社区,流动人口计划

导读：　社区,流动人口计划(共6篇)xx社区流动人口管理工作计划xx社区流动人口管理工作计划根据区委、区政府关于流动人口管理有关文件精神，在街道党工委的直接领导下，结合我居委会的实际情况，特制定工作计划如下：一、指导思想以邓小平理论“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕努力实现“两个率先”的奋斗目标，充分发挥各职能部门作用，齐抓共管，综...

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篇一:社区,流动人口计划
xx社区流动人口管理工作计划

xx社区流动人口管理工作计划

根据区委、区政府关于流动人口管理有关文件精神，在街道党工委的直接领导下，结合我居委会的实际情况，特制定工作计划如下：

一、指导思想

以邓小平理论“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕努力实现“两个率先”的奋斗目标，充分发挥各职能部门作用，齐抓共管，综合治理工作。进一步推动流动人口管理工作的各项措施的实施和落实，逐步形成“流动有序、全程服务、管理有效、共保安宁”的局面，为社区的经济发展和社会稳定做出贡献。

二、计划措施

1、加强流动人口管理站的工作，组织班子成员参加业务知识培训，提高工作能力。

2、利用各种形式，大力宣传流动人口管理工作的有关政策、法规，使得家喻户晓。

3、对流动人口逐户登记核对，及时掌握情况，对证件不全的流动人足督促他们及时办理。

4、对私房出租户进行登记管理，签订责任书，同时向他们宣传有关法律、法规，发现异常情况，及时汇报。

5、做好流动人口各类台帐，报表及时准确。

2011年3月12日

篇二:社区,流动人口计划
2011南湖社区计生流动人口工作计划

2011南湖社区计生流动人口工作计划

在社区计生工作中，流动人口的管理工作存在着一定度。针对流动人口计生工作，我社区成立了专门的工作小组专门加强流动人员计划生育工作的监督管理，通过逐步完计划生育管理体系，加强对流动人口的计划生育管理，将人口与计划生育工作同社区管理和服务相结合，积极探索建立以社区为基础流动人口育龄群众为中心，融宣传、管理和服务为一体的计划生育综合管理和服务体系。其具体工作实施办法如下：

1、建立《流动人口婚育证明》查验登记和办理制度。积极查验《婚育证明》，同时采取计生工作人员上门宣传，实行办证制约等手段督促外地人员办理原籍《婚育证明》，努力提高持证率。二是为本地离家外出务工经商人员办理《婚育证明》。这项措施不仅有助于了解流入和流出人口的婚育情况，而且给管理工作减轻了许多重复的程度和负担。并定期向辖区外来流动人口召开计生座谈会，组织学习法律法规、避孕节育、优生优育知识，发放印有计生宣传纪念品。这要既增强外来流动人员对社区的亲切感，又创造了宽松和谐的氛围。提高他们的知法、守法意识，达到自我约束、自我执行计生政策、法规的目的。

2、建立基础资料和工作台帐制度。我社区计划生育人员定期到规定的区域入户调查了解情况，及时了解最新流动人口计划生育情况，包括流入人口的未婚女性，已婚育妇情况，男性人数，

持证人数，期内生育，以及流出人口数他们的相关情况等。同时还要把这些资料大体情况登记到《流动人口计划生育查证验证情况表》中。最后再输入到电脑中，实现网络化管理。这一实施办法细化、落实了计划生育政策，强化了人们计划生育意识，提高了觉悟，给计生工作带来了方便，同时也有利于上级加强对下级开展工作的监督。

3、建立“计划一起制定，工作分开实施，问题共同解决”的合作与分工并存的工作体系。社区工作人员每人分管一个不同的区域，负责该区域的流动人口最新情况的调查、计划生育方面的宣传教导，向有需要的人群免费发放避孕工具和药具，倾听并帮助解决外来人口的颖难问题、收集群众意见和建议等等。每个将收集来的资料交给社区计生专干汇总，同时对遇到的比较棘手的情况一起共同分析处理。分工增加了各自的责任感，促进了工作效率的提高，而合作又增进了团结，提高了解决问题的能力。

4、做好基础性服务工作。做好社区辖区内外来人口药具管理在日常工作中免费向外来人员发药具，了解避孕药具的知情选择。并向外来已婚育龄妇女做好一胎上环、二胎结扎等计生解说工作。对有生育规划、计划在本社区的外来务工妇女，要定期安排时间妇检，做好生育前的就医保健工作。通过提供技术服务，利用健康检查这个过程，真正体现“以人为本，为民服务”的方针。

篇三:社区,流动人口计划
2015流动人口计划生育工作计划

第1篇：流动人口计划生育工作计划

20XX年黄坝社区流动人口工作以科学发展观为指导。认真落实贯彻国家《流动人口计划生育工作条例》，坚持“以流入地管理为主，流出地和流入地协调配合”“属地化管理，市民化服务”的原则，进一步加强和规范流动人口管理工作，建立流动人口管理长效机制，切实维护社会治安稳定结合社区经济发展和流动人口的现状，制定20XX年流动人口管理工作计划。【社区,流动人口计划】

（一）、积极开展流动人口计划生育宣传教育工作。采取多种方式、开辟多种渠道对流动人口和用人单位、房屋出租户，宣传相关法律法规知识，宣传国家《流动人口计划生育工作条例》，宣传生殖保健知识，努力营造良好的社会舆论氛围，不断转变流动人群的生育观念，切实提高流动人口管理服务水平。

（二）认真开展流动人口清理清查。流动人口清理清查要经常化、制度化，严格落实查证验证、登记建档、清理清查等工作制度，通过开展清理清查，了解流动人口生育、节育、婚姻等情况，做到“五清”即：流动人口底数清、办证验证清、生育节育情况清、流出流入时间、地点清。落实房东责任制，建立流动人口和出租房屋 “五化”工作模式，即基础规范化、管理网格化、服务亲情化、程序系统化、责任社会化。今年要按照全员流动人口统计制度的要求，对所有流入人口要全部清理登记，在辖区内按照属地化管理的原则，坚持村不漏户、户不漏人、人不漏项、项不出错的工作标准开展流动人口全员信息采集;对流动人口的基本信息、环孕情、生殖健康检查、婚育证明等信息进行详细登记，对流动已婚育龄妇女两年内有出生、现孕、未“三查”、无长效节育措施、未持证的五种对象进行重点清查，并及时录入PIP系统。实现流动人口清查摸底与全员流动人口信息采集工作相结合，摸清流动人口底数。对流动人口信息的采集，要认真仔细，比如身份证号码、婚姻、生育节育情况，户籍所在地址精确到村、居，做到情况明，底数清。

（三）扎实做好流动人口“三查”服务工作。一是对流入已婚育龄妇女，生殖健康、环情、孕情全年普查二次。继续组织大规模的流动人口生殖健康、环孕情普查活动，二是流出已婚育龄妇女，环孕情监测一年二次。在流动人口返乡或离开期间，抓紧做好流动人口“三查”服务工作，在流动人口离开之际，要签好计划生育合同，留下电话联系方式，让流出已婚育龄妇女主动寄回“三查”证明，及时掌握流出已婚育龄妇女环孕情情况。

（四）开展“关爱关怀”活动，提高服务水平。以“关爱关怀”活动为载体，充分利用节假日和重大纪念日，开展为流动人口送温暖、送健康、送服务活动，为流动人口特别是返乡农民工提供计划生育政策咨询和生殖健康知识免费服务。

第2篇：流动人口计划生育工作计划

为了进一步贯彻落实国家、省、市、县人口计生委关于流动人口服务与管理工作的要求，确保社区流动人口计划生育工作目标任务完成，特制定20XX年流动人口计划生育年度计划。

