2016年双联工作计划

导读：　2016年双联工作计划(共6篇)2016年“双联”帮扶计划2016年“联村联户、为民富民”个人帮扶计划冯莹按照县委县政府及我局关于深入推进“联村联户、为民富民”活动的要求，我对今年联系户的种植情况、养殖情况、劳务输转情况、子女就业情况及发展前景进行了全面调查了解，现结合上年度末的实际情况，制定本年度帮扶工作计划。 一、2015年联...

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2016年“双联”帮扶计划
2016年双联工作计划 第一篇

2016年“联村联户、为民富民”

个人帮扶计划

冯莹

按照县委县政府及我局关于深入推进“联村联户、为民富民”活动的要求，我对今年联系户的种植情况、养殖情况、劳务输转情况、子女就业情况及发展前景进行了全面调查了解，现结合上年度末的实际情况，制定本年度帮扶工作计划。 一、2015年联系户基本情况及上年度人均纯收入 王文福，今年47岁，家有4口人。妻子肖惠荣在家务农，大女儿王静上大学今年大三，二女儿王芳在奇正商砼打工，月工资两千元。家庭现有耕地23亩，养羊5只，养猪及鸡若干头用于自给。户主靠在砖厂打工挣得收入，2015年该户人均收入为10000元。

二、2016年帮扶计划

因去年商品玉米价格萧条，收获的商品玉米直到今年才卖出。今年的市场趋势仍然不容乐观，再加上市场用工收入低迷，大学生就业形势严峻，所以今年一年将是联系户攻艰克难的一年，必须艰苦奋斗，抢抓机遇，才有可能在致富的路上继续走下去。

本人对今年的帮扶工作有以下几点想法：

(1)根据联系户实际情况，宣传国家“双联”、“扶贫”等新出台的惠农支持发展的政策等；

（2）经常打电话以及通过走访谈心的方式，了解联系户的困难，为他们解决所愁所盼。

（3）多方联系打听就业信息，为联系户大女儿王静（今年大学毕业）提供合适的就业岗位。

（4）通过多渠道，认真了解用工信息，筛选符合联系户实际的，为联系户二女儿暂时解决失业问题。

三、增收目标

因为今年市场低迷的大环境，联系户女儿就业形势严峻，预计2016年人均纯收入在10500元左右。

帮扶人：冯莹

2016年3月12日

2015双联工作计划
2016年双联工作计划 第二篇

徽县国资局2015年双联行动工作计划【2016年双联工作计划】

为了认真贯彻落实省、市、县委2015年双联行动决策部署，根据《中共徽县委联村联户为民富民行动协调领导小组关于印发徽县双联行动2015年工作要点的通知》（徽联领发„2015‟1号）精神，我局结合实际，制定工作计划如下：

一、指导思想与目标任务

（一）指导思想。以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻落实省、市、县委决策部署，紧盯与全省、市同步建成全面小康社会目标，紧扣“重在联、贵在为、深在制”要领，深度推进“446”发展战略，全面落实“六大任务”，精心打造“三大工程”，促进双联行动与扶贫攻坚融合联动，创新方式方法，完善工作机制，全力推进双联行动 ，确保双联工作再上新台阶。

（二）目标任务。通过联村联户为民富民行动，广泛深入宣传党的十八届三中全会精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动，帮助基层干部提高思想认识，以基层组织建设和农村脱贫致富奔小康为重点，千方百计帮助建好农村班子，帮助农村发展生产、增加农民收入，逐步完善基础设施，努力完成联系户农民人

均纯收入增长17%的工作要求。【2016年双联工作计划】

二、工作重点

（一）全面落实“六大任务”，纵深推进双联行动

1、进一步加大政策宣传力度。深入联系村以通俗易懂、易于接受的方式，大力宣传党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神；深入宣传市委“433”和县委“446”发展战略特别是“六个坚定不移”的工作布局；深入宣传深化农村改革政策和强农富农惠农政策，帮助联系村户理清惠农政策所涉及项目、发放规范和使用要求。力争群众对政策知晓率达到95%以上。

2、加大民意反映落实力度。将双联行动与党的群众路线教育实践活动相结合，进一步密切党群、干群关系；联户干部深入村户、田间地头，与群众交朋友，广泛听取他们的真实意愿和诉求，梳理急需解决的现实困难和问题，下力气帮助解决；对照检查“四风”问题和双联工作中的不足，总结经验、找差距、寻不足，切实解决工作中存在的问题。听取群众的意见和建议，深入分析，确保关系群众利益的事情有着落。以扎实的行动密切党群干群关系，以作风转变的实际成效赢得群众肯定。

3、进一步发展产业促增收。围绕农民增收核心任务，进一步拓宽增收致富渠道，夯实发展基础、培育富民产业、强化农民

技能培训和资金支持。结合开展的“农业特色产业提质增效年活动”，帮助联系村户培育发展优势、长效主导致富产业来拓宽群众增收渠道。帮助指导发展劳务经济，促进劳务输出有苦力型、分散型、季节型向技能型、集中型、长期型转变。

4、加强疏导情绪排查矛盾纠纷。进一步巩固和谐稳定大局势，积极协助乡政党委和村“两委班子”做好矛盾纠纷排查调处工作，探索畅通社情民意、化解社会矛盾、提高社会治理能力的新途径和新方法；设立联户干部法律咨询处，对群众不懂不解的某些社会现象给以合理的解释，不断提高广大群众法治水平和自制能力。

5、提高基层队伍素质完善办公设施。深入开展与联系村党组织结对共建活动，抓好组织建设互促、党员干部互帮，继续协助抓好党员教育培训，帮助基层党组织加强能力建设；不断完善村社两级办公设施配备，面对村社两级办公设施落后、不全的现状，进一步加大对基层组织建设的投入力度，力争完善村社两级办公设施，提高办事效率，简化办事程序，更好的服务广大群众。

6、切实加大典型培育和推广力度。加大对双联行动中致富成效显著变化明显的联系户的宣传，激励困难户脱贫致富的信心和决心。注重“输血”和“造血”并重，帮助联系户制定一个增收计划，培养一批致富能手，形成以“点”带“面”，最大限度

地发挥先进典型的引领带动作用，达到共同致富的良好局面。

（二）精心部署“三大工程”，深化双联效应

7、转变机关作风树立机关形象。不断巩固党的教育实践活动成果，进一步打好整改工作攻坚战，加大整改落实力度。按照“三严三实”要求，深入基层感知群众冷暖、倾听民声民意、共谋致富良策，在真诚联系群众、真心帮助群众、真情服务群众中锤炼作风，增长才干树立机关服务群众的良好形象。

8、建立健全双联工作的长效机制。制定干部进村入户计划，合理规划入户时间与次数，严格落实对联系村、户承诺事项；不断完善干部驻村入户制度，从制度上保证联村干部按要求开展工作；不断提高服务群众的积极性、主动性，着力提升做基层工作和群众工作的能力本领。

9、加大民心工程的投入力度。结合农村人居环境改善行动和美丽乡村建设，继续大力推进落实“八个全覆盖”、“五件实事”和“五个知晓”、“五个关心”工作，按照缺什么帮什么的原则，帮助联系村户有计划分步骤实施通社公路、巷道硬化、危房改造、排洪治污、健身器材、等基础设施建设。组织开展环境卫生整治活动，着力改善人居环境，改进生活方式，树立文明新风。落实“三个绝不能”底线要求，帮助解决群众住房、看病、上学、养老等方面的实际困难和问题。

