2016反腐败工作的形势

导读：　2016反腐败工作的形势(共6篇)2016反腐需注意哪四大问题2016反腐需注意哪四大问题作者：任建明岁末，中纪委开通了微信，铺就了“最后一公里”的到达之路；2015，中纪委和老王的“打虎”成绩是有目共睹的。新年新计划，2016年反腐成绩要怎样巩固？新的反腐大计要考虑到哪些老问题和新情况？咱们听听懂行的人咋说。1、反腐“转轨”反腐败...

本文是中国招生考试网（www.chinazhaokao.com）成考报名频道为大家整理的《2016反腐败工作的形势》，供大家学习参考。

篇一:2016反腐败工作的形势
2016反腐需注意哪四大问题

2016反腐需注意哪四大问题

作者：任建明

岁末，中纪委开通了微信，铺就了“最后一公里”的到达之路；2015，中纪委和老王的“打虎”成绩是有目共睹的。新年新计划，2016年反腐成绩要怎样巩固？新的反腐大计要考虑到哪些老问题和新情况？咱们听听懂行的人咋说。

1、反腐“转轨”

反腐败仍然主要运行在权力的轨道上，亟待早日完成向制度的转型。

人类反腐败可以依靠的要素主要就是两个：人和制度。以人为主导的模式就是权力反腐，而以制度为主导的就是制度反腐。从人类反腐败实践演进的方向来看，一个基本的趋势就是从权力反腐向制度反腐过渡。权力反腐虽然在短期内可能很有效，但往往不可持续，反腐败成功的先例几乎没有。只有过渡到制度反腐，建立起系统的、科学的制度，主要借助制度的力量，反腐败才可持续，才可能成功。

过去多年，包括在十八大之后，虽然我国在从权力反腐向制度反腐转型的过程中付出了很大的努力，但迄今为止，仍是以权力反腐为主导。试想，如果没有习近平总书记个人的决心，如果不是习近平总书记通过多种方式支持反腐败工作，包括听取中央巡视组所有的巡视报告，如果没有王岐山书记“救火队长”的作用，十八大之后反腐败的局面可能会是现在这个样子吗？即使有了现在这个良好的局面，假如上述人的因素突然消失了，恐怕反腐败体系、气势、能量又会分崩离析。

2、机制改革亟待“到位”

反腐败体制机制改革虽已取得重要进展，但离改革到位还有相当距离，仍亟待继续推进并早日完成。这里的反腐败体制机制改革主要是指反腐败机构及其相关体制。十八大以来，以党的纪律检查体制改革为重点，在纪委双重领导体制上予以突破，进展的确是实质性的。

改革到位应该是一种什么状态呢？作者的相关研究表明，反腐败机构及其体制应当具有四大特征，即：独立、权威、廉洁、专业。独立意味着机构独立、人事独立、预算独立。权威意

味着充分的授权，特别是反腐败的一些重要权力，例如立案权、秘密调查权。廉洁意味着要为反腐败机构设计出一套内部的和外部的严密监督机制。专业意味着反腐败队伍必须走职业化和专业化的路子。

我国仅党政机关就有5万多个反腐败机构。或许理想的目标是整合为32个——只保留中央和省两级反腐败机构，每个省将整合为一个反腐败机构。现在来看，这几乎是一项不可能完成的任务。大量的理论研究和局部的试验均表明，整合每前进一步，反腐败生产力就显著地释放一轮！

3、反腐，地方要更积极

在反腐败积极性上，省以下地方还存在着严重的不平衡性，亟待改变。本轮反腐由中央主导，通过追究两个责任以及对巡视的巡视，层层传导压力。照理说，三年过去了，省以下地方都应该全面地动起来了。可是，真实情况并非如此，形势还很不能令人乐观。虽然不至于真是“上面九级风浪、下面纹丝不动”，但真动起来的地方并不多。仅从省级层面来看，真动起来的还属少数，而观望者恐怕是多数。省以下地方就更不能做乐观估计了。

4、高压反腐的舆论反弹

对于高压反腐的舆论反弹属于新情况，应引起重视。

腐败的顽固性表明，坚持零容忍、长期保持高压反腐态势不放松，坚持“反腐倡廉建设永远在路上，反腐不能停步、不能放松”是十分必要和正确的。虽说进入新时期以来，我们反腐败已经反了几十年，但只有到了十八大之后，才开始算是真正按照这些原则去做。事实上，这么做也只有三年，且离真正的零容忍、全覆盖还有不小的差距。即使这样，各种噪音还是时断时续，近来更有反弹之势。

11月末12月初，中纪委网站通报了四所高校违纪问题典型案例。其中，某个高校一次处理了八名领导干部，包括校长被免职、书记因自身问题及追究主体责任而被处分。据媒体报导，此事件就在该校师生、校友乃至众高校间引起了很大的“反响”与反弹。一些报道甚至仅聚焦于办公室超标0.2-0.8平米问题之上。这实在是有混淆视听之嫌。看看中央纪委网站的通报就清