1、指导思想

以党的“XX大”XX中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕稳定低生育水平的目标，切实加强流动人口计划生育服务与管理，逐步建立和完善“属地管理、单位负责、村民自治、社区服务”的计划生育管理新机制，全面提升社区计划生育工作水平。

2、主要措施

1、加强队伍建设，责任分工

建立健全的流动人口计划生育工作领导小组，社区书记主任亲自抓，计生专干具体抓，责任到人。完善目标管理体制，将流动人口计划生育工作纳入社区年度工作重点，定期对计生专干进行业务培训，不断充实和提高计生专干的流动人口计划生育管理服务水平和技术能力，

2、抓好流动人口计划生育日常宣传工作

向流动人口经常性宣传相关政策法规、优生优育、生殖健康等流动人口计划生育知识，并提供相应的咨询和技术服务，让流动人口享受和户籍地人员同样的服务。

3、做好流动人口计划生育全员登记建档和统计工作，并及时上报计生办。每月调查核实流动人口计划生育信息，及时对信息进行更新。

4、指导流出育龄妇女及时到镇计生办办理流动人口婚育证明，并指导已婚育龄妇女在外出前选择安全、有效、适宜的避孕节育措施，并告知其按时参加现居住地的“三查”服务,并寄回检查报告单。

5、协助镇计生办查验社区内流入育龄妇女的婚育证明，每年至少查验一次；及时通知流入已婚育龄妇女参加镇上举办的“三查”服务。

6、依法落实流动人口应享有的计划生育奖励和优待政策。

第3篇：流动人口计划生育工作计划

20XX年，我县的流动人口计划生育管理工作以党的十八大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻以人为本的科学发展观，紧紧围绕稳定低生育水平这一主线，坚持以实行现居住地管理为主和流出、流入地齐抓共管的原则，维护流动人口实行计划生育的合法权益，依法行政，优质服务，不断提高育龄群众的满意率，为我县的人口和计划生育工作再上新台阶奠定良好的基础。

一、坚持党政一把手亲自抓，负总责，建立健全流动人口计划生育工作领导小组，完善责任目标管理。

二、加强流动人口计划生育管理队伍的管理和培训，不断提高管理人员的理论水平和业务能力。树立爱岗敬业精神，全心全意为广大育龄流动群众服务。

三、进一步加强对流入、流出育龄人群计划生育宣传教育、管理服务工作。针对流出人口持证率低的问题，工作中要不断加强计划生育法律、法规宣传，引导广大育龄群众合法流动、持证流动和有序流动。及时办理《流动人口婚育证明》，签订流出育龄妇女计划生育合同。

四、健全和完善流动人口统计台帐，做到填写规范，表册相符、上报及时。努力提高统计质量，减少统计水分，杜绝漏统漏报现象。

五、加强对全国流动人口计划生育信息交换平台的管理，做好信息的录入、反馈工作，确保信息反馈及时、准确。把好信息采集、录入关，不断提高信息质量。

六、年内进行两次流动人口清查登记工作，对流入育龄人群造册登记，变更统计台帐，严格查验《婚育证明》，减少违法生育行为。

七、对流动人口管理坚持谁用工、谁管理，并与房屋出租户、用工单位签订计划生育合同书；

八、积极做好上级部门和局领导安排的各项工作。

篇四:社区,流动人口计划
2015社区计划生育工作计划

社区计划生育工作计划（一）

计划生育利国利民是我国的基本国策，虽然已经是家喻户晓，是一项我们长抓不懈的工作，但在我们即将送走忙忙碌碌的20**年，如何继续将20**年的计生工作在水生村社区中开展得有滋有味，使之更加出色，是需要我们深究的。我们水生村社区20**年计生工作的工作思路如下：

一、领导重视，加强队伍建设

社区党总支书记亲自抓、负总责；计生干部具体抓、放手干。加强计生协会班子、中心户长、门栋长、志愿者队伍的建设，充分发挥各自的优势，带领这些班子、队伍人员不断学习党对人口、计生工作的新政策和新规定，不断充实和提高我们的业务管理水平和技术能力，做到具体工作有人抓、大事小事有人管，使协会工作得到正常开展，使我们的服务能真正让群众得到满足和满意。

二、创新机制，提供宣传服务

随着计划生育生殖健康优质服务的全面开展，计划生育服务领域不断拓宽，从避孕节育服务拓展到包括孕产期保健的生殖健康服务，以及开展婚育新风的宣传教育活动，都离不开宣传工作。我们利用社区中的大小会议、各种阵地向群众宣传党对计划生育的政策、法律、法规。积极发挥社区计生协会的作用，利用社区中心户长、门栋长、志愿者队伍，采取形式多样、对不同人群开展有针对性的宣传教育。根据广大育龄人群的需要，提供优质的计划生育和生殖健康服务。做到特殊对象有计划生育协会中心户长送资料上门、普通群众通过宣传栏获取信息。在社区居民中广泛开展“青春健康”和“预防艾滋病知识”宣传教育，使社区居民科学掌握了计生保健知识，提高他们的生活质量，同时也使育龄人群生殖保健意识有所增强。

三、勤于走访，实际服务群众

人口计生工作是做人的工作，关系复杂，工作量大。在开展计划生育工作中，要树立以人为本的工作理念。每当小区中有人家结婚，或有新生儿出生，都要登门拜访。一来摸清信息，便于管理；二来联络感情，便于展开工作；三就是送上社区居民委会的一番关爱。把最新的计生政策、把婚育新风宣传到他们，给她们送去生殖健康、科学育儿、产后保健、避孕选择等知识手册，想信对一过样的走访、这样的温馨服务是社区居民所需要的。

四、定期验证，关注流动人口

根据社区门点流动人口多的特点，我们要把这作为社区创建工作的重点来抓。积极开展每月一查，每季度一核对的计生普查验证工作。为了方便流动人员做好计划生育，我们要不定时地把计生宣传资料、避孕工具送到他们的手里，为流动人口育龄群众提供方便。另外准备组织1—2次便民服务活动，设立计生政策咨询、发放宣传资料和安全套，让流动人员享受与户籍人员同样的服务。

以上是我们在新的一年里的工作思路，群众的需求度和满意度，是检验我们工作的尺子，我们要在优质服务工作方面有所新的突破，以满足现时社区居民的精神文明需要。

社区计划生育工作计划（二）

一、大力开展计划生育的宣传咨询活动。利用每季度一期的人口理论学校及每月一期的黑板报丰富宣传内容（内容包括优生优育、生殖保健、国策知识等），在辖区内形成舆论气氛。利用计生节日（“5·29”协会日、“母亲节”、“7·11世界人口日”、10月28日“男性健康宣传日”），为育龄群众提供生殖健康知识和信息的优质服务，并及时准确上报宣传情况及信息简报。

二、提高优质服务工作。动员社区育龄妇女参加社区组织的妇检活动，做好新婚、孕期、产后、节育手术后、妇科病的随访，随访率达到95%以上。继续开展优生检测工作，降低新生儿出生缺陷发生率，确保怀孕妇女作优生检测的占当年出生人数的35%。

三、加强避孕药具服务和管理工作。(

四、坚持经常性工作机制，加大入户力度，及时清理清查统计台帐、杜绝漏报、瞒报、错报计划生育统计信息。

五、通过多种形式在育龄妇女中开展预防艾滋病宣传教育工作。利用暑假、寒假两假期间组织青少年传播性健康与生殖健康知识，解答他们提出的有关性的疑难问题，并提供力所能及的服务。

六、坚持以人为本，正面宣传教育为主，运用协会组织动员社区各界力量参与协会活动，加强协会自身建设，定期召开协会会议，普及协会知识。同时积极为下岗女工提供再就业信息，开辟就业门路。

