依法行政工作计划

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依法行政工作计划第一篇
《2015年度依法行政工作计划》

2015年度依法行政工作计划

为进一步强化依法行政工作，全面提高依法行政的工作质量，着力解决依法行政的公信力、执行力、操作力，规范依法行政权力和自由裁量权工作运行，结合我中心的工作实际，特制定XX年度依法行政工作计划。

一、指导思想

坚持以邓--理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的xx大、xx届五中全会精神和依法治国基本方略，在市委、市政府的正确领导下，认真履行宪法和法律赋予的职责，严格按照法定权限和程序，不断提高依法行政的能力和水平。

二、具体措施

（一）加强干部职工学法用法制度建设。采取集中学习与自学相结合的方式，制定全年学法计划，进一步学习《政府采购法》、《招标投标法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购信息公告管理办法》、《自主创新产品政府采购评审办法》、《政府采购进口产品管理办法》、《财政部关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》、《四川省政府采购供应商质疑处理办法》、《省财政厅关于印发四川省政府采购通用货物和服务招标文件范本（试行稿）的通知》、《省财政厅关于采取单一来源采购方式进行公示的通知》等内容，着力培养干部职工良好的法律思维和依法解决矛盾的能力，提高干部队伍整体法律素质。

（二）切实推进行政权力公开透明运行。按照市政府法制办统一部署，依据相关法律法规，对招标采购、信息发布、质疑答复等进行全面清理，优化行政权力运行流程，编制行政权力运行流程图，并通过德阳市公众信息网对外公布，使行政权力运行程序规范、简明清晰、公开透明、高效便民。

（三）深入推进政府信息公开工作。完善政府公开信息审批、发布等工作程序，利用四川政府采购网、德阳市公共资源交易网、德阳市公众信息网等，及时依法向社会公开政府信息。同时进一步拓宽政府信息公开渠道，提高政府

信息公开内容的广度和深度，保证政府信息及时、全面和准确。为进一步促进定点协议供货执行的规范及透明，从今年6月起将在德阳市公众信息网上公布定点协议供货产品清单及最高限价。

（四）广泛开展政府采购法律法规宣传。利用《政府采购信息》、《德阳市政府采购政策文件汇编》、《德阳市政府集中采购工作手册》等大力宣传政府采购法律法规，同时借助公众网、党政网宣传政府采购工作动态。既注重宣传权利与义务，又注重宣传法制与服务，积极引导广大政府采购对象依法行使权利和履行义务，更好地支持和配合政府采购工作，营造依法行政的良好社会氛围。

（五）强化政府采购监督。一是加强内部监督。坚持实施好已有的内控制度规定，在德阳市政府采购管理系统上运行业务流程；进一步明确岗位职责，建立健全项目负责、供应商资格审查、招标文件互审会审、开标与评标组织相分离、保证金管理等各项内部控制制度，做到既分工协作，又相互牵制。二是自觉接受外部监督。在开展政府采购活动中，自觉接受财政、监察、审计等部门的监督，接受社会各方面监督，重大项目招标邀请公证参加。

三、工作要求

（一）高度重视依法行政工作。按照部门工作职责、任务，始终把依法行政作为部门工作的基本准则,各科室要根据各自承担的工作任务，将依法行政贯彻日常各项工作之中，努力促进依法行政工作建设。

（二）认真执行依法行政工作报告制度。按照依法行政工作计划安排，做好部门各项依法行政工作，形成的资料及时完整归档，按时向市政府法制办汇报本部门依法行政工作情况。

依法行政工作计划第二篇
《镇2012年度依法行政工作计划》

**镇2012年度依法行政工作计划及职责分工

为全面贯彻落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》和《2012年全县依法行政重点工作安排》精神，进一步提高我镇依法行政、依法办事的水平，提高干部依法行政的意识和能力；加强对依法行政工作的监督，提高依法行政的执行力，确保依法行政工作的顺利推进。结合**镇实际，特制定本年度依法行政工作计划及职责分工：

一、依法行政工作的总体要求

2012年我县依法行政工作的总体要求是解放思想，创新工作思路，紧紧围绕科学发展的主题和“市内增速争第一，省内人均进前列”目标，推进依法行政工作向纵深发展，推进法治政府建设不断取得新成绩，为我县经济社会又好又快发展和社会和谐稳定提供强有力的法律保障和动力。

二、加强全面推进依法行政的组织领导

从巩固党的执政地位、国家长治久安、全面建设社会主义新农村和立党为公、执政为民、提高依法执政能力的高度，充分认识依法行政的重大意义，增强依法行政的自觉性，成立以镇长范佩茹为组长、其他班子成员为副组长，各部门负责人为成员的领导小组，镇长为依法行政工作第一责任人，切实履行职责。法制机构的工作人员在不断提高自身素质的同时，还要提高工作水平和质量，必须按照法定权限和程序履行职责，既不失职，也不越权，做到有权必在责，用权受监督，侵权要赔偿，以适应全面推进依法行政的需要。

三、加强制度建设，保障依法行政

1. 继续加强和规范政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，进一步完善行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。

