园区党建经验

导读：　园区党建经验(共9篇)内江产业园区园区党建经验交流发言(0712修订版)紧扣“两个功能”以“五大体系”推动园区发展新格局内江经济技术开发区今年以来，内江经开区立足于城、乡、企相互交织的实际，充分尊重企业和城乡发展规律，从健全组织覆盖、责任落实、政治引领、服务企业、投入保障等机制体系入手，有效拓宽基层党组织“两个功能”的实...

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内江产业园区园区党建经验交流发言(0712修订版)
园区党建经验 第一篇

紧扣“两个功能”

以“五大体系”推动园区发展新格局

内江经济技术开发区

今年以来，内江经开区立足于城、乡、企相互交织的实际，充分尊重企业和城乡发展规律，从健全组织覆盖、责任落实、政治引领、服务企业、投入保障等机制体系入手，有效拓宽基层党组织“两个功能”的实现路径，形成了园区党建与产业发展相融共进、互促共赢的良好局面。截至5月，全区GDP同比增长8.9%，规模工业增加值同比增长15.6%，高于全市平均水平。

一、创建网络化组织覆盖体系，形成区域联动、产城一体新格局。采取“点+面、纵+横、实+虚”相结合的办法，构建立体组织体系，有效破解园区党组织覆盖率低、组织体系不顺、区域联动不够等问题。在“点+面”上，基于企业党组织单独组建的传统模式，积极探索“龙头领建、区域统建、村企共建”等方式，在台资企业巨腾国际、大学生创新创业园等新建38个党组织，有效扩大了组织覆盖面。在“纵+横”上，新建非公企业党委和4个产业党总支，纵向形成了“园区党工委—非公企业党委—产业党总支—企业党组织”的“1+1+4+N”四级体系，并通过实行镇（街）党（工）委和产业党总支委员双向交叉兼职，建立定期联席会制度，形成了“纵向到底、横向到边、区域联动”的组织体系，促进了产城一体发展。在“实+虚”上，紧扣“互联网+”做文章，利用

网络突破时间、地域限制的优势，在效率源科技等25户企业建立“网络e支部”，解决了党员集中学习难等问题。

二、创建复合型责任落实体系，形成权责明晰、齐抓共管新格局。建立健全园区党建联系、指导和考核制度，将职能部门、园区、企业和镇村“抱团”为责任共同体。建立党建双联系制度，市领导直接联系4户重点企业，区领导、部门定点联系41户企业，企业联系村（社区）26个，部门单位和非公企业双向挂职24人，有效落实了领导责任。建立干部挂职产业党总支制度，注重业务和党建工作指导相结合，从市区职能部门选派6名干部到产业党总支挂职，提高产业党总支服务能力和水平，有效落实了指导责任。建立联诺联述联评制度，坚持开展非公企业党组织书记年初承诺、年终述职测评活动，将非公企业党建工作与联系部门综合目标考核、企业党建经费、项目资金等挂钩，以抓项目的方式抓党建，分解落实党建项目50个，定期召开现场会推进。

三、创建多维度政治引领体系，形成与党同心、与企同向新格局。重点从参与决策管理、加强教育引导、引领先进文化入手，解决园区发展和党建工作“两张皮”问题。抓决策管理引领，健全“交叉任职、双向进入”制度，并将未进入决策层的党组织书记纳入监事会成员，通过党企联席会、民主恳谈会、党群议事会等方式，帮助企业把握发展方向、引领健康发展和监督守法经营。抓业主教育引导，开展“学政治、跟党走、比贡献”活动，落实30余万元专项资金举办“业主读书班”，组织业主赴清华大学参加主

题研修班和外出考察学习企业党建；建立企业党建激励机制，对党建工作考核名次靠前的企业给予物质奖励和政策倾斜，其业主优先推荐“两代表一委员”，今年“七一”评选表扬了10名“党建之星”。抓先进文化引领，坚持用党的先进理念铸造企业精神，引领企业建设符合社会主义核心价值观的先进企业文化，开展“一产业一特色、一企业一品牌”创建活动，建立4公里的“红色文化”长廊，制作党建红墙2个，有效凝聚共识、弘扬先进、激发活力。

四、创建特色化菜单服务体系，形成资源融合、配置优化新格局。大力实施“红色动力”战略，帮助企业解决热点难点问题。“园区党建+金融服务”破解资金难题，通过搭建银企对接平台、建立中小企业信用担保体系和设立小额贷款公司等方式，积极帮助企业拓展融资渠道。今年共召开银企对接会3次，达成融资意向2.5亿元，帮助企业争取贴息补助450万元；组建汇丰、金坤2家小贷公司，向小微企业放贷7.5亿元；促成梓橦宫药业成功在“新三板”上市。“园区党建+创新驱动”破解技术难题，加快高新技术创业服务中心国家级孵化器创建，基本建成智慧园区服务中心，园区获批四川省信息安全产业示范园；建成高校毕业生实训基地6个，协助汇宇制药等5户企业完成工程技术中心申报。“园区党建+招才引智”破解人才难题，设立人才发展专项资金200万元，建立人才扶持激励机制，对高层次人才创办企业的给予10万到100万元的创业启动资金。大力开展人才引进、人才培养、人才服务等，今年新引进高层次、高技能人才76名；实

施创客苗圃计划，依托鼎锋易大等机构培训各类人才1200余人次。“园区党建+定期会商”破解要素难题，每月收集企业要素保障等问题，组织职能部门专题会商，帮助企业解决用地用电用水等问题，让企业真切感受到了“抓党建就是抓生产力”。

五、创建常态化投入保障体系，形成大抓基层、强基固本新格局。通过强队伍、建机制、重激励，有效破解园区企业党建“缺骨干、缺活力、缺场所、缺资金”的问题。推进党务工作者队伍专业化，选优配强党组织书记，探索社会化选聘“红色CEO”，开展党组织书记集中培训5次；择优选派50名党建指导员或“第一书记”，“保姆式”指导企业党建工作。推进党员队伍规范化，实施蓝领工人、优秀农民工、精英人才、高技能人才“四大入党计划”，新确定发展对象20名；开展“红师傅带蓝徒弟”活动，引导党员争做生产、营销、服务、创新“四大标兵”；推行党员优先录用、党员优先提拔、失业党员优先聘用、困难党员优先帮扶“四个优先”，增强党员荣誉感和归属感。推进阵地建设标准化，坚持“共建共享、共管共用”，启动1000M2的党群活动中心建设，建成企业“党群驿站”12个，打造党员职工“温馨家园”。推进经费保障多元化，对企业党组织书记按照300-600元/人.月标准落实岗位补助；设立园区党建项目专项资金170万元，采取申报、实施、验收的方式，支持企业实施党建项目；按照“党群驿站”1万元/个、党组织3000-10000元/个.年的标准落实工作经费，并给每个新建企业党组织5000元启动经费，确保了“有钱办事”。

彭山产业园区园区党建经验交流发言(0712修订版)
园区党建经验 第二篇

坚持“七个突破”

健全园区党建服务产业发展长效工作机制

四川彭山经济开发区

今年以来，彭山经开区坚持抓党建就是抓发展的理念，着力“七个突破”，创新园区党建服务产业发展的长效机制，实现党组织政治功能和服务功能发挥的路径化和常态化，为助推园区科学发展加快发展升级“党建引擎”。

一、创新组织延伸覆盖机制，推动园区党组织由“零散化”到“系统化”升级。构建“园区党工委—党建工作站—产业党总支—企业党组织”的四级工作体系，有效破解“组织零散化、作用分散化”问题，推进园区党建规范化、系统化。新建党建工作站，在园区党工委的领导下牵头推进园区党建工作，落实机构、人员、阵地、经费和制度，有效破解“无力抓、无人抓”的问题。建立4个产业党总支，将党组织延伸到现代物流、精细化工、机械电子等产业链上，以“条块结合”的方式实现党建资源统筹和示范引领作用发挥，产生了“1+1>2”的聚变效应。现代物流产业党总支成立后，将127家粮油贸易商家“抱团”，争取到银行2.3亿元贷款授信。建立 “天府·青龙”党员微平台，每周发送党建动态、时政要闻、活动安排等信息，有效解决党员分散、业余时间不统一、

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组织学习难等难题。

二、创新书记选育考评机制，推进园区党建由“被动抓”向“主动抓”转变。抓住党组织书记这个“关键少数”，强化选用、培训、考评，着力打造“讲政治、守规矩、有担当”的带头人队伍。坚持“四种顺序”选任。业主是党员的，优先选拔为党组织书记；业主不是党员的，从企业高管中选拔党组织书记；高管中无党员的，从企业中层干部中培育党组织书记；暂无党组织书记合适人选的，由园区党工委选派。目前，78名企业党组织书记中，业主占19%，高管占41%，从“源头”增强了党组织书记的主动性和号召力。坚持“三种方式”培育。将企业党组织书记列入全区干部培训计划，采取“第一书记带、集中教学训、相互交流提”三种方式，不断提升其履职能力。坚持“三个结合”考评。结合半年一次的企业“双向评议”和每年一次的党组织“星级评定”、党组织书记“双向述职”，对企业党组织书记进行专项考评，结果作为评选选优、推荐“两代表一委员”等重要依据。今年“七一”，表彰优秀企业党组织书记8名，形成了“有位有为、有为有位”的良好氛围。

三、创新决策参与推进机制，加速党组织地位由“边缘化”向“核心区”伸展。通过建立机制、搭建平台，主动融入企业生产经营、参与决策管理，真正发挥政治核心和政治引领作用。推行“双向进入、交叉任职”。将企业的党员业主、高管优先推选为企业党组织书记，不是业主、高管的党组织书记按程序优先进入企业管理层、监事会或兼任工会主席。今年上半年，担任企业党组

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织书记的中层干部中26名进入监事会、11名成为高管，增强了话语权和决策力。实施重大事项意见征询。建立党企联席会制度，对事关企业重大发展方向调整、重大产品研发生产、重要管理制度制定、重要人事调整安排等事项，事前征询企业党组织的意见，帮助把握发展方向、引领健康发展。建立“双向评议”制度。每半年，企业组织干部职工围绕班子建设、作用发挥等对党组织进行评议，党组织组织党员围绕依法诚信经营、履行社会责任等对企业进行评议。6月底，对27个评议结果为“好”的企业进行了通报表扬，对5个评议结果为“差”的企业业主进行了约谈。