楚了，仅仅是办公室超标不到1平米吗？这四所高校被处理的每个领导干部所涉及问题都并非一个两个，而且，有些问题的情节还相当严重，可能涉及利益输送、贿赂以及贪污问题。如果是这样，仅仅给予纪律处分是不足够的。就拿“违规超标使用公务车辆”来说，这些高校领导肯定出国次数很多，很清楚国外是什么政策和尺度。我国目前的公车政策和尺度已经很宽了，却还要超标。至于“占用下属单位车辆”是什么性质，这些领导也应该很清楚。要是在真正做到零容忍的外国，会怎么处理？之所以出现这样的反弹，恐怕还是我们过去“养痈遗患”日久，把很多领导干部给惯坏了。总之，这些杂音甚至在舆论引起的反弹，应引起重视。应当通过加强正确的宣导以正视听，否则就可能会直接影响到我们继续向“零容忍”、“全覆盖”挺进。

据悉，2016年巡视工作将重点覆盖部门和事业单位。毫无疑问，这是继续向全覆盖目标挺进的重要举措。但解决上述四个方面的老问题和新情况应该更加重要，尤其是前两个问题，更是制约我们反腐败成效的主要“短板”。另外，在“不能腐”上，还有更多、更难的改革攻坚战要打，政治体制改革、民主法治建设、国有企业改革、事业单位改革，都还有很多深层问题亟待突破。地方的廉洁试验也有待在更大的空间里，在制度体制机制上进行突破，否则，都只能是花拳绣腿，到头来终免不了一场空。

篇二:2016反腐败工作的形势
2016党风廉政建设和反腐败工作计划

【2016反腐败工作的形势】

2016党风廉政建设和反腐败工作计划

2016年，县文化广电局党风廉政建设和反腐败工作的思路是：深入贯彻落实党的十八届三中全会和中央、省、市县纪委全会精神。紧紧围绕县委“四强一美”强县战略目标，坚持党要管党、从严治党的方针，以落实党风廉政建设责任制为抓手，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，扎实推进反腐倡廉体制机制创新和制度保障，依法依纪严惩腐败，着力解决人民群众反应强烈的突出问题，为促进我县文化广电事业发展提供有力保证。

一、加强反腐倡廉制度建设，扎实推进惩防体系建设工作

一要继续推进党风廉政建设责任制落实。结合本部门具体业务,对今年的党风廉政工作任务进行分解,将党风廉政建设和反腐败工作任务分级、分项细化,明确分管领导、责任科室和责任人,使责任制工作任务项目化、项目责任化、责任目标化,促进领导干部切实履行“一岗双责”。坚持责任制落实情况的检查考核,并将考核结果列入机关年度考核的重要内容。二要严格执行党的政治纪律，抓好县委、县政府重大决策部署落实。严格遵守党的宣传纪律，坚持正确舆论导向，加强安全播出管理，发挥好广播电视党和政府喉舌作用。加强对“文化惠民工程”、“户户通工程”和“农村数字电影放映工程”等民生工程的监督检查，发现问题及时纠正处理。

二、巩固教育整顿成果，深化作风建设

紧紧围绕全县深化干部作风教育整顿活动，紧扣“提高工作效能和优化发展环境”为主题，强化教育引导，注重日常考核，实行效能问责，通过继续落实好学习教育、干部上下班检查、挂牌上岗、干部去向公示、包抓联系驻村等制度，建立干部作风教育常态化机制，查处干部作风方面存在的突出问题，不断改善服务质量，提高工作效率，在全系统营造公正透明、廉洁高效的服务环境。推动我县经济社会发展和社会和谐稳定作出新的贡献。一是加强网吧和文化娱乐场所监管，规范文化娱乐场所经营秩序；二是杜绝广播电视有偿新闻；三是坚持正确的舆论导向,提高自办节目制作和播出质量,接受社会的评论监督。改善服务态度,提高服务质量,规范服务行为。

三、深入开展反腐倡廉教育，促进党员干部廉洁从政

进一步加强廉洁从政教育，突出党性党风党纪教育，深入开展警示教育、示范教育和岗位廉政教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线，认真落实反腐倡廉理论学习、讲廉政党课和领导干部“五个一”制度，促进廉政教育制度化、规范化。深入推进廉政文化进机关活动。配合县纪委发挥广播电视媒体作用，深化对领导干部的廉政教育，办好反腐倡廉广播电视栏目和节目。深化领导干部廉洁自律工作，认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于改进工作作风密切联系群众的八项规定》及相关规定，严格执行党政机关厉行节约各项规定，进一步规范党员干部特别是领导干部的从政行为。【2016反腐败工作的形势】