2. 行政决策基本纳入科学化、民主化、法制化的轨道，政府信息公开实现法定化、人民群众参政议政的渠道畅通有效。

3. 制定政府规范性文件基本实现公开化、民主化、规范化，规范性文件的质量和水平明显提高。

4. 规范行政执法行为，加强行政执法监督，提高行政执法人员素质，行政执法水平显著提高。

5. 政府防范和化解社会矛盾的机制基本形成，应对突发事件、抵御和抗击各种风险的能力明显增强。

6. 领导干部和行政机关工作人员的法律意识和法治观念明显增强，依法行政、依法办事的能力明显提高。

四、全面推进依法行政的主要任务措施及职责分工

贯彻落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》，是一项全局性和长期性的系统工程。根据我镇依法行政工作的规划和镇政府所属各部门的职能，将有关重点工作任务安排如下：

1. 转变政府职能，深化行政管理体制。贯彻落实行政许可法，规范行政许可行为；建立健全各种预警和应急机制，提高政府应对突发事件和风险的能力，妥善处理各种突发事件，维持正常的社会秩序；建立健全群众利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障机制，提高源头治理、动态协调和应急处置能力，完善社会诚信体系；

加快电子政务建设进程和政务公开化，建立全面、及时、准确的政府信息公开制度。职责单位：镇党政办、镇应急办。

2. 建立健全公众参与和政府决定相结合的行政决策机制。重点建立和完善政府内部决策规则、决策程序、决策跟踪反馈和决策责任追究制度，完善决策风险评估机制，对涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项，进行社会稳定、环境、经济等方面的风险评估，实行依法决策、科学决策、民主决策，实现决策权与决策责任相统一。职责单位：镇纪委。

3. 切实提高制度建设质量。推行和完善听证会、论证会、座谈会、公示征求意见等制度，完善规范性文件备案审查监督制度，严格执行规范性文件统一登记、统一编号、统一管理制度，确保制定政府规范性文件的民主化、科学化；建立和完善政府规范性文件的成本效益分析、定期清理、定期评估制度，不断提高制度建设的质量和水平。职责单位：镇人大、政协、镇党政办。

4. 健全行政执法体系，规范行政执法行为，积极推进综合执法。创新行政执法体制和方式，深化行政指导工作，探索多样化的柔性执法方式；强化执法队伍建设管理，加强行政执法人员法律素养、专业知识、实践技能等方面培训和考试。不断强化执法监督职能，加大重点领域监管，建立健全部门联合执法工作制度，层层落实执法监管责任；继续加大对安全生产、食品卫生等领域的专项整治力度。职责单位：镇安监办、镇科协、司法所、派出所。

5. 建立完善政府防范、化解社会矛盾机制。重点完善信访制度、社会矛盾纠纷定期排查分析制度和人民调解制度，提高政府预防和

应对社会突发事件的能力。进一步加强行政调解工作，完善行政调解工作机构和队伍建设，加强应急预案的编制，推进流动人口服务管理的规范化、信息化和社会化。职责单位：镇综治办、信访办、司法所、计生办。

6. 进一步健全和完善领导干部和行政机关工作人员的学法用法制度，大力营造全社会崇尚法律的良好氛围。认真抓好《宪法》、《行政许可法》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》的学习、培训和宣传工作，使广大干部群众牢固树立宪法意识，强化依法行政、依法办事观念，提高法律知识水平；加强和改进面向全社会的普法教育，实现法制宣传教育工作的规范化、制度化。职责单位：工商所、司法所

7、各单位、各部门每年召开一至两次依法行政工作汇报会，每月报送一条依法行政工作信息。积极申报参加依法行政示范单位创建活动，进一步规范行政行为，提高依法行政能力和水平。职责单位：镇直各单位、各部门。

2012年5月15日

依法行政工作计划第三篇
《四龙路街道2014年依法行政工作计划》

白四街办发„2014‟66号

白银区四龙路街道办事处

关于印发四龙路街道2014年依法行政工作计划的

通 知

各社区居委会、各站、所、室:

现将《四龙路街道2014年依法行政工作计划》印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻落实。

白银区四龙路街道办事处

2014年7月16日

四龙路街道2014年依法行政工作计划

为了全面推进依法行政工作，进一步提高依法行政水平，根据《白银区2014年依法行政工作要点》和《白银区2014年依法行政考核标准》要求，按照我街道推进依法行政工作安排，结合街道工作实际，制定街道2014年依法行政工作计划。

一、指导思想

贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕街道党委、办事处的中心工作任务，重点抓好行政管理体制改革，强化行政执法责任制，有计划、有步骤、有重点地推进建设法治政府的各项工作，努力打造法制政府、廉洁政府、效能政府、诚信政府，为促进全街道经济又好又快发展和构建和谐提供有力的法制保障。

二、依法行政具体工作

（一）健全依法行政工作组织，切实加强组织领导

调整充实依法行政领导机构，细化领导小组成员分工，明确各成员职责。把依法行政工作摆上重要议事日程，加强指导和督查，定期不定期地对全面推进依法行政工作的情况，特别是存在的问题和薄弱的环节进行分析研究，采取有力措施予以及时解决。加强我街道的法治工作机构建设，配备得力干部，充实法律专业人才，明确专、兼职的法制工作人员。要求法制机构工作人员在不断提高自身素质的同时，还要提高工作水平和质量，以适应全面推进依法行政的需要。