四、创新资源整合配置机制，促使党组织统筹协调优势由“单一式”向“多元化”拓展。着力发挥组织优势，整合各方资源，努力构建政府、企业、业主、员工发展共同体，形成“叠加效应”。建立“小联席会”制度。园区党工委、产业党总支根据产业特色和发展需要，“遴选”4-5个职能部门建立“小联席会”，采取“点对点”方式帮助企业解决了一批热点难点问题。其中，精细化工产业“小联席会”通过现场办公，迅速解决了困扰已久的道路基础设施、自来水接入等困难，赢得了企业点赞。整合镇村资源。实行园区党工委、产业党总支和乡镇、村（社区）领导“交叉任职”，建立企业与镇村关联问题的双向承诺解决制度，有效解决好企业遇到的治安环境、征地拆迁、用工需求等问题。推进党群互动。整合工会、妇委会、共青团的人才、经费、项目资源，围绕引领价值导向、凝聚员工思想、维护员工利益等方面，开展文化共建、

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发展共推。

五、创新人才集聚培育机制，促进园区骨干力量由“瓶颈化”向“硅谷式”壮大。针对企业人才缺乏问题，立体实施人才工程，为企业创新创业提供不竭的动力源泉。抓好人才推荐。组织企业参与人才推荐会、高校定点招聘，引进高层次、紧缺性人才。通过开展技能比赛、标兵评选等活动，主动为企业发现挖掘人才。今年，组织企业参加人才推荐会2次，引进技术创新、宏观经济类人才11名。抓好人才培育。鼓励企业主动对接高等院校，“订单式”培训紧缺人才，大力实施“创客苗圃计划”，已与四川大学、电子科大等8所高校建立了“校企共建基地”。引导企业开展技能培训，建立技能大师工作室，搞好“传、帮、带”，把潜力人才培养为显性人才。抓好人才服务。落实高层次人才政治待遇，创造中级人才发展空间，提高优秀从业人员薪酬待遇，激发各类人才创新创业的激情，实现人尽其才、才尽其用。今年，已落实人才津贴120万元，提供人才公寓79套，帮助解决实际问题11个。

六、创新党员示范引领机制，驱动园区党员模范作用由“隐性”向“显性”聚变。积极探索发挥党员先锋模范作用的方法和路径，让党员亮身份、作表率，聚集“红色方阵”。建立园区青春党支部。负责园区内未建党组织和软弱涣散党组织的党员发展工作，重点培养80后、90后优秀务工青年，不断优化党员队伍结构和增添蓬勃朝气。上半年，共收到26份入党申请，帮助17名“隐性”党员回归组织。开展“三比三晒”活动。设立党员责任区、

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示范岗183个，广泛开展“比带头、晒形象，比技能、晒质量，比贡献、晒成效”的“三比三晒”党员示范行动，让党员主动作为、示范引领。开展联系服务群众活动。每名党员联系1－2名普通员工、入党积极分子或村（社区）困难群众，定期开展思想沟通交流、帮助解决实际困难，引领群众信党、爱党、跟党走。

七、创新基础投入保障机制，破解园区党建工作由“缺手段”向“有资源”转变。切实加大基础投入，有效解决园区党建“最先一公里”问题。建好活动阵地。建立2000平方米的园区党群活动中心，配备党员远程教育、会议室、文体活动等设备设施，产业党总支均建立50平方米以上活动阵地，80%的企业党组织建有较规范的活动场所。保障党建经费。将非公企业党组织活动经费纳入区财政预算，落实每个企业党组织3000－10000元/年的工作经费，每名党员200元/年的活动经费，并全额返还企业党组织缴纳的党费。对新建党组织，给予5000元启动经费。实行书记津贴。动态确定党组织书记津贴，对评定为五星级、四星级、三星级党组织的书记，由区财政每月分别给予500元、400元、300元岗位津贴，有效增强了岗位吸引力，激发了干事创业热情。

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街道党建经验交流材料
园区党建经验 第三篇

街道党建经验交流材料

xxx街道党工委党建工作汇报材料

xxx街道办事处位于开封市鼓楼区中西部，辖五个社区居委会，xx条自然街，居民xxx户，xxx人，57个公共单位。街道党工委下辖三个社区党总支，17个党支部，共有自管党员近598人。

近年来，xxx街道党工委始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，围绕中心，服务大局，形成了经济快速发展，社会政治稳定，人民安居乐业的良好局面。

一、健全领导机制，加强和改进党的基层建设

近年来，我们始终把基层党建工作作为街道工作的头等大事，充分发挥基层党组织和广大党员的积极作用，推动了党建工作的深入开展，收到较好的成效。一是构建党建工作责任体系。健全了街道党工委书记负总责，主管副书记具体负责，党工委班子成员共同负责的工作体系，成立了由街道党工委书记任组长，主管副书记任副组长，各党（总）支部书记为成员的工作领导小组。同时，进一步完善了《党工委议事规则》、《定期例会制度》、《重大事项报告制度》等，为党建工作的全面开展提供了保证。二是构建全覆盖的组织网络。近几年来，随着街道党员的逐年增加，原有的工作体系已不能适应形势需要。我们按照"划小组织、方便管理、发挥作用"的原则，立足于社区，在社区完善了党总支，在居民区建立了党支部，在楼院成立了党小组，逐步形成了“街道党工委、社区党总支、居民区党支部、楼院党小组”新的组织网络。并在～年社区换届选举结束后，针对社

区人员的调整情况，迅速对社区党组织进行了改选，选举产生了社区书记、副书记以及委员，并于11月份对新当选的社区党组织委员进行了系统的培训，打牢了工作基础。目前，我处已建成社区党总支3个、居民区党支部13个，楼院党小组27个，实现了党的工作在街道的全覆盖。三是构建区域性共建格局。工作中，我们本着“资源共享，优势互补”的思想，积极开展了社区党建“三级四方共建”活动。研究建立了党建联席会制度，与辖区57个驻街单位党组织签订了“共驻共建协议书”，通过开展丰富多彩的共建活动，使辖区公共单位了解街道工作，支持街道工作，参与街道工作，达到了共驻共建，共同繁荣的目的。同时，我们根据辖区党员情况，建立了建立党员分类管理卡、设立党员活动纪录册、完善多功能服务站、建立社区党员人才库、设立征求意见箱、搭建党员风采展示台，充分激发了辖区党员参与街道工作的积极性，并在全市率先建立了党员责任区、党

员示范岗等，基本形成了横向到底、纵向到边的区域性党组织共建格局。

二、完善教育机制，提高党员群众整体素质

不断提高居民的政治素质和科学水平，是基层党建工作的重要任务。近年来，我们积极探索教育载体，不断丰富教育形式和内容，使辖区党员群众的素质得到了全面提高。一是扎实创建学习型机关，增强干部群众的政治素质。为提高街道党员的思想素质，我们进一步完善了街道党校、市民文明学校等学习体系，按照上级的统一安排和部署，于～年深入开展了保持共产党员先进行教育活动。在活动中，我们以集中学习与分散自学相结合、学习文件与电化教育相结合、领导讲评与重点发言相结合、走出去和请进来相结合的学习方法，积极组织党员干部学习了“三个代表”重要

思想、十六大、十六届三中、四中、五中全会精神等文件精神，进一步提高了全体干部职工的政治素质。二是深入开展廉政教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。～年至今，我们在全处范围内开展了“廉政文化进机关、进社区、进家庭”活动。先后出资3000余元，制作了20余幅廉政名言，悬挂在办事处机关醒目位置；在办事处中层以上领导干部的办公桌上，摆上了警言警句，时刻提醒广大干部要廉洁从政，务实为民。我们还在对辖区领导干部家庭做了充分的摸底登记后，建立了办事处班子成员联系5个社区、5个社区干部联系118个楼（院）长，118个楼（院）长联系221个领导干部家庭的活动网络和监督网络，并在他们中间开展常念“廉政经”、争做“好公仆”，常吹“枕头风”、争做“廉内助”、“小手拉大手——红领巾助廉”等活动。同时，我们注重深挖辖区文化人才，发挥他们的特长，使他们投身到廉政文艺作品的创作中，积极开展了“丹青助反腐，彩图道民心”活动。如我们在辖区淮河医院后门醒目位置建立起长达30米的廉政清风长廊，收集了20余幅廉政勤政为主题的宣传漫画，将反～工作融入到干部群众的日常生活当中，使廉政建设真正从“文件”转向“文化”，从“会场”走向“广场”，从“领导”走向“大众”，在辖区内营造出了“以廉为荣，以贪为耻”的浓厚廉政氛围。由于工作突出，开封市家庭助廉现场会暨经验交流会、鼓楼区廉政文化进家庭现场会相继在我处召开。～年4月，我们针对党员干部作风中存在的突出问题，深入开展了“讲正气、树新风”主题教育活动。通过集中学习、辅导讲座、相互讨论、电化教育、郑反面典型、自学等形式，认真组织了学习，每名干部均写出了6000字以上的笔记，认真撰写了学习心得体会。同时，我们深入开展了谈

心活动，设立了意见箱、开通了征求意见电话等形式，广泛征求意见，制定了完善的整改措施，明确了整改问题、责任人、责任单位、时限，向群众进行公布，接受群众监督。同时，积极开展了为民办实事活动，明确年内为辖区群众办的六件实事，并进行了公布承诺。如～年5月23日，我处联系鼓楼工商分局，组织辖区50余家民营企业负责人召开了“兴企强区”座谈会，向企业负责人讲解了相关的文件规定及优惠政策，并解答了他们在经营过程中遇到的实际困难，受到了一致好评。三是充分发挥党员的模范带头作用，提高参与党建工作的积极性。我们在办事处机关，派出所、工商所党员中，开展了争当“五好”党员活动（学习好、思想好、工作好、纪律好、作风好）；在企业党员中，开展“两爱三新”活动（爱企业、爱岗位、新观念、新目标、新贡献）；在社区党员中开展了“热爱社区、建设社区、服务社区”活动，在退离休党员中开展了“信念不动摇、思想不滑坡、心系群众、奉献余热”活动；在外出务工党员中，开展了“遵纪守法、树好形象、增收致富、建设家乡”活动，并在全处党员中广泛开展了“亮身份、树形象、做贡献”活动和“连心访谈 本新闻共2页,当前在第1页 1 2

