2016年河北省监督抽检和风险监测计划

导读：　2016年河北省监督抽检和风险监测计划(共6篇)2016年河北省的计划2016年传染病防治国家监督抽检计划附件22016年传染病防治国家监督抽检计划一、工作任务（一）消毒隔离措施落实情况。一是监督抽检辖区全部二级以上医院，以内镜诊疗室（中心）、消毒供应室（中心）为重点，检查消毒管理制度落实、医疗用品和器械的消毒与灭菌、开展消毒与灭菌效果检测以及消...

篇一:2016年河北省监督抽检和风险监测计划
2016年河北省的计划

篇二:2016年河北省监督抽检和风险监测计划
2016年传染病防治国家监督抽检计划

附件2

2016年传染病防治国家监督抽检计划

一、工作任务

（一）消毒隔离措施落实情况。

一是监督抽检辖区全部二级以上医院，以内镜诊疗室（中心）、消毒供应室（中心）为重点，检查消毒管理制度落实、医疗用品和器械的消毒与灭菌、开展消毒与灭菌效果检测以及消毒产品进货检查验收、使用和管理等情况。

二是监督抽检辖区20%基层医疗机构（社区卫生服务中心（站）、诊所、乡镇卫生院、村卫生室等）的注射室，以2015年未检查的和存在问题的单位为重点，检查《基层医疗机构医院感染基本要求》执行情况。

三是监督抽检所有二级以上综合医院消毒供应室（中心）的灭菌包，每家至少抽取3件，检查包装完整、标签及化学灭菌效果指示物使用情况（依据WS310.3-2009《医院消毒供应中心第三部分：清洗消毒与灭菌效果监测标准》）。

（二）病原微生物实验室生物安全管理。

监督抽检辖区所有二级以上医院、疾病预防控制机构的二级病原微生物实验室，检查实验室备案情况；从事实验活动的人员培训、考核及上岗持证情况；管理制度的制定和落实情况；开展实验活动情况；实验档案建立和保存情况等。

二、工作安排

（一）动员部署阶段。1-2月，各地卫生计生行政部门制订实施方案，建立工作机制，加强培训，全面部署。

（二）自查整改阶段。3-4月，医疗卫生机构对照检查内容进行自查，对存在的问题进行整改。4月底前，向所在县（区）卫生计生行政部门上报自查整改报告。

（三）监督检查阶段。5-9月，各级卫生计生行政部门及其综合监督执法机构对辖区内医疗卫生机构消毒隔离、病原微生物实验室生物安全情况进行监督检查。

（四）总结上报阶段。11月15日前将本省（区、市）传染病防治国家监督抽检工作总结加盖公章后报送至我委综合监督局，工作总结电子版发至crbjdc@126.com。请登录卫生和计划生育监督中心网站（/retype/zoom/f682e8fba5e9856a5712609f?pn=4&x=0&y=0&raww=681&rawh=727&o=jpg_6_0_______&type=pic&aimh=512.4229074889868&md5sum=4a9f9a97379391f3135475f3ac073b4c&sign=e2ae2edeab&zoom=&png=828-2885&jpg=0-104777" target="_blank">

陪同检查人： 检查人：

检查时间： 年 月 日 年 月 日

篇三:2016年河北省监督抽检和风险监测计划
2016水产品质量抽检工作方案

一、抽检品种、数量和检测指标

（一）抽检品种：以鲤鱼、草鱼、白鲢、花鲢、鲫鱼、斑点叉尾鮰、长吻鮠、黄颡鱼、鲶鱼、丁鱼岁、鲈鱼、云斑鮰等我市大宗养殖品种为主，各单位可根据本地养殖情况进行品种选择。

（二）抽检数量：抽检分日常监督抽检和风险监测抽检。其中日常监督抽检（委托有资质的质检机构检测）样品80个；风险监测抽检（自行开展检测）样品240个。

（三）检测指标：主要检测氯霉素、孔雀石绿、硝基呋喃代谢物、喹乙醇等指标。各地可以对一个样品有目的性的选择一个或几个指标进行检测，检验方法和判定限量值参考省局文件。

二、任务分配

（一）日常监督抽检

市、县（区）渔业主管部门要落实专门人员，积极与有资质的质检机构衔接，结合渔业生产实际，按照要求安排抽样，并及时交接至质检机构进行检测。具体完成样品数为：市水产渔政局10个；区和县水务局各20个；县和县水务局各10个；县和县水务局各5个。

（二）风险监测抽检

风险监测抽检主要由已配备快速检测设备的市水产渔政局和县（区）水务局承担。具体完成样品数为：市水产渔政局和县水务局各40个。

（三）送市局监测抽检

送市局监测的样品由区县抽样后送市水务局水产食品检测室进行检测。具体送样数为：区、县各10个，其余县各5个。具体送样时间和品种由市水产渔政局另行通知。

原则上每次抽样应为不同的基地，防止重复抽样。如上次抽取的样品检测为不合格产品，下次抽样时应对该被抽检单位继续进行抽样。

三、工作要求

（一）注重宣传，明确责任，确保工作顺利进行

开展水产品质量安全抽检工作，是依法加强水产品质量安全监管工作的客观需要，也是提高水产品质量安全水平的重要手段。市、县（区）渔业主管部门要高度重视，要向社会宣传到位，确保水产样品抽样工作的顺利开展，同时积极向领导汇报，落实相关经费，做好水产品抽（送）检工作。要深入开展调查摸底，明确具体负责抽（送）样的工作部门和人员，确保抽（送）样工作的任务的全面完成。

（二）科学严谨，客观公正，确保工作质量

各级渔业主管部门要主动加强与有检测资质的水产品检测机构沟通联系，严格按照检测机构的标准和规范要求抽（送）样品，确保抽（送）检样品的科学性、真实性和完整性；要明确专人、严格手续，认真做好样品交接工作，按时完成样品抽（送）检任务。对承担有风险监测抽检的单位要制定自己的抽检计划，落实人员负责。

四、阳性样品的处理

日常监督抽查中出现的阳性样品应严格按照相关法律、法规处理。风险监督抽查中出现的疑似阳性样品，检测人员应再次进行快检复核，经第二次复检结果仍为阳性的，应立即重新抽样，认真填写抽样单，并将样品送到有资质的质检机构进行确定性检验，如确定为阳性样品按照日常监督抽查的阳性样品处理。

五、信息的报送

各单位于每月26日前将本月抽检情况汇总报市局，并于12月10日前将全年情况进行总结上报。在抽（送）检工作中如有问题和建议，请及时与省、市有关部门联系。

篇四:2016年河北省监督抽检和风险监测计划
2016食品安全专项整治行动实施方案2篇

第1篇

为切实做好校园及周边食品安全保障工作，确保广大师生的身体健康和饮食安全，防止食品质量安全事故发生，市局决定即日起在全市范围内开展为期6个月的校园食品安全专项整治行动，现制定行动实施方案如下：

一、整治总体要求

全面贯彻落实中共市委党的群众路线教育实践活动领导小组、市纪委、市食安办的部署要求，积极呼应百姓对食品安全的关切，通过对校园食品及校园周边食品生产加工单位的集中整治与规范，消除生产加工环节中存在的校园食品质量安全隐患，强化相关企业的主体责任意识，提升企业的质量安全管理水平和自我把关能力，努力保障校园及周边的食品质量安全，为广大师生创造一个放心、安心的生活环境。

二、整治时间、范围

本次校园食品专项整治从4月份开始，至9月底结束，整治范围包括全市供应校园大宗食品生产企业及校园周边200米范围内的食品生产企业、食品生产加工小作坊。

三、主要工作任务

（一）开展对全市供应校园大宗食品生产企业、校园周边200米范围内的食品生产企业、食品生产加工小作坊的调查摸底工作。根据校园大宗食品中标企业名单，掌握各自辖区内供应校园大宗食品企业的基本情况，包括企业供应校园食品的种类、数量、供应学校的具体名称以及相关产品的质量检测情况等。在地方食安办的统一牵头下，对校园周边200米范围内的食品生产企业和食品生产加工小作坊开展调查，应通过实地走访、座谈、调查问卷等方法，对相关食品企业和小作坊的数量、基本信息、产品种类、生产情况、执行标准及基本质量状况等进一步掌握，并建立相关台账资料。

（二）针对大米、面粉、食用油、酱油、食醋、乳制品、肉制品等7类校园重点食品及桶装水、饮料、糕点、食品添加剂等产品，结合前期排查情况，确定重点企业逐一开展监督检查，加大巡查回访力度。突出对相关食品企业的生产卫生环境、原辅材料索证索票、检验报告记录、原辅材料库及成品库储存条件、产品分类放置、食品添加剂使用及关键控制过程记录、人员健康卫生情况、产品生产日期、定量包装及出厂检验制度落实情况等方面逐项进行检查，对不符合要求的应督促企业立即进行整改，并加大违法查处力度。

（三）通过严把证前审查和证后监管“两关”，加强对涉校园食品生产企业许可证的管理。积极做好对相关企业食品生产许可证的受理、审查工作，加大对企业发（换）生产许可证过程中的审查力度，严把食品生产市场准入关；督促企业做好生产必备条件的持续保持，加大证后监管力度；同时严格生产许可的退出机制，对有效期满未延续的生产企业及时办理注销手续，对存在严重违法行为及连续两次监督抽检不合格的企业坚决吊销食品生产许可证。