（二）提高规范性文件质量

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加强对规范性文件的监管，做到依法决策。对已有规范性文件，根据国家法律、法规和我街道经济发展需要，做好清理工作，确保文件的适用性和有效性，及时向社会公布制定的规范性文件。严格执行规范性文件立项、起草、审查、决定、公布等基本程序，积极改进规范性文件制定办法，从合法性、必要性、可行性、规范性上严格审核把关。严格执行规范性文件报备制度，切实做好规范性文件审查和备案工作，确保有件必备、有备必审、有错必纠。

（三）依法履行职责，规范行政执法行为

1.严格执行依法行政工作制度，建立和推行依法行政考核机制，落实依法行政责任制。结合工作实际，将依法行政工作任务、目标和责任层层化解，逐级量化到每一名具体工作人员，进一步明确领导和工作人员的职责和权限，促进工作人员切实履行职责。进一步健全和完善依法行政责任追究制度，加强对行政工作人员行为的制约和规范。

2.严格规范依法行政程序、行政行为。认真贯彻执行相关法律、法规，逐步建立健全行政处罚、行政许可、行政检查、行政强制等主要行政行为的程序。保障公民、法人和其他组织的知情权、陈述申辩权、听证权、申请复议权和提起诉讼权等一系列权利，以及规范政府机关的自由裁量权作为健全依法行政的重点，减少执法行为的随意性。通过规范依法行政程序、行为，解决行政不作为和乱作为问题，做到履行职责与维护当事人的合法权益

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相结合。

（四）完善行政监督机制

自觉接受各部门的监督，虚心听取对依法行政工作的意见和建议。认真有效地开展行政内部监督，加强专门监督，加大行政复议工作力度，重视行政复议在化解行政争议中的作用，畅通复议渠道，规范复议程序，提高复议质量，加强行政复议能力建设。强化社会监督，进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径，认真受理群众来信来访。建立健全信访工作责任制和具体信访事项的处理规则，及时督查信访事项的办理，依法处理好各类社会矛盾。

三、工作要求

（一）街道各站所、社区要根据计划，结合街道自身情况，制定依法行政工作实施方案、意见，按计划、分阶段、有步骤地在工作中予以组织实施。

（二）街道依法行政工作领导小组将组织对执行情况进行检查、督查和指导，狠抓落实，开展经常性检查和评价，寻找存在的新问题、新情况，提出解决的新思路、新举措。

（三）街道工作人员要认真参加专业培训和学习，努力提高自身法律理论和依法行政业务水平，根据岗位依法行政实际开展理论调研和行政执法业务探讨。在处理具体行政事务时，要严格执法、遵章办事，确保依法行政行为的合法、公正、高效。

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附件1：四龙路街道依法行政工作领导小组名单 附件2：四龙路街道依法行政工作各项制度

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依法行政工作计划第四篇
《2011年依法行政工作计划》

昆山市国土资源局2011年度依法行政工作计划

各分局（所），市局各科室、事业单位，土地储备中心各科室：

为认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，省委《法治江苏建设纲要》文件精神，进一步推进国土资源管理依法行政体系建设，全面提高全市国土资源系统依法行政水平。结合省政府依法行政示范点的工作要求及昆山市2011年依法行政工作要点，制定我局2011年度依法行政工作计划。

一、指导思想

以党的十七届五中全会精神和依法治国基本方略为指针，认真贯彻落实、全面推进依法行政，以落实行政执法责任制为主线，进一步明确依法行政的依据、范围和责任，将全系统依法行政工作纳入法制轨道，建立良好的依法行政秩序，提高全系统依法行政水平，为推动全市经济建设和国土资源管理事业的健康发展，创造良好的法制环境。

二、基本目标

国土资源管理依法行政体系建设的目标：以完善体制、提高质量为重点，国土资源行政效率进一步加强；以层级监管、落实责任为保障，国土资源法制监督进一步加强；以转变职能、规范行为为主线，国土资源执法水平进一步提高；以维护权益、化解矛盾为目标；国土资源服务水平进一步提高；以队伍建设、服务社会为根本，干部职工队伍素质进一步提高。

三、具体工作

2011年是“十二五”的开局之年，也是新世纪第二个十年的开启之年。我们以全面启动“六五”普法工作为契机，突出重点、狠抓落实，扎实推进国土资源依法行政工作，具体做好以下几项工作：

（一）规范制定文件备案、清理制度，提高国土资源法制建设

在起草国土资源管理规范性文件时，凡是直接关系广大人民群众切身利益的，都要公开向社会征求意见。严格执行《昆山市国土资源系统规范性文件备案审查制度》，在规范性文件正式出台前，由法制监察科报市法制办进行合法性审查并备案。同时切实做好文件定期清理工作。

