2016年乡镇计划生育半年考核动员会议

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篇一:2016年乡镇计划生育半年考核动员会议
2016计生工作会议主持词

2016计生工作会议主持词

计生工作会议主持词是小编为大家精心选集的。计生就是计划生育，小编给大家整理了这篇关于计划生育会议上的主持词范本，供大家参考。有需要帮助的朋友一起来看看。本文计生工作会议主持词由第一公文网网编辑整理，望大家喜欢。

计生工作会议主持词一：

同志们：

县委、县政府决定召开全县人口和计划生育动员大会，会议的主要任务是贯彻落实省、市人口和计划生育工作会议精神，总结2016年人口和计划生育工作，对今年的工作进行动员部署，进一步促进我县人口和计生工作再上新台阶。

参加今天大会的有县委书记xx同志，县委、县人大、县政府、县政协的分管领导，各乡镇书记、乡镇长、分管计生工作的副职、乡镇计生中心主任，县直单位、驻柳企业和部分民营企业负责人，受表彰的先进单位和先进个人工作者、模范个人共计300余人。 今天的会议共有五项议程。

现在进行第一项。请县人口和计划生育局局长xx同志宣读《2016年xx县春季计划生育优质服务活动实施方案》。

..................

下面，请县长助理xx同志作计划生育工作报告。

..................

下面，由我和xx同志分别与乡镇长代表和县直单位负责人代表签订责任书。因时间关系，其他乡镇和县直单位会后统一签订。

我和乡镇长代表签订责任书的顺序为：xx镇、xx乡、xx乡。xxx同志和县直单位负责人代表签订责任书的顺序为：公安局、教体局、城建局。

...

下面，请县委常委、宣传部部长xx同志宣读中共xx县委的表彰决定，并组织颁奖。 ..................

下面，请县委书记xx生同志作重要讲话，大家欢迎。

..................

同志们，今天会议的各项议程全部完成。

下面，我就如何贯彻好这次会议精神和张书记讲话精神讲三点意见：

一、切实加强领导，确保完成任务。会后，与会同志要及时把此次会议精神和张书记讲话精神传达下去，及早动手，抓好落实，各乡镇、各部门、各企业要充分认识到此项工作的重要性和紧迫性，切实把这项工作抓在手上，要按照《20XX年xx县春季计划生育优质服务活动方案》的要求，结合各自实际和今天会议的安排部署，尽快制定本乡镇、本部门、本企业的具体实施意见，明确目标任务、办法步骤和具体工作措施，确保按时保质保量完成任务。

二、加大宣传力度，形成舆论氛围。各乡镇、各部门会后要立即研究部署此项工作，要将各项任务细化、量化，做到责任到人，宣传到位，使计划生育的各项政策家喻户晓，逐步引导和改变人们的生育观念，营造良好的舆论氛围。

三、加大督查力度，形成督查合力。"两办"督查室和县计生局要联合对这次会议的贯彻情况、工作任务分解落实情况和工作进度情况逐项进行督查。县电视台要开辟专栏，及时公布各乡镇、各部门工作进展情况，县委、县政府将对工作行动迟缓、消极应付的单

位和负责人，严肃追究责任。

同志们，做好人口计划生育工作是一项长期而复杂的系统工程，事关我县经济社会发展的大局，意义深远、责任重大，我们一定要在县委、县政府的坚强领导下，坚持以科学发展观为统领，振奋精神、开拓创新，扎实开展好此项工作，努力开创我县人口计生工作新局面，为实现我县打造"三晋一流，全国百强"的宏伟目标作出应有的贡献！ 散会。

计生工作会议主持词二：

同志们：现在开始开会。今天的会议是县委、县政府决定召开的一次重要会议，会议的主要内容是通报今年度前五个月的人口与计划生育工作进展情况及薄弱环节的整改落实情况，安排部署下步工作重点，进一步统一思想，提高认识，理清思路，推动全县计划生育工作在新的一年里再上新台阶，请大家认真学习领会。出席这次会议的有县委书记杨德涛同志和县委常委、纪委书记张运良同志，参加会议的有各乡镇党委书记及其分管领导、县计生局领导班子成员以及革一乡各村党支部书记。今天的会议有四项议程。 一是南宫乡发言

二是革一乡发言

三是县委常委、纪委书记

张运良同志通报前5个月全县人口和计划生育工作执行情况四是县委书记杨德涛同志作重要讲话下面我们逐项进行会议进行第一项，宫乡发言会议进行第二项，革一乡发言会议进行第三项，县委常委、纪委书记张运良同志通报前5个月全县人口和计划生育工作执行情况会议进行第四项，县委书记杨德涛同志作重要讲话同志们，今天的会议各项议程已全部完成。

刚才，南宫乡发言，革一乡发言，县委常委、纪委书记张运良同志通报前5个月全县人口和计划生育工作执行情况，县委书记杨德涛同志作重要讲话，尤其是杨德涛书记的讲话，讲得非常具体，很有指导性和执行力，大家要把握会议的精神实质，充分认识我县计划生育工作面临的严峻形势，增强抓好计划生育工作的责任感和紧迫感，真正从思想上重视起来、意识上清醒起来、精神上振作起来、工作上扎实起来，坚决杜绝计划生充工作出现滑坡和人口出生的反弹现象，稳定低生育水平。各乡镇回去后要尽快召开班子会议研究制定具体措施，抓好任务分解，安排好具体时段的工作，切实把本乡镇的计生各项工作进一步开展起来，对下一步的工作提出了明确而具体的要求，努力全面完成今年的目标任务。

同志们，做好计划生育工作是我们义不容辞的责任。我相信，经过全县上下齐心协力，真抓实干，20XX年的计生工作一定会有新的飞跃，一定会再上一个新台阶！散会 以上这篇计生工作会议主持词为您介绍到这里，希望它对您有帮助。如果您喜欢这篇文章，请分享给您的好友。关于更多会议主持尽在：晚会主持

篇二:2016年乡镇计划生育半年考核动员会议
2016年社区计生工作总结

2016北斗新月社区年度上半年计划生育工作总结 北斗新月社区2016年度上半年计划生育工作总结 为了切实加强社区人口与计划生育工作，加强新时期人口与计划生育管理工作目标，进