七、建立健全流动人口的管理工作。为他们提供生产、生活、生育等多方面的服务。

社区计划生育工作计划（三）

社区计生协会几年来，按照“抓队伍、强班子；抓自治、履协议；抓活动、强服务”工作思路，坚持“以人为本，服务居民”的宗旨，充分发挥协会的作用，切实提高计生协会的服务水平和能力，推动社区计生工作上新水平，取得一定的成绩。现将计生协会工作汇报如下：

一、基本情况

我社区位于市区中东部，占地面积2.5平方公里，下设3个居民委，32个居民小区，12个辖区单位，现有居民总人口10590人，已婚育龄妇女2079人，计生协会现有会员1032人，协会理事5人，会长由总支书记兼任，副会长由副主任担任，秘书长由计生专职干部担任。

二、工作开展情况

（一）认真谋划，加强领导，确保计生政策惠及居民百姓。为了切实加强对协会工作的领导，使计生工作落到实处，我们坚持“一把手”亲自抓，负总责，确定专人负责协会工作，制定切实可行的工作计划。定期研究解决工作中存在的问题。科学积累工作经验，适时把握进展动态，依托社会资源，对群众提供优质的生殖健康服务，维护群众的生殖健康权利。经常向人口计生部门反馈沟通协会工作进展情况，虚心接受工作指导。

（二）强化宣传，多方倡导，有效提高群众参与意识。加大人口和计划生育政策和协会工作的宣传力度，在服务大厅内设置了电子触摸屏和电子显示屏，向广大居民公开计生服务流程。使居民随时随地了解和掌握人口和计划生育策，选择适合自身特点的生殖健康服务。工作人员定期上门入户、重点走访，积极向居民发放“计生政策、孕产期保健、避孕节育知情选择、婴幼儿保健、独生子女办证程序”等宣传资料。社区还开展声势较大的社会宣传活动，在市区内主要街道、商场、江畔、大黑河岛等群众聚集场所举办人口计生政策法规、优生优育、生殖健康等宣传3次，设置药具服务灯箱标识。通过开展形式多样的人口计生宣传教育活动，使广大育龄群众牢固掌握了人口计生政策法规和生殖健康知识是，树立了科学文明的婚育新观念，为协会工作的更好开展奠定了良好的基础。

（三）条块结合，循序渐进，三项管理助推协会工作。一是推行网格化管理。向社会公开招聘了24名网格长，将社区划分为24个网格，将人口计生协会工作实施网格化管理。每名格长负责网格内的人口计生工作。对各网格内的育龄妇女实行分类管理，建立育龄妇女信息档案，使每家每户情况一目了然，便于提供服务。二是推行信息化管理。社区配备了微机，安装了计生工作软件，按照wis系统信息库要求录入，信息采集做到“楼不漏户、户不漏人、人不漏项”，动态管理辖区内人口，定期变更人口信息，并与户口和实际情况进行比对，进一步提高了数据库质量，使社区计生管理步入信息化轨道。三是推行居民自我管理，即实行居民自治。由计生协组织实施，依托社区党总支、社区居委会，组织居民在人口计生工作中实现自我教育、自我管理、自我监督、自我服务，自觉遵守人口政策，按政策生育，积极参与人口文化活动、参与生殖健康促进活动。

（四）诚信计生，阳光服务，生殖健康促进人口发展。依托协会深化惠家工程。一是为育龄群众生殖健康服务。积极动员社区群众参与生殖健康检查，在区技术指导站和社区卫生诊所为群众进行生殖健康检查。为新婚育龄妇女办理孕前优生健康检查。为贫困计生家庭治疗妇科病。聘请专家为社区群众进行生殖健康知识讲座2次，增设避孕药具自取箱5处。免费发放宣传资料及避孕药具，对用药具的居民进行随访。向新婚夫妇宣传人口政策和优生优育知识，开展优生咨询35人次。免费发放营养素补充剂和出生缺陷干预制剂，共发放福格森25人次。为更年期育龄妇女免费摘环17人。二是进行群众生育意愿调查。入户走访，填写了100份调查问卷，详细了解了居民的生育意愿，为人口政策的调整提供了数据依据。三是积极兑现人口政策。对以往拖欠的独生子女父母奖励费进行调查摸底，逐年清理拖欠，补发了部分拖欠的独生子女父母奖励费。

三、工作中存在的问题

社区服务半径大、人口多、人手少、入户难、工作量大、宣传任务重，有许多时候都是利用休息时间来开展工作，加之我们在协会工作的经验不足，难免在工作质量和水平上与上级要求存在差距。

四、下步完善生育政策的建议和对机构改革的看法

目前，绝大多数群众对一对夫妻一个孩的人口政策还是能够接受的，并且已经形成新型的婚育观念。但有少部分人仍然还有再生育的愿望，到目前为止，金兰社区单独申请两孩的家庭有4对。我们认为完善生育政策，适度放宽再生育条件不会影响生育秩序，而且对调整人口结构有一定的好处。对于违法生育征收的社会抚养费，我们认为二（多）孩征收的额度过高，给征收工作带来难题。

在人口计生部门与卫生部门撤并和工作职能调整的大环境下，对协会和人口计生工作的影响有利有弊。利处是资源整合，能够大大地加强生殖健康服务的质量和水平。弊处是撤并后协会和对人口计生工作的重视程度会不会削弱。

各位专家、领导，以上是金兰社区在人口和计划生育及协会工作中的几点做法和建议，虽然取得了一些成绩，但仍然存在一些不足与问题，希望各位领导、专家提出宝贵建议，如有不当之处，请给予批评指正，以便于我们今后更好地将计生协会工作和人口计生工作提高到一个新的水平，为全区经济社会发展做出新的更大贡献！

篇五:社区,流动人口计划
2016关于流动人口计生工作的调研报告

来源

按照市政协的总体安排，市政协环资委组织委员和市计生主管部门组成联合调研组，按照调研方案深入我市流出人口较典型县区子洲、清涧，流出和流入较典型的县区榆阳、神木进行调研。调研组采取点面结合、抽样调查的方法，深入12个社区和8个乡镇认真了解情况，和县区进行深层次交流意见，比较全面、客观、准确地掌握了我市在流动人口计划生育工作中

已取得的成绩、存在问题和困难以及今年10月1日起施行《流动人口计划生育工作条例》后带来的挑战。现就有关调研情况报告如下：

一、基本情况

随着榆林经济的快速发展和城市化建设步伐的加快，全市流动人口数量与日俱增。**年全市流动人口总数为112.9万人（其中流出人口65.7万人，流入人口47.2万人），占到户籍总人口的32.4%。近年来，全市各级各部门认真贯彻中、省流动人口计划生育法律法规，以科学发展观为指导，以稳定低生育水平为目标，坚持实行属地化管理，加大综合治理力度，全面开展优质服务，积极探索新形势下流动人口计划生育现居住地管理的新路子，基本建立了“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的长效工作机制，初步形成了具有榆林特色的流动人口计划生育管理机制和服务体系。

1、全市流入育龄人口计划生育情况

全市共有流入育龄人口470903人，其中已婚育龄妇女111348人，来自省外流入27711人，市外流入20288人，跨县区流入134256人，跨乡流入288648人。流入已婚育龄妇女中，零孩妇女6211人，一孩妇女49307人，二孩妇女43296人，多孩妇女12534人。流入育龄人口中，持户籍地《婚育证明》259574人，持证率为96.30%；验证256261人，验证率为95.08%。**年流入人口共出生6899人，政策内6879人，出生率为14.65‰，计生率为99.71%。流入已婚育龄妇女中，“三查”对象58458人，已接受“三查”服务57900人，三查率为99.05%。

