导读： 山东乡村文明行动理论与实践研究(共6篇)山东省乡村文明行动六大建设山东省乡村文明行动六大建设2011年4月23日，省委、省政府两厅下发了《关于在全省农村实施“乡村文明行动”的意见》的通知，标志着为期五年的乡村文明行动正式实施。建立了党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制。按照社会...
山东省乡村文明行动六大建设
山东乡村文明行动理论与实践研究 第一篇
山东省乡村文明行动六大建设
2011年4月23日，省委、省政府两厅下发了《关于在全省农村实施“乡村文明行动”的意见》的通知，标志着为期五年的乡村文明行动正式实施。
建立了党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制。
按照社会主义新农村建设的总体要求，以“村容村貌、村风民俗、乡村道德、生活方式、平安村庄、文化惠民”六大建设为重点内容，以“营造新环境、培育新农民、倡导新风尚”、建设农村美好新幸福家园为目标，力争到2015年底，实现“活动全覆盖、村村有新貌”，70％以上的村达到县级以上文明村标准。农村环境面貌更加整洁、村风民俗更加文明、道德素质更加提高、生活方式更加健康、社会秩序更加稳定、精神生活更加丰富，全省广大农村文明程度和农民群众生产生活水平显著提高。
五大原则：
(一)围绕中心，服务大局。
(二)科学规划，统筹推进。
(三)因地制宜，分类指导。
(四)注重创新，完善机制。
(五)以人为本，利民惠民。
六大建设任务：
(一)村容村貌建设。大力推进农村环境综合整治，以硬化、绿化、净化、美化、亮化为重点，进一步推进改水、改厕、改厨、改圈等工作，逐步消除脏乱差现象，建立完善“户集、村收、镇运、县处理”的城乡环卫一体的垃圾收集处理体系。同时，建立卫生保洁制度，设立卫生保洁员及保护农村自然历史风貌工作等相关配套工程。
(二)村风民俗建设。以村风、民俗、习惯为重点，积极推进移风易俗，形成文明进步向上的新风尚。普遍制定完善村规民约，规范村民行为；普遍实行民主恳谈会、民主听证会、民主协商会、民主决策会、民主评议会“五会制”，建立规范、直观、可操作的农村基层民主政治工作流程；普遍建立村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会等群众组织并积极发挥其作用，重视对婚丧嫁娶等民间习俗的引导，提倡移风易俗，文明理事，婚事新办、丧事简办，反对婚丧事大操大办。
(三)乡村道德建设。以关爱、互助、诚信为重点，开展多种形式的道德教育和实践活动，培育和睦友善的新关系。积极推进以善行义举四德榜为平台的四德建设。广泛开展道德模范和身边好人评选表彰活动，引导广大农民群众争当“星级文明户”、“文明信用户”和“好儿女”、“好婆媳”、“好夫妻”，自觉遵守社会公德、家庭美德，养成良好的个人品德，使文明和谐的道德风尚融入到千家万户。组织农民群众就近就便开展送温暖献爱心活动，大力弘扬勤劳节俭、
诚信谦和、尊老爱幼、助人为乐的传统美德，努力做好孤寡老人、残疾人和留守儿童、留守妇女的帮扶工作，倡导邻里和谐、互帮互助。（志愿服务）
(四)生活方式建设。以科学、卫生、健康为重点，广泛开展科学知识普及活动，建设科学文明健康的新生活。大力实施“新农村新生活”教育培训活动。扎实开展农业科技知识、实用技术和创业技能培训，大力培养农村科技骨干和实用人才，努力使每个农民都掌握1-2门农业先进实用技术。大力开展爱国卫生运动，积极推进“亿万农民健康促进行动”，充分利用多种手段开展卫生防病知识的宣传教育活动，引导广大农民养成人人讲卫生、处处讲卫生的好习惯，提高健康意识和卫生防病能力。加强农村卫生服务体系建设，切实保障农民群众得到优质、方便、价格合理的基本卫生服务。关注农民群众心理健康，广泛普及计划生育、优生优育、生殖健康知识，引导农民群众树立正确的生育观。引导广大农民群众开展低碳消费，革除铺张浪费等不良习俗。
(五)平安村庄建设。以守法、有序、安全为重点，广泛开展平安村庄建设，营造安全稳定的新秩序。以创建平安村庄、平安家庭、平安校园等为载体，深入开展农村平安创建活动，不断提高创建实效和水平。（安装监控）
(六)文化惠民建设。以服务、设施、阵地为重点，加强农村公共文化基础设施建设。实施广播电视村村通、乡镇综合文化站、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等
重点文化惠民工程和“全民健身设施村村有”工程，广泛开展庙会歌会、花会灯会、文艺演出、体育健身、书画摄影等活动，利用重要节庆日、纪念日，以“我们的节日”为主题，开展节日民俗、文化娱乐活动，利用重要节庆日、纪念日，以“我们的节日”为主题，开展节日民俗、文化娱乐活动。
滨州市开展四项活动：
新型农民培育工程、村容村貌整治工程、乡风文明提升工程、文化设施覆盖工程。
乡村文明行动
山东乡村文明行动理论与实践研究 第二篇
——山东“乡村文明行动”亮点撷英之一
从今年4月开始,一场“乡村文明行动”在齐鲁大地上启动,一幅富有现代气息的“乡村文明画卷”在山东徐徐展开。
山东省委书记姜异康说,“乡村文明行动”涉及到农村的方方面面,要紧紧围绕群众反映突出的村容村貌、村风民俗、生活方式、乡村道德、平安村庄、文化惠民六大重点任务,着力提升乡村文明程度,提高群众的满意度和幸福指数。
“城里有的,咱农村也都有!”
每天清晨,家住滨州市邹平县好生镇小高村的左成茂都要绕着村子跑上几圈,然后到村里的老年活动中心和他的老伙计喝茶、下棋、打门球。虽然小高村距离邹平县城20里远,左大爷却笑着对记者说:“城里有的,咱农村也都有!”
水泥路通到家门口,户户两层小洋楼,门前绿树成荫,老人们三五成群打着门球„„分不出城里还是农村,是对邹平县乡村文明协调发展的生动概括。2005年,邹平县创建了全省第一个全国卫生县城。几年发展下来,邹平县有了环卫一体化工程,对农村生态环境进行了综合治理。
今年,山东在全省农村正式启动了为期5年的“乡村文明行动”,到2015年底,70%以上的村将达到县级文明村标准。
“垃圾靠风刮,污水靠蒸发”,曾是东营市广饶县农村环境卫生状况的真实写照。而今,“村收集、镇运输、县处理”三级联动收运生活垃圾,让广饶农村的脏乱差现象彻底消失。
位于山东东部的荣成市,按照“清洁家园、清洁田园、清洁水源、清洁能源”的独特思路,实施垃圾处理、河道流域治理、植树造林绿化、污染治理和饮水安全5项工程,全面改善农村人居环境。
“俺这个文明信用户可值钱哩”
烟台人太“恣”了,“恣”得让人羡慕。
烟台人的“恣”,不是顿顿吃大餐,不是口袋里有钱,而是有丰富的精神食粮,有多彩的文化生活,有业已形成的洁净、德孝、互助、学习、和美之风。
“恣”的不仅是烟台人。这两天,寿光市侯二村刘东强家添了大喜事:他被评上了“文明信用户”。今年6月份,他将老人接到了宽敞的北屋,这一孝举在文明信用户的评选中,打动了评委。
这个听上去不那么响亮的称号,在寿光农村竞争却很激烈。“只要评上了文明信用户,到农商行贷款,利率比一般人少10个百分点,还能优先获得贷款。”刘东强向记者介绍。村支书刘玉萍说：“事情虽小,评委们都很认可。在全村121户中,能当选的只有包括刘东强在内的23户。”
“乡村文明行动”不仅注重改善农村的生态环境,当前,全省各地通过开展文明村、文明户、好婆婆、好媳妇评选以及“道德评议”、“身边好人好事”等活动,大力倡导树农村文明新风,建立完善乡村道德体系,使其内化为人们的自觉行动。
瞧瞧咱农村的“非物质富裕”
“文化广场好气派,腰鼓秧歌舞起来,太极、健身、卡拉OK,村民个个乐开怀。”
11月14日,在泰山脚下的新泰市青云街道南公东村,65岁的老书记王立忠谈到高兴处,向记者现场表演了自编的快板。他说:“村里的文体活动有三个特点,常年坚持、内容丰富、群众参与。老百姓有一个好的文化素养,这不就是‘非物质富裕’吗?”
到农家大院“种”文化,让“乡土文化”活起来,是昌邑市“乡村文明行动”的特色之笔。他们评选和奖励民间文化能人,培养基层文化队伍、非物质文化遗产传承人等,通过开展“唱响昌邑”电视大奖赛、“京剧票友大赛”等丰富多彩的文艺活动,让基层文艺组织从“配角”变成“主角”,让群众从观众变成演员。辛一社区的星光剧团还走出国门,参加了在韩国举办的假面艺术节,叫响了群众文艺社团品牌。
山东省省长姜大明说:“完善公共文化服务网络,让人民群众享受更加丰富的精神文化生活,也是‘乡村文明行动建设’的生动实践。”为此,山东加快了广播电视村村通、基层综合文化站、文化信息资源共享、农村电影放映和农家书屋等一系列文化惠农工程的建设,农村有了形式多样、健康有益、便捷长效的文化渠道和致富信息,“文化大餐”走进了寻常百姓家。许多基层干部说,“乡村文明行动”真是抓到了点子上,办到了老百姓的心坎里。
2015乡村文明行动实施方案
山东乡村文明行动理论与实践研究 第三篇
第1篇：乡村文明行动实施方案
为深入贯彻落实党中央、国务院和省、市、区关于进一步加强新形势下农村精神文明建设工作的指示精神，进一步提高全街道农村精神文明建设水平，扎实推进社会主义新农村建设，经研究决定，在全街道实施“乡村文明行动”。现提出如下意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领, 以社会主义核心价值体系建设为根本, 以村容村貌建设、村风民俗建设、乡村道德建设、生活方式建设、平安村庄建设、文化惠民建设为重点,以营造新环境、培育新农民、倡导新风尚、发展新文化、实现新发展为目标, 以行政村为基本单位,按照社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,通过文明户、文明村以及新农村新生活、新农民新形象等群众性创建活动,全面提高农民思想道德文化素质和农村社会文明程度,努力建设富裕文明、和谐安定、生态良好、环境优美的社会主义新农村。
二、工作机制
1、建立完善领导责任机制。成立由街道党工委主要负责同志任组长的“乡村文明行动”领导小组，进一步建立健全由街道宣传办牵头组织实施、相关部门分工负责的领导体制和工作机制。成立“乡村文明行动”工作站，各村要设立“乡村文明行动”工作小组。
2、建立完善投入保障机制。坚持政府主导，进一步加大涉农项目、政策、资金的调度和整合力度，设立“乡村文明行动”专项经费，做到“乡村文明行动”建设到哪里，相关政策、项目、资金和服务就跟进到哪里，为“乡村文明行动”扎实有效推进提供有力的资金保障和政策支持。
3、建立完善检查考核机制。对“乡村文明行动”开展情况，加强日常通报、定期调度和督促检查，并将其纳入年终考核。街道领导小组将适时组织人员进行督导检查，及时发现工作过程中存在的问题，指导各村有针对性地加以整改。
三、主要任务
一）抓载体，推进工作落实
1、实施优化环境行动。以生态文明村创建活动的开展为契机，以村庄环境整治为突破口，搞好小城街道和村庄规划编制工作，深化农村住房建设和危房改造工作，全力实施“三清四改四通五化”工程，开展“七清七建”活动，推广“统一收集、统一清运、集中处理、资源化利用”生活垃圾的城乡环卫一体化管理模式，着力改善农村居住环境。
2、实施农民素质提升行动。以更新观念、提升素质、改善生活为宗旨，以农村妇女为重点，组织实施“新农村新生活”培训计划，围绕农村“家居净化美化、伦理道德、文化娱乐、亲子教育、身心健康”等内容，通过组织宣讲团、举办培训班、进村入户宣讲等多种形式，开展宣传教育活动，使广大农村妇女成为推动“乡村文明行动”、建设新农村新生活的骨干力量。
3、实施文明风尚普及行动。充分发挥村民议事会、道德评议会等群众组织的作用，广泛开展“讲文明、讲科学、讲法制、改陋习”活动，引导农民群众自我教育、自我管理。利用文明一条街、科普宣传栏等阵地，通过组织评选“文明信用户”、“十星级文明户”、“好媳妇”、“好婆婆”、“好邻居”、“身边好人”等道德模范典型评选活动，加强公民道德教育，深化道德实践活动，倡树良好的社会风尚。
4、实施文化惠民行动。继续实施好广播电视户户通、乡街道综合文化站、文化信息资源共享、农家书屋等重点文化惠民工程和“全民健身设施村村有”工程，推动每个行政村建立面向农民开放、富有特色、“一院多用”的农村文化大院，广泛开展多种形式的文体活动，形成多样、便民、共享的乡村特色文化服务新体系。
5、加强未成年人活动场所建设。加大力度建设覆盖面广的未成年人活动场所，完善基础设施，开展诵读经典、特长教育、益智于乐等特色活动，做到学生高兴、家长满意、社会认可。各行政村文化大院要在放学、节假日期间向学生开放。
6、完善农村宣传教育阵地设施。力争村村建有宣传栏、阅报栏、文化墙。宣传栏、阅报栏设置要相对集中、位置恰当、美观耐用；宣传内容要常换常新、紧跟形势、贴近群众需求，宣传标语口号要规范、易懂、易记，充分体现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求。
二）抓典型，推动示范引导
依据现阶段生态文明村的创建，推广成功经验做法，发挥好先进典型的示范带动和辐射作用。同时，对工作基础好、工作进展快的村要以村所在地、公路沿线、旅游风景区周边村为重点，规划建设一批高水平的文明村片区。对基础差的难点村、薄弱村要要采取多种形式加强政策、资金、物资、人才支持力度，集中攻坚，强力突破，有针对性制定帮扶措施。
三）抓共建，整合各方资源
1、开展城乡文明牵手共建。组织各类文明单位与薄弱村结对，帮助整修村庄道路、建设文化设施、培养乡土人才。
2、深入开展志愿服务活动。开展“关爱他人”志愿服务，为农村孤寡老人、残疾人、留守儿童提供更多的关爱。开展“关爱社会”志愿服务，组织志愿者进村入户普及文明礼仪知识、科学健康生活常识和生态文明理念
3、发挥“第一书记”作用。利用区委选派机关干部到基层党组织任职“第一书记”的有利时机，组织带领农村群众大力实施“乡村文明行动”。
四）抓宣传，形成社会热潮
编发“乡村文明行动”相关内容工作简报，开辟“乡村文明行动”专栏、专题，大力宣传实施“乡村文明行动”重要意义、标准要求、成功经验，表扬先进，鞭策后进。制作印发一批“乡村文明行动”宣传画，刷制一批宣传标语，营造实施“乡村文明行动”的浓厚宣传氛围。根据省、市、区安排部署，积极参与 “乡村文明行动”好新闻作品评选宣传活动，推出一批优秀新闻稿件、视听作品、媒体栏目（专题）和公益广告。要注重运用互联网、手机短信以及微博、博客、论坛等新媒体，拓展舆论宣传的途径和渠道。
第2篇：乡村文明行动实施方案为深入贯彻落实省、市、县“乡村文明行动”会议精神，大力推进我乡农村精神文明建设，切实把“乡村文明行动”各项任务落到实处、取得实效，结合我乡实际，制定实施方案如下：
一、总体要求
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以行政村和新型农村社区为基本单位，以社会主义核心价值体系建设为根本，突出塑造新环境、培育新农民、形成新风尚、拓展新阵地、建设新文化等重点内容，动员全社会力量积极参与，加大工作推进力度，全面提高农民思想道德素质，努力建设富裕文明、和谐安定、生态良好、环境优美的社会主义新农村。力争到年底，达到生态文明乡镇标准，其中全乡20%以上达到市级文明村标准。
二、工作重点及责任分工
（一）推进村容整治
1、实施村庄净化工程。结合农村社区建设，在科学规划农村垃圾集中处理站等基础设施建设的基础上，根据主干道沿线、乡镇政府所在地村庄和偏远村庄等实际情况，分类别确定整治内容和标准。深入开展环境卫生清理整治活动，集中清理“三堆”，同时逐年加大环卫投入，支持搞好垃圾收集、清运、处理设施建设和农村保洁队伍建设，力争年内全部建立环卫一体化长效运行机制。各村配齐专兼职的保洁队伍。（责任单位：乡城建办、各自然村）
2、实施村庄绿化工程。认真落实“三网”绿化总体规划，积极推进干线路域绿化、水系绿化、农田林网绿化和示范片区绿化。积极推进村庄庭院绿化创优活动。发展村片林和环村林带，林木覆盖率达到25%以上。绿化庭院，人均树木10株以上。开展乡村公路、连接村庄道路以及河流、渠道的绿化工作，绿化率达到80%以上。（责任单位：乡林业站）
3、实施村庄硬化工程。继续推进“村村通”工程，不断提高农村公路畅通水平。加大公路交通升级改造力度，启动农村公路管理养护年活动，县道、乡道好路率均在85%以上，进一步改善农村群众出行条件。（责任单位：乡城建办）
4、实施村庄亮化工程。实施新一轮农村电网改造升级工程，推进新农村电气化工程，村庄主要街道都设有路灯，亮灯率达到90%以上。（责任单位：乡综治办、供电站）
5、完善村庄规划。结合旧村改造、撤村并点等工作，进一步完善农村社区建设规划，完善农村社区服务中心功能。强化农房建设规划和指导，重点治理乱搭乱建等行为，继续搞好农村住房建设和危房改造。（责任单位：乡城建办、国土资源所）
（二）改善生态环境
1、推广使用清洁能源。集中扶持农村推广实施沼气等生物质能源及太阳能等清洁能源，鼓励农户使用节柴灶、节能电器。加大秸秆等农业废弃物综合利用项目的实施力度。科学使用化肥、农药，不使用禁用农药，配方施肥、有机肥、生物肥、生物农药及综合防治技术得到广泛应用。强化源头治理，实施农药减量控害工程，建立农药生产经营违法人员行业禁入制度。（责任单位：乡农业办、环保所、工商所）
（三）培育优良习惯
抓好“一池三改”。继续推进农村沼气建设，加快改水改厕改灶进度，改变农村落后的生产方式和生活习惯。推动人畜分离，集中建设一批标准化规模畜牧小区，实现农业生产无害化、家居环境清洁美化，形成以农户为单元的生态良性循环。（责任单位：乡农业办、环保所）
（四）倡树文明新风
依托农村文化大院，建设“道德讲堂”试点，培育道德讲师队伍，组织道德宣讲活动，巩固基层思想道德教育阵地。抓好社会公德、家庭美德、个人品德教育，开展农村道德模范评选表彰、村民道德评议和“身边好人”、“文明引马人”评选活动。继续开展“好媳妇、好婆婆”，“十星级文明户”、文明集市、文针对农村各类困难群体需求，深入开展关爱空巢老人、留守儿童、农民工等志愿服务活动，组织开展扶贫帮困、便民服务、法律援助、创业培训、就业转移等志愿服务，帮助他们解决实际困难。明村镇等精神文明创建活动，促进农村社会风气整体好转。（责任单位：乡妇联、各管区）
（五）促进社会和谐
重点打击危害群众生命财产安全的严重刑事犯罪、黑恶势力犯罪和多发性侵财犯罪，依法查处封建迷信、黄赌毒、打着宗教旗号的各种违法犯罪等活动，切实增强农民群众安全感。加强农村治安防控体系建设，建立村民自治联防长效机制。深入实施政法干警回原藉村挂任“村官”工作新机制。建立健全社情民意、社会矛盾预警和矛盾纠纷排查调处机制，及时预防和妥善化解农村矛盾纠纷。（责任单位：乡综治办、派出所、司法所）
（六）完善公共文化服务体系
推进文化惠民工程。继续实施乡镇综合文化站、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程和“全民健身设施村村有”工程，维护农民群众文化权益。加强农村文化大院、农家书屋等文化基础设施建设。推动每个行政村建立面向农民开放、富有特色、“一室多用”的文化活动室，加强公益性上网场所建设与管理，完善农村体育健身设施，不断拓展农村精神文明建设阵地。制定并落实相关文化惠民政策，努力为农民提供更多更好的精神文化产品和服务。发挥农民业余文化队伍、农村文化中介组织的作用，繁荣发展农村文化。实施乡土文化品牌战略，发掘农村优秀文化资源，注重农村非物质文化遗产的保护和发展，弘扬优秀民族民间文化。（责任单位：乡文化站）
三、有关要求
（一）搞好协调联动。按照“党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会共同参与”的要求，进一步完善领导机制和工作机制，整合各部门各方面的资源，形成齐抓共管的工作格局。通过规划引导、统筹安排等方式，吸引各部门的项目集中建设农村，各项服务向农村倾斜，形成资金、资源合力。共同推进乡村文明行动。
（二）坚持典型带动。搞好调查摸底，以农村社区为依托，确定创建试点片区和重点村，推出一批乡村文明行动示范村和示范社区。及时总结创建工作中涌现出的好经验、好做法、好典型。发挥示范村辐射带动作用，推动全镇各行政村提高创建水平，实现村村有新面貌、有新变化。
（三）强化督导考核。把“乡村文明行动”纳入单位年度精神文明建设工作目标责任考核的重要内容。对工作扎实、效果明显的部门进行表彰奖励，巩固乡村文明行动成果，建立长效机制，对工作中涌现出的好经验、好做法进行宣传推广，指导面上工作。
第3篇：乡村文明行动实施方案为贯彻落实省委有关文件精神，根据市文明委工作安排，现制定20XX年全市“乡村文明行动”工作方案。
一、工作重点
20XX年全市“乡村文明行动”重点抓好五个方面的工作：
1、抓机制，夯实活动基础。一是建立完善领导责任机制。建立健全由各级文明委牵头组织实施、相关部门分工负责的领导体制和工作机制。市直各有关部门明确具体责任人和联络员。县区党委主要负责同志负总责，分管负责同志靠上抓。乡镇成立“乡村文明行动”工作站，村设立“乡村文明行动”指导员。二是建立完善投入保障机制。坚持政府主导，加大涉农项目、政策、资金的调度和整合力度，集中支持、重点投入，为“乡村文明行动”扎实有效推进提供有力的资金保障。三是建立完善检查考核机制。加强对“乡村文明行动”开展情况的日常通报、定期调度和督促检查，将其纳入各级科学发展综合考评体系，纳入文化强省建设先进市县创建活动，纳入文明县区、文明村镇、文明单位的申报评审序列，凡活动开展不力、没有具体成效的不能进入文明县区、文明村镇、文明单位行列。
2、抓载体，推进工作落实。一是实施优化环境行动。以村庄环境整治为突破口，搞好小城镇和村庄规划编制工作，深化农村住房建设和危房改造工作，全力实施“三清四改四通五化”工程，推广“户集、村收、镇运、县处理”生活垃圾的城乡环卫一体化管理模式，着力改善农村居住环境。二是实施农民素质提升行动。以更新观念、提升素质、改善生活为宗旨，通过组织宣讲团、举办培训班等多种形式，开展宣传教育活动。组织实施“新农村新生活”培训计划，围绕农村“家居净化美化、伦理道德、文化娱乐、亲子教育、身心健康”等内容，培训基层宣讲骨干人员，为“新农村新生活”进乡到村入户做好准备。三是实施文明风尚普及行动。充分发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会等群众组织的作用，广泛开展“讲文明、讲科学、讲法制、改陋习”活动，引导农民群众自我教育、自我管理。利用文明一条街、科普宣传栏等阵地，通过组织“文明信用户”、“好媳妇、好婆婆”、“山东好人—每周之星”等道德模范典型评选活动，加强公民道德教育，深化道德实践活动，倡树良好的社会风尚。四是实施文化惠民行动。继续实施好广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站、互联网宽带入户、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程和“全民健身设施村村有”工程，推动每个行政村建立面向农民开放、富有特色、“一院多用”的农村文化大院，广泛开展多种形式的文体活动，形成多样、便民、共享的乡村特色文化服务新体系。
3、抓典型，推动示范引导。为加大典型示范力度，今年市里将依据工作情况和活动实效，公布一批示范乡镇（街道），并向省里推荐实施“乡村文明行动”示范县区。各县区要依据《“乡村文明行动”执行标准（试行）》和工作实效，公布一批示范村、达标村和民俗文化特色村，带动广大农村切实加大乡村文明建设进度。要在深入调查摸底的基础上，按照5%-10%的比例，从基础差的难点村、薄弱村入手，有针对性制定帮扶措施，集中攻坚，强力突破，确保“乡村文明行动”取得明显成效。
4、抓共建，整合各方资源。大力开展城乡文明共建活动，是深入推进“乡村文明行动”的重要手段。今年，市里将组织新一轮城乡文明牵手共建活动，充分发挥各级文明单位、文明机关示范带动作用，动员发动社会各界切实加大乡村文明建设力度。参与生态文明村帮扶和选派干部到农村任职“第一书记”的各级文明单位、文明机关，以帮扶和干部任职村居为牵手共建对象，积极帮助共建村居加强班子建设、健全群众组织、制定发展规划、改善生产生活环境，开展好以“建设一条文明街道，赠送一批科技图书，组建一支文艺队伍，树立一批文明典型”为主要内容的“四个一”主题活动，提升干部群众的思想道德和科技文化素质，推动村居形成文明新风尚，努力把共建村居建设成为“乡村文明行动”的示范村。没有参与生态文明村帮扶和选派干部到农村任职“第一书记”的各级文明单位、文明机关，要发挥职能优势，在政策、资金、信息、人才等方面，全面向农村倾斜，帮助解决群众生产生活中最关心、最直接、最现实的问题，在村容村貌整治、新型农民培育、乡风文明提升、文化设施覆盖等方面做出应有的贡献。
5、抓宣传，形成社会热潮。充分发挥新闻媒体主流舆论的引导作用，及时报道各级各部门实施“乡村文明行动”的好经验、好做法。适时组织“乡村文明行动”好新闻评选活动，推出一批优秀新闻稿件、视听作品、媒体栏目（专题）和公益广告。注重运用互联网、手机短信以及微博、博客、论坛等新媒体，鼓励拍摄制作“乡村文明行动”微电影视频，不断拓展舆论宣传新途径和新渠道。印制发放一批“乡村文明行动”宣传画，加大主题标识、用语、歌词及公益广告宣传力度，为活动开展营造浓厚社会氛围。