（四）加大执法检查力度，严厉查处校园食品及校园周边食品生产企业的违法生产行为。按照国家食药总局“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同；直奔企业、直插现场）的要求，加大对相关企业的突击检查力度，对企业存在超范围生产、生产加工假冒伪劣食品、违法滥用食品添加剂、甚至无生产许可证擅自生产等违法行为依法严厉查处。深入排查校园周边食品生产加工小作坊的安全隐患，对在检查中发现或群众投诉举报的违法食品生产加工小作坊，如通过整改能够符合发证条件，应积极指导其整改取证，对不符合发证条件的，应立即向当地政府、食安办书面进行汇报，在当地政府的统一领导下，通过专项治理予以整顿规范。

（五）加大对校园食品及校园周边食品的监督抽查和风险监测预警。积极参与校园食品集中监测方案的制订及组织实施工作，积极向上争取资金，在抽检经费落实的基础上，对米、面、油、肉制品、乳制品等校园重点食品和桶装水、饮料、糕点、食品添加剂等产品加强防腐剂、甜蜜素、着色剂等食品添加剂指标及可能存在安全隐患的物质的检测，同时扩大风险监测产品的覆盖面和抽样范围，组织对大米、面粉、肉制品、食用油、糕点、桶装水等食品跟踪风险监测，防范潜在的食品安全隐患。积极开展不合格产品的后处理工作，制定并完善相关预案，对校园食品检测中发现的不合格产品，立刻实施整改、召回等后处理措施，严防群体性食品安全事件发生。

（六）强化培训与服务，提升企业的质量管理水平和自我把关能力，推动企业落实主体责任。超前主动作为，联合我市相关高校，组织校园食品生产企业负责人、质量管理人员和检验员开展教育培训，通过集中培训、出厂检验能力考核、教师赴企业实践等多种形式，帮助企业提升管理水平、解决生产经营中的质量问题，引导企业依法规范经营。

（七）加大宣传力度，加强学校师生食品安全意识。结合“五·一”、“六·一”、食品安全宣传周、法制宣传日等重大节日，广泛开展食品安全宣传教育，组织开展食品安全进校园活动，走进学校宣传食品安全知识，提高广大师生的水平安全意识。同时也可组织学生到食品企业参观，鼓励校园食品生产企业自觉开展行业自律倡议，通过多种形式营造人人关注、参与校园食品安全的良好氛围。

四、工作要求

（一）各单位要以强烈的责任感，迅速动员，深入、细致地组织开展此次校园食品安全专项整治行动。要把推动各项工作任务的实施与党的群众路线教育实践活动紧密结合起来，充分发挥“三位一体”食品安全监管工作机制的优势，量化目标，细化任务，层级负责，狠抓落实，务求行动取得实效。市局将采取不定期突击检查等方式，深入一线，加强对此次专项整治行动的督查。

（二）要加强对各项任务完成情况的详细记录，完善此次专项整治行动的台账资料。在监管过程中，要做好相关检查影像记录的留存，强化监管记录的可追溯，相关处理情况要形成闭环。要注重监管效能，对专项整治行动中的查处案例、检测数据、典型经验等要注意整理、分析、总结，与其他监管部门互通有无，及时上报，为上级部门决策提供依据。

（三）要注意畅通“12365”投诉举报咨询热线，注意收集网络、媒体、社会关于校园食品安全的敏感信息，加大执法查处力度，及时妥善处理校园食品安全突发事件或媒体披露的各类问题。完善突发事件应急处置能力，加强与学校的沟通联系，主动防控，必要时可与学校联合开展应急演练，以便有效应对突发事件。要加强与有关监管部门、行业协会、媒体的协作配合，重要问题即时报告市局和地方政府。

(四)各单位应按附件要求及时报送专项整治行动的各类报表至市局食品处，并于9月25日前上报此次校园食品安全专项整治行动的工作总结。总结要求数据翔实、分析全面，主要内容包括工作组织及实施情况(出动检查人次、检查企业数等)，解决的问题及效果，工作特点及取得经验，典型案例情况等。

第2篇

一、指导思想

以科学发展观为指导，以维护公众食品安全为出发点，结合党的群众路线教育实践活动，以提升监管工作有效性为着力点，严厉打击违法犯罪行为，全面提高食品安全监管水平，为维护公众食品消费安全，服务千亿元食品产业，打造“淮扬美食、健康安全”的城市形象发挥保驾护航作用。

二、工作任务

继续深入推进全市食品生产加工环节“放心生产”工程，加大对全市食品获证生产企业的执法检查力度，深入排查食品生产加工环节的安全隐患，加强食品安全风险分析，强化对食品添加剂获证生产企业和食品企业添加剂使用的监管力度，严厉打击生产加工环节违法添加和使用非食用物质以及滥用食品添加剂的违法违规行为，在抽检经费落实的基础上，力争食品生产企业产品省级监督抽查平均合格率达93%以上。

三、工作重点与措施

（一）严格市场准入。继续严格实施食品及相关产品的市场准入工作，做到受理、审查、发证准确及时，并做好相关行政指导工作。一是努力提高行政许可效率。从材料审核、现场审查、发证检验等方面着手，尽量帮助企业缩短行政许可周期，更好的服务地方食品产业，方便企业，服务地方经济。二是严格落实许可年审、加工备案等监管制度，健全市场退出机制。三是探索开展现场审查质量抽查，严格许可准入门槛，确保行政许可工作质量继续在全省名列前茅。

牵头部门：市局食品处、质量处

责任单位：各县区局，市质检所、市监控中心

（二）深化“三位一体”。深入推进食品生产“三位一体”综合监管模式，将食品生产行政监管、执法监管、技术监管三者融为一体，确保质监部门食品生产行政监管、执法监管、技术监管全面履行到位。不定期召开食品监管三位一体联席会议，通报工作进展情况。执法机构及时通报食品案件查处情况；技术机构及时通报企业产品质量检验情况（含企业委检存在的问题），及时布置放心行动最新任务；强化不合格产品后处理力度，县区局及时跟踪整改完成情况，稽查条线及时查处逾期未整改企业，确保闭环监管。

牵头部门：市局食品处

责任单位：市稽查支队，各县区局，市质检所、市监控中心

（三）开展添加剂整治。结合全市校园食品安全专项整治工作要求，强化对食品添加剂生产及使用行为的监管，开展食品添加剂生产企业专项整治。重点检查相关企业的原辅材料索证索票、生产过程控制记录、出厂检验记录等，是否使用获证企业产品，是否存在使用非食用物质生产加工产品以及超范围、超限量使用食品添加剂等违法违规行为等情况。注意加大食品质量安全快速检测设备的使用频率和力度，对疑似问题产品加大快检和抽检，对问题产品依法严肃处理。

牵头部门：市局食品处、稽查支队

责任单位：各县区局，市质检所、市监控中心

（四）强化认证检查。落实食品认证企业现场巡查制度，选择部分食品企业开展ISO9001、ISO22000、HACCp等体系运行情况检查，督促企业建立健全各项管理制度。

牵头部门：市局认证处

责任单位：市稽查支队、食品处，各县区局

（五）加大后处理力度。继续做好食品安全风险分析工作，利用省食品风险分析管理信息系统对不合格食品生产企业及时做好后处理工作，实现闭环监管。一是市质检所根据上级统一工作部署，承担好相关食品风险分析工作。同时根据本地食品行业特点，继续探索实行地方食品风险分析工作，努力降低本地食品安全事故风险。二是各县（区）局对移交的食品安全风险分析结果报告、监督抽检不合格等情况及时处理，形成闭环监管。三是加强信息沟通。建立快捷有效的食品安全风险信息沟通机制，形成监管合力，进一步提高监管工作有效性。

牵头部门：市局食品处、市质检所

责任单位：市稽查支队，各县区局，市监控中心【2016年河北省监督抽检和风险监测计划】

（六）提升检验能力。进一步加强食品检验机构和企业出厂检验能力建设，做好食品生产企业监督抽查和结果统计分析工作，创新开展企业管理人员能力提升培训，帮扶企业提升出厂把关能力。继续开展企业出厂检验人员专项培训，提升食品获证企业检验人员能力，切实把好出厂检验关。

牵头部门：市局食品处

责任单位：各县区局，市质检所、市监控中心，相关院校

（七）严查违法行为。继续开展“质检利剑”食品执法打假、食品“放心生产”专项执法检查等集中行动，严厉查处各类食品违法生产加工行为。强化责任意识，坚持重点治乱、长效治理的原则，明查暗访结合、检查处罚并施，从重从快查处严重食品违法生产加工行为。重点关注无证生产、超范围超限量使用食品添加剂等严重违法行为，发现一起，立案查处一起。通过严格执法、违规惩戒，教育一批企业，整顿一个行业。对具有从重违法情节的严重违法行为一律按法定高限执行处罚，并及时汇总上报市食品安全放心行动指挥部。

牵头部门：市局稽查处（稽查支队）

责任单位：市局法规处、食品处，各县区局，市质检所

四、实施步骤【2016年河北省监督抽检和风险监测计划】

（一）动员部署阶段（2016年1月至3月）。各县（区）局、各部门要认真做好动员部署工作，对行动做出周密安排，制定具体工作计划，落实工作目标、工作措施、工作步骤、工作责任。