三、工作措施

10、提高认识，加强组织领导。始终坚持“一把手”负总责、亲自抓，联村领导干部深入农户田间地头，认真负责，扎实工作，把双联工作和日常工作同部署、同落实。

11、高度重视，统筹安排部署。把开展双联行动同贯彻落实全县经济工作会议精神、推动转型跨越发展、促农增收、法制宣传教育、转变干部作风和群众路线教育实践活动密切结合起来，做到科学统筹、合理安排，上下联动、协同推进。处理好本职工作与联村联户工作的关系，确保“下得去”，处理好联村与联户的关系，确保“蹲得住”，处理好集中活动和长期联系的关系，确保“走得勤”，处理好教育群众与向群众学习的关系，确保“说得来”，处理好当前和长远的关系，确保“想得实”，处理好数量与质量的关系，确保“做得好”。

12、强化责任，靠实工作任务。继续坚持领导干部坐班蹲点工作运行机制，继续深入开展领导干部联系基层群众工作。所有干部在联系村和特困户的基础上，扩大联系范围，继续推进干部进村入户制度常态化，并对照《徽县2015年双联工作目标责任书》细化量化，进一步靠实工作责任。【2016年双联工作计划】

13、严明纪律，确保行动落实。全面贯彻落实中央八项规定和省委关于改进工作作风、密切联系群众的一系列规定，不折不

2016双联双促联系服务基层工作计划
2016年双联工作计划 第三篇

一、总体要求

开展“双联双促”联系服务基层工作，要坚持上级党组织为下级党组织服务，党组织为党员服务，党组织和党员为群众服务的工作导向，转作风办实事解难题，不断提高机关党组织服务发展、服务群众、服务党员、服务基层的水平。

深入联系群众。通过联系服务基层，紧扣党的群众路线教育实践活动“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题；通过深入联系群众，进一步提高审计在群众基础性工作中的重要作用，努力推动“五位一体”幸福县实现新的跨越式发展。

切实转变作风。通过联系服务基层，把党的群众路线教育实践活动和“双联双促”工作紧密结合，围绕“扶贫解困明显推进、乡村面貌明显变化、干部作风明显转变、基层组织明显加强”的目标任务，亲民为民、务实作为，在群众工作的实践中进一步改进机关工作作风。

解决实际问题。通过联系服务基层，倾听基层意见，反映群众愿望，实事求是、量体裁衣，帮助解决村级组织最薄弱的工作、老百姓最期盼的事情，构建互促共进的生动局面，进一步增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

二、主要内容

开展“双联双促”联系服务基层工作，要创新工作思路和方法，务实有效推动联系服务工作。

抓好三项建设，提高村级干部能力。一是抓班子建设，增强凝聚力和战斗力。开展局与村支部结对帮扶活动，提高村干部的思想素质和工作能力，开展下派干部、支部成员、两委班子之间的交心谈心活动，着力打造团结协作、勤政廉洁、创新实干的村级班子，提高群众满意度；二是抓党员干部队伍建设，增强宗旨先锋意识。加强党员党性和先进性培训教育，提高思想素质和进步意识；实行党员分类定责管理制，全面提高该村组织管理能力；加强在农村致富能人、回乡大中专毕业生、复员转业军人中发展党员工作和后备干部培养，形成促成后进村全面发展的中流砥柱、中坚力量；三是抓基层民主建设，增强工作透明度。协助做好党务、政务、财务三务公开工作，完善和落实公开制度、程序、内容，建好三务公开栏；充分发挥审计职能，建立健全村级财务管理制度，培训提高相关人员的业务技能，加强村级民主理财和村级财务公开，给群众交出一个明白帐、放心帐。

落实工作措施，办好四件民生实事。一是改善水利、交通基础设施。着力整修沟渠，修缮塘堰，争取提灌站建设项目，完善村组道路网络，实现组道硬化互通，进一步提高基础设施硬件水平；二是加快推进农村产业结构调整，积极引进适合联系村本地增收致富的农业产业项目，协助推进以种养殖产业为主的农业产业的发展及壮大，努力帮助当地农民增收致富；三是为联系村集中打造一处文化阵地，建立两个中心“文化活动中心和妇女儿童中心”，切实丰富农民精神文化生活；四是协助引导联系村开展群众路线教育活动，开展理论宣讲、法律政策宣传、致富技能培训等。

改进干部作风，开展两结对三走访一服务活动。在局机关党员、村党员中开展与困难党员、困难群众结对帮扶活动，在联系村领导、联络员、村干部中开展对党员、干部、上访人员进行走访活动，在局机关干部中开展志愿服务困难群众活动。让机关干部和村干部深入农村、深入实际、深入到党员干部群众中去，体察民情，加强沟通、增进了解，在智力、技术、生活方面给予帮扶和关怀，树立良好的党员干部形象，缓解干群矛盾。

开展志愿服务，真心帮扶弱势群体。大力开展“送温暖、献爱心、扶贫帮困”活动，充分发挥党员干部先锋模范作用，利用春节、春耕时节、七一前夕，到联系村开展志愿服务活动，帮助留守儿童、空巢老人、残疾人、困难群众志愿服务，真心帮扶，鼓励他们面对困难要树立起信心和勇气，共同为创造幸福家园而努力。

三、工作要求

县审计局成立“双联双促”联系服务基层工作领导小组，负责具体落实有关帮扶工作。

健全制度，落实责任。联系领导要适时组织召开联系村党建工作座谈会广泛听取意见，每个季度到联系村调研、指导工作至少1次，指导联系村开展面上活动至少1次，作好联系服务基层民情日记。

加强检查，督查考核。将此项工作纳入股室和个人年度目标考核，加强工作日常检查，实现全局各股室通力合作，各尽其职，把“双联双促”联系服务基层工作作为一项重要工作来抓，确保此项工作做实、做好。

跟踪服务，强化保障。要加强与联系村的日常工作对接，动态掌握联系村日常党建工作和问题、困难解决情况。针对突出问题和薄弱环节，会同联系村进行“会诊”、“把脉”，研究解决问题的措施，并及时总结联系村的工作经验和创新做法。

严肃纪律，树立形象。牢记党的“三大作风”、“两个务必”、“八个坚持八个反对”等要求，尊重基层的首创精神，虚心向基层学习，向群众学习。重服务、多支持、多办事、勤指导，求真务实开展工作。严格落实中央八项规定、省委十项规定、市委七项规定和县委相关规定，真正做到为民务实清廉。

2016开展双联行动工作总结
2016年双联工作计划 第四篇

开展双联行动工作总结

2016年，按照市委开展"联村联户、为民富民"行动的要求，根据我局确立的"联村联户、为民富民"行动"五年工作规划"的工作思路和确定的目标任务，我局双联领导小组制定方案、健全机制、拟定计划、强化措施、靠实责任，搭建心系群众载体，使全体干部达到深入一线转作风、提升境界强服务、改进工作赢民心、帮扶群众奔小康、促进发展搞和谐的要求，发挥部门优势，推动了双联工作有序进行。