工业园区党建工作调研报告
园区党建经验 第四篇

工业园区党建工作调研报告

近年来，工业园区大力加强党建工作，有力地促进了园区企业健康、快速发展，实现了党建工作和经济发展的“互动”、“双赢”。

一、工业园区基本情况

广安市回乡创业园区建于2003年，是一个市管县建工业园，现辖城南工业园、石垭工业园、罗渡工业园。目前，回乡创业园区总面积达7.72平方公里。去年下半年来，通过县委、县政府高度重视和园区上下的艰苦努力，在“C21四川城市发展2011峰会”上，岳池工业园区荣膺成渝经济区投资价值榜“四川最具投资价值产业园区”20强，是广安市唯一一个进入20强的园区。今年1-11月，园区实现工业总产值129亿元。目前，园区入园企业76户，建成企业57户，在建企业19户，规上工业企业41户，此外，今年我县农家文化节又集中开工企业16户。园区共有党员218人，企业业主是党员的56人，担任支部书记（或副书记）3人，选派党建工作指导员17人，今年在园区企业中发展党员15人。

二、工业园区党建情况

按照“党员活动到哪里，党的组织就建到哪里”的原则，高度重视园区党建工作。

创新组织体制。一是突出重点，找准突破口。我们以重点企业科伦药业和岳池弹簧厂为突破口，率先建立党组织，以点带面，全面推进，产生较好的示范作用。二是分类指导，因厂制宜。按照成熟一个组建一个的要求，采用“建、联、挂、派”等形式，创造条件逐步建立党组织：一是独立型，即单独组建。凡有3人以上正式党员，并有合适的支部书记人选的企业，单独建立党支部。二是联合型，即联合组建。党员数不足3名或暂不具备单独组建党支部条件的企业，联合建立党支部。三是挂靠型，即挂靠组建。对仅有个别党员的企业，又不具备建立联合党支部条件的，挂靠其它党支部。四是派入型，即派驻党建工作指导员。

重视发展党员。在灵活设置党组织、提高党组织组建率的基础上，各支部坚持党员标准，积极吸收先进分子入党，特别是采取“培养、推优、发展”等形式，坚持质量和数量并举原则，把技术骨干、生产工作一线职工和企业管理人员中的优秀分子作为发展党员工作重点，引导他们加入党组织。

注重组织活动。园区党组织能否有凝聚力、向心力和战斗力，关键在于能否有效开展各项组织活动，几年来，按照“企业需要、业主理解、员工拥护、党员欢迎”的原则，紧紧围绕企业生产经营，以园区管委会牵头，以园区服务中心为载体，灵活开展各项活动。一是开展“当标兵”活动。要

求企业党、团员做生产技术的标兵、做完成任务的标兵、做排忧解难的标兵、做遵守纪律的标兵、做服务企业的标兵。二是开展党员先锋岗活动。党支部在党员和入党积极分子中开展先锋岗活动，在工作岗位上悬挂先锋岗标志牌，在厂区设立党员、入党积极分子公示监督栏，时刻提醒他们牢记自己的身份，接受群众的监督，激发党员发挥先锋模范作用。三是开展“我为企业增产增效献良策”活动。紧紧围绕企业的生产经营来组织活动，在组织劳动竞赛、技术革新和技术比武等活动的同时，开展“我为企业增产增效献良策”活动，发动员工合理化建议，为企业发展献计献策。这些系列活动开展，推动了企业发展，得到企业的肯定。

突出制度建设。园区党支部全年工作做到年初有计划，年中有检查，年底有考核；对每位党员建立了跟踪管理档案制度，对党员的跟踪管理不断线。建立健全党组织、党员活动制度，正常、规范“三会一课”活动，并做好台帐记录。建立健全党员发展制度。工业园区党员发展工作每年有计划、有培训、有考察，做到年年有发展。建立、完善并真正执行好各项党建工作规章制度，增强了党组织的凝聚力、战斗力和号召力，为工业园区党建工作提供了坚实的制度的保障。

发挥园区服务中心作用。以工业园区服务中心为载体，创新工业园区党建工作，提升工业园区党建工作水平，有效

解决了园区企业活动难开展、难以满足企业职工多方面的服务需求等问题，切实加强了企业员工的思想政治工作，营造了积极、健康、向上的园区文化。

三、初步成效

园区企业党建工作得到加强。园区党建的工作的加强和各项活动深入开展，极大地激发了广大职工的入党热情和积极性。据统计，园区目前有60多人提交了入党申请书要求入党，一些企业建立党组织工作己经提上议事日程。同时，园区积极组织开展入党积极分子培训班，各类人员的培训得到不断加强，党员素质得到提高，发展党员工作得到质的提升。

园区企业的党建影响力得到扩大。通过开展“党员责任区”、“党员示范岗”等活动，党员的荣誉感和自豪感增强，通过开展创“五好”党支部等活动，评选优秀党支部书记、优秀共产党员。目前，园区的党建工作得到全覆盖，有力地推进了园区党建工作，而且影响、带动整个园区其他企业开展党建工作，辐射更宽，示范更广。

园区党建资源得到了整合。推进园区党建工作后，一方面，工业园区内的党员统一纳入管理，党员的发展、入党积极分子的培养，园区各支部都可合理组织、统筹安排，园区党建信息也可以及时互通。另一方园区党建的深入开展使园区内的党组织、党员、入党积极分子、职工素质进一步提高，

作用发挥更突出，园区党建立足园区、服务园区的功能得到较好的体现。

园区企业自身得到健康发展。企业党员的政治素质和业务技能不断提升，他们在工作中不断创优，为企业发展出“金点子”，献计献策，提升了企业发展理念，壮大了企业自身实力。

四、思考和对策

在园区党建工作实际中，虽有一定的进展，但对照上级要求，还存在不少问题，主要是党组织单建率比较低，组织生活规范性不够，党员作用发挥不够明显，部分业主的思想认识不到位，存在“烦”的心理，党员教育管理方式不适应，大多过于陈旧，教育内容不适应，管理手段不适应，比较落后。企业党务干部难以选配且流动较为频繁，突出存在着“企业党务干部少，业务熟悉的党务干部少”的现象，直接影响了企业党组织班子建设和党建工作的开展。为解决这些问题，我们认为必须突出以下几个方面工作。

注重开拓创新。一是思路的创新。针对企业组织在管理制度方面、党员与企业隶属关系方面的特点，形成新的不同于企业党组织的功能理念、党员先进性理念、党建工作理念、党建工作方法方式等。二是组织的创新。建立“以块为主，条块结合”的组织管理体系，建立企业组织党建工作的联席

浙江基层党建经验和启示
园区党建经验 第五篇

浙江基层党建经验和启示

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党全部工作和战斗力的基础①。要保持和发展党的先进性，不断推进中国特色社会主义事业，就必须切实搞好党的基层组织建设。第一，切实抓好党员队伍建设。要增强党员的先进性意识，激发其自我教育、自我提高的内在动力；要通过不断解决党员队伍中存在的突出问题，持续增强党员队伍整体的先进性；要不断“完善制度和机制，把党的先进性要求转化为党员自觉遵守的行为准则”②；要本着从严治党的方针，切实以“入口”和“出口”两端的严密措施，保证党员队伍质量。第二，要围绕党的基本路线和中心任务，全面加强党的基层组织建设，把基层党组织建设成为认真贯彻党的路线、方针、政策，联系群众、纪律严明、富有战斗力的坚强堡垒。“要紧紧围绕推进国有企业改革和发展加强企业党组织建设”；要紧紧围绕社会主义新农村建设的实践，加强农村基层组织建设；要“抓紧在非公有制经济组织中开展党的工作，加强党的建设”； “要切实加强街道社区党的建设”。第三，要不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。要根据经济发展和社会进步的实际，不断增强党的阶级基础；要根据变化了的社会阶层构成，切实增强党的群众基础。总之，只有不断加强和改进党的基层组织建设，才能“健全和发展党的每个细胞，紧密联系广大人民群众，把党的方针政策落到实处，使党提出的各项任务的实现具备更加巩固的基础”③。改革开放以来，浙江始终把基层党建作为党的建设新的伟大工程的基础工程来抓，坚持中国特色社会主义理论和中国共产党建设的基本观点，以改革创新精神大力推进农村、社区、企业、机关、高校和社团的基层党建工作，创新不断，亮点频现，探索出党建工作“先行性”与“特色性”经验，对全国基层党建工作富有重要地启示意义。

1、浙江基层党建工作的主要经验

浙江基层党建工作随着改革开放的不断深化，适应形势的变化、时代的需要和中央的要求，不断拓展工作思路，创新工作方法，构建工作载体，落实工作举措，着力在优化党组织设置、强化党员教育管理、规范党组织活动、夯实党建工作基础等方面下功夫，形成区域化统筹的基层党建工作格局，从而不断实现基层党组织的全覆盖，增强基层党组织的影响力和渗透力。

（1）不断构建整体推进的基层党建新格局

在加强农村基层党建方面，“先锋工程”④已成为浙江党建工作的一个亮点。一是突出抓①江泽民：《高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪》(1997年9月12日)，《十五大以来重要文献选编》上册，人民出版社2000年版，第48页。

② 胡锦涛：《在庆祝中国共产党成立八十五周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上的讲话》，人民日报出版社2006年版，第15～16页。

③《江泽民论有中国特色社会主义(专题摘编)》，中央文献出版社2002年版，第603页。

④浙江省总结基层经验，首先在农村开展的，以“抓五强、创五好”（强核心、争创领导班子好，强素质、争创党员队伍好，强管理、争创工作机制好，强实力、争创小康建设业绩好，强服务、争创农民群众反映好）为主要内容的一项基层组织建设工作载体。第一轮创建活动从2003年开始，至2008年结束。2009年6月全省农村基层组织建设工作会议提出，要进一步深化“先锋工程”建设，通过5年左右时间，使80%以上的乡镇党委达到“五个好”标准，60%以上的村党组织达到“五个好”标准。