（二）组织实施阶段（2016年4月至11月）。各县（区）局、各部门要按照方案，切实采取行动，特别是要针对重点环节和突出问题，深入开展治理整顿，按时保质完成行动任务。

（三）总结提高阶段（2016年12月）。各县（区）局、各部门要及时总结好做法、好经验，建立健全相关制度，落实举报奖励办法，逐步建立起监测、预警、举报、查处、规范为一体的长效监管机制。

五、工作要求

（一）加强组织领导。为加强对我局食品安全放心行动及“放心生产”推进工程的领导，市局决定成立质监局食品安全放心行动暨“放心生产”推进工程领导小组（成员名单见附件），领导小组下设办公室，组织协调推进行动中的问题。

各县（区）局、各部门要充分认识实施食品安全“放心生产”推进行动的重要意义，切实加强组织领导。建立实施食品安全“放心生产”推进行动组织领导机构，认真履行职责，加强组织和协调。认真制定实施方案，采取有效措施，确保各项工作落到实处。

（二）明确工作职责。各县（区）局、各部门要进一步落实食品安全“放心生产”推进工作责任，强化领导责任和工作负责制，做到任务明确、职责到位、工作到位、措施到位，不出现监管漏洞和死角，及时向上级部门和当地食安办报告重要工作动态和实施情况。

（三）营造宣传氛围。深入宣传《食品安全法》及其实施条例等法律法规知识，大力开展行业诚信自律教育，加强法律知识和专业技术培训，增强食品生产经营主体的食品安全责任意识，提高食品质量安全监管队伍依法行政意识和执法水平。

（四）加大督查力度。对照全市目标考评要求，不定期对各县（区）的工作进行督查，加强执法、廉政和效能监察，切实落实食品安全责任制及责任追究制，严厉打击食品安全违法犯罪行为，认真做好工作总结，巩固工作成效。

篇五:2016年河北省监督抽检和风险监测计划
2016果品质量整治工作方案

一、整治重点及目标

（一）整治重点。在全街道范围内，加强从种植环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监管，针对2016年全县果品质量安全监测查出的风险隐患，强化源头治理。重点领域是农药、肥料等投入品的销售和使用，严厉打击违规使用禁限用高毒农药和滥用农药的行为，重点是八个树种，包括小枣、冬枣、梨、苹果、桃、葡萄、杏、柿子。

（二）整治目标。全面加强果树投入品的管理，规范农药、肥料和植物生长调节剂生产经营和使用，促进农药、化肥科学减量使用。严厉打击农药残留超标、非法使用植物生长调节剂及其他违禁物质等违法违规行为。加快发展现代果业，大力推进果品标准化生产，使我街道果品标准化生产程度提高到65%以上；积极组织开展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志产品的认定工作，使“三品一标”产品产地认定面积的比率提高到42%以上，从源头上确保果品质量安全。严厉打击不当贮藏等行为，及时通报监督抽检和风险检测结果，督促问题单位及时整改，确保果品质量安全。

二、主要工作任务

（一）加强组织建设，落实责任分工。我街道建立了果品质量安全监管工作的领导机构和工作机制，将专项整治工作任务落实到具体部门和具体责任人，确保领导到位、组织到位和责任到位。保障果品质量安全专项整治工作顺利开展，形成果品从种植环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全责任网。

（二）加强督导检查，严控源头污染。按照“安全、生态、优质、高效”的发展要求，严格落实生产环节监管责任，严厉打击违规使用禁限用高毒农药的不法行为，进一步规范农药、肥料、植物生长调节剂等投入品的科学合理使用。配合有关部门集中力量，对重点领域、重点品种，组织开展果品安全风险隐患大排查、大整治活动，广泛排查整治各类果品安全风险隐患。及时掌握当地果品质量安全状况，做到早发现、早预警、早处置，切实防范区域性果品质量安全事故发生。

（三）完善标准体系，推进标准化生产。我街道要从实际出发，加快制定从选种、育苗到整地、栽培、管理、采摘等各个环节的标准化生产技术操作规程，形成完善的地方标准化生产体系，逐步提高标准的层次和档次。同时，逐步建立有效的果树标准化生产运行机制，培育果业新型主体，鼓励果树行业协会、龙头企业、专业合作社、种植大户等参与果业生产经营，积极推广“龙头企业+专业合作社+标准化基地+农户”的经营模式，全面提升果树生产的专业化、规模化、标准化、品牌化水平。我街道逐步做到有示范村，村有示范户，通过典型示范、辐射带动，大力推广实施果品标准化生产，使全街道果品标准化生产程度提高到65%以上。

（四）加快产品认证，抓好品牌培育。支持和鼓励龙头企业、合作组织、种植大户积极开展产品认证和品牌建设。一是加快认证国际化，鼓励生产、初加工和流通合作组织和企业采用国际先进标准，积极开展国际质量标准体系等质量管理认证，取得通向国际市场的通行证。二是积极开展国家认证，使“三品一标”产品产地认定面积的比率提高到38%以上。三是支持各地利用区域特色和优势果品，通过注册商标，举办观光节、采摘节、展销会、推介会等节会活动，打造区域品牌，提高果品的知名度和信誉度，靠特色优势树立品牌，靠龙头企业打造品牌，靠文化内涵提升品牌，通过名牌产品培育达到提质增效的目的。

（五）强化监督管理，建立长效机制。逐步建立完善果品质量安全监督管理、应急处置等工作体系，构建监管长效机制，做到源头严控、产中严管、产出严检。一是积极会同有关部门，加强对农药、肥料等生产投入品的销售管理。二是建立完善检测体系，开展日常检测，我街道配备了专门人员及简易检测设备，切实做好果品质量安全监督抽检和风险监测工作。三是加强果品质量安全追溯管理工作，建立完备的档案记录和果品标签管理制度，切实做到生产记录可存储、产品流向可追踪、储运信息可查询。四是严格责任追究，对工作落实不到位或发生果品安全事故的单位或个人，要依据有关法规追究责任。

（六）加强宣传培训，提高安全意识。我街道要广泛开展果品质量安全知识宣传和培训。一是加强典型宣传。要充分发挥新闻媒体的作用，集中宣传一批在果品质量安全方面守法合规、诚实经营、事迹突出的正面典型，同时集中曝光一批典型案件。二是推广先进经验。要把果品质量安全监管和标准化生产工作方面较为突出的龙头企业、合作组织、种植大户和监管单位等有创新意义的举措、好的经验做法加以总结推广，树立质量安全的良好形象。三是开展培训活动。采取各种形式，深入社区、深入基地，广泛开展果品质量安全知识培训，把果品质量安全知识宣传到广大消费者，培训到每个生产经营者。四是广泛发动群众。发动群众积极参与果品质量安全专项整治工作，举报违法经营行为，营造全社会知法守法的浓厚氛围，增强广大生产者诚信经营的道德意识和法律意识，推动果品质量安全科学监管、依法监管、有效监管。

三、工作步骤与时间安排

（一）动员部署阶段（3月中旬-4月10日）。安排部署专项整治内容、专项整治方案和工作计划，明确整治目标和整治重点任务，细化分工，落实责任，保障专项整治工作顺利开展。

（二）组织实施阶段（4月10日-12月31日）。按照专项整治方案，结合当地实际，配合公安、农业、药监等部门，在果品产区开展以查处销售和使用国家禁限用农药为主的专项整治活动。加大对标准化生产的指导，通过标准化生产、产品认证、安全监管、果品质量安全抽检监测等多种途径，稳步推动专项整治工作。并及时通报整治过程中发现的果品质量安全问题，对问题单位督促整改。

（三）中期总结调整阶段（8月1日至8月31日）。在实施专项整治的中期，总结专项整治成功经验，查找存在的问题，及时调整整治方案，进一步强化果品质量安全专项整治的针对性和有效性。

（四）年终总结阶段（12月1日至12月31日）。我街道对专项整治工作进行全面总结，形成书面材料，于2016年11月10日前报县枣业生产管理办公室，汇总形成全县果品质量安全专项整治工作总结，并按规定报送市林业局等有关部门。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。按照属地管理原则,实行政府统一领导，我街道办事处对本辖区的果品质量安全负总责。要实施督查督办制度，按照“属地管理、谁检查、谁负责”的原则，建立健全专项整治问责机制。要根据职责分工，逐环节、逐区域、逐品种地开展专项整治，切实抓好任务落实。

（二）抓住关键，突出重点。街道林业站针对果树生长特点，在集中施肥、用药时期，深入农药、肥料等销售网点和果园，加强对农药、肥料、植物生长调节剂等投入品监管；加大对主栽树种、品种的“三品一标”的生产技术培训和标准化生产推广力度；加大对企业、合作组织、种植大户等生产主体存贮果品的监管检查。