四、推进制度建设，切实加强党内监督

认真执行党内监督各项制度，加强对重大问题决策部署和干部任免执行民主集中制的监督。认真推行廉政风险防控管理工作，认真落实中央《关于实行领导干部问责的暂行规定》及相关配套制度。抓好局党组、局务会议纪要督办制度的落实。全面推进党务、政务公开，按照党务、政务公开目录，聘请党务公开监督员，抓好会议、文件、公开栏、网络等公开，进一步发扬党内民主，强化党内监督，增强党务、政务工作透明度。配合县纪委（监察局）、县委宣传部，重视发挥新闻舆论的监督作用。

五、纠正不正之风，深化部门政风行风建设

强化学习教育，不断提高文化广电从业人员的思想政治素质、道德修养、专业素质和纪律意识，规范从业行为，加强对广播电视节目和广告播放的监管，重点治理各类违法违规医疗广告、有偿新闻及虚假新闻，继续开展抵制低俗之风活动。抓好网吧、文化娱乐场所等文化市场管理，促进文化市场更加规范有序。对重点行政许可部门抓好监管，落实措施。按照县纪委监察局的要求，认真开展深化工程领域突出问题专项治理，“小金库”专项治理，庆典、研讨会、评比表彰过多过滥问题专项治理，公务用车问题专项治理。做好行风评议工作，全面抓好下属单位行风建设。配合县纪委、监察局，做好广播电视行风热线工作。

六、强化查办案件工作，做好信访工作

加强与县第二纪检组的联系，重点查处领导干部中的贪污贿赂、失职渎职案件，严重违反政治纪律、组织人事纪律、宣传纪律的案件，群体性事件涉及的失职渎职案件，严重损害群众利益的案件，行政不作为、乱作为的案件，典型的商业贿赂案件和重点岗位的以权谋私、滥用职权的案件。同时要进一步加强对信访工作的领导，做好信访管理工作。

七、加强领导，明确责任，把反腐倡廉各项工作落到实处

严格执行新修订的《党风廉政建设责任制规定》，不断强化反腐倡廉建设的政治责任和领导责任。领导班子主要负责人要认真履行第一责任人的职责，领导班子其他成员要根据分工，对职责范围内的党风廉政建设切实负起责任，全面抓好局机关和下属单位的党风廉政建设工作。支持好县第二纪检组的工作，自觉接受监督，按要求抓好党风廉政建设工作。加强局纪检监察干部队伍建设，促进全年党风廉政建设各项工作任务圆满完成。

篇三:2016反腐败工作的形势
2016县纪委党风廉政建设和反腐败工作情况汇报

文章标题：县纪委党风廉政建设和反腐败情况汇报

(2016年8月2日)

尊敬的张书记、各位领导、同志们：

首先，我代表——苗族自治县纪委监察局向不辞辛苦前来视察的各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢!下面，我将——县情、党风廉政建设和反腐败基本情况向各位领导简要汇报。

一、——基本情况

——苗族自治县位于贵州省东北部梵净山东麓,地处黔、湘、渝二省一市交界处。全县国土面积3400平方公里,辖28个乡镇503个村,总人口66万人,其中以苗族为主的23个少数民族人口占总人口的47.06,是1956年9月国务院批准成立的首批自治县之一,也是国家“八七”扶贫攻坚县和新阶段扶贫开发重点县,属典型的“老、少、边、穷”县。

改革开放以来，特别是西部大开发战略实施以后，中国共产党——苗族自治县委继第十次代表大会提出向周边省市开放、建设团结文明的新边区后，十届三次会议又制定了“优化环境、塑造形象，融入湘渝、扩大开放，整合资源、提高质效，抢抓机遇、建设小康”的发展战略，提出了把——建成武陵山区的经济强县、贵州省的畜牧大县、全国锰工业基地和优秀民族文化艺术大县的发展目标。

——境内大兴镇的飞机场是贵州省首个支线机场，通航行程3000多公里；渝怀铁路横贯——40公里，成为——走重庆、到湖南，通江达海的良好通道。境内城镇建设日新月异，有独具民族特色、彰显着英雄气概的世昌广场，清新淡雅、闪现着现代气息的七星广场，南北呼应、错落有致的变电站，横跨松江、气势雄伟的大桥，崭新的中小学大楼，古朴的风雨桥长廊……几年前还比较落后的——，正在被一座生机勃勃的新城所取代，——大地蒸蒸日上、焕然一新。是西部大开发以来的时期，是——苗族自治县经济发展速度较快、质量较好、人民群众得到实惠最多、城乡面貌变化较大的时期。几年来，引进签约和启动建设项目200余个，投融资15亿元，推动全县经济的持续快速健康发展。全县生产总值2001年至2016年以12.6的年均速度增长；财政总收入以28.76的年均速度增长；规模以上工业总产值以65.32的年均速度增长；社会消费品零售总额以13.78的年均速度增长；金融机构存款余额以43.74的年均速度增长；城乡居民储蓄存款以34.41的年均速度增长。