好农村基层党组织领导班子建设。浙江按照抓乡促村的思路，坚持以加强乡镇、村领导班子建设为重点强化农村基层党组织功能。在“两推一选”①的基础上，积极推行“公推直选”②；全面推行乡镇中层干部竞争上岗、乡镇干部联村“双向选择”制度；通过公开招考等形式，使一大批素质好、能力强、文化高、熟悉农村工作的年轻同志走上农村基层领导岗位。在全省推行以“先定事、后选人、再践诺”为主要内容的村干部创业承诺制。创造了组织升格式③、村村联建式④、村企联建式⑤、村居联建式⑥、协会带建式⑦等农村基层党组织设置方式。全面建立农村工作指导员制度，基本实现一村有一名农村工作指导员。二是不断提高农村基层党员干部队伍素质和能力。浙江坚持政治理论培训、岗位培训、学历教育和实用技术培训“四轮驱动”，把农村作为推进“党员人才工程”的重点领域，对农村党员和基层干部进行实用技术培训，进一步完善有利于科学发展的乡镇和村领导班子及干部考核激励机制。三是不断健全农村基层组织工作的运行机制。浙江以发展农村基层民主为重点，以制度创新为保障，进一步规范乡镇和村级组织的管理，健全乡镇党委政府工作机制，构建村“两委”协调机制，完善以村级民主决策“五步法”为主要内容的重大事项民主决策机制，深化以民主恳谈会或民主听证会为主要内容农村民主管理机制。四是积极探索适应市场经济、具有本地特色的农村经济社会发展路子，不断增强农村的硬实力和软实力。浙江各地注重发挥强镇强村示范带动作用，如宁波市努力培育50个以上“滕头式”现代化示范村，切实加强经济薄弱村的整顿转化工作，采取领导联系、机关部门联系、富厂富村结对、资金项目扶持、干部下派等措施，帮助提高经济薄弱村的自我发展能力。大力抓好村级组织活动场所建设，浙江于2005年在全国率先解决经济薄弱村村级组织无活动场所的问题。积极探索集体经济发展新路子，形成土地经营型、资源利用型、服务实体型、合作经营型、投资增值型等不同的集体经济发展模式。积极鼓励农村基层干部在带头致富的基础上创办示范基地，为群众提供政策咨询、技术辅导和市场信息。坚持以市场为导向，引导和帮助农民群众突破传统产业的旧框框，带领农民群众在发展特色优势产业中增加收入。鼓励和支持建立农民专业合作经济组织，提高农民组织化程度。五是健全为民服务的功能体系。浙江各地从建立健全联系群众、服务群众的长效机制着手，引导农村基层干部进一步增强群众观念、提高服务水平。在服务方式上，实现从分散服务向系统服务转变、从被动服务向主动服务转变、从传统服务向现代服务转变。 ①指基层党组织班子成员，分别由党员和群众民主推荐，经上级党组织考察后进行党内选举的一项选举制度。

②基层党组织领导班子在换届时，采取由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法提名委员候选人，召开党员大会(党员代表大会)直接选举产生基层党组织领导班子的一项选举制度。

③即对规模较大、经济比较发达、党员人数超过50人或接近50人，且专业分工比较明显的村党支部，升格为党总支或党委。

④即地域相近的两个或几个村，联合组建党支部或党总支。

⑤即村与辖区内企业联合建立党支部，统一领导村和企业党的工作。

⑥即村和社区联合建立党总支或党支部。

⑦即依托农村专业经济协会、合作社，组建跨行政村的农村专业协会党组织，变农村基层党组织垂直式设置为网络式设置。

在城市社区基层党建方面，浙江把大力推进城市社区党建工作，作为推进城市现代化建设的重要措施来抓，作为全省基层党组织建设的重点来突破，提出社区党建“五个有”的工作目标，即有一个坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，战斗力强、群众信赖的领导班子；有一个以党组织为核心的社区组织体系和社区单位共建机制；有一支以党团员为骨干，积极参与社区服务和管理活动的志愿服务者队伍；有一个能使社区群众得到及时有效服务的社区服务网络；有一套有效实施党的领导和加强党组织自身建设的工作制度。2001年和2007年，胡锦涛同志两次在杭州考察社区党建，充分肯定了浙江的社区党建工作，对进一步加强社区党的建设提出了殷切期望。一是建立健全社区组织体系。浙江省是全国开展社区党建较早的省份之一。浙江构建了区、街道、社区、楼群“四位一体”的社区党建工作网络。社区党组织建立后，按照“健全网络促参与、抓好党建带全面”的思路，以辖区共建为抓手，积极构建“四位一体”的社区党建工作网络。县(市、区)委建立社区党建工作指导委员会，街道社区则建立党建工作联席分会，形成以街道党(工)委为核心、社区党组织为基础、社区全体党员为主体、社区内各单位党组织共同参与的社区党建工作新格局。二是深入开展“三级联创”活动。浙江在全面建成城市社区党的组织体系后，开展创建党建工作示范社区、示范街道和示范区(县、市)“三级联创”活动①。三是加强社区工作者队伍建设。浙江采取内部选举、机关选派、公开选拔、培训提高、考核激励等多种措施切实提高社区工作者队伍整体素质，培养造就了一大批素质高、能力强、社区工作经验丰富的社区工作者。四是围绕服务开展社区党建。浙江坚持把保障居民群众安居乐业作为社区党建的根本出发点和落脚点，积极探寻社区党建与社区服务的有效结合点，从居民群众“共同需求、共同利益、共同目标”出发，充分发挥社区党组织和党员在服务居民群众中的积极作用，以党建促进服务，用服务检验党建，不断提高社区服务水平和党建工作实效。

在新社会组织党的建设方面，党的十七大报告提出“要落实党建工作责任制，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设”。党的十七届四中全会进一步提出“党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众。要推进基层党组织工作创新，增强党员队伍生机活力，建设高素质基层党组织带头人队伍，构建城乡统筹的基层党建新格局”。改革开放以来，浙江社会团体、民办非企业单位和社会中介组织等新社会组织迅速发展，会员和从业人员数量急剧增加，对社会各阶层的影响日益扩大，是新形势下党的工作和群众工作的重要阵地。浙江采取了单独组建、联合组建、派驻组建、挂靠组建等多种灵活形式组建新社会组织党组织。到2007年底，全省在新社会组织中建立党组①活动以开展“创五好支部、建和谐社区”为抓手，通过创建实现社区领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好等“五个好”的目标要求。【园区党建经验】

织2196个，其中社会团体党组织1037个，民办非企业单位党组织776个，社会中介机构党组织383个，极大地扩大党在新社会组织中的影响力、渗透力。浙江在开展新社会组织党建工作时，注重工作方式方法，积极探索新社会组织党组织职责定位和作用发挥途径，努力寻找党建工作和业务工作的结合点，采取“灵活、小型、多样、务实”的方法，有针对性地开展党的活动，发挥新社会组织中党员的先锋模范和党组织的政治核心作用。

在开展区域化党建工作方面，浙江顺应经济区域化、人才集聚化的趋势，树立区域统筹的理念，依托社区、行政村、工业园区、产业集聚区、大型商贸区、商务楼宇、专业市场、行业协会、外来务工人员集中居住区等“两新”组织和外来流动人口相对集中的区域和行业，充分整合组织、工作、人员和阵地等资源，实行“组织联建、党员联管、设施共享、活动共搞”，构建动态开放的区域化党建工作体系，有效地实现党的组织和党的工作对经济社会发展的广泛覆盖。浙江开展区域化党建工作，主要包括外来人员集聚地的区域化党建、农村城镇化中的区域化党建、城市社区的区域化党建、工业园区的区域化党建、商贸区集贸市场中的区域化党建、行业产业中的区域化党建等。浙江按照“共享共建、集约利用”的理念，集中有限的财力人力，全力推进党员服务中心建设。目前，全省共建立各级党员服务中心(站、点)9106个，基本实现各县(市、区)、街道建立党员服务中心，有条件的社区和规模较大的商务区、工业园区、集贸市场建立党员服务站(点)，为推进区域化党建工作提供阵地保证。浙江注重建立健全区域化党建协调共商机制、区域化党建经费投入机制、区域群团组织共建机制等长效管用的运作机制，促进区域化党建可持续发展。

（2）积极探索基层党内民主的多种实现形式

从基层党组织的地位和作用来看，党的基层组织是党的组织体系中的基础层级，是党的全部工作和战斗力的基础。推进党内民主建设，必须夯实基层党内民主这个基础。浙江在坚持民主集中制、试行党代会常任制、创新党内选举制度的基础上，不断创新扩大党内基层民主的多种实现形式，在制度、程序和方法上进行了探索，特别是在党务公开、党内民主恳谈、党内民主决策、党内民主监督、闭会期间发挥党代表的作用等方面有了较大地突破，进一步丰富了党内基层民主的内容，发展了党内基层民主。

在党务公开方面，浙江在实践中表现在四个方面：一是在公开范围上，包括各级机关、乡镇以及农村、社区、企业、学校、社会组织等党组织；在公开时限上设置长期公开、定期公开、即时公开等形式。二是规范公开程序，着重把握提出环节充分体现普通党员、群众的要求，审核环节由党组织领导班子集体审核并报上级党组织备案，特别重大的，报上级党组织审核把关，公开环节实行分类有序公开，反馈环节明确专人负责收集、整理群众反映的意见和要求，反馈处理结果。三是丰富公开形式，坚持“规范、实用、明了、方便”和便于党员、群众监督的原则，主要采取公开栏、服务窗口、会议、书面、媒体、网络等六种形式进行公开，坚持将党务公开和政务公开、厂务公开、村务公开、居务公开等结合起来，形成“大公开”的工作格局。四是健全公开制度，建立健全党务公开监督员制度、督查落实制度和责

任考核奖惩制度。浙江党务公开具有重大的理论意义和现实意义，推行党务公开，拓宽了党内民主渠道，促进了党组织严格按照程序办事的自觉性，提高了党内事务的开放度和透明度，扩大了党员参与面，确保实现有效监督。【园区党建经验】