2、全市流出育龄人口计划生育情况

**年共有流出育龄人口658589人，其中已婚育龄妇女163253人，流向省外85977人，市外92939人，县外179215人，乡外300458人。流出已婚育龄妇女中，零孩妇女11526人，一孩妇女68581人，二孩妇女53188人，多孩妇女29958人。共有流出育龄人口395874人，在户籍地办理《婚育证明》372913人，办证率为94.20%。流出人口**年共出生6649人，政策内6619人，出生率为10.09‰，计生率为99.55%。流出重点“三查”对象为87806人，**年已接受“三查”服务人数为86309人，“三查”率为98.30%（详见附表）。

全市流入人口新生儿出生性别比情况较为严重。根据12县区流入人口抽样调查显示，新生儿出生男女性别比为140：100（其中一胎性别比为83：100，二胎性别比为312：100）。

3、流动人口流动的主要特点。流入我市市外的流动人口成分主要以来我市打工的农民、做生意的商人和中省驻榆企业的工作人员为主；市内的流动人口主要以南部县区到北部县区打工的农民、做生意的商人和到榆林随孩子读书的家庭为主，是以改变家庭经济状况和孩子教育现状而流动。流出的主要以在外地经商、大中专毕业生和部分先富起来的在外地定居的家属、亲戚为主，是以改善生活环境、提高生活质量和让孩子接受高质量的教育而流动。

二、主要工作及成效

1、完善规范管理，不断创新流动人口计划生育现居住地管理新机制。夯实网络基础，充分发挥流动人口计划生育基层网络作用。市县两级都成立流动人口计划生育工作领导小组，市上设立了副县级建制的流动人口计划生育管理办公室，各县区均设立正科级流动人口计划生育管理专门机构。流动人口集中的乡镇也相应设立了流动人口管理站，配备了专职工作人员。新建社区居委会都配备了负责计划生育工作的专职副主任和计生专干，城区居民小组有计划生育宣传员，以街巷楼栋为单位设立了中心户长，形成了纵向到底、横向到边的市、县、乡、村（居、社区）四级管理网络，为流动人口计划生育工作提供了有力的组织保障。健全管理制度，依法规范流动人口生育行为。市人口与计划生育工作领导小组出台《关于加强全市重点乡镇（街道办事处）流动人口计划生育工作的意见》，针对全市40个流入人口相对集中的重点乡镇（街道办事处），就工作制度、措施保障、责任追究等做了具体的规定，进一步完善了以现居住地为主的计划生育管理模式。集中时间，集中力量，城乡联动，部门配合，进行两次规模较大的清查整顿活动。通过清查整顿，进一步摸清流动人口的生育、节育的底子，健全各种卡档，完善管理制度。社区计强化划生育管理，积极开展计划生育优秀社区和先进社区创建活动。强化属地管理。在开展经常性工作中，始终坚持流动人口的计划生育管理由户籍地和现居住地共同管理，以现居住地管理为主的原则，明确规定流动人口计划生育管理，流入地负主要责任。

2、深化宣传教育，及时掌握流动人口计划生育工作的主动权。充分利用新闻媒体和群众喜闻乐见的文艺节目等形式，大张旗鼓地开展群众性宣传活动，有针对性地进行宣传教育，流动育龄群众受教育面达90%以上。在流动人口集中的城镇、集贸市场成立流动办和计划生育协会，充分发挥协会组织“自我教育、自我管理、自我服务”的作用。同时抓住春秋农忙期间流动人口返乡回家有利时机，进行上门服务，通过咨询、送科学知识进村到户等活动，讲解计划生育基本知识和法规政策，传授科技致富信息和知识，把流动人口办证须知等宣传资料送到流动人口手中。

3、推进优质化服务，不断提高流动人口计划生育服务水平。

工作实际中，市计生部门坚持以人为本，积极帮助流动人口排忧解难，努力在就业、子女入托入学、办理证照等方面为流动人口提供优先服务，免费为流动人口提供“三查”等节育技术服务，拉近了与群众的感情距离，得到了群众的拥护。神木县实行了公安、工商、劳动、计生等部门联合办公，为流动人口在办理有关证件等方面减化了办事程序，提供了方便。榆阳区积极帮助流动人口租赁房屋，开展就业咨询服务，有不少流动已婚育龄妇女当选为中心户长，参与计划生育工作。靖边县开展了为育龄流动人口代办暂住证、上门进行“三查”服务、定期回访等系列优质服务活动，帮助育龄群众解决子女入托上学、落实经营场所、摊位等生产生活中存在的困难和问题。府谷县在城区设立流动人口计生服务点，广泛开展生殖保健服务活动，免费为育龄流动人口查病治病，为流动人口中的独生子女进行体检，努力为流动人口营造“第二故乡”。各县区本着“以人为本，提供服务，排忧解难”的原则，把对流动人口的服务做到他们心坎上，以情感人，以理服人，从服务入手，帮助他们发展生产，搞好经营，在管理中服务，在服务中管理，融管理与服务于一体。

4、实施典型带动，不断推动流动人口计划生育现居住地管理深入发展。近年来，为了适应新形势，积极鼓励基层不断改革创新，不断总结经验，注重典型引路，取得较大成效。我市神木县与内蒙、山西相邻，境内有流动人口9万多人。在近几年的工作实践中，县委、县政府始终把流动人口计划生育工作视为计生工作的重点和难点，与常住人口一样，同部署、同服务、同管理、同考核，坚持“依托社区、属地管理”、“房主业主负责制”的工作机制，“房主业主”真正成了流动人口计生管理工作的直接责任人。对神木、清涧、绥德等县的经验和做法，我们及时进行总结，召开了专题会议，向全市推广了他们坚持以现居住地管理为主，将流动人口与户籍人口同宣传、同管理、同服务，全面落实“房业主负责制”的先进经验，有力地促进了全市流动人口计划生育工作的深入开展。

5、加强部门协作，初步建立流动人口“一盘棋”工作新机制。今年以来，为全面提升流动人口计划生育服务管理水平，国家人口计生委提出建立全国流动人口“一盘棋”格局的工作目标，并确立了“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”流动人口计划生育工作20字新机制。市人口和计划生育工作领导小组就我市流动人口“一盘棋”工作进行了专题研究，召开了全市流动人口计划生育“一盘棋”工作专题会议，制订了《榆林市流动人口计划生育“一盘棋”“三年三步走”实施方案》。市委办、市政府办出台了《关于进一步加强和改进流动人口服务与管理工作的实施意见》，《意见》就进一步加强全市流动人口计划生育综合治理工作也做出了明确要求，要求公安、建设、房产、计生等部门认真履行职能，加强协调配合，共同做好全市流动人口计划生育服务管理工作。同时我市与毗邻地区甘肃庆阳、宁夏银川、内蒙额尔多斯、山西太原、忻州以及广东、河北、四川、浙江、安徽等二十多个地市签订《流动人口计划生育双向协作协议书》，旨在加强跨市间流动人口服务管理工作的双向交流与协作，逐步形成两地共赢的长效协作管理机制。

6、增加工作经费投入，为流动人口计划生育管理与服务提供保障。对于流动人口计划生育工作经费，市委、市政府一直非常重视，从2002年国家取消流动人口计划生育管理费之后，市政府就将流动人口计生管理服务的经费作为专项科目纳入财政预算，并逐年加大投入，以保障工作所需。2016年，市委常委会做出关于流动人口计划生育专项经费的决定事项，要求各级切实建立流动人口计划生育管理经费财政专款投入保障制度，以不低于本级应承担人均计生事业经费10%的比例切实予以保证，实行专款专户。从2016年开始，市政府按照“费随事转”的原则，在年度计划生育专项责任书中明确规定，各县区要把计划生育转移支付总额的4%—8%（人口大县8%，人口小县4%）投入城镇社区流动人口计划生育工作，重点落实基层中心户长报酬和日常宣传管理，优惠政策奖励兑现和节育技术服务等方面的开支。