（二）健全科学民主决策机制，提高国土资源决策效率

1、严格落实国土资源重大事项集体决策制度。在落实《昆山市国土资源系统重大违法、疑难案件会审制度》的基础上，进一步明确实行集体决策的事项范围、程序和办法等。其中编制或者修改土地利用总体规划和矿产资源总体规划草案；拟订土地利用年度计划草案；制定基准地价；确定土地使用权拍卖起叫价和挂牌起始价；对情节复杂或者重大违法行为给予较

重的行政处罚等，必须纳入实行集体决策的事项范围。集体决策后，依法按法定程序办理。同时建立国土资源重大决策专家咨询论证制度。

2、进一步完善内部会审制度。完善《昆山市国土资源系统内部会审制度》，将建设项目用地预审、农用地转用和土地征收审查、国有土地使用权出让、划拨用地审批、临时用地审批、宅基地审批、探矿权采矿权审批、矿产资源补偿费减（免）缴，土地开发整理项目安排等事项纳入会审范围，提高会审效果。

3、全面落实国土资源听证制度。严格执行《国土资源听证规定》，对拟定或者修改基准地价、组织编制或者修改土地利用总体规划和矿产资源规划、拟定或者修改区域性征地补偿标准、制定规范性文件及拟定拟征地项目的补偿标准和安置方案、拟定非农业建设占用基本农田方案等，分别依职权听证和依申请听证。对重大行政处罚案件和老信访、疑难信访组织听证。

（三）创新国土资源管理方式，推进国土资源政务公开

1、规范国土资源行政许可行为。按照《昆山市国土资源局行政执法责任制手册》的有关规定，将有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录、申请书示范文本等向社会公示。积极推进行政许可事项的网上办理。

2、加大国土资源信息公开力度。按照《昆山市国土资源系统政务公开实施办法》的要求，全面建立政务公开制度，编制政务信息公开目录并向社会发布。进一步做好信息主动公开和依申请公开，规范依申请公开的受理、答复程序。完善昆山市国土资源网，建立健全网上政务公开的考核制度。

（四）完善动态巡查制度，规范国土资源执法行为

1、明确执法监察职责。进一步落实国土资源执法监察责任分级负责制度，确定各分局、国土资源所第一负责人负总责。

2、依法行使行政处罚权。按照国土资源部的统一要求，建立国土资源行政处罚程序制度、国土资源违法案件立案标准制度、国土资源违法案件移送制度。

3、完善国土资源执法监察动态巡查责任制。进一步加强土地执法监察动态巡查三级责任制度，全面落实《2011年土地执法监察动态巡查工作意见》。

4、建立土地动态巡查跟踪管理系统。采用全球定位系统（GPS）、地理信息系统（GIS）、遥感（RS）在内的“3S”技术，建立土地动态巡查及土地利用后续跟踪管理系统，实现在建项目、巡查路线和巡查人员实时监管“三定位”，建立“以图管地”监察模式，提高土地执法监管效率。

（五）完善监督机制，强化对国土资源管理行为的监督

1、加强国土资源行政诉讼工作。因行政行为引起的行政诉讼案，胜诉率达到90%以上。行政诉讼坚持分管领导或一把手出庭制度，出庭率达到70%以上；建立行政诉讼案件分析总

结制度，尤其对行政行为败诉案件进行归类总结，不断完善管理制度，提高管理水平。

2、接受市人大、政协的监督和司法监督。建立人大建议、政协提案办理责任制，建议、提案办理满意和基本满意率达到95%以上。

3、强化国土资源的社会监督。向社会公布举报电话和举报信箱，接受社会监督，做到有问必答，有错必纠。

（六）实施案卷评查制度，进一步规范各项业务工作流程

根据昆山市国土资源系统行政执法案卷评查查度，2011年我们将定期或者不定期开展对行政许可项目、行政处罚案卷评查活动，主要检查相关业务流程和行政处罚的法律法规的适用，以及操作流程是否规范等事项，对考评结果进行奖励和问责。

（七）积极妥善处理信访工作，防范和化解国土资源纠纷

1、切实做好国土资源信访工作。深入贯彻国务院《信访条例》和《国土资源信访规定》，严格落实信访工作责任制，规范信访工作报结制度。各分局（所）要建立健全“文明信访接待室”，将矛盾解决在萌芽状态。

2、依法妥善处理国土资源纠纷。严格按照法定权限和程序调处土地纠纷，积极探索建立高效便捷和成本低廉的土地权属争议防范、化解机制。

3、加强信访信息沟通和上报，完善信访案件的登记、受理和调处程序。贯彻《苏州市国土资源信访件内部处理流程》的实施意见，全面推进苏州市局、市信访局网上信访工作系统。

（八）加强国土资源干部队伍建设，提高依法行政能力

1、建立健全法律法规定期学习和考核制度。严格落实《昆山市国土资源系统行政执法岗位学习培训考试制度》，适时更新题库，确保每年组织两次以上法律知识的培训和考核。

2、建立依法行政检查考核制度。制定国土资源管理依法行政考核指标体系，将依法行政情况纳入年度目标管理体系，定期开展依法行政检查验收，对取得显著成效的单位和个人给予表彰和奖励。