二、工作安排
1、制定下发《关于在全市农村深入实施“乡村文明行动”的意见》，进一步明确工作任务目标及责任分工。（3月）
2、召开2015年度全市“乡村文明行动”电视电话会议，就推进“乡村文明行动”进行再动员再部署。（4月）
3、组织开展城乡文明牵手共建活动，广泛发动社会各界特别是各级各类文明单位、文明机关参与支持“乡村文明行动”。（5月）
4、修订颁发《“乡村文明行动”执行标准》（试行）、《“乡村文明行动”考核办法》，为“乡村文明行动”深入开展给予具体指导、提供工作标准。（6月）
5、根据县区推荐和工作实效，市里公布一批“乡村文明行动”示范乡镇（街道）。各县区对照执行标准要求，公布一批示范村、达标村、民俗文化特色村。（7-8月）
6、组织新闻媒体进行“乡村文明行动”采风活动，对各级各部门开展“乡村文明行动”进展情况和取得的成效进行深度报道。（8-9月）
7、召开全市实施“乡村文明行动”现场推进会，以现场观摩形式，总结交流经验，相互学习借鉴，深化“乡村文明行动”。（10月份）
8、开展“乡村文明行动”好新闻作品及微电影视频评选活动。（11月份）
9、印制发放“乡村文明行动”宣传画，加大“乡村文明行动”标识、主题用语、主题歌词、公益广告社会宣传力度。（下半年）
10、组织“新农村新生活”培训教育活动。（全年）
三、工作职责
根据省委、省政府统一安排部署，在实施“乡村文明行动”中，省实施“乡村文明行动”领导小组及办公室负责整个行动的统筹指导、市里负责组织协调、各县区负责规划实施、各乡镇（街道）负责具体落实。
市文明委及办公室要发挥好活动的组织协调作用，做好方案制定、组织实施、示范引导、检查考核、舆论宣传等各项工作。各成员单位根据任务分工，加强组织领导，细化工作方案，完善工作机制，狠抓目标任务落实，在“乡村文明行动”主题框架下，形成资源整合、共同推进格局。
“乡村文明行动”以县为单位整体推进。各县区要将“乡村文明行动”纳入经济社会发展总体规划，纳入领导班子和领导干部任期目标，依据执行标准，明确所属行政村（农村社区）类型及其比例情况，制定符合当地实际的具体实施细则，建立完善切实可行的领导体制、工作机制、发展规划、推进措施、实现目标以及教育培训等制度和办法。
乡镇（街道）坚持“一把手”负总责，根据“乡村文明行动”目标任务，针对不同村庄条件和特点，有计划、有重点、有步骤地组织实施。特别在分类指导、文化惠民、骨干培训、道德建设、居住环境等方面抓实抓好、抓出成效。
第4篇：乡村文明行动实施方案为切实改善我镇农村人居环境，转变农村生活方式，提升农民文明素质，确保“乡村文明行动”各项任务目标落到实处，根据中共昌邑市委、市政府《关于在全市深入开展“乡村文明行动”的意见》（昌发[20XX]20号）及《2015年度全市深入开展“乡村文明行动”实施方案》（昌办发[20XX]9号）部署和要求，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实科学发展观和党的XX大、XX届X中、X中、X中全会精神为主线，坚持围绕大局、改革创新、服务人民，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，按照社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以社会主义核心价值体系为根本，以提高农民整体素质和农村社会文明程度为目标，以群众性精神文明创建活动为载体，激发农民参与“乡村文明行动”的积极性、主动性和自觉性，以点带面、连片创建，以“乡村文明行动”的开展推动农村精神文明建设，为实现“十二五”时期我镇农村经济社会更好更快发展提供强大思想保证、精神动力和文化条件。
二、工作目标
自20XX年起到2015年底，我镇“乡村文明行动”按照“三三三”工作思路，以“洁净进万家、孝德进万家、文化进万家”活动为三大抓手，实现“城乡环卫一体化、孝德文化传农家、文化联系千万家”三大突破，实现我镇农村精神文明建设“三大提升”，即农村人居环境质量大提升，农村和谐文明程度大提升，农民科技文化素质大提升。经过五年的努力，培养一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民。今年底，力争全镇40%左右的村达到市级文明村标准；到20XX年底，力争全镇60%以上的村达到市级文明村标准；到2015年，力争全镇80%以上的村达到市级文明村标准，全力构建起布局合理、配套设施完善、环境整洁优美、文化生活丰富、群众安居乐业的社会主义新农村建设新格局。
三、主要任务
（一）大力开展“洁净进万家”活动
1、深化“城乡环卫一体化”活动。以城乡环卫一体化为主抓手，按照“集中收集、统一清运、无害处理、再生利用”的垃圾治理新理念，逐步形成镇、村、户三级联动的长效工作机制。进一步加大资金投入，力争在年底建成一座垃圾中转站，逐步消除环境卫生脏、乱、差现象，优化农村人居环境。
2、开展绿村绿路活动。加快生态镇、生态村建设步伐，抓好村内道路的绿化美化工作，以建公共绿地和开展庭院植树为重点，大力开展村镇绿化，搞好出村路、连村路高标准绿化工作。“十二五”期间，建成新达标绿化示范村10个，绿化路街3万米，村镇树木新增覆盖面积1000亩，新增村镇树木10万株。积极组织机关、学校和群众参与乡村植树绿化活动，全面提高村镇绿化、美化水平。
3、加快推进农村基础设施建设。完善村镇发展规划，加快农村道路、水利、环卫、通讯、电力等基础设施建设。积极配合好广电部门做好有线电视数字化整体转换工程，满足广大农民群众的精神文化需求。加强村庄硬化和整理工作，拓宽和改造现有的部分砂石路段，解决路面破损、坑洼积水、尘土飞扬等问题。
4、实施“沼气入户”工程。在积累常屯村沼气入户工程经验的基础上，在全镇范围内积极推动沼气池建设，积极改水、改厕、改厨、改圈，鼓励农民使用节能灶具，普及卫生厕所，圈养畜禽，减少污染源，革除传统陋习，治理污水乱排、禽畜乱跑、粪土乱堆、秸秆乱垛和露天焚烧垃圾、秸秆等污染环境的现象，培养形成健康文明的生活方式。
5、大力开发乡村旅游资源。以山阳百年梨园为起点，带动饮马池公园建设、博陆山开发，建成一批富有我镇特色的乡村旅游景点。在考察学习的基础上，进一步把山阳梨花节做大做实。
（二）大力开展“孝德进万家”活动
1、深入推进和谐家庭创建。大力弘扬敬老、爱老、养老、助老的传统美德，发挥村光荣榜的作用，褒扬先进，弘扬邻里团结、孝敬老人、诚信友爱的文明新风，利用社区文化广场建设孝德文化宣传栏，鼓励有条件的村为老年人办理老年保险，在全镇形成“尊重老人、孝敬老人”的良好风尚。把开展“和谐家庭”评比与开展“星级文明户”、“好儿女、好婆媳、好夫妻”等评选活动结合起来，发挥先进典型示范带动作用，使文明和谐的道德风尚家喻户晓、深入人心，促进农村形成团结互助、扶贫济困、平等友爱、融洽和谐的良好风尚。
2、大力开展农民读书活动。依托已建成的文化中心、农家书屋等文化阵地，组织农民群众开展形式多样的阅读活动和文明礼仪养成实践活动。通过举办农民读书节、演讲比赛，组织开展“书香世家”、“读书模范家庭”等评选活动，弘扬中华民族优秀传统文化，为农民群众营造浓郁的读书氛围，培养和激发他们养成多读书、读好书的习惯。
3、加强和改进农村未成年人思想道德建设。不断完善学校、家庭、社会三结合教育网络，加大“乡村少年宫”建设使用力度，实施农村未成年人思想道德建设“阵地工程”、“净化工程”、“绿网工程”、“帮扶工程”，利用学校阵地培育未成年人孝老爱亲意识。关心农村孩子的学习和生活，切实做好农村留守儿童和外来务工人员子女的家庭教育工作，保障农村未成年人的基本文化权益，为农村未成年人的健康成长创造良好环境和条件。
4、扎实开展农村志愿者服务活动。完善机构，积极吸纳青年志愿者、热心企业家、老党员、老模范、老教师等参与其中，把生活困难群众和老年人、残疾人作为关爱对象，开展以“送温暖献爱心”为主题的志愿服务活动，组织志愿者参与希望工程、幸福工程、春蕾计划等公益援助行动，努力为困难群众提供帮助。
5、倡导培育积极健康的生活方式。从改变村民的生活方式入手，大力加强“社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德”四德工程教育。突出开展文明村民素质教育和移风易俗活动，狠刹封建迷信、聚众赌博等歪风，约束和制止不文明行为。通过学习型家庭、节约型家庭、五好家庭等形式多样的创评活动，提高农民群众的文化水平和文明素养，形成崇尚科学文明生活方式的良好氛围。
6、深入开展平安和谐村庄建设。加强和创新社会管理，做好新形势下的群众工作，健全镇村两级社会管理体系，完善经济效益、稳定风险“双评估”机制，加快社会治安数字化、信息化、现代化建设，努力打造“平安饮马”。进一步做好农村普法教育，增强农民群众的法制观念，密切党群、干群、邻里关系。进一步完善村规民约，促进民主管理、民主监督，推进村民自治。发挥村民议事会、道德评议会、红白事理事会、禁毒禁赌会的作用，解决封建迷信、孝道缺失、婚丧事大操大办和赌博等突出问题，引导农民自我教育、自我管理，培育文明乡风。
（三）大力开展“文化进万家”活动
1、加强基层文化体育阵地建设。整合农村文化体育设施资源，加快推进广播电视村村通、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等农村公共文化服务工程和体育活动场所建设，努力为农民群众提供求知、求乐、求美的文化活动阵地，积极投资兴建集文艺演出、文化娱乐、读书看报、科技教育等多种功能于一体的文化大院，逐步增添器材，完善设施，上档升级。
2、抓好农村文化能人队伍建设。要培育和造就一大批农民身边的文化能人，发挥榜样的力量，促进农民科学文化素质的提高，提高农民自办文化的积极性。进一步优化环境，出台政策，加大对农村文化能人、非物质文化遗产传承人等基层体制外文化人才优秀创作成果的奖励，激发创作积极性。
3、加大对基层文艺组织的扶持力度。以吸纳拔尖文艺人才和紧缺文艺人才为重点，选拔文艺爱好者，充实基层文艺人才队伍，提高农村各类文艺骨干的业务素质和工作水平。根据群众生产生活实际，鼓励发展农民业余文艺演出队，引导文艺工作者创作生产一批广大农民群众喜闻乐见的好作品，满足农村群众不同层次的精神文化需求。
4、开展群众性文化娱乐活动。继续大力开展“三下乡”活动，充分发挥流动文化车、科技大蓬车、文化卫生小分队的作用，使“三下乡”活动小型化、经常化。特别要利用春节、“五一”、“十一”、中秋等重大节日和农闲时间，大力开展节日民俗活动，组织开展庄户剧团大奖赛、文明之夏、秧歌比赛、书画展览等群众性文化活动。
四、总体安排
（一）动员部署阶段（5月20日-5月31日）
1、成立机构。成立以党委书记为第一组长，镇长为组长的“乡村文明行动”工作领导小组，并下设办公室，统一协调全镇“乡村文明行动”的开展。各村也要成立相应的工作机构，确定专职人员，划拨专项经费，为工作开展提供强有力保证。5月底前，各村要把“乡村文明行动”工作机构报镇“乡村文明行动”工作领导小组办公室。
2、宣传发动。5月25日召开全镇“乡村文明行动”动员大会，并对活动进行全面部署，确保把行动精神传达到每一个基层党组织和每一名群众，充分调动广大基层党组织和农村群众参与行动的积极性，提高广大村民知晓率和参与率，为行动开展创造良好条件。各村也要召开动员会议，确保行动迅速启动。
（二）查找问题、制定方案阶段（6月1日-6月20日）
各村要通过采取深入调查研究、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表等多种形式，广泛征求意见建议，认真查摆自身存在的问题，结合实际，积极探索工作方法，创新工作思路，重点解决好农村当前存在的环境卫生脏、乱、差等现象和规划不统一、绿化不全面、美化不到位等突出问题，制定切实可行的整顿方案，抓好贯彻落实。
（三）创建落实阶段（6月下旬-11月底）
1、各村要按照既定的方案，积极开展工作，把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为当前工作的重点，扎实有序推进。同时，在工作开展过程中，认真总结经验，深入挖掘、培养典型，并积极上报。
2、镇“乡村文明行动”领导小组办公室组织专门力量，成立专项督导组，在8月份，通过采取现场查看、民意调查和定期通报等方式，对全镇“乡村文明行动”进展情况进行督导检查，及时督办并协助解决活动过程中出现的各类问题。11月下旬，镇“乡村文明行动”领导小组办公室将组织有关部门，通过集中观摩督导的形式，对各村“乡村文明行动”开展情况进行考核认定。督导结束后，打出分数，排出名次，作为年底评先树优的重要依据。
（四）命名表彰阶段（12月份）
各村对各自开展“乡村文明行动”进行全面自查和认真总结，并将总结报告报镇“乡村文明行动”领导小组办公室。镇党委将对表现突出的村进行表彰。对创建不达标的村，各责任人要加大指导推进力度，转入明年继续创建。
五、工作要求
(一)加强领导，健全组织协调机制。镇“乡村文明行动”领导小组要担负起实施“乡村文明行动”统一规划、组织协调、指导服务的重要职责。各村要充分认识实施“乡村文明行动”的重要意义，切实加强组织领导，将行动纳入重要议事日程，纳入经济和社会发展规划，村主要负责人要切实担负起领导责任，带头抓好贯彻落实。
(二) 加强统筹，与当前在农村开展的重点工作紧密结合。“乡村文明行动”要与当前我镇正在开展的“包村联户”、创先争优、学习型党组织建设等活动紧密结合，把着力点放在乡风文明建设上，通过帮助解决在村容村貌、村风民俗、文化建设、生活方式等方面存在的突出问题，推动乡村文明建设不断上水平。各村要自觉服从“乡村文明行动”领导小组的统一安排部署，明确在“乡村文明行动”中的职责和任务，密切配合，整体推进，切实帮助村镇解决在实施“乡村文明行动”中遇到的问题，积极参与带头支持乡村文明建设工作。
(三)加强督导，建立健全督查考核机制。要把“乡村文明行动”纳入年终对各村的科学发展综合考核，推动各项工作任务落到实处。工作中，要加强督导检查力度，定期督促指导，督查情况予以通报，并将每次督查结果与年终的考核挂钩。
（四）挖掘典型，不断探索创新。要建立健全典型的发现、评选、培养、举荐等工作机制，发展壮大“乡村文明行动”工作典型群体，每年选树一批单位典型、工作经验典型、个人典型，并通过表彰会、现场会、报告会等形式，进行大张旗鼓地表彰、学习和宣传，在全社会营造出崇尚文明、践行高尚的良好社会氛围。要以提高农民素质、树立文明新风为出发点，根据各村的特点，创新活动形式，充实活动内容，加大创新力度，为“乡村文明行动”各项工作有效开展搭建多种形式平台。
第5篇：乡村文明行动实施方案为进一步提高全镇农村精神文明建设，经镇党委研究决定，对20XX年在全镇实施“乡村文明行动”，提出如下实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党十八大精神，坚持以科学发展观为指导，紧紧抓住社会主义核心价值体系建设这个根本，按照社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以农村环境综合整治、村风民俗建设、乡村道德建设、生活方式建设为重点，全面提高农民思想道德文化素质和农村社会文明程度，努力建设富裕文明、和谐安定、生态良好、环境优美的社会主义新农村。
二、工作目标
农村环境面貌更加整洁、村风民俗更加文明、道德素质更加提高、生活方式更加健康、社会秩序更加稳定、精神生活更加丰富，全县广大农村文明程度和农民群众生产生活水平显著提高。
三、主要任务
(一)农村环境综合整治
搞好村庄发展规划，大力推进农村环境综合整治，实施村庄清洁工程，进一步推进改水、改厕、改厨、改圈等工作，逐步消除脏乱差现象。建立完善“户集、村收、街道运”的农村生活垃圾收集处理体系和中转运输机制，初步建立起城乡一体的垃圾收集处理体系。建立卫生保洁制度，设立卫生保洁员，清理“三大堆”，庭院卫生整洁，物品摆放有序，村居环境整洁美观。实施村庄绿化工程，以创建县级文明村等活动为载体，积极推进村庄庭院绿化创优活动，搞好村庄生态保护。彻底清理公路边沟和公路用地范围的垃圾、污水、杂物;加强道路维护，及时修补破损的路面，保持道路畅通。
(二)村风民俗建设
普遍建立村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会等群众组织，广泛开展“讲文明、讲科学、讲卫生、讲法制、改陋习”活动。从现在起到20XX年，在全镇农村深入开展以治理筑坟立碑、乱埋乱葬为主要内容的移风易俗专项活动，每年开展移风易俗集中宣传和专项治理活动不低于2次。组织青年志愿者组成文化、科技、卫生志愿服务队伍，开展“科技服务新农村”“文明卫生惠万家”等活动。普及科学知识，引导农民群众崇尚科学，抵制封建迷信，杜绝黄赌毒，反对邪教，破除陋习。
(三)乡村道德建设
利用电台、电视台、报纸、网络、宣传栏、文化活动室等阵地，大力开展“四德”教育、“八荣八耻”教育，组织道德模范评选和精神文明系列评佳活动，树立一批有时代精神、群众可比可学的先进典型，用社会主义核心价值体系引领社会风尚。突出“细节文明”教育，从身边一点一滴的小事抓起，从具体的不良行为改起，通过正面教育、习惯养成，促使广大群众在卫生习惯、交往礼节、尊老爱幼、保护环境、遵守公德等方面，践行文明公约，告别不文明行为。指导各村开展好“文明示范户”、“文明信用户”等评选活动，做到贴近生活、贴近农民、贴近实际，全面提高农民个体文明素质，夯实农村精神文明建设的基础。
(四)生活方式建设
开展各类群众性创评活动，推出一批以德治家、文明立家、和谐兴家的优秀典型。扎实开展农业科技知识、实用技术和创业技能培训，大力培养农村科技骨干和实用人才，努力使每个农民都掌握一两门农业先进实用技术。充分利用多种手段开展卫生防病知识宣传教育活动，引导广大农民养成“人人讲卫生、处处讲卫生”的好习惯，提高健康意识和卫生防病能力。大力开展农村文明集市建设，不断改善农村集市服务经营环境，加大商品质量和食品安全检查力度，满足农村群众日常生产生活需要。关注农民心理健康，广泛普及计划生育、优生优育知识，引导农民树立正确的生育观。开展“文明礼仪进家庭”活动，推动家庭保持好的内外环境卫生、科学布置家庭居室，树立良好的文明新农民形象。
四、工作措施
(一)切实加强组织领导。各村、各站所要从落实科学发展观、统筹城乡发展和农村发展稳定的大局出发，充分认识实施“乡村文明行动”的重要意义，切实加强组织领导。要把“乡村文明行动”列为任期目标，纳入经济社会发展总体规划，制定具体方案，采取有力措施，认真组织实施。
(二)创新实化活动载体。“乡村文明行动”的主体是农民群众。要尊重群众的首创精神，充分发扬民主，广泛征求民意，注意调动广大农民的积极性、主动性和创造性，紧紧依靠农民群众开展好各项工作，共同建设幸福美好家园。要坚持开展文明一条街、县级文明村、文明示范户等行之有效的创建活动，充分发挥其在“乡村文明行动”中的示范引领作用。要及时总结农村文明创建的成功经验和做法，根据新任务新情况，不断丰富活动内容，不断创新活动载体，使每一项文明行动都能做到内容具体，措施实在，落到实处。要从治理脏乱差入手，以先导示范村、难点村为重点，综合施策，强力推动，争取在较短时间内村容村貌有明显改观，在此基础上向其它方面拓展深化，带动整个农村文明创建活动向纵深发展。
(三)坚持城乡统筹共建。强化统筹城乡发展意识，实行城乡联动，使城市与农村的创建活动优势互补、互相促进。大力推进“城乡牵手文明共建”活动，广泛开展农村志愿服务活动，充分发挥文明单位、企事业、社会团体在智力、物力、财力方面的优势，与村庄开展结对共建活动，帮助建设公共设施、治理村容村貌、改善文化条件、发展社会服务、促进乡村文明。
2015山东省政府工作报告
山东乡村文明行动理论与实践研究 第四篇
第1篇：山东省政府工作报告
各位代表：
现在，我代表省人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请省政协委员提出意见。
一、关于20XX年工作回顾
过去一年，在中共山东省委的领导下，我们认真贯彻党中央、国务院的各项决策部署，带领全省人民开拓创新、埋头苦干，圆满完成省十二届人大一次会议确定的年度任务，实现了本届政府的良好开局。
经济保持稳定快速增长。全省生产总值预计达到5、5万亿元，增长9、6%左右。粮食总产实现“十一连增”，达到905、6亿斤。固定资产投资增长19、6%，社会消费品零售总额增长13、4%，居民消费价格上涨2、2%。结构调整见到新的成效，服务业增加值比重预计提高1、2个百分点，规模以上工业增加值增长11、3%，高新技术产业比重上升到30、2%。发展质量有新的提高，公共财政收入4560亿元，增长12、3%；税收收入占比提高2、4个百分点，达到77、5%。规模以上工业企业主营业务收入、利税预计分别增长12、2%、10、8%。
地区协调发展取得新的突破。蓝黄两区科技创新、特色产业培育、未利用地开发成效明显。制定省会城市群经济圈和西部经济隆起带发展规划，基础设施建设、人才引进培训、投资环境改善都迈出实质性步伐。
修订全省交通发展专项规划，把贯通全省的铁路、公路项目和西部机场列入优先位置。新开工济宁至鱼台等6条高速公路，德大等12个铁路项目进展顺利。制定了与农民工相关的工资、社保、教育、医疗、就业、户籍、住房保障等一系列政策措施，促进同工同酬和基本公共服务均等化。预计全省城镇化率达到53、7%。示范镇新增100个，农村新型社区新增600个。
重点领域改革进一步深化。省政府分三次取消和下放审批事项230项，投资核准事项减少40%，行政事业性收费由87项缩减为25项。改革工商登记制度，新增市场主体69万户，增长22%。
全省开展了农村土地确权登记颁证试点，农民合作社、家庭农场快速发展。在资本市场引领下，各类企业规范改制步伐加快。进一步理顺了省以下财税关系，“营改增”试点工作稳步推进。地方金融机构改革和民间金融阳光化进程加快，启动建立地方金融监管体系，市场融资渠道进一步拓宽。民间资本管理机构超过100家，齐鲁股权交易中心完成公司制改造。在全国率先以省为单位推行新农合大病保险，选择30个县开展公立医院综合改革试点。统一了城乡居民基本养老保险管理体制，启动了城乡居民基本医疗保险整合工作。
对外开放迈出新的步伐。全省上下大力推进对外开放，与重点国家和地区的交流不断深化，国际友好城市和友好合作城市分别达到190对和187对。积极走访全球知名企业地区总部，与一批世界500强公司建立了更密切关系。
成功举办第二届中非省市长对话、第七届华商企业科技创新合作交流会，香港、台湾山东周活动取得丰硕成果。全省进出口总额2671、6亿美元，增长8、8%。实际到账外资140、5亿美元，增长13、8%。农产品出口、境外投资、对外承包工程和外派劳务保持全国领先。国家级开发区达到32家。
法治政府建设取得新的进步。深入开展以“为民、务实、清廉”为主题的教育实践活动，作风建设和制度完善成效明显。严格执行省人大及其常委会的决议决定，自觉把政治协商纳入决策程序，主动听取民主党派、工商联和人民群众的意见建议。办理人大代表建议405件、政协提案752件。提请省人大审议通过地方性法规9件，制定政府规章14件。
全面落实行政程序规定，加快推进政务公开。完善社区治理机制，推动行政管理、社会事务、便民服务一体化。建成城市社区服务站6286个，“一站式”服务大厅4019个。社区社会组织发展到1、8万个，社区志愿者达到92、9万人。加强惩治和预防腐败体系建设，全省纪检监察机关立案12242件，其中大案要案3601件，给予党纪政纪处分12182人。
各项社会事业繁荣兴旺。各级各类教育全面发展。试行职业教育与本科教育对口贯通分段培养，青岛、潍坊等地推进中小学校取消行政级别试点，山东农业大学、临沂大学等完善治理结构的探索取得成效。科技创新能力不断增强，全社会研发投入比重预计达到2、17%。青岛海洋科学与技术国家实验室启动建设。采取17市共同承办新模式，成功举办“十艺节”。
加快推进文化体制机制改革，艺术精品创作取得丰硕成果。建成标准剧场34个，新建、改建县级图书馆和文化馆132个。一批经营性文化单位转企改制。城乡医疗卫生服务体系建设加快。全民健身工作取得新进展，山东体育健儿在十二届全运会上蝉联第一。
民生保障得到较好落实。大力实施基本公共服务体系建设行动计划，民生实事全部兑现。全年民生投入占地方财政支出的比重达到57、2%。预计城镇居民人均可支配收入28200元，增长9、5%；农民人均纯收入10500元，增长11%。城镇新增就业119、9万人，农村劳动力转移就业133、3万人。150万贫困人口实现脱贫。
新增养老床位8、9万张。开工建设保障性住房27、9万套，建成22、2万套，分配18、9万套，提前完成国家计划。深入开展平安山东建设，立体化社会治安防控体系不断完善，“平安行·你我他”道路交通安全整治活动取得明显成效。持续开展安全生产大检查和“打非治违”专项行动，努力减少安全生产事故。理顺机构体制，加强对食品药品全过程监管。