三、存在的问题和困难

1、基层一些领导干部对抓好流动人口计划生育工作的重要性和紧迫性认识不足。对抓好流动人口计划生育工作被动应付，导致计划外生育时有发生。当前我市流动人口占到全市人口总量的近三分之一，这部分人口中，60%以上属于生育旺盛期的育龄人群，抽样调查数据表明全市政策外出生70%以上为流动人口所为。南六县贫困山区大量人口外出务工、经商，形成了庞大的流动人群。这些人居无定所，流无定向，构成复杂，底子难摸清，孕情难掌握，措施难落实，处理难到位，流动人口计划生育管理服务问题解决的难度很大。

2、相关职能部门配合协调不够，综合治理的工作格局尚未真正形成。由于流动人口构成复杂，随意性大，隐蔽性强，其计划生育管理与服务需要诸多相关职能部门的有机配合和协调。国家和省《流动人口计划生育工作管理办法》虽然明确了公安、工商、民政、劳动、教育、卫生、城建等部门在流动人口计划生育中的职责，但在实施操作过程中相互协调协作不够一致。各县区尽管与相关部门都签订了流动人口计划生育管理责任书，但缺乏有效的行政监督和制约机制，因而在实际工作中，决策难，协调难，落实难，扯皮推诿现象较多，难以形成联合执法、综合治理流动人口的工作局面。

3、流动人口计划生育管理经费实际投入不足，不能保障工作的正常开展。《陕西省计划生育条例》明确规定，各级人民政府应当保障流动人口计划生育所必须的经费。为了进一步加强流动人口计划生育管理工作，国家财政部在财政预算科目中已经增设了“流动人口计划生育管理经费”科目，正式列入财政预算，用于流动人口计划生育工作。市委常委会研究决定，财政部门要按全市人均计划生育事业费10%预算流动人口计划生育工作专项经费。2016年8月，榆办字64号文件要求市财政部门将流动人口和出租房屋管理所需经费纳入各级财政预算予以保证，要求市县两级财政部门要落实市委常委会决定事项，占本级计划生育经费的10%比例予以保障，实行专款专户。但从目前实际情况看，除子洲县财政足额预算、足额拨付之外，其余11县区流动人口计划生育工作经费未纳入财政专项预算，有些地方有预算，不到户，空投空转。市、县区流动人口计划生育管理机构没有专项工作经费，导致流动人口的计划生育宣传、管理，奖励优惠政策的兑现，避孕药具和节育技术服务等方面的工作难以开展。

4、城市社区计划生育工作落后。随着社会发展和城市化进程的加快，城市出现了大量的流动人口、下岗职工和失业人员，人员结构发生了很大的变化。社区作为城市的主要载体，承担着越来越多的社会职能和计划生育工作任务。近年来省上一直要求各地切实把流动人口计划生育工作纳入社区管理服务体系之中，我市社区计划生育处于起步阶段，工作相对滞后，原有的居委会无论从体制、职能、人员都不能适应新的形势，在实际工作中存在较多问题。一是大部分社区居委会工作条件差，全市除神木、榆阳之外绝大多数社区依靠租赁房屋办公，起码的办公设施不能配置；二是工作经费没有来源且严重短缺，导致诸如进行流动人口清查登记等基础性工作难以落实；三是社区居委会干部待遇低，每月只有几十元的报酬严重影响了工作的积极性，村组干部不愿干，不想干的现象普遍存在。

5、流动人口计划生育信息化建设步伐滞后。目前，国家人口计生委已开通了全国省际间流动人口计划生育信息交换平台，具体要求把流动育龄妇女个案信息录入计算机，及时登录信息交换平台，提出查询要求，接受反馈信息，核实重点育龄人群信息并分析汇总上报。在规定时限内准确、有效进行信息交换，实现流动人口双向管理的目标，提高流动人口计划生育管理服务水平。目前我市基层由于资金所限没有配备专用的计算机等网络传输设备，特别是乡镇、社区一级设备配备少，网络不畅通。

6、与周边地区的协作管理难度大。我市与甘肃、宁夏、内蒙、山西等地接壤，相互间人口流动频繁。由于区域经济发展不平衡和计划生育工作中存在的差异，造成了流动人口计划生育管理上的盲区。近几年，虽然通过召开毗邻地区协作会议，签定了双向管理协议书，明确了双方的职责，但在实际操作过程中成效不大。如我市有6个县与山西省接壤，由于山西省流动人口计划生育管理力度较弱，基层单位发往相邻山西一些地区的流动人口婚育信息交流单回返率很低，所以发现问题互相不能及时取得联系，无法协商解决，部分流动人口寄回的“三查”证明大多不规范，分不清真伪，这些问题的存在，严重制约了我市流动人口计划生育工作水平的提高。

7、新条例的颁布对基层流动人口计划生育工作的冲击较大。新的国家《流动人口计划生育工作条例》从今年10月1日起实行，县域内流动的人口从统计口径上讲不再属于“流动人口”范畴，这部分人口全市核算有近30万，如何解决这部分人的服务管理问题已成为计生部门当前面临的重大课题。

四、几点建议

1、贯彻落实科学发展观，加强人口发展战略研究。贯彻落实科学发展观，组织专家学者和相关人员加强我市人口发展战略研究，是统筹解决我市人口问题的重要措施。人口发展战略研究不仅要对人口进行定量分析，更要注重探讨人口与经济社会发展过程中涉及的各种复杂的相互关系，强调从生育控制向更深、更广的人口发展领域扩展。通过对人口发展战略的研究，洞察经济社会发展的深刻内涵；通过对人口发展定量分析和应用性研究，为我市各项经济社会问题的解决提供基础的、实证的依据和对策，推动人口发展规划、政策、法律、法规的研究和制定，建立人口和政治、经济、社会、资源、环境协调发展及可持续发展的研究体系。人口问题从本质上讲是发展问题，是一个地区最基本的发展问题。人口发展战略是社会经济和社会发展的基础性战略，现在我市所面临的人口问题已经不仅仅是数量问题，也不仅仅是素质问题，更多的是我市人口与经济、社会发展相适应的问题，是人口与区域中心城市建设相协调的问题。因此，人口战略研究成果必须既能用于解决人口本身的问题，又能处理好人口与经济、社会、资源、环境之间的关系。重视人口研究，注重成果转化是我们进行科学决策、提高工作水平的一项基本工作方法和领导制度。人口战略性研究来自于科学决策的需求，研究成果要服务于决策的制定。加强人口战略研究，必须树立以人为本、促进人的全面发展理念，增强成果转化工作的积极性和主动性，不断探索调研成果转化的规律和特点，最终形成与相关部门规划相匹配的具有普遍指导意义的宏观思路、发展规划、政策措施和决策依据，切实解决我市区域发展密切相关的人口问题。