在开展党内民主恳谈方面，浙江是民主恳谈制度的发祥地。党内民主恳谈是指在党内事务中拓展参与、实施协商的一种对话式民主。其内容是党组织围绕涉及党员、群众切身利益的重大事务和党的建设的重大问题，在决策过程中征求党员的意见建议；形式是采用恳谈方式，实现党组织领导班子、党员共同探讨措施、方法；目的是扩大党员参与，提高党组织决策的民主化、公开化。浙江各地在党内民主恳谈实践中，对民主恳谈的议题、范围、基本程序等都作了积极地探索，逐步形成了一些规范性做法。一是界定议题和范围。对提交党代会和全委会审议的工作报告，党代会代表提出的全局性或涉及面较广的提案，拟出台的重要规范性文件，涉及社会公共利益的重大事项、重大基础设施建设项目，党员、群众反映强烈的热点、难点问题和党的建设的重大问题等，必须在决策前开展党内民主恳谈。党内民主恳谈参加对象以党代会代表、党员为主体，其中党代表一般不少于参会人数的三分之一，必要时可邀请部分人大代表、政协委员和其他相关人员参加。二是规定基本程序。党内民主恳谈会定期或不定期召开，一般由党委主持。基本程序是：通报议题、恳谈发言、现场答复、梳理总结。三是保证运行实效。注重党内民主恳谈的经验积累和制度建设，着重加强党内民主恳谈结果的处理、反馈和监督机制建设，实行承诺交办、限时反馈，并定期组织党代表对承办单位落实讨论事项进行督查，以进一步抓好落实，增强党内民主恳谈活动的实效性。党内民主恳谈是发展党内民主的方法创新，是党内民主的重要实现形式。党内民主恳谈具有直接性、针对性、民主性、情感性、论理性的特征，是对党内民主制度的创新，有助于推进社会主义民主法制建设。党内民主恳谈，让不同的意见平等讨论，在党内形成畅所欲言、各抒己见、切磋探讨、形成共识的民主氛围，让各级党组织广泛集中民智，做出科学地决策和决议，做到科学执政、民主执政。党内民主恳谈讲究平等，充分尊重党员的主体地位，让党员直接参与民主政治生活，对经济社会发展的重大事务、党的建设开展讨论，既为党员提供民主议政、民主参政、民主监督的场所和机会，又培养党员正确行使民主权利的意识和积极性。党组织及领导班子可以及时听取党员的意见和建议，使决策民主化、科学化，也可以向党员解释党和国家的大政方针，把决策及措施向党员交底，使之化为党员的自觉行动。同时，党员可以顺畅地反映自己的要求和呼声，还可以加强对领导班子的监督。

在健全完善党内情况通报、重大决策征求意见制度方面，浙江各级党组织认真贯彻落实党员权利保障条例，逐步健全完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度和党员批评、检举、申诉、控告权利保障制度，增强党组织工作的透明度。一是建立社情民意反映制度。定期组织领导干部开展蹲点调研、民主恳谈、结对送服务等活动，深入了解党员、干部、群众所思所想所盼。同时，疏通社情民意上传渠道，使党员、干部、群众的呼声和意见能够及时反映到党内决策层，使决策真正建立在科学、民主的基础之上。二是建立

2016党建工作调研方案
园区党建经验 第六篇

农村基层党建工作创新调研报告【一】

在新的形势下，如何顺应当前农村工作形势，努力探究新时期做好农村基层党建工作的方法，进一步深化农村变革，加速农村经济发展，促进农民持续增收，是摆在我们基层干部面前的一个亟待处理的课题。

为此，禹王路街道党工委、办事处在通过走访、座谈等形式调研的基础上，召开了部分行政村党组织书记和党务干部参加的农村基层党建工作交流研讨会，就集聚区当前农村基层党建工作中存在的突出问题和化解问题的办法进行了的交流和探索，现将调查有关情况报告如下：

一、存在的问题及原因

1、党员队伍建设中党员年龄、文化、性别结构不合理，存在老党员多、女党员少、高学历党员少的现象，主要是因为党员发展过程中存在人情党员、关系党员，不能严格落实发展党员的原则方针;党员管理难，多数年轻党员外出务工，常年不能参加组织生活;党组织缺乏凝聚力，党员大会有的党员不能按时到会，有的干脆不参加会议;部分党员长期不过组织生活，我行我素，无视组织存在，而组织也认为这些人可有可无;党员先锋模范作用发挥不到位等。

2、干部队伍建设缺乏有效的干事创业的激励政策，干部工作的主动性和积极性不能很好的发挥，目前任职9年以上的离任村党组织书记可享受离任生活补贴，而其他的村两委干部离任后

怎么办，上级没有相应的政策。特别现任干部工作量增加，工作压力大，干部待遇问题影响着工作的质量。

3. 村党组织、村委会换届存在贿选问题。因受经济社会一些负面影响，一部分党员群众受金钱诱惑，导致群众选出的班子素质低、工作没有能力，不服从党组织领导，拉帮结派，制造事端，村务、党务两张皮，不和谐因素时有出现，个别行政村党组织和村委会公开对抗，直接影响着园区的工作开展。出现这种局面的本质是群众素质低，致使谁掏钱就推荐谁，谁给钱多就选谁。

二、意见和建议

(一)提升党员队伍素质。党员素质的高低影响工作的开展和党在群众中的形象。

一是加强农村党员党性教育，充分发挥党组织书记在党员教育管理中的主导作用，充分利用“三会一课”、党员组织生活会、远程教育党员收看制度等有效载体，切实组织开展好上述各项主题教育活动，提升党员意识，增强党员责任，发挥党员在基层农村经济社会发展中的先锋模范作用;

二是加强流动党员的管理。要建立健全农村流动党员档案，发放流动党员活动证，了解党员去向，明确联系人，建立党员利益诉求渠道，帮助党员解决工作、生活中最迫切需要解决的问题，增强党内活动对流动党员的吸引力，定期向党组织汇报联系情况;

三是认真落实农村困难党员关爱行动。充分体现和发扬我党关心、爱护老党员的光荣传统，使农村老党员切实感受到党组织的温暖，激励他们继续为党的事业和农村基层发展发挥余热。

(二)加强干部队伍建设。农村干部是农村

一是要进一步做好基层干部的教育培训工作，进一步提高基层党员干部在信访稳定、计划生育、征地拆迁等方面的理论水平，促进党员干部在基层工作处理中的主动性;

二是建立健全基层农村干部考核机制。通过考核，转变基层干部“干与不干一个样、干多干少一个样”的观念，引导基层干部形成正确的政绩观、价值观，推动基层农村工作不断迈上新台阶;

三是建立完善现任及离任干部的生活补贴机制。1.要扩大离任干部的补贴范围，将村两委干部全部纳入离任生活保障体系;

2.要适当提高农村干部的工资标准，特别是提高基层党组织书记的工资标准，以此激励基层党组织书记在农村工作中切实发挥“领头雁、带头人”作用。四是加大后备干部管理模式，不断增强干部队伍后劲。

(三)做好村级班子及干部的廉政建设管理。一是完善规范制度建设，用制度规范干部行为，让干部执行规章制度;二是发挥村级党组织和监委会作用，对财务实行有效监督;三是定期公布账目，接受群众监督，让群众知家底;四是对违反廉政准则的行为进行处理。

(四)做好党建工作的档案管理。完善村级档案管理十分重要，对于加强党建工作，总结积累党建工作经验有着积极作用。一是建立归档工作制度，设立专人管理资料收集，确保资料收集完整。二是规范档案内容，使档案具有指导作用。

瑞昌工业园区党工委党建工作情况汇报【二】

尊敬的陈彦虎科长，尊敬的各位领导：

正当全市上下以学习实践科学发展观活动为动力，扎实推进各项工作的关键时期，各位领导百忙之中莅临瑞昌工业园区检查指导工作，这是对我们工作的最大关心和鼓舞。借此机会，对各位的到来表示热烈的欢迎。下面，我主要就瑞昌工业园区工作，尤其是党的建设工作向各位作一简要汇报：

一、园区党组织管理体制情况。瑞昌工业园区于2001年8月批准设立，名称几经改更，园区党组织从无到有，得到了健康成长。

主要特点：一是组织机构健全。2016年5月，我市成立瑞昌工业园区管理委员会(正科级建制)，同时成立园区党委，党委书记由园区委主任担任，同年9月撤销园区党委成立了园区党工委，由中共瑞昌市委领导和管理，党工委书记由瑞昌市委书记担任，第一副书记由分管园区工作的市委常委担任，园区主任为副书记，园区党工委领导和管理园区内企业党建工作。二是党员人数众多。现有党支部26

个，党员99名，其中，企业支部25个，党员92名，49家规模以上企业建立党组织的有22家;在职党员91名，流动党员35名，女党员22名;35岁以下党员21名，36岁至45岁党员39名，46岁至54岁党员20名，55岁至59岁党员12名;大专以上党员35名。三是党建思路日臻完善。

长期以来，围绕如何处理好党建工作与经济工作、党的领导功能与服务功能关系等课题，瑞昌工业园区积极探索，初步形成了“以招商引资为中心、围绕经济抓党建”的工作思路，通过积极引导，突出服务功能，各企业党组织通过为企业经济工作排忧解难保驾护航，党员群体发挥模范带头的做法取得投资方的认同和高度评价。

二、园区党建工作机制创新情况。为做好新形势下的园区党建工作，瑞昌工业园区党工委结合园区外资企业投资多、外省市人员多，流动比例高等特点，及时把在外商投资企业开展党建工作的一些行之有效的做法提炼上升为制度，园区党建工作水平得到进一步提升。主要是建立了以下四项制度：

一是推行党建工作指导员制度。出台《企业党建指导员制度》，指导员以个人自荐、组织推荐、业主选择的方式，在招商引资服务单位党员中选派，任期为二年。

下派指导员在党工委的领导下，在摸清企业党员基本情况后，帮助企业建立好党支部，指导和督促企业支部开展规范化建设，积极稳妥地做好企业党员发展工作;指导员每半年向党工委汇报