（三）从严要求，确保质量。要认真贯彻执行各项工作部署，按照标准要求积极开展各项工作。严防整治工作搞形式、走过场，确保果品质量安全专项整治工作抓出实效。

篇六:2016年河北省监督抽检和风险监测计划
2016农产品质量整治方案6篇

第1篇

根据省农业厅、省海洋与渔业局、市农业局有关专项整治工作部署，结合我区农产品质量安全监管实际，特制定本方案。

一、总体目标

贯彻落实《农产品质量安全法》等法律法规和两高司法解释，按照分级负责、属地管理原则，以农产品质量安全执法为主题，在食用农产品种植养殖环节以及到进入批发市场、零售市场或生产加工企业前的环节，围绕农产品质量安全突出问题和薄弱环节，实行最严格的监管、最严厉的处罚，强化执法监管，严查大案要案，严厉打击非法生产、销售、使用农业投入品和非法添加有毒有害物质等危害农产品质量安全的违法违规行为，查办一批大案要案，端掉一批黑窝点，严惩一批违法犯罪分子，公布一批典型案例。农产品质量安全执法能力进一步提升，案件查处率达到100%，举报受理率达到100%，形成农产品质量安全监管全民参与、社会共治的良好局面。农产品质量安全存在的突出问题和隐患得到有效遏制，农产品质量安全水平稳中有升，努力确保不发生重大农产品质量安全事件。

二、整治任务

（一）农药及农药使用专项整治行动

1.整治重点：在农药市场监管上，以农药产品质量和标签监督抽查为重点，严厉打击生产经营假冒伪劣农药、非法添加隐性农药成分、捆绑销售未经登记农药的行为，确保农药产品质量，净化市场秩序；在农药使用管理上，以蔬菜、水果、、中药材等鲜食农产品生产用药为重点，严厉打击违法使用甲胺磷等禁用农药及克百威、氧乐果、水胺硫磷、灭多威、三氯杀螨醇等限用农药的行为。

2.主要措施：一是强化农药质量管理。加强农药生产企业、经营市场监督抽查，依法查处非法添加隐性农药成分、生产经营假劣农药等违法行为。在春耕、三夏、秋冬种等农事季节，针对蔬菜、水果、中药材用药质量，集中开展农药市场监督抽查、生产企业重点抽查和农药执法督导检查。二是强化农药经营管理。开展高毒农药定点经营，推动高毒（高风险）农药可追溯体系建设，加强禁限用农药管理。积极推进经营许可制度实施，鼓励发展直供直销、连锁配送等现代营销体系。三是加强农药残留监测。落实生产经营主体科学使用农药、确保农产品质量安全的第一责任，加强蔬菜、水果、食用菌等农药残留监测工作。四是加强农药使用管理。加大农药安全合理使用培训和指导力度，大力培训农民和病虫害防治专业服务组织人员，推广统防统治5万亩以上，提高病虫害防治效率。重点监督检查病虫害统防统治组织、农民专业合作社、种植大户、标准园创建等施药现场和用药记录档案，确保农药安全合理使用。

此项行动由局农林执法大队牵头负责，相关单位参加。

（二）“瘦肉精”专项整治行动

1.整治重点：在饲料生产经营环节，以生猪育肥用饲料和添加剂预混合饲料产品为重点，严厉打击饲料生产中非法添加“瘦肉精”和非法经营含“瘦肉精”饲料的行为。在养殖环节，以生猪、湖羊为重点，严厉打击养殖场（户）饲喂、使用含“瘦肉精”饲料和物质的行为。在收购贩运环节，严厉打击兜售“瘦肉精”、教唆养殖场（户）使用“瘦肉精”、收购贩运含“瘦肉精”活畜和贩运过程中使用“瘦肉精”的行为。

2.主要措施：一是开展饲料生产经营环节整治。督促饲料生产企业全面贯彻落实新的饲料法规体系，严格执行原料进厂把关、产品出厂检验、问题产品召回及报告等制度，继续开展《饲料质量安全管理规范》示范创建；加强饲料经营门店监督检查，督促建立健全购销台账，严禁销售“三无”饲料产品和拆包、分装饲料；完善饲料中“瘦肉精”等禁用物质抽检制度，加强新型非法添加物隐患排查。二是开展养殖环节整治。督促养殖场（小区）完善养殖档案，建立活畜养殖安全承诺制度和出栏保证制度；加强养殖场户日常监督检查和“瘦肉精”抽检，对确证含有“瘦肉精”的案件和涉案线索及时移送公安机关。加强养殖场户宣传教育培训，让养殖户深知使用“瘦肉精”就是违法犯罪，提高质量安全责任意识，掌握风险防控方法。三是开展收购贩运环节整治。会同有关部门加强对收购贩运企业（合作社、经纪人，下同）的监督管理，督促建立证明材料查验制度和收购贩运活畜交易记录制度；督促活畜收购贩运企业作出不兜售、不教唆使用“瘦肉精”和不收购贩运含“瘦肉精”活畜的承诺；已办理工商营业执照的收购贩运企业，要及时向有关部门互通监管信息；省际动物卫生监督检查站加强查验过往运载活畜车辆，发现问题要及时处理。

此项行动由区畜牧兽医局牵头负责，相关单位参加。

（三）兽用抗菌药专项整治行动

1.整治重点：在兽药生产上，严厉打击生产禁用或未经批准使用于动物的药物、假劣兽药以及不按兽药国家标准违规生产的行为，特别是擅自改变组方、违规添加禁用物质、未经批准的药物、人用药或其他药物的违法行为。在兽药经营上，重点打击销售非法产品和标签说明书违规产品的行为。在兽药使用上，规范兽用处方药的使用，严厉打击超剂量超范围用药、违规使用原料药和人用药、及不执行休药期等违法行为。

2.主要措施：一是贯彻实施《兽用处方药和非处方药管理办法》。对兽药按处方药和非处方药进行分类管理，对兽药生产、经营和使用中不符合规定要求的行为督促进行整改。二是整治和规范生产环节。重点加大不按兽药国家标准违规生产行为的监管力度，特别是对擅自改变组方、违规添加禁用兽药、人用药品或其他药物违法行为的打击力度。将监督抽检、日常监管中发现违规添加组方外其他成分的企业列为重点监管对象，实施动态跟踪；对不符合兽药标签说明书规定，随意扩大适应症适应动物、擅自改变用法用量等标签说明书内容的违法行为，依法严肃查处。加大力度排查地下制售假兽药“黑窝点”，及时捣毁制假黑窝点。发现跨区域作案的，及时将有关情况报区农林局，确保案件有效查处。三是整治和规范经营环节。重点规范兽用抗菌药，特别是兽用处方药的经营活动，加大假劣兽用抗菌药查处力度，对非法产品一律清缴销毁，追根溯源，立案调查，及时处理，并将查处情况报省厅。开展不符合兽用抗菌药标签说明书的清理整顿，依法查处扩大适应症适应动物、改变用法用量等擅自改变标签说明书内容的违法行为。四是整治和规范使用环节。重点加强兽用抗菌药，特别是兽用处方药的使用监管，加大督查指导和巡查工作力度，严厉打击超剂量超范围用药、违规使用原料药和人用药品、不执行休药期等违法行为。

此项行动由区畜牧兽医局会同区农林执法大队负责。

（四）畜禽屠宰专项整治行动

1.整治重点：围绕生猪私屠滥宰的高发时段和地域，严厉打击生猪私屠滥宰行为，收购和屠宰病死畜禽行为，注水或注入其他物质行为，宰前使用“瘦肉精”的行为，特别是以增重为目的使用沙丁胺醇的违法行为。

2.主要措施：一是切实做好生猪定点屠宰许可管理工作。严格执行生猪定点屠宰的准入条件和标准，加强小型屠宰场点设置的管理。对于新设立的屠宰企业，要会同有关部门，严格按照准入条件、标准和《省贯彻落实全国生猪屠宰行业发展规划纲要（2016-2016）的实施方案》要求审核、备案。严肃查处生猪定点屠宰厂（场）出借、转让定点证书和标志牌的违法行为，一经发现，报请区政府取消其定点屠宰资格。二是落实屠宰环节质量安全监管职责。督促屠宰企业加强台账管理，严格生猪来源登记和生猪产品流向记录，严格执行进场检查登记、肉品检验、“瘦肉精”自检和各项肉品质量安全管理等制度，严禁未经肉品品质检验合格的生猪产品出厂。要加强生猪定点屠宰环节病害动物无害化处理和屠宰废弃物监督，严厉打击定点屠宰厂（场）收购、屠宰病死猪，注水或注入其他物质行为，宰前使用“瘦肉精”的行为，特别是以增重为目的使用沙丁胺醇的违法行为。三是严厉打击生猪私屠滥宰。加强与有关部门的协调配合，加强重要节假日期间，城乡结合部、私屠滥宰专业村（户）和肉食品加工比较集中区域的巡查，严厉查处私屠滥宰、冒用或者使用伪造定点屠宰证书或标志牌的违法行为，取缔私屠滥宰窝点，没收涉及的肉品和屠宰工具。强化行政执法与刑事司法衔接，涉嫌犯罪的及时移交公安机关查处。

此项行动由区畜牧兽医局牵头负责，相关单位参加。

（五）农资打假专项治理行动

1.整治重点：以种子、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂等产品为重点，围绕春耕、三夏、秋冬种等重点农时，突出农业投入品生产企业和经营龙头企业以及交易集散地等重点区域，严厉打击无证照生产经营、制假售假等违法违规行为。