2、惩防并举，切实降低出生人口性别比。如何在稳定低生育水平的前提下，避免出生人口性别比例失衡是当前我市人口计生工作面临的新挑战。

经济发展与出生人口性别比的关系并不单纯，经济发展是柄双刃剑。工业化的进程、就业环境的变化、产业结构的调整等制约人们的生育行为。一方面，经济发展使人们养老有了保障，便于人口计生工作的开展，有助于遏制出生人口性别比升高的势头，另一方面，以家庭为单位的民营经济的快速发展、家庭经济环境的改善、私有财产的大幅度增加驱使部分家庭为了财产继承想生儿子，不怕支付因超生而需交纳的社会扶养费。在经济和产业结构有利于女性就业的地区，出生人口性别比相对比较平衡；相反，在经济和产业结构有利于男性就业之地，出生人口性别比往往容易失衡。此外，群众的生育观念尚未发生根本性转变。农村地区、经济发达但传统生育文化色彩相对浓厚地区、经济结构和就业结构保持家族特色地区，男孩偏好依然在较多人群中存在。同样，利益导向机制也不是促进两性平等、解决出生人口性别比失衡的根本办法；并不是只有贫困人群才进行性别选择，这些现象在经济富裕人群中似乎更甚，且其影响面更大。实践表明，新的经济因素可能在一定程度上强化人们的男孩偏好，这是值得人口计生部门警醒的。制度的因素积重难返，治理出生人口性别比的失衡无疑是一场持久战。因此，要惩防并举，切实解决我市新生婴儿性别比失衡的问题。一是要加强宣传教育，利用党校和行政学院等阵地进行倡导和培训，增强各级党政领导干部的责任感和自觉性。加强人口宣传网络建设，开展社会宣传活动，制作发放宣传品，传播倡导男女平等、少生优生等文明婚育观念，教育群众转变传统观念、普及保护妇女儿童权益的法律知识。协调相关新闻媒体加强采访报道，营造全社会关怀、关爱女孩的浓厚舆论氛围。二要强化责任，坚持分类管理，推行出生人口性别比偏高重点县区的动态管理措施。重点县区管理制度与相应县区党政领导干部的政绩考核直接挂钩。而且，在被列为重点县区期间，不能参加“文明城市”、“计划生育优质服务县”等评先评优活动。这就从人口计生行业外部对重点县区的人口计生工作施加了压力，这是遏制出生人口性别比的重要制度保证。三是要建立完善利益导向政策体系。在优生优育、子女成才、抵御风险、生殖健康、家庭致富以及养老保障等六个方面，制定有利于女孩及其家庭的政策。认真落实奖励扶助、少生快富、特别扶助“三项制度”，对计划生育女儿户适当给予优生优惠。积极协调有关部门，在集体林权制度改革、户籍制度改革、农村土地流转征用补偿、宅基地使用、新型农村社会养老保险制度建立、生育福利政策制定等工作中，向计划生育女儿户倾斜。积极支持计划生育女儿户发展经济，拓展妇女就业门路。在安排农村住房改造、沼气推广、就业技能培训、小额贷款等方面，优先照顾计划生育女儿户。积极协调教育部门为女孩特别是贫困县乡的女孩读书升学创造条件。资助学习成绩优秀、考取高中和大学的贫困家庭女孩完成学业。四是要强化打非。加快立法进程，推动《禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠规定》这一国家行政法规早日出台，为查处“两非”提供法律依据。协调相关部门持续开展专项治理活动，加大对“两非”的查处力度，清理整顿计划生育药品和器械市场。积极开展区域协作和联防联治，查办跨省跨界的“两非”案件。实行有奖举报制度，发挥社会监督的作用。依法严惩溺、弃、残害女婴的妇女等违法行为，保障妇女儿童的合法权益。

3、逐步完善综合治理机制，形成社会齐抓共管的工作格局。近年来，榆林经济社会快速发展，城市住房与户籍制度改革不断深入，城市化进程加快，流动人口与人户分离现象日渐增多，做好新时期流动人口计生工作是人口计生工作的重中之重、难中之难。要建立和完善政府领导、部门配合、单位负责、群众参与、齐抓共管的综合治理机制是做好流动人口计划生育工作的治本之策。建议各级政府切实履行职责，统筹协调公安、工商、劳动、城建、卫生等部门落实流动人口计划生育管理职责，建立综合治理流动人口计划生育管理目标责任制，明确职责，密切配合，形成合力，共同做好流动人口计划生育工作。

4、着力解决流动人口计划生育经费投入的机制问题。国家和省上对流动人口计划生育经费都有明确要求：“各级政府和人口计生部门要认真按照中央《决定》和国务院5号文件的要求，将流动人口纳入流入地人口总数，把流动人口计划生育管理服务经费纳入各级财政正常的预算支出范围。”《陕西省流动人口计划生育工作管理办法》和国家计生委《流动人口计划生育管理和服务工作若干规定》也明确要求，各级人民政府应当保障流动人口计划生育工作所必需的经费，“按照‘分级管理，分级负担’的原则，将流动人口计划生育管理和服务所需经费纳入同级财政预算，在核定本地区计划生育工作经费时，应包含外来流动人口管理和技术服务等经费，保证与户籍人口人均经费的同等投入水平”。建议市县财政将流动人口管理和服务经费能列入各级财政专项预算，实行专项经费保障，按照中省文件精神，足额预算拨付流动人口专项经费，提高流动人口计划生育保障能力。同时做好专项经费的使用、监督、检查，并将该项内容纳入政府年度责任目标进行考核，实行一票否决，保障流动人口计划生育的宣传教育，技术服务，双向交流，信息化管理等日常工作的顺利开展，真正实现流动育龄群众的“常住人口管理、市民化服务”的要求。关于流动人口计划生育经费，文件规定都很明确，关键要像子洲县政府那样抓落实，抓到位，确保工作正常运转。

5、采取有效措施，狠抓薄弱环节。针对我市出租房屋管理混乱的现状，建议学习和借鉴其他先进地区的做法，对流动人口管理体制进行重要改革，市县两级要将流动人口管理和房屋出租管理进行整合，成立“流动人口和出租房屋管理委员会”，贯彻落实《租赁房屋治安管理规定》。要建立党委政府统一领导、专门机构统一协调、相关部门分工负责，条块结合、以块为主的属地化管理机制。特别是新形势下出现的城乡结合部、单元楼栋流动人口和下岗失业人员的计划生育是新问题，各级要加强调查研究，采取得力措施，有效治理这些“死角”和“盲区”，消除隐患。

6、要尽快研究出台地方性的政策措施，以适应新形势的需要。国家《流动人口计划生育工作条例》出台之后，取消了原来的一些刚性的行政处罚措施，基层一些习惯性的工作方式难以扭转，加之大部分流动人口自身文化素质较低、思想观念陈旧、自觉遵守计划生育意识不强，对流入地所在村、社区或单位的计划生育管理和服务工作不能积极配合，甚至有对抗情绪，一定程度上影响到基层工作顺利开展。建议市上根据基层实际情况，从有利于工作的角度出发，出台便于操作的具体的管理办法，延续过去一些行之有效的管理制度，使原《办法》和新《条例》更好地过渡和衔接。

7、要加强计生干部队伍建设。加强领导班子建设。按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调”的要求，把各级领导班子建设成为推动人口和计划生育事业科学发展的坚强领导集体。认真研究建立体现科学发展观要求的领导干部考核评价体系，促进班子成员之间的协调与合作，提高各级人口计生部门领导班子的执政能力。改革人口计生队伍的任职方式，大力尝试职位聘任制，吸引多样化的优秀人才，改革和完善人才选拔任用方式，实现采取内部竞聘、公开招聘、市场选聘等方式，择优选拔人才，实现由“组织配置”为主导向“市场配置”为主导的转变。建立充满活力的人才激励机制。建立健全人口计生干部队伍的激励机制。及时对先进个人予以表彰奖励，对优秀的人口计生领导、行政管理人员等，应出台政策从政治上予以激励。各级政府要高度重视流动人口计划生育管理服务队伍建设，要切实保证各级流动人口计生管理机构有钱干事，有人干事，要从政治上关心这支队伍，当务之急就是要争取政府人事部门将县乡两级流动人口计划生育管理机构纳入参照公务员管理，使其执法合法化，以解决这支队伍的后顾之忧。