生态文明建设扎实推进。编制实施大气污染防治规划和一期行动计划，积极构建大气污染联防联控机制。开展千家企业节能低碳行动，完成淘汰111家企业落后产能任务，全面淘汰立窑水泥生产线。新能源发电装机新增147万千瓦，占比提高到9、5%。
南水北调东线山东段工程正式通水，沿线治污取得重大进展。胶东调水主体工程基本完工。小清河流域生态治理扎实推进，淮河流域治污和海河流域治污在国家考核中都名列第一。全省新治理水土流失面积1600平方公里。测土配方施肥面积占到播种面积的25%。造林335、6万亩，新增湿地保护面积130万亩。预计全年万元生产总值能耗降低5%左右。
各位代表，20XX年全省各条战线都争先创优，奋发有为。国防动员、人民防空、民兵预备役建设、双拥共建和优抚安置工作不断加强，军政军民团结进一步巩固。人口计生、妇女儿
童、青少年、慈善、残疾人、老龄事业持续发展，民族、宗教、对台、侨务、档案、史志、气象和防震减灾等工作取得新进步。
在此，我代表省人民政府，向全省各族人民、各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士，向驻鲁人民解放军、武警官兵、公安干警和中央驻鲁单位致以崇高的敬意！向关心支持山东发展的香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞、海外侨胞和国际友人表示诚挚的感谢！
在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，我省经济社会发展还存在不少问题。经济下行压力较大，服务业比重偏低，工业结构过重，企业创新活力不足，资源环境约束增强，大气污染形势严峻，就业结构性矛盾突出，社会保障不够完善，政府职能转变还不到位，安全生产事故和干部腐败现象时有发生。对此，我们一定高度重视，采取有效措施加以解决。
二、关于20XX年政府工作总体安排
今年是完成“十二五”规划任务的关键一年。综观国内外形势，我们既面临挑战，也具有许多机遇。习近平总书记去年11月视察山东并发表一系列重要讲话，为我省发展指明了方向，注入了强大动力。
习近平总书记要求我们切实转变观念，不再简单以国内生产总值增长率论英雄。要坚持腾笼换鸟、凤凰涅槃，端正思路、坚定信心，把使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用结合起来，努力在转变经济发展方式、全面提高经济发展质量和效益上起到领头雁作用。
按照习近平总书记的指示，今后我们必须在发展理念、发展定位、发展动力、发展途径、考核导向等方面实现新的转变，逐步减少对资源投入的严重依赖，在持续增长中调整经济结构，努力在推动科学发展、全面建成小康社会历史进程中走到前列。
2015年政府工作必须牢牢把握“稳中求进、改革创新”的核心要求，按照省委十届七次、八次全体会议部署，全面深化改革，加快产业结构调整，保障和改善民生，创新社会治理，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，让发展成果更多更公平惠及全省人民。
各位代表，综合考虑多方面因素，建议今年我省经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长9%左右，公共财政收入增长11%左右；固定资产投资增长17%，社会消费品零售总额增长13%，居民消费价格涨幅控制在3、5%左右；城镇新增就业100万人，农村劳动力转移就业120万人，城镇登记失业率控制在4%以内；进出口总额增长6%左右，实际利用外资保持稳定增长；城镇居民人均可支配收入增长10%左右，农民人均纯收入增长10%以上。人口自然增长率控制在8、5‰以内。全面完成国家下达的年度节能减排任务。
实现以上目标，综合政策方面需要采取以下措施：
——着力推动农业农村现代化。巩固农业基础地位，使之与工业化、城镇化和信息化的发展相协调，不断提高农业生产专业化水平，为国家粮食安全和食品安全做出更大贡献。做好农村发展规划，保留山水田园风光，挖掘乡土文化资源，发展乡村旅游和休闲农业，建设美丽乡村。
——着力改善国民收入分配格局。着重保护劳动所得，努力实现工资性收入和劳动生产率同步增长，提高劳动报酬在初次分配中的比重。进一步拓宽农民增收渠道，切实提高基层干部和教师的收入。完善企业工资集体协商制度。加强税收征管，依法组织预算收入，坚决反对弄虚作假，稳步提高财政收入在生产总值中的比重。
——着力调整地区经济总支出结构。贯彻中央积极的财政政策和稳健的货币政策，促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。构建扩大服务性消费的长效机制，落实带薪休假，提高消费支出在国民经济中的比重。推进投资轻型化、社会化、多样化。深入实施以质取胜和市场多元化战略，优化出口结构，扩大资源、技术和设备进口，保持对外收支基本平衡。
——着力推进区域协调发展。深入实施“两区一圈一带”发展战略，发挥东部地区龙头带动作用，加快发展蓝色经济、高效生态经济。推动各种资源更多地向中西部地区倾斜，构建经济紧密型和一体化发展的省会城市群经济圈，加快建设西部经济隆起带，增强区域发展活力和动力。
——着力加强民主法制建设。严格依法行政，自觉接受人民群众和社会各界监督，接受人大及其常委会监督，健全接受人大审查、检查、询问、质询制度。支持人民政协完善协商民主，坚持协商于决策之前和决策之中。健全企事业单位民主管理制度，搞好村委会换届。支持司法机关依法独立公正行使审判权和检察权。
——着力提升文化软实力。加强社会主义核心价值体系建设，弘扬中华优秀传统文化，提高全民文明素质。推进文化体制机制创新，促进文化事业和文化产业协调发展，增创齐鲁文化新优势。
——着力提高社会治理水平。鼓励社会各方共同参与，实现政府治理、社会调节和居民自治之间的良性互动。坚持依法治理、综合治理，大力发展新型社会组织，激发社会内在活力。创新有效预防和化解矛盾体制，依法处理涉法涉诉信访问题，健全公共安全体系。
——着力建设生态山东。把尊重自然、顺应自然、保护自然的理念融入经济社会发展全过程。落实最严格的耕地保护、水资源管理和环境保护制度，全力推进环境治理和生态修复工作，促进资源节约和循环利用。
各位代表，山东人民勤劳诚信，富有智慧，勇于进取。只要我们万众一心，众志成城，就一定能够克服各种困难，不断开创各项工作的新局面。
三、关于全面深化经济体制改革
做好今年政府工作，最关键的是贯彻党的十八届三中全会精神，全面深化改革。其中，特别重要的是，切实发挥好经济体制改革的牵引作用。根据中央的规划和省委的部署，今年重点抓好以下方面：
第一，进一步简政放权。全面完成省市县政府机构改革。再取消和下放一批行政审批事项。继续推进工商登记制度改革。合理构建省级公共资源交易平台。推进行业协会、中介组织与行政机关脱钩。加大政府向社会力量购买服务力度。
第二，深化农村改革。构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的现代农业经营体系。积极培育专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型经营主体，开展职业农民培训，大力发展新型服务体系。落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权，实现农民土地承包权和经营权分置并行。继续扩大农村土地承包经营权确权登记颁证试点，建立农村产权交易市场。深化征地制度改革，提高农民在土地增值收益中的分配比例。以土地托管、领办合作社为切入点深化供销社改革。
第三，建立和完善现代企业制度。积极发展混合所有制经济，鼓励国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、融合发展。完善公司法人治理，推行职业经理人制度。深化省管国有企业改革，完善国有资产管理体制。以管资本为主加强国有资产监管，引导具备条件的国有大型集团公司改组为国有资本控股公司。划转部分国有资本充实社会保障基金。积极引导民营企业建立现代企业制度。
第四，完善现代市场体系。深化流通体制改革，加快要素市场体系建设。完善主要由市场决定价格的机制，健全居民用水、用电、用气阶梯式价格制度，推进药品、医疗、教育、交通等公用公益事业价格改革。健全劳动就业市场，积极推动农民工、编制外用工、劳务派遣用工同工同酬。缩小征地范围，规范征地秩序，建立城乡统一的建设用地市场。深化科技体制改革，发挥市场对技术研发方向、路线选择、要素价格的导向作用。
第五，加快事业单位分类改革。从事生产经营活动的事业单位，年内基本转为企业或社会组织。选择部分中小学、公立医院、科研院所开展去行政化试点。积极探索机关事业单位社会保障制度改革，统筹解决民办非营利机构就业人员的养老、医疗待遇。
第六，深化财税改革。加快构建全面规范、公开透明的预算制度。向省人代会报告全口径政府预算，全面公开省级财政总预决算、部门预决算和“三公”经费预决算，选择50%的市、县开展部门预算和“三公”经费公开试点。按照国家统一部署，推进税收制度改革，深入开展“营改增”试点。
继续减少“三公”经费，按不低于5%的比例压减省直部门运转经费。清理、整合、规范专项转移支付项目，省级专项由243项压减到99项。完善一般性转移支付增长机制，力争把省对下一般性转移支付的比重提高到55%左右。积极推进预算绩效管理，形成“花钱必问效、无效必问责”机制。强化政府债务管理，加快消化存量债务，坚决防止出现债务危机。
第七，稳步推进金融改革。积极指导农民合作社内部的资金互助和信用合作，使之为“三农”提供最直接最基础的金融服务。继续深化农村信用社改革。鼓励小额贷款公司、村镇银行等中小型金融机构发展，稳步推动由民间资本发起设立银行。
规范设立民间资本管理机构、民间融资登记服务机构。推动更多企业改制、挂牌和上市，利用多层次资本市场拓宽中小企业融资渠道。搞好济南区域金融中心和青岛财富管理中心建设。探索发展介于现货与期货之间的商品交易市场。推动保险业创新发展。进一步优化金融生态，防范和化解金融风险。
第八，健全城乡发展一体化体制机制。有序推进农业转移人口市民化，稳步实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。加快小城镇和农村新型社区建设，积极推动经济以非农产业为主体、人口达到一定规模的乡村和不在城镇驻地的企业工矿区，发展成为新型城镇化社区。
组织好20个经济发达镇行政管理体制改革。有序推进具备条件的城中村、城边村改造，按标准建设新型社区。坚决避免不切实际的大拆大建、迁村并点、赶农民“上楼”等现象。
第九，加快对外经贸体制创新。推进国际贸易综合改革试点。支持增开国际客货运航线，发展多式联运。加快电子口岸建设，加快海关特殊监管区域整合优化，打造中小微企业国际贸易服务平台。推进中日韩地方经济合作示范区建设，支持青岛市申办建设自由贸易港区，开展经济开发区体制机制创新试点。积极参与丝绸之路经济带和海上丝绸之路建设。
第十，进一步改善跨境投资管理体制。下放外资审批管理权限，落实国家放宽投资准入政策措施，优化利用外资结构。深化与世界主要经济体及跨国公司的战略合作。支持有条件的企业全球布局产业链，搞好境外资源开发、优势产能转移、国际研发合作。审慎推进企业及个人对外投资，完善境外投资管理服务平台和风险预警机制。加快培育本土跨国公司。办好亚太经合组织部长会议和高官会议。
四、关于产业结构调整升级
各位代表，能耗高、污染重、附加值低、产业链短已严重制约我省经济竞争力的提升。必须痛下决心，狠下功夫，加快产业结构调整升级。
我们将按照高端高质高效的方向，努力提高第三产业比重，降低一二产业比重；提高最终产品比重，降低初级产品比重；提高绿色环保产品比重，降低高污染产品比重；提高有记录可追溯产品比重，降低信息不完整产品比重。
持续推进千亿斤粮食产能建设，实施“渤海粮仓”科技工程和耕地质量提升计划，努力实现粮食生产稳步增长。落实农业特色产业振兴规划，推进种植业养殖业的标准化规模化。普及测土配方施肥，加强对农药使用的科学指导。积极筹建黄河三角洲国家农业高新技术开发区，加快建设现代农业示范区、现代渔业园区。引进高端人才，创新育种技术，做大做强种子和种苗产业。完善农产品质量标准、检测和认证体系，整建制推进农产品质量安全区建设。全面开工建设南水北调续建配套工程和引黄济青改扩建工程，启动实施雨洪资源利用一期工程，建设“旱能浇、涝能排”高标准农田385万亩。
传统工业遵循市场导向进行调整，可以释放出极大潜能。
必须正视严重的产能过剩问题。坚持“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”，积极化解钢铁、水泥、船舶、化工、轮胎等行业的困境。加强重点领域节能，强化能耗、环保、安全等标准的硬约束。进一步敞开大门，面向全国和世界，鼓励各类市场化兼并重组。
在市场发挥决定性作用的前提下，大力培育发展新兴产业。
推动服务业跨越发展，是我省产业结构升级的中心环节。全面落实相关政策措施，鼓励企业和个人创业创新，激发服务业发展活力。打破行业垄断，鼓励社会资本投向银行、保险、铁路、民航、教育、医疗、养老、健康等服务业。各级政府产业扶持和结构调整资金，要全面向服务业倾斜，重点培育那些处于初创时期或幼稚阶段的产业行业。加大财政对公益性事业和准公益性事业的支出。深化机关、学校后勤服务社会化。加快培育电子商务、连锁经营、物流配送等新兴业态，大力发展服务贸易、服务外包。加强旅游公共服务设施建设，提升“好客山东”品牌，推进旅游业转型升级。
交通、通信、互联网是经济结构调整优化的基础条件，也是现代形势下发展服务业的战略重点。今年将编制全省综合交通运输体系中长期发展规划。加快推进济南、青岛综合运输枢纽建设。开工建设莘县至南乐、蓬莱至栖霞、泰安至东阿、东阿至鲁冀界、龙口至莱西、文登至莱阳等6条高速公路。加快鲁南大通道的前期工作，争取完成跨微山湖的方案设计。完善全省快速铁路网规划，加快推进济青高铁等重大项目的规划建设，建成青烟威荣城际铁路。
推进产业结构升级，从政府的角度来说，只有抓好以下几项工作，才能事半功倍，发挥出最大效能。
一是以更大决心和勇气推动民营经济发展。认真筹备全省民营经济大会，进一步完善促进民营经济发展的政策措施，努力在解决“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”方面取得突破。承办好全国工商联十一届三次执委会暨助推山东转调创投资洽谈会，积极邀请优秀民营企业到我省投资兴业。把县域作为民营经济发展的重要载体，培育主导产业，形成产业集群。做大做强镇域经济，开展“百镇建设示范行动”。
二是真正实现对外地、外省和外国的全面开放。充分利用我省地处沿海的地理位置，努力塑造开放型经济发展新优势。着力清除市场壁垒，建立公平开放透明的市场规则，实行统一的市场准入制度，允许各类市场主体平等进入负面清单之外领域。推进工商注册制度便利化，由先证后照改为先照后证，建设法治化营商环境。废除妨碍统一市场的各种规定和做法，反对地方保护，反对垄断和不正当竞争。
三是把人才培养和引进放在更加突出的位置。深入实施人才强省战略，以高层次和高技能人才队伍建设为重点，统筹推进重点人才工程建设。探索实行国际通用的人才评价、培养、引进、使用、激励机制，引导人才向产业和科研一线流动。鼓励企业转变观念，加强与高校、科研机构合作，利用好国内外的人力资本和人才资源。
四是把鼓励创新的各项政策落到实处。强化企业在技术创新中的主体地位，健全产学研协同创新机制。打破行政主导和部门分割，建立主要由市场决定项目设立、经费分配和成果评价机制。改进政府科技专项资金的使用方式，围绕产业升级和结构调整，主要用于人才引进、节能环保、创业补助、创新奖励、基础研究和公共科技平台建设。深入实施质量强省和品牌带动战略，加强企业标准、计量和质量管理。支持企业创造新品牌、制定新标准，实现管理创新、商业模式创新。
五、关于社会事业和民生保障
坚持教育优先发展。启动第二轮学前教育三年行动计划，完善县域义务教育均衡发展机制。实施中小学校舍标准化建设工程，搞好学校规划布局，加强师资队伍特别是农村教师队伍建设，便利城乡居民子女就近就学。加快现代职业教育体系建设，扩大分段贯通培养招生规模。实施高等学校质量与教学改革工程，加快建立现代大学制度。深化考试招生制度改革。
推动文化繁荣发展。深入实施公民道德建设“四德工程”，大力推进乡村文明行动和文明城市创建。制订公共文化服务标准化、均等化指标体系，整体创建国家级公共文化服务示范区。办好一批文化惠民、服务群众的实事，丰富基层群众文化生活。建设地面无线数字电视覆盖网，建立应急广播体系。加快发展文化创意产业。深化文化管理体制改革，健全国有文化资产管理机构。加强文化遗产保护，实施“乡村记忆”工程。组织好第三届中国非物质文化遗产博览会，办好第五届山东文化产业博览交易会。筹办好山东省第二十三届运动会和第四届全民健身运动会。
促进就业创业。抓好以高校毕业生为重点的青年及农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业创业工作，注意做好化解产能过剩、企业兼并重组过程中企业职工的重新安置工作。依法调处劳动人事争议，构建和谐劳动关系。实施政府就业培训项目，完善就业困难援助机制，规划建设公共就业创业服务体系。要把政府支持创业创新的政策、资源和信息送进大学、送进社区、送进企业、送进家庭。把全社会都动员起来，关心就业，支持创业。鼓励每一位公民制定职业生涯规划，帮助他们创造条件，实现自己的梦想。
健全社会保障体系。提高基本社会保险统筹层次，完善社会保障待遇确定和正常调整机制。企业退休职工养老金提高10%。做好养老保险基金的保值增值工作。推进城乡低保制度统筹发展，进一步提高保障标准，扩大覆盖面。抓好城乡社会救助工作，解决好特困家庭生活问题。加强以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系建设。健全农村留守儿童、留守妇女、留守老年人关爱服务体系。全面推进残疾人“整体赶平均、共同奔小康”计划。加大扶贫开发力度。解决280万农村人口饮水安全问题。
深化医药卫生体制改革。整合城乡居民基本医疗保险制度，提高政府补助标准，实施城乡统一的大病保险制度。扩大县级公立医院综合改革试点范围。深入开展健康山东行动，加强基层医疗卫生服务网络建设，完善突发公共卫生事件应急和重大疾病防控机制。坚持计划生育基本国策，制定“单独两孩”政策实施方案。
加强环境保护和生态建设。狠抓大气污染防治，加强重点行业脱硝脱硫、城区裸露土地绿化和建筑扬尘综合整治，加快黄标车淘汰进度，落实分阶段逐步加严的大气污染物排放标准。控制能源消费总量，逐步降低煤炭消费比重。加大“外电入鲁”实施力度，积极稳妥推进“煤改气”工程。加强南水北调沿线和小清河流域水质监管及治污建设。实施地下水超采区和海水入侵区水生态治理，启动退耕还林和重金属污染土壤修复试点。加强森林、湿地、海洋生态保护，抓好水土流失、荒山荒滩、破损山体、采矿塌陷等生态脆弱区的恢复治理。持续推动生态文明乡村建设，积极开展农村面源污染治理。
统筹城乡公共基础设施建设。各级政府都要加强城乡规划建设工作，强化规划执行。坚持一切从实际出发，尊重自然风貌，保持地方特色，传承历史文化，注入绿色、智能等现代元素。从体制、政策上优先支持公共交通建设，方便群众出行。加快推进建筑工业化，加强建筑质量管理制度建设。抓好城市管网建设改造，增强防洪防涝能力，加快污水和垃圾处理设施建设。建制镇污水处理率达到45%，生活垃圾无害化处理达到70%，农村新型社区配备污水处理设施达到60%。
加快保障性住房建设。有序推进公租房和廉租房并轨，继续搞好棚户区改造。开工各类保障房31、6万套，建成19万套。新建农房50万户，改造农村危房10万户。探索将农民工纳入住房公积金制度，把符合条件的企业建房纳入保障房管理。改进住房公积金归集、使用、监管机制。
进一步创新社会治理。加强民生工作人员、社会工作者、志愿者“三支队伍”建设，完善基层综合服务管理平台，提高社区治理服务水平。深化平安山东建设，加强社会治安综合治理。健全党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全生产责任体系，强化企业主体责任，抓好安全生产检查，坚决防止重特大事故发生。深入开展道路交通“平安行？你我他”行动。加快推进食品药品安全监管体制改革，健全统一权威的监管机构，加强监管能力、检验检测能力和信息化建设，持续开展食品药品专项整治。加强防汛抗旱、防灾减灾和应急工作。认真贯彻党的民族宗教政策，依法管理宗教事务，促进民族团结和睦、宗教关系和谐。
各位代表，任何时候我们都不能忘记国家安全。我们要进一步加强国防动员和后备力量建设，做好双拥共建、人民防空和交通战备工作，提高退役军人安置和优抚工作水平，推动军地、军民融合发展。
六、关于政府自身建设
打铁还需自身硬。面对艰巨繁重的改革发展任务，必须切实提高政府综合素质，全面推进政府治理体系和治理能力现代化。
持续推动作风建设。进一步巩固教育实践活动成果，持之以恒落实中央八项规定精神，毫不松懈地反对“四风”，推进作风建设制度化、常态化。健全领导干部带头深入基层调查研究制度，完善直接联系和服务群众机制。多到困难和矛盾集中的地方，倾听群众呼声，帮助解决问题。
不断改进文风会风，严控会议和文件数量。认真贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》，进一步完善公务接待、公务用车、办公用房等管理规定，坚持勤俭办一切事业。加强政府绩效管理，深化“庸懒散”专项治理。认真解决“门好进、脸好看，但事还是难办”的问题。多做打基础、利长远的事情，坚决不搞劳民伤财的形象工程、政绩工程。发扬钉钉子精神，弘扬求真务实、敢于担当的作风，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓好各项工作落实。
强化权力运行制约和监督。没有制约就没有公信力，没有监督就没有执行力。要摆正政府自身位置，科学分解权力，合理配置权力，加快构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。
坚持用制度管权管事管人，把权力关进制度的笼子。政府各级各部门“一把手”都要定期述职述廉。涉及财务、土地、工程和干部人事的事项，绝不允许一个人说了算。进一步发挥好审计、监察部门的作用，重视舆论监督和互联网监督。严格行政问责，强化对滥用权力、失职渎职的责任追究。阳光是最好的防腐剂。要进一步加大政务公开力度，推行政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程。各级政府及公务人员必须依法向群众说真话、交实底，充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。完善政府信息发布制度，全面、准确地向社会发布相关信息，及时回应群众关切。
全面加强法治建设。制定实施法治政府建设规划纲要。坚持运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。健全依法科学民主决策机制。建立政府法律顾问制度，改进行政复议工作，做好有关规章和规范性文件的清理、修改、制定和备案。整合行政执法主体，相对集中执法权，推进跨部门、跨行业综合执法。全面加强普法依法治理工作，形成不愿违法、不能违法、不敢违法的法治环境。
不断增强政府公信力。政令信者强，政令不信者弱。各级政府及其工作人员必须带头践行社会主义核心价值观，带头抓好诚信建设，做到公私分明、克己奉公，以自身诚信带动社会诚信。优化工作流程，注重服务细节，提高政府精细化管理水平。加强社会征信体系建设，健全各领域信用评估体系，引导企业重质量、守信用，打造公平正义、重诺守信的营商环境。强化个人信用体系建设，从法律和道德两方面推动群众增强诚信意识，让山东人诚实守信的美德不断发扬光大。
进一步加大反腐倡廉工作力度。把党风廉政建设各项规定落实到政府工作各环节，对腐败现象零容忍，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。全面推进惩治和预防腐败体系建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。既要健全制度，更要执行制度。各级政府要把检查执行廉政规定情况作为今年的一项重点工作，推进廉政风险防控。省政府领导成员要带头严格执行各项制度。各级政府公务人员都要严格要求自己，勤勉尽责，秉公用权。坚决纠正损害群众利益的不正之风，坚决查处各类违法违纪案件。真正做到，让暗箱操作没有空间，让腐败活动无处藏身。
各位代表，实现凤凰涅槃、浴火重生，谱写山东人民美好生活新篇章，关键在脚踏实地、真抓实干。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，在中共山东省委的坚强领导下，同心协力，顽强拼搏，为加快建设经济文化强省，实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！