3、推进执法责任制和评议考核制。将行政执法依据、执法职权分解落实到具体的执法机构和执法岗位，并向社会公示。落实《昆山市国土资源局行政执法考核评比办法》。

4、严格执行国土资源管理系统十项为民措施和五条禁令。重点推进反腐败制度建设，加强对落实党风廉政建设责任制情况的监督、检查和考核。

四、保障措施

1、加强领导，落实责任。依据人员变动情况，及时调整依法行政工作领导小组，积极推进

全市国土资源系统依法行政的各项工作，各单位要主动配合，积极落实，做好本部门的依法行政工作。

2、加强学习，提高素质。加强依法行政知识培训，邀请专家学者开展全系统干部职工依法行政专题培训。同时要抓好依法行政的理论学习班，领导干部带头学法，土地执法人员相互学法，并组织开展一次全系统执法人员法律知识测试。通过培训和学习，使全系统执法人员尤其是领导干部和在重要执法岗位上的工作人员综合素质得到全面提升。

3、加强宣传，营造氛围。结合国土资源工作实际，把推进依法行政和普法教育有机结合起来，因地制宜地制定法制宣传工作方案，采取多种形式，充分利用“4.22地球日”、“6.25全国土地日”、“12.4法制宣传日”活动等有利时机，向社会广泛宣传国土资源管理法律法规和国土资源系统贯彻落实依法行政实施纲要的情况，进一步增强全社会国土资源法律意识和珍惜国土资源意识，积极营造有利于国土资源依法行政的良好社会氛围。

4、加强监督，依法行政。强化国土资源的社会监督，落实国土资源违法案件举报制度，公开举报电话和举报信箱。自觉接受人大监督和政协的民主监督，认真办理人大代表、政协委员提出的建议和提案，自觉履行生效的人民法院行政判决和裁定，接受监察、审计等专门监督机关的监督。高度重视新闻舆论的监督，认真调查核实并依法及时处理新闻媒体反映的问题，全面提升国土资源系统依法行政水平。

依法行政工作计划第五篇
《依法行政工作计划》

2010年度依法行政工作计划

为贯彻落实国务院《关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》（国发[2004]10号）和《关于加强市县政府依法行政的决定》（国发[2008]17号）精神，根据市政府办公厅《关于于印发成都市2010年度推进依法行政工作计划的通知》（成办发

[2010]5号）和《成都市新都区依法行政第二个五年规划（2009—2013）》要求，现将我局2010年依法行政工作安排如下。

一、完善工作机制，启动法治政府创建活动

（一）启动法治政府创建活动。按照成都市推进法治政府示范市建设的要求，借鉴全市四个创建法治政府示范区县的经验，结合实际，勇于探索，大胆创新，积极推进法治政府建设。

（二）推进依法行政公报制度。建立行政执法情况、行政复议与应诉情况、规范性文件审查备案情况统计分析报告制度。定期向社会公布行政执法、行政复议与应诉、规范性文件审查备案

等情况，接受社会监督。

（三）健全行政机关工作人员学法制度。进一步加大行政机关工作人员法律知识培训考核力度，采取自学与集中培训相结合的方式，组织行政机关工作人员学习新颁布的法律、法规和规章。

二、深化行政管理体制改革，推进政府职能转变

（一）继续深化行政审批制度改革。按照统筹城乡发展的要求，准确把握合法与合理的关系，进一步清理并精简行政审批项

目。积极探索开展相对集中行政许可权试点工作。加强对行政审批事项的监督管理，深入落实行政审批过错责任追究规定。开展行政审批项目评估工作，选择1—2项进行评估，并根据评估结

果，按照程序调整审批项目。

（二）切实推进行政权力网上公开透明运行。在公布区级部门行政权力清单的基础上，进一步缩减行政权力项目，建立行政权力动态管理机制，加快推进行政权力网上公开透明运行，构建权责清晰、程序严密、运行公开、制约有效的行政权力网上公开

透明运行机制，提高政府工作的透明度和公信力。

（三）深入推进政府信息公开工作。完善政府信息公开制度，依法向社会公开政府信息，大力推进决策公开，深入推进办事公开。进一步拓宽政府信息公开渠道，提高政府信息公开内容的广度和深度，保证政府信息公开及时、全面和准确。建立健全工作

机制，积极做好依法申请公开工作。

（四）提高应对突发事件的能力。建立健全相关制度，完善突发事件监测和信息收集机制，强化突发事件预防和应急准备，加强基层应急队伍建设，提高政府应对突发事件的能力。

三、完善科学民主决策机制。推进决策科学化、民主化、制

度化

（一）完善科学民主决策机制。建立健全重大事项公众参与、专家论证和政府集体决策相结合的决策机制，完善公众参与重大

行政决策的规则和程序。

（二）推行重大行政决策实施后评估制度。完善重大决策评估机制，通过抽样检查、跟踪调查、评估等方式，及时发现行政决策存在的问题，调整和完善有关决策，提高决策的科学性和民

主性。

（三）健全行政决策责任追究制度。严格贯彻落实《成都市国家公务员行政过错行为行政处分暂行规定》、《成都市行政首长问责暂行办法》，坚决制止和纠正超越法定权限、违反法定程