一步落实“三为主”“四进家”工作方针，结合我社区的计生工作发展情况，以人为本、依托

社区，真正体现群众的人口与计划生育主人翁地位，依法管理以“三为主”和“四进家”工

作方针政策，全面推行以避孕节育措施知情选择和生殖健康为中心的优质服，北斗新月社区

在2016年上半年计划生育工作总结如下：

一、计划生育开展经常性工作 认真负责开展执行上级计划生育的各种规章制度，利用社区的宣传栏、宣传单、 标语、

计划生育知识培训等多种形式开展宣传优生优育，按时给育龄妇女发放避孕药具和上报避孕

药具使用报表，育龄妇女基础信息表，流动人口计划生育信息表等，建立建全药具名明细帐，

服务到家，发放避孕药具到人，能够做好流动人口育龄妇女的清查工作，每月按时参加计生

例会，对上级布置的工作能认真学习领会顺利完成。

二、计划生育开展宣传及活动工作

1、认真开展创建“婚育新风进万家”活动中，向社区居民发放宣传单，邀请医疗站的医

生来社区给居民讲授健康保健知识。

2、在人口与计划生育法宣传月中，认真学习《条列》《人口法》的法律知识并积极参加

有奖知识问卷答题活动。

3、开展为社区老年人服务活动，邀请保健站的医务人员对辖区老人进行老年常见病“高【2016年乡镇计划生育半年考核动员会议】

血压、糖尿病、脑血栓、心脏病”等的预防知识讲座，并为老人测量血压。社区工作人员积

极配合提供场所，对社区居民进行为期一个月的“高电位负离子”“电位疗法”免费理疗活动，

深受居民的欢迎。

4、在社区做好计划生育流动人口清查工作，通过清查掌握了流动人口婚育证明和节育措

施情况，并提供或督促他们做好避孕节育工作

5、积极参与各种岗位大练兵，大比武，熟练掌握计划生育人口政策及各种避孕药具的使

用方法，利用现行政策为育龄群众提供基本政策咨询和法律维权服务。掌握流动人口信息交

换平台的操作，做好“三种人”的信息反馈工作

三、避孕节育技术服务工作

1、在开展小区育龄避孕节育服务工作中，做好42天产后回访。避孕药具管理规范，服

务周到

2、开展规范《独生子女光荣证》和《计划生育光荣证》的管理工作，摸清辖区纯居民独

生子的情况，对《独生子光荣证》和《计划生育光荣证》进行登记造册，及时上报计划生育

办公室，做到准确无误

四、积极开展协会工作 在上半年计划生育协会工作中，建立健全计生协会领导小组以及与计生相关的各类规章

制度，制定计划，安排开展协会的各项工作。篇二：2015年社区工作总结及2016年工作计

划

2015年社区工作总结及2016年工作计划 2015年，闸东社区居委会在农园党工委的正确领导和大力支持下，在社区两委班子和广

大干群的共同努力下，积极进取，务实工作，稳步实施年初制定的各项工作计划，使我居的

各项事业得到了健康发展；现将我居2015年以来的工作完成情况以及2015年工作计划汇报

如下： 2015年的工作开展情况：

一、以创建国家卫生城为契机，全力做好环境卫生综合整治工作

按照国家级卫生城的要求，为了使广大居民长期有一个安逸、舒适、整洁的生产、生活

环境。为此，我居专门成立环境卫生综合整治领导小组，明确了相关人员的职责，将目标任

务进行细化分解，居委会工作人员包保、定组，强化责任，加强考核制度。同时，我们利用

大量的靠牌、横幅、宣传栏、宣传车、led电子显示屏等多种形式进行全面宣传，使创建国

家卫生城工作人人皆知、家喻户晓。 为了使环境卫生整治工作能得到长效管理，我居在2015年新添封闭式垃圾桶100多个；

新建封闭式垃圾房4个；新配垃圾清运车6辆；在各组新配备专职保洁员10名负责各组的长

效保洁2015年全居共投入近70余万元，用于环境卫生综合整治和社会公益事业，切底改变

了我居的“脏、乱、差”现象。 结合“五城同创”工作，我居在：“夏、秋”两季秸秆禁烧工作中共安排36名巡防队员

以及六辆秸秆禁烧宣传车，对辖区内进行24小时不间断巡查，确保夏收、秋收期间“不着一

把火、不冒一处烟、不污一条河”的整体目标，为社区居民创造了整洁、优美的环境。

二、信访稳定工作 信访稳定工作一直以来是我居工作的重中之重。大家都知道没有一个和谐稳定的生活环

境，无论做任何事情都是一纸空谈，更不要谈发展。为此，我居成立了党总支书记王寿亮同

志为组长，居、支两委其他同志、农园新村党支部工作人员为成员的信访工作领导小组，同

时各片组长、党小组长担任信访信息员，使我居信访稳定工作信息网络全覆盖。我们每周开

一次信访工作会议，信访信息员及时汇报一周工作情况，便于对梳理和发现的各种不稳定因

素及时化解、及时处理、及时上报，把不稳定因素化解在萌芽状态，确保了地方稳定。 为了给百姓一个明白，还干部一个清白。我居对社区、小区的“党务、政务、财务”采

取“一月一公开、一季度一公开”形式，让我居“党务、政务、财务”公开化、透明化，让

大家明白，使干部自觉接受群众监督。通过“党的群众路线教育实践活动”工作的开展，让

我们了解了居民家庭的实际困难、疾苦和需求，更好的为群众做好事、做实事，为居民解决

困难、真正的做到和谐发展的工作目标。

三、重点工程服务工作 今年，我们把重点工程服务列入了社区工作的重要议程，为此，我居认真做好拆迁、征

地以 及土地流转等方面的工作。目前，我居处于农园开发建设的前沿阵地，重点工程建设项

目有农园新村农贸市场建设、武器装备库项目、金沙江路扩建、西入口道路铺设、农园新村

小区三期工程建设等。在一组武器装备库征地项目时，根据《江苏省征地补偿和被征地农民

社会保障办法》93号令规定，被征地农民的安置补偿采取刚性入保，开始的时候，群众不认

可，工作进展很慢。居民普遍反映征地价格低和存在挑肥拣瘦问题，他们无法接受，对此，

我居采取分片包干、挨家挨户宣传、做了大量的工作，向他们耐心说服，解释政策，做他们

的思想工作，群众从不理解到接受，目前征地款项已全部发放到群众手中。对于我居境内开

发的项目推进，不管有多难，我居两委班子成员从没有丝毫的畏难情绪，对于其他各个项目

遇到的问题，我们及时向农园党工委领导汇报，争取早发现、早上报、早处理，及时有效地

把存在问题及矛盾化解在萌芽状态，确保各项工程顺利开展。

四、计划生育工作 目前，随着我居征地、拆迁、社会事业的建设、发展步伐的不断加快，育龄人员日渐频

繁，人户分离人员增多使计划生育工作难度加大，部分重点人员散居在外或长期外出打工，

有可能将被漏管，成为违法生育的隐患。我居在排查期间，认真核对现有户籍在册育龄人口，

对情况不明的对象进行电话或上门核实。对计生重点怀疑对象派专人分工监管，并积极配合

镇计生办做好超生对象的思想工作，按计划生育政策对超生对象社会抚养费征收到位，在农

园计生办的具体指导下，较好地完成了上级下达的各项工作任务。我居计生积极宣传计划生

育的各项方针政策，动员和组织居民群众进行自我教育、自我管理、自自觉实行计划生育，

协作搞好每一次计划生育妇检工作。目前，我居共有育龄妇女450人，参检率达98%以上，

节育完成率达98%以上。

五、党建工作 我居党总支认真扎实地抓好基层党组织建设。利用党支部大会和民主生活会形式，对我

居党员干部进行“反腐倡廉”教育，使广大党员干部时刻做到自觉、自省、自警、自励，自

觉抵制拜金主义、个人主义和享乐主义，严于律己、乐于助人。遵守党纪党规严格按照法律

办事，自觉接受组织和人民群众的监督，认真遵守廉政纪律，使党员干部队伍保持良好的社

会形象和健康向上的精神风貌，在工作中坚决杜绝“吃、拿、卡、要”的腐败现象，永葆共

产党员的青春，切合实际地为基层和群众更好的服务。

六、存在问题

1、两委班子成员，有待于加强团结，只有团结才能出凝聚力和战斗力。

2、党员干部有待于对相关的法律、法规、政策和自身业务知识的学习，努力提高自身的

整体素质，才能更好地服务于民。

3、及时走访居民、贴近群众，更好地为民办好事办实事做的还不够，同时还应该挖掘我

居的有限资源，切实增加集体经济收入。

4、对于农园新村小区党支部整体工作抓得还不够好，还未成立业主委员会和业主议事会。 2015年工作计划

一、以宿迁市“五城同创”工作为契机，进一步完善和加大环境卫生综合整治长效管理

机制，加大对农园新村小区的管理和投入力度，确保整体工作顺利完成。

二、进一步加大信访稳定工作力度，充分社会稳定工作的重要性和紧迫性，真正的把信

访稳定工作落实到实处，认真做好不稳定因素排查和社会矛盾纠纷排查和调处工作，进一步

加强社会治安综合治理和平安建设工作整体推进

三、加大对计划生育工作宣传，杜绝计划外生育现象，关心和爱护妇女儿童，积极做好

育龄妇女“三查一治”工作，继续做好育龄妇女季度妇检工作，确保参检率和节育率，加大

对社会抚养会的征收工作，确保完成上级下达的各项工作任务。

四、更好地做好社区服务工作，结合“党的群众路线教育实践活动”的整体工作要求，

严格执行“党务、政务、财务”三公开制度，真正地做到让居民参与议事、让居民参与社区

管理把任何事情做到“公开、公平、公正”，使广大居组干部更好地了解群众，为群众解决困

难，为他们“做好事、做实事”。

五、认真扎实抓好基层党组织建设，为党组织输入年轻新的生命。筑牢腐败和道德底线，

使广大党员干部能真正的全心全意为人民服务。坚持从严治党方针，加强对党员干部的管理，

坚持“三会一课”制度。

六、继续做好农园各项重点工程帮办服务工作。

七、做好农园党工委交办的其他各项工作。 22015年社区居委会工作总结及2016计划 2015年以来，社区在区委、区政府的正确领导下，在区直各部门的大力支持下，社区上