2.主要措施：一是加强源头监管。全面清查农资生产经营主体，结合农资监管与服务信息化建设推进工作，进一步建立健全农资生产经营主体档案。重点督促生产企业严格执行产品质量管理制度，依法严肃查处无证生产或擅自受托生产等违法行为。二是加强执法检查。采取集中的突击行动与日常的长效监管相结合，推行“3+X”绿剑行动计划。“3”，即分别在春、夏、秋三季组织三次全区性的集中执法行动；“X”，即与有关部门协同开展有针对性的专项执法行动，突出专题性、灵活性和经常性。对农资生产、经营企业开展经常性的日常巡查并做好检查记录，全面掌握、纠正和查处各类区域性、行业性风险隐患。在做好地面巡查的同时，充分运用互联网和农资监管与服务信息化网络平台，加强网上巡查，实行地面与网络巡查相结合。三是加强质量监督抽检。加强重点品种、重点企业和重点产品农业投入品抽检力度。进一步完善检打联动机制，健全监督抽查检验结果的通报、反馈、共享机制，对发现的问题产品及时查处，实现检测与查处的“无缝衔接”。四是加强案件查处。积极拓展案源渠道，认真研究违法行为的新特征和新方式，准确把握违法分子制售假劣农资的特点，做好线索的排查梳理。深挖假劣农资制售源头，按照“五不放过”的原则，采取挂牌督办、集中办案等形式严查大案要案。继续完善大要案通报表彰和案件督办制度，激发、引导基层执法机构办大案、要案的积极性和热情。五是加强信用体系建设。积极探索建立新形势下企业信用“红黑榜”机制，深入开展农资企业信用等级评定，加强农资企业信用管理，健全长效监管机制，进一步规范、净化农资市场秩序。强化农资生产经营企业责任意识，督促企业建立健全产品质量保证、进销货台帐、索证索票、优质服务承诺等制度，规范农资生产经营行为。六是加强宣传服务。推进放心农资连锁经营和配送，畅通农资销售主渠道，扩大放心优质农资产品的覆盖面。加强指导服务，充分利用技术优势，做好农资信息的收集、发布、技术咨询等各项服务工作，满足农民对农资信息的多样化需求。组织开展假劣农资集中销毁活动，营造打击假劣农资的强大声势和氛围。

此项行动由区农林执法大队牵头负责。

（六）水产品专项整治行动

1．整治重点。以水产品养殖企业、获“三品一标”认证的水产品养殖场、健康养殖示范场为重点，严厉打击养殖者违法使用硝基呋喃类药物、孔雀石绿等违禁物质的行为。

2．主要措施。一是加强产地水产品质量安全监测。以硝基呋喃类代谢物、孔雀石绿、氯霉素等违禁物质添加为重点，针对市场上大众消费的主要品种，开展产地水产品质量安全监督抽查和风险监测，对监督抽检不合格的水产品坚决依法查处，发现一起、查处一起，绝不手软。二是引导养殖生产者落实质量安全主体责任。督促水产品养殖企业、获“三品一标”认证的水产品养殖场、健康养殖示范场完善生产记录、用药记录、销售记录等档案，强化养殖场（户）质量安全法律法规宣传教育培训，提高生产者质量安全责任意识，掌握风险防控方法，使生产者不敢、不能、不想生产不合格的水产品。三是加强水产品质量安全日常监管，推动渔政机构建立健全日常执法监管机制，加强养殖场（户）日常监督检查，进一步强化检打联动，提高质量安全执法工作制度化和规范化水平。严厉打击养殖者违法使用硝基呋喃类药物、孔雀石绿等违禁物质以及原料药和不执行休药期等违法行为。四是着力完善长效机制。探索推动相关部门建立孔雀石绿定点经营、实名购买制度。扩大推行水产品产地准出及可追溯制度实施，进一步加大落实水产品生产单位质量安全主体责任。

此项行动由水产站负责，区农林执法大队参加。

三、工作要求

（一）强化责任落实。各级农业部门要高度重视农产品质量安全专项整治工作，按照区农林局的部署，完善组织机构，加大监管、检测、执法等工作经费投入，切实落实农产品质量安全监管责任。要根据实际情况，尽快制定有针对性的工作方案，层层细化分解，确保各项工作落到实处。要加大督导检查力度，对重点地区和重点案件实施现场指导、督查督办。要充分发挥乡镇农产品质量安全监管员的作用。

（二）加强检查和监测。各单位要结合实际，围绕整治重点和苗头性问题，有针对性地开展风险隐患排查，及时发现各类区域性、行业性风险隐患及“潜规则”问题。要加强巡查和执法检查。要制定科学有效的监测计划，加大监督抽查力度，及时发现问题。

（三）加大执法办案力度。各单位要将农产品质量安全监管执法纳入农业综合执法范围，系统梳理有关法律法规，切实加大行政执法力度，重拳出击、露头就打。对于发现的违法违规行为，要做到有案必查、查必到底，查不清源头的决不放过。根据有关法律法规和司法解释，涉嫌违法犯罪的，一律移送司法机关追究刑事责任。要完善案件查处工作机制，采取挂牌督办、集中办案等形式，查办一批大案要案，严惩一批违法犯罪分子，曝光一批典型案例，充分发挥司法震慑作用。各地要充分发挥社会监督的作用，鼓励人民群众监督举报，积极拓宽案源线索。

（四）加强协调配合。各单位要加强系统内的配合，强化与外部门的协调，形成合力，齐抓共管，确保整治工作取得实效。要着力突出源头治理，加强与市场监管局的协调配合，采取综合措施防止违禁化学物质及禁用药物流入种植养殖领域。对于食用农产品从产地到进入批发市场、零售市场或生产加工企业前这一环节的监管职能，要与市场监管部门做好衔接；要加强与商务部门的衔接，及时向当地政府汇报，确保整治任务落实到位。案件查处过程中，要强化县（区）间的联合执法，建立案件会商、抽检结果共享、信息通报交流等制度，产地、销地衔接配合更加紧密，形成执法合力。

（五）健全长效机制。各单位要将集中整治和日常监管工作有机结合起来，注重总结整治工作中的好经验、好做法，充分发挥主动性和创造性，在准出准入、质量追溯、诚信管理等方面，积极探索行之有效的监管制度机制，切实提高农产品质量安全监管效能。要加强农产品质量安全培训，指导生产者科学合理使用农业投入品。加大专项整治成效的宣传，适时曝光典型案例，形成强大宣传声势，营造良好的社会舆论氛围。

（六）强化信息报送。各单位要建立固定的整治信息报送机制，常规信息（附件1）实行季报制度，2016年4、7、10月和2016年1月的8日前报送前一阶段整治的统计信息；案件信息（附件2）实行月报制度，每月的8日前报送案件查处信息，大案要案（移送司法机关的案件）要报送详细案情。各单位要切实做好信息统计报送工作，确定信息联络员，保证上报数据、信息的准确性。

第2篇

为了进一步加强农产品质量安全监管工作，规范监管程序，落实监管责任，强化工作考核，统一、有序、高效推进各项监管工作，确保农产品质量安全，特制定《区农产品质量安全监管工作规则》。

一、组织体系

二、职责分工

1、科技与信息科（质监科）：负责局系统农产品质量安全监管的牵头协调工作。组织制定全区农产品质量安全发展规划和监管工作计划，负责农产品质量安全监管的组织协调，承担农产品质量安全监管机制和配套制度建设，并组织实施；指导全区农产品质量安全监管体系、检测体系建设工作；负责农业标准化项目的管理，农产品产地准出工作；组织开展农产品质量安全知识宣传、教育与培训，负责农产品质量安全信息收集综合报送；负责协调农产品质量安全重大事故应急处置；协助市绿办做好全区“三品一标”农产品的认证与管理工作，开展获证企业内部检查员的培训及业务指导工作，组织“三品一标”企业的年检、产品抽样、巡查等工作；负责指导基层公共服务体系建设，指导全区农产品质量安全信息平台的开发与建设，通过区农林网等信息平台发布有关农产品质量安全监管信息。

2、产业科：负责制定高效生态农产品基地建设规划并组织实施，组织优质安全农产品宣传推介和展示展销。

3、林业科：负责林产品质量安全监管的牵头协调工作，制定全区林产品质量安全发展规划，承担林产品质量安全监管机制和配套制度建设，并组织实施；承担林产品标准化具体指导工作，负责建立相应的质量安全预警机制，参与相应质量安全事故的查处，并提出处理建议。

4、法规与经管科：负责协调农产品质量安全法律法规宣传，指导监督有关单位依法行政。

5、执法大队：负责开展农资企业信用体系和规范化建设，组织开展种子、农药、肥料等农业投入品的质量监督抽查，依法查处生产、销售、使用违禁农药、兽药、饲料和饲料添加剂等违法行为；组织开展农产品监督抽查，依法查处生产销售不合格农产品等违法行为；依法查处渔业污染事故。

6、畜牧兽医局：负责制定全区优质安全畜禽产品发展规划，承担标准化制订、技术指导、专业培训和畜禽产品质量安全监管工作；负责畜禽产品质量安全专项监督检查，建立畜禽产品质量安全预警机制，推进病死动物“统一收集，集中处理”机制运行；依法实施动物防疫、动物及动物产品检疫和监督管理；组织开展或配合相关部门开展畜禽产品质量安全抽样与检测；组织开展兽药、饲料及饲料添加剂的生产经营监管工作，对生产、销售和使用违禁药物、非法饲料、饲料添加剂等违法行为协助开展调查处理。