——经济正由传统的农业经济向现代的工业经济跨越。优质商品粮基地、畜牧生产基地、花生生产基地、药材生产基地、茶叶生产基地、杨树生产基地建设方兴未艾；以锰矿、建材、农副产品加工、化工、电力、食品为支撑的工业产业体系初步形成；正大花鼓之乡、寨英滚龙艺术之乡建设成绩斐然，一大批非物质文化遗产被挖掘认定，旅游产业发展迅速，一个个风光旅游、风情旅游、文化旅游、红色旅游景点被纳入边区精点旅游线路之中。农业产业化、山区工业化、苗乡城镇化步伐加快，文化、教育、新闻、卫生、体育、科技等社会事业迅速发展，——政治稳定、民族团结、经济发展、文化繁荣、科技进步、社会和谐，到处是一派欣欣向荣、安居乐业的喜人景象。

我县共有在职纪检监察干部118人,其中委局机关24人,乡镇和县直单位94人。28个乡镇均配齐了纪委书记、纪委专职副书记;县直20个单位配备了纪检组长。县纪委领导班子成员平均年龄37岁,乡镇纪委领导班子成员平均年龄35岁。全县纪检监察干部大专以上学历占总数的90以上。

二、党风廉政建设和反腐败开展情况

(一)加强宣传教育,党员干部拒腐防变能力得到进一步提高。近几年来,我们坚持以“教育为主、预防为先”的方针,把加强党员干部的思想教育特别是党性党风党纪教育作为重点来抓。一是抓好经常性教育。先后在广大党员干部中开展了“五廉”教育、“五珍惜”活动、学习“两个条例”、等活动。二是注重抓学习效果，组织了«廉洁从政»知识测试;开展了以苗歌演唱、文艺表演、党风廉政演讲赛宣传«两个条例»、«投资软环境建设»等活动，营造了廉政文化“大宣教”氛围。三是开展正反典型教育。在全县党员干部中开展了向近几年我县涌现出的先进人物模范学习活动。如2016年7月,我们对经严格推荐、层层评选出的全县30名“勤政廉政先进个人”和20名“助廉保廉贤内助”进行了表彰。通过榜样示范,大大地激发了广大党员干部学先进、赶先进、争先进、创先进的热潮。同时抓好反面典型教育。如2016年9月,组织了铜仁五监狱4名职务犯罪人员来我县现身说法,用他们人生的蜕变历程对全县副科级以上领导干部开展警示教育。三是创新活动形式,增强教育效果。几年来,我们采取以会代训、在媒体开办专栏节目、组织党员干部观看电教片等形式,大力开展道德教育、法制教育和党纪条规教育,使党员干部抗腐拒变能力得到

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篇四:2016反腐败工作的形势
2015反腐倡廉工作汇报

第1篇：2015年上半年反腐倡廉建设工作总结

2015年上半年，我局党风廉政建设和反腐败工作在县纪委和市粮食局纪委的领导下，以“xxxx”重要思想为指导，认真学习贯彻党的xx大、xx届四中、五中全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把党风廉政建设和反腐败工作纳入党组的目标任务，与粮食中心工作一起安排布置，党政齐抓共管，各科室各负其责，党员干部积极参与，使党风廉政建设和反腐败工作落到实处，有力地保障了我局各项工作的健康发展。现将我局今年上半年党风廉政建设和反腐败工作总结如下：

一、理清思路，确定目标，认真落实党风廉政建设责任制

我局党组将党风廉政建设工作列入党组重要议事日程，认真落实“一岗双责”，局党组成员在抓好本职所分管业务工作的同时抓好自己职责范围内的反腐倡廉建设，加强对分管工作范围内的党员干部廉政教育、管理和监督。按照市粮食局纪委、县纪委《关于2015年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》和《党风廉政建设和反腐败工作责任分工》的文件精神，结合我局实际,制订印发了《xx县粮食局2015年党风廉政建设和反腐败工作安排意见》及工作责任分工，并下发下属国有粮食购销企业。进一步落实了jú长、副jú长、党组成员及科长在党风廉政建设中的责任，明确凡涉及粮食系统内党风廉政建设和反腐败工作，由主要领导亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，形成了主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，一级对一级负责。

二、认真开展廉政风险防控工作

上半年，我局按照县委、县政府、县纪委的要求，认真在粮食系统开展了廉政风险防控工作，成立了以jú长任组长的县粮食局廉政风险防控工作领导小组，制定了《xx县粮食局廉政风险防控工作方案》，按照“廉政风险自查、廉政风险评估、制定防控措施、加强廉政风险监管”四个阶段认真开展工作。通过权力清理、共清理权力22个，认真绘制权力运行流程图，查找风险点23个，并进行了风险等级的评估。a级数量9个，b级数量3个，c级数量11个。目前，正有序进行下一阶段工作。

三、加强对党员干部进行党风党纪和廉洁自律教育

我局充分利用民主生活会、组织生活会等认真组织对全体党员干部进行党风党纪学习教育，把反腐倡廉教育融入到党的生活和各项业务工作中，深入学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、领导干部廉洁自律“四大纪律、八项要求”，认真组织观看党风廉政建设暨反腐倡廉教育光碟和开展学习先进人物事迹主题活动。通过学习，增强了全体党员纪律意识和法制观念，自觉做到依法行政和廉洁从政，通过警示教育，以案明纪，引以为戒，增强拒腐防变的防疫力，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，进一步密切党同人民群众的联系。