来源

篇六:社区,流动人口计划
2015社区志愿服务计划

第1篇：社区志愿服务计划

为了进一步弘扬“奉献、友爱、互助、进步的志愿者精神，倡导时代新风正气，以人为本，构建和谐社会，进一步建立、完善志愿者服务机制，倡导广大居民积极参与志愿者服务，杨岔路社区将在全社区集中开展20XX年志愿者服务活动，特制定活动计划：

一、志愿者活动的目的和意义

弘扬志愿服务精神，广泛开展丰富多彩的志愿者服务活动，让更多的居民群众参与到志愿者服务活动中来,使志愿者队伍成为具有广泛影响和社会动员的动力和亮点,努力在全社会形成人人关心、人人支持、人人参与的社区志愿者行动的氛围。

二、志愿者活动采取

利用传统节假日时间,如学雷锋纪念日、环保日、重阳节、春节等特殊的日子集中组织社区志愿者开展大型志愿者服务活动为社区的文明创建开展服务活动，宏扬中华民族乐于助人、尊老爱幼等传统美德。

三、活动内容

1.每月定期开展“关爱空巢老人”活动，每位志愿者走访两到三户空巢老人、孤寡老人、困难老人，开展精神慰藉、家政服务、陪同就医、保健指导、娱乐活动。

2.每周清理野广告。志愿者每周对辖区内的野广告、白色垃圾、野草、卫生死角进行整治清理，并在辖区内宣传大家都来保护小区环境，不要在墙面上乱涂乱画，乱扔垃圾。

3.节假日送祝福。志愿者对辖区内的困难老人、空巢老人、留守儿童、关爱对象进行节日慰问，关心他们的生活状况，让他们感觉节日的气氛，社区时刻都在挂念他们。

4、在社区内开展法制教育、安全教育等讲座，组织社区党员对他们进行关心、教育、心理辅导，关心未成年人的学习、生活状况，让他们健康成长。

5、志愿者义务巡逻。每周二分成两组，一组四人对辖区内的小区进行义务巡逻，对居民的人身财产安全加强防范，对居民发放安全提示看，提醒居民关好门窗、锁好门。

6、志愿者文明劝导。志愿者文明创建时期在重要十字路口劝导交通文明，在车站提示大家文明排队上车，在公交车上维护秩序，文明乘车。

7、结对帮扶。志愿者一对一对困难家庭实行走访慰问，和他们聊天、谈心，询问他们的生活情况，帮助他们解决困难问题。

8、志愿者植树活动。在当今社会，全球变暖问题已经成为世界各国关注的焦点，作为新世纪的社区志愿者，我们更应该以身作则，在植树节时组织开展植树活动，为改善温室效应做一些贡献，倡导大家保护环境。

9、关爱残疾人活动。在助残日，开展“关爱残疾人”活动，请他们看电影、帮助他们来到社区图书室看书，理解、关心、尊重残疾人，为他们开展心理咨询、职业指导、就业培训和日常生活照料，让他们感觉社区的关心，对生活充满信心。

第2篇：社区志愿服务计划

今年以来，社区开展志愿服务活动在办事处团委的指导下，紧紧围绕“弘扬志愿服务精神”的工作目标，以提升社区居民现代文明素质为基本主线，以“讲文明、树新风、我参与、我奉献、我快乐”为主题，开展经常性、群众性志愿者服务活动，弘扬志愿精神，深入开展创先争优、讲文明、树新风等各类志愿者活动。积极按照街道办事处志愿服务活动方案的部署，结合实际，开展志愿者活动，特制定如下活动工作计划：

一、成立社区志愿者服务队

新庄社区成立以瓮水办事处领导为核心、社区副主任王清健等为成员的组织机构，开展社区志愿者服务。

二、充分发挥志愿者服务队的作用。

开展社区群众性、公益性、形式多样、内容丰富多彩的志愿者活动，每月不少于3次。开展“参与志愿服务、共享美好生活”主题服务活动，充分利用社区内的宣传设施、广泛宣传精神文明建设。每月定期更换社区内的黑板报、宣传栏、横幅、标语等宣传方式，大力宣传精神文明知识。

（社区志愿者向过往车辆发放交通安全知识宣传单）（社区志愿者看望孤寡贫困老人）

二、提高社区志愿服务水平

社区志愿者服务站负责社区各类志愿服务活动的具体工作，结合2015年志愿服务活动方案的活动主题，在社区居民中开展各类志愿服务活动。加强对志愿者队伍的管理，定期对志愿者队伍中的骨干进行业务、理论等方面的技能培训。【社区,流动人口计划】

三、挖掘辖区内资源，提高志愿服务质量。

要充分利用辖区单位资源，发挥资源共享；同时挖掘社区志愿者人才资源，采用传、帮、带等形式，实现自我管理、自我教育、自我服务，提升志愿者服务质量。

四、活动步骤：【社区,流动人口计划】

1、以“弘扬志愿精神，建设文明光华”，讲文明、树新风志愿活动为主线，开展各类志愿者活动，弘扬志愿精神和奉献精神，通过服务活动的开展，提高志愿服务水平。

2.以文明礼仪、文明乘车、文明出行、文明劝导服务活动为主要内容，提高居民在生活中的文明意识和文明行为，提倡井然有序的公共秩序、文明和谐的邻里关系。

3.充分发挥党员志愿者的先锋模范作用，发挥党员的积极性，利用各种形式的活动，宣传文明法规，倡导党员团结社区居民，为构建和谐社会而努力，为党旗增光辉。

4.广泛开展环境保护、社区居民服务中心志愿服务活动，组织各种有益居民身心健康的文化娱乐活动，注重建立国学文化传播站，开展讲、教、学一体的文化志愿活动，让居民的生活更充实、更丰富多彩。以社区特色的志愿服务活动迎接全国文明委的文明城区复检工作。

第3篇：社区志愿服务计划

四平里社区为认真贯彻落实科学发展观，切实做好社区志愿者服务工作，促进社区精神文明建设的发展，不断提高社区居民的生活质量，倡导奉献、友爱、互助、进步的志愿者奉献精神，结合社区实际情况，特制定2015年志愿者工作计划：

一、进一步加强志愿者服务工作的规范管理，建立健全社区志愿者服务的工作机制。不断完善社区志愿者分会组织网络，做到网络齐全、人员到位、规范管理，志愿者工作有计划，有总结。

二、在原有工作的基础上，积极吸纳热心社会公益事业的社区居民组成志愿者队伍，积极参与社区志愿者服务。同时，加强志愿者培训工作机制，适时进行集中学习讨论，采用“以会代训”、“以老带新”、“传、帮、带”等形式，培训社区志愿者服务组织成员。

三、要继续开展“弘扬志愿服务精神，促进和谐社区建设”为主题的社会志愿者服务活动。面向社区老年人、儿童、残疾人、贫困户等弱示群体，提供力所能及的帮助。一是为困难群体送温暖；二是为“空巢”老人送关爱；三是为少年儿童送快乐；四是为社区居民送健康，用这些切实可行群众喜闻乐见的活动，促进和谐社区的建设。

四、组织志愿者参与丰富多彩、健康有益的社区文化、体育、科普娱乐等服务。围绕社区居民对教育的需求，开展讲座、义务家教等服务。坚持不懈地组织志愿者参与建设“居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的和谐社区”的活动，积极探索结对型、集中型、求助型和互助型等社区志愿服务方式，按照“社会化参与、项目化运作、规范化管理、整体化推进、事业化发展”的工作要求，不断提升志愿者服务工作上水平，以适应滨海新区的大开发大发展。

五、面向社区居民开展便民利民、卫生咨询、医疗保健讲座等服务。围绕社区环境美化，开展净化、绿化、社区治安，协助开展巡逻、流动人口的管理、法律咨询、法制教育、权益维护等工作。