下广大党员干部群众，坚持“服务塑形、和谐共建”的工作理念，强力推进各项工作，较好

地完成了2015年各项工作指标，为社区经济和社会发展奠定了坚实的基础。

一、党建党群工作

1、学教活动情况。抓住三个环节六项重点，教育实践活动扎实推进。

（1）精心策划动员，组织推进落实 区委群众路线教育实践活动动员大会召开后，社区迅速召开党工委会，传达学习上级精

神，研究制定工作方案，成立了由主要领导任组长的教育实践活动领导小组，统筹协调社区

的教育实践活动。领导小组下设办公室，负责日常组织工作。2月19日，金域社区召开动员

大会，社区张洪连书记作了动员报告，对社区教育实践活动作出部署和安排。区委第二督导

组副组长、区人大副主任郭泽斌到会并作重要讲话。督导组成员出席。

（2）创新活动载体，深入开展学习 社区党工委根据上级要求和实际情况，在学习教育、听取意见环节精心组织了党员干部

学习。采取了集中学习和自学相结合的方式。

（3）深入职工群众，虚心听取意见 坚持开门搞活动、虚心听取职工群众意见是本次教育实践活动的重要一环。社区组织召

开了3个不同层面座谈会，分别听取了社区工作人员代表、党代表、人大代表、群众代表的

意见。社区班子成员还与分管部门负责人和社区工作人员面对面交流，直接听取对自己在“四

风”方面的意见。本次听取意见活动累计听取50多人次的意见，收集各类意见建议16条，

经过汇总整理，进一步归纳为4部分、10条意见。

（4）切实查摆问题，主动分析不足 为做好查摆问题，开展批评环节工作，7月初，社区党工委在第一环节听取群众意见基

础上，主动查找社区领导班子自身存在的“四风”问题，同时对各科室存在的“四风”问题

提出意见。

（5）深入对照检查，开好民主生活会 在区委第二督导组的悉心指导下，班子及个人的对照检查材料均进行了6次以上的修改

完善，并报送区委第二督导组、区委党的实践活动办公室审核通过。 8月7日，社区领导班

子全体成员按照区委活动办公室和第二督导组的要求，利用一天的时间召开了专题民主生活

会。区联系点领导区委常委、区人武部长翟仁飞同志到会并作重要讲话。区委第二督导组成

员、区人社局副局长李唐同志到会指导。

（6）狠抓整改落实，促进建章立制 切实做好整改落实、建立长效机制，是教育实践活动取得实效的核心和落脚点。针对前

两个环节集中查摆出来的具体问题、职工群众反映强烈的突出问题，以及“回头看”进一步

查漏补缺提出的个别问题，社区领导班子进行了认真细致地研究，逐项分析确定整改的努力

方向和重点任务，制定了金域社区群众路线教育实践活动整改方案、金域社区党的群众路线

专项整治方案。

2、基础工作。社区党工委在党建方面着重做好五个方面的工作：一是切实加强领导班子

建设，提高领导班子执政能力与驾驭全局工作能力；二是规范和完善党员管理制度，加强党

员教育工作；三是加强基层基础建设，充分发挥服务中心作用；四是抓好党费收缴管理和党

员统计工作，做好党员发展工作；五是组织党员参加组织活动，做好老党员、困难党员走访

慰问工作。

二、经济工作 今年以来，社区紧紧抓住金域名城、欧洲商城、白马市场等产业项目聚集在我社区的有

利时 机，紧抓机遇促发展。一是大力发展现代服务，努力培植新型商务中心。依托吴湾路区

位优势，以发展经济为主，积极配合市、区主抓了瑶海家具城、白马市场、欧洲商城等项目

的落成工作。二是巩固完善传统商业。做好白马市场、金域名城一条街综合利用，积极发展

特色街巷，大力促进金域名城步行街建设与规范，正确引导餐饮、夜市、网吧、专卖店、连

锁超市、洗车业、修理业等服务业健康发展。 2015年区委、区政府下达的招商引资目标任务为 2个亿，截止目前完成53%。固定资产

2015年任务目标1个亿截止目前实际完成50%。协税护税2015年440万，实际完成450万。

三、综治工作

1、矛盾纠纷排查调处化解工作。在各网格片建立10人以上的综治信息员队伍，坚持抓

早、抓小、抓苗头，及时收集、了解各类矛盾纠纷信息，排查治安隐患和不稳定因素。加强

以社区司法所和网格片调委会（人民调解庭）为主的人民调解队伍，以预防群体越级上访和【2016年乡镇计划生育半年考核动员会议】

恶性刑事案件为重点，强化基层人民调解工作，做到“小事不出网格片、大事不出社区、矛

盾不上交”，把问题解决在基层组织，把矛盾化解在萌芽状态。为了提高基层干部的矛盾调处

能力，今年，3月份社区举办了一期调解员业务培训班，共65人参加。全年辖区共调解民事

纠纷72起，调解72起，调解率达100%，成功率达98%。

2、对排查出的治安重点地区（白马生活购物广场），社区和派出所进行了联合整治，收

到了良好的效果。对白马生活购物广场治安重点地区，今年3月份社区与派出所共抽调10

名同志（社区6名、派出所2名、治安员2名）分白、夜两班对白马生活购物广场进行了集

中专项整治。在集中整治期间，抓获犯罪嫌疑人1人，制止打架斗殴16起，使白马生活购物

广场的治安秩序有了明显改观，也促进了辖区内长治久安。对突出的治安问题（非法传销）

集中整治排查，及时排查变相疑似传销窝点2家。8月10日至20日，社区打击非法传销工

作指挥部组织公安3人次、工商3人次、行政执法52人次、社区13人次、治安员及网格片

干部等55人次，对张公山公园、白马生活购物广场及金域名城新入户进行了集中清理，依法

传唤一般传销人员2人。

3、重点人员的排查。对排查出的13名重点人员都建立了包保责任制，落实了包保人员。

社区矫正对象21人，安置21人，安置率100%，落实了监管人员和责任人。特别是在重点敏

感时期建立了稳控机制，确保了不发生影响重大活动或社会稳定事件。

4、做好部分企业军转干部稳定。社区今年先后6次启动维稳工作预案，由于工作细致周

到，无一例军转干部去省、进京上访，目前社区共接收46名军转干部，逐人建立了档案，落

实了包保责任，并认真组织他们参加党的组织活动。

四、文明创建工作 从1月份开始金域社区积极开展“三线三边”整治工作及城市管理日常工作，工作理念

以团结为主线、以工作为细则、认真贯彻市区文明创建工作安排及部署。 自4月份以来，文明创建在社区是重中之重，由于基础比较薄弱，工作难度比较大，通

过社区及时调整思路、提标加压、增加投入、加大力度，在工作中克服困难、承受压力、寻

找办篇三：2016人口和计划生育个人工作总结 2016人口和计划生育个人工作总结 人口和计划生育个人工作总结 时间总是不经意地划过去，来不及回头看看自己做过什么。一年里的生活单调而充实，

每天骑车来上班，下班骑车回家，也并没有什么好说的。单位里尽管同事间年龄参差，相处

得也还是很好。 年终对自己的一年进行总结我都很无奈。进行总结，才发现自己不是今年干了多少事，

而是有多少事没干，没有多读书、没有学外语、没有做公益、没有去长跑、没有去下乡、没【2016年乡镇计划生育半年考核动员会议】

有出过省城„„想到这些，添了许多的恐慌--闲着并不可怕，可怕的是甘于闲着。 述起来，这一年大约有这么几件：

1、为《**未来人口发展战略研究》课题收集整理了基础数据；

2、完成了半年和全年人口和计划生育报表的汇总上报并通过网络向国家人口计生直报工

作；

3、参与组织实施了人口和计划生育专项调查和抽样调查的培训会、信息化工作表彰会、

综合改革座谈会组织会管工作；

4、联络各市区共同完成了公安部、民政部和国家人口计生委安排的排查在华滞留毗邻国

家妇女工作；

篇三:2016年乡镇计划生育半年考核动员会议
2016镇年度计生教卫线半年工作总结及下半年工作思路

上半年，我镇计生教卫工作按照年初确定的工作目标在镇党委政府和上级有关部门的正确领导下，始终坚持贯彻科学发展观、以人为本的工作方针，经过半年的努力，较好地完成了各项工作任务。现将有关工作作如下：

一、计划生育工作

上半年度，我镇计划生育工作全面贯彻落实中央《决定》精神，坚持稳定低生育水平、提高出生人口素质为目标，深化优质服务，完善村民自治，严格行政执法，加强宣传教育，使人口与计划生育工作继续保持稳定状态。据统计，1-6月份全镇共出生70人，计划生育率达97.1%，综合避孕率90.7%。

（一）加强宣传教育力度，基层基础进一步夯实

以镇村计生人口学校和计生服务室为阵地，利用集中培训和分散面授相结合，认真开展育龄人群培训，加大社会宣传力度，增强宣传教育氛围，促进婚育观念的转变。

1、深入开展育龄妇女培训和孕环情检查。年初上班伊始，办公室人员紧抓时间利用春节育龄妇女在家比较集中这个机会，深入21个行政村对育龄妇女进行孕环情检查和培训工作。6月5日晚上在**村人口学校举办“优生.优育.优教”知识培训，邀请县计生指导站副站长王巧月给**、东联等5个行政村的300多位育龄妇女详细讲解常见妇女病、围产期保健、如何更好地教育子女等内容，结合挂图和实例分析赢得了广大育龄妇女的强烈共鸣。

2、利用节日大力开展计生知识宣传。7月28日在**街上举行了“欢庆5.29喜迎奥运会”暨计生协会成立28周年纪念活动，对获得县“百村千户”工程示范协会的集体和计生协会会员示范户进行了表彰，并且发放生育关怀经费5000元，同时**村腰鼓队和由各村育龄妇女组成的百人广场健身操进行了表演。7月31日利用集市机会在街上摆设计生知识和政策咨询摊位，短短二个小时就面对面地给30余位育龄群众解难释惑，同时发放各类宣传资料180余份。利用农民信箱平台，不定期给育龄群众宣传计生新政策，使他们能够及时了解到《省条例》修改等内容。

3、积极探索青春期教育新模式。上半年共开设青春期培训班二期，在7月16日和6月4日由镇计生办许燕敏同志利用多媒体设备分别给**中学初二女生和**中心小学的全体毕业班学生上了青春期教育课，受到师生的一致好评。

通过这些活动，进一步加大了计生宣传力度，营造了良好的社会舆论环境，为转变群众婚育观念打下了坚实的基础。上半年，累计开展各类培训30余期，受宣传教育育龄群众1500多人次，发放各类宣传资料、宣传品2000余份，其中新婚、当年生育及落实九项手术对象宣传品入户率达100％。

（二）全面开展优质服务，技术服务水平和能力进一步提高

坚持以人为本，努力为育龄群众提供个性化、人性化服务，充分发挥镇计生服务站作用，加强管理，一切从群众满意出发，开展优质服务，把计划生育提高到新的水平。

首先利用计生信息网络做好服务管理，组织发动和日常服务相结合，建立了一人一卡生殖健康服务档案；其次规范随访制度，年初全办同志深入各村开展2016年第一次孕环情检查，及时开展产后、术后对象随访服务，随访率达90％以上；再次积极开展“三查一治”咨询与随访的基本生殖保健服务活动，6月6日邀请县指导站和人民医院有关专家免费给这5个行政村的276名育龄妇女进行了妇女病普查，检查项目包括妇科常规检查、白带检查、宫颈刮片检查、乳房检查、B超等，有112名育龄妇女还自费做了TCT筛查（宫颈癌早期筛查），同时将检查存入她们的健康本文由范文先生网收集整理,版权归原作者所有.本文由范文先生网收集整理,版权归原作者所有.

档案中。在这次妇女病普查中国共产党查出常见妇女病121例，对检查出的病例及时做好患者导医服务和跟踪随访服务，切实关注她们的身心健康；最后积极实行“三大工程”，以避孕节育、全程优质服务为重点，积极引导育龄群众知情选择，落实长效为主的避孕节育措施，积极开展免费优生检测服务，加大宣传力度，形成良好氛围，力争符合条件的育龄妇女人人享受免费优生检测。上半年共落实长效措施57例，长效措施落实率40.1％，知情选择率100％。

（三）加强依法行政力度，计划生育依法管理水平进一步提升

首先继续推行计划生育政务、村务公开，实行再生育审批公示制，严格按《人口与计划生育法》、《**省人口与计划生育条例》规定自行计划生育违法案件，想方设法提高当年违法生育案件查处时效性和案件办结率。上半年，发生违法生育案件2起，处理历年违法生育案件9起，应征社会抚养费209009元，已征收156009元，征收兑现率77.6％。在执法过程中没有出现行政侵权和违法行为。其次推行计生工作政务公开，简化手续，力争方便基层、方便群众，同时加强流动人口管理，落实行政村、企事业单位的工作责任，签订了目标管理责任状，进一步完善计划生育综合治理的工作机制，增强了齐抓共管人口与计划生育工作的合力。

（九）加强基层队伍建设，村民自我管理服务能力进一步提高

为深化计划生育村民自治，进一步健全完善村民自治各项制度，努力实行村计划生育民主决策、民主管理、民主监督，坚持一手抓示范，一手促平衡。在“5.29”纪念活动上，对示范村、示范户进行了表彰，进一步调动了会员参与计生工作的积极性，会员参与率达到85％。

为加强计生管理员队伍建设，充分发挥自然村计生联络员作用，落实工作责任，出台了计生专干岗位责任制考核办法。首先加强对村基础档案、报表、资料核对并进行抽查，把抽查结果纳入年度考核；其次加强计生管理员的业务培训，提高其业务能力；再次通过报酬落实，提高其工作积极性，7月份安排全镇计生专干到乌镇外出学习考察。

加强摸底，完善利益导向机制。上半年共有54人领取了独生子女父母光荣证，其中有8人自愿放弃生育二胎指标。为做到计生奖扶不漏一人，办公室人员深入各村实地走访，已将符合计划生育部分家庭奖励扶助政策的19人上报给县人口与计划生育局，其中有8人是属于独生子女伤残死亡家庭的。

二、教育工作

1、紧抓实事工程建设，完善办学条件

2016年度我镇将中心小学建设工程列为镇政府实事工程，上半年着力做好中心小学风雨操场筹建前期准备工作，6月底已完成了风雨操场立项申报工作，现正在着手准备有关招投标工作，努力争取在学生放暑假期间能够动工。进一步完善教育装备，针对学校课桌凳破旧问题，给中学和中心小学配足配套资金3万余元用于购买新课桌凳。

2、实施“三大”工程，加大教科调研力度，促进师资队伍建设

年初中小学均制定了科研计划，经常性邀请专家讲课指导，发挥“名师.安心.佳绩”三大工程，以科研促教改，教学质量明显提高。想方设法鼓励教师进行学历、师德双向进修，有效提高教师学历层次与业务水平。

3、齐抓共管，重视学校学生安全

进一步规范学生车接送管理，对接送驾驶员进行培训教育，并对接送情况进行不定期检查，确保学生车接送安全有序。为做好校园建筑的安全检查，消除校园建筑安全隐患，确保全镇师生的生命财产安全，成立了镇校园建筑安全检查领导小组，并安排人员对全镇范围内的学校建筑进行了一次安全检查，对存在隐患的落实整改措施。

三、公共卫生工本文由范文先生网收集整理,版权归原作者所有.本文由范文先生网收集整理,版权归原作者所有.