四、认真贯彻落实中央《建立健全和预防腐败体系XX——2015年工作规划》

根据中央《建立健全惩治和预防腐败体系XX——2015年工作规划》及xx县《构建惩治和预防腐败体系基本框架实施方案》的要求，针对粮食工作特点，建立、完善、落实相关制度，提高其法律素养和依法行政能力。大力开展宣传教育活动，进一步加大预防职务犯罪工作力度，提高广大职工预防职务犯罪的“免疫力”。加强对重点岗位、重点部位的监督检查，不断完善监督制约机制，更好地推进机关作风建设，促进全体职工依法、公正、廉洁地履行职责。

五、加强机关干部作风建设，扎实推进行政效能建设

制度建设是提高党风廉政建设的关键环节，也是规范依法行政的一项重要措施，我局按照从源头上预防腐败的要求，重新修订了各种管理制度，形成了以制度管人、以制度管事、用制度管物的管理机制，有效地杜绝了上班时间上网、聊天、炒股等不良现象。进一步转变机关职能，增强工作的主动性和自觉性，提高政务服务的质量和水平。我局进一步规范行政许可和行政执法的具体实施意见，简化办事程序，缩短办结时限，并制定了限时办结制。对申请办理《粮食收购许可证》的企业、个体工商户、只要申报资料齐全，符合法定条件，在出据《受理通知》后五个工作日内办结，并将机构信息、“公开承诺事项”、行政许可办理程序、流程和投诉电话在网上公示，方便服务对象，并接受监督。

六、深入开展“小金库”治理工作

根据市、县纪委关于深入开展“小金库”治理工作的有关精神，我局高度重视，成立了以jú长为组长的治理“小金库”领导小组，及时召开了开展“小金库”治理工作自查的专项会议，并要求机关及下属公司务必严格上级文件精神，认真组织自查。按照对“小金库”的七种表现形式的自查清理，我局机关及下属国有粮食购销企业不存在“小金库”行为，不存在多头开户等情况。

七、加强灾后重建监督检查工作

我局纪检组充分发挥纪检监察职能，协助局切实加强全县粮食系统灾后重建过程中的监督检查工作。组织干部职工认真学习贯彻国家灾后重建方面的制度规定，切实加强灾后恢复重建投资项目、灾后重建资金的监管，并成立以jú长任组长的灾后重建工作领导小组，层层落实责任，确保工作责任落实到岗位，问责到人头，有力地确保了全系统灾后重建工作的顺利进行。

八、纠正粮食行业不正之风活动，切实维护群众利益

（一）重点加强对粮食收购政策执行情况的监督检查。督促粮食企业严格执行国家粮食收购政策和粮食收购质量标准，依质论价，优质优价。督促企业强化服务意识，改进收购方法，及时向农民结算售粮款。坚决查处不执行国家粮食收购政策、拒收限收、压级压价等损害农民利益和抬级抬价、损害国家利益的问题。督促检查合理布设收购库点，增加收购网点，方便农民售粮，及时解决农民交售难的问题，确保农民增产增收。督促指定库点把好粮食收购入库质量关、落实安全储粮责任制，避免出现坏粮现象。

（二）会同有关部门加强对粮食供应工作监督检查。积极开展军供、救灾等政策性用粮购销活动的监督检查。加大对粮食质量的监管力度，严防不符合卫生标准的粮食流入口粮市场。严肃查处干扰客户正常交易、设置障碍影响粮食出库或擅自动用中央、省级、市级、县级储备粮油等违规行为。查处掺杂使假、以次充好、克扣数量、销售不符合卫生标准的粮油等损害消费者利益的行为。加强全县粮油宏观调控和市场监控，落实粮食应急预案的各项措施。

（三）规范国有粮食企业经营行为，防止国有资产流失，切实维护职工合法权益。高度重视职工群众来信来访工作，采取多种措施化解矛盾，最大限度地为职工群众排忧解难，促进社会和谐稳定。

（四）配合有关部门做好食品安全、安全生产等专项治理。加强对落实食品安全、安全生产责任制执行情况的监督检查，严格实行对重特大经济损失和事故的行政责任追究制度。

（五）落实纠风责任制，深入开展行风评议。积极办好“阳光热线”，利用阳光热线平台搭建粮食部门与群众的桥梁，使热线起到密切群众关系的“连心线”、为群众排忧解难的“民心线”、推动政风行风建设的“监督线”。通过发展乡村“放心粮油”超市、连锁店、“小粮仓”和推广“农户科学储粮”技术，积极参与和服务社会主义新农村建设。