一、工作开展情况

今年，我局"双联"工作在去年帮扶的基础上，力争为困难群众办实事、解难事，突出产业发展、农民增收，取得了阶段性进展。

（一）强化组织领导，靠实工作责任。一是全面安排部署。及时召开干部职工会议，贯彻省、市"双联"工作会议精神，把"双联"行动摆上重要议事日程，主要领导牵头抓，重大工作亲自部署，难点问题亲自协调。二是结合帮扶户产业发展需求，制定干部职工"联村联户、为民富民"行动工作行事历，细化工作任务，明确分工，靠实了工作责任。三是修订完善了"两规划、一计划"。结合联系村、户实际情况，分析牧业发展现状，掌握当前发展的短板、瓶颈，重新修订完善了切实可靠的发展推进计划，帮助联系户进一步明确发展思路，因户施策，既指出了问题，又提出了解决问题办法，即宣传了惠农政策，又找到了产业发展。组织干部职工深入联系村、户，了解近期帮扶落实情况，并组织召开了一次帮扶座谈会，听取了部分群众对2016年帮扶计划的意见和建议，并对民情台账、增收台账、增收计划进行了充实和完善，为下一步更好地有序推进"双联"行动奠定了坚实的基础。

（二）不断完善工作制度，确保工作顺利开展。根据工作实际进一步修订完善了干部联户登记制度、干部联户进村考勤制度、干部联户工作纪律制度、干部联户考核制度和干部职工考核办法等八项制度，规范了工作程序，确保了上下联动、双向互动，形成了干部职工自觉进村入户开展帮扶工作的良好格局。

（三）及时建立健全台账，做好信息采集。进一步健全和完善了双联工作台账、工作日志、民情日记、联系户发展变化台账及影像资料等，建立健全了各种档案资料，做到了资料齐全、管理规范、合理利用、高效便捷。

（四）严格工作纪律，树立良好形象，并强化督导检查。在深入开展"联村联户、为民富民"行动过程中，广大干部职工严格执行"八个不准"。严格要求自己，注意个人言行举止，本着入乡随俗，实事求是、尊重当地群众发展意愿的原则，真心实意地为被帮扶对象排忧排难、答疑释惑，要求参加帮扶的干部职工在行动开展过程中严格遵守工作纪律，不搞形式主义、面子工程，不影响村上的正常工作，不给帮扶对象添麻烦、增负担，自觉维护我办干部的良好形象，让领导放心、群众信任、基层满意。对帮扶干部工作实行月督查、季考核的工作制度。

二、主要做法和成效

（一）落实帮扶措施，加强宣传。结合"六个一"、"八个全覆盖"、"五件实事"主题实践活动，帮扶干部职工深入村社、农户，针对联系户提出的问题，及时给予办理，对一时办理不了的问题制定解决方案，及时予以答复，移交跟踪办理，真正将反映民意工作落到实处。同时，干部职工深入田间地头，广泛宣传党和政府惠民政策，讲解法律法规知识，打消帮扶对象思想顾虑，增强法制观念，拓宽致富视野，博得群众信任。截止目前共下村开展工作33次，发放了十八大资料、惠民政策宣传资料，双联惠农贷款宣传资料，村级产业发展互助社宣传资料、医疗救助"一站式"服务政策解答、患有26种重特大疾病等宣传资料2000余份，帮助解决各类矛盾纠纷2次，编写简报7期。

（二）修订联系户脱贫致富增收计划。各联户干部以奔小康为目标，与联系户反复沟通衔接，在去年制定的联系户脱贫致富五年计划的基础上，重新修订计划。通过与联系户交流制定出符合他们要求的目标任务，增强了实效性和可操作性，起到促进联系户发展生产、尽快脱贫致富的作用。

（三）随时联系、做好民情日记记录。各联户干部制定了2016年帮扶计划，围绕制定的目标，做到计划数据详实、措施具体可行、联系情况详细属实。将群众最关心、最直接、最现实的利益问题同自己的工作紧密结合，做到工作双联两不误，针对联系户提出解决的问题，当及立断、多方联系，直到办事结果满意为止。并选派工作责任心强的干部，到联系村帮助开展工作，局"双联"领导小组主动谋划、统筹协调，全力保障了行动的正常运行。

（四）积极宣传"双联"惠农贷款。我局多次组织联户干部深入村社，走访农户，掌握贷款需求，围绕"如何贷、为谁贷、干什么"等问题广泛征求群众意见，并通过摸底，大力宣传双联惠农贷款的意义、对贷款申请人的条件、贷款用途、额度、期限等相关政策作了深入宣传，为切实提高双联惠农贷款财政贴息政策的知晓率营造浓厚氛围，并认真填写了《**市"双联"惠农贷款调查摸底表》500余份。目前，联系村69户贷款农户的各项资料已经上报市农行，并已通过审核，共发放贷款291万元。

（五）积极开展村级产业发展互助社入社宣传动员工作。我局和尕杨家村委召开了村级产业发展互助社筹备工作动员会议，传达了《**市村级产业发展互助社工作实施细则（试行）》，我局各联户干部根据局双联领导小组的安排，利用工作日及双休日多次入户宣传，向联系村524户农户详细讲解了什么是村级产业发展互助社，给农民朋友提供什么样的帮助等，填写了《**州村级产业发展互助社农户调查摸底表》500多份和《**州村级产业发展互助社入社申请表》100多份，发放了《南龙镇村级产业发展互助社入社问答》、《致南龙镇广大农民朋友的一份信》及十八大报告等宣传资料1000余份。截至目前，尕杨家村村级产业发展互助社入社户数达135户，入社户数已完成70％的目标，万亿房地产公司为互助社注入资金49万元，政府注资50万元，尕杨家两家企业各注资5万元，农户缴纳互助金13.5万元，共计吸纳资金122.5万元。

（六）争取项目，改善基础设施。我局积极和有关单位协商，争取资金，一是对村委会院内进行了硬化、绿化、美化，形成一定的规范。二是加大了本村村容村貌整治力度，形成长效机制，对到村社的道路600米，总2100米，人行道占地8400米，进行街道的硬化，使村容村貌有一个大的变化。三是利用"一事一议、财政奖补"项目对中干渠长1500米，进行了衬砌。四是对幼儿园的教学楼进行了粉刷，进一步改善了幼儿园办学条件。五是在村委会门口安装了卫生宣传牌子，增强了联系村村民的医疗保健意识。

（七）落实救助保障，实施"新农保"全覆盖。为使联系村新型农村社会养老保险实现全覆盖，按照局双联领导小组的安排，我局联户干部多次入户做好"新农保"政策的宣传讲解，努力做好群众思想工作，切实提高群众对"新农保"政策的认识，截止目前新农保投保率已达90％以上，在后面的工作中，将进一步进行宣传工作，力争达到95％以上。

（八）加强组织建设，提供信息办公设备。我局一是通过组织党员参加远程教育等方式，提高村两委班子成员及全体党员的先进性，进一步加强村两委班子建设和基层组织建设，帮助配齐配强班子成员。二是通过建立健全全村自制机制，实施"四议两公开"工作法，发展了3名优秀中青年加入党组织，充实村委会后备力量。三是筹措资金，在我局联系站配置电脑设备一套，满足办公需求。

（九）加大劳务输出，增加农民收入。我局通过调查摸底，通过宣传，鼓动剩余劳动力外出打工就业，截至目前该村有条件外出务工的家庭劳务输出达到35人，进一步提高了群众的收入。