作

1、加强公共卫生服务建设

为进一步健全农村卫生服务网络，推进农村卫生服务站网点的建设，完成了下马岙、下峙后村卫生服务站的建设工作，并已正式投入使用，苏岙村卫生服务站建设已完工，即将投入使用，着重做好灵南分院图纸设计、立项申报工作。同时加强基层公共卫生联络员和农村卫生服务从业人员的培训，切实提高他们为广大群众健康服务的水平。

2、开展第二十个爱国卫生月活动

7月份制定了第二十个爱国为生月活动实施方案，提前安排，精心组织，督促各村结合“爱我家乡.美我家园”活动积极开展环境卫生大清理和除“九害”活动，使各村面貌焕然一新。

3、做好传染病防治工作

为加强对手足口病的防治，镇政府专门成立了手足口病防治工作领导小组，积极构建镇村两级联动网络，切实加强学生晨检和有关预防工作。7月20日召开全镇手足口病防控工作，对有关工作进行安排部署，同时要求各村公共卫生联络员对发现本村手足口病人员及时上报镇政府。上马岙幼儿园在一星期内发生了两例手足口病疑似病例，镇政府积极采取措施，勒令其停课二星期。通过这些努力，使我镇手足口病疫情得到了有效的控制。

4、做好镇域内农厨师培训、体检和农保体检工作

7月14－15日邀请西周卫生监督所工作人员对农厨师有关食源性疾病以及如何防控等内容进行了培训，并对12名农厨师进行了免费体检，对体检合格的人员发放了健康证。同时积极做好二年一次的农保群众免费健康体检工作，已对横埕、塘岸等14个行政村的1209人进行了体检。

5、做好“九一”期间食品安全工作

联合镇人大、西周工商所、西周卫生监督所对镇域内的中小学食堂、农村放心店、蛋糕经营店以及饭店进行了专项整治检查，对有问题的单位督促其在限期内进行整改。

下半年工作重点：

一、人口与计划生育工作

通过认真对照计划生育目标管理考核的具体内容，查漏补缺做好以下几方面重点工作，迎接省、市、县的考核检查。

1、继续夯实基层基础

进一步开展计划生育村民自治活动，创建村民自治示范村，推进计划生育村民自治有序的发展。加强计生协会建设，完善组织网络和阵地建设，抓好协会示范基地建设，组织和动员广大会员参与计划生育村民自治、优质服务等各种活动，增强协会的凝聚力，提升协会的知名度。

2、加强阵地建设，开展婚育新风进万家活动

积极创建婚育新风示范村，开展以“九期”教育为主的培训活动，进村入户发放宣传资料，广泛宣传计生政策法规知识，开展“婚育新风近万家”活动，大力倡导科学、文明、进步的婚育新风尚，并将其纳入全民普法教育和家庭美德教育之中。同时，加强村级宣传栏、宣传服务窗、人口学校与协会阵地建设。

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3、进一步深化优质服务

紧紧围绕实施“三大工程”和落实“三级随访”为主要内容，全面深入开展计划生育优质服务，开展一年二次查孕查环工程、实施免费优生检测，积极引导长效避孕措施的落实，努力提高长效率。

4、加强流动人口综合治理

实施流动人口综合治理部门联动机制，组织开展流动人口综合治理执法检查，有重点地加强对行政村、企事业单位管理人员的培训工作，提高做证率和持证率，切实做好流动人口管理工作，同时深入企业单位为外来育龄群众提供计生技术服务。

二、教育卫生工作

1、完成中心小学风雨操场招投标、工程建设和中学教师宿舍楼、学生宿舍楼、小学教学楼维修工程。

2、完成灵南分院标准化建设。

3、做好2016年度新型农村合作医疗保险收费工作，并完成参保群众健康体检工作。

4、按公共卫生考核细则要求，在上半年工作的基础上，组织完成无偿献血工作。

篇四:2016年乡镇计划生育半年考核动员会议
2015计划生育后进村整改方案

方案一：关于计划生育后进村整改方案

根据上级领导的检查通报，我村计划生育工作的当前形势非常严峻和紧迫，存在着一些比较突出的问题，为了解决好这些问题，全面提高我村人口与计划生育工作水平，确保20xx年计生工作各项指标都达到类别指标要求，特制定如下整改方案：

1、提高认识，加强领导。加强全体干部村民对开展计生工作的重要性和必要性的认识，要充分认识到，计生工作不只是主任和计生专干的事，也是作为村民的职责，只有统一思想，提高认识，找出差距，突破难点，才能齐心协力把人口与计生工作做好。

2、层层落实责任。一是实行村包组到人。并广泛宣传好计划生育法律法规，及时准确掌握各户的婚、孕、育、术等基本情况，负责动员和组织育龄夫妇落实避孕节育措施，做好孕中、产后和术后的随访工作，组织开展“五期”教育和“三查一服务”活动，依法征收社会抚养费。

3、转变工作作风，提高计生工作效能。从现在开始，计生服务所人员不安排参与村中的其他工作，集中人员专门从事计划生育经常性工作。

4、 加大宣传力度，创造良好的计划生育氛围。要以《计生法》、《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和《广西人口和计划生 育管理条例》为主要内容，利用广播、电视、人口学校、板报、宣传栏等方式方法，把《计生法》、《决定》和《广西人口和计划生育管理条例》宣传到每家每户， 使之家喻户晓，深入人心，狠抓落实，打牢基础，千方百计扭转我村计划生育落后的局面，抓好计生正反两个方面典型的宣传，为计生工作的深入开展创造一个良好 的社会舆论环境。

5、下大决心，采取有力措施，对早婚、早育、违法生育这一影响计生率提高的突出问题进行专项治理。通过积极宣传《婚姻 法》及非婚生育的危害性，动员青年人要按有关规定严格履行结婚手续及计划生育。对已造成事实婚姻的育龄夫妇进行动态监控，摸清底数，重点对初婚夫妇进行排 查、核实。

6、以妇检为龙头，提高孕检跟踪服务质量。严格认真执行妇检制度，定时、定点的安排妇检，对于个别有思想顾虑的妇检对象，要做好深入细致的思想动员工作，使她们自觉接受妇检。

方案二：魏县计划生育后进乡、村集中整治活动实施方案

为切实加大计划生育后进乡、村转化力度，全面提升我县人口和计划生育整体工作水平，根据全市统一安排部署，结合我县实际，制定如下方案：

一、指导思想

以中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》为指针，在人口计生领域贯彻落实科学发展观，周密部署，精心组织，强化措施，鼎力推进，大打后进转化攻坚战，确保后进乡、村得到根本性转变。

二、后进乡、村的确定

（一）后进乡的确定。①计划生育质量差，没有完成年度人口计划；②存在问题多，信访量大；③社会抚养费征管不规范，没有全部使用《专用票据》；④计划生育整体工作水平低，20xx年综合考核排位靠后。

（二）后进村的确定。①村级组织处于瘫痪、半瘫痪状态，村专干、育龄妇女小组长配备不到位；②无法开展季服务等经常性工作；③底数不清，漏管现象较多，出生瞒报、漏报、错报现象严重；④计划生育质量差，人口处于失控、半失控状态；⑤“四术”存量大，节育措施落实不到位；⑥不按规定征收社会抚养费，“放孕收费”现象比较严重；⑦信访问题比较突出。

三、转化标准

（一）后进乡转化标准。①年终综合考核排位摆脱后三名；②群众对计划生育工作满意度高；③没有越级上访；④配合县派社会抚养费征收中队依法征费，程序合法，全部使用《专用票据》；⑤乡、村计生队伍健全，待遇落实，作用发挥好；⑥高质量完成人口计划；⑦完成后进村转化任务。

（二）后进村转化标准。①“两委”班子健全，有战斗力；②配齐配强计生专干和育龄妇女小组长，待遇落实到位；③能够正常开展月访视、季服务和节育工作；④没有早私婚现象，没有漏管现象，没有胎次不清、性别不准现象，没有出生瞒报、漏报、错报现象；⑤符合政策生育率达到要求标准；⑥严格按规定征收社会抚养费；⑦没有越级上访。

四、集中整治活动步骤

整治活动共划分为三个阶段：

（一）宣传发动阶段（20xx年6月24日—20xx年6月30日）。县委、县政府召开高规格动员会，对全县计划生育后进乡、村集中整治活动进行安排部署。各乡镇和有关部门要采取层层召开动员会、发放明白纸、出动宣传车、刷写标语、喇叭广播等形式，加大计划生育后进转化宣传力度，形成浓厚的舆论氛围。

（二）制定整改方案阶段（20xx年7月1日—20xx年7月10日）。从县直部门和乡镇抽调得力干部，组建22个“抓后进、促转化”工作队，分包后进村帮助乡镇开展转化工作。工作队与

乡镇一起，对照上级要求，结合后进村实际，制定出切实可行、操作性强的集中整治工作方案。县人口计生局负责指导后进乡制定好整改方案。

（三）集中整治阶段（20xx年7月11日—20xx年9月20日）。重点抓好三个方面：一是进一步摸清各种底数。通过村干部交底、逐户登记、核对户籍、走访四邻等形式，彻底摸清新婚、出生、节育等各种底数。二是力促各项工作走上正常。扎实开展季普查、免费服务、出生缺陷预防、社会抚养费征收等项工作。三是整顿好乡、村领导班子和计生队伍。从提高“两委”班子的整体素质与加强计生专业队伍自身建设两个方面入手，提高村级组织的战斗力，配齐配强乡、村计生队伍。

五、检查验收

后进村转化工作要求于20xx年9月30日前全部完成。对后进村转化的验收采取销号制，验收合格一个销号一个。其具体程序为：首先，由驻村工作队书面向所在乡镇提出验收申请，乡镇组织人员对照转化标准认真验收；其次，乡镇验收合格，报县验收；第三，县验收合格，报市验收。市验收合格的，即视完成了该村的转化任务。

按照时间服从质量的原则，各驻村工作队根据转化工作完成情况可随时提出验收申请。但经县第一次验收不合格的，责令推倒重来，限期纠正，并给予全县通报批评。经县第二次验收仍不合格的，取消派驻工作队单位和该乡镇年终计划生育评先资格。市验收不合格或在省、市检查解剖中出了问题的，给予派驻工作队单位和该乡镇“一票否决”，驻村工作队员不得提拔重用，并视情况给予党政纪处分。