第2篇：2015年党员思想汇报：反腐倡廉建设向纵深发展

尊敬的党组织：

新世纪以来，我国改革发展进入关键阶段。以xx同志为总书记的党中央，针对党的建设和反腐倡廉工作面临的新形势，带领全党在坚决惩治腐败的同时，进一步加大预防腐败工作力度。改革开放30多年来，我们党在领导反腐倡廉建设的伟大实践中，紧紧围绕在改革开放和发展社会主义市场经济条件下“为什么反腐倡廉、怎样反腐倡廉”的问题，总结新鲜经验，进行理论概括，形成了中国特色反腐倡廉理论，丰富了中国特色社会主义理论体系。

首先是确立了标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，惩治腐败与预防腐败的关系更加明确。其次是提出建立健全与社会主义市场经济体制相适应的惩治和预防腐败体系的目标，反腐倡廉工作更加系统化。最后是提出把反腐倡廉融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，拓展从源头上防治腐败工作领域，防治腐败的实现途径更加多样化。

在理论上，以xx同志为总书记的党中央，坚持和发展邓小平理论和“xxxx”重要思想，提出了一系列重要观点：党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反对腐败；一定要从中国特色社会主义事业兴衰成败、党的生死存亡和国家长治久安的战略高度，进一步认识做好反腐倡廉工作的极端重要性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置；坚决惩治腐败是我们党执政能力的重要体现，有效预防腐败更是我们党执政能力的重要标志，在坚决惩治腐败的同时要更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设；坚定不移地贯彻落实标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉方针，抓紧完善惩治和预防腐败体系，把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，拓展从源头上防治腐败工作领域；把推动贯彻落实科学发展观作为党风廉政建设的重要内容，积极履行监督检查职责，维护党的纪律；把解决损害群众利益的突出问题作为党风政风建设的工作重点，严肃查处损害群众利益的突出问题；加大预防腐败的工作力度，决不是要放松惩治腐败的工作，惩治腐败不仅不能放松，而且要继续抓得紧而又紧；必须以改革统揽预防腐败的各项工作，通过深化改革、创新体制，从源头上预防和解决腐败问题；党内民主是党的生命，是保持党的生机和活力的关键，也是搞好党风廉政建设和反腐败工作的根本途径；加强对权力运行的监督制约，保证把人民赋予的权力用来为人民服务；大力推进党的执政能力建设和先进性建设，做到为民、务实、清廉；等等。

这些重要思想，使全党反腐倡廉的方向更加明确、信心进一步增强，有效地推动了反腐倡廉建设向纵深发展。在这样的政策和思想的指导下，我相信会有越来越多的新气象，我们党会永葆活力的。

汇报人：

XX年4月22日

第3篇：2015年党员反腐倡廉思想汇报

尊敬的党组织：

反腐倡廉是当前和今后一个时期的一项重要工作，是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争。通过近段时间观看了句容电视台新闻综合频道播出的系列警示教育片，本人收益非浅，体会颇深，使我再一次受到了深刻教育，思想上产生了很大震动，对党的认识有了新的提高，并对自己的言行做了深刻反思。现结合平时的工作学习，浅谈几点体会：

一、从片中党员领导干部走上违法犯罪道路的历程中得到“三点警示”。

警示一：党员领导干部背离党的宗旨必将导致人生观和价值观的扭曲，放松党性修养和锻炼，面对市场经济大潮不能保持警惕、保持冷静、保持操守，更没有慎独慎微，忽视从根本上考虑人民的利益，不甘清贫，崇尚拜金，最终导致走上犯罪的道路。

警示二：党员领导干部把人民赋予的权力作为自己谋取私利的工具，在危害党的事业的同时，自己也必将遭到“身囚”之苦。权力是一把双刃剑，如果能正确的行使就能为人民办实事、谋利益，反之就会成为以权谋私的魔杖。从领导到囚犯往往是一念之差、一步之遥，人生没有后悔药，我们不能用自己的政治生命、青春年华、人生自由和完美的家庭去以身试法换取身外之物。

警示三：法制观念淡薄，待人处事上没有保持应有的警惕性和纯洁性，必然导致行政行为的畸形，最终葬送身家性命。

二、做为一名党员，要提高拒腐防变能力，必须做到“三个自觉”。

首先，自觉改造自己，逐步树立正确的世界观、人生观、价值观。在世界观方面，要有坚定的社会主义理想信念，明确作为社会公民、人民教师和家庭成员三个基本定位；在人生观方面，要有坚定的人生目标和追求，安全度过“功成”与“身退”两个危险期，正确处理好工作内8小时与工作外8小时的关系，不要自毁人生；在价值观方面，要正确体现人的社会价值，牢记“取一文则官不值一文”的道理。

其次，自觉警醒自己，在权、钱、色方面不伸手，不纵欲，不侥幸，时时把自己置身于监督之中，想到“手莫伸，伸手必被捉，党和人民在监督，万目睽睽难逃脱”。勿忘司马迁的“有而不知足，失其所以有”。善于处理与家庭、后代的关系，记住林则徐祠的对联“子孙若如有，留钱做什么？贤而多财则损其志；子孙不如我，留钱做什么？愚而多财则增其过”。