一次工作进展情况，年底向党工委述职，形成有分析、有建议的书面情况报告。

目前，在党建工作指导员努力下，园区党工委新增企业党支部14个,力争5年内非公企业组建党组织率达100%。二是健全工作激励制度。积极推进企业党组织“星级”党组织评选活动，对被评为优秀党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员的给予相应物质奖励;以“三培两推”活动为抓手(企业党组织要重视把企业生产经营能手培养成党员，把车间班组干部培养成党员，把一线党员培养成生产经营能手，把党员生产经营能手推选为企业车间班组长，把企业中层管理岗位的党员推选到企业决策层)，把党员塑造成政治标杆、技能标兵、文化尖兵，设立党员责任区、党员先锋岗、党员示范机台(组)，开展了“关键岗位有党员、困难面前有党员、技术攻关有党员，党员身边无次品、党员身边无事故、党员身边无违章”的“三有三无”活动，增强党员的政治荣誉感和工作责任心，使党员在非公企业中有作为、有影响，真正发挥共产党员的先锋模范作用。

三是健全学习教育机制。园区企业党组织坚持和完善“三会一课”制度、中心组学习制度。

如鸿达纺织党支部在学习时间上充分利用党员交接班、节假日等“边角”时间进行,不管是党课还是讨论工作,一般一次一个主题,限时一小时之内，该支部在活动中形成了3、5人不嫌少,3、5分钟不嫌短,3、5句话不嫌简的好做法，我们认为,这对于提高党建活动的效能

有示范意义,值得提倡。四是建立流动党员管理制度。大力推行流动党员活动证制度，党员外出前必须向企业党支部报告，说明外出的理由、时间、地点等。党员外出回来后，必须向所在党支部报告外出工作、学习的情况。党支部对外出党员过好组织生活、缴纳党费等，应提出明确要求;党员离开本地区，外出时间在一个月以上，六个月以内，外出地点固定的需领取《流动党员活动证》，到外出所在地参加组织生活。

外出时间超过六个月的要转出组织关系。临时性、间断性外出或外出地点不固定的党员，应参加所在支部的活动;在企业工作六个月以上的外来党员，应及时把党员组织关系转到企业所在党组织，不能转移组织关系的，应持《流动党员活动证》或党员证明信参加企业社区党组织活动。

三、园区党务干部队伍建设、党员教育管理、党组织活动载体、办公设施和经费保障情况。工业园区党建工作是一项系统的社会性工程，工作责任重，工作量大。工作中，我们主要是做到了以下几点：【园区党建经验】

一是落实责任制度，加强工作领导。

我们坚持园区党工委的核心领导地位，不断强化企业党组织的责任，把企业党建工作开展情况列入争创党建工作先进单位的重要内容，做到有目标计划、有组织领导、有检查考核;注重健全园区企业党建工作的组织网络，建立了园区和工商、外经贸等行政部门以及工会、共青团等群团组织参加的工作协调制度，在党区党工委的统一领导下，形成密切配合、齐抓共管的工作格局;多次开展了全市性的专题调查研究，根据园区企业党建工作中出现的新情况新问题，及时提出了加强和改进工作的针对性措施。

二、健全管理制度，提高工作水平。先后制定下发了《关于进一步加强园区企业党建工作的意见》等文件，对园区企业党组织的设臵和隶属关系、党组织负责人配备、党组织的职责和任务、党员的教育和管理等各项工作进行了规范，园区企业党组织基本做到了“五个一”，即每月一次组织活动，每季度一次党课教育，每半年一次民主生活会，每年一次党员轮训，每年一次民主评议党员。

三是建立督查制度，坚持常抓不懈。建立园区企业党建情况季报制度，每个季度对企业发展及党组织组建进展情况进行汇总分析，每年对企业党组织建设、选派党建工作指导员以及企业发展党员情况进行深入分析，园区党工委专门听取情况汇报，研究制定进一步加强企业党建工作的措施;按照企业党建工作年度目标要求，严格检查考核制度。

对工作开展得比较薄弱的地区重点督查，帮助他们认真分析原因，找出薄弱环节，制定针对性措施;注重典型示范，推动面上工作，召开了园区企业党组织发展党员座谈会和“党建带工建、工建促党建”经验交流会，推动了园区企业党建工作的深入开展。

四、园区党建与项目引进、产业集聚、企业发展、园区管理的结合情况，主要包括基本做法和成效、存在的问题以

及意见建议。

工业园区党建工作的扎实开展，提升了工业园区的档次和品味，营造了浓厚的工业发展氛围，也直接促进了园区项目引进的健康发展。

一是企业发展日新月异。截止目前，入园企业131家，投产企业106家，园区经济总量位居全市县级园区第一名。2016累计完成工业加值25.67亿元，同期增长42.74%;完成主营业务收入73.76亿元，同期增长44.9%，完成利税总额8.74亿元，同期增长50.69%;完成税金总额2.25亿元，同期增长32.35%;出口创汇约1828万美元， 安排就业19948人。

二是项目引进成果明显。08年，园区共引进5万吨干船坞、60万吨硫铁矿、海鹰造船、噚门多晶硅、蓝天铝业、天诚建材、华瑞二期7个亿元项目，引进大裕光电、长虹玻纤2个5000万元以上项目，引进1000-5000万元项目4个。09年引进世界最大的制鞋企业宝成集团分公司瑞昌宝元鞋业，4月初已先期租赁厂房投产，用工500余人。

三是产业集聚正在形成。近几年，瑞昌工业园区一直在着力培植支柱产业，打造特色产业。一园两板块、四个产业平台正逐步形成，一区一品，特色明显。形成了以亚东水泥为龙头建材业20家，以凤竹纺织为龙头的纺织服装业19家，以江联造船为龙头的船舶机械制造16家，以宏益矿冶为龙头的矿冶业6家。其中四大支柱产业把服务、土地、劳力等优势聚集在一起，产生规模效益，形成辐射效应。

客观分析，理性思考，瑞昌工业园区党建工作也存在诸多问题。

一是入园企业层面存在“认识有偏差”的问题。对工业园区“要不要党建工作”的认识存在误区,“重项目引进,轻党建工作”的倾向不同程度地存在。

二是组织网络层面存在“管理空白点”的问题。由于工业园区党建没有现成的工作经验，导致党建工作责任主体隐性缺失，由此带来的空白点仍然存在。

三是工作成效层面存在 “有活动无效果”的问题。由于对如何提高园区企业党建工作的有效性研究不够，“有活动无效果”的现象的实际客观存在。

四是宏观指导层面存在着“指导不到位”的问题。由于园区党建工作是一个相对传统党建工作的独立个体，现行工作经验不足，直接导致园区党建工作缺乏必要的理论指导和同行交流的机会。

下一步，我们将严格遵循党的建设的基本规律，立足瑞昌工业园区工作实际，继续埋头苦干，确保园区党建工作水平有一个新的提升和发展。

谢谢大家!

2016工业园党建工作实施方案
园区党建经验 第七篇

一、指导思想

以学习贯彻党的十八大精神为主线，坚持围绕中心、服务大局，改革创新、克难攻坚，求真务实、稳中求进，深入推进“五个基本”建设，全面提高区域化党建工作科学化水平，为园区争创全市工业经济排头兵提供坚强组织保证。

二、工作目标

1、党建工作机制有新完善。管党责任健全，组织领导机构及党建工作机制健全，目标管理规范，基层组织建设经费保障，切实形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。

2、领导班子和党员队伍建设有新加强。各级领导班子、党员干部队伍的教育培训、日常管理和工作考核机制进一步健全，党组织书记履职带动能力进一步提升，班子成员和党员干部整体素质进一步提高，工作作风进一步转变，工作业绩明显增强。

3、党建工作载体有新丰富。党组织和党员联系服务群众工作规范化，主题活动常态化，组织生活制度化，阵地建设一体化，区域内党建工作实现全覆盖。

4、党建工作有新成果。基层党建工作责任制得到全面落实，“五个基本”建设得到全面加强，党建示范工作特色和亮点凸显，年度内省、市党建工作迎检考评工作位次靠前，创先争优。

三、工作安排

（一）常规工作

1、党委每月召开一次基层党建工作例会，点评当月工作，部署下月工作。

2、指导非公企业党组织每月召开一次党建工作例会，分析当月工作，安排下月工作；指导村居场党组织每周召开一次党建工作碰头会，小结本周工作，安排下周工作。

3、指导村居“两委”每月召开一次工作例会，小结当月工作，安排下月工作。

（二）每月工作安排

1、3月份工作安排：

①召开园区党委会议，研究部署2016年园区组织工作。

②召开园区组织工作会议，安排部署区域内组织工作。

③指导各基层单位召开党建工作会议，贯彻落实园区组织工作会议精神。

④贯彻落实党的群众路线教育方针，继续推进“双联双促”、争当“五型”村居干部活动和“三抓一促”活动，积极探索服务型党组织建设。

⑤全面启动“基层组织活动年”活动。重点加强村级党员群众服务中心建设和管理，督促基层党组织落实“三会一课”、党组织生活会、“双述双评”等制度，全面落实村居党组织周碰头、村居“两委”月例会和村务决策“四议两公开”制度，实行党内主题活动常态化。

⑥规划启动船湾村和杜湖社区党员群众服务中心大厅建设工作。

⑦以打造区域性非公企业党建示范点为中心，高起点规划、高标准建设非公企业党员职工活动中心。

⑧部署安排非公企业党建工作。

2、4月份工作安排：

①依托工商所成立“工业园党建工作站”，并成立“非公企业党总支”，组织非公企业党组织开展“企企联建”活动。

②集中组织村居场“两委”班子成员和非公企业党组织书记进行一次春季教育培训活动。

③在每个村居选拔1-2名青年后备干部，到园区机关跟班学习。

④实施村级集体经济“三个确保”计划，召开村级集体经济可持续推进会议。

⑤深化“五亮五比五创”活动，指导开展基层党组织和党员公开承诺。

⑥指导各村居召开一次党员、群众大会，向党员群众公示党组织和党员公开承诺事项，公示年度经济社会发展规划。

3、5月份工作安排：

①组织建党积极份子学习培训。

②指导各村召开一次党员代表和群众代表会议，落实“四议两公开”工作程序。

③指导各村居分别开展一次广场活动，主导开展一次学教活动，培育1-2个村居广场远教示范点。

④召开一次非公企业党建工作专题会议，研究部署非公企业党建工作“两年提升行动”，开展“四建四个全覆盖”、“三围绕三促进”“双强六好双十双百”三个主题活动。

⑤开展一次基层党建工作督查，对3-5月份党建工作开展一次“回头瞄”。重点督查村居场党组织周碰头、“两委”月例会落实情况，落实“三会一课”、“四议两公开”、党务公开等制度情况、“五型”干部争创活动情况、党员干部教育培训情况、村级后备干部选拔培养情况、广场远教情况、远程教育站点使用情况、村级集体经济建设情况和党员群众服务中心建设、管理及使用情况。