六、保障措施

（一）加强组织领导。县成立“计划生育后进乡、村集中整治活动领导小组”，组长、副组长由县委、县政府主管领导担任，派驻工作队的县直单位一把手和各乡镇党委书记为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由县人口计生局局长祁彦林同志担任，办公地点设在县人口计生局，具体负责集中整治活动事务性工作。各乡镇也要成立相应组织，党委、政府主要领导亲自挂帅，切实加强对后进转化工作的领导。

（二）明确包村责任。后进村转化工作乡镇党委、政府是主体，党委书记是第一责任人，并任驻村工作队队长。计生办主任负直接责任。具体驻村人员由两个小组组成：乡镇组由包村副乡级以上干部任组长，行政、计生包村干部为组员，组长兼任驻村工作队常务副队长；县直组由单位主管计生工作的副职任组长，两名副科级后备干部为组员，组长兼任驻村工作队指导员。工作队于20xx年7月1日前必须全部进驻到村，脱离原单位工作，吃住在村开展集中整治活动。县未验收合格的，不准私自撤点。

（三）强化督导调度。县委、县政府两个督查室要将计划生育后进转化工作纳入重大督查事项，重点督查工作队在岗情况和驻村纪律。督导结果及时向主要领导汇报，及时编发督查通报。

县集中整治活动办公室重点督导整治工作进展情况，并适时建议召开调度会。包乡镇县级领导要关注后进转化工作，加强对集中整治活动的检查指导。

（四）严格兑现奖惩。集中整治活动结束后，县要召开总结表彰会。根据工作成效、工作态度、转化质量和工作量大小，表彰一批先进集体和先进个人。对工作不力、分包村无明显转化、甚至出现重大失误的，要通报批评，追究责任。对工作不配合、弄虚作假、故意隐瞒实情的村干部要严肃处理。

方案三：20xx年计划生育工作后进村整治帮促转化方案

为全面提升我镇人口和计划生育基层基础工作水平，促进全镇人口和计划生育工作平衡发展，决定对计划生育后进村、镇驻地村进行集中整治帮促。为确保整治帮促转化效果，特制定本方案。

一、帮促范围

计划生育工作后进村。20xx年以来连续多年出现违法生育或近年来计划生育工作问题比较严重的万庄村、管家庄村、纯厚村、三阳三村、三阳四村、李白壤村、高白壤村、保太村、鲁埠村、公家庄村、西埠阴村确定为计划生育后进村进行整治。

二、总体要求

以 科学发展观为指导，全面贯彻中央《决定》和省、市、县《实施意见》，紧紧围绕稳定低生育水平和统筹解决人口问题这一中心，坚持“党政牵头、多方联手、齐抓 共管、标本兼治”的原则，落实帮促工作“六定责任制”，以建没社会主义新农村为契机，通过强化班子建设，健全网络队伍，完善制度规范，落实工作责任，实施 政策引导，夯实乡村基础，严格控制违法生育，彻底扭转计划生育后进村、镇驻地村人口计生工作被动落后的局面，后进村整治转化率达到100％，促进全镇人口 和计划生育工作均衡健康发展。

三、帮促方法

镇成立由班子领导组成的计划生育后进村整治领导小组，全面负责计划生育后进村的整治转化工作；由镇直有关部门负责人为计划生育后进村帮促责任人，分工帮促；镇计生办业务人员靠上搞好业务指导；镇人口与计划生育后进整治领导小组对11个村实施重点跟踪调度帮促。

四、后进转化标准

(一)班子得到加强。村两委班子健全，支部书记对计划生育工作高度重视，亲自抓、负总责，熟悉本村计划生育情况，对两委成员、计生人员的分工明确、责任措施落实到位、督促检查到位、及时解决工作中的困难和问题。

(二)计生网络健全。选好配强计生主任，健全计划生育协会组织和计划生育小组，有关人员职责明确，熟悉计划生育基础知识和政策法规，计生队伍整体素质全面提高，能够适应新时期人口和计划生育工作的需要。

(三)服务阵地标准。按照计划生育基层基础规范化建设要求建好村级宣传服务阵地，对综合性文化大院、人口学校、查访服务室、婚育文化一条街、宣传栏、阅报栏、公开栏等进行完善和规范，服务阵地能够满足计划生育宣传服务工作的需要。

(四)工作制度健全。建立健全以支部书记亲自抓、负总责为核心的计划生育工作责任制和以月访季查为重点的村级计划生育管理服务制度，积极推行以合同化管理为重点的计划生育村民自治。落实村级例会、定期排查、分工负责、日清月结、调度检查、责任追究和奖励惩处制度。

(五)管理服务规范。全面落实《平邑县村级人口和计划生育管理服务工作规范》，积极主动开展村级管理服务工作，经常性工作得到落实，达到村级管理服务工作规范的要求。

(六) 工作成效显著。计划生育底子清楚，已婚育龄妇女进站查体率、节育措施落实率、09年以前违法生育(违法收养)社会抚养费征收到位率、流动人口建档管理率、 20xx年度合法生育率均达到百分之百；已婚育龄妇女户口迁移、协议离婚整治落实到位，已婚育龄妇女、流动人口、特殊人群和未婚青年管理服务到位；无漏管 已婚育龄妇女、无违法生育、违法收养和违法私自终止妊娠，全面完成人口责任目标。镇驻地村计划生育工作薄弱环节得到整治，违法生育得到有效控制，“灯下 黑”问题得到有效治理，工作水平明显提高，各项指标不低于全镇平均水平。

五、工作措施

(一)切实加强对后进整治转化工作 的领导。全镇计划生育后进村整治转化工作由镇党委、政府统一领导，镇计划生育后进村整治转化工作领导小组具体组织实施。各有关单位、工作区、村要把后进 整治转化工作列入重要议事日程，纳入人口责任目标考核和重大事项督查范围，镇计划生育后进村整治转化领导小组建立后进整治转化工作档案，定期调度后进整治 转化进展情况，及时研究解决后进整治转化工作中遇到的实际困难和问题，确保领导到位、责任到位、措施到位、投入到位。各帮促部门要按“六定责任制”要求落 实帮促责任，立足部门实际，发挥部门优势，把后进整治转化与社会主义新农村建没、基层党组织建设、精神文明建设、扶贫开发等工作紧密结合，给予帮促村资金 和设施方面的扶持，督促指导抓好后进村整治转化工作。部门帮促工作开展情况纳入计划生育年度考核，严格兑现奖惩，确保帮促工作扎实有效。

(二)切实落实后进整治转化责任。镇直部门负责人是后进整治转化工作的第一责任人，要切实负起责任，突出抓好后进村的整治转化工作。对全镇11个后进村，按照问题严重程度划分三类，分类施治，确保后进整治转化效果。

1、对计划生育工作问题特别严重的万庄村、管家庄村，列入全年重点跟踪监控，年度内整治效果不明显的，对村实行重点管理，村四职责任入一律撤职，符合退休条件的取消退休资格，五年内不得作为村两委候选人和各级党代表、人大代表、政协委员和先模人物推荐人选。

2、对镇驻地计划生育工作问题比较严重的保太村，列入全年跟踪监控，年度内整治效果不明显的，对村实行重点管理，村四职责任人予以免职，三年内不得作为村两委候选人和各级党代表、人大代表、政协委员和先模人物推荐人选。

3、 对计划生育工作问题严重的纯厚村、三阳三村、三阳四村、李白壤村、高白壤村、西埠阴村、公家庄村、鲁埠村，列入全年跟踪监控，年度内整治效果不明显的，对 村实行重点管理，村四职责任人予以免职，两年内不得作为村两委候选人和各级党代表、人大代表、政协委员和先模人物推荐人选，问题特别严重的按一类情况处 理。

(三)切实加强基层队伍网络建设。各单位、工作区要对计划生育后进村、镇驻地村班子队伍等情况进行全面调查摸底，切实抓好计划生育 后进村和镇驻地村两委班子建设，由组织部门牵头，切实搞好基层组织建设工作，特别要选配好村支部书记，改变后进村班子软弱涣散的状况。

篇五:2016年乡镇计划生育半年考核动员会议
2015副县委在全县人口与计划生育会议上的讲话(年12月)

第一 在全县人口与计划生育会议上的讲话

县政府副县长

（2016年12月12日） 同志们：

这次会议的主要任务是：认真回顾总结2016年度工作成绩，安排部署2016年度人口与计划生育工作，进一步统一思想，动员全县广大干部群众按照“控制、提高、转移”的原则，紧紧围绕创建“基本无多孩县”目标，巩固创建成果，实现从“控制人口”到“稳定低生育水平”的转变，全面提升我县人口与计划生育工作的水平。下面，我讲两点意见。

一、求真务实，开拓进取，2016年度全县人口和计划生育工作取得显著成绩

2016年10月以来，全县以创建无多孩和基本无多孩生育乡村为重点，综合治理人口问题，认真落实责任制，严格执行“一票否决”、“黄牌警告”，育龄妇女包管等制度，坚决落实“一放二扎”和“十一条一律结扎”及补充规定，切实控制计划外生育，认真落实“奖优免补”政策，加强农业人口独生子女办证、流动人口计划生育管理等工作，强化督查，狠抓重点、难点区域整治，全县各项指标任务超额完成。截止2016年9月25日，全县人口出生3817人，其中计划内出生3015人，计划生育率77.8%，高出市下指标任务2.89个百分点；计划外出生856人，其中多孩出生256人（外出流动人口生育多孩48人），计划外多孩率为6.61%，比市下达的控制指标低了2.39个百分点。全县完成五术8472例，其中结扎4505例，占市下达任务的137%；二扎3404例，占市下达任务的170%；放环3622例，其中一放3603例，占市下达任务的120.1%，施行补救措施345例。一放二扎应术尽术率95.03%。全县农业人口独生子女办证625户，全部录入省网，占市下达任务的104.17%。征收社会扶养费397.405万元，占市下达任务的220.18%。创建了两河、小草坝2个基本无多孩乡，21个基本无多孩生育村。