第2篇：山东省政府工作报告各位代表：
现在，我代表省人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请省政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
20XX年政府工作的回顾
去年6月初，省委工作会议提出了解放思想、干事创业、加快发展的总体要求，确定了围绕“一个总目标”，争取“两个提前”，完成“三个阶段任务”，实施“四大战略”，落实“五项工作方针”，实现“六个方面变化”的目标任务和工作思路。全省上下认真贯彻省委工作会议精神，思想认识更加统一，加快发展的热情空前高涨，到处呈现聚精会神搞建设、一心一意谋发展的可喜局面，经济社会发展进入一个新的阶段。
一、国民经济快速协调健康发展。发展速度、运行质量、经济效益进一步提高。初步核算和统计，2015年全省国内生产总值完成12370亿元，比上年增长13、3%，其中一二三产业分别增长5、6％、16、1%和11、9％。地方财政收入712、8亿元，同口径相比增长21、3%。金融机构人民币存贷款分别比年初增加2190、6亿元和1908、8亿元。在经济工作中，始终坚持以调整为主线，不断加大调整力度，优化提升经济结构。农业的基础地位不断强化，结构调整步伐加快，全年粮食总产增长43％，林牧渔业产值占农业总产值的比重达到43、3％。工业结构调整力度加大，运行质量不断提高，规模以上工业增加值增长22、5％，实现利税和利润分别增长35％和42％。扩大内需成效显著，城乡市场繁荣活跃，全省社会消费品零售额增长13、9％。固定资产投资增势强劲，全社会固定资产投资5290亿元，增长50、7％，新开工投资过亿元的项目1000多个。水利、能源、交通、通信等基础设施条件进一步改善，新增发电装机566万千瓦、煤炭生产能力200万吨、港口综合通过能力1896万吨，高速公路通车里程在全国率先突破3000公里。
二、抗击非典取得阶段性重大胜利。突如其来的非典疫情，是对我们的一次严峻考验。我们认真贯彻中央的决策部署，全力打胜防治非典这场没有硝烟的战争。在省委的统一领导下，各级政府明确分工，落实责任，加强协作，坚持早发现、早报告、早隔离、早观察、早治疗，建立健全疾病预防监测、疫情报告、医疗救护三个体系，开展富有成效的工作，实现了"堵住源头不输入，一旦输入不扩散，医护人员不感染，及时救治不死亡"的目标，取得了阶段性重大胜利。在抗击非典斗争中，大力弘扬胡锦涛总书记提出的“万众一心、众志成城，团结互助、和衷共济，迎难而上、敢于胜利”的民族精神，讲政治，顾大局，全力支持北京等疫情较重地区抗击非典的斗争。同时，坚持一手抓防治非典，一手抓经济发展，及时提出相应对策，以更加积极的进取精神，抓紧抓好经济工作，保持了经济发展的良好势头。
三、“三个亮点”实现了新的突破。去年，我们把招商引资作为对外经贸工作的重中之重，以大招商推动大开放、促进大调整、带动大发展，实际利用外资达到110、3亿美元，增长69、2％，实现了历史性突破。把发展加工贸易作为扩大出口的突破口，进出口总值达到446、8亿美元，增长31、6％，其中出口265、9亿美元，增长25、9％。大力发展高新技术产业，积极用高新技术和先进适用技术改造传统产业，全省高新技术产业增加值增长23、5％，产值占规模以上工业比重达到19、5％，提高2、5个百分点。高度重视发展民营经济，民营经济增加值增长21％，民营企业出口增长52％，个体私营经济提供税收增长28、4％。
四、市场取向改革不断深化。以产权制度改革为重点，加快规范的公司制改革，国企改革继续向纵深发展，国有经济布局战略性调整取得新的进展。90％以上的国有大中型工业企业实现了投资主体多元化，国有资产产权交易市场基本形成，省属国有企业改革明显加快。农村税费改革继续深化，全面停征了乡村公益事业金，87个县（市区）取消了农业特产税。粮食、棉花流通体制改革有序推进。认真整顿土地市场秩序，清理规范各类园区，经营性用地使用权的招标、拍卖和挂牌出让制度普遍推开。行政审批制度、住房制度、户籍制度、城镇职工基本医疗保险制度和市政公用事业改革稳步推进。严厉打击走私贩私、制售假冒伪劣商品等违法犯罪行为，市场经济秩序进一步好转。
五、人民群众生活进一步改善。全年农民人均纯收入达到3145元，增长6、5％，增幅为近5年最高水平；城镇居民人均可支配收入8360元，增长9、8％。实施扩大就业、扶贫济困、平安山东、阳光政务、廉政勤政等“民心工程”。加强了就业和再就业工作，巩固“两个确保一个低保”，不断完善市场就业机制和社会保障体系。全年城镇就业再就业增加105万人，城镇登记失业率3、7％，首次实现就业增长大于失业增长。离退休人员养老金和失业人员失业保险金按时足额发放，下岗职工基本实现了向失业保险的并轨。完善企业最低工资标准制度，积极解决拖欠职工和农民工工资问题。落实城市居民最低生活保障制度，基本实现了应保尽保。探索建立失地农民基本生活保障制度。加大了对灾区和贫困地区的帮扶，先后投入防汛救灾资金6、85亿元。夏秋之交，菏泽等地遭受严重洪涝灾害，各级领导靠前指挥、科学调度，军警民协同作战，社会各界全力救助，把损失降到了最低程度，灾区群众的生产生活得到妥善安置。围绕“路、水、电、医、学”五个方面，积极改善农村生活生产条件。新建农村公路2、7万公里，通柏油路的行政村增加了1、2万个；解决了89、1万缺水人口的饮水困难；第二期农村电网改造工程全部竣工；在7个县（市区）进行了新型合作医疗试点，试点单位人口覆盖率达81、6％；改造中小学危房140万平方米，向贫困地区中小学提供助学金、免费发放教材、减免学杂费1、02亿元。
六、社会事业全面协调发展。深化科技体制改革，加强国内外科技合作，科技创新能力不断提高。全年取得重要科技成果2800项，专利授权8500件。吸引和聚集人才创业的环境不断优化。继续大力推进“普九”，强化职业教育和成人教育，提高高等教育办学质量和水平。高校招生录取率达到7l％，普通高校在校生达到76万人，增长31％，在校研究生2、19万人，增长38、5％。加快卫生事业改革与发展，制定完善突发公共卫生事件应急预案和处理办法，加强疾病预防控制和传染病救治体系建设，依法整顿规范卫生医疗市场和药品市场秩序。文化、体育事业进一步繁荣，新闻出版、广播影视健康发展。广泛开展了科普教育、爱国卫生、全民健身三项活动。创建"双拥模范城"工作取得六连冠，军政军民团结不断巩固发展。制定了加快少数民族集中居住地区经济和教育发展的意见，依法加强了对宗教事务的管理。老龄工作和妇女儿童工作受到全社会重视。人防建设得到加强。档案、史志工作有新的发展。气象、测绘、地震工作依靠科技、服务社会的水平不断提高。按照“三高”要求，加强了城市规划建设管理，城市市容市貌、居住环境有了明显改善。深入实施可持续发展战略，加强污染综合防治，主要污染物排放量下降，环境质量逐步改善。严格保护耕地，连续4年实现耕地占补平衡。人口自然增长率控制在4、78‰，人口和计划生育工作成绩突出。坚持工作重心下移，积极开展严打整治斗争，加强矛盾纠纷排查调处和治安防范与管理，有效维护了社会稳定。
七、制定和实施了重大经济社会发展的战略规划。省十届人大一次会议之后，在省委统一组织开展的大规模调查研究的基础上，抓紧研究制定对我省经济和社会发展具有长远战略意义的政策、规划。胶东半岛制造业基地总体规划及产业发展规划已经制定并开始实施；山东半岛城市群发展战略研究通过了省部级论证，各项产业规划即将完成；生态省建设规划通过了省部级论证，已经全面启动；加快县域经济发展、支持30个经济强县、扶持30个欠发达县的政策已经制定下发，加快服务业发展的规划和措施也已经出台。这些重大规划和政策的全面贯彻实施，将对我省经济社会的持续快速协调健康发展起到强有力的促进作用。
八、"阳光政府"、"责任政府"建设扎实推进。大力推行政务公开，邀请人大代表、政协委员和专家学者、工人农民列席省政府全体会议，社会反响很好。吸收高校和科研机构的知名专家参加重大决策咨询论证，提高了政府决策的科学化、民主化水平。继续推进政府工作提速，深化行政审批制度改革，转变工作作风，提高办事效率和服务质量。全省建立政务中心和便民窗口3200多个。大力推进依法行政，采取举办法制讲座和培训班等措施，加强了对《行政许可法》等法律法规的学习教育。综合行政执法试点工作取得新的进展，17个市全部在城市管理领域实行了相对集中行政处罚权。加强廉政建设，严肃查处各类违法违纪案件，纠正部门和行业不正之风，注重从源头上预防和治理腐败。高度重视发展环境建设，进一步营造亲商、富商、安商的氛围，对外吸引力不断增强。
各位代表！过去一年取得的成绩令人鼓舞，但前进道路上还有不少矛盾、困难和问题。主要表现在，经济结构不合理的矛盾突出，国有经济战略性调整步伐不够快，第三产业发展滞后，区域经济发展不够协调；经济发展中的体制性障碍仍然存在，有些领域的改革措施不到位，市场主体活力不够强；经济增长方式没有根本转变，一些行业和领域低水平重复建设还不同程度地存在，经济发展质量有待进一步提高；社会保障能力不强，就业再就业压力较大；“三农”问题还很突出，农民收入水平仍然较低；社会事业的改革发展滞后，与经济发展不相适应；工作水平和驾驭市场经济的能力还有待进一步提高，有的领导干部作风不正，形式主义、官僚主义严重，少数人甚至以权谋私、贪污腐败。我们要正视这些矛盾和问题，着眼长远，立足当前，抓住关键环节，采取有力措施，一个一个认真加以解决，尤其是对涉及群众切身利益的问题，更要千方百计调动力量，挖掘潜力，克服困难，及时解决好。要牢记“两个务必”，时刻保持清醒头脑，倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定，进一步增强压力感、紧迫感和责任感，认清形势，把握机遇，振奋精神，奋发有为，努力把各方面的工作做得更好，不断夺取新的胜利。
2015年政府工作的目标任务和工作重点
今年是深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神、全面建设小康社会、完善社会主义市场经济体制的重要一年，也是实现“十五”计划的关键一年。根据中央和省委的部署，今年工作的总体要求是，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大、十六届三中全会和中央经济工作会议精神，坚持全面、协调、可持续的科学发展观，坚持省委工作会议确定的工作思路，保护好、引导好、发挥好各方面解放思想、干事创业、加快发展的积'极性，创造性地开展工作。高度重视解决"三农"问题，以结构调整为主线，大力推进新型工业化，加快发展现代服务业，深化改革，扩大开放，转变经济增长方式，提高经济效益，优化发展环境，促进国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。经济社会发展的主要预期目标为，国内生产总值增长l0％；地方财政收入增长l3％；居民消费物价指数上涨2％左右；新增城镇就业90万人，城镇登记失业率控制在4％左右；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长9％和5％。实际工作中要加倍努力，力争发展得更快更好。
做好今年的各项工作，我们必须坚持用以人为本、全面协调可持续的科学发展观统领经济社会发展全局，努力开创我省经济社会发展的新局面。一要切实做好把中央方针政策与山东实际相结合的文章。认真贯彻执行中央的决策部署，严格遵守国家的政策规定，防止和避免出现全局性偏差，努力减少失误，始终保持正确的前进方向，要充分发挥主观能动性，认真分析省情、市情、县情，因地因时制宜，创造性地开展工作。在实际工作中，既要充分体现中央稳定政策产生的积极宏观效应，又要密切关注政策适度调整带来的变化，积极采取因应措施。二要认真贯彻落实省委的重大决策部署。实践充分说明，省委工作会议确立的解放思想、干事创业、加快发展的要求和工作思路，符合中央精神，符合山东实际，是行之有效的。我们要继续坚定不移地贯彻执行，用发展的办法解决前进中的问题，在发展中不断提升综合实力和竞争力。三要珍惜来之不易的好形势，努力保护好、引导好、发挥好各方面加快发展的积极性（）。坚持加快发展的信心不动摇，克服困难，精心运筹，努力保持经济持续快速协调健康发展的良好局面；坚持推进经济结构战略性调整不动摇，牢牢抓住结构调整这条主线，加快结构优化升级，提高经济整体素质和效益；坚持促进经济增长方式转变不动摇，着力推动科技进步，加快由粗放经营向集约经营方式的转变。四要更好地发挥市场配置资源的基础性作用。遵循市场经济规律，坚持用市场经济的手段抓经济工作，加快政府管理创新和职能转变，把政府职能进一步转到为市场主体服务和创造良好环境上来。五要坚持以人为本，促进经济社会和人的全面发展。把满足人民群众不断增长的物质文化需求作为一切工作的出发点和落脚点，切实维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，让人民群众从改革发展中得到更多实惠。制定政策、出台措施，都要兼顾当前和长远，有利于经济与社会发展相互促进，推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，实现经济社会的可持续发展。今年经济社会发展的工作重点是：
一、进一步解决好"三农"问题。把解决“三农”问题作为全局工作的重中之重，按照统筹城乡经济社会发展的要求，坚持“多予、少取、放活”的方针，促进农民增收、农业增效、农村经济社会全面发展。第一，继续大力推进农业和农村经济结构的战略性调整，进一步提高农业产业化水平。实行最严格的耕地保护制度，加强基本农田保护，提高粮食综合生产能力，确保粮食安全。把推进产业化作为增强农业竞争力的"牛鼻子"来抓，大力发展优质高效创汇农产品，加快发展水产业、畜牧业、林果业，实行区域化布局、专业化种养、标准化生产，促进优势和特色农产品向优势产区集中。高度重视农产品品牌经营，发展壮大各种所有制形式的龙头企业。积极发展农民专业合作组织，探索建立"龙头企业+各种经济组织+农户"的新型利益联结机制。第二，大力发展农村二三产业，拓宽农民增收渠道。进一步加强对乡镇企业的支持，鼓励乡镇企业加快技术进步，加快体制和机制创新。大力发展农村个体私营经济，在税收、投融资、资源使用、人才政策等方面给予支持。在发展壮大县域经济的同时，把发展乡镇企业、发展农村二三产业、推进农业产业化经营与小城镇建设结合起来。第三，深化农村税费改革和粮食流通体制改革，加大治理“三乱”力度，切实减轻农民负担。除烟叶外全面取消农业特产税，同时降低农业税税率1个百分点。放开粮食收购市场，把对粮食流通环节的间接补贴改为对农民直接补贴。第四，健全农业社会化服务体系和农产品市场体系。加强农技推广队伍建设，鼓励企业、科研院所和大中专院校等开展农技服务，推进科研、生产、加工、销售、服务一体化。发展农机服务业。全面规划建设农产品交易市场，发展产销直挂、连锁超市、配送经营、网上交易等现代营销形式，鼓励有条件的龙头企业到城市开办农产品超市。实施出口农产品“绿卡行动计划”，提高出口创汇能力。第五，加大对水利等农业基础设施建设和农村社会事业发展的投入。提高财政支农比重，增强信贷支农力度，积极促进农业利用外资，逐步建立政策性农业保险制度。今年新增的教育、卫生、文化等事业经费继续主要用于农村。第六，全面落实党在农村的各项政策，依法保护农民利益。稳定和完善土地承包关系，规范农村土地承包经营权流转。完善土地征用补偿办法，坚决防止和纠正随意征占农民承包地、侵害农民利益的行为。第七，改善农村劳动力转移就业环境。进一步完善促进农村劳动力转移的培训政策、投资政策、土地政策和户籍制度，建立城乡统一的劳动力市场，加强对农村劳动力的技能培训，搞好中介服务，促进农民向非农产业和城镇有序转移。依法保护进城务工农民的合法权益。今年实现农村劳动力转移100万人。深入开展科技、文化、卫生“三下乡”活动，促进农村社会事业加快发展。
二、积极推进经济结构调整。把调整结构与深化改革、扩大开放紧密结合起来，坚持在发展中调整，在调整中更好地推动发展。
高质量推进制造业强省建设。坚持以信息化带动工业化，以汽车、电子信息、造船、化工、食品、纺织服装、家电7个产业链为重点，着力提升产业链中关键环节的生产技术水平，提高龙头企业的核心竞争力，带动全省制造业水平的提高。瞄准世界先进水平，准确把握产业演进趋势和消费发展方向，找准发展定位，制定科学的发展规划和配套措施。通过完善产业政策，及时发布产业指导信息，引导各类投资投向重点产业和大项目、大企业。以培植壮大五大优势产业群、完善三大配套体系为着力点，加快推进胶东半岛制造业基地建设。抓好现有工业园区的整合和发展，提高园区的集约化水平。强化技术创新，抓好大企业研发中心建设，把引进先进技术与自主创新结合起来，增强创新能力。加大技术改造投入，不间断地推进企业技术进步。树立强烈的质量意识，靠过硬的产品质量打开市场、扩大市场、占领市场，把"山东制造"品牌打响。引导中小企业集聚发展，壮大产业集群，增强与大中型企业的配套能力。高度重视环境配套，搞好专业技术人才、高级技工人才和熟练工人队伍建设。
实现服务业发展的新跨越。充分认识服务业的战略地位，把繁荣发展服务业作为扩大就业、优化产业结构、提高经济整体效益、促进经济社会全面协调发展的重大举措。加快改组改造传统服务业，积极发展现代服务业，突出发展旅游、现代物流、信息、房地产、金融保险、社区服务和会计、律师、咨询等中介服务业。建立旅游、文化、园林、城建、餐饮、商贸统一协调机制，搞好资源整合和市场深度开发，努力把旅游业培育成国民经济主导产业之一。拓宽金融业务领域，完善金融服务体系。依托中心城市、重点园区、大型骨干企业，培育有竞争力的物流产业群和山东物流品牌。创新体制机制，切实降低门槛，放宽市场准入，依法规范市场监管，为服务业创造公平竞争的市场环境。
保持投资和消费的稳定增长。按照“投产一批、建设一批、储备一批”的要求，突出抓好关系结构优化、增强发展后劲的重大项目建设。加快投资结构调整，加大制造消费产品的投入，适当加大提供公共产品的投入，严禁耗能高、污染大、资源浪费严重的投入，增'加水利、能源、社会事业和城市基础设施投入，特别要加大高新技术产业和装备制造业投入。深化投融资体制改革，按照谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险的原则，确立企业的投资主体地位，凡符合国家产业政策和市场准入条件、企业自筹资金建设的项目，由企业自主决策，实行备案制。组织实施预算内投资基建项目“代建制”，建立政府投资后评价制度和责任追究制度，管好用好政府投资。拓宽融资渠道，广泛利用外资，激活民间投资，建立投资稳定增长的内在机制。坚决防止盲目投资和低水平重复建设。努力扩大消费需求，通过发展经济和完善社会保障体系，规范分配秩序，理顺分配关系，努力提高中、低收入者的收入水平，提高城乡居民消费能力。积极引导居民转变消费观念，加快培育住房、汽车、旅游、文化、健身等新的消费热点。实施带薪休假制度，扩大消费信贷。继续整顿规范市场秩序，健全质量监督机制，创造良好的消费环境。
促进区域经济协调发展。实施积极的非均衡发展战略，集中抓好半岛城市群建设、县域经济发展、西部地区工业化，形成东部率先发展、中部加速崛起、西部跨越式赶上的区域经济发展新格局。青岛是我省经济发展的龙头，青岛的强大对半岛地区乃至全省意义重大，青岛强则半岛强，半岛强则山东强。半岛．城市群建设要着眼于发展现代城市集群，建立以青岛为龙头、八市协调联动的合作平台，强化城市间的分工合作，形成产业联盟，大力发展高新技术产业、高加工度制造业和现代服务业，加速提升经济国际化水平和整体竞争力。把培育壮大县域经济作为增强全省综合实力、统筹城。乡发展的重大战略举措来抓，扩大县域经济管理权限，全面落实对30个强县的激励政策和对30个欠发达县的扶持政策，营造县域经济加快发展的良好环境。要加快中西部工业化步伐，引导外资、鼓励国企和民企资本向中西部投入。把促进菏泽加快发展作为推动西部跨越发展的突破口。帮助西部地区和少数民族集中居住地区引进项目、资金、人才，输出劳动力和产品，加大转移支付力度，加大基础设施和重大项目的支持力度。实行东西联动，引导东部地区农产品加工项目和劳动密集型企业向西部转移。全面制定“海上山东”建设新一轮发展规划，着手研究制定黄河三角洲未来加工制造业基地建设规划。继续按照高起点规划、高标准建设、高效能管理的要求，以完善现代化基础设施、壮大产业实力和提高居民生活质量为重点，搞好各类城市规划建设管理，更好地发挥城市对区域经济发展的辐射带动作用。
三、进一步抓紧抓实“三个亮点”。外经外贸、高新技术、民营经济是我省加快发展的潜力所在、希望所在、后劲所在。要进一步加大工作力度，使“三个亮点”更加亮起来。
扩大招商引资，促进外经外贸发展新突破。围绕培育壮大优势产业和延长产业链，与国有企业改革、产业结构调整紧密结合，突出制造业、城市基础设施和服务业招商引资，提高利用外资质量和水平。创新招商引资方式，充分利用半岛制造业基地品牌，发挥各类园区的载体作用，加大对日韩的招商引资力度。引导一批重点企业与跨国公司搞好产业对接，发展战略性合作。积极鼓励现有外资企业增资扩股，突出抓好重大协议项目和合同项目的跟踪落实。进一步加强投资环境特别是软环境建设，重点解决好商务成本高、配套能力弱问题，切实增强环境吸引力和竞争力。坚持以质取胜和市场多元化战略，继续把发展加工贸易作为扩大出口的突破口来抓，进一步优化出口商品结构。加快实施“走出去”战略，重点推动一批具有比较优势的轻纺、家电、农用机械等行业的骨干企业率先突破。抢抓国家实施西部大开发和振兴东北老工业基地战略的机遇，引导更多的企业走出省门，拓展发展空间，扩大对内开放。
强化科技创新，促进高新技术产业发展新突破。加快建设山东半岛高新技术产业带，大力实施制造业信息化工程，集中力量办好高新技术产业开发区。深化科技体制改革，加快区域科技创新体系建设，集中建设10个高水平的省级重点实验室，建立大型科研仪器设备共用网络，构筑开放型科技创新平台。强化企业技术创新主体地位，加大对重点行业、重点企业和重点产品的创新扶持，促进产学研紧密结合，提高自主知识产权创新和保护能力。加快技术交易市场和中介机构建设，加强国内外科技合作，增强市场机制对科技资源的配置作用。加大政府科技投入力度，建立完善多元化的高新技术投融资机制。
营造良好环境，促进民营经济发展新突破。全面落实对民营经济的各项扶持措施，思想上放心，工作上放手，政策上放宽，为民营经济发展创造更好的政策、市场、法制和舆论环境。支持民营经济参与国有企业改革，扶持一批核心竞争力强的优势民营企业做大做强，同时积极吸引国内优势民营企业投资落户山东。建立健全民营企业信用担保体系、诚信评价体系、人才培训体系、法律服务体系，努力解决民营企业融资难的问题，在开拓市场、信息服务、创业导向、人才培训、技术交流、对外合作等方面为民营企业提供优质服务。
四、加快改革推动体制机制创新。致力于消除经济社会发展中的体制性障碍，统筹兼顾，协调推进，重点在七个方面实现突破：一是深化国有资产管理体制改革。加快组建省、市两级国有资产管理机构，建立健全国有资产监督管理体系，完善授权经营和外派监事会制度，健全非经营性国有资产的监管制度。二是大力推进国企改革。建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，通过企业上市、向外资和民营企业转让国有股权、实行员工和经营者持股等多种形式，推进投资主体多元化，发展混合所有制经济，使股份制成为公有制的主要实现形式。继续引导国有资本从一般竞争性领域有序退出。三是建立健全要素市场体系。培育提升商品市场，规范发展土地、技术、劳动力市场，培育发展产权交易市场，完善地方性金融组织体系，加快构建开放性的地方资本市场。实行行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合，进一步整顿和规范市场秩序。四是深化财税体制改革。以预算编制改革为核心，协调推进国库集中收付、政府采购、"收支两条线"改革，全面落实出口退税改革措施，稳步搞好增zhí shuì转型、内外企业所得税合并，大力推进社会综合治税，强化税收源头控管。加快构建地方公共财政体系，完善县乡财政体制。五是完善社会信用体系。首要任务是建立以依法行政和取信于民、服务社会为主要内容的政府信用系统，同时加快建设以信用征信、信用评价、信用自律和失信惩戒为主要内容的企业信用系统，以数据收集、使用和披露为主要内容的个人信用系统，发展以信用咨询、信用评价、信用担保为主要内容的社会信用服务系统，努力形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度，营造市场公平竞争、各界守法经营、居民放心消费、客商乐于投资的良好环境，塑造诚信山东的良好形象。六是大力推进社会事业改革。进一步理顺行政机关和事业单位的关系，推进事业单位分类管理和改革，依法规范行政机关对事业单位的授权行为。七是深化行政管理体制改革。突出为市场主体服务和营造发展环境，加快转变经济管理职能，推进行政审批法制化、合理化和科学化。加强政策协调，提高宏观调控水平。强化社会管理和公共服务职能，健全应对突发事件的预警预报、组织协调和处理机制。