（十）调整结构，提高经济收入。我局根据市场需求、立足当地资源优势，充分利用农业科技成果，以优化、提高产品质量、增加农民收入为切入点，把投资少、见效快、覆盖面广、能尽快提高贫困群众收入的种养业为开发重点。一是为提高联系村农民的科技水平，进一步加快全市花椒产业的发展步伐，切实提高花椒种植管理水平，激发种植户种植花椒的热情，促进农民增收、农业增效。1月25日，我局在联系村举办了冬季花椒修剪培训班，此次培训，共计培训花椒种植户78人，发放相关资料350余份。二是我局把"双联"行动与单位中心工作有机结合起来，以帮扶发展为重点，以发展优质核桃、樱桃产业、改善生态环境、调整林业产业结构、增加农民收入为目的，大力发展以核桃、大樱桃为主的经济林示范园区，并对栽植经济林的农户实行"三免费"政策，免费提供优质苗木、免费进行打点、免费进行技术指导、培训。三是为联系村提供技术指导，帮助联系村新育苗50多亩，育苗品种主要为速生柳和云杉。通过经济作物、育苗产业的发展，调整种植结构，不断给联系户带来新的增收途径。

（十一）实施危房改造，改善居住条件。我局积极衔接汇报争取，于10月底前建成了该村29户的危房改造，每户补助资金8400元，共计243600元，进一步解决了部分贫困户住房困难问题。

（十二）科学引导，帮助春耕生产。春播期间，我局视农民春耕所需，积极提供帮助，为特别需要的联系户帮助解决了春耕生产急需的化肥、地膜、农药等实物，并提供了生产效益所需的政策、技术、信息等。为解决联系户家庭的实际困难，我局联户干部为特困户杨尕有家送去了面粉等慰问品，鼓励他通过自己的辛勤的劳动，不断改善生活条件。

（十三）继续加大村容村貌整治力度，形成长效机制，为使村容村貌有一个大的变化，我局结合自身实际，在联系村及多个村镇扎实开展森林抚育工作、实施退耕还林，重点实施荒山荒沟、山坡地和村庄道路绿化和行道树修建工作。通过上述工作的开展，可使联系村和周边村镇林分质量得到提高，村容村貌得到改善，生态功能得到加强，有效减缓了各种自然灾害影响，减轻有害生物发生和蔓延，防止森林火灾的发生，明显改善森林景观，进一步推动联系村生态旅游业的发展。今年，我局共开展村容村貌整治5次，出动联户干部和发动群众500多人次，清理垃圾5车次。

（十四）详细调查填写了《双联行动扶贫攻坚图标式管理模式表》，"联系村2016年与2016年农民收入对比表"、"联系户2016年增收计划表"和"联系户2016年增收措施表"三份表。按照"两规划一计划"发展目标，结合帮扶户的实际情况，通过经济作物种植，育苗培育，劳务输出，使帮扶户在2016年增收计划各项收入人均达到5376元，实现贫困地区农民人均纯收入增长l5％的年度目标。

（十五）做好城乡医疗救助一站式服务工作。一是加大政策宣传，公开救助程序。我局积极向广大群众宣传了医疗救助"一站式"即时结算服务工作的流程和"一站式"即时结算服务工作为救助对象所带来的种种医疗便利等。二是强化责任意识，明确工作要求。城乡医疗救助"一站式"服务，是方便广大困难群体享受医疗救助的重要举措，涉及广大困难群体的切身利益，我局将宣传和登记任务逐一细化，分解到各小组，落实到个人，确保工作人员各司其职，全面搜集、准确录入信息。

（十六）健全档案，实现管理明细化。我局不断加强建立健全专项工作档案，实行专人负责，对帮扶对象基本情况、"一对一"帮扶措施、实施进展、最终帮扶效果等方面档案，进一步分类整理，分户登记，成册建档。

三、存在的困难和问题

尽管我局"双联"行动，组织有力，措施具体，扎实有序，但还存在一些不容忽视的困难和问题。主要表现在：一是部分群众对"双联"行动认识片面，认为"双联"行动就是给钱、给项目、给物资，还存在等靠要思想，自己不主动作为。二是群众发展规模化养殖与种植存在资金周转困难的问题，只靠帮扶单位、帮扶干部让农户脱贫致富，难度较大。三是部分帮扶农户家庭非常贫困，干部职工的帮扶水平和帮扶能力还远远不能满足他们脱贫致富的需求。四是"双联"行动推进工作的力度还不够大，速度还不够快，效果还不够明显。

四、下一步工作打算

在今后的工作中，我局将按照省、州、市的总体要求和具体安排，进一步强化组织领导，采取有效措施，以"双联"行动为平台，密切联系群众，(

一是继续广泛深入宣传。充分运用报刊、广播、电视、网络、板报、专栏等媒体，继续加大"双联"行动宣传力度，营造良好的舆论和社会氛围。

二是是坚持输血与造血并举，通过思想引导和联系帮扶，进一步激发和增强群众积极发展、主动发展的信心，帮助联系村、联系户自力更生、艰苦创业，进行发家致富、加快发展，力促"双联"行动整体推进，更有成效。

三是进一步加强调查研究。把具体联系户作为深入一线的窗口，小中见大，从个别现象分析出普遍规律，有效拟定致富计划。先解决当前在生产、生活上存在的困难，再商讨探索脱贫致富的新途径和新举措。既有村组发展规划，也有农民发展计划；既要帮扶农户脱贫致富，也要推动村组经济、政治、文化、社会、生态和党的建设全面发展。

四是充分利用优势资源，在项目、人才以及特色产业的扶持上下功夫，立足长远谋划主导产业，增强群众的"造血"功能，提高群众的自我发展能力和生活水平，改善当地群众的贫困面貌。

五是扎实做好省委、市委提出的"八个全覆盖（实现融资担保、小额信贷业务、贫困家庭劳动力输转、乡村公路、公共卫生室和文化活动室、"两委"办公服务场所、村级农资产品综合服务社会覆盖）"和办好"四件实事（为联系村O-3岁儿童捐赠营养包、做好闲置土地合理流转、加强村级基层组织建设、关心村内孤寡老人的生活和留守儿童的健康成长）"的阶段性工作目标，把务实和创新贯穿于工作全过程，不断提高综合服务能力和协调推进能力。

2016县政府年工作及年工作计划
2016年双联工作计划 第五篇

2016年工作回顾

一年来，在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下，我们认真贯彻落实中央和省、市各项决策部署，团结带领全县广大干部群众，求实创新，开拓进取，真抓实干，圆满完成了县xxxx届人大二次会议确定的各项目标任务，全县经济社会保持了增速加快、结构优化、效益提升、协调推进的良好势头。预计全县生产总值达到35亿元，增长15%；规模以上工业增加值达到4.6亿元，增长17%；全社会固定资产投资达到67.3亿元，增长42%；社会消费品零售总额达到19.8亿元，增长18.5%；地方财政收入达到1.02亿元，增长20%；城镇居民人均可支配收入达到15600元，增长15%；农民人均纯收入达到4370元，增长20%；全面建成小康社会实现程度达到68.8%。