全县2016年度人口与计划生育取得了历史性的突破，为实现“十一五”人口与计划生育目标开了一个好头，奠定了坚实基础，呈现出以下特点：

（一）责任落实到位，确保了各项工作措施落到实处。一是全县高度重视，各级领导切实履行第一责任人的责任。县政府始终把控制人口增长，提高人口素质，转移农村人口列为一项重要战略任务，纳入经济社会发展的重要议事日程，真正与经济发展综合决策、同步规划、一道落实，做到早计划、早安排、早检查。全市“三级干部”会议召开之前，县政府对各乡镇下达月目标任务，保障计生工作与撤乡并镇机构改革两不误。继全市计生“三级干部”会后，1月22日，我县召开人口与计划生育“三级干部”会议，全面安排部署了“十一五”期间和2016年度人口与计生工作。县委冯书记和江代县长高度重视人口与计划生育工作，无论计生专题，还是安全、防灾减灾、政府全体会议、扶贫开发等会，都专门就抓好人口与计生工作作出重要指示，提出要求。其他县级领导也坚持把人口与计划生育工作讲到哪里抓到哪里。全县认真落实一把手亲自抓，负总责，分管领导全力抓，领导组成员单位配合抓的人口与计生工作机制。始终把计生工作纳入政绩考核的内容，层层落实责任，分片包干，责任到人、措施到户，做到乡村有人管，村社有人问。年初县政府与各乡镇、县直有关部门，各乡镇与村（居）委层层签定目标责任状，分解人口控制指标任务，确保了计划生育工作目标任务明确，措施要求具体，处处得到落实。同时强化督促检查。主要是由县委办、县政府办牵头，县计生领导组成员单位参与，在季度抽查和乡镇自查的基础上，专项督查计生工作情况，及时召开会议，整改问题。严格落实责任追究制，全县处罚乡村干部79名，其中科级领导6人，处责任金36318元；解聘村级计生宣传员3名，村干部辞职1名，作书面检查的包片乡村干部14名。二是继续执行“一票否决”等制度，对工作不力的乡村给予“一票否决”和“黄牌警告”，严肃追究了责任人责任，保证了全县人口与计生工作的健康发展。

（二）宣传教育到位，群众自觉执行计生政策的良好氛围基本形成。全县加大了宣传教育力度，切实转变群众婚育观念。一是以婚育新风进万家为主题，把政策法规及科普知识送进千家万户，拓展和深化了婚育新风进万家等宣传活动。二是由宣传部牵头，老干、文体、计生等部门编排计生文艺节目，深入乡村开展“三下乡”宣传活动。县委党校开设计划生育专题讲座，不断提高乡村干部的思想认识，增强贯彻落实计生政策的自觉性。三是以“计生协会日”、“世界人口日”等节日为载体，以“关爱女孩”、优生优育等为主题开展宣传活动；6月中旬，在全县“煤炭工业杯”篮球运动会现场，县有关部门组织开展了文艺表演等计生宣传活动。四是深入开展“奖优免补”等法律法规、政策及科普知识“宣传月”活动。充分采取板报、召开群众大会、印发告育龄妇女家庭书，制作录音和光碟循环播放等形式宣传，营造了人口与计划生育浓厚氛围。

（三）排查摸底到位，为建立和完善统计台帐打牢基础。一是各乡村采取多种措施，进村入户开展调查，一家一户地核实、清理、完善统计台帐，做到家底清，情况明，基本保证了帐实、帐帐相符，坚决堵死作假源头。二是深入开展抽查活动。县、乡镇组织开展了3次计生抽查活动，及时整改了台帐建设中的存在问题。同时严格按照规定，严厉处罚虚报、瞒报、弄虚作假的责任领导和人员，净化了计生环境。抽查结果显示：全县计生台帐基本完善，帐实误差率控制在5%以内。

（四）工作方法到位，保障各项措施落实。全县按照“采取超常规措施抓紧抓好人口与计划生育工作”要求，一是严格执行政策。全县严格按我县《关于国家公职人员违反人口与计划生育政策法规查处程序的规定（暂行）》要求，建立完善长效查处机制，由纪委、计生等部门牵头派出专案组，严厉查处小发路煤矿等干部职工违法生育案件，并按政策规定，责令责任单位在公示的基础上进行亲子鉴定6件。各乡镇各部门坚定不移地执行“十一条一律结扎”及补充规定，凡符合做结扎的对象，坚决落实绝育措施，做到应术尽术，特别是针对乡（镇）、村、组计生工作的薄弱环节，制定工作计划，实施重点管理和帮扶，突破计划生育的一些盲点、难点和堡垒。同时，抓住控制计划外生育这一关键环节，狠抓“一放二扎”节育措施落实，有效提高了长效节育率。在春节前后，全县干部职工充分抓住民工返乡的大好时机，克难攻坚，走村串户，迅速掀起计生工作高潮，及时落实好新增生育一孩、二孩夫妇的节育措施，防止了新欠帐的形成。并进一步摸清外流人口的底数，完善了统计台帐。仅春节期间，长期外流人口家庭主动申请办理《独生子女父母光荣证》11户，施行结扎268例，其中二扎171例，一放31例，施行补救措施23例，共清理长期外流人口12112人，建流动人口信息台帐5716人。二是按照建设法制政府的要求，加大了“一法三规”、《行政许可法》等执法培训，增强了基层干部依法行政能力和法制观念。全年收到群众来信来访36件，立案33件，查处21件，查结9件。三是稳步推进无多孩和基本无多孩乡村巩固创建。在巩固龙安、柳溪、海子3个基本无多孩乡，41个基本无多孩村的基础上，创建成功两河、小草坝基本无多孩乡，21个基本无多孩生育村。四是落实违法生育举报奖励制度。鼓励群众把举报对象重点放在流动人口和国家公职人员违法生育案件上，切实把违法生育置于广大群众的监督之下，营造了计生公平环境。同时，全县严肃查处违反“十一条一律结扎”及补充规定的干部职工257人，其中县直单位干部57人，乡级163人，村级37人，全部落实了绝育手术。三是强化流动人口计划生育综合管理。组织计生、公安、工商等单位开展流动人口清理及证件查验，依法办理登记《流动人口婚育证明》等证件，并通过信息网络交换平台向户籍地有关部门发出查询，并为流入人口定期开展查环、查孕、查病“三查”服务11次，查验流入人口1800人次，对20名流入育龄妇女施行了补救措施。协调邮政、电信、金融等单位，加强与流入流出地联系，建立台帐。把流动人口纳入《村规民约》管理，严格实行谁种地、谁住房、谁带孩谁负责的“三谁”和合同制管理等监管措施，引导群众形成了自我约束、自我管理的工作新局面。同时推行“双三一”流动人口管理，建立外出流动人口临时党支部63个，及时回复网络信息1608条。

（五）保障措施到位，确保工作的整体推进。一是强化组织保障。调整充实县、乡镇人口与计生工作领导组成员，落实包片挂钩管理，实行定期研究工作制度。每名村干部奖励性工资的50%与计生工作挂钩，实行风险浮动，奖惩到人。二是加大经费投入。按时足额划拨计划生育工作人员经费、技术服务经费、“奖优免补”经费。在春节期间县财政拨付12万元经费，保障了工作运转；投入资金12万元改扩建奎香、树林服务所，乡级服务所设施条件明显改善，计划生育网络信息交换平台不断完善。三是加强计生队伍建设。继续为200名乡村计生干部投了人身意外伤害保险。增聘村级计生宣传员，提高村计生宣传员待遇，全县医技人员达73人。同时在计生干部队伍配备、管理和使用中，严把入口关，以能力建设为重点，采取“传、帮、带”等方式，强化培训，提高计生干部政治素质和业务水平，造就了一批作风硬、业务精的计生队伍。全年投入培训经费7万多元，举办各类培训班，参训460多人次，确保了“三术”不出乡，无一例重大事故，最大限度减少了术后并发症。五是强化利益导向，狠抓“奖优免补”政策落实和兑现。通过适当增加兑现一次性奖励和广泛深入的动员宣传，更多的农业人口独生子女家庭自愿申办《独生子女光荣证》。对农业人口独生子女、两女结扎户落实了177户茅草房改造和在校学生“三免费”教育等优惠政策，解决合作医疗自筹资金，使独生子女户和两女结扎户家庭在社会上有地位、经济上得实惠、生活上有保障。奖惩结合，双管齐下，严格征收社会抚养费，让违法多孩生育者承担相应的经济责任，充分发挥社会抚养费的经济制约和教育警示作用。同时，县、乡镇政府及各部门继续执行资金和项目安排向计划生育先进地方和独生子女户倾斜的做法，明显推进计划生育工作的深入开展。

（六）优质服务到位，计生工作从单一的“一放二扎”向综合管理转变。一是县站、乡镇服务所利用生殖保健门诊、生殖健康咨询服务窗口为载体，严厉打击胎儿性别B超鉴定等非法行为，控制性别比失衡问题。落实了上门服务、干部包管育龄妇女等制度，开展优质服务，以实际行动取信于民。1月，全县实施医学禁忌症鉴定育龄夫妇41人；3月，特邀请省医学专家来彝良“坐诊”，依法施行输精（卵）管复通手术11人，赢得了群众的信任，密切了党群干群关系。二是扎实开展人口出生缺陷干预试点工作。6月中旬起，省政府批准我县实施出生人口缺陷干预试点工作后，县、乡高度重视，认真贯彻落实《云南省人口出生缺陷预防规定》，及时成立领导机构和工作机构，召开启动大会暨培训会议，制定下发了实施方案、实施细则等规定和文件，调查摸底、确定重点预防监控区、开展鉴定等试点工作稳步推进，效果明显。全县免费发放叶酸 人，开展病残儿童鉴定41人，孕前检查866人，婚前培训18期，受培训人员4681人次。书写宣传标语1681条。三是按照有环查环、无环上环、有孕补救的要求，狠抓“一放”工作。建立育龄妇女“一表一卡” 长效监管机制，定期开展医学监护工作。全县医学监护面（不含外流人口）达92.73%，人均监护3次，含外流人口监护面为 62.6%，人均监护2次，比市下达指标高1次，有力控制了违法生育。三是充分发挥协会的宣传教育、桥梁纽带服务作用。今年，县乡村计生协会理事作了聘任调整，协会不断增加，队伍不断壮大，县乡村建立计生协会175个，会员达37220人，兴办协会经济实体4个，协会文艺演出队2个。各协会在落实“奖优免补”、独生子女证，转变群众婚育观念，树立农村新型婚育新风和生育文化等方面发挥了积极的作用。