各位代表！改革的过程是体制创新的过程，也是利益调整的过程，必然会产生一些新的矛盾。我们一定要把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，统筹兼顾，协调好各方面的关系。只要我们始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为改革的出发点和落脚点，只要我们把改革的目的向人民群众讲明白，把改革的政策制定好、落实好，让人民群众享受到实实在在的改革成果，我们的各项改革就一定会赢得人民群众的真心拥护和支持。
五、加快实施人才强省战略。牢固树立人才资源是第一资源的观念。大力培养和引进大批适应现代化建设的各类人才，着力建设行政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍。多层次、多渠道、大规模开展人才培训，重点培养高层次和高技能人才。继续实施“泰山学者”建设工程，全面启动以高层次人才团队建设为主要内容的"泰山"系列人才建设工程，营造人才高地。完善人才市场体系和人才评价体系，促进人才合理流动。创新人才工作机制，加强创业支持，完善激励制度，紧紧抓住培养、引进和用好三个环节，形成有利于人才成长、创业、发展的良好环境。人才的基础在教育。要进一步落实教育优先发展的战略地位，深化教育改革，优化教育结构，提高教育质量。巩固和完善以县为主的农村义务教育管理体制，积极发展高中阶段教育。大力发展职业教育、成人教育和继续教育。努力提高高等教育办学质量和效益，切实抓好重点大学、重点学科建设，加大研究生培养力度。全面推进素质教育，增强受教育者的就业能力、创新能力、创业能力。加快建设学习型社会，逐步构建现代国民教育体系和终身教育体系。
六、大力推进生态省建设。坚持人与自然和谐发展，努力转变生产发展方式、经济增长方式和社会消费方式，把山东建设成为经济繁荣、人民富裕、环境优美、社会文明的生态省。大力推进结构性污染治理，淘汰原材料和能源消耗高、产品质量低、污染严重的企业，严格点源治理，严格建设项目环境影响评价和"三同时"制度。加强小流域污染综合治理，搞好城市环境综合整治，提高城市污水和垃圾集中处理率，实现废物减量化、资源化和无害化，提高人居环境质量。重视农业和农村污染的防治。加强生态建设与保护，大力植树造林，推进自然保护区、生态示范区、生态功能保护区建设和碧海行动计划。加强环境管理体系认证，广泛推行清洁生产。强化矿产开发监督管理，提高资源综合利用水平。土地是农民的生计之本，保护耕地是一项基本国策。要加强土地利用总体规划管理，严格执行国家土地政策法规，加大执法力度，整顿规范土地市场秩序，提高城市商业用地市场化配置水平，促进集约利用，爱护每一寸土地，节约每一分耕地，确保耕地总量动态平衡和占补平衡。
七、繁荣发展各项社会事业。大力加强公共卫生体系建设，合理调整、充分利用现有卫生资源，建立健全疫情监测和信息报告制度，加强疾病预防控制体系和突发公共卫生事件救治体系建设，提高公共卫生服务水平和应急能力。全省建设和改造105个传染病院（区），改造加强99个疾控中心。健全卫生监督体系，抓好食品卫生、职业卫生、健康相关产品及医疗市场的监督管理。发展振兴中医药事业。深化文化体制改革，健全文化市场体系，规范文化市场秩序，加快文化强省建设。加快全省广播电视网络的整合开发，推进广播电视数字化、网络化、信息化。加强文物保护。重视发展社会科学，加强对经济社会发展重大问题的研究。广泛开展全民健身运动，提高全民健康水平和竞技体育水平。认真做好2015年亚洲杯足球赛和申办2015年第11届全运会的工作。全面落实计划生育基本国策，积极推进计划生育综合改革和优质服务，加强流动人口管理，稳定低生育水平，优化出生人口性别结构，全省人口自然增长率控制在6‰左右。关心支持妇女儿童、残疾人事业，做好老龄工作。进一步做好档案、气象、测绘和防震、减灾救灾等项工作。扎实推进续修新志和依法修志。要大力支持少数民族集中居住地区经济发展，做好宗教、对台和侨务工作。搞好国防动员、人民防空、交通战备和民兵预备役建设，深入开展双拥共建活动，关心和支持驻鲁解放军和武警部队的建设，做好军队转业干部、退役士兵安置和拥军优属工作，增进军政军民团结。
八、切实关心群众的生产生活。从群众最关心、最需要的问题入手，诚心诚意地办实事、解难事、做好事。一是努力扩大就业。全面落实扶持就业再就业的各项优惠政策，坚持劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的方针，积极开发就业岗位，鼓励国有企业挖掘潜力分流安置富余人员，支持下岗职工自主创业、自谋职业、灵活形式就业。加大再就业投入，扩大培训范围，建立公益性岗位储备制度，重视解决"4050"人员的再就业问题。加强劳动力市场信息网络建设。搞好大中专毕业生就业指导。二是健全社会保障体系。继续巩固两个确保，完善省级养老保险、失业保险调剂金制度，依法加强社保基金征缴，扩大基本养老保险、失业保险和基本医疗保险覆盖面。发展企业补充养老保险，启动省直机关事业单位全员养老保险。认真做好城镇低保工作，完善社会救助制度。尽快建立失地农民社会保障制度和农村社会养老保险制度，逐步建立以财政为主、省市县乡四级分担的农村五保供养机制。三是积极发展农村合作医疗。改善乡村医疗卫生条件，重点抓好中心镇卫生院建设，扩大新型合作医疗试点，建立对贫困农民的医疗救助制度。四是大力推进"平安山东"建设。坚持工作重心下移，抓基层、抓基础、抓队伍，深入开展"严打"斗争，全面落实社会治安综合治理各项措施，及时排查调处社会矛盾纠纷，切实做好信访工作，努力预防和化解群体性、突发性事件。认真落实安全生产责任制，抓好基层基础工作，开展安全生产专项整治，保障国家和群众生命财产安全。五是营造安全放心的消费环境。加大市场监管力度，重点抓好关系群众切身利益的食品、药品市场的专项整治，依法严厉打击制售假冒伪劣商品、走私贩私、非法促销等违法犯罪活动。六是实施"安康居住"工程。增加普通商品住房、经济适用住房和廉租住房供应，逐步解决中低收入家庭的住房困难。切实维护好城市改造、房屋拆迁过程中的群众利益。七是加快发展社区服务。建立完善城市社区管理和服务体系，加快服务设施建设，积极开展面向社区居民的家政、养老、托幼、帮困、助残等项服务。八是下大力改善农民生产生活条件，继续抓好"路、水、电、医、学"五项工程建设。把农村中小学校舍的维护、改造和建设纳入社会发展和基础设施建设规划，列入政府预算，尽快完成现有危房改造。建立农村辍学监控机制，让每一个适龄儿童顺利完成义务教育。继续推进村村通柏油路工程，启动村村通客车工程，今年投资68亿元，完成农村公路改造3、5万公里。加快农村饮水解困工程建设，年内全部解决历史性缺水人口的饮水问题。
各位代表！全心全意为人民服务是人民政府的宗旨。尽管由于我们的物质和财力还不够雄厚，群众生活中的困难不可能在短期内全部解决，但只要我们尽全力去做了，就会得到人民群众的理解和支持。我们必须懂得人心顺则百事顺、人心稳则社会稳的深刻道理，一定要牢记党的宗旨，树立正确的世界观和人生观，把坚持不懈、一以贯之地为人民群众办好事、办实事作为义不容辞的责任和义务。今后，对所有政府公务员特别是领导干部，要严加管理、严格考核、严肃纪律、从严治政。对能为群众办好事、办实事，受到群众拥护的干部要大胆提拔任用；对侵犯公民权利、侵害群众利益的人和事，一经发现，要严肃处理；对执法犯法、徇私枉法、欺压百姓的少数害群之马，要坚决绳之以法，绝不姑息！
九、加强民主与法制建设。各级政府要自觉接受人大及其常委会的监督，支持人民政协履行职责，加强与各民主党派、工商联、无党派人士的联系，充分发挥工会、共青团、妇联等社会团体的桥梁纽带作用。完善基层群众自治性组织，保证人民群众依法行使民主权利。要进一步完善重大问题的议事规则和决策程序，完善人民建议征集、重大事项社会公示、社会听证、专家咨询等制度，自觉接受群众、社会和舆论监督，提高决策的透明度和公众参与度。今年起，省政府将设立专家咨询委员会，聘请国内外知名专家学者为我省经济社会发展重大决策提供咨询。加强地方性法规建设，认真实施"四五''普法规划，全面推进依法治省。建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，防止和纠正地方保护主义和部门本位主义。改革行政执法体制，相对集中行政处罚权，推进综合执法试点。加强执法监督，强化执法责任制和执法过错追究制，做到严格执法、公正执法、文明执法。健全完善法律援助体系，依法保障弱势群体的合法权益。
进一步提高政府工作水平
完成今年各项任务，各级政府必须按照为民、务实、清廉的要求，进一步加强自身建设，不断提高工作水平。
要努力提高执政能力和水平。各级政府公务员特别是领导干部，要深入持久地学习实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，努力提高五种能力。一是提高科学判断形势的能力。看形势要看本质、看主流，努力防止主观主义和片面性。对待前进中出现的新情况新问题，要用发展的办法加以解决。要正视问题，既不回避也不扩大。对苗头性和局部性问题，要善于见微知著，举一反三，及时采取果断措施，防止演变为全局性问题。二是提高驾驭市场经济的能力。面对改革发展中层出不穷的新情况、新问题，必须勤于学习，善于发扬民主、集中民智，尊重科学知识，遵循市场规律，勇于探索实践，保证决策的科学性和正确性。要大力提倡解放思想、实事求是、与时俱进的精神，坚持以创新观念为先导，创新思路、创新体制、创新机制，时刻保持清醒头脑，把加快发展的良好愿望与科学求实的态度结合起来，把长远规划与分步实施结合起来，把大胆创新与遵纪守法结合起来。三是提高应对复杂局面的能力。随着改革的不断深化，显现出的社会矛盾和社会困难会越来越多，越来越复杂。各级政府领导同志及公务员要努力学习党的方针政策，把握精神实质，深入调查研究，吃透吃准情况，及时提出有针对性、实效性的办法措施。分析任何一种矛盾，都要考虑前因后果、相关因素；解决任何一个矛盾，都要既对上级负责又对下级负责，既对现实负责又对长远负责，既对局部负责又对全局负责，防止处置不当，引发群体性事件和公共突发事件。四是提高总揽全局的能力。善于谋全局、管大事，自觉做到统筹城乡发展、统筹区域经济发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。五是提高解决实际问题的能力。树立正确的政绩观，把满足人民的需要、实现人民的愿望、维护人民的利益作为全部工作的根本出发点，用人民群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为衡量各项工作的根本尺度，使各项工作经得起实践、群众和历史的检验。
要努力建设法治政府。《行政许可法》将于今年7月1日起正式施行。这是我国社会主义民主法制建设的一件大事。我们要积极适应行政许可法对政府工作的新要求，努力提高依法行政水平，建设法治政府。要牢固树立法治政府是有限政府、是责任政府、是阳光政府、是诚信政府、是服务政府、是廉洁政府的观念，充分认识实施行政许可法的重大意义，把学习贯彻、正确实施行政许可法，作为政府法制建设的一项重大而紧迫的任务。要加强对行政执法人员和具体办理行政许可事项人员的重点培训，使其尽快熟悉和掌握行政许可法的有关规定。要将行政许可法纳入普法计划，采取多种形式宣传普及。要进一步清理现行有关行政许可的政府法规，该废止的废止，该撤销的撤销，该修改的修改，凡是与行政许可法不一致的有关行政许可的规定，自7月1日起一律停止执行。要认真清理实施行政许可主体，凡未经公布的机关和组织，一律不得实施行政许可。要努力推进实施行政许可的制度创新，适应社会主义市场经济的要求，按照行政许可法的规定，结合自身实际，创新管理体制，建立健全工作制度，完善工作规程。要完善行政监督制度，坚持依法行政，切实做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿。【山东乡村文明行动理论与实践研究】
要努力加强作风建设。各级政府及其工作人员都要增强忧患意识，保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，保持艰苦奋斗的作风，时刻把党和人民的利益放在首位，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，堂堂正正做人，清清白白为官，扎扎实实办事。要把狠抓工作落实作为转变工作作风的关键环节，进一步完善决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”，分解任务，明确责任，一级抓一级，层层抓落实，切实把各项工作落到实处，抓出实效，干出水平。要力戒官僚主义、形式主义，禁止搞任何形式的“政绩工程”、“形象工程”，坚决反对欺上瞒下、弄虚作假、浮夸虚报行为。继续深入持久地开展反腐败斗争，依法严肃查处违法违纪大案要案，严惩腐败分子。加强思想道德教育，强化廉政法制建设，完善落实惩治和预防腐败的机制，对施政行为的全过程实施有效制约监督。要教育广大政府公务员始终保持昂扬向上的精神状态，勤奋学习，扎实工作，恪尽职守，为全省的改革发展稳定做出应有的贡献。
各位代表！当前我省的政治经济形势很好，可谓天时地利人和。展望未来，任重道远，前景美好。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在中共山东省委的坚强领导下，解放思想，抢抓机遇，团结一心，干事创业，加快发展，创造更加辉煌的业绩，为实现全面建设小康社会和建设"大而强、富而美"社会主义新山东的宏伟目标而努力奋斗！
2015暑假社会实践活动方案
山东乡村文明行动理论与实践研究 第五篇
第一篇：暑假社会实践活动方案
为进一步贯彻落实，充分发挥“社会实践与社区服务”在我校“育人工作”中的作用，特制定暑假“社会实践与社区服务”活动方案。
一、指导思想和意义
1、指导思想：将研究性学习与社会实践相结合，要求学生走出校园，走向社会，去关心社会发展，去关注社会问题，去尝试解决自己研究的社会问题，成为学生课余生活的有益补充，开辟出有自己特色的社会实践的新途径。
2、意义：
1)改变学习方式，拓展学习资源，拓宽发展空间。
2)参与社会实践，激发学习兴趣，增进生存体验。
3)主动服务社区，形成服务意识，强化社会责任。
二、社会实践的组织形式：
1、组织形式：小组合作模式。学生一般由6—10人组成社会实践活动小组，自己推选组长，聘请有一定专长的成年人（如本校教师、学生家长等）为指导老师。研究过程中，活动小组成员有分有合，互相协作。
具体过程参考如下：
a、编组、选题；
b、聘指导教师；
c制定活动方案；
d小组研究设计具体操作（设计访谈表格、问卷；制定参观、观察、活动计划；准备录音机、录像机等活动工具）；
e、实践活动（观察、访谈、问卷、实验）
f、分析活动资料（定量：用统计图表定量分析自己的调查结果；定性：用比较与分类、归纳与演绎、分析与综合、抽象与具体等方法分析整理后的资料，找出规律特点。）
g撰写社会实践调查报告（范例附后）
三、注意事项：
1、在生活中提炼。从社会生活中选定主题，让学生关注社会，体验社会角色；热爱生活，关注生活问题；学会健康愉悦地、自由而负责任地、智慧而有创意地生活。
2、在兴趣中选择。捕捉自己最感兴趣的问题，开展研究。在合作探究的过程中，学生间相互感染、相互促进，更好地发展兴趣，培养特长，提高综合素质。
3合理利用各种资源。充分利用网络资源。网络已经成为最大的资源库，在综合实践活动中，要充分利用网络上的技术和资源，搜集信息、处理信息。同时要充分利用图书资源，从图书馆中获取自己所需要的内容。
4、综合运用各种方法手段。从参与研究的对象来看，可以采用个人独立探究的方式、小组合作探究的方式、学校合作探究的方式、跨学校合作的方式。从研究采取的手段来看，可以采用活动设计、网络技术、调查研究、参观访问、实验演示、表演交流、测量制作、社会宣传、服务、总结、答辩、反思等学习活动。三、社会实践的主要内容：
1、社会参观活动。
2参观、访问、考察（革命遗址、科技馆、英雄模范人物、杰出人物、现代化建设成果、市政工程、著名高校、工厂、高新技术产业运作情况……），例如以当地的居民小区为调查研究的对象和内容，可以“物业管理”、“商业网点”、“文化娱乐”、“教育设施”、“交通路线”等为研究方向。
2、社会调研活动。（参考主题如下，也可自选主题）
1）关于生活用水状况调查研究
2）关于生活垃圾分类处理的可行性调查
3）市区白色污染调查研究
4）市区交通安全问题研究
5）市民交通意识及对策
6）市区道路状况及改进意
第二篇：2015暑假社会实践活动方案医学影像系2015年暑假社会实践方案
2015学年暑假将至，为进一步贯彻落实胡锦涛总书记向青年学生发出的“向实践学习，向人民群众学习”的号召，引导广大青年学生以纪念中国共产党成立90周年为契机，充分发挥“社会实践活动”在我系“育人工作”中的作用，我系以“永远跟党走——投身实践促成长，砥砺青春促和谐”为主题，在今年暑假组织我系学生深入开展社会实践活动，力求重点突出、讲求实效、争创佳绩。根据团委通知和我系实际情况，确定了本暑假社会实践活动方案如下。
一、活动主题：投身实践促成长，砥砺青春促和谐【山东乡村文明行动理论与实践研究】
二、面向对象：影像系在校学生
三、活动时间：2015年7月4日——2015年8月26日
四、实践内容及形式
1、开展“把我的大学带回母校”宣讲活动。学生利用暑假回乡，回到高中母校，向自己的学弟学妹们宣传山东医专，讲述多彩大学生活，传播校园文化。
2、感恩父母，点亮亲情。以“感恩父母，点亮亲情”爱家教育为向导，希望广大同学们在假期期间多关心父母的工作，生活，健康状况，多陪父母聊聊天，做做家务，汇报自己大学生活，多一些沟通，多一些交流，共享人间亲情。要求写好《暑假亲情日记》。
3、开展“学长计划”，合理规划人生发展。积极寻找能够指导和带领自己的“学长”，开展职业调研活动，深入社会，广泛收集信息，了解社会对人才培养的具体要求，深入体会各职业人的要求和特点，结合自身实际，合理的规划自己的人生发展。要求写好《个人职业生涯设计方案》。
4、开展“职业体验”活动。影像专业学生进入医院放射科，了解先进仪器设备的使用和简单故障处理。要求同学通过实践写出自己的收获。
5、开展“读一本好书，谈人生感悟”征文活动。通过阅读反映新中国建立、发展、壮大的书籍，引发对国家、民族命运的思考和对人生道路的感悟，自觉把个人成长与祖国强大紧密联系在一起。所读书籍应是反映中国共产党领导全国各族人民推翻三座大山，进行社会主义革命、改革和建设的作品（包括理论读物、小说、报告文学、传记等）。内容积极向上，体例不限。感悟文章须是读书之后引发的对国家民族命运、对自己人生道路的思考。字数2000字以内为宜。1
6、关注民生，广泛开展志愿服务。开展“送温暖、献爱心”活动，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的和谐新风尚。
（1）敬老院、孤儿院、福利院服务活动
深入到敬老院、福利院、孤儿院、社区等地方，帮助工作人员打扫卫生、筹备春节等事宜，陪老人聊天、陪孩子做游戏，让他们体会到社会大家庭的温暖。
（2）环保进社区活动
宣传绿色文明的生活习惯、消费观念和环境价值观念，把保护环境、合理利用与节约资源的意识和行动渗透到公众日常生活之中，培养公众良好的环境伦理道德规范，改善和提高社区环境管理水平，促进社区的和谐发展。
（3）社区、乡村简单医疗服务活动
鼓励我系同学利用所学专业知识，在社区、乡村进行简单的查体、医学常识普及等活动，例如为居民测血压、身高、体重等，讲解医学常识，发放传染病预防和保健知识宣传材料，同时可以做甲流预防知识调查问卷，提高居民的甲流预防意识。
五、活动要求
1、暑假学生社会实践以个人独立开展为主，也可以以小组等形式统一开展活动。
2、活动期间同学须确保自己的人身财产的安全，认真阅读《山东医专济南校区2015年暑假社会实践活动安全知识提要》，保证社会实践活动的顺利进行。
3、活动成果可以以调查报告、论文、照片、ppt、dv、心得体会等方式体现。
4、学生暑假社会实践考评成绩记入个人量化测评。
5、同学在以上活动中至少选一项作为自己的活动计划，也可按照自己意愿和爱好选择实践题目与方式（鼓励与专业相结合的实践形式），要求同学充分发挥自己的主观能动性，并分别写出活动总结或收获，要求字数不少于2000字。
6、各团支部积极做好暑假学生社会实践部署工作，返校后务必收齐所有实践报告，并进行总结工作。开学后将对开展社会实践活动优秀的班级和个人进行表彰和量化加分。
医学影像系
组织部
2015．06.20
第三篇：暑假社会实践活动方案暑假社会实践活动方案
轻松愉快的暑假即将来临，为了让同学们过一个安全、健康、充实、愉快的暑假；培养学生多动手、动脑、协作、探究等能力；教育学生关注时事、关注社会、关注发展。 我校根据上级指示精神并结合学校实际情况，特制定暑假“社会实践”活动方案。以此对学生的暑假生活给予引导，望各班能认真遵照执行。
一、指导思想
将研究性学习与社会实践相结合，要求学生走出校园，走向社会，去关心社会发展，去关注社会问题，去尝试解决自己研究的社会问题，成为学生课余生活的有益补充，开辟出有自己特色的社会实践的新途径。
二、社会实践的主要内容：
1、社会参观活动。
参观、访问、考察（革命遗址、英雄模范人物、煤矿、工厂）
2、社会调研活动。（参考主题如下，也可自选主题）
1）关于生活用水状况调查研究
2）关于生活垃圾分类处理的可行性调查
3）关于白色污染调查研究
4）关于交通安全问题研究
5）小学生的消费观念与行为研究
6）小学生学习习惯的调查与研究
7）小学零用钱数量的调查
3、社区服务活动。
社区保洁活动、社区护绿活动、社区综合宣传活动、社区敬老爱老活动、社区帮困助残活动、社区读书辅导活动、交通服务活动、环保志愿者活动、社区公益劳动。
三、社会实践的组织形式：
组织形式：小组合作模式。
学生一般由6—10人组成社会实践活动小组，自己推选组长，聘请有一定专长的成年人（如本校教师、学生家长等）为指导老师。研究过程中，活动小组成员有分有合，互相协作。
四、社会实践活动具体过程：
1、编组、选题；
2、聘指导教师；
3、制定活动方案；
4、小组研究设计具体操作（设计访谈表格、问卷；制定参观、观察、活动计划；准备录音机、录像机等活动工具）；
5、实践活动（观察、访谈、问卷、实验）
6、分析活动资料（定量：用统计图表定量分析自己的调查结果；定性：用比较与分类、归纳与演绎、分析与综合、抽象与具体等方法分析整理后的资料，找出规律特点。）
7、撰写社会实践调查报告
五、社会实践活动具体安排
7月4日
下发《社会实践活动方案》，布置暑假社会实践工作。
7月5日——7月9日
学生6—10人组成一个社会实践活动小组（每班至少4组），推选出组长自主选题，自己聘请1—2名指导教师（学校教师或家长），初步制定《小组社会实践活动方案》。
7月10日—8月23日开展社会实践活动
9月5日前各班向政教处提交社会实践总结材料
第四篇：2015年暑假社会实践活动方案小将镇中心小学2015年暑期社会实践活动方案按照县教体局关于2015暑期工作的安排通知，认真贯彻落实《关于在全市学生中深入开展“我的中国梦”主题教育活动的通知》要求，根据我校实际，在2015暑期重点开展“做一个有道德的人”为主题的实践活动。
一、活动主题：“做一个有道德的人”
二、活动内容：
1．“七个一”系列活动
深入开展“唱一首好歌、看一部短片、诵一段经典、讲一个故事、谈一番感想、送一份吉祥、行一个善举”等“七个一”系列活动，要求认真对待，不流于形式。
2．“日行一善”活动
我们要求队员们“心存善心，常怀感恩”，“向身边行善之人先学起，从身边细小之事先做起”。 每天做一件好事或有意义的事。如：可以搞卫生：学生自己组织在村落公共区域、绿化带等场所开展卫生保洁工作，协助村里卫生保洁员清除卫生死角等。可以帮助需要帮助的人：学生可以进行尊长敬老、助残帮困等形式活动。善行如流水，坚持汇成河。只有经常开展善行实践活动，才能积善成德，真正提升我们队员的基础道德素养。
3．“我与好书为伴，助力梦想起航”读书活动
利用暑期优势，积极读书，读好书。有自觉阅读课外书籍的习惯，每天看课外书半小时以上，看书姿势正确，不在光线不足处看书。特别指出，能在暑期积极诵读“中华经典诗文”，能背诵其中的两篇。
三、活动要求：
要求队员认真完成各活动，并注意安全。
下学期8月30日开学报到时，各班统计上交“社会实践活动反馈表” 。
小将镇小少先队
2015．6．30
附：小将镇小2015年暑期社会实践活动反馈表
小将镇小2015暑期社会实践活动反馈表（一）
班级_________________姓名________________________