特色产业提质增效，增收基础更加牢固。深度推进特色产业开发，果、畜、薯等规模进一步扩大，经济效益稳步提升。苹果产业不断壮大，新植果园11.2万亩，补植5.8万亩，种植区域向西北部适宜区乡镇不断覆盖。加强校企联合、院地合作，大力推广先进生产技术，积极开展“果沼畜”互支互促等三级五类示范园创建，苹果产业逐步由规模扩张向提质增效转变。全县落实果园标准化管理56万亩，果品总产量达到50万吨，实现产值20亿元。产业化经营步伐加快，新发展龙头企业6户、农民专业合作组织68家，流转土地1.7万亩，新增气调保鲜能力3万吨。畜牧产业实现突破，协调落实双联贷款等各类资金1亿多元，扶持建成养殖企业（小区）50户、养牛示范村20个、养牛示范户2000户，青贮玉米秸秆21万吨，全县牛饲养量达到15.1万头，畜牧产业发展迈出了新的步伐。旱作农业全面推广，集中连片种植全膜小麦30.1万亩、玉米27.3万亩、洋芋33.5万亩、大蒜3万亩，发展设施蔬菜2100亩，培育壮大了区域特色产业，拓宽了农民增收渠道。

项目总量快速增长，发展后劲持续增强。抢抓政策机遇，积极衔接争取，全年实施各类重点项目106项，完成投资58亿元，增长46%，进一步夯实了发展基础。交通建设成效显著，实施静秦公路改建等项目51项，完成投资2.2亿元。油铺硬化道路340.6公里，通村道路硬化率提高了10.7个百分点，是近年来争取项目最多、建设里程最长的一年，群众出行条件大幅改善。水利建设快速推进，城区供水改扩建一期工程投入使用，建成甘沟张著等农村集中供水工程10处，有效解决了5.5万人的饮水安全问题，自来水入户率提高了9.8个百分点。治理河堤53.9公里，新修塘坝8座，水利保障能力不断增强。生态环境明显好转，加大公路沿线、沟道梁卯和道路绿化等重点生态工程建设，完成造林7.2万亩，栽植行道树650公里，建成苗木繁育基地2万亩。新修梯田5.9万亩，开发整理土地2.6万亩。新增户用沼气1300户，发展天然气用户790户。电讯基础逐步夯实，110千伏李店变电站、35千伏和10千伏及以下线路改造完工，新增通讯基站204个。

地方工业集群发展，质量效益逐步提升。突出纸制品包装、农产品加工、化工、地毯等重点，培育壮大产业集群，工业经济稳步增长。规模以上工业企业实现销售收入18.2亿元，增长23.8%；实现利税9500万元，增长32.4%。园区功能不断完善，编制完成控制性详细规划，建成狗娃河桥、次二路及绿化工程，园区基础条件进一步改善。新入园项目2项，完成投资3.3亿元。工业项目进展良好，实施重点工业项目11项，完成投资6.3亿元。乳化剂生产线、马铃薯精淀粉改扩建、空心砖隧道窑等7个项目建成投产，地毯集中加工、苹果脱水与膨化加工项目完成厂房等基础工程。节能减排深入开展，重点行业和企业污染治理不断加强，城区生活污水处理厂投入运营，单位生产总值能耗降低4.5个百分点，主要污染物排放控制在目标值以内。

城镇建设扎实推进，人居环境不断改观。加快城镇开发建设，实施城镇建设项目23项，完成投资17亿元，城镇化率提高2个百分点，达到20.1%。城镇规划持续完善，高标准修编县城总体规划，完成了7个修建性详细规划、3个小城镇规划和10个新农村建设规划。城镇建设扩容提质，文屏教育园学校校舍、道路桥梁、绿化亮化工程进展较快，西城区集中供热站等市政工程全面建成。新建续建商住楼45幢55万平方米，完成既有建筑节能改造75幢35万平方米。甘沟等重点小城镇基础配套取得新的进展。城镇管理得到加强，扎实开展“城乡环境综合整治巩固提升年”活动，集中整治中心城区、交通主干线及乡村环境“脏乱差”问题，建立健全长效管理机制，城乡人居环境不断好转。

第三产业增速加快，开放开发成效显著。积极发展旅游产业，搞活商贸流通，全力拉动县域经济增长，第三产业增加值达到9亿元，增长18.1%。旅游开发步伐加快，编制完成葫芦河现代农业生态观光园规划，建成成纪书画产业园，精心组团参加各类旅游推介活动，全县旅游综合收入增长20%。商贸物流更加活跃，深入实施“万村千乡市场工程”，建成30个农家店和甘沟乡商贸中心，改造完成红寺、余湾2处农贸市场，金果博览城建设进展较快，市场体系不断健全。实施招商引资项目19项，引进到位资金25亿元。不断扩大出口份额，创汇1800万美元。金融服务稳步提升，新增麒瑞、汇民等小额贷款公司2个，增设金融服务网点4个，全县贷款余额达到34.7亿元，增长25.2%，贷存比提高1.5个百分点，金融支持地方经济发展的能力进一步增强。

社会事业协调发展，公共服务全面加强。突出基础配套，狠抓规范管理，统筹发展科教文卫等社会事业，公共服务均等化进程进一步加快。教育事业稳步发展，新建改建西岭等幼儿园9所，完成校安工程和教师周转房项目6个，改造薄弱学校食堂20个，建成文屏教育园4所学校23幢校舍主体工程，教育基础条件显著改善。深入推进高效课堂建设、学生养成教育和校园文化建设，教育教学质量稳中有升，高考二本上线2608人，较上年增长4.6个百分点。医疗条件有效改善，开工建设了县妇幼保健院医疗保健综合楼，建成4个乡镇卫生院业务楼和26个标准化村卫生室。中医药事业发展步伐加快，建成县医院中医馆和8个中医特色乡镇卫生院，中医院顺利通过“二级甲等中医医院”评审。积极推进医药卫生综合改革，规范新农合报销管理，强化医疗队伍建设，医疗保障和服务水平进一步提高。科技文化事业得到加强，各行各业科技成果不断涌现，申报专利23件，顺利通过全国科技先进县复验。华夏文明传承创新区建设扎实推进，编排完成大型历史秦剧《李广》，成纪故城遗址成功申报国家级文物保护单位。建成体育惠民工程2个、乡镇综合文化站22个，新增有线电视用户700户，发展手持移动电视用户1280户。计生服务逐步优化，全面落实各项节育措施和优先优惠政策，人口自然增长率控制在7‰以内，顺利通过“国优”省级评估验收。

民本民生加速改善，社会大局和谐稳定。坚持把改善民生摆在各项工作的首位，下功夫解决了一批事关群众切身利益的困难和问题，省市县列实事全部办结，财政用于民生方面的投入达到18.4亿元，占总支出的81.5%，增长21.1%。社保体系逐步健全，建成老年人日间照料中心和2个农村互助老人幸福院，开工建设老年福利服务中心。新建续建保障性住房3370套，改造农村危房3600户，发放各类救助资金1.4亿元，有效解决了困难群众的基本生活。签约考录高校毕业生788人，新增就业5600人。加大劳动技能培训，培训农民5万人次，输转劳务10.1万人次，实现劳务收入12.2亿元。扶贫开发纵深推进，建成新农村示范村29个，实施整乡整村推进项目15个，年内3.5万人实现了稳定脱贫。社会治理不断创新，现役消防中队营房完成主体工程，司法局业务楼全面建成，为四河、红寺等7个乡镇安装了公共视频监控系统，全县24个乡镇实现了全覆盖，政法基层基础进一步加强。认真落实信访联席会议、领导包案和通报谈话制度，深入排查调处矛盾纠纷，群众信访案件得到妥善处理。突出隐患排查治理和安全生产标准化建设，加大检查频次，加强日常监管，安全生产形势保持稳定。同时，民族宗教、双拥共建、统计、审计、物价、县志、档案、地震、残疾人保障等工作取得了新的成绩，省市驻静单位为地方经济社会发展做出了积极贡献。