⑥完善一套村级班子教育管理考核机制。

⑦进一步加强非公企业党员职工活动中心建设，规范创建基层党建工作示范带。

4、6月份工作安排：

①抓好发展党员、党员转正的系列基础工作。

②筹建庆祝建党92周年活动的相关工作。

③组织开展一次党的十八大精神专题讲座活动。

④组织开展基层支部“民主活动日”活动，全面开展基层党员干部“联述、联评、联考”活动和谈心谈话活动。

⑤对非公企业“两年提升行动”工作加强督办和推进。

⑥成立“五型”干部讲坛，组织一批优秀干部开展一次交流学习活动。

5、7月份工作安排：

①根据市委统一部署，启动开展党的群众路线教育实践活动。

②围绕“七一”活动要求，做好相关基础基层工作。

③组织开展村级集体经济建设情况调研活动。

④对村居“五型”干部争创活动进行半年工作检查，重点对开展“五百五到”（进百家门、帮百家富、让百家乐、做百件好事、解百个难题，目标任务到干部、联系服务到群众、“五到”讲坛到支部、检查考核到农户、典型宣传到基层）工作进行点验，选树先进典型，进行评选表彰。

⑤对非公企业党建工作“两年提升行动”工作进行检查，向市委组织部报送经验做法。

6、8月份工作安排：

①指导开展一次村居广场活动，主导开展文体和纪念活动。

②指导各村居场召开一次党员和群众代表会议，对村居场党组织和党员干部进行民主评议。

③召开一次“基层组织活动年”活动现场推进会。

④围绕市委开展党的群众路线教育实践活动的要求，推进各项工作。

7、9月份工作安排：

①组织开展村居场后备干部半年工作述职活动和谈心谈话活动。

②组织开展秋季村居场党员干部和非公企业党组织书记教育培训活动。

③安排部署非公企业党组织建设推进工作。

④围绕市委开展党的群众路线教育实践活动的要求，推进各项工作。

8、10月份工作安排：

①安排部署2016年度区域内党组织建设迎检工作。

②组织开展“基层组织活动年”活动的全面检查工作，重点对“五百五到”落实情况进行点验。

③指导开展一次村居广场活动，主导开展公益和服务活动。

④围绕市委开展党的群众路线教育实践活动的要求，推进各项工作。

9、11月份工作安排：

①组织开展村居场党员干部和非公企业党组织书记冬季教育培训活动。

②组织召开一次非公企业党建示范带建设现场推进会。

③围绕市委开展党的群众路线教育实践活动的要求，进一步推进各项工作。

10、12月份工作安排：

①全面做好全市的考评迎检准备工作。

②组织开展基层支部党员干部“联述联评联考”工作。

③全面做好村级党员群众服务中心、村级集体经济建设和考评验收工作。

④全面做好“基层组织活动年”活动、“双联双促”活动、“五型”村居干部争创活动。

⑤全面做好党的群众路线教育实践活动的总结考评工作。

2015项目部党建工作经验汇报
园区党建经验 第八篇

我们**是一个劳务技术输出型的建设施工单位，90%的工作量在外部市场，施工项目部遍布山东、新疆、安徽、江苏等20多个省市自治区，施工点多面广、队伍分散流动的显著特征成为我处党建工作的重点和难点。这些年来，我处党委站在越是市场做大，越是队伍分散，越要把项目部党建工作抓好的认识高度，通过建立健全项目部党组织，完善责任体系，创新管理模式，加强教育管理，开展党的活动，以过硬的党员队伍带出了过硬的职工队伍，南征北战打胜仗，取得了较为显著的成绩：近几年，对外创收10多亿元，经济效益大幅度上升。

一、加强班子建设，完善责任体系，构筑项目部党组织坚强堡垒。

前些年，尽管我处对外创收的步伐加快，外出施工的党员也逐年增多，但是无论党员在哪里施工，我处各基层党组织仍然成建制的设在江汉本部，党员的组织关系也留在江汉本部。这些年，由于我处市场做大，外部市场项目经理部增多，而项目经理部这种管理方式的一个突出特点，就是参与项目部施工的队伍都是从处属各单位抽调的，因此，我们明显的感觉到党组织的设置与党员的教育管理出现了脱节的现象，项目部的党建工作一时挂了空档。如何针对这种变化，把项目部分散的队伍捏成一个拳头？我们的做法首先是改变传统方式，建立项目部党组织。我们首先以施工作业处为单位，将全处党员固定地划分在其中的３４个党支部（党总支）中。

同时，根据项目部的施工性质和党员人数的多少，在相对固定的施工区块成立固定的党总支、党支部；在负责单项工程的项目部成立临时党总支、党支部。这些年，根据对外揽活创收的需要，我们先后在山东、坪北新疆、西气东输管线等**项目部成立了２个固定党总支、１个固定党支部和9个临时党总支，50多个临时党支部，为分散、流动的队伍筑起了坚强堡垒，也为全面、有效地开展党建工作，奠定了坚实的组织基础。我们还从全处挑选精兵强将，配齐配力了项目部党组织领导班子，党总支书记由项目部经理或处领导兼任，配备专职副书记，班子里的其它成员由参与施工的各单位负责人担任；党支部书记由负责工程施工的作业处党支部书记担任，党小组长由支部指定党员骨干担任。并明确规定项目部党总支（支部）书记是党建目标管理第一责任人，每个班子成员都是责任人，要求第一责任人当好“主角”，每个班子成员既要抓生产经营又要承担起抓党建工作的责任，自觉做到“班长”在时积极配合抓，“班长”不在时主动补位抓。其次是完善制度、加强考核。

项目部党组织建立后，我们针对施工战场多、队伍高度分散的实际，狠抓了项目部党组织的作风建设，完善并落实了项目部领导干部工作汇报制度、科级以上党员干部党风廉政建设责任制和民主生活会制度、《外出施工党员党风廉洁合同书》、党员轮训制度、民主评议党员制度、《党员五不准六带头》制度等等，形成了教育、管理、监督“三位一体”的管理格局。同时处党委每半年对项目部的党建工作进行一次全面考核，并要求项目部党总支每个月到各党支部进行一次检查，党支部每半个月到各党小组进行一次巡回检查，检查的结果形成文字材料，作为年终考核依据并与经济责任制考核兑现挂钩。查出工作不落实的，督促其制订整改措施并监督落实，对整改不力的领导采取组织措施，予以调整。

三是加强培训、夯实基础。基础工作是党建工作的一个重点内容，我们根据项目部党组织书记新手多、变化大，支部基础建设不规范等问题，有针对性地抓了基础知识、基础资料的夯实。我们采取送党校培训、处内办班、以会代训等形式对新上任的党支部书记进行党建工作应知应会的培训。建立了“两本一册”，即党支部工作记录本、党小组活动记录本和党员手册，并重新设计了党员手册，将党员责任区考核等党员管理工作纳入手册之内，按季度填写并进行评比，使党建基础资料更规范。

扎实的班子建设有效地提高了项目部党组织的凝聚力和战斗力。西气东输23标段江汉**项目部临时党总支在举世瞻目的西气东输工程中，以“干好世界一流工程，创造行业一流水平，建设**一流队伍”为工作目标，带领全体参战党员经过九个多月的艰苦奋战，提前一个月实现主体收焊，无损检测一次合格率达97%，超出业主要求7个百分点，实现施工产值4亿元，打出了江汉**的名气。江苏项目部临时党支部在西气东输第26标段6条

2016乡党委书记抓基层党建工作述职报告
园区党建经验 第九篇

县委常委会：

今年以来，在县委的坚强领导下，我切实履行抓党建工作第一责任人的职责，认真落实基层党组织建设工作各项措施，全乡党建工作取得了新的成效。下面，我就2016年度党建工作述职如下：

一、主要做法及成效

(一)抓责任落实，构建齐抓共管工作格局。我坚持把党建工作摆在突出位置，从思想上高度重视，在实践中身体力行，真正进入“角色”，种好自己的“责任田”。一是完善目标责任考评。年初，我们就召开班子会议深入分析研讨，把党建目标任务进一步细化量化，并与各支部签订党建目标责任书，把党建工作融入到经济、社会和作风建设的各项工作中,全年召开6次党政班子会议研究党建工作。作为“第一责任人”，我在新华村建立了联系点，先后5次深入新华、十次深入其他村开展党建专题调研。同时，积极开展“党委书记上党课”活动，在乡机关支部为党员上了一堂课。二是坚持例会制度。每月召开一次党政班子党建例会，安排调度党建工作进展情况;每季召开一次党建协调会，每次会议着重解决党建工作中的一两个问题，并明确分管领导亲自抓落实。三是党政班子挂村联社帮户制度。乡党政班子成员1名挂一个村(或一个企事业单位党组织)，联系2个村民小组，5户贫困户，全乡10名党政领导联系8个村、20个村民小组，2个学校党组织、3个非公企业党组织和50户贫困户。要求挂村领导定期进村入户，开展调查研究，帮助各村理清工作思路，制定党建工作计划，协调解决具体困难和问题。形成了党建工作我总体抓，党委副书记亲自抓，组织委员具体抓的工作机制，上下联动，层层抓落实的责任机制。

(二)抓班子，带队伍。一是完善学习制度，提升领导班子领导水平。进一步建立健全了乡党委中心组学习制度，制定了周密的学习计划，认真学习，通过加强学习，增强班子成员的思想觉悟、政治素质、工作水平和领导能力。二是抓民主集中制，促领导班子团结。坚持按照党委议事规则和决策程序办事，对重大问题坚持集体研究，集体决策。集体决策后分工负责，落实责任。严格要求党委成员讲党性、讲大局、讲原则，认真执行党委决议决定，正确处理好责任与权力的关系，自觉维护班子的团结。三是强化干部职工管理。修订完善《高田乡干部职工管理办法》，实现了党政班子自身建设和乡村干部管理的制度化、规范化，各级党员、领导、干部的责任意识、服务意识明显增强。