序的决策行为，促进决策权力和决策责任相统一。

四、规范规范性文件制定和管理工作

（一）完善规范性文件评估制度。开展规范性文件实施后评估工作。规范性文件公布施行后，制定机关、实施机关要及时收集分析各方面意见和建议，对实施情况进行评估。选择1件政府

规范性文件进行评估。

（二）强化规范性文件管理。严格落实《成都市行政规范性文件管理规定》，制定规范性文件必须遵守法定权限和程序。加大规范性文件网上查询系统，构建规范性文件查询、监督和有效

期预警体系。

五、规范行政执法，提高执法水平

（一）开展部门行政执法责任制示范活动。制定《部门行政执法责任制示范活动实施方案》，推动区级行政执法部门行政执

法责任制的全面落实，不断提升行政执法水平。

（二）深化规范行政处罚自由裁量权工作。细化、量化行政处罚自由裁量权标准，明确从轻、从重、加重的行政处罚情形，

并予以公布，规范行政处罚自由裁量权的行使。

（三）认真开展执法监督检查。深入开展群众反映强烈、社会关注的食品安全、安全生产、劳动保障、环境保护等领域的专项整治和执法检查。完善行政执法评议考核、案卷评查等各项制度，量化标准和考评办法。严格落实重大行政处罚备案制度。

（四）加强行政执法队伍建设。严格实行行政执法资格制度和持证上岗制度，严格落实行政执法人员法律知识培训制度。建立行政执法人员档案，完善动态管理机制，逐步建立行政执法人

员信息管理系统。

六、加强行政复议与应诉工作，及时化解行政争议

（一）依法受理和办理行政复议案件。认真贯彻《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政复议法实施条例》，严格依法受理和办法行政复议案件，凡是符合受理范围并在法定

期限内提起的行政复议申请，都要依法受理和办理。

（二）完善行政复议工作。改进行政复议受理方式，完善网上受理行政复议制度，进一步拓宽和畅通行政复议渠道。改进行政复议案件审理方式，综合运用书面审查、实地调查、听证、和解、调解等手段办案，提高案件办理质量，努力做到“案结事了”。加大行政复议人员学习培训力度，提高行政复议能力水平。

（三）做好行政应诉工作。继续加强法院行政审判机构联系，完善与行政诉讼协调对接机制，继续推行行政首长出庭应诉制度。高度重视司法监督，严格履行法院生效的判决和裁定。

七、完善社会自治功能，健全矛盾防范和化解机制

（一）推进基层自治。扩大基层自治范围，完善基层治理机制，提高基层公共服务和社会管理水平。创新基层自我服务体系

和矛盾自我化解机制，促进社会和谐。

（二）加强社会组织的培育、规范和管理。规范政府、市场和社会三者关系，加大社会组织培育力度，完善政府“购买服务”机制。清理规范中介组织，建立健全对社会组织和监督机制。

（三）扎实推进行政调解工作。按照构建矛盾纠纷“大调解工作格局的要求，建立健全行政调解规章制度，完善行政调解联席会议制度，加大行政调解工作力度，妥善化解各类行政争议和纠纷。加强行政调解人员的法律知识和调解技能培训，提高行政

调解人员的业务水平。依法做好信访工作。

八、落实依法行政工作责任，加强法制队伍建设

（一）落实依法行政报告制度。机关各科室、直属各单位要向局办公室报告本部门、本单位推进依法行政的进展情况、主要

成效、突出问题和下一步工作安排。

（二）加强法制机构建设。法制机构及其工作人员要切实增强做好新形势下政府法制工作的责任感和使命感，不断提高自身

依法行政工作计划第六篇
《2011年度依法行政工作计划》

惠济区教育体育局

2011年度依法行政工作计划

根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》精神，结合惠济区教体局依法行政工作实际，现制惠济区教体局2011年度依法行政工作计划。

一、加强教育培训，提高干部依法行政的意识和能力

1、继续广泛深入开展教育法制宣传教育工作。重点对教育法、义务教育法、教师法、未成年人保护法以及有关学校安全管理工作的各项法律法规进行系统的学习培训，全面提高广大干部的法律意识和法律素质。组织开展青少年法制教育宣传周和“法律六进”活动，不断提高依法行政管理水平。

2. 健全领导干部学法制度。通过自学、法律讲座、法律培训和集体学法等形式，使领导干部充实法律知识，强化法治素养，提高依法行政的意识和能力。

3、严格行政执法人员资格管理。根据上级要求认真做好本系统行政执法人员的法律知识抽查测试、资格管理、网上公示和查询等工作。加强对行政执法人员教育、培训。根据上级安排组织行政机关负责人观摩行政诉讼庭审现场等。