一年来，我们适应跨越发展、科学发展的任务要求，积极推进政府职能转变和管理创新，修订完善了乡镇、部门责任目标考核办法，顺利完成了水利、食药监等领域改革，政府规范化、科学化决策管理水平不断提升。我们自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，积极配合人大、政协开展视察、调研，高度重视人大代表建议和政协委员提案办理，65件建议提案均按期办结。我们按照省、市、县委开展“双联”行动的统一部署，深入开展进村入户走访、政策技术宣讲、矛盾纠纷排查、示范典型培育和助农增收帮扶工作，规划实施帮扶项目142项，联系乡村的生产生活条件明显改善。我们深入开展效能风暴行动，加大纠风治乱和民主评议行风力度，加强政府投资项目、社保资金和经济责任审计，取消和调整行政审批事项22项，取消行政事业性收费10项，建成了县政务服务中心和24个乡镇便民服务中心，强化行政效能监察和廉政风险防控，政务服务水平进一步提升。

xxxx年工作任务

2016落实党的xxxx届三中全会精神的第一年，也是实施“十二五”规划至关重要的一年。党的xxxx届三中全会提出了全面深化改革的总体思路和目标任务，开启了新一轮改革的宏伟征程，为我们破解发展难题、推动转型跨越提供了难得机遇。国务院支持西部发展、建设丝绸之路经济带、六盘山特困片区扶贫规划、陕甘宁革命老区振兴规划的纵深推进和全省“3341”项目工程、“1236”扶贫攻坚行动的深入实施，为我们争取项目支持、实现赶超发展创造了广阔空间。经过历届领导班子和广大干部群众的共同努力，县域综合实力显著增强，特色产业迅速壮大，社会事业协调推进，为我们集聚发展合力、加快小康进程奠定了坚实基础。只要我们抢抓机遇，真抓实干，就一定能够实现新突破、推动新发展。

政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的xxxx大、xxxx届三中全会和县xxxx次党代会精神，以科学发展观为指导，以改革创新为动力，紧紧围绕建设百万亩优质苹果生产大县、全省教育强县和全国文明县城，突出现代农业、地方工业、基础设施、城乡建设、社会事业、改善民生六项重点，全力稳增长、调结构、促改革，奋力开创全县经济社会跨越发展新局面。

经济社会发展的预期目标是：生产总值增长12%，达到39.5亿元；规模以上工业增加值增长14%，达到5.4亿元；固定资产投资增长28%，达到86亿元；地方财政收入增长15%，达到1.18亿元；社会消费品零售总额增长15%，达到22.8亿元；城镇居民人均可支配收入增长12%，达到17472元；农民人均纯收入增长18%，达到5157元；城镇登记失业率控制在3.8%以内；人口自增率控制在7‰以内；万元生产总值能耗降低4个百分点；全面建成小康社会实现程度达到73.3%。

政府工作的主要任务是：全力做好“六项重点工作”，努力实施“十大工程”，竭力办成“十件实事”。

全力做好“六项重点工作”：

（一）突出产业增效、农民增收，进一步加快农业发展进程。持续做大做强果、畜、薯等特色优势产业，确保农业增加值增长8%，达到13.7亿元。做优做强苹果产业，按照果品适宜区全覆盖的要求，以细巷、古城等重点乡镇和静秦公路、高速公路等重点区域为带动，新植果园10万亩，补植5万亩，育苗2000亩以上，实现百万亩优质苹果生产大县目标。大力推广先进生产技术，落实标准化管理措施，推动果品产业提质增效，建成“三级五类”示范园24万亩，覆黑膜30万亩、反光膜10万亩，果实套袋25亿只，搭建防雹网2000亩，完成果园标准化管理70万亩，确保挂果园面积达到50万亩，总产量60万吨，实现产值24亿元。高度重视苹果品牌保护和推介，进一步加强农资市场、营销市场、包装市场的规范管理，坚决打击各类违规违法行为，提高果品经营效益。扩大出口创汇份额，创汇1600万美元以上。持续发展畜牧产业，整合双联惠农贷款和妇女小额担保贷款等各类资金，加大畜牧养殖扶持力度，新建养殖企业（小区）25个、养牛示范村25个、养牛示范户2500户，青贮玉米秸秆25万吨，畜牧业总产值达到2.6亿元，力争进入全省养牛大县行列。稳步推广旱作农业，组装配套全膜覆土沟播、测土配方施肥等实用技术，粮食总产量稳定在20万吨以上，确保全县粮食安全。加大优良种薯扩繁力度，建立种薯繁育基地3.9万亩，种植洋芋30万亩以上。积极发展设施蔬菜及高原夏菜，种植瓜菜12万亩以上。纵深推进扶贫开发，集中实施“1236”扶贫攻坚行动，创新工作机制，积极争取扶持，抓好整村推进项目，改善基本生产生活条件，大力培育富民产业，提高贫困农民自我发展能力。扎实开展“双联”行动，强化“双联”单位帮扶责任，加大扶贫绩效考核，着力推动贫困村加快发展、贫困户尽快脱贫，确保贫困村农民人均纯收入增幅高于全县平均水平2个百分点，全年减贫4万人。深化农村重点改革，构建新型农业经营体系，积极发展专业大户、家庭农场、龙头企业和合作组织，加快土地流转，鼓励农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。推进农村产权制度改革，建立新型农村用地制度，开展农村土地确权颁证，探索实行利用土地、宅基、林地“三权”进行抵押担保。进一步加强农技推广、农产品质量监管、防灾减灾、市场流通、信息服务等社会化服务体系建设，扩大农业保险承保规模和覆盖面。

（二）突出扩张总量、提高效益，进一步加快壮大地方工业。坚持工业强县，做强优势产业，改造传统产业，发展新兴产业。实施工业项目8项，完成投资5.8亿元。提升园区承载能力，加快道路、给排水、污水处理、集中供热等基础设施建设，开工建设西滨河路和次七路。集中开展环境综合整治，创优发展环境，提升整体形象。年内新入园项目5项，完成投资5.2亿元。集群发展优势产业，开工建设皓天原料药生产基地、15万吨废纸综合利用等6个项目，续建地毯集中加工、苹果脱水与膨化加工项目，不断壮大工业经济总量。帮助企业破解融资、销售等难题，做大做强恒达、欣叶等纸箱包装龙头企业，全力推动特色优势产业改造升级、集聚规模、集群发展。加大招商引资力度，积极承接东部产业转移，推进以商招商、产业链招商，多渠道引进一批财源型、生产型、高新技术型和就业容量大的项目，确保招商引资20亿元以上。严格实施节能减排，突出重点行业和企业污染治理，加大环保执法力度，加强节能减排技改，加快新产品、新技术推广应用，确保完成节能减排任务。