2015年6月30日
小将镇中心小学“日行一善”公德卡（2015暑期）
班级_________________姓名________________________
以上实践内容属实，家长签字：________________________
第五篇：暑假社会实践活动方案2015暑期 “三下乡”社会实践活动实施方案 为进一步发挥社会实践在加强和改进大学生思想政治教育中的积极作用，引导青年学生把创新思维与社会实践紧密结合起来，积极投身实践活动，不断提高实践能力、创新创业能力，增强社会使命感和责任感，坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念，促进学生全面发展，经校团委研究决定，今年继续在全校范围内组织开展大学生暑期“三下乡”社会实践活动。现将有关事项通知如下：
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以纪念建党90周年、辛亥革命100周年为契机，以促进大学生健康成长成才为目标，创新实践形式，拓展实践途径，广泛发动青年学生投身社会实践，引导青年学生坚持理论联系实际，得出正确的社会观察结论，明确坚定的政治方向，在实践中了解社会、认识国情、发现新知、运用真知，在实践中砥砺品质、锤炼作风、奉献社会、增长才干。
二、活动主题
追寻红色足迹，锤炼坚定信仰
三、活动内容
今年暑期社会实践活动以“灵活多样、就近就便、结合专业、服务社会”为原则，以促进当地经济社会的整体发展为目的，积极开展以大学生建党九十周年成就宣讲团、大学生支教服务团等活动，活动主要采取集中组团实践和个人实践的方式进行。
（一）集中组团实践
1、大学生建党九十周年成就宣讲团。以了解我党历程，感受我党九十年来所取得的成就，宣传党建典型为主线，组织大学生开展参观建党九十周年成果展、观看宣传片、考察重点工程、体验新农村建设、访谈典型人物、撰写心得体会等活动。组织大学生深入到城乡基层广大干部群众中，宣讲建党九十周年成就、开展科学发展观学习教育活动、营造共建和谐社会良好社会氛围。
2、大学生环保志愿服务团。围绕传播生态文化、感知生态体验、宣传节能减排、服务我省生态文明建设，组织我校大学生环保社团成员和相关专业的大学生志愿者，深入企业、机关事业单位、社区、工地、村镇，集中开展生态文化宣传、节能环保知识宣讲、保护母亲河、建设绿色家园等活动，引导社会公众珍惜资源，爱护环境，植绿护绿，树立环保意识，改善生态环境。
3、大学生下乡家电维修服务团。依托我校的专业优势，组建一支农村家电维修服务团队。通过公开招募、集中培训、严格考核等一系列的前期准备工作，选拔一批思想觉悟高、业务技术强的学生，深入农村开展义务家电维修。提高同学们理论与实践相结合的能力，充分发挥同学们的主观能动性。在实践中发现问题、研究问题、解决问题。为村民办实事、办好事，为农村的发展作出应有的贡献。
4、大学生“三下乡”文艺演出服务团。发挥我校艺术专业及文艺社团大学生志愿者的作用，利用文艺演出这个平台，展现青春风采。组织他们进入企业、乡镇等，开展健康有益、积极向上的文艺活动。
5、大学生支教服务团。发挥大学生志愿者的作用，组织他们进入定点
联系村，对中小学生特别是留守少年儿童进行学业辅导，开展健康有益的文化活动，帮助学生度过一个愉快、充实的暑假；协助做好“两基”（基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲）验收达标的相关服务工作。
6、大学生骨干挂职服务团。集中组织大学生骨干到城市社区、厂矿、农村进行挂职锻炼、调查研究，在参与实际工作的过程中，深入了解国情，经受磨练，增长才干。把组织大学生骨干挂职锻炼作为实施“青年马克思主义者培养工程”的重要环节，使他们在实践中加深对和谐社会的了解和认识，进一步坚定走中国特色社会主义道路的信念。
7、大学生社会调研服务团。积极组织学生配合团市委开展2015年大中专学生志愿者暑期社会实践调研活动。组织青年学生投入到社会实践活动中，全面服务发展，同时鼓励和引导学生通过社会实践和社会调查，关注社会热点和青年民生，深化对社会的认知和思考。
（二）个人实践
1、个人返乡实践活动
个人返乡社会实践是社会实践的重要组织形式，各基层团委要明确要求，引导返乡学生积极参与家乡所在地团组织举办的各种社会实践活动，当地团组织没有组织社会实践的，要自行联系实践单位。活动时间不少于15天，返校后要向所在基层团委上交实践材料，包括由实践单位出具的社会实践活动情况鉴定表、社会实践调查报告或实践论文。实践材料将作为素质拓展证书项目记载和评选社会实践先进个人的重要依据。
四、活动形式
各院（系）要依照活动内容，采取集中组团实践和个人实践形式开展活动，其中集中组团学生人数要达到本院系在校学生人数的30%以上。为保证活动实效，今年学校采取暑期社会实践方案申报制度，院（系）暑期社会实践活动方案要符合以下要求：
1、实践主题突出，内容丰富。紧紧围绕主题设计活动内容，要富有鲜明的时代特色和深刻的现实意义。
2、实践形式新颖，视角独特。贴近大学生实际，具有较强的吸引力和感染力，学生参与积极性高。
3、实践团队名称鲜明并切实体现本团队社会实践的主题与内涵，计划周详，分工明确，方案合理，富有明显的团队特色。
4、实践活动注重双赢，既充分发挥学生特长，服务社会，又让学生在服务社会的过程中得到锻炼。
5、鼓励学生把社会实践与专业学习、科研课题和就业创业相结合。
五、活动步骤
1、宣传申报阶段：校团委通过团委网页、团委书记例会、广播站等方式进行宣传。各基层团委应做好本院（系）的本次暑期社会实践活动的宣传、指导工作。各申请组建团队在此阶段可构思活动计划、争取教师指导、联系实践单位或实践基地。在6月28日前将《暑期社会实践活动重点实践团队申报表》、暑期社会实践活动方案、院（系）重点团队名称、团员名单以及联络员名单交至校团委社科部。原则上保证各院（系）至少有一支重点实践团队。
2、实施阶段：各实践团队集中开展社会实践工作。期间，各院（系）团委需设专人(通讯员)掌握重点实践团队的项目进展，将进展情况和新闻信息及时报送校团委，并向有关媒体报道相关新闻。校团委将选派专人对各院（系）重点团队进行监督。
3、总结表彰阶段：各院 (系)团委应在暑期社会实践活动结束后及时进行总结，评选出优秀团队、先进个人等，并组织实践成果的宣传、交流和展示。校团委将对在国家级、省级和市级媒体上对我校暑期社会实践活动进行报道的团队进行奖励，奖励标准是国家级（500元）、省级（200元）和市级（100元）。
六、活动要求
1、高度重视，加强领导。各院（系）要把社会实践活动作为实施大学生素质拓展计划的重要内容，提供足够的经费支持。要高度重视学生的安全，按照“就近就便、安全第一、统一保险”的原则，采取切实措施，确保万无一失。
2、突出重点，讲求实效。学校各实践分队和个人应根据方案，结合自身实际和专业特点，确定活动主题，精心安排，突出重点，讲求实效，确保社会实践全面有序开展，防止和杜绝形式主义。
3、扩大覆盖，注重建设。力争使每一名学生在暑假期间至少参加一次（5-15天）社会实践活动。要不断加强社会实践基地建设，力争每个系都建立相对固定的社会实践基地，推动社会实践的长期化、常态化、长效化。
4、加强宣传，营造氛围。各院（系）要在做好暑期实践工作的同时，成立宣传报道小组，重点做好本院（系）团队的宣传报道工作，通过校内
报栏、广播、横幅和工作简报，交流工作经验，推动社会实践活动不断深入。
5、及时总结，着重加大媒体报道力度。在具体实施社会实践活动过程中，各院（系）应及时总结，并及时联系媒体，把实践团队所取得的成效宣传报道出去，同时，做好积极申报省、国家级先进社会实践团队的相关工作。
二○一六年六月二十三日
2015团代会工作报告
山东乡村文明行动理论与实践研究 第六篇
第1篇：团代会工作报告
各位代表，同志们：
现在，我代表共青团山东省第十二届委员会向大会作报告，请审议。
一、凝神聚力开拓创新，山东共青团工作实现新发展
过去的五年，是全省经济社会发展取得新的重大成就的五年，是齐鲁大地呈现欣欣向荣、又好又快发展新气象的五年，也是我省共青团事业取得长足进步的五年。五年来，全省各级团组织在省委和团中央的正确领导下，按照“两个全体青年”的要求，以“建设有强大凝聚力的山东共青团”为组织发展目标，以“全面提升山东共青团事业发展水平”为工作主线，全面履行团的基本职能，团结带领广大团员青年在建设经济文化强省、实现富民强省新跨越的历史进程中，谱写了忠诚、担当、务实、奋进的青春华章。
这五年，我们融入中心、主动作为，进一步提升了服务大局的战斗力。举办中国青年企业家蓝色经济齐鲁行、山东半岛蓝色经济区发展论坛、鲁港澳青年企业家交流会等活动，丰富服务蓝黄等重点区域建设的路径。承办中国百名IT青年精英论坛，组织各界青年“调研山东”、“聚焦‘十二五’规划”，深化青工技能振兴计划和青年岗位能手活动，努力助推经济转型升级。持续开展大学生科技文化艺术节、乡村青年文化节等青少年文化活动，不断深化青年文明号、学雷锋、“三下乡”等群众性精神文明创建活动，大力促进文化发展繁荣。推进保护母亲河行动，开展节能减排青少年行动、绿色低碳山东行等活动，积极投身生态山东建设。组织实施共青团对口援疆，踊跃参与四川汶川、青海玉树抗震救灾和西南地区抗旱工作。
这五年，我们强化引领、扎实服务，进一步彰显了面向青年的吸引力。把思想政治教育放在首位，深入学习宣传贯彻党的十七大、十八大精神，广泛开展“学党史、知党情、跟党走”、“与祖国共奋进，与山东同发展”、“与信仰对话”等主题教育活动，深入实施分类引导青年工作和青年马克思主义者培养工程。服务青年就业创业迫切需求，成立省青春创业促进会和省青年创业就业基金会，协调财政贴息和各类青年创业小额贷款，扶持7.2万名青年创业，依托青年就业创业见习基地组织见习93.1万人次，联通未来青春创业社探索形成直接服务大学生创业新模式。优先服务困难青少年群体，深化希望工程、关爱农民工子女志愿服务行动，创造性开展“心愿直通车”、“花YOUNG年华欢乐送”活动，直接惠及青少年84万人次。注重维护青少年合法权益，推进12355青少年公共服务平台有形化建设，拓展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，预防青少年违法犯罪工作保持全国领先地位。
这五年，我们选准路径、协同参与，进一步扩大了面向社会的影响力。开启枢纽型组织建设实践，探索联系、服务、引导青年社会组织的渠道。深化青年志愿者行动，大力实施志愿服务西部计划，圆满完成北京奥运会、上海世博会等志愿服务任务和海外服务利比里亚项目，第十一届全运会志愿服务产生重大社会影响。提升媒体运用能力，提高团属报刊、网站质量，开通全国首家共青团网络电视频道，微博体系建设走在全团前列。持续推进青少年校外教育阵地建设。不断加强青年外事统战工作。积极选树宣传青年典型，“热爱人民好军官”沈星、“舍己救人英雄”周江疆、“大学生村官”张广秀、“最美女孩”刁娜等成为全社会学习的榜样。
这五年，我们重心下移、夯实基础，进一步增强了自身发展的内生力。坚持党建带团建，召开全省基层党建带团建工作会议，出台制度性文件和配套措施。组织县乡团委集中换届，开展乡镇（街道）团的组织格局创新工作，新建乡镇实体化“大团委”直属团组织2.8万个。推动3.36万家非公有制企业、新社会组织建立团组织，组建县级以上驻外团工委127个，新增覆盖青年201.82万人。下大气力支持基层，推动县乡团委工作经费纳入同级财政预算，组织团干部、金融机构年轻干部到县级团委挂职、驻点。加强团的队伍建设，新发展团员278.96万人，推荐42.07万名优秀团员加入党组织，强化团员意识教育和团干部党性锻炼，开办“山青学堂”，经常性开展“走进青年”团干部恳谈日活动。建立健全动力传导、工作评价、干部成长激励三项机制。持续加强青联、学联和青企协建设，少先队工作迈上新台阶。
回顾过去五年，我们清醒地认识到，我们的工作与省委要求和青年期待相比还有不小差距，与社会进步和时代发展的要求相比还有明显不足，突出表现在：服务大局的能力不够强，拳头项目不够多，工作优势有待凸显；对青年群体的新特点和对青年工作的阶段性特征把握不够准，理论研究有待强化；思想政治工作的针对性、实效性不够强，引导青年的手段有待丰富；服务青年的水平不够高，青年群众工作的能力有待增强；团的基层组织基础不够牢，基层组织活力有待提升。这些都需要我们在今后的工作中着力破解。
回顾过去五年，我们真切地感受到，我省共青团事业的蓬勃发展，是在省委和团中央的正确领导下取得的，得益于各级党委政府的关心重视和社会各界的支持帮助，离不开历届团的领导班子和老团干打下的坚实基础，凝结着全省各级团组织和广大团员青年的共同努力。在此，我谨代表共青团山东省第十二届委员会，向省委、团中央，向各级党委政府和社会各界致以崇高的敬意！向曾经和正在为共青团事业奉献美好青春的团干部表示衷心的感谢！向奋战在全省各条战线上的团员青年表示诚挚的问候！
二、以党的十八大精神为指导，提高共青团工作科学化水平
党的十八大高举中国特色社会主义伟大旗帜，对新的时代条件下推进中国特色社会主义事业作出全面部署，对全面提高党的建设科学化水平提出明确要求，为党和国家事业进一步发展指明了方向。省第十次党代会立足省情实际，科学把握经济社会发展阶段性特征，作出加快建设经济文化强省、谱写山东人民美好生活新篇章的战略部署，确立了“一个提前、六个更加”的奋斗目标。走过90年、站在新起点的山东共青团，肩负着团结带领青年为实现富民强省新跨越、民族复兴“中国梦”而奋斗的历史使命。
完成这一历史使命，需要我们深入贯彻党的十八大精神，全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，坚定不移地把科学发展观贯彻落实到团的工作和建设中，不断提高共青团工作科学化水平。必须坚定理想信念，站在巩固和扩大党执政的青年群众基础的高度，时刻用理想和信念总揽思想和工作全局。必须坚持青年为本，充分尊重青年主体地位，充分照顾青年特点，创新活动方式，夯实基层基础，努力使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年。必须全面融入大局，围绕加快建设经济文化强省的总体部署，选准突破，带领青年在服务大局中有所进步、有所作为、有所创造。必须始终求真务实，认真开展调查研究，总结经验
，深化规律认识，以科学的理念谋划团的工作，以务实的方法推进团的工作。必须锐意改革创新，打开思想解放的“总阀门”，树立创新、开放、全面的发展理念，不断研究破解制约发展的瓶颈，增创工作新优势。
今后五年，全省共青团工作的总体要求是：认真学习贯彻党的十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕省第十次党代会提出的目标要求，牢牢把握提高共青团工作科学化水平的主线，突出“一个根本”，强化“两项服务”，建设“三型组织”，打牢“四个基础”，实施“五项行动”，实现“六个提升”，团结带领广大团员青年为加快建设经济文化强省、谱写山东人民美好生活新篇章奉献青春。
一个根本，即：始终不渝地坚持把团结引领青年跟党走中国特色社会主义道路作为根本任务。不论开展工作，还是组织活动，都要以坚定青年理想信念为核心，突出“三观”、“三热爱”教育，努力体现深刻的思想性、鲜明的导向性、强烈的时代感。【山东乡村文明行动理论与实践研究】
两项服务，即：服务大局，服务青年。自觉把团的工作融入加快建设经济文化强省的总体进程，以“助力县域科学发展工程”为切入，聚焦各级团组织的发力点，激发青年干事创业的精气神，生成推动全省科学发展的青春合力。自觉把团的工作渗透到青年成长成才的方方面面，以“服务青年项目创新工程”为抓手，最大限度满足青年实际需求，维护青少年合法权益，增进青年对团组织的内心认同。
三型组织，即：建设学习型、服务型、创新型马克思主义青年组织。把学习作为重要任务，大力营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，牢固确立团组织全员学习、团干部终身学习的理念，推动工作学习化、学习工作化。把服务作为永恒追求，丰富服务项目，强化服务手段，构建服务体系，不断增强服务青年工作的覆盖面和实效性。把创新作为动力源泉，以枢纽型组织建设为突破，创新工作理念、活动方式、组织设置，从本质上优化组织体系、工作体系和运行机制。
四个基础，即：打牢组织基础，努力做到哪里有青年哪里就有团的工作、哪里有团员哪里就有团组织、哪里有团组织哪里就有健全的组织生活和团组织作用的充分发挥；打牢资源基础，争取党政资源，用活社会资源，整合团内资源，把更多资源向基层倾斜、向普通青年倾斜；打牢制度基础，抓住制度安排、制度落实和制度创新三个关键环节，探索建立长效机制，为团的工作、建设和发展提供可靠保障；打牢作风基础，认真落实中央、省委和团中央关于改进工作作风的规定，大力弘扬求真务实、艰苦奋斗的优良传统，严格管理团干部，以团的良好作风促进工作。
五项行动，即：重点实施以信念引领为核心的青春导航行动，以岗位成才、岗位建功为核心的青春建功行动，以支持青年创业、促进青年就业为核心的青春创业行动，以关爱重点青少年群体、帮扶弱势青少年为核心的青春同行行动，以倡导节约资源、保护环境为核心的青春绿色行动，组织动员青年在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中发挥聪明才智，贡献青春力量，实现全面发展。
六个提升，即：提升基层组织活力，坚持“人往基层走、钱往基层花、情往基层注”，加强工作指导，鼓励基层创造；提升队伍建设水平，坚持思想建设、作风建设、制度建设相结合，增强团员意识，提高团干部能力素质；提升事业发展实力，坚持以改革创新精神推进青联、学联、少先队和团属青年社团建设，发展壮大团属企事业；提升大局贡献率，坚持在党政工作大局中找准社会需要、青年关切、共青团力所能及的结合点，合理设计并持续打造具有社会功能的工作项目和活动载体，形成特色品牌；提升全团影响力，坚持有力度、有韧劲、有创新地推进全团重点工作，力求全面争先，在事关共青团发展的重大问题上先行先试、率先突破；提升青年满意度，坚持把青年满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量团的工作的最高标准，站在青年视角审视和改进工作，真正使我们的工作和活动为青年所喜爱、所支持。
三、以共同理想引领青年，深入开展社会主义核心价值体系教育
社会主义核心价值体系是兴国强省之魂。各级团组织要通过实施青春导航行动，坚持把社会主义核心价值体系教育贯穿于工作全过程，切实增强引导青年工作的针对性、实效性和时代感。
引领青年坚定理想信念。深入学习贯彻党的十八大精神，深入进行中国特色社会主义宣传教育，广泛开展“三观”、“三热爱”主题教育活动，引导广大青年进一步增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。深化青年马克思主义者培养工程，抓好高校青年教师等青年知识分子和各条战线青年骨干的教育引导。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神，引导青年依法理性表达爱国情感和利益诉求，自觉坚定维护国家利益和民族尊严。大力弘扬以改革创新为核心的时代精神，弘扬沂蒙精神，深入开展“解放思想大讨论”，着力培育山东青年思想解放、改革创新的气质和品格。
引领青年树立新风正气。加强基本道德规范教育，深入开展“民族精神代代传”、“道德榜样面对面”、青年文明号等活动，引导青少年积极践行社会主义核心价值观，大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统。发挥实践育人的重要作用，深化“与祖国共奋进，与山东同发展”、“劳动·创造·奋斗”等教育实践活动，帮助青年形成正确的社会观察，培养健康向上的生活态度和奋斗精神。大力弘扬志愿服务精神，拓展服务领域和工作项目，深化“学习雷锋，爱在齐鲁，做山东好青年”主题活动，推动青年志愿服务阵地化、专业化、常态化。积极向社会传递“正能量”，选树一批青年认可、社会认同的新时期青年典型，让可亲、可敬、可信、可学的青年典型真正走进青年、影响社会。
丰富引领青年的方式载体。构建全媒体工作格局，深化与广播电视、新闻出版机构的合作，强化对新媒体的运用，加强团属报刊、网站和共青团频道的建设（
四、以建功立业感召青年，踊跃投身加快建设经济文化强省实践
加快建设经济文化强省，是全省人民的一致行动。各级团组织要通过实施青春建功行动，团结带领广大青年为提前全面建成小康社会、加快实现由大到强战略性转变建功奉献。
积极助推转方式调结构。要以“助力县域科学发展工程”为统揽，充分发挥青年在转方式调结构中的生力军作用，增创推动科学发展的新优势。着眼于提供具体有形的项目支持，围绕传统产业改造升级和战略性新兴产业培育，广泛开展青年企业家经贸考察活动，积极推动优质项目落地。着眼于提供切实有效的智力支持，培育、联系和举荐创业型、创新型青年人才，探索建设青年智库，组织高端青年人才开展调研、论证、咨询活动，为经济社会发展建言献策。着眼于提供丰富充足的人力支撑，在重点项目、重大工程建设中组建青年突击队，组织劳动竞赛，带动更多青年投身经济建设主战场。着眼于服务产业转型升级，深化青年创新创效活动和青工技能振兴计划，组建青年创新团队，推动企业生产提质增效。着眼于服务农业农村发展，组织青年领办示范性农民专业合作社，培养造就更多新型农民和青年致富带头人。
努力打造青年文化高地。积极宣传普及齐鲁优秀传统文化，推动齐鲁优秀传统文化与现代文明融合，使之在青年一代发扬光大。重点挖掘和培养创作型、创意型、经营型青年文化人才，扶持青年原创文化产品，充分激发青年的文化创造活力，推动文化创意、动漫游戏等新兴文化产业发展繁荣。广泛开展群众性青年文化活动，丰富青年的精神文化生活。努力拓展青少年文化交流，突出儒家文化、红色文化和海洋文化特色，推动青年文化“走出去”，不断扩大齐鲁文化和山东青年文化的影响力。
积极参与青年社会组织服务管理。着力建设与青年社会组织的“伙伴关系”，组建青年社会组织发展联盟，探索建设青年社会组织孵化中心，加强对青年社会组织的联系、服务和引导。着力加强共青团公共服务能力建设，争取党政部门在政策、资金等方面的支持，运用市场机制调动社会资源，协同社会组织承接政府转移的青少年事务，联合青年社会组织推出一批公共服务和青年公益项目。着力推进社区青年中心试点建设，打造对接社区青少年多样化、分众化需求的有形阵地。
扎实服务生态山东建设。要通过实施青春绿色行动，不断为建设美丽山东注入青春活力。大力推行绿色生产，深化节能减排青少年行动和“五小”竞赛、青年安全生产示范岗创建等活动，组织青年投身清洁生产、安全生产。积极保护绿色生态，深化保护母亲河行动，开展“美化环境、爱我家乡”、湿地环保等公益活动，组织青年植绿护绿，参与城乡环境综合整治。深入开展绿色教育，利用“地球日”、“环境日”等时间节点，举办生态环保宣传教育活动，引导青年养成健康文明、绿色低碳的生活习惯，使资源节约、环境友好成为青年的价值追求和自觉行动。
五、以服务维权凝聚青年，帮助解决青年现实利益问题
心系青年、关爱青年，是共青团吸引凝聚青年的内在要求。各级团组织要进一步强化对青年的服务，把服务和维权工作做深做细做实，做到青年的心坎上，推动青年共享改革发展成果。
促进青年就业创业。要通过实施青春创业行动，形成创业带动就业的倍增效应。搭建青年创业平台，加强青年就业创业见习基地、联通未来青春创业社建设，探索建立青年创业园区和孵化中心，办好青年创业大赛。优化青年创业环境，推动出台促进青年创业政策措施，帮助青年了解政策、用好政策。提供创业资金扶持，深化青年创业小额贷款项目，壮大省青年创业就业基金，扩大青春创业贴息专项资金规模，最大限度破解青年创业融资难题。强化青年创业指导，深入开展SYB、KAB等创业教育项目，建设高水平创业导师队伍，对创业青年进行跟踪指导。强化青年就业服务，抓好观念引导、技能培训、信息提供、就业援助，做好以高校毕业生为重点的青年就业工作。
推动青年学习成才。注重把握青年学生在校学习的有利时机，广泛开展“三下乡”、“挑战杯”、“调研山东”系列活动，帮助他们提高求知本领、创新意识和实践能力。注重发挥实践锻炼和岗位培养的主渠道作用，在企业开展导师带徒、争当青年岗位能手活动，在农村实施“村村都有好青年”人才发展计划，引导城乡青年提升职业素养，提高实用技能。注重搭建社会化技能的实训载体，帮助青少年提高自身综合素质，培养形成良好的沟通交流、组织协调和团队协作等能力。
服务青少年健康成长。要通过实施青春同行行动，让更多青少年真正感受到团组织的关爱。深化希望工程、关爱农民工子女志愿服务、“爱心同行”送温暖活动，集成共青团扶贫济困的项目优势，帮助困难青少年群体解决实际问题。深入实施“花YOUNG年华欢乐送”、“心愿直通车”、“山青流动少年宫”等活动，推动城乡青少年共享团组织的服务。制度化开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”、“走进青年”团干部恳谈日等活动，建好用好“团委书记信箱”，认真倾听青年心声，积极反映青年诉求。推进青少年维权工作，加强青少年法制宣传教育，强化重点青少年群体服务管理，有效预防和减少青少年违法犯罪。健全各级预防青少年违法犯罪和未成年人保护机构，推进12355青少年服务台和青少年维权岗建设，努力构建党政主导、共青团协调、全社会参与的青少年维权工作格局。