4、健全依法行政信息报送机制。认真贯彻执行市政府有关

法制工作的文件精神，加强法制工作联系与交流，认真总结依法行政工作经验，及时报送依法行政信息。

二、加强和改进规范性文件管理工作制度

1、建立规范性文件执行情况报告制，建立规范性文件执行情况报告制，做好年度现行行政规范性文件清理工作。

2、加强规范性文件制定、公布等工作。完善规范性文件制定和发布程序，严格规范性文件草案向社会公开征求意见制度。进一步落实规范性文件异议处理机制。

3、落实规范性文件备案审查制度，及时做好市教育局制定的地规范性文件的备案审查工作，提高备案审查工作质量和效率。

三、加强和改进行政执法质量和水平

1、进一步规范教育行政许可行为。切实提高行政审批服务质量和效率。做好教师资格证、民办学校的认定、审批等工作。依法加强对民办学校的监督和管理，促进民办学校改善办学条件，规范办学行为，提高办学质量。

2、完善行政执法责任制。及时梳理教育部门主管执行的法律、法规、规章，并根据法律、法规、规章的规定及时修订和完善教育行政执法责任制，对执法依据、执法主体、执法职权、执法责任、执法程序、执法过错责任追究制度等及时更新。严

格执行行政执法人员资格制度，没有取得执法资格的人员不得从事行政执法活动。规范行政执法行为，坚持严格执法、规范执法和文明执法相统一。

3、完善和规范行政处罚裁量权工作。进一步深化、完善和规范行政处罚裁量权工作，并进行总结提炼，保证行政处罚自由裁量的合法、合理、公正、公平。

4、高标准做好行政执法案卷归档工作。深化推行说理式执法文书工作，根据上级行政执法案卷评查标准要求，参加行政执法案卷评查工作。

四、依法化解防范社会矛盾

1、加强行政复议办案工作。认真贯彻《中华人民共和国行政复议法》及其实施条例，坚持以事实为依据，以法律为准绳，做好行政复议办案工作。创新行政复议审查方式，提高行政复议的透明度和公信力。

2、探索行政调解新机制，积极探索行政复议与信访工作衔接协作机制，加强信访化解力度，力求把矛盾解决在萌芽状态。

3、依法进行行政决策，提高科学民主决策水平，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。增强行政决策的公开性和透明度。发挥法律顾问在教育行政决策、法律援助和法制宣传教育中的作用。

4、参加预防和化解行政争议联席会议并积极发挥作用。利用预防和化解行政争议联席会议制度优势，及时研究处理教育行政复议、诉讼及执法中反映出来的突出问题，切实深化行政与司法的良性互动，为教育事业健康发展提供良好的法制环境。

5、畅通社情民意反映渠道。拓宽民意反映和回应渠道，利用ZZIC、局长信箱、教育网等途径，构建言路畅通、办理快捷、反馈及时的社会监督运转机制和政民网上互动机制，把矛盾化解在初发阶段。

五、强化行政监督和问责机制

1、推进政府信息公开工作。按照公正便民、依法行政和勤政廉政的原则，结合教育工作实际，全面推进政府信息公开工作。通过教育网、在办公场所建立政务公开栏等形式，把政府信息公开制度化、经常化。完善政府新闻发言人制度，保障公民对政府信息的知情权，确保行政权力公开、透明运行。

2、切实开展执法责任追究工作。促进教育行政执法人员恪尽职守，公正执法，预防行政执法过错行为发生，保护公民、法人和其他组织的合法权益。加强财政专项资金和预算执行审计、重大投资项目审计，积极推进行政问责和绩效管理。

3、重视行政应诉。如有教育行政诉讼发生，将严格落实行政首长出庭应诉，自觉履行生效判决、裁定，及时落实司法建

议。

六、加强组织领导，落实依法行政保障措施

1、加强对教育依法行政工作的领导。进一步明确局行政执法领导小组，加强对教育系统依法行政工作的领导，明确教育法制工作人员，明确工作职责和工作任务。

2、认真落实依法行政工作年度报告制度。及时总结教育系统推进依法行政工作的新鲜经验，加强教育法制工作的规范化、制度化建设。按时形成教育依法行政工作年度报告，并书面报告市政府和市政府法制办。

3、建立健全相应的考评、考核制度。加强教育行政执法随队伍建设，加强教育培训，健全行政机关及其工作人员依法行政考核、通报机制，根据依法行政示范单位创建工作要求，建立教育行政执法台帐等，加强日常教育行政执法资料的积累，为创建工作打基础。

惠济区教育体育局

二〇一一年三月十日

依法行政工作计划第七篇
《2012年依法行政工作计划》

赫国土资发„2012‟29号

赫章县国土资源局

关于印发《赫章县国土资源局2012年

依法行政工作计划》的通知

各乡（镇）国土资源管理所、各股室：

《赫章县国土资源局2012年依法行政工作计划》已经县局研究决定，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实，努力实现依法行政的各项目标。

二○一二年五月十日

主题词： 依法行政 工作计划 抄送：毕节市国土资源局

发送：各乡镇国土资源管理所、各股室

（共印35份）

赫章县国土资源局

2012年依法行政工作计划

2012年是实施“十二五”规划的关键之年。为进一步推进全县国土资源系统“六五”普法工作顺利开展，切实增强国土资源系统干部职工的法律意识和法制观念，提高依法行政的水平，根据《毕节市国土资源局2012年依法行政工作计划》（毕国土资发„2012‟39号）要求，结合我县国土资源管理工作的实际，制定2012年依法行政工作计划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕稳中求进、提速转型总基调、总目标，认真学习贯彻实施《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发[2012]2号），加强组织领导,落实工作职责。牢固树立抓发展，通过抓依法行政服务和促进发展的理念，开拓创新、深入扎实推进全县国土资源系统依法行政工作水平，积极开展国土资源法制宣传教育，提高我县公民遵守和执行国土资源法律法规的自觉性和资源保护意识，促进国土资源系统依法行政，为推动和保障全县经济社会的健康发展、构建和谐赫章营造良好法制环境。