2016年，全县计生工作取得了一定成绩，但必须看到我们所取得的成绩只是阶段性的、初步的，稍有松懈，就可能前功尽弃，快速滑坡。工作中也还存在许多问题和困难，面临的任务十分艰巨。一是村与村计生工作发展极不平衡，个别村还存在措施不力，工作滞后的现象。二是基层基础工作薄弱，少部分乡镇的报表统计数还存在失真的情况，有漏报、瞒报、虚报等问题存在。三是独生子女办证工作进展缓慢。四是计划外多孩生育率偏高，个别乡镇还有四孩、五孩高位生育存在。五是基层计生队伍不稳定。部分乡镇常聘常换村计生宣传员，导致计生档案断层，台帐出现死帐、呆帐。六是计生案件查处难度大、调查取证难，难以做到快查快结。七是流动人口管理难度大，尚未探索出更为有效的管理措施和办法。

二、乘势而上，长抓不懈，全力抓好2016年度及今后的计划生育工作

2016年工作目标是：出生率控制在15‰以内，计划外生育控制在2000人以内，其中多孩控制在800人以内，避孕及时率达到70%以上；完成三术5500例，其中结扎3000例（二扎1800例），放环2500例，医学监护率达90%，人均三次以上；生育证发放率100%，流动人口去向知情率达50%以上，婚育信息交换率达到流出总数的50%；统计台帐误差率控制在5%以内；农业人口独生子女证巩固率达99%，完成农业人口独生子女办证400户；征收社会扶养费350万元；在基本无多孩和无多孩生育乡巩固率达100%的基础上，力争创基本无多孩生育乡2个，村级12个，创双无村组 个，基础好的村力争实现无计划外生育。

要实现上述目标，必须着力抓好以下几项工作：

（一）层层落实责任，严格执行“一票否决”等制度。全县必须把人口与计生工作作为一项长期而又艰巨任务来引起高度重视，提高认识，加强领导，齐抓共管，动员广大干部群众抓好人口与计生各项政策措施落实。一是严格执行党政一把手亲自抓，负总责，分管领导全力抓，有关部门配合抓的制度，把计划生育工作实绩纳入主要考核内容。二是严格执行目标管理制度。县政府与乡（镇）政府、县直有关单位，乡（镇）政府与村居委会要层层签订目标责任书，逐级分解任务，明确责任。建立县乡两级计划生育目标管理监督体制，实行半年、年终考核考评制度，并按照“奖一惩一”的原则，严格兑现奖惩。三是严格实行“一票否决”、“黄牌警告”和责任追究制。凡是半年考核不合格的乡镇一律实行“黄牌警告”，年终考核不合格的乡镇一律执行“一票否决”，一律停拨财政款项，严格按照规定，处以党政主要领导及分管领导工作责任金各2000元，严肃追究有关单位和个人的责任。凡是受到“一票否决”的领导和个人，三年内一律不得调整和提拔使用。四是实行人口与计划生育每季度汇报制。各乡镇每季度开展自查自纠，并如实向县委政府书面汇报一次工作。五是强化日常监管，坚持一表一卡和干部职工包管育龄妇女制度。各乡（镇）要把干部包管育龄妇女和“一表一卡”管理作为计生工作的长效机制，长期执行。对包管不到位，监管不力的片区干部职工，申报指标外每出现一例计划外生育处200元责任金，每出现一例计划外多孩生育处责任金500元，同时处包片领导责任金1000元，不申报被查出来的分别处500元、2000元、3000元。从2016年起，县财政将返还乡镇的社会扶养费的5%作为乡镇落实“包管”制度经费，对包管不到位，措施不力，达不到监控指标的乡镇，县财政所扣5%社会扶养费不返还乡镇，并处乡镇党政主要领导责任金3000元。全县上划事业单位站所和直管站所（除公安派出所、法庭、税务、教育、卫生外）干部职工都必须参加包管计生工作。

（二）狠抓“一放二扎”措施落实，千方百计提高计划生育率。各乡（镇）必须把“一放二扎”作为计生工作必须长期坚持的重点，认真落实措施，确保7月底前全面完成“一放二扎”任务。一是尽快尽早开展2016年的计划生育工作，特别是要抓住民工返乡的大好时机，在春节前后狠抓“一放二扎”措施落实，力争完成县下达任务的60%。同时要及时落实好新增生育一孩、二孩夫妇的节育措施，防止形成新的欠帐。二是继续采取超常规手段，彻底清除死角、盲点和堡垒。对重点、难点区域要加大集中整治力度，尤其是落实好钉子户、长跑户的节育措施，做到应术尽术。对主动结扎的农户，各乡（镇）可在返还的社会抚养费中给予一定的生活补助，鼓励群众主动施术。三是千方百计严格控制违法生育特别是违法多孩生育，坚定不移地执行违反“十一条一律结扎”及补充规定，凡符合做结扎的对象，必须落实绝育措施。“十一条一律结扎”对象的年龄限制在48周岁。对违反“十一条”一律结扎及补充规定的国家公职人员和村干部职工要彻底施行绝育手术。

（三）进一步抓好计生基础工作，提高计生统计质量。一是要组织人员，集中力量对计生统计台帐进行一次全面清理和完善，保证帐实、帐帐相符，做到家底清，情况明，重点要按照统计误差控制在5%以内的要求，入户排查对象，摸清家底，挤干水分，落实责任，整改完善乡村台帐。并以社为起报点，建立一套数据准确、规范统一、运转正常的基层计生统计台帐。二是继续落实统计责任追究制。台帐建设和管理的重点在村级。从2016年起，村两委主要负责人必须履行台帐建设和管理的第一责任人责任，月报表必须由包片干部和村支书共同签字认可后上报。对统计台帐不建立、不整改、不运转、不规范，使台帐成为死帐、呆帐或误差大于控制指标的，除具体责任人外，处村两委主要负责人责任金200元，还要追究党委书记、乡（镇）长责任。二是严格落实计生工作例会制。各级必须每月按时召开计生例会，对工作问题进行认真的总结分析和解决，统筹监管好辖区内的统计工作，做到收集上报及时、准确。同时严把统计质量关，凡是上报县的月报表必须经乡镇分管领导签字认可后上报。三是执行统计求实奖。为鼓励乡镇敢于说实话报实数，凡是计生统计帐实、帐帐符合率达95%以上的，每高一个百分点，在年终考核总分中各加2分。四是各乡（镇）统计台帐一律实行微机科学化管理。未及时实施微机管理的扣2分。五是要强化计生台帐建设的督促检查，坚决堵死作假源头，严厉惩处做假瞒报的责任领导和责任干部。

（四）进一步抓好“奖优免补”利益导向政策的落实。认真兑现各项“奖优免补”政策。一是要广泛深入地作好动员，让更多的独生子女家庭能自愿申办独生子女光荣证。对申办了光荣证的要及时发放一次性奖励。同时，各乡（镇）可以根据社会抚养费的承受能力，适当增加一女和两女结扎户一次性奖励。二是对农业人口独生子女户和两女结扎户子女全部实行“三免费”教育，发放生活补助等优惠政策。全部解决独生子女户和两女结扎户住茅草房的问题。全面兑现独生子女保健费、独生子女户和两女结扎户合作医疗自筹资金。按照2016年补助标准，由县财政解决资金，继续对在校初、高中独生子女、两女结扎户学生给予生活补助，确保实行计划生育的家庭尤其是独生子女户和两女结扎户家庭在社会上有地位、经济上得实惠、生活上有保障。同时，要严格依法征收社会抚养费，让违法多生育者承担相应的社会经济责任，把“奖”和“惩”结合起来，双管齐下，充分发挥社会抚养费的经济制约和教育警示作用。三是县乡政府及各部门要坚持执行好资金项目安排向计划生育先进地方和独生子女户倾斜的做法。凡是可以调整的项目计划，首先安排计划生育先进乡村社；凡是直接扶持农户的资金项目首先安排独生子女家庭；凡是各种扶持救济和慰问，首先考虑独生子女户；凡是可以调节统一安排到户的扶持资金，都要提高扶持标准。

（五）分类指导，狠抓无多孩和基本无多孩生育乡村的巩固创建工作。一是要扎实抓好巩固工作。巩固好龙安、两河、小草坝三乡基本无多孩生育乡。继续执行彝发（2016）4号文件规定，严格考核，严格兑现奖惩。申报考核要包括外流人口一起考核认定。对巩固不力，导致被取消基本无多孩生育的乡镇，处集体责任金10000元，处乡镇党政一把手及分管领导责任金各1000元。对村级巩固不力，导致被取消基本无多孩生育的村，处村支书、主任责任金500元。对于巩固不力的基本无多孩乡镇和村，县委、县政府将收回所有奖金，并追究责任领导和相关人员的责任。二是稳步推进创建工作。各乡镇、村要严格按照在“十一五”期间实现创建目标的要求，采取有力措施，积极创造条件，争取早日实现创建无多孩和基本无多孩目标。今年，由于工作严重滑坡、措施不力，未实现巩固目标的海子、柳溪两乡，继续列入2016年创建基本无多孩生育乡的目标，必须一年创建成功。同时，力争实现龙海、树林两个新创基本无多孩生育乡的目标。三是已创建基本无多孩生育、基础较好的乡镇、村要向实现无多孩生育目标努力迈进。四是开展无多孩、无计划外生育“双无”村组创建活动。各级要按照“立足基层、以家庭为重点、长期巩固”的计划生育工作思路，把创建工作的重心转向村组抓起，以村民小组为考核单位，以无多孩、无计划外生育为考核标准，打造一批“双无”村组，形成比、学、赶、超的良好创建氛围，为“十一五”末实现基本无多孩生育县奠定基础。“双无”村组的创建方案和奖励由县计划制定。

（六）加大医学监护和补救措施落实力度，全面实施出生人口缺陷干预工作。我县被省政府列为出生人口缺陷干预工程试点县之一，这个项目的启动建设，确实来之不易。全县必须采取多种有效措施，全力以赴抓好落实，确保试点达到要求，顺利通过省验收。一是各乡（镇）要加强领导，精心组织，及时建立健全出生人口缺陷干预工作领导组和工作机构，保障出生人口缺陷干预工程的顺利开展。二是摸清服务对象，认真抓好培训和宣传工作。三是定期开展婚前、孕前和孕期检查服务工作，及时有效地发放药物，确保出生人口缺陷干预工作的取得实效，提高全县人口素质。四是进一步强化季度医学监护和补救措施，扩大监护面，严防走过场、应付考核。要建立健全使用超声波诊断仪专用设备管理制度、施行终止妊娠手术管理制度，强化优质服务，开展术后并发症鉴定治疗等各种优质服务，让群众消除手术顾虑。规范各种医疗单位医务人员，尤其是B超操作人员行为，严厉禁止和打击鉴定胎儿性别的违法行为，坚决取缔一切非法诊所。