提高服务青年水平。服务青年的工作只有起点，没有终点。要深入实施“服务青年项目创新工程”，为青少年提供更为丰富、贴心的服务项目和服务产品。突出服务重点，把工作重心放在弱势青少年群体上，抓住就业创业、济困助学、实践锻炼、身心健康、社会融合、权益保障等关键领域，出硬措施、下真功夫，让青少年真正从中受益。坚持敦本务实，从具体事情抓起，每年都努力为青年抓几件实实在在的事情，不论大小都要抓一件成一件，多拿干货，多出精品。鼓励创新创造，通过创新服务理念、项目机制、载体平台，完善提升已有工作项目，不断推出新的服务项目，努力打造特色服务品牌。
六、以团建创新组织青年，持续推动山东共青团事业发展
加强团的自身建设是共青团事业持续发展的根本保障。各级团组织要坚持党建带团建、团建抓创新，积极扩覆盖、提活力、强队伍，把共青团组织真正建设成团结教育青年的坚强核心。
扩大团的组织存在。加强层级化组织建设，加快乡镇实体化“大团委”建设，巩固乡镇街道团的组织格局创新成果，推进城乡社区团组织建设；一体化推进学校共青团、少先队建设，大力加强中学中职团的工作；着力完善国有企业、机关事业单位团的组织设置。推进非层级化组织建设，探索完善产业链建团、园区建团、行业协会建团、区域共建等团建模式，稳步推动非公有制企业、新社会组织和青年农民工聚集地等领域团的建设。
激发团的组织活力。尊重基层创造，探索开展“特色支部”、“活力支部”活动，挖掘推广基层典型经验，创新团内民主的实现形式，推动共青团创先争优常态化、长效化。加强制度建设，推动基层团建纳入基层党建总体格局，建立健全团的领导机关直接联系基层长效机制，推动形成为基层持续不断注入工作资源和工作力量的制度性安排。加强理论研究，推动社科规划青少年研究专项建设和青少年重点课题研究，为创新和改进团的工作提供理论支撑。
加强团的队伍建设。高度重视团员队伍建设，坚持先进性和群众性的统一，提高发展团员的质量，优化团员队伍结构；创新团员意识教育的方式方法，切实增强团员的政治意识、组织意识和模范意识；不断加大“推优入党”力度，发挥“推优”在党组织发展青年党员中的主渠道作用。高度重视团干部队伍建设，推动团干部修品行、善学习、勤思考、实做事，树立正确成长观，打牢求真务实、吃苦耐劳、勇挑重担的根底。依托沂蒙革命老区党性教育基地，加强党性锻炼，提高党性修养，切实增强团干部政治意识；深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，推动团干部下基层、访青年、办实事，切实增强团干部宗旨观念；以提高群众工作能力、社会动员能力、组织协调能力、意识形态工作能力、参与经济工作能力为重点，强化团干部学习、培训和实践锻炼，切实提高团干部业务本领；教育团干部严守党纪国法，认真执行严格管理团干部的各项规定，在各种诱惑面前把握好自己，讲原则、讲纪律，引导团干部切实坚持严格自律。
青联和学联组织是党领导下的青年群众组织，少先队是少年儿童健康成长的摇篮。全省各级团组织要以对党和国家事业高度负责的态度，充分发挥在青联中的核心作用和对学联的指导作用，切实履行全团带队职责，团结全省广大青年、青年学生和少年儿童在实现经济文化强省建设新跨越的火热实践中锻炼成长、竞展风采。
经过改革开放30多年的快速发展，我省经济社会发展站在了新的起点上。提前实现全面建成小康社会的奋斗目标，开启基本实现现代化建设新征程，是全省人民的美好夙愿，需要包括青年在内的全省人民共同奋斗。“中国梦”既是民族的梦，也是每个中国人的梦、每个青年人的梦。在改革开放中成长起来的当代山东青年，作为齐鲁大地最积极、最活跃、最有生气的一支力量，面临的机遇前所未有，肩负的使命无上光荣。我们坚信，秉承优良传统、满怀赤诚之心的山东青年，一定能够在实现国家富强、民族振兴、人民幸福的征程中，不断创造出无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的青春业绩！
各位代表、同志们，中华民族伟大复兴的中国梦激励我们奋勇前进，富民强省新跨越的宏伟蓝图召唤我们戮力开拓。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面实现“六个提升”，不断提高共青团工作科学化水平，团结带领全省广大团员青年，为全面建成小康社会、加快建设经济文化强省、谱写山东人民美好生活新篇章而努力奋斗！
第2篇：县团代会工作报告一、三年来工作回顾过去的三年，是全县经济社会实现大跨越、大发展，取得重大成就的三年，也是全县团的各项工作稳步推进、创新发展的三年。三年来，全县各级团组织在县委、县政府和团州委的正确领导下，紧紧围绕党政中心大局，以改革的精神、创新的勇气，全面推进团的各项事业，在强化青年思想教育、服务经济社会发展、引导青年成长成才、推进团的自身建设等方面取得了显著成效，为全县共青团事业的长远发展奠定了更加坚定的基础。
（一）坚持正面引导，强化青年思想教育
三年来，全县各级团组织以培养社会主义“四有”新人为目标，不断加强青少年思想政治教育。
一是以科学的理论武装青少年。强化学习邓小平理论和“xxxx”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，认真践行社会主义荣辱观。紧密结合保持共产党员先进性、增强共青团员意识等主题教育活动，采取举办培训班、报告会、警示教育、征文、知识竞赛等形式，组织青少年围绕“祖国在我心中”、“永远跟党走”等主题开展政治理论学习，不断提高广大团员青年的思想政治素质和理论水平，帮助青年构筑强大的精神支柱。
二是以优良的传统感召青少年。充分利用优良的传统文化优势，深入扎实开展青少年传统教育。利用入学、入队、入团、入党等时机，广泛开展十八岁成人仪式、“雷锋家乡学雷锋”、“民族精神代代传”等主题实践活动，进行国情、党史和团史教育。以重大纪念日和节庆日为契机，采取组织中小学生到塔卧革命老区参观等形式，积极开展爱国主义教育。用洪战辉、文花枝等典型先进事迹教育引导青少年树立正确的人生观和价值观。
三是以丰富的活动凝聚青少年。以富有时代特色的青少年文化专题活动和节庆活动为载体，通过开展“联通杯”青少年才艺展示大赛、中小学生交通安全知识抢答赛、“万源杯”篮球乒乓球赛、青少年科技创新大赛、廉政文化进校园等一系列丰富的文化活动，广泛动员和吸引青少年参与校园文化
、社区文化、和民族文化建设，极大的增强了青少年的团队意识，提升了团组织的吸引力和凝聚力。
（二）倡导文明新风，服务经济社会发展
三年来，全县各级团组织紧紧围绕党政工作大局，积极引导和带领广大团员青年为永顺经济社会发展服务，让广大团员青年在全面建设小康永顺的实践中展现风采。
一是大力弘扬志愿者精神。以服务群众生产、生活的需求为切入点，组织青少年深入开展“三下乡”、“植树护绿”、“抗冰救灾”、“捐款献血支援四川灾区”等主题活动，弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神。三年来，联合教育、卫生、司法等部门开展“三下乡”大型志愿服务活动13次，义务植树5万株；向四川灾区募集捐款60余万元；电力局和自来水公司团组织获省共青团系统“抗冰救灾先进集体”。
二是着力推进文明号创建。健全考核制度，强化社会监督，不断拓宽创建行业范围。三年来，共创建县消防中队等省级青年文明号5个，县移动公司等州级青年文明号8个，县农业执法大队等县级青年文明号12个。先后组织青年文明号集体开展各类便民服务活动80余次，受益群众2万余人。通过青年文明号争创活动，树立了团员青年良好的社会形象。
三是积极投身新农村建设。联合县农办等部门，开展“手拉手共建新农村”主题活动，大力实施青年农民培训工程，引导和组织广大团员青年投身社会主义新农村建设。与扶贫、劳动等部门举办青工技能培训班12期，培训人员3000余人次；积极实施“9+2”职业教育培训，先后输送500余人到州职业技术学院等职校免费学习，提升青年的素质和技能。组织团员青年开展送科技下乡活动26场次，发放资料3万余份；在芙蓉镇新区等地创办农村团员青年科技示范园5个，涌现出了覃兵等一大批青年致富典型。
（三）强化服务职能，引导青年成长成才
三年来，全县各级团组织切实发挥职能优势，从解决青少年最关心、最直接、最现实的问题入手，不断拓展服务渠道，创新服务方式，努力引导青少年成长成才。
一是扎实推进希望工程建设。先后从无锡东方汽车城、香港王则翠基金会、上海宝华公司和省建工集团等单位引进150万元的资金和物质，援建希望学校3所、数字化图书室1个，救助贫困生1000余名。联系长沙市芙蓉区朝阳二村小学特级
教师到柏杨小学义务支教，并建立了长期对口扶持关系。组织润雅乡柯溪村小学学生配合湖南经视开展以“换个家，过大年”为主要内容的“长沙——湘西‘手拉手’爱心助学活动”。
二是高度关注留守儿童。组织全县各级团组织深入开展“大手牵小手，关爱留守儿童”活动。？建“留守儿童援助点”3个、“留守儿童之家”30余个，结对帮扶留守儿童1000余名。积极配合省话剧团完成了以勺哈小学留守儿童为原型的话剧《快乐堡垒》的采编工作，并由省话剧团到省内巡演。与团省委、湖南卫视、深圳卫视联合，在朗溪乡开展“洞穴之光夏令营”活动，其以讲述农村留守儿童故事的电视纪录片，在cctv、湖南卫视播出后，引起社会强烈反响。
三是切实加强青少年维权工作。继续推行创建“青少年维权岗”、“青年文明社区”、“青春红丝带”、“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”等活动，在学校设置法制副校长和辅导员30名，不断加大“两法两例”的学习和宣传力度，进一步加强保护未成年人的合法权益和预防青少年违法犯罪。
（四）夯实团建基础，推进团的自身建设
三年来，我们坚持党建带团建，不断加强团的基层基础工作，着力推进团的自身建设。
一是不断强化队伍建设。树立正确的用人导向，把干事者、创新者、公认者选拔为团的干部。采取挂职交流、集中培训、分散自学等方式方法，加强对团干部和团员的教育培训，全方位提高队伍素质。开展团内直选，创新团干部选拔方式，优化团干部结构，增强了团组织的战斗力和凝聚力。三年来，先后选派5名基层团干参加全省共青团干部培训，选派1名基层团干到北戴河参加“青春建功新农村”培训班。举办团干部培训班5期，参训人员300人次；举办团员培训班156期，培
训团员13000余人次；调配和新配团组织主要负责人50余人。
二是不断推进团建创新。继续深入开展“五四红旗团委（支部）”创建活动，先后表彰先进团委（支部）30余个。根据我县基层党建“三卡”管理成功经验，先后在芙蓉镇新区团支部等团组织推行以“团委书记基层组织建设责任卡”、“团支部书记团结教育青年目标卡”和“共青团员先进模范作用行动卡”为主要内容的团员“三卡”管理试点工作，受到上级团委的充分肯定和大力推广，并于今年8月在保靖县召开的全州党建带团建工作现场推进会上作了典型发言。2015年，我县获“湖南省团建先进县”。
三是不断加大推优力度。创建“永顺青年网”，积极搭建青年信息交流平台，在《中国青年在线》、湖南卫视等州级以上媒体刊播信息400余篇，多角度、多层次地反映了我县的共青团工作。残奥会冠军田荣获“中国五四青年奖章”，并与王军一起被评为全州第三届“十大杰出青年”；永顺一中学生鲍文涵、团县委书记向鸿雁被评为“湖南省优秀共青团干部”。三年来，共推优入党98人，推优转岗12人，获省级个人奖励5名、集体3个，获州级个人奖励15名、集体8个，获县级个人奖励125名、集体55个。XX年至XX年，我县连续三年被评为全州“共青团工作先进单位”。
回顾三年来的工作，我们深刻地感受到，要做好新时期的共青团工作，必须做到四个“坚持”：
——坚持党的领导和科学理论的指导，牢牢把握正确的政治方向，共青团才能保持自身的先进性。
——坚持围绕党政工作大局，充分发挥团员青年在全面建设小康社会中的生力军和突击队作用，共青团才能实现自身的价值。
——坚持发挥育人职能，引导和教育青年，努力提高青少年的综合素质，共青团组织才能确保后继有人。
——坚持以改革创新的精神推进团的自身建设，夯实团建基础，共青团才能永葆生机与活力。
在回顾总结工作的同时，我们也应该清醒地认识到，我县团的工作还有许多不足和需要改进
的地方：一是各级团组织在社会思潮多样化的背景下，青少年思想政治工作老办法不管用、新办法不会用的问题依然存在；二是共青团组织覆盖领域还不够广，对团员青年的辐射能力还不够强，对新兴领域青年影响力还不够深；三是共青团组织建设的方式、手段与现代化的组织需求还有一定的差距，队伍建设与时代发展的新要求还不尽符合，农村基层团组织建设有待进一步加强。
各位代表，同志们，过去的三年，是我县共青团事业蓬勃健康发展，取得长足进步的三年。这些成绩的取得，离不开县委、县政府和团州委的正确领导，离不开各部门的热情关怀和社会各界的大力支持，离不开全县广大团员青年和团干部的努力拼搏与辛勤耕耘。在此，我谨以大会的名义，向关心支持青少年健康成长和共青团事业发展的各级领导和社会各界人士，表示衷心的感谢！向所有在共青团岗位上挥洒过青春汗水的老团干，表示崇高的敬意！向努力奋斗在全县各条战线上的广大团员青年、团干部及青少年工作者，表示亲切的问候！
二、今后三年的工作
各位代表，党的xx大为我国夺取全面建设小康社会新胜利描绘了宏伟蓝图，为我们做好新时期团的工作指明了前进方向。刚刚召开的团的xx大为我们如何做好团的工作提出了具体目标和要求。今后三年，是我县落实“xxx”规划和实现县域经济社会跨越发展的重要时期。全县广大团员青年应该认清形势，抢抓机遇，牢记使命，努力奋斗，为推动我县共青团事业的全面、健康、可持续发展创造新成绩，开创新局面！
今后三年，我县共青团工作的总体目标是：以邓小平理论、“xxxx”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，深入学习贯彻党的xx大、团的xx大会议精神，紧紧围绕县第十次党代会和“xxx”规划确立的经济社会发展目标，充分发挥育人职能，不断强化服务意识，着力推进自身建设，锐意进取，开拓创新，团结带领广大团员青年，努力为全面建设小康永顺贡献青春和力量。
围绕上述目标，我们要努力做好以下四个方面的工作：
（一）紧扣育人主题，在理论武装青年上达到新水平
各级团组织要充分发挥育人职能，坚持用中国特色社会主义理论体系武装团员青年，按照xx的要求，努力把青年培养成理想远大、信念坚定的新一代，品德高尚、意志顽强的新一代，视野开阔、知识丰富的新一代，开拓进取、艰苦创业的新一代。
一是突出主题引导。利用重大节庆日，组织青少年参观革命圣地，踏寻英雄足迹，进一步了解革命历史，弘扬民族精神，加强对团员青年的爱国主义教育。抓住入队、入团、十八岁成人宣誓等契机，引导青少年提高公民意识、诚信意识和道德意识。通过开展“我与祖国共奋进、我与永顺同发展”等主题活动，引导青少年树立正确的世界观、人生观和价值观，进一步增强主题教育的广泛性、针对性和时效性。
二是深化感恩教育。以感恩教育作为德育教育的出发点，以“学会感恩，共创和谐”为主题，采取多种形式，通过开展“感激祖国培养之恩”、“感激社会关爱之恩”、“感激自然赐予之恩”、“感激父母养育之恩”、“感激老师教诲之恩”、“感激同学（同事）帮助之恩”等系列活动，教育广大青年知恩图报，热爱祖国、服务社会、爱护自然、尊重师长、孝敬父母、关爱他人，从而增强责任意识，构建和谐社会。
三是加强素质拓展。利用每年暑期，组织各校团员代表参加野外训练营，进行素质拓展和野外生存体验活动，培养青少年的实践技能和团队意识，带动和激发广大青少年全面提高综合素质的主动性、积极性，使共青团参与青少年素质拓展教育进一步有形化、具体化，为培养和造就高素质创新型人才发挥积极作用。
（二）围绕中心大局，在投身经济社会建设中作出新贡献
青年是全面建设小康社会的生力军和突击队，各级团组织要紧紧围绕党政工作大局，引导和带领广大团员青年投身永顺的经济社会建设。
一是为打造“小康永顺”建功立业。各级团组织要围绕县委、县政府制定的经济社会发展总体思路，积极创造条件，鼓励和推动青年创新创业。帮助青年职工提高职业技能，争做岗位能手。鼓励青年科技工作者在自主创新中有更大作为。深化青春建功新农村行动，着力培养有文化、懂技术、会经营的青年农民，培育农村青年专业合作组织，引导青年积极发展现代农业、转移就业。引导广大群众争做文明市民，吸引各地青年才俊到永顺投资兴业。通过“青年岗位能手”等活动的开展，培养一批知识技能型、复合技能型青年人才，为打造“小康永顺”提供人才支撑。
二是为建设“活力永顺”贡献力量。要充分发挥青年在传承优秀传统文化、推动文化创新中的积极作用，不断引导青年为建设“活力永顺”贡献力量。广泛开展青年文化节、青春风采展示等富有时代气息、符合青年特点的文化活动，加强青年文化人才培养，发展团属文化事业和
产业，推动文化精品生产。推进青少年网络建设工程，引导青少年发展健康向上的网络文化。深入开展青年文明号、“三下乡”、“手拉手”等群众性精神文明创建活动，加强农村青年文化建设，积极倡导健康向上的文明生活方式。
三是为构建“和谐永顺”发挥作用。充分发挥青少年在构建和谐社会中的生力军作用，深入开展青年志愿者、“青年文明号”、爱心助学等活动。大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，进一步扩大志愿者队伍。以“三下乡”活动、扶贫帮困、社会公益服务为重点，广泛开展青年志愿服务活动。以弘扬诚实守信的职业道德为目标，建设一批青年文明号信用示范单位，促进信用永顺建设。大力实施“保护母亲河”行动，进一步增强青少年环保意识。
（三）坚持以人为本，在服务青年能力上跃上新台阶
各级团组织要坚定以人为本的理念，针对新时期青少年成长的实际需求，不断拓宽服务渠道，强化服务载体，创新服务方法，着力提升服务青年的工作能力和水平。
一是努力服务青少年学习成长。深入开展学习型团组织创建活动，引导青年学习新知识、掌握新技能。不断引导青年立足岗位，勤奋钻研，成为本职工作的行？里手。继续开展“农村创业致富带头人”、“优秀共青团员”、“优秀少先队辅导员”、“优秀青年志愿者”等各类评选表彰活动，树立一批优秀青少年典型。加强农村青年人才库建设，激励更多农村青年人才脱颖而出。着力推进“希望工程圆梦大学行动”、“贫困高中生救助计划”、“手拉手·爱心接力”等活动，帮助更多的贫困学子完成学业、成长成才。
二是大力维护青少年合法权益。继续深入宣传贯彻未成年人保护“两法两例”，进一步整合各方力量，健全维权网络，逐步增强青少年的法治意识和自护能力。继续深化创建“优秀青少年维权岗”活动，配合有关部门，加大对文化市场的管理与监督力度，抓好网吧整治、校园周边环境治理，重点开展&ldq
uo；安全文明上网，自觉远离网吧”主题教育活动，坚决同黄、赌、毒等社会丑恶现象作斗争，不断净化青少年成长环境。协调有关部门，共同解决未成年人保护工作中存在的实际问题。
三是全力预防青少年违法犯罪。要抓好重点区域的预防工作，通过创建“安全文明校园”，把法制教育、心理健康教育纳入学校日常教学内容，重点开展学校预防。加强专兼职相结合的预防青少年违法犯罪工作队伍建设，采取建立“社区青少年法律教育基地”等措施，重点开展社区预防。要抓好重点人群的预防工作，加强与各级关工委的联系，充分发挥“五老”队伍的作用，努力做好失业、失管、失学青少年的教育、管理和服务工作，从源头上预防、减少和控制青少年违法犯罪。
（四）继续解放思想，在团的自身建设上探索新思路
在新的历史起点，我们要继续解放思想，坚持眼睛向下、重心下移，在团的自身建设上不断探索新思路，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的工作和活动影响全体青年，切实增强团组织的创造力、凝聚力和战斗力。
一是推动基层组织建设。坚持党建带团建，认真贯彻落实《永顺县关于加强新形势下党建带团建工作的意见》，大力推行团员“三卡”管理，深入推进农村团建“帮扶百村”工程，进一步加强团的基层组织建设。广泛开展“五四红旗团委（支部）”争创活动，加大“两新”组织团建工作力度，推动各级团组织在自身建设上争先进位。
二是加强团的队伍建设。按照“让党放心、让青年满意”的要求，继续实施团干部培训计划，进一步提高团干部的综合素质，把团干部队伍建设成一支政治过硬、作风扎实、自律严格的高素质队伍。继续深化增强共青团员意识教育活动，不断提高团组织的凝聚力和战斗力。进一步加强团员学习教育制度、流动团员管理制度、团员评议激励制度、团干部考评制度建设。坚持标准，保证质量，继续做好团员入党“推优”工作，为党组织源源不断地输送新鲜血液。
三是完善组织体系建设。努力推进农村青年中心建设，完善青年中心的服务功能。依托青年中心，组建各类农村青年行业协会和青年社团，团结不同界别、不同层次的青年能人，加强教育，提供服务，发挥他们在推进团的事业、建设社会主义新农村中的积极作用。加强对少先队工作的领导和指导，继续实施“中国少年雏鹰行动”，深入开展“雏鹰争章”、“手拉手；互助、“新世纪我能行”体验教育等活动，引导少年儿童自学、自理、自护、自强、自律，进一步增强少先队组织的生机和活力。
回顾过去，我们求真务实、开拓创新，为我县经济社会的跨越发展留下了青春的足迹；展望未来，我们踌躇满志、信心百倍，一定会在富民强县的伟大实践中展现青春风采。
各位代表、同志们，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧密地团结在以xx同志为总书记的党中央周围，树立和落实科学发展观，认真贯彻落实党的xx大和团的xx大精神，在县委、团州委的正确领导下，以饱满的热情、崭新的姿态、高昂的斗志投入工作，团结带领全县广大团员青年，全面推动我县团的各项事业再上新台阶！
第3篇：团代会工作报告各位代表、青年朋友们：
共青团昆明学院第一次代表大会，是在学院刚刚挂牌成立并走上改革、发展新征程的关键时期和学院共青团工作整合推进的重要阶段召开的一次盛会，大会的召开不仅是全院团员青年政治生活中的一件喜事，也是关系到今后学院共青团工作能否全面、协调、可持续发展的一件大事。
这次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入学习党的十七大精神和团十六大精神，团结和动员全院团员青年勤于学习、勇于实践、善于创造、甘于奉献，为建设省内一流、国内知名的现代昆明学院建功立业。
现在，我受共青团昆明学院第一次代表大会筹备工作领导小组的委托，向大会作工作报告，请予审议。
一、总结与回顾
昆明学院是由原昆明师范高等专科学校和原昆明大学合并组建的、新的本科院校。原两校共青团工作虽然是两校团委各自运作，但工作内容、工作方法、工作总体要求都是一致的。
自2015年教育部批准筹建昆明学院以来，两校团委在党委和团省、市委的坚强领导下，在行政的亲切关怀下，在各部门、各教学系的大力支持下，紧紧围绕筹建昆明学院、创建本科院校这一中心工作，按照“围绕中心、服务青年、增强实效、体现特色”的工作要求和“重心下移、重在基层、广泛参与、全面活跃”的工作思路，在学生思想政治教育、学术科技、校园文化、社会实践、志愿服务、社团工作、团的建设等方面做了大量卓有成效的工作，取得了可喜的成绩。
（一）秉承育人宗旨，大力加强了学生的思想政治教育
加强团员青年的思想政治教育，是党赋予各级团组织的神圣使命和光荣职责。学院筹建以来，两校团委秉承育人宗旨，深入贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》，始终将学生的思想政治教育放在素质教育的核心地位，坚持以第一课堂为主渠道、第二课堂为有效补充，把学生的思想政治教育贯穿于学生的日常教育之中，渗透到人才培养的各个环节，坚持以理想信念、爱国主义、公民基本道德规范教育为内容，以社会主义荣辱观教育为契机，以形式多样、丰富多彩的学习实践与校园文化活动为载体，把学习马克思主义中国化的理论成果与团的各项教育活动有机地结合起来，大力加强和改进我院大学生思想政治教育工作。
高度重视团员意识教育，大力扶持“邓小平理论研究会”、“三个代表重要思想研究会”等理论学习类社团、通过“双学”活动、团组织生活、主题团日活动、专题讲座、报告会等形式，有组织地开展了以“学习十七大，明确新任务”为主题的十七大精神学习活动，引导团员青年深刻把握党的十七大提出的新思想、新观点、新论断、新部署、新举措，进一步统一团员青年的思想，提高团员青年的认识，坚定团员青年的理想信念；启动了“青年马克思主义者培养工程”，共有1000余人次的学生党员、团学干部和大学生骨干接受了培训。“青马工程”的实施进一步提高了团学干部和大学生骨干等青年群体的思想政治素质、政策理论水平、实践创新能力和组织协调能力；开展了以“学团章、知团史、明团情、促团建”为主题的团员教育民主评议以及新生团员《团章》知识学习活动，增进了广大青年团员对团情、团务知识的了解和掌握，激发了青年团员的光荣感和责任感；围绕“增强意识、健全组织、活跃工作”的主题，开展了以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的增强团员意识教育活动，进一步增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，团员意识教育活动收到了良好成效，受到了团省、市委的表彰。