（三）突出项目带动、增强后劲，进一步加快基础设施配套。抢抓政策叠加的良好机遇，精心论证储备和争取实施一批大项目、好项目。全年实施重点项目144项，完成投资84.6亿元。不断完善交通路网，配合抓好天平高速xxxx段建设，积极争取静西路等进入省级路网改造规划。完成静秦公路改建，畅通南北主通道。加大通畅工程争取实施力度，强化施工监管，提高建设质量。继续抓好村社路、产业路建设养护，方便群众出行，促进产业发展。切实强化水利保障，积极争取实施引洮二期工程。加快农村安全饮水工程建设，提高设计标准和建设质量，建成界石铺北山、仁大峡口等集中供水工程。治理狗娃河口至胡家河段河堤7公里。积极开发利用清洁水源，加强重点水源地保护，做好水质检测和净化处理，确保城乡群众用水安全。规范河道采砂管理，严禁乱采乱挖行为。全面加强生态建设，扎实推进国家级生态县创建，认真实施黄土高原林业综合治理、退耕还林等项目，做好绿色城市、绿色屏障、绿色通道、绿色村镇和绿色庭院“五绿工程”建设，栽植各类苗木2500万株。严格封山禁牧和林木管护，巩固生态建设成果。建设“一池三改”户用沼气700户，推广太阳能路灯1000盏、太阳灶3300个、太阳能热水器1680个。

（四）突出完善功能、提升品位，进一步加快城镇建设步伐。统筹推进城乡一体发展，实施城镇建设项目38项，完成投资21亿元，全县城镇化率提高2.5个百分点，达到22.6%。完善规划体系，完成县城总体规划修编，编制县城控制性详细规划和风貌规划，抓好6个专项规划、4个小城镇总体规划和10个村庄风貌特色规划。加大规划执法力度，从严查处未批先建、乱修乱建等违法行为，确保城乡建设规范有序。加快城镇建设，续建文屏教育园，完成道路、给排水、绿化、亮化、人行道铺装等工程，开工建设文屏广场和集中供热站。敷设完成西城区地下管网，续建滨河花园C、D住宅小区，新建北二环东路、东关路等城区道路。加快威戎、仁大、李店等小城镇建设步伐，配套完善基础设施，增强承载能力。以全省美丽乡村建设试点县为契机，加快新农村建设，持续改善农村面貌。严格城镇管理，深入开展城乡环境综合整治，集中解决突出问题，创优发展环境。组建成立县城市管理行政执法局，全面加强市容市貌、交通秩序等日常管理，健全完善长效机制，提高精细化管理水平。切实加强供热监管，规范物业管理，不断改善居民生活环境。

（五）突出市场培育、消费拉动，进一步加快第三产业发展。充分发挥区位优势，扩大开放开发，加快发展商贸物流和现代服务业，确保第三产业增加值增长13%。积极发展旅游业，实施界石铺红军长征纪念园美化亮化和展馆更新工程，争创4A级旅游景区和国家爱国主义教育基地。深度挖掘成纪历史文化，启动建设伏羲文化馆、xxxx历史人物馆等6大展馆。完善提升旅游要素，大力发展农家乐，加快建设葫芦河流域现代农业生态旅游观光园，确保全年游客接待量和旅游综合收入分别增长20%以上。大力发展非公经济，全面落实推动非公经济跨越发展的各项政策措施，废除各种不合理规定和隐形壁垒，引导社会资本进入基础建设、市政设施、社会事业等领域，鼓励恒达、欣叶等有条件的私营企业建立现代企业制度。协调解决非公企业投资融资、建设用地等方面的困难和问题，推动企业转型升级。非公经济增加值占生产总值的比重提高3个百分点。加快发展商贸物流业，论证建设建材市场、汽配城等大型商贸设施，建成平凉金果博览城一期工程和沣泰公司2.5万吨储备库。认真实施“万村千乡市场工程”，新建日用消费品“农家店”30个、乡镇商贸中心1处。大力发展社区养老、家政服务、健康养生等生活性服务业。做好陇原红、鑫龙果品公司等重点流通企业和威戎、界石铺等乡镇农村商务信息服务试点工作。深入开展以食品、药品、农资为重点的市场秩序整治，强化调控监管，促进市场规范繁荣。

（六）突出公共服务、改善民生，进一步加快和谐社会建设。坚持项目向民生倾斜，资金向民生聚拢，集中精力办实事、解难题，让发展成果更多更公平惠及广大群众。统筹发展教育事业，加快教育综合改革，均衡配置城乡义务教育资源，不断缩小城乡、校际差距，逐步解决城区学校择校热和大班额问题。加快教育园建设进度，续建实验中学、文萃中学、职教中心和文德初中等4所学校，确保职教中心顺利通过国家中职改革发展示范校验收，2所高中明年秋季开始招生。大力实施校舍改造和学前教育推进工程，建成三中、高城寨小学教学楼，威戎中学、原安中心小学、四河初中教师周转房和仁大、曹务、威戎梁马幼儿园，进一步改善农村办学条件。加强师德师风和教师队伍建设，全面推行素质教育，提高教育教学质量。不断改善医疗条件，加快中医院、妇幼保健院、乡镇卫生院和标准化村卫生室建设。健全县、乡、村三级中医服务网络，创建全省中医药示范县。深入推进公立医院改革，持续抓好医德医风建设，不断规范诊疗服务，做好新农合筹资提标和资金风险防控，逐步提高城乡医疗保障水平。加快发展文体事业，全面推进华夏文明传承创新区建设，扶持建办一批养生产品、手工文化产品、民间工艺品、地方特色文化旅游纪念品开发营销等中小型文化企业，确保文化产业增加值增长30%以上。建成成纪大剧院，改造寺山广播电视转播台，新建界石铺继红文化广场，开展全民健身活动，不断丰富群众文化体育生活。顺利通过全国文明县城创建验收。抓好人口计生工作，严格落实计划生育责任制，加大工作推行力度，狠抓节育措施落实，确保完成年度人口计生工作目标任务。健全社会保障体系，全面落实各项就业政策，统筹解决好高校毕业生、城镇就业困难人员、退役军人、残疾人的就业问题。建成5个互助老人幸福院，争取建设城区老年公寓、城市社区老年人日间照料中心和李店镇中心敬老院。关心农村空巢老人、留守妇女和儿童。规范城乡低保等社会救助制度，提高城乡低保标准和补助水平，保障困难群众生产生活。扩大养老、工伤、失业、医疗、生育保险覆盖面，不断提高社会保障水平。创新加强社会治理，高度重视群众来信来访和网络舆情，严格落实领导干部下访、约访、包案制度，及时妥善解决群众合理诉求。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，严格落实安全生产“一岗双责”责任制，强化隐患排查和安全监管，确保安全生产形势稳定。加强国防教育、双拥共建和民兵预备役建设，做好民族宗教、残疾人、红十字会等工作。加快政法基层基础建设，争取实施人民法院审判法庭、看守所和派出所改造项目，建成公安局业务技术用房。深入开展大平安建设，从源头上防范和处置各类矛盾，推动社会治理从打击防范控制向服务管理建设延伸和拓展，确保社会大局和谐稳定。