六、通过志愿服务形式，倡导居民互帮互助，传播爱心，树立良好风尚。

七、结合社区实际情况和上级任务，开展一系列的志愿服务项目。

第4篇：社区志愿服务计划

一、指导思想

贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为指导，以服务新市民和谐家园建设和百姓生活为重点，动员和组织广大注册志愿者深入社区、服务社区、奉献社区，为栖霞率先全面建成更高水平的小康社会作出新的贡献。

二、工作目标

1、完善社区志愿服务组织网络建设。整合区域资源，在区、街道、社区三级分别成立注册志愿者社区服务接力计划工作联席会；

2、巩固社区志愿服务阵地建设。在全区范围内，确定12家重点经济适用房社区建设注册志愿者服务站，为注册志愿者服务社区、完善自我搭建良好的平台；

3、拓展志愿服务项目。结合实际，有针对性的设计一批志愿服务项目，每个社区志愿服务站开展至少4项长效特色服务项目；4、壮大注册志愿者队伍。全区新招募的注册志愿者不少于80000人，每个社区志愿服务站有一批相对稳定的志愿服务队伍。

三、工作内容

（一）组织建设

区级：团区委与驻区团组织联合成立工作联席会，驻区团组织明确分管书记、团区委明确书记或分管书记作为项目负责人。

街道：街道团工委与相关单位团组织联合成立工作联席会，分别确定一名人员作为具体的项目联系人。社区：社区志愿者服务站与结对志愿服务队联合成立工作联席会，分别确定一名人员作为具体的项目联系人负责此项工作，以保证工作的实效性、长效性和延续性。

（二）阵地建设

在全区选择12家重点经济适用房社区，建立社区志愿者服务站。服务站的建设采用社会化运作方式，争取志愿合作伙伴单位的支持。服务站硬件上做到“四个一”，即一个固定场所、一套制度、一名具体负责人、一块牌子。服务站配有开展工作所必须的通讯、办公设备及开展服务所需设备、工具等。软件上做到服务活动的长效性、服务项目的经常性、服务对象的针对性。服务站设站长1人，原则上由社区分管主任或团支部书记担任；设特别站长1人，由社区热心于社会公益事业、适合从事服务站工作的志愿人员担任；设立副站长数人，由与社区结对共建的志愿者服务队队长担任。

（三）队伍建设

（1）做好注册志愿者招募工作，全年新招募注册的志愿者不少于80000人。（2）试点建设一支管理型志愿者队伍，招募社区热心于社会公益事业的人员担任志愿者服务站特别站长，负责服务站日常工作。（3）打造社区特色志愿者队伍，由与社区结对的单位组建相应的服务队，每个社区志愿服务站确保有至少4个经常性服务的特色志愿者服务队，以困难群体为主体服务对象，定期开展志愿服务活动，从而使志愿服务活动长效化。

（四）制度建设

由各级工作联席会分别商议，建立健全相应的管理制度和档案资料。管理制度包括志愿者的招募、培训、使用、监督、检查、奖惩激励等。档案材料包括服务对象需求情况档案、志愿者基本情况档案、服务活动档案等。（五）项目建设

每个社区志愿服务站要根据本社区实际情况，精心设置至少4项便于长期发展的志愿服务项目，通过“一助一”、“多助一”、“入户上门服务”等多种方式，经过定期、长期的开展，形成志愿服务特色。社区志愿服务站的服务项目可从以下12项中选择4项，也可根据自身实际设计志愿服务项目。1、“爱心助成长”助学服务项目项目内容：针对贫困家庭子女、留守儿童等群体，通过志愿者“一助一”、“多助一”长期结对的服务方式，为其提供义务家教，帮助其提高学习成绩，树立正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观。2、“青春辉映夕阳红”助老服务项目项目内容：针对社区60岁以上孤寡老人、独居老人群体，通过志愿者“一助一”、“多助一”长期结对的服务方式，为其提供亲情交流、打扫卫生、健康检查等内容的志愿服务活动，使其充分感受社会温暖，度过安祥的晚年。3、“请让我来帮助你”助残服务项目项目内容：针对社区残疾人群体，通过志愿者“一助一”、“多助一”长期结对的服务方式，为其提供交流、健康检查、技能培训等内容的志愿服务活动，使其充分感受社会温暖，走出身体残疾阴影。4、“维权你我他”法律宣传服务项目项目内容：针对广大社区居民和社区青少年，招募精通法律的志愿者定期举办法律知识讲座、开设青少年法律课堂、免费法律咨询、开展法律知识宣张等，进一步普及法律知识，提高社区居民的法律素养。5、“才艺展风采”文化教育服务项目项目内容：针对广大社区居民和社区青少年需求，招募有一定文艺才能的志愿者通过举办社区文艺演出、开设文化知识讲座、举办书法、绘画、曲艺等方面的才艺培训班等方式，不断丰富社区群众的文化业余生活，提高青少年的文艺才能和艺术修养。6、“绿色满家园”环境保护服务项目项目内容：针对广大社区居民和社区青少年，组织志愿者定期在社区开展植绿护绿、卫生打扫、绿地认养、环保宣传、节能节水等活动，倡导绿色生态环保理念，营造生态文明的社区环境，引导社区居民和青少年形成主动保护生态环境，践行文明生活生产方式的良好行为习惯。7、“我运动我健康”体育健身服务项目项目内容：针对广大社区居民和社区青少年，组织有一定体育技能和知识的志愿者，通过定期开展健身知识讲座、举办体育技能培训班、组织体育竞赛等方式，引导社区居民和青少年形成良好的体育健身习惯，掌握更多的体育健身知识和技能，不断增强群众的身体素质。

8、“诚爱人生路”社区矫正服务项目

项目内容：针对18岁以下社区矫正对象、网瘾青少年等特殊群体，通过志愿者“一助一”、“多助一”长期结对的服务方式，为其提供心理、学习辅导，帮助其纠正不良的生活、学习习惯，形成正确的人生态度。

9、“健康直通车”医疗卫生服务项目

项目内容：针对广大社区居民，组织具有一定医疗诊治能力的志愿者，定期开展义诊、咨询、中医理疗、知识讲座等活动，引导社区居民形成正确的医疗卫生观念，养成良好的文明卫生习惯，增强疾病预防和控制能力。

10、“自护保平安”消防知识普及服务项目

项目内容：针对广大社区居民，组织具有一定消防知识的志愿者，定期开展家用灭火器使用、火灾扑救、火场逃生演习、消防知识讲座等活动，普及家庭防火常识，让广大市民掌握遇到紧急情况时，如何使用最安全方式进行逃生等自救知识，增强社区居民灭火、逃生、自救的能力。

11、“便民零距离”家政服务项目

项目内容：针对广大社区居民生活需求，组织有一定技能的志愿者，定期在社区服务站开展小家电维修、理发、灶具维修等各类便民家政志愿服务活动。通过活动扩大志愿服务的影响，融洽社区居民关系，营造和谐氛围。

12、“科技在身边”科普宣传服务项目

项目内容：针对广大社区居民，组织具有一定科学技能的志愿者，通过“一助一”、“多助一”、站点服务等多种方式，定期开展发放科技宣传资料、科普知识讲座、科学技能培训等各种活动，提高科学技术的普及率，帮助广大社区居民了解新知识和新技能。

四、实施步骤

1、计划启动阶段（2015年3月5日前）

（1）团区委与驻区各团组织沟通协调，并对社区志愿服务开展情况进行调研，全面掌握志愿服务现状和需求信息。各街道确定建设志愿服务站社区，全面掌握社区情况，明确社区志愿服务站站长。

（2）充分听取社区和居民的意见，围绕社区建设，根据注册志愿者实际，初步确定社区志愿服务站服务项目。各服务站在调查研究的基础上选择确定至少4项长期服务项目。

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