再次，自觉充实自己，有正确的追求，健康的心态和实在的寄托。善于学习，不让头脑空虚；善于“倒骑毛驴看人生”，想想“人家骑马我骑驴，细细思量我不如，回头看见推车汉，比上不足下有余”，时时保持平衡的心态，在名誉、职位、报酬、个人利益等方面知足常乐。善于尽力服务社会服务他人，做到“敬能慑身，勤无废事，谦以养德，俭以济人”。

三、认真对照党员的权利和义务以及党员干部的基本条件，找出差距，认真改进，做到“两加强一提高”。

一要加强政治学习。党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，主要靠两条，第一靠学习，第二靠实践。学习非常重要，学习搞好了，知识丰富了，境界高了，眼界开阔了，看问题也看得透了，不仅能够正确判断政治是非、理论是非，假丑恶、真善美，且能搞清楚一个人怎么活着才算有价值、有意义。

二要加强业务学习。积极工作，努力完成各项任务。作为一名党员，不仅要具备良好的思想作风和道德品质，而且要有胜任工作的政策理论水平和业务能力。因此，要坚持业务学习不放松，做到活到老，学到老，不断更新知识，满足工作要求。同时，还应发挥党员模范带头作用，探索工作中的热、难点问题，在实践中学会善于总结和观察，提高开拓创新意识，保证高质量、高效率圆满完成各项工作。

三要提高反腐倡廉意识。通过学习，使我对反腐倡廉有了新的认识。以前总觉得自己位卑职轻，没权没势，认为拒腐防变教育意义不大，其实不然，最近开展一系列的警示教育，体现了中央和上级领导对基层干部和党员工作的重视，体现了对每一位党员的关心和爱护，也使我深刻认识到拒腐防变教育的重要性和必要性，从而增强了拒腐防变能力。

教育工作是培养人的工作，是关系到国家前途命运的事业。作为一名党员教师，我更应该带头做好学校的各项工作，我只有不断学习和充实自已，做一名名副其实的共产党员，才能跟上社会的进步，把握住时代的脉搏，为宝华教育事业的改革与发展贡献自已的一份力量。

请党组织对我进行批评和帮助。

汇报人：

时间：XX年**月**日

第4篇：反腐倡廉“六个机制”工作情况的汇报

一年来我院以邓小平理论为指导，围绕学院改革与发展的中心任务，全面落实“三个代表”重要思想；深入贯彻党的十六大精神，按照中央纪委二次全会和省纪委第四次全会的要求和部署，结合学院工作实际，加强反腐败三项工作，健全完善反腐倡廉“六个机制”，努力探索从源头上预防和解决腐败问题的新路子，增强服务意识，狠抓工作落实，为学院的改革、发展和稳定提供政治保证。

一、加强组织领导，健全党风廉政建设和反腐倡廉“六个机制”工作机制

去年9月份，我们针对厅纪检组在我院所实行的党风廉政建设责任制情况的检查考评中发现的不足，立即采取了整改措施。党委召开专题会，分析我院在党风廉政建设中的薄弱环节，提出新的工作任务和对策。

（一）进一步完善制度建设，加大治本力度。制度建设是机制的基础和根本保证，没有相应的制度规范就难以形成一定的机制。为认真贯彻落实反腐倡廉“六个机制”，切实推动我院党风廉政建设和反腐败等各项工作的顺利进行，逐步形成以反腐倡廉“六个机制”为主线，相关制度为配套的一系列反腐倡廉制度体系，我们抓紧各项制度建设，相后制定出台了一系列有关行政管理、教学管理、人事管理、财务管理规章制度，加快了学院各项规章制度的融合、统一、规范，为加大治本力度打下良好的基础。制定了《福建交通职业技术学院党委关于贯彻建立和完善反腐倡廉工作“六个机制”基若干规定的实施意见》和重新修订了《福建交通职业技术学院党风廉政建设责任制实施细则》。明确把党风廉政建设责任制纳入党政领导班子、领导干部目标管理体系，明确贯彻落实反腐倡廉“六个机制”的牵头部门、责任部门、参与部门，明确了具体目标、任务与措施，为贯彻落实反腐倡廉“六个机制”提供了组织保障。

（二）成立了由党委书记任组长，院长纪委书记任副组长，党委委员为成员的党风廉政建设和反腐倡廉“六个机制”工作领导小组，建立了“党委统一领导，纪检监察组织协调，职能部门各负其责，一级抓一级，层层抓落实”的党风廉政建设责任制。党委书记、院长对全院党风廉政建设负总责，班子成员根据各自的分工对分管范围内的党风廉政建设负领导责任，把任务分解到领导班子成员和有关职能部门，不留空白，不留死角，做到责任清楚，任务明确，坚持不懈，树立每个领导干部的责任意识与使命感，形成了齐抓共管的工作局面。