（七）加大投入，加强伍建设，为计生工作提供保障。一是保障经费投入。严格按照省、市要求，把人口与计划生育经费纳入财政预算并按时拨付，保证专款专用。从2016年起，按已征社会扶养费60%返还乡（镇）的标准，统筹、规范社会扶养费征收与管理。具体方案由县计生局制定执行。二是加强计生队伍建设。各乡镇要采取措施，重点稳定乡村两级计生队伍，调整充实服务站所技术人员和村计生宣传员，提高村宣传员待遇。对计生办、服务所在编不在岗人员必须在今年12月底前全部回原单位履行岗位职责。2016年起乡镇不得随意调整村级计生队伍，确因工作需要调整的，必须与县计生局共同协商调整。同时，要建立激励机制，以能力建设为重点，采取“传、帮、带”、在岗自学等方式，强化培训，提高计生干部政治素质和业务水平，造就一批作风硬、业务精的计生队伍。三是加强对计生协会的领导。乡村都要关心支持协会工作，尤其要把村级计生协会的建立和运转纳入工作内容，壮大协会队伍，保障活动经费，为他们创造条件，搭建平台，发挥其在协助村两委做好计生工作中的群众纽带作用。县协会、计生等部门要加强调研，出台政策规定，探索有利于发挥协会功用的利益导向和工作机制，推进协会健康发展。

（八）齐抓共管，创新探索流动人口管理长效机制。一是推广和创新管理模式。把流动人口管理纳入《村规民约》，继续推行流动人口“四谁”、“双三一”、合同制管理等监管模式，积极引导群众自我约束、自我管理、自觉执行计划生育。同时，出台奖励规定，鼓励全社会参与，共同探索建立流动人口管理的长效机制。实现流动人口管理三个突破：一是在提高流动人口《婚育证明》办证率上下功夫。各乡镇、流动人口管理办要简化办证程序、免费办证，使群众就近能够办到流动人口婚育证明，如到村现场办证、实行24小时值班、上门服务等。二是在流动人口节育措施管理上取得突破。计生、公安、工商等部门要密切配合，齐抓共管，组织1到2次大规模的清理清查活动，对查出的计划外怀孕人员必须坚决落实补救措施。三是在流动人口管理平台运转上取得突破。计生部门要协调邮政、电信、金融等单位，加强与流入流出地联系，准确掌握搜集信息，建立完善流动人口信息台帐和网络管理平台。

（九）坚持正确导向，营造人口与计划生育良好氛围。各乡镇及有关部门要把人口与计划生育纳入新农村建设的首要任务，围绕树立新型婚育新风、建立新型婚育文化这个核心，采取多种措施，一是在县境内公路主干线建起一条宣传计生政策、法规的宣传长廊。建橱窗、永久计生宣传栏40个。广泛宣传《人口与计划教育法》、“奖优免补”等法律法规、政策及优生优育科普知识，动员和鼓励更多的农村一孩户主动办理独生子女光荣证。二是要创新载体，采取多种方式，形成多部门参与的计生宣传教育工作格局。计生、宣传、文体、老干局等单位，各协会、妇联等群团组织要联合编排计生文艺节目，深入乡村开展巡回演出等宣传活动。乡村要整合电教设施资源，定期播放专题片，依托“云岭先锋”妇女宣传队等载体，扩大宣传面，广泛宣传优生优育的重要性，以及政府控制人口出生数量，稳定低生育水平的决心。广电、网站等宣传媒体要充分发挥舆论导向作用，大力宣传和推广计划生育工作中的典型经验和先进模范事迹，在全社会形成全民动员、人人参与、自觉执行计划生育国策的良好氛围。

同志们，我县人口与计生工作已进入了实现“十一五”目标任务的真正攻坚阶段。希望大家在县委的坚强领导下，坚定信心，振奋精神，排除万难，共同努力、扎实工作，苦干实干，开创人口与计划生育工作新局面，为在“十一五”期间顺利实现创建基本无多孩县目标，为全面推进彝良经济社会又快又好发展作出新的更大贡献。第一

篇六:2016年乡镇计划生育半年考核动员会议
2015副书记在全场计划生育专题会发言

同志们：10月8日全县计划生育工作会议在黄埠镇召开，为贯彻落实好会议精神，班子会议研究决定今天召开全场计划生育工作会议，主要任务是部署安排2016年度计划生育重点工作，切实做好迎接上级检查的各项准备，确保今年人口计划生育工作的全面完成，在这里我就全场现阶段的计划生育工作及2016年度计划生育工作讲几点意见，后面领导还会作重要指示，请大家认真抓好落实。一、肯定成绩，总结经验，坚定抓好人口和计划生育工作的信心和决心自2016年6月份集中服务活动来，我场人口计生工作在场党委、场行政的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，坚持稳定低生育水平，统筹解决人口问题，各项工作取得了长足进步，主要有以下几个方面的成效：（一）领导重视进一步加强。场党委始终坚持把人口计生工作纳入各项工作的总体规划，纳入各级领导干部政绩考核指标体系，纳入重大事项督察范围，始终把人口和计划生育工作纳入重要议事日程，班子会议专题研究和解决计划生育工作中的实际问题和困难。（二）宣传教育工作进一步深化，执法力度及社会抚养费征收力度都得到进一步加大。我场在集中活动期间新刷永久性标语十九条，在禾垦大道醒目位置悬挂横幅六条，使来往群众更多地了解计划生育政策，牢固树立计划生育是基本国策的思想，更多了解党和国家的相关法律法规，执法力度进一步加大，场计生办已将今年非诉执行计划情况进行了初步确认，待上级场党委审后将申请对五至七户社会扶养费征收不到位的对象进行非诉执行，社会扶养费今年以来已征收27.15万元，集中活动期间征收了21.1万元。（三）利导政策研究进一步完美。我场今年在集中活动期间完成了县下达的二女户结扎任务，同进对当年结扎的二女户一次性奖励1.5万元，同时落实了低保及二女户保险等措施。（四）加大了“两非”案件的查处。集中活动期间完成了上级下达的“两非”案件查处任务，场党委张书记全过程坐镇指辉，全方位组织协调，李场长多次过问，并亲赴外市、外县落实有关材料，多名班子成员及相关的计生办、社区干部全力支持和配合。终于取得了我场“两非”案件的突破，这将对今后综合管理人口性别及社会稳定起到很大的作用。（五）基层基础服务工作进一步得到加强。集中活动以来，全场共结扎10例，其中二女户结扎1例，人流8例，引产4例，“两非”案件查处1例，社会扶养费征收21.1万元，环孕检率72%，各项工作都得到了进一步加强。总的说来，全场全体干部及社区（村委会）干部都做了大量的工作，也取得了较好的成绩，我场计划生育工作在集中活动结束时已上升到全县排名第二，在这里我对同志们给予的支持、理解和配合，对领导的关心、关怀表示深深的感谢！二、认清形势，正视问题，增强做好2016年度人口和计划生育迎接检查工作的危机感和紧迫感。今年以来，我场人口和计划生育工作用取得了一些进步，这和各社区（村委会）领导重视、计生干部的积极努力是分不开的，虽然看起来我场人口和计划生育工作相对较好，在同上级要求还有很大的差距，各单位发展不平衡形势严峻，不够乐观。（一）从9月30日上报的2016年度数据看，我场出生率为11.5%，计生率81.98%，性别比109.43%，多胎率4.66%，但各单位发展极不平衡，万家村出生率高达20.47%，工业社区性别比达280%，二子性别比500%，这是一个可怕的数字，更何况上报数据的真实水平还有待考究，同时，是否还有漏报、瞒报、错报等现象都有待进一步核对。（二）增强认识，重视迎检工作。因为我县作为全省“警示”县，接受检查是一定的，省里11月8日启动年终考评工作，虽然我们是一个场，但也必须高度重视，不得有麻痹思想，真正做好从行动上做好全面迎接检查，在思想上和行动上把迎检工作作为当前工作的重中之重，把计划生计迎检工作做细、做强、做实、下功夫、尽全力确保万无一失，同时还在做好迎接县、市检查的准备，我们已做了计划生育迎检预案发到各社区，请各社区领导及计生干部认真对照，抓好落实，这里就不多说。三、明确目标，主攻重点，扎实做好2016年度人口和计划生育工作。（一）学习和借鉴黄金埠经验，全力推进出生人口性别比，综合治理工作，尤其是高位推动，齐抓共管，宣传倡导，源头管理，孕情跟踪，上级联保，查案办案，规范推进等方面做出成绩。（二）加快场服务所建设，根据班子会议研究，场服务所硬件软件建设将得到进一步加强，县要求今年至少数完成1个村（社区）服务室建设。（三）继续主攻“一个目标”把提高出生政策符合率降低人口出生率，人口自然增长率，出生人口性比“一升三降”作为硬任务来抓，力争各方面都有一个提高。（四）继续狠抓“二项整治”，一是狠抓生育政策，落实专项整治，继续加大对党啼干部违法生育的查处力度，持是场村（社区）干部及其直系亲属带头超生的，坚持处理到位，继续加大对富人违法生育的处罚力度，严格按照其怍入水平足额征收社会扶养费，切实维护生育政策的公正性和严肃性，二是狠抓社会扶养费“征普用”专项整治，依法律加大社会扶养费征收力度，力争当年征收面达100%，当年首次征收到位率60%以上，依法规范社会扶养费的管理使用，严肃查处“以罚代生”“放水养鱼”等违纪违法行为。（四）继续做好“立项工作”一是围绕“一升三降”目标，接为冬季计划生育集中服务活动，开展以环孕检带动人流、引产等补救措施的落实，以二女户结扎带动一男户上环，双全户、多子户结扎等长效节育措施的确落实为重点的集中服务活动，二是集中力量完成社会扶养费征收任务，年关将至年出务工人员将陆续返回，同时在家时间较短，因此我们必须抓住一切可以的机会完成社会扶养费征收任务，我场今年社会扶养费征收还有很大缺口，征收面及征收率都远远没有达到上级要求。三是认真落实材料，加强调查研究，对计划生育工作中的“钉子户”进行“非诉”执行，要敢于碰硬，敢于得罪人。各单位对准备“非诉”执行的对象户的相关情况要了解清楚，严格按法律规定，遵照法律程序对其进行“非诉”社会扶养费征收。同志们，这次会议是今年人口和计划生育工作年度检查前的动员会议，也是对近阶段的人口和计划生育工作的进行问罪的工作会议，请大家按会议的布置和安排，抓紧时间精心准备，务必协力，为做好我场的人口和平计划生育工作而努力！

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