7、农作站：负责制定全区优质安全粮油、瓜菜产品发展规划，承担标准化生产技术制订、生产指导、专业培训和粮油蔬菜产品质量安全管理工作；负责建立相应的质量安全预警机制，配合相关部门开展粮油、瓜菜产品质量安全检测，参与相应质量安全事故的查处。

8、植物保护检疫站：负责全区农作物病虫害的预测预报和防治技术的指导、专业培训和监督管理，制定并实施农药安全使用技术规程，引进、示范、推广高效低毒低残留新农药，参与相应质量安全事故的调查和技术处理。

9、经作站：负责制定全区优质安全茶果产品发展规划，承担标准化制订、生产指导、专业培训和茶果产品质量安全管理工作；负责建立相应的质量安全预警机制，配合相关部门开展茶果产品质量安全检测，参与相应质量安全事故的查处。

10、水产站：负责制定全区优质安全水产品发展规划，承担标准化实施、生产指导、专业培训和水产品质量安全监管工作；负责建立相应的质量安全预警机制，承担水产品产地认定和产品认证的指导服务工作；组织开展农产品质量安全知识宣传、教育与培训；组织开展或配合相关部门开展水产品质量安全抽样与检测，参与相应质量安全事故的查处。

11、林技站：承担林产品标准化生产技术制订、生产指导、专业培训和林产品质量安全管理工作；配合相关部门开展林产品质量安全检测，参与相应质量安全事故的查处。

12、办公室：负责农产品质量安全监管工作的经费、装备等保障，负责农产品质量安全监管工作行政效率的督察，并对工作人员的监管失职行为开展调查和责任追究。

局属各单位要明确本单位农产品质量安全的责任分工。单位主要负责人是本单位农产品质量安全工作的第一责任人，各分管副局长是在各自分管条线范围内相关农产品质量安全监管工作的直接责任人，分管农产品质量安全副局长同时负责协调和监督工作，其他人员对应其岗位相关的农产品质量安全工作负责。

三、工作流程

1、上级部署工作流程：省农业厅、省林业厅、省海洋与渔业局、市农业局、市林业局、区食安委及其办公室统一部署下达的农产品、食品安全工作和专项整治行动，由局农安委统一研究部署并由其办公室牵头协调组织实施。

（1）综合性工作，由质监科牵头，相关单位参加，实行分工协作组织实施。

（2）农业投入品专项工作，由执法大队牵头，相关单位参加。

（3）种植业产品专项工作，由农作站牵头，执法大队、农作站、经作站、植保站等相关单位配合实施。凡涉及具体产品的专项监管，由相关产业单位（业务站）为主组织实施。

（4）畜产品专项工作，由畜牧兽医局牵头，执法大队、质监科等相关单位配合实施。

（5）水产品专项工作，由水产站牵头，渔政站、执法大队、质监科等相关单位配合实施。

2、横向协办工作流程。凡由质监、工商、贸粮、卫生、食药等区级部门要求协办或移送的案件，由质监科统一协调，交由相关职能单位限时办理，并将办理结果上报质监科和案件移送部门。

3、下级求助工作流程。凡镇村要求区级有关部门协同办理的，由相关职能单位协同办理，并将办理结果报质监科。

4、群众举报案件办理工作流程。凡属群众举报案件，实施首问责任制，接报后，及时向质监科汇报，质监科牵头或交由相关职能单位及时办理，将办理结果报质监科并反馈举报人。

5、上级督办案件办理工作流程。接上级政府或部门督办案件，由质监科牵头，组织有关单位办理，并按督办要求，及时将办理结果反馈上报。

6、农畜水产品抽检工作流程。市级以上农产品、畜产品、水产品、农业投入品的例行监测、专项抽检、监督抽查、应急抽检、飞行抽检等工作，实行分工负责。

（1）种植类产品的例行监测、专项抽检、监督抽查、应急抽检、飞行抽检由质监科牵头协调，分解落实到局属相关单位。例行监测、飞检、专项抽检，由区农技中心各科站协助上级检测机构进行现场抽样及接待服务工作；“三品一标”抽检由科教科牵头；监督抽查由执法机构负责。

（2）畜禽产品例行监测和监督抽检，由畜牧兽医局（动物卫生监督所）牵头协调，抽检任务分解落实到各镇（开发区）及养殖场、农贸市场等，并协助上级检测机构进行现场抽样及接待服务工作。【2016年河北省监督抽检和风险监测计划】

（3）水产品例行监测和监督抽检，由水产站牵头、执法大队配合，抽检任务分解落实到各镇（开发区）及养殖场户，根据要求实施现场抽样送样或协助上级检测机构进行现场抽样及接待服务工作。

（4）农药、肥料、兽药、饲料及饲料添加剂等农业投入品的监督抽查，由执法大队负责协调并落实现场抽样工作。

7、凡涉及重大农产品质量安全事故的，按《区农产品质量安全重大事故应急预案》执行。

四、协作机制

1、联席会议制度。建立由牵头单位召集、各成员单位负责人（或联络员）参加的联席会议制度，原则上每季度召开1次，议题包括：研究全年工作要点；总结交流年度工作；学习上级重要精神；考察先进经验；通报农产品质量安全状况、阶段性（专项）工作进展情况；讨论分析监管过程中发现的重大问题、对策措施，以及其它需要协商解决的重要事项，确保农产品质量安全工作目标任务的全面完成。

2、信息报送制度。建立以牵头单位为主的信息平台和信息报送制度，监管、检测、执法和产业等相关单位之间加强信息沟通，联络员负责日常信息工作，完成正常工作信息和风险预警信息的上报任务。

3、日常巡查制度。局农安委成员单位按职责要求，指导镇村开展日常巡查工作。建立巡查台账，明确巡查内容，创新巡查方式，落实巡查责任。同时，建立社会监督举报电话，建立以社会监督员为主的督查队伍，确保巡查取得实质效果。加大对检测不合格产品的依法监管力度，切实发挥监测结果的预警、引导、震慑和倒逼作用。

五、考核办法

1、考核对象：局农安委主要成员单位。

2、考核内容主要包括：农产品质量安全工作的组织领导，工作目标任务完成，专项整治、农产品抽查合格率、信息报送与宣传、业务培训等情况。

3、考核工作由局农安委办公室组织实施，实行百分制定量考核（见附件《区农林局农产品质量安全工作目标责任考核评分表》）。由于失职、渎职引发重大农产品质量安全事故的，实行一票否决。考核结果作为局对各成员单位年度工作评比表彰的重要依据。

六、预警管理

1、局质监科具体负责全区农产品质量安全预警管理工作的风险信息收集整理、分析和预警报告的制发，组织指导各镇（开发区）和局系统各相关单位开展预警管理工作。

2、预警信息来源包括各级农业部门发布的预警信息、各级政府职能部门的农产品质量安全监测信息、各级农产品质量安全监管机构的日常监管（包括市场调查获取的）信息、预警专家反映的信息、农产品生产者反映的信息以及新闻媒体播报的信息或消费者提供的信息等。各镇（开发区）和局成员单位联络员将质量安全信息以风险预警信息表形式及时报送局质监科。

3、根据农产品质量安全系统性风险的性质、程度及影响范围等因素，将农产品质量安全预警分为一级、二级和三级3个级别。

符合下列情形之一的，为一级农产品质量安全预警：禁用农（兽、渔）药在全区范围内检出；在局部区域发生重大农产品质量安全事件。

符合下列情形之一的，为二级农产品质量安全预警：禁用农（兽、渔）药在2个以上镇检出；非禁用农（兽、渔）药检出超标在全区范围内发生；本区发生2起以上不同产业的禁用农（兽、渔）药超标。

符合下列情形之一的，为三级农产品质量安全预警：禁用农（兽、渔）药在2个镇发生；本区发生2起不同产业的禁用农（兽、渔）药超标；非禁用农（兽、渔）药超标在4个以上镇同时发生；全区范围内持续检出某种（类）农（兽、渔）药异常，且检出农产品类型较多。

4、根据预警级别实行的预警管理措施

发生一级农产品质量安全预警时：

区农林局质监科立即召集预警管理专家组对风险进行评估，必要时对某种投入品的禁用，提出应对和处置措施建议；相关产业部门、专业科室（站）立即跟进提供技术指导，提出产业防控措施并指导实施；区农林执法大队立即开展执法行动，组织开展全区专项执法检查。

发生重大农产品质量安全事件应立即采取行动控制事态发展，正确把握舆论导向，迅速追踪源头，开展隐患排查，及时调查处理，举一反三立即采取切实可行的防范措施，以避免相同情况发生。

发生二级农产品质量安全预警时：

区农林局质监科立即召集相关产业部门、专业科室（站）进行会商，分析潜在农产品质量安全风险的危害程度、可能的流向和扩散范围，提出相应的监管措施，组织开展专项抽检。相关产业部门、专业科室（站）根据会商结果提供相应的技术指导。必要时，限用某种投入品。区农林行政执法大队对查处工作进行指导，加强对全区农业投入品的检查。