结合党的十七大胜利召开、神舟系列飞船发射升空、奥运会的成功举办、改革开放30年回顾等重大事件，通过专题辅导、文件学习、科普讲座、图片展览、知识竞赛等形式，组织开展了“我与祖国共奋进”、“迎奥运、讲文明、树新风”、“学习十七大，创造新业绩”等主题教育活动。结合青年节、建党节、国庆节和世界反法西斯战争胜利60周年、长征胜利70周年等重要节日、纪念日，开展了“高举团旗跟党走”、“到团旗下结合”、“弘扬‘五·四’精神，争做优秀团员”等主题教育活动，帮助团员青年了解历史、了解国情，树立责任意识，努力学习，奋发有为。结合“汶川大地震”组织团员青年以集体默哀、集会祈福等方式沉痛哀悼灾区遇难者同胞，并开展了“关注灾区、奉献爱心”捐款捐物、义务献血等活动，两校团员青年共向灾区捐款12万余元。这些活动的开展进一步激发了团员青年的民族自豪感，增强了学生的民族自信心，激发了学生的爱党、爱国、爱社会主义的热情，培育了以爱国主义、集体主义、社会主义为主要内容的伟大民族精神。
坚持“三贴近”的原则，结合“青年文明校园创建”的活动，落实《公民基本道德建设实施纲要》、《学生日常行为规范》以及《青少年网络道德公约》的要求，加强对学生的诚信教育和基本道德规范教育。开展“诚实做人、诚信考试”主题团日活动，引导学生知荣明耻、诚实守信；指导学生会、学生社团开展了“文明修身、礼仪示范”和“告别不文明上网行为”等主题教育活动，督促学生说文明话、办文明事、做文明人，引导学生文明上网、文明交往，养成良好的学习、工作和生活习惯，促进团员青年在道德方面的知行统一。
(二)打造活动品牌，着力提高了大学生的综合素质
校园文化活动既是共青团工作的主阵地，又是学生素质拓展的大舞台。坚持“大型活动届次化、中型活动每月化、小型活动社团化”原则，以树立活动品牌、提升活动品位、扩大活动影响为目标，积极开展了寓教于乐、丰富多彩的校园学术科技、文体竞技和实践教育活动，使广大团员青年在活动中增长知识才干、锻炼能力技能、提高综合素质。
以“秉承科学精神、服务和谐社会”为主题，在学生中大力开展课外学术科技竞赛活动。团委连续成功举办了四届青年学术科技节，经过多年的运作，青年学术科技节活动的组织日趋规范，参赛作品的数量和质量也随届上升，活动影响力不断扩大，深受广大团员青年的欢迎。四年来，团委共举办学术专题报告、科普讲座400余场，实现了文理交融、学用一体，成为学生扩大信息、拓展视野、获取智慧的校园文化活动品牌；开展大学生职业生涯规划及创业活动，创建了云南省高校首家“学生工作室”，积极培养学生的实践能力、创造能力、就业能力和创业能力；举办了四届大学生网页设计大赛，四届多媒体课件制作大赛，有效提高了学生的动手能力和创新能力；加大对学术科技类社团的投入，大力扶持学术科技类社团发展，发挥它们在学术研究、科技创新方面的作用，强化学生的科研意识，学术科技类社团的影响不断扩大，参与人数不断增加。组织师生参加云南省青年学术科技节、全国“挑战杯”大学生科技作品竞赛均取得了较好的成绩。值得一提的是帅云洪同学获得了团中央授予的“科技创新标兵”称号，是云南省唯一获得此殊荣的学生。
始终坚持“重心下移、重在基层、广泛参与、全面活跃”的工作思路。结合学院的办学理念、各系的办学特色、学生的发展需求，以大学生艺术节、大学生外语节、校园读书文化节、学生社团文化节为载体，通过高雅艺术进校园、校园歌曲创作大赛、校园歌手大赛、交响音乐会、英语口语大赛、校园主持人大赛、网页设计大赛、辩论赛、诗词朗诵比赛、校园阳光形象使者大赛、校园之星评选、礼仪之星大赛、排球锦标赛、“新生杯”三大球比赛等有益于学生专业职业技能拓展的多种大型活动，着力营造健康、高雅、高品位的校园文化氛围，提高了学生的综合素质。组织参加全省在昆高校合唱比赛、全省高职高专英语口语大赛、管乐合奏大赛、高校大学生艺术展演以及各类演讲比赛，均获得优异成绩；组织开展了各类社会实践慰问演出及社会公益活动，受到了社会的一致好评；组织学生参加全国56个民族青少年艺术人才大赛，三位参赛选手获金奖。
坚持推行“点面结合、以面为主”的工作机制，全面推进大学生暑期“三下乡”社会实践活动。四年来，先后以“践行荣辱观，服务新农村”、“增强团员意识，服务和谐社会”、“青春出击，禁毒防艾”为主题，在组织全校学生开展面上的社会实践、调查活动的同时，共组织了20支服务队，分赴全省各地州、市、县、乡镇、企业开展理论政策宣讲、环境保护、科技支农、社会调查、文艺下乡、支教助教、社区服务等实践活动，圆满地完成了各项实践任务，扩大了社会影响，连年受到团省、市有关部门的表彰。
积极倡导“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，立足校园、服务社会，积极构建青年志愿者服务工作体系。开展扶贫济困、敬老助残、教育帮辅等活动，开展了“保护母亲湖行动”、“禁毒防艾宣传”、“进城务工人员子女教育帮辅”、“社区义工”等志愿服务活动，实现了“社会广泛支持，学生志愿参与，活动常年坚持”。认真落实上级有关部门的要求，组织学生参加无车日交通协管、义务劳动、走访慰问等志愿服务活动，受到了广泛好评。在第七届全国残运会期间，共派出500余名志愿者参加了志愿服务工作，志愿者们以一流的作风、一流的服务圆满完成了各项工作任务，赢得了大会组委会、各省教练员、运动员的赞许，受到了省委、省政府的表彰。
（三）规范团的建设，努力增强团组织的自身能力
坚持以“党建带团建”，落实“工作到支部，全团抓落实”的要求。在党委的领导和行政的关怀下，各级团组织不断加强自身建设，保证共青团工作的健康、有序、可持续发展。
加强团的组织建设。团委加大新团员发展力度，做好“推优入党”工作。四年来累计发展新团员401名，目前团青比例98.4%；累计向党组织推荐6400名优秀团员作为党的发展对象。坚持开展红旗团总支、红旗团支部、优良学风示范团支部的创建活动，对每年涌现出的红旗团总支、红旗团支部、优秀团总支书记、优秀团干部、优秀团员给予表彰，在基层团组织中树立先进典型；坚持贯彻重心下移的工作要求，充分调动团总支、团支部的积极性、主动性和创造性，形成上下互动的工作局面；坚持“把关引导与放手自主、严格要求与支持信任”相结合的原则，加强对学生会的指导。校、系两级学生会建设工作扎实推进，充分发挥学生会的桥梁和纽带作用，学生会组织开展的各项活动深受学生欢迎，学生会的地位和影响不断得到
了提升；坚持按照“创造条件、加强引导、认真管理、全面活跃”的方针，加强对学生社团的管理，统一了学院60余个社团的社徽、社旗等标识、落实社团工作年度考核评优制度，评选表彰了一批“明星社团”、“优秀社团”和“优秀社团干部”等先进典型，学生社团出现了百花齐放的良好局面。
加强团干部队伍建设。建设一支思想好、业务精、乐于奉献、战斗力强的团干部队伍，是做好共青团工作的关键。校团委充分利用团内工作研讨会、团总支书记专题培训、团校培训、团干部培训等方式加大对团干部的工作培训和指导。共举办团总支书记培训班四期，学生干部培训班四期，团学工作研讨会八次，参加培训的团干部达1000余人次，提高了团干部的理论修养和业务能力；选派近百名团干部参加团省、市委组织的团干培训和素质拓展训练，使团干部的工作能力进一步提高，综合素质进一步提升。
重视团的阵地建设。加强“邓小平理论研究会”、“三个代表重要思想研究会”等学生思想阵地建设，团组织生活、主题团会保证时间、保证地点、保证实效；加快学生思想教育基地、学生社会实践基地建设，充分利用社会资源，依靠社会力量开辟思想教育新阵地；加快建设规范有序的文化活动场，坚守校园网络、团学简报、广播站、黑板报等宣传阵地，确立正确的舆论导向，加强理论宣传和舆论引导，充分利用网络改进和丰富共青团的工作方式；学生思想动态搜集、梳理、上报工作常年坚持，让学校党政领导随时掌握学生的思想动态，有针对性地研究、解决学生普遍关注的问题；学生维权、诉求处理、矛盾化解形成了传统，四年来共受理学生维权申诉20起，均给了学生满意答复。
（四）收获累累硕果，全面展示了团组织的工作成果
我们始终坚持团组织“有为才有位”的理念，强化活动组织、注重工作绩效、突出典型引导，努力创先争优，扎实做好各项基础工作，取得了可喜成绩。
四年来，多次荣获全国大学生数学建模比赛团体金奖和个人一、二、三等奖；在云南省“增强共青团员意识”主题教育活动中荣获“先进单位”称号；组织参加云南省在昆高校“祖国颂”合唱比赛荣获一等奖；组织参加云南省高校插花艺术大赛多次荣获团体第一、第二名；组织开展大学生暑期“三下乡”社会实践活动连续四年获云南省优秀组织奖，9支服务队被授予省级“优秀服务队”称号，学生社会实践论文和调查报告获省级一等奖4篇、二等奖9篇、三等奖19篇、优秀奖24篇；组织参加云南省高校“挑战杯”青年学术科技节获团体银奖1项，铜奖1项，参赛学生作品获一等奖12篇、二等奖21篇、三等奖27篇、优秀奖40篇；组织参加云南省首届高校学生社团文化艺术节活动获优秀组织奖、学生社团优秀工作奖、“文华杯”社团歌舞大赛团体第一名；三次获团省委“五·四红旗团委”称号、连续四年被团市委授予“五四红旗团委”称号、“青年文明校园称号”。先后有8个团支部荣获全省“五·四红旗团支部”称号。艺术团参加团市委文艺汇演获“一等奖”、参加盘江艺术节多次获得“一等奖”、“二等奖”的好成绩；北京奥运会期间，学院“奥运啦啦操”队代表云南省参加了7个比赛项目共20场次的啦啦操表演，为学院、为云南学子争得了荣誉；学院管乐团参加云南省第二届、第三届管乐大赛分别获得“二等奖”、“三等奖”、“优秀组织奖”、“优秀指挥奖”的优异成绩。
四年来，团委坚持把培养“四有新人”作为工作的出发点和落脚点。通过建立优秀青年人才培养推荐机制，促进团员青年健康成长成才。涌现出了云南省“优秀学生会干部”张天云、张毅，云南省“学生社团标兵”王明、覃罗媛，云南省“优秀社团干部”吴婷、刘亚琼等为代表的优秀学生干部群体；涌现出昆明市“优秀团干部”张建、卢锐，“优秀团员”张亚敏、程静为代表的全面发展的优秀学生示范群体；涌现出联合国“儿童基金会青少年爱心大使”牛忠良、李魁，云南省造血干细胞“优秀志愿者”殷靖娜等为代表的优秀学生志愿者模范群体；涌现出“插花文化社”、“‘爱滋家’昆明师专志愿者基地”、“原野书画社”为代表的云南省优秀学生社团示范群体；涌现出“云南省五·四红旗团总支”经济系团总支、“云南省五·四团支部”中文系04级1团支部、物理系07级物理教育班团支部为代表的学生思想教育和实践创新示范群体。
总结工作成绩，我们的经验是：坚持思想建团，理论先行，用先进的思想教育引导青年，突出思想教育在共青团工作中的首要地位，坚持把团员青年思想教育和提高团员青年的综合素质作为共青团工作的出发点和落脚点，努力使我院团的工作走在时代的前列。
大力推行“眼睛向下、重心下移”的工作方式，加强对各系团总支、团支部的督促检查和指导，积极为基层团组织做好服务、搭建平台、工作创造条件，实现基层团组织的全面活跃，大力加强学生社团的建设，发挥学生社团在学生思想教育、文化活动、凝聚学生、提高学生综合素质等方面的作用。
大力兴起团学工作调查研究之风，准确把握学生的学习、生活和发展需求，有针对性的开展学生欢迎的活动，狠抓各项工作的落实。我们在社团建设、学生维权、禁毒防艾、社会实践、志愿服务等工作在高校团学工作中富有特色。中央电视台、中国青年报、云南电视台，昆明教育电视台、春城晚报、都市时报等媒体多次报道我院共青团工作，产生了较好的社会影响。
各位代表、青年朋友们，回顾过去四年的工作，我们的主要体会是：
——必须坚持党的领导。共青团是党的助手和后备军，必须用党的理论武装青年、指导实践、推进工作，始终把好共青团工作的正确方向。
——必须坚持围绕党政的工作中心。建设省内一流、全国知名的现代昆明学院是全院师生的共同追求。共青团必须把团员青年的力量凝聚起来，引领广大团员青年为早日实现学院的发展目标贡献力量。
——必须坚持科学发展观。共青团必须解放思想、实事求是、与时俱进、大胆创新，积极整合各类资源，健全团的管理、服务体系，完善团组织的工作机制，保持团组织的强大合力与活力，增强团组织的创新发展能力。
——必须坚持以人为本的方针。把党对团员青年的殷切希望与团员青年的迫切愿望结合起来，广泛团结青年，密切联系青年，教育引导青年，竭诚服务青年，促进青年学生成长成才。
——必须坚持特别讲奉献、特别能吃苦、特别能战斗的作风。抓好团的自身建设，夯实团的工作基础，建设一支高素质的团干部队伍，保持团组织对广大青年的吸引力，不断增强团组织的凝聚力和战斗力。
各位代表、青年朋友们，总结过去几年特别是昆明学院成立以来的工作，我们深切地感到，共青团的进步是党委的坚强领导、上级团组织的悉心指导、校内外各界的大力支持和全院团员青年、团干部无私奉献的结果。在此，我谨代表共青团昆明学院委员会并以大会的名义，向所有关心支持我院共青团工作的各级领导和各界朋友致以崇高的敬意！向曾为我院共青团工作做出贡献的老团干、老团员和热情奉献在共青团工作第一线的各级团干部和全院团员青年表示诚挚的问候和衷心的感谢！
回顾四年来的工作，在肯定成绩的同时，也必须清醒地认识到我们工作中存在的许多问题和不足：一是与省内一流学校相比，我们各方面的工作都存在一定的差距；二是两校合并后，工作资源的整合、团员青年思想融合的程度还不够；三是团组织对团员青年的思想政治教育的有效方式需要进一步探索；四是从团员青年的需求来看，团组织的服务能力和服务水平需要进一步提高；五是在打造学院团学工作品牌，提升团学工作影响，提高团组织的凝集力等方面需要进一步加强。这些问题在一定程度上将制约着我院共青团工作的发展，必须引起我们高度的重视，并在今后的工作中认真加以研究和解决。
二、目标与任务
各位代表，青年朋友们，共青团事业发展的希望在青年，关键在人才。党的十七大、团的十六大为我们指明了前进的方向。学院提出了把我院建设成为省内一流、国内知名的应用型本科院校的奋斗目标。党有号召，团有行动，这是共青团的优良传统。全院各级团组织和团干部一定要从党对共青团的要求出发，从昆明学院青年的实际出发，树立“不进则退，缓进也退”的忧患意识，紧紧围绕学院的发展目标，积极研究新情况，探索新思路，解决新问题，努力使团的工作与学院超常规、跨越式、追赶型发展的形势相适应，为早日把昆明学院建设成为高水平的综合性现代化大学奉献青春年华和聪明才智，为全面建设小康社会提供人才保证和智力支持。
为此，今后几年乃至更长一段时期内我院共青团工作的指导思想、主要任务和奋斗目标是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，在院党委和上级团组织的坚强领导下，以大学生素质拓展为统览，以构建学习型、服务型、创新型团组织为目标，以服务学生成长成才为根本，以培养学生实践能力与创新精神、就业能力与创业精神为重点，以“厚基础、抓中心、树品牌、谋发展”为基本要求，加强能力建设，提升工作水平，团结和带领全院团员青年立足新起点、塑造新形象、谋求新发展，努力开创我院共青团工作新局面。
立足新起点、塑造新形象、谋求新发展，就是要从青年运动的现状出发，准确把握当前青年运动的特点和规律，积极应对由经济转轨、社会转型，科技进步、信息发达、青年价值观多元化等因素对团员青年的生活方式、行为方式、交流方式和聚集方式带来的影响和挑战，坚持以青年为本，想办法、出实招，发挥团组织的各项功能，最大限度地把青年吸引过来、凝集起来，巩固好党执政的青年群众基础。
立足新起点、塑造新形象、谋求新发展，就是要立足于我院刚刚成立、多校区、多学制办学的实际，坚持发展为第一要务，围绕学院的发展目标，落实学院超常规、跨越式、追赶型的发展要求，主动把共青团工作放到学院工作的大局中去思考和把握，进一步解放思想，激活团的内在活力，打造工作品牌，寻求新的突破，努力引导学生自觉服务于学校的建设和发展。
立足新起点、塑造新形象、谋求新发展，就是要从学生成长成才的需求出发，把学生的所想、所盼作为共青团工作的第一信号，把服务学生发展作为共青团工作的第一职责，把学生满意作为共青团工作的第一标准，进一步整合资源、创新机制，努力为团员青年办好事、办实事。
立足新起点、塑造新形象、谋求新发展，就是要从我院团组织发展的实际出发，找准问题的关键，抓住工作的难点，确定工作的重点，明确工作定位，强化自身建设，打牢工作基础，提升工作水平，不断增强我院团组织的吸引力、凝集力和战斗力。
(一)坚持科学理论武装，强化思想建团
要坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神教育引导青年，是共青团思想建设的一项长期性任务，也是共青团组织和团员青年的首要政治任务。全院各级团组织要组织广大青年学生认真深入学习中国特色社会主义理论体系，用科学发展观来统领青年学生的思想认识、振奋青年学生的精神斗志、构筑青年学生的共同理想。要在青年学生中大力弘扬民族精神和时代精神，倡导社会主义荣辱观，充分展现青年学生朝气蓬勃、奋发向上的时代风貌。
要认真研究当代青年学生的思想特点和发展需求，将团员青年的思想教育与日常的团组织生活、主题团日、团干部培训、“青年马克思主义者培养工程”、暑期社会实践、志愿服务工作、校园文化活动有机结合起来，构建全方位、全过程育人的思想教育工作新格局。要将团员青年的思想教育与学生思想政治教育“三进”工作结合起来、与创建优良校风、学风和班风结合起来，根据青年学生的不同特点，努力探索青年学生思想教育的新途径，创新思想教育的新方法，拓展思想政治教育新阵地，形成思想教育的新特色，构建团组织主导、学生骨干带动、理论社团推进、基层支部落实、广大团员参与的立体式学生思想教育格局，增强学生思想教育的针对性和实效性。要大力开展“我与祖国共奋进、我与学院同发展”等主题学习与实践活动，以践行科学发展观为重点，以开展大学生“三生”教育为契机，将理想信念教育、爱国主义教育、公民基本道德教育与学院的人才培养工程紧密结合起来，致力于培养和造就服务地方经济社会发展的新型人才和社会主义事业合格的建设者和接班人。
（二）坚持围绕党政中心，把握服务立团
要把党政满意、社会认同、学生欢迎作为衡量共青团工作的标准，进一步优化工作作风、提高工作效率，努力使我院共青团工作与学院的发展目标相一致。学院确立了把昆明学院建设成为省内一流、国内知名的应用型本科院校的发展战略目标。要实现这一目标，需要凝聚全校各个方面的智慧和力量，尤其需要充分调动广大团员青年的积极性与创造性。各级团学组织要充分发挥自身优势，积极引导团员青年切实履行责任，发挥主人翁意识，以实际行动积极投身到学院建设中来，创造更加优异的成绩，为学院的改革、发展和稳定做出应有的贡献。
要坚持以青年学生为本，关心和解决青年学生成长发展中的现实问题，坚持把服务学生作为一切工作的出发点和落脚点，努力为学生的全面发展创造良好条件。当前，激烈的社会竞争、巨大的就业压力，要求大学生必须把努力提升自身的综合素质作为学习的首要任务。各级团组织要主动顺应学生成长需求，积极拓展第二课堂，通过开展文艺体育、学术科技、技能培训、素质竞赛等活动，促进青年学生的全面发展。
要把教育引导青年学生的工作与大学生维护权益工作结合起来，既要主动把学院党政的方针政策及时传达给青年学生，又要注意深入青年学生，特别是要通过网络了解他们的思想动态和权益需求，及时反馈给学校党政，并以恰当的方式加以引导，避免小问题引发大争议，在处理争议的过程中增强青年学生对团组织的信任。要把教育引导青年的工作与满足大学生服务社会的需求结合起来。大学生服务社会的热情日益高涨，各级团组织要加强管理、营造氛围、打造平台、创新机制，通过志愿者协会等志愿服务类社团，组织引导大学生积极参与公益活动和志愿服务，进一步增强他们的社会责任感和使命感。
（三）坚持以学生素质拓展为统揽，实现人才强团
“青年兴则国兴、青年强则国强”。在高等教育逐步由精英教育向大众教育过渡的背景下，把一代代青年培养成为中国特色社会主义事业合格建设者和接班人的关键在于不断深化和推进素质教育。各级团组织要坚持以大学生素质拓展为统揽，以培养新型人才为目标，积极探索人才培养的新模式，拓展人才培养的新途径，不断提高我院青年学生的创新能力和适应社会发展需要的能力，实现人才强团。要充分利用现有并已经形成品牌的“挑战杯”科技作品竞赛和“创业计划大赛”两个平台，在组织校内竞赛的基础上，从资金投入、氛围营造、培训指导和资源整合上多下功夫，不断建立健全青年学生科技创新活动的激励制度、科技创新活动组织联动机制，把学生社会实践、课外学术科技竞赛、创业规划大赛、学生科研能力培养等纳入统一规划、重点实施。要在普遍动员、广泛参与的基础上，对重点项目、重点课题在资源、人员投入方面给予倾斜，营造良好的学术科研环境，让更多的创新型人才脱颖而出，确保学术科技创新出成果、出效益。
（四）坚持品牌活动带动，突出文化兴团
校园文化是学院精神文明建设的重要组成部分。校园文化建设是共青团工作必须坚守的人才培养阵地和大学生素质拓展的有效载体。大学生思想活跃，乐于接受新鲜的思想和文化，文化生活已经成为他们日益增长的生活需求，深刻地影响着他们的世界观、人生观和价值观。我们要以建设社会主义先进文化为指导方针，以构建和谐校园为重点，以建设高层次、高品位的校园文化为目标，以实施“青春彩云南”主题教育实践系列文化活动为内容，进一步加强学生文化素质教育平台、学生社会实践平台、学生课外科技创新平台、学生教育培训平台建设，形成“政治文化是灵魂，道德文化是基础，学术文化是核心，文体文化是关键”的校园文化体系，发挥以文化促融合、以文化促发展的作用，使校园文化活动成为凝练学院精神、彰显学院特色、传承学院文明的载体。工作中要克服形式主义、搞花样文章
，对看准的工作项目不换频道，常抓不懈。着力打造一批具有代表性的学院文化活动品牌。要兼顾传统与创新，传统活动应形成品牌，新的活动应形成特色，积极组织开展丰富多彩、特色鲜明的校园文化活动，大力营造追求真理、崇尚科学、文明健康、积极向上的校园文化氛围，提升校园文化内涵，扩大校园文化活动参与面，为学生的成长成才提供广阔的舞台，提升我院校园文化的影响力。
（五）坚持完善自身建设，依托党建带团
团的自身建设是共青团服务青年成长成才，服务地方经济社会发展的前提和保证。全院各级团组织必须坚持“以党建带团建”，切实提高共青团的凝聚力和战斗力。要切实推进团建创新，积极探索团组织与团员青年的新型联系方式，要积极推进与社区共建团组织、社团建团、网络建团的试点工作，进一步扩大团组织对团员青年的覆盖。要“走出去”加强与国内一流高校团组织的交流，开展与省内高校团组织之间的互访，以开阔的胸襟、谦逊的态度，虚心向一流高校学习，借鉴经验、更新理念、开拓思路，推进我院共青团干部的教育培养、管理服务的机制体制创新，努力建设一支忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年、堪当青年表率、党政放心、青年满意的团干部队伍。要认真做好“推优入党”工作，不断为党输送新鲜血液，实现党建带团建、团建促党建、党团共建促发展。要加快各类团属刊物、广播站、宣传栏、黑板报和团委网页等宣传阵地建设，加强规范管理，把握正确的舆论导向，不断提高宣传工作的效果，增强我院共青团的影响力。要加大对各系团总支、团支部的指导力度，进一步巩固和健全院团委→校区团组织→系团总支→班级团支部四级联动的工作机制。要继续巩固“增强共青团员意识主题教育活动”的成果，进一步提高基层团学组织的学习能力、服务能力、执行能力和合作能力。要把握学生中通过相同兴趣爱好者之间的交流互助共同提高专业水平的特点，深入研究学生社团发展的趋势，加强对学生社团的引导，充分发挥学生社团在促进青年学生交流、提高学生素质方面的优势，使学生社团成为高校共青团联系青年学生新的桥梁和纽带。要切实加强对校系两级学生会的指导，充分发挥学生会在服务学生发展、维护学校稳定和建设和谐校园等方面的作用。要鼓励和倡导全校各级团学组织把握时代脉搏，顺应社会发展新趋势，紧跟社会发展主旋律，敢于创新、善于创新，为学院的改革与发展贡献力量。
各位代表，青年朋友们，回顾过去，我们激情澎湃；展望未来，我们豪情满怀。今天是一个机遇与挑战并存，科学与人才并重的时代。伟大的时代催生壮丽的事业，壮丽的事业呼唤激昂的青春，让我们高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，以党的十七大精神和团十六大精神为指导，以建设省内一流、国内知名的现代昆明学院和促进学生全面成长、发展为目标，进一步解放思想、与时俱进、振奋精神、求实创新，努力开创我院共青团事业的新局面，谱写更加辉煌壮丽的青春篇章！
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