努力实施“十大工程”：

1.现代农业增收工程。投资2.2亿元，新植补植果园15万亩，育苗2000亩，养牛17万头、养猪35.3万口，推广旱作农业65万亩，种植瓜菜12万亩，确保农民人均从特色产业中收入4500元。2.美丽乡村建设工程。投资8.1亿元，建成新农村示范村50个，高标准建设美丽乡村示范点4个。3.道路交通提升工程。投资16.3亿元，配合做好天平高速xxxx段建设，改造加固危桥4座，完成通畅工程350公里，新修维修乡村道路240公里、村社道路150公里、产业道路200公里，铺砂养护道路750公里。4.地方工业提质工程。投资5.8亿元，新开工业项目6项，续建工业项目2项，新增从业人员600人，确保规模以上工业企业实现销售收入、利税分别增长15%和13%以上。5.教育基础完善工程。投资2.1亿元，续建校舍23幢12.6万平方米，新建教师周转房116套3935平方米。6.医疗条件改善工程。投资1.4亿元，续建妇幼保健院综合楼，开工建设县中医院中医特色门诊住院综合楼，新修3个乡镇卫生院业务楼、周转宿舍和10个标准化村卫生室。7.县城开发配套工程。投资19亿元，新建市政工程10项，建设城市道路4条3.5公里，实施棚户区改造1200户，开工建设商住楼25幢35万平方米，完成既有建筑节能改造60万平方米。8.生态治理保护工程。投资1.2亿元，完成造林8.5万亩，新修梯田5.5万亩，建成塘坝10座，治理流域40平方公里，全县森林覆盖率达到27.3%，水土流失治理程度达到86.8%。9.环境综合治理工程。投资1亿元，整治城区及交通沿线、乡镇驻地、村庄周围环境，配套完善重点小城镇基础设施，实施11村农村环境连片整治项目，加大面源污染治理，收集处理废旧农膜、生活垃圾。10.电力通讯保障工程。投资1.8亿元，新建、改造10千伏及以下线路50公里，建成移动、电信、联通基站180个，4G网络覆盖城区及重点乡镇。

竭力办成“十件实事”：

集中力量办好与人民群众生产生活密切相关的10件实事：1.续建城区供水工程，新建乡镇集中供水工程15处，解决10万人的饮水安全问题。2.建成农村幼儿园3所。3.完成静秦公路改建。4.新建廉租房90套、公租房800套，续建廉租房144套、公租房2000套。5.搬迁安置12乡镇贫困群众1432户6831人。6.改造农村危房4000户。7.建成汽车南站。8.建成老年福利服务中心。9.新增城镇就业4000人，考录高校毕业生600人以上。10.建设城区天然气站和输气管线。

加强政府自身建设

各位代表，面对新的形势和任务，我们将以改革创新为动力，扎实开展党的群众路线教育实践活动，加快转变政府职能，着力推进治理体系和治理能力现代化，确保圆满完成各项目标任务。

始终坚持改革创新。认真贯彻落实党的xxxx届三中全会精神，稳步推进政府机构改革，创新施政理念和行政管理方式，理顺政府与企业、市场、社会关系，着力推进政企分开、政资分开、政事分开、管办分开。加快政府职能转变，深化行政审批制度改革，进一步简政放权，清理规范审批事项，简化审批程序，更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用。推行行政审批事项集中办理模式，推进审批程序网上办公及办理过程网上监察，探索完善便民利民综合服务平台，严格执行首问负责、限时办结、公开承诺和责任追究制，建设服务型、高效型政府。

始终坚持依法行政。牢固树立法治理念，自觉学法、守法、用法，全面推进法治政府建设。抓好“六五”普法，加强法律服务和法律援助，建立健全社会征信体系，营造良好的法治环境。进一步完善政府议事规则及重大决策咨询等制度，提高政府决策的科学化民主化规范化水平。着力防控债务风险，加强源头监管，严格举债程序，控制和化解地方政府性债务。规范执法行为，完善行政执法责任制和过错追究制，切实做到严格规范公正文明执法。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，及时办理人大代表建议和政协委员提案，认真做好人大视察、政协调研意见建议的落实和反馈。高度重视社会舆论监督，全面推进政务公开，保障广大群众的知情权、参与权和监督权。

始终坚持务实苦干。大力弘扬求真务实、雷厉风行、快捷高效的工作作风，推行一线工作法。坚持高起点谋划、高标准要求、高质量落实，创造性开展工作。建立分工负责层级管理、纵向到底横向到边的责任体系，以严格分明的责任，保证工作任务高效落实。建立工作协调机制，注重加强部门之间的沟通配合，促进情况互通、工作联动。进一步改进和完善督查方式方法，全方位加大重点工作、先进典型、惠民实事的督办力度，确保各项工作高标准按期完成。

始终坚持清正廉洁。严格落实中央“八项规定”和省、市、县各项具体规定，加强调查研究，改进文风会风，精简会议文件。认真搞好党的群众路线教育实践活动，坚决整治“四风”问题，下功夫纠正庸懒散慢浮等不良习气。扎实推进惩防体系建设，强化行政问责、审计监督和效能监察。健全建筑工程、土地交易、产权交易、政府采购、医药购销、资金监管、国有资产管理等重点领域的反腐倡廉长效机制，加大纠风治乱力度，依法治理和纠正损害群众利益的不正之风。坚决落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》，做好机关办公用房清理整顿，大力削减行政成本，严格控制和压缩“三公”经费，坚决制止奢侈挥霍、铺张浪费行为，树立良好的政府形象。

（编辑：华华）

2016组织开展双联双促工作方案
2016年双联工作计划 第六篇

一、活动目的

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，认真落实好市委重大工作部署，紧紧围绕党的群众路线教育实践活动，紧紧把握在全省率先全面建成小康社会总要求，紧紧坚持人大工作人民性和人大代表主体性，充分发挥人大代表作用，坚定群众观点，坚持群众路线，从人民群众中汲取推动人民代表大会制度与时俱进的智慧和力量，积极探索创新人大工作思路，改进人大工作的源头活水。

二、活动内容

围绕“七个一”开展活动。即重点联系一个村或社区；至少参加一次接待选民日活动；至少参加一次走访调研活动；至少结对帮扶一个贫困户；至少提出一条事关工作、事关群众利益的合理化建议；至少为群众办一件实事；至少在任期内向选民报告一次履职情况。

三、活动方式

1.做到五个结合。与宣传贯彻党的十八大和十八届三中全会精神结合，与党的群众路线教育实践活动结合，与“双岗建功”活动结合，与做好当年人大工作结合，与创新人大特色工作结合。

2.联系对象确定。市人大常委会组成人员、乡镇人大主席团成员、人大联络处主任联系5-10名人大代表，市、乡（镇）人大代表在原选区内自行选择5-10名选民群众，作为固定联系对象。

3.联系的主要方式。可采用电话、信息沟通、网络平台、上门走访、召开座谈会、组织调研视察等形式进行。但至少半年要上门走访一次。

4.认真做好联系工作记录。对联系对象的基本情况、联系工作情况、“七个一”活动开展情况都要做好详细记载。

四、组织领导

1.加强组织领导。“双联双促”活动在市人大常委会统一领导下组织开展。市人大常委会代表工作委员会、乡镇人大主席团、人大工作联络处、各代表小组要做好具体工作谋划、工作推动、组织协调、检查督办和相关情况汇总以及工作总结。

2.加强宣传引导。以代表小组为单位进行部署，向代表讲清楚活动的目的、活动的内容、活动的要求，让代表人人参与。要注重活动的宣传，注重培养、总结、宣传典型，营造良好氛围，推动活动健康开展。

3.务求活动实效。要带着深厚感情、带着履职责任、带着政治责任开展活动，做到开展活动的工作过程要实，开展工作的效果要实，对听取的意见和建议的处理要实。

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