(三)抓公开，促进基层民主建设。积极推进“四议两公开”工作法。坚持“四议两公开”工作法，村级所有重大事项都严格按照“四议两公开”程序进行操作，进一步规范村级组织运行，今年全乡各村通过四议两公开办理的事项23件。并以此为基础，大力推进村务全透明公开工作，先后投资17万余元完成8个村村务公开栏铝合金窗橱化建设的同时，专门聘请了5村务全透明公开监督员。全乡清理违规享受低保46人,为村务全透明公开提供了强有力的保障。

(四)抓服务提升，推进基层服务型党组织建设。一是积极开展基层服务型党组织创建活动。以解决群众反映强烈的突出问题为抓手，以推广“孟连经验”升级版和干部直接联系服务群众的“绥江经验”为载体，抓好高田村基层服务型党组织示范点创建，不断提升基层党组织的服务能力和水平。二是强化基层活动场所所建设。筹措资金50余万元，启动了马家村委办公楼选址重建工作，抓好已建成的5个宽带模式远程教育终端站点和3个光盘模式远程教育点的管理，在原有电视机、DVD机等设备的基础上，为4个村配备电脑等办公设备。三是积极开展“红色信贷”和“合作股份”工作。认真抓好红色信贷的宣传，积极开展工作协调，为22人(其中党员19名，群众3名)农户发放红色信贷100万元，帮助他们发展种养业。积极协调县级结对帮扶部门所挂村开展合作股份，先后为钨城、凤阳两村落实合作股份资金各3万元。

(五)抓预防，党风廉政建设深入推进。切实履行党风廉政建设主体责任，牢固树立“一岗双责”责任意识，坚持把警示教育、监督检查、专项整治、案件查处等作为工作重点，积极创造条件保证纪检监察部门发挥职能作用，全面加强党员领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，乡机关干部纪律意识明显增强，作风明显转变，有效推进了效能政府建设。

(六)抓教育管理，健全和完善基层党组织生活制度。一是抓好党员培训。以现代远程教育网络等为载体，采取举办培训班、上流动党课、举行报告会等形式，大规模培训农村党员群众，一年来，全乡组织60余人参加法律知识培训，110余人参加竹产业知识培训，30余人参加新农村建设专题培训，50人参加新型农民培训。二是强化党员管理。积极开展农村党员设岗定责和依岗承诺的活动，搭建发挥党员作用平台。加强流动党员管理，及时掌握全乡122名流动党员的生产生活情况。三是健全制度。严格落实“三会一课”制度，定期开展党员党性分析和民主评议党员工作。今年786名党员参加民主评议会，对972名党员作出评议，评出优秀等次138人，合格等次785人，差49人，处置不合格党员1人。四是做好发展党员工作。严格按照发展党员“十六字”方针，加大发展党员力度，不断改善党员队伍结构，实现发展党员质和量的突破。今年新发展党员16名，其中妇女党员3名，35岁以下年轻党员8名，大专以上学历党员1名,处置不合格党员1名。

(七)抓整顿，软弱涣散党组织得到有效整顿。一是强化领导。乡党委召开了党委扩大会议专题研究，建立了领导干部联系指导软弱涣散基层党组织的工作制度，强化措施，真正实现软弱涣散村转化升级，达到整顿目标。今年全乡2个软弱涣散村级党组织1个已实现晋位升级。二是加强班子建设，增强村党支部的战斗力、凝聚力。针对村“三委”缺职，认真研究，积极落实，配齐配强缺额的村“两委”班子;针对村“两委”干部年龄较大，素质能力不强的实际，乡党委统组织工作人员，定期到村里开展教育培训、指导工作，促进村干部素质能力提升。

(八)抓保障，夯实基层基础。一是强化党建工作经费保障。乡党委规定各村党建经费投入不低于办公费10%、各机关支部不低于5%，今年以来全乡各级党组织累计投入党建工作经费3万余元。二是及时调整、足额发放村组干部待遇。全年共计发放在职村干部工资101.6万元，离职村干部生活补贴2.64万元。

(九)抓发展，全力推进和谐高田建设。顺利完成了火观线公路油化，启动实施了集镇新区建设，完成征地34.07亩、拆迁房屋3641平方米，集镇河堤建设和街道油化顺利完工，钨城杜家埂易地搬迁项目进展顺利，“两域”绿化工作顺利推进，各项政策全面落实。整乡推进项目成功落户高田，整个项目规划总投资概算1.8亿元，其中：省级补助资金2000万元，部门整合资金1.15亿元，群众自筹5000万元，分两年实施完工。今年以来无重大群体性越级上访事件和突发事件发生，全乡社会政治稳定;农业农村基础设施建设进一步加强，群众的生产生活条件进一步改善;围绕“大项目带动大发展、我为项目建设服好务”这一主题和思路，组织、鼓励和扶持群众积极探索和大力发展种养殖，培育发展了龚怀云等一批致富能手，农民增收有了新渠道，预计2016年全乡农民人均纯收入可达4570元，在2016年的基础上增15.1%。

二、存在的主要问题及原因

(一)责任落实不到位。从内心深处，认为抓经济社会发展方面的工作见效快、看得见，抓党建工作见效慢，没有摆正“显绩”与“潜绩”的关系，对自己作为党建工作“第一责任人”的角色定位存在模糊认识，导致在抓党建工作时缺乏闯劲，没有真正把第一责任人的责任落实到位。

(二)对新形势下党建工作分析研判不够。对基层党组织工作的具体指导不够，针对性不强，导致有的基层党组织凝聚力和战斗力不强。如：服务型党组织建设只是在硬件上做了一些工作，软件建设跟不上，服务党建“零距离”尚未实现。

(三)抓基层党建工作方法不多。由于整天忙于事务性工作，对基层党党建工作宏观指导多具体过问少，在面上做了部署，但跟踪督促不够，导致一些工作落实不及时。

(四)督促指导不到位。对农村党员干部队伍建设提要求多，指导工作少，基层组织生活督促不到位。导致一些基层党组织党内活动和组织生活开展不经常、不严肃，党内监督、民主集中制、批评与自我批评落实不到位。如：农村一些基层组织“三会一课”制度坚持得不好，民主评党员工作流于形式等。

(五)对基层党组织建设的投入不够。由于我乡经济总量小、财力弱，考虑到要把有限的资金更多地用在了发展经济、环境建设和民生保障上来，对于基层党组织建设投入不足，导致一些基层党组织开展活动无经费。

三、下步工作打算

下一步，我将团结和带领全乡各级党组织，认真学习贯彻中央和省市县委要求，以建设基层服务型党组织为主线，以强化主体责任落实为抓手，进一步强化措施、履职尽责，不断推进全乡党建工作再上新台阶。

(一)强化责任。进一步牢固树立“抓好党建是本职、不抓是失职、抓不好是不称职、出了问题是渎职”的责任观念，真正把基层党建工作摆到突出位置，牢牢抓在手上，自觉地把基层党建工作与推动经济社会又好又快发展联系在一起，树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的理念，做到党建工作与经济工作目标同订、任务同下、责任同查、工作同奖惩，把基层党建工作放在更加突出的重要位置上来，以挥好基层党组织的战斗作用。带头建立党责任区，抓好责任区党建工作指导。扩大基层党组织书记述职评议范围，把基层党总支(党委)书记抓党建工作纳入述职范畴，促进基层党总支(党委)书记履职尽责。

(二)突出重点。积极适应新形势、新任务，把服务作为基层党组织建设的鲜明主题，把基层党组织的工作中心转到服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来。不断强化党员干部以人为本，真心为民的服务意识，增强党组织的凝聚力和号召力，进一步推进基层服务型党组织建设。加快为民服务站点建设，积极推行群众事务干部全程代理制和“一线工作法”，实现党建服务“零距离”。加大“合作股份”工作力度，解决村级集体经济无收入问题。积极争取“红色信贷”贷款规模，并确保发挥效益。加大村级组织活动场所建设力度，强化软硬件建设和功能提升。积极开展民情体验活动，促进党群干群关系。

(三)加大力度。进一步完善督查措施，采取不定期督查、巡回检查、随机抽查和明查暗访，督查工作落实，及时总结宣传推广基层党建工作的好经验、好做法，认真分析研究工作存在的问题和不足，适时通报并提出整改要求，帮助解决工作的困难和问题，不断推动基层党建工作的扎实开展。进一步抓好软弱涣散党组织的整顿，继续推行党委领导联系软弱涣散党组织制度和选派党建指导员制度，加强基层党建工作指导，带头深入联系点指导评估整顿工作，对效果不明显的，落实专人负责。

(四)加强管理。进一步抓好村组干部队伍培养，制定基层干部培训计划，建立健全党务干部上岗培训、定期轮训制度，加强对党务干部的政治理论和业务知识学习培训，不断提高党务工作者的能力和素质。认真开展村级体制改革工作调研，做好2016年村民委员会换届选举工作准备。制定党员发展计划，扎实抓好发展党员工作。认真开展党性分析和民主评议党员工作，做好不合格党员教育转化工作。严格落实好“三会一课”，领导干部双重组织生活会、民主评议党员等制度。

(五)夯实基础。进一步强化人财物保障，落实基层组织工作运转和服务经费、党建经费以及村级干部报酬待遇，增加党建工作经费的预算，并将经费纳入乡财政管理，建立基层党建工作经费投入机制，不断加大对基层组织开展活动、表彰奖励和设施等方面的投入，为基层党组织开展工作提供经费保障。做好党费收缴等基础性业务，定期公示党费收缴情况。

一年来，在抓基层党建工作方面，我虽然做了一些工作，也取得了一定的成效，但我也清醒的认识到与上级党组织的要求和兄弟乡镇相比，我乡的基层党建工作还有一定的差距。在今后的工作中，我一定进一步提高抓基层党建工作的认识，团结和依靠乡党委班子成员和全乡党员干部群众，不断扩大和巩固党的群众路线教育实践活动，提高依法依章办事水平，为推动高田经济社会又好又快发展尽职尽责。

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