二、基本目标

以完善体制、提高质量为重点，进一步加强国土资源依法行政效率；以层级监管、落实责任为保障，进一步加强国土资源法制监督；以转变

职能、规范行为为主线，进一步提高国土资源执法水平；以维护权益、化解矛盾为目标，进一步提高国土资源服务水平；以队伍建设、服务社会为根本，进一步提高我县国土资源系统干部职工队伍综合素质。

三、具体工作

(一)进一步完善规范性文件制定备案、清理制度，提高国土资源法制建设

制定规范性文件必须遵守法定权限和程序，符合法律、法规、规章和国家的方针政策，不得违法增加公民、法人或者其他组织的义务。制定作为行政管理依据的规范性文件，未经合法性审查程序并经集体讨论决定，不得发布施行。对涉及公民、法人或者其他组织权利义务的规范性文件，要通过门户网站向社会公布。建立规范性文件制定备案、清理制度，对不符合法律、法规规定，不属于国土资源部门法定职权以及不适应形势发展需要的和不适应经济社会发展需要的规范性文件及时清理和修改。

（二）创新国土资源管理方式，继续深入推进国土资源政务公开

以流程化、标准化、规范化为目标，完善信息公开制度，规范信息主动公开和依申请公开制度，按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，遵循合法、全面、真实、及时、全民的原则，向管理和服务对象以及社会公众、机关内部公开政务信息，并接受监督。进一步做好信息主动公开和依申请公开，规范依申请公开的受理、答复程序。

要做好与国土资源管理职能密切相关、公众关注度高的信息发

布工作，尤其是重点做好《政府信息公开条例》中规定的涉及到土地征收、补偿等相关信息的公开工作，不断提高信息公开内容的广度和深度，保证信息及时、全面和准确，最大程度地满足各方面对信息的需求，树立信息的公信度。

全面落实国土资源听证制度。严格按照《国土资源听证规定》要求，对拟定或者修改基准地价、组织编制或者修改土地利用总体规划和矿产资源规划、拟定或者修改区域性征地补偿标准、制定规范性文件及拟定征地项目的补偿标准和安置方案、拟定非农业建设用地占用基本农田方案等，分别依职权和依申请听证。

(三)开展行政强制实施主体和行政强制事项清理

认真贯彻《行政强制法》，进一步做好依法行政工作。根据《行政强制法》、《行政处罚法》及国土资源部门行政法律规范等法律法规，开展行政强制实施主体和行政强制事项清理、审查、公告工作。

（四）健全完善科学民主决策机制，提高国土资源决策效率

严格落实国土资源重大事项集体决策制度、内部会审制度、国土资源听证制度，制定重大政策、安排重大国土资源项目及其他专业性强的决策事项，要组织专业机构或者专家进行合法性、必要性和可行性咨询论证，重大行政决策合法性审查、集体决策的数量分别达到100%。集体决策后，依法按程序办理。推行重大行政决策和规范性文件评估制度。规范性文件和重大行政决策出台前，要充分调研，对其预期的社会、经济效益等进行评估。 

（五）创新国土资源管理方式，进一步转变国土资源管理职能

继续深化行政审批制度改革。要进一步完善行政审批事项（含行政许可和非许可审批事项）的操作程序和监督措施，巩固行政审批清理成果，落实行政审批过错责任追究规定。要创新审批服务方式，积极推进行政许可事项的网上办理，探索推广实行网上申请、网上受理、网上办理、网上查询，建立统一的网上审批平台和电子监察系统。

（六）完善动态巡查制度，规范国土资源行政执法行为

进一步完善国土资源行政执法程序。重点是依法完善行政执法程序，规范行政执法环节、步骤，切实做到流程清楚、要求具体、期限明确。完善国土资源执法监察动态巡查责任制。全面落实动态巡查责任制，将组织开展分片执法巡回检查，各乡（镇）国土资源管理所都要建立并落实动态巡查责任制。矿业开发活动集中的乡（镇），要把矿产资源执法监察纳入动态巡查范围。

积极开展国土资源行政执法案卷评查工作。在去年工作的基础上，继续加强执法案卷证查工作的指导和督促检查，今年还要组织开展行政处罚决定备案制度。加强灾后恢复重建的依法行政工作。认真开展对灾后重建政策实施执行情况的监督检查，做好灾后恢复重建中的依法行政工作，妥善处理涉灾土地、矿权行政争议，维护权益，化解矛盾，息诉止访。

（七）加强层级监督，充分发挥行政复议在防范、化解社会矛盾中的作用

落实联全出庭应诉制度。对本部门发生的行政复议、行政诉讼

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