区农林局应切实做好不合格产品的查处工作，有针对性地加大相关农产品督查力度，开展专项检查，提高监测比例和频率，组织相应的技术培训，加强农产品质量安全监管。

发生三级农产品质量安全预警时：

区农林局质监科根据风险信息发布预警函，相关产业部门、专业科室（站）根据预警函要求提供相应的技术指导和结果反馈。

区农林局切实做好不合格产品的查处工作，加强对生产基地的监督检查，并根据情况进行专项抽检和培训。

5、各责任单位应根据预警函要求，在规定的时限内将预警措施执行的结果反馈给局质监科，其内容主要包括接受到预警信息的时间及预警的级别、预警信息的处理、措施的落实及落实的效果等。

6、区农林局应委托市农产品质量安全检测机构做出当年农产品质量安全评价报告，分析风险因子及其控制措施，于次年1月底前上报市农业局。

第3篇

一、提高认识，高度重视农产品质量安全监测工作

开展农产品质量安全监测，是依法加强农产品质量安全监管，掌握农产品质量安全状况，保障农产品质量安全的重要手段。食品安全监管机构改革进一步强化了农业部门农产品质量安全监督管理职责。在新的监管体制下做好农产品质量安全监管工作，任务艰巨，责任重大，特别是对新增的监管环节，更需要农业部门加大监测力度。各单位要切实增强对“两段监管”后农业部门农产品质量安全监测工作重要性的认识，强化组织领导，加大投入力度，确保监测覆盖面，切实保障消费安全。

二、明确目标，有序推进农产品质量安全监测任务

各单位要按照有关要求，有效整合资源，进一步明确服务农业生产的功能定位，切实加强检测机构建设，乡镇以速测筛查为主。各单位要根据本地农产品生产消费实际和存在的主要隐患，合理安排全年监测任务和监测重点。区级年度定量检测200批次以上，乡镇快速检测200批次以上，基本实现年度监测覆盖所辖区域内每个生产主体。局执法大队承担全区农产品监督抽查、执法抽查。检测项目可根据当地实际，参照部、省有关要求执行。区农业部门要加强对乡镇速测筛选的指导和培训，各单位监测计划于2016年3月1日前上报区农林局农产品质量监管科备案。

三、规范程序，不断提高农产品质量安全监测水平

各单位要加强与各级农业部门的协作配合，合理确定抽样时间、抽样布点、抽样品种，做好抽样前的准备工作，共同做好抽样工作，确保样品代表性和有效性。在抽样的同时要做好生产基地调查，重点是农业投入品使用情况。要加强检测过程中的质量管理，严格按照有关标准进行判定，确保检测结果准确。对检测中发现的不合格产品，要及时报告，切实提高检打联动效率和时效性。要及时汇总分析抽样情况、检测情况、生产基地调查情况，形成检测分析报告并按规定程序及时报送。

第4篇

2016年是食品安全监管体制改革和职能调整到位后的开局之年，也是全省“农产品质量安全基层责任网络建设年”。为了进一步加强我区农产品质量安全工作水平，适应新形势下保障舌尖上的安全的需要。现将我区今年农产品质量安全工作要点明确如下：

一、指导思想

全区农产品质量安全工作要以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，紧紧围绕“奋战五年、再造”和“重振辉煌”的总目标，按照中央农村工作会议以“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”抓好农产品质量安全的要求；以“努力确保不发生重大农产品质量安全事件”为目标，坚持严格执法监管和推进标准化生产两手抓、“产”出来和“管”出来两手硬，全面实施农产品质量安全监管年活动，确保全区农产品质量安全水平稳步提升。

二、主要目标

1、进一步建立健全区、镇、村三级农产品质量安全队伍及制度建设，强化属地管理责任；

2、全面完成各级下达的抽检任务，确保全区农畜水产品检测合格率稳定控制在98.5%以上，确保全年无重大农产品质量安全事故发生；

3、区、镇、村三级年度农产品质量安全目标责任书签订率达100%；全区规模以上农产品生产单位的农产品质量安全承诺书签订率达到100%；

4、努力扩大主要农产品的监测面，各镇农产品检测实验室全面运行，重点对辖区内主要农产品开展上市前农药残留等快速检测，全年监测数量达到1000份以上；

5、着力推进“三品一标”培育工作，确保新增无公害农产品7只、绿色食品3只、无公害农产品产地面积1.2万亩以上；

6、探索开展农产品产地准出制度和可追溯制度建设，确保全区试点单位达到20家以上；

7、加大宣传力度，努力做到农产品质量安全宣传告知全区所有种养殖农户。

8、打牢基础，为明年争创农产品质量安全放心示范县做准备。

三、主要措施

1、强化宣传教育

通过文件制度的修改制定、会议、举办培训班、农业“五送”下乡等活动，打造“电视上有影、广播上有声、报刊上有字、网络上有信息”的立体式宣传格局；积极参加农产品质量安全宣传周等活动；全面签订区镇村三级年度目标责任书及规模以上基地承诺书签订率达100%（3月20日前报区农林局）；区农林局拟在3月上旬举办全区农产品质量安全监管员及规模以上基地负责人培训班；在每个镇开展至少1天时间进行农产品质量安全工作现场宣传活动；局每季度将刊发农产品质量安全工作简报发至各镇、开发区，并抄送区领导。

2、强化队伍建设

建立健全区镇村三级监管队伍，进一步理顺监管规则；做到机构、制度、人员、经费、装备“五到位”，达到区、镇、村三级监管工作人员到位、任务明确、责任清晰。进一步通过参加各类培训、“送出去、引进来”、会议辅导等活动进一步提升全区监管员队伍处置农产品质量安全监管工作方面的各项业务能力，以适应新形势下如何监管农产品质量安全工作的需要。各镇（开发区）于3月15日前报各单位工作班子及监管规则。

3、强化隐患排查

继续开展农产品质量安全风险隐患排查治理工作，将风险隐患排查治理纳入常态化工作，实施闭环管理。开展农产品保鲜剂、防腐剂、添加剂的质量安全风险监测评估和预警工作，加强管理，推动建立安全评价制度，依托相关技术和管理力量做好“三剂”的技术鉴定和审查备案。加大对重点区域、重点品种防腐保鲜情况的监督检查。加强调入活畜质量安全的监督检查，及时做好风险预警工作。继续开展农产品质量安全舆情监测，对问题农产品做到早发现、早处置，确保风险管控。

4、强化监督检查

加强对食用农产品种植养殖活动的规范指导，严格农业投入品生产经营管理。加强农产品产地环境监管，加大对农产品产地环境污染治理。推进农业标准化示范项目建设，提升农业标准化实施率。

5、强化畜禽屠宰环节监管

严格生猪定点屠宰管理，督促落实进场检查登记、“瘦肉精”自检等制度，家畜屠宰场（厂）生猪“瘦肉精”抽样自检比例不少于屠宰量的3%。会同有关部门加强定点屠宰畜禽质量安全的监督抽检、检疫和检验监管，严厉打击私屠滥宰、屠宰病死动物、注水及非法添加有毒有害物质等违法违规行为。加强对食用农产品的例行监测和监督抽检，严防不合格产品流入市场和生产加工环节。

6、强化检验检测

强化技术支撑，推进区农产品质量安全综合检测中心建设，全区9个镇农服中心实验检测室全部运行，做到定期对公众全部免费开放。全力配合支持全省万批食品抽检及各级对我区农产品开展检测抽检活动；9个镇（开发区）全年共完成农产品定性检测评价性抽检1000批次以上；各镇（开发区）于3月20日前报检测工作计划。

7、强化“三品一标”品牌发展

以保证产品质量、规范用标、查处假冒伪劣为监管重点，加强证后监管长效机制建设。全面落实企业年检、标志市场检查、内检员培训、风险预警、退出公告等制度，开展“三品”保真打假行动，“三品”质量安全抽检合格率98%以上。新增无公害农产品5个，绿色食品3个，产地面积1.2万亩。优先把经认证的“三品一标”基地作为享受政策支持的单位，强化政策上扶持。

8、强化责任追究

强化监督检查，及时查处和纠正存在问题，做到履职有痕，建立健全农产品质量安全工作奖惩机制，对在农产品质量安全工作中取得显著成绩的单位和个人予以表彰。健全和落实农产品质量安全责任追究制，加大行政监察力度，严防监管中的失职渎职行为发生。

第5篇

为切实解决农产品质量安全领域突出问题，进一步提升全区农产品质量安全水平，根据《市农产品质量安全百日严打行动实施方案》和《区食品安全百日严打行动方案》（浔政办发〔2016〕23号）的统一部署，结合我区农产品质量安全工作实际，制定本方案。

一、目标要求

按照今年中央农村工作会议“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”的要求，加强全区范围内重点品种、重点环节、重点区域的集中整治，严厉打击违法违规行为，查办一批大案要案，端掉一批黑窝点，严惩一批违法犯罪分子，公布一批典型案例，有效解决农产品质量安全突出问题和隐患，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。具体实现“两个100%”：辖区内排查出来的农产品质量安全突出问题和隐患整治率达到100%，涉嫌农产品质量安全违法犯罪的案件线索移送率达到100%。

二、打击重点

（一）重点行为

1.在食用农产品种植、收购、贮存、运输等过程中，违法使用禁限用农药、保鲜剂、防腐剂、添加剂等行为。重点检查蔬菜、水果等重点产品生产过程中是否使用禁限用农药及农药残留超标情况，食用菌生产过程中是否使用石蜡、荧光剂、消毒剂以及添加剂等有毒有害物质。（“蔬菜”由区农作站牵头、“水果”由区经作站牵头，局质监科、区农林执法大队、区植保站配合。）

2.在畜禽养殖、收购贩运、屠宰等过程中使用禁用兽药及非法添加“瘦肉精”等行为（区农林执法大队牵头，区畜牧兽医局配合）。违规从外地调入畜禽及其产品，非法收购贩运未经检疫、染疫或者疑似染疫、病死或者死因不明畜禽及其产品的行为；不按规定对病死、检疫不合格畜禽及其产品进行无害化处理的行为。（区畜牧兽医局牵头，区农林执法大队配合。）

3.在水产养殖、收贮、运输环节过程中违法使用禁限用投入品（如非法添加孔雀石绿）、未建立或者不按规定保存生产记录、伪造养殖生产记录、冒用农产品质量标志、销售不符合农产品质量安全标准的农产品等行为（如销售死因不明病死甲鱼等水产品）。（区水产站牵头，区农林执法大队配合。）

4.在农资生产经营中制售假劣农资的违法行为（如生产经营假劣种子、农药、兽药，或违禁添加隐性成分，使用禁限用农药、兽药等）。（区农林执法大队牵头，区畜牧兽医局、区植保站配合。）

5.在食用农产品生产经营中的违法行为（未建立或者未按照规定保存农产品生产记录的、伪造农产品生产记录的、冒用农产品质量标志的、销售不符合农产品质量安全标准的农产品等行为）。（局质监科牵头，区畜牧局，区农林执法大队配合。）

（二）重点场所及重点品种

1.蔬菜、水果、食用菌等规模种植大户、家庭农场、生产企业和农民专业合作社。

2.畜禽养殖场。

3.水产养殖的苗种生产、规模养殖场等单位。重点检查中华鳖、乌鳢、加州鲈鱼和黄颡鱼等水产品。

4.饲料生产经营企业。重点检查自配料、非法添加禁限用物质。

5.农资生产经营企业、小作坊和黑窝点、销售的农资市场和乡间农资集散地。

各镇、开发区可根据日常监测和隐患排查情况，确定整治打击的重点品种、场所和区域，打主动、打坚决、打漂亮，守住不发生区域性、系统性农产品安全事件底线。

三、时间安排

农产品质量安全百日严打行动时间为2016年3月1日至6月10日，分四个阶段组织实施。

（一）排查部署阶段（3月1日至3月10日）。充分利用近年来监管工作中发现的问题和隐患，对辖区内存在的农产品质量安全隐患进行梳理，研究对策措施，制定行动方案，统一部署工作。各镇（开发区）农业部门要按照要求，在食用农产品种养单位、生产基地张贴百日严打行动通告。

（二）集中整治阶段（3月11日至5月20日）。各镇（开发区）农业部门和局相关科站组织工作人员，围绕重点，联合行动，集中开展整治行动，清理各类隐患。强化对重点品种的监督抽检，加大打击力度，深挖案源，依法处置。充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体进行整治期间的宣传报道，营造氛围。

（三）约谈整改阶段（5月21日至5月30日）。将集中整治阶段发现问题的主体、存在隐患较多的主体作为本次约谈和重点整改对象，按照属地管理原则，由镇农产品质量安全监管站对主体负责人进行约谈，同时要求被约谈单位落实整改，加强内部自律，提高诚信。

（四）总结提高阶段（5月31日至6月10日）。各级农业部门对百日严打行动取得的成效梳理总结，对存在的问题整理分析，不断加大综合治理，确保整治效果不反弹。同时结合整治成果，出台相关制度，着力建立健全农产品质量安全长效监管机制。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各镇（开发区）农业部门要充分认识百日严打行动的重要性、必要性和紧迫性，以高度负责的态度，把百日严打行动作为当前工作的重中之重。区农林局成立以局长为组长、有关分管领导为副组长、局有关单位主要负责人为成员的农产品质量安全百日严打行动领导小组，办公室设在局质监科。各镇（开发区）农业部门要建立相应的班子和工作推进机制，切实加强领导和组织协调。

（二）明确职责，强化协作。各镇（开发区）农业部门要按照有关要求，切实肩负起食用农产品从种植、养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工前的质量安全监管职责，区农林局农产品质量安全监管科、区农林执法大队要加强与区食安办、市场监管局、公安等部门的协调配合，建立联合执法机制，切实用足用好“两高”司法解释等法律武器，加大对食用农产品违法行为的打击力度,形成监管合力。对涉嫌违法犯罪的，按照有关规定，及时将线索移送公安等部门。

（三）深挖线索，查找案源。各镇（开发区）要通过多种形式，向社会发布百日严打行动信息，通过向社会公开征集打击重点和案件线索、对辖区内食用农产品生产经营主体开展排查，加大巡查力度，配合上级部门做好农产品监督抽检工作、筹措经费保证本镇（开发区）快速检测室正常运转并开展检测工作，深入发动群众举报，鼓励媒体参与监督等手段，寻找收集案件线索。各地在加大打击力度的同时，要公布一批食用农产品生产经营企业“黑名单”，形成社会监督的氛围。

（四）加强督查，注重实效。区农产品质量安全百日严打行动工作组将不定期对各镇（开发区）百日严打行动进度进行督查，对案件查处力度大、案件查处数量多的地方进行通报表扬；对打击不力，出现食用农产品质量安全问题的地方进行通报批评。加大农产品质量安全行政问责力度，严防失职、渎职行为发生。

（五）强化宣传，规范信息。各镇（开发区）农业部门要充分利用新闻媒体，采取多种形式加大对百日严打行动的宣传，积极营造良好的社会氛围。要加强百日严打行动信息舆论评估，在区食安办的统一把关下，配合做好相关工作。要指定专人负责信息统计报告工作，每月向区农产品质量安全百日严打行动领导小组办公室报送百日严打信息、月报表。大案要案线索、查处的典型案件要随时报送。要及时对百日严打行动的具体做法、实质成效、存在问题及建议进行总结，于6月4日前报送区农产品质量安全百日严打行动领导小组办公室。

第6篇

一、加强领导，强化责任落实

“两节”期间是农产品的购销旺季，也是农产品质量安全风险较大的时段。各地要进一步增强大局意识、责任意识，按照“谁主管谁负责”和“属地管理”的原则，继续深入排查农业安全生产及农产品质量安全隐患及薄弱环节，全面落实农业安全生产指导和质量安全监管的“一岗双责”制度，采取有力措施，强化主体责任落实，不断巩固农业安全生产专项整治、“强网清源”集中行动及大排查的工作成果，全力以赴确保“两节”期间食用农产品生产消费安全及生产安全。

二、突出重点，强化监督检查

各单位要按照各自的职责，突出重点单位、重点环节、重点区域和重点品种，组织开展农业安全生产大检查，努力排除薄弱环节安全隐患。切实加强农产品种植养殖环节的质量安全监管，围绕蔬菜、草莓、生猪、湖羊、家禽和温室龟鳖等重点品种及易出现用电、用火、特种设备、农业设施、农机、船舶等敏感地方，要积极深入农产品生产单位，依法监督农产品产地环境、质量控制措施执行、农业投入品使用和生产管理记录档案等关键环节。要加强农业投入品市场的监督检查，强化对禁限用农业投入品和非法添加物的经营和使用管理。加大市场执法检查和监督抽检力度，严防不符合质量安全要求的投入品进入农产品种养环节；积极督促易出现安全生产隐患单位整改问题。

三、加强监测检查，实施检打联动

各地要切实加强“两节”期间农产品质量安全监测工作，不断加大监测力度，增加检测频次，加强对蔬果种植生产基地、畜禽规模养殖场、水产养殖区、定点屠宰场及农副产品批发市场的监督抽查，认真开展在线动态监测，积极引导企业实施自律性监测，确保不合格产品不流入市场。要强化检打联动制度，对检查、检测中发现的不合格农产品和群众投诉举报，要追根溯源，依法处置。对发现的违法问题，需要移交的，及时将有关线索移交相关部门。

四、大力宣传，营造监管氛围

各单位要充分利用“两节”有利时机，结合实际，采取群众喜闻乐见的形式，深入村户、市场、企业和基地，广泛宣传《农产品质量安全法》、《食品安全法》和《省实施<中华人民共和国食品安全法>办法》等有关农业法律法规和安全生产工作的重要性，推介种养标准化生产技术，传播农产品安全消费知识，结合局下发的《关于对重大事项申报实行农产品质量安全工作事先审查制度的通知》（浔农发[2016]54号）精神进行宣传，切实增强生产主体自律意识和责任意识，提高广大群众的安全意识和自我保护能力，努力营造全社会关注和参与农产品质量安全监管的良好氛围。

五、加强值守，防控突发事件

各单位要严格落实节日期间值班制度，保证信息畅通。各镇农服中心要明确一名农业安全生产信息员，及时收集、掌握有关信息，加强各类信息的动态监测预警，防控重大农产品质量安全事故的发生。一旦出现农产品质量安全和农业安全生产突发事件，各单位要按照有关规定及时上报，同时要保持高度敏感性，快速反应、准确处置、有效应对、正确引导，坚决防止事态的扩大和蔓延，维护社会稳定。

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