去年11月，学院党委召开了党风廉政建设专题会，党委书记分别与各系部处负责人签订了党风廉政建设责任书。为了进一步推进党风廉政建设责任制的落实，学院领导班子成员还分别在各系、部、处室建立了工作联系点，确立了领导干部党风廉政谈话制度，指导联系单位党风廉政建设工作。今年4月份学院党委制定了《中共福建交通职业技术学院委员会关于建立领导干部谈话三项制度的通知》（闽交院党201515号）进一步明确了领导干部谈话的对象、谈话的内容和谈话的方式。从而使领导干部谈话制度更具针对性和实效性。

二、着眼于教育，立足于防范

结合我校实际，把抓好党风廉政建设的宣传教育工作摆在重要位置，加大力度，注重实效，不断增强领导班干部廉洁自律意识、责任意识，提高法律意识和法治观念，增强广大党员、师生员工对反腐倡廉的信心。进一步健全廉政教育机制，开展形式多样、生动活泼的党风廉政专题教育。一是组织全体党员干部认真学习党的十六精神和中纪委二次全会精神，以及省纪委四次全会精神，统一思想，明确党风廉政建设和反腐败斗争的重要性。二是开展廉内助活动。今年1月召开了廉内助座会，向中层以上干部配偶传达上级有关反腐倡廉精神和工作部署以及我院党风廉政建设的工作安排，要求她们当好反腐倡廉的宣传员、守门员。三是开展了“坚持先进性，为党增光辉”主题教育活动。从5月份至7月份在全院党员干部开展了“坚持先进性，为党增光辉”学习活动，整个学习活动以学习“三个代表”重要思想和两个务必重要思想以及学习郑培明、谷文昌同志事迹为重点，围绕学院如何培养人才这个中心，在提高“三育人”和发挥党员先锋模范作用上下功夫。整个教育活动内容丰富，形式多样。党委组织全院副科级以上干部参观谷文昌纪念馆，组织全体党员参加十六大知识竞赛和廉洁从政知识测试，共有287人参加。组织全院教师观看《师德启示录》教育片，加强师风师德教育，观看人数429人次。通过教育活动加强了党员干部的责任意识，达到正面宣传和示范作用，有力地推动了政风、校风建设。在整个活中，全院党员体现了共产党员的优良本色，如在这次全校抗击“非典”的斗争中广大党员身先土卒，生体力行，始终站在抗击“非典”的最前线。在“非典”期间，全体党员都能按党委的要求，坚持晚上到各系部值班，检查指导抗击“非典”的工作情况，保证了学院抗击“非典”工作的全面落实。

加大宣传力度，与时俱进，充分利用现代网络手段，做好党风廉政宣传教育工作，增强宣传教育工作的说服力和感染力。学院纪委在校园网上开通了“福建交通职业技术学院纪检监察”网页，开辟了“党风党纪”、“警示教育”等栏目向全校师生员工宣传中央、省有关党风廉政建设和反腐败斗争的重大举措和情况，增强了广大群众对反腐倡廉的信心。营造良好的反腐倡廉氛围。通过宣传教育活动，帮助我院党员干部牢树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，牵筑了反腐倡廉的思想政治防线，增强拒腐防变的能力。

三、落实党风廉政建设，进一步做好反腐败三项工作

（一）规范干部廉洁从政行为，加强监督检查，强化领导干部廉洁自律工作

我们严格要求领导干部要按照中纪委二次全会提出的领导干部廉洁自律的规定和国务院廉政工作会议提出的“四个不准”、“五个严禁”和“四个坚决制止”规定要求。党委专门对副科级以上干部发出了廉政提醒，提出了学院领导干部廉洁自律“三个不准”。即：不准利用职权插手和参与介绍公家物品采购、工程建设项目、推销商品；不准收受在校学生或家长任何赠送的礼品和接受宴请；不准借学生入党、考试、奖励、处分、就业推荐及招生等方面，收受学生和学生家长的钱物。我们还把治理送“红包”作为一项常规性工作来抓，严格贯彻落实中纪委、监察部《关于各级领导干部接受和赠送现金、有价证券和支付凭证的处分规定》和省纪委、省监察厅《关于制止党和国家机关工作人员赠送和接受“红包”的暂行规定》，以及党员干部廉洁从政、制止浪费的有关规定。院党政领导以身作责，率先垂范，在公务活动中带头执行规定，不收、拒收礼品、礼金、有价证券。去年9月25日接到交通厅转发的《关于国庆中秋期间树廉洁新风禁止奢侈浪费行为的通知》的通知后，我们迅速进行传达、学习，认真抓好贯彻落实。学院领导干部坚决贯彻落实中纪委、中央组织部、总政治部关于领导干部不得参加自发成立的“老乡会”、“校友会”、“战友会”组织的规定。我们还建立了领导干部个人重大事项申报制度，制定了《中共福建交通职业技术学院关于认真执行领导干部报告个人重大事项规定的通知》（闽交院党2015号），学院班子成员都能积极贯彻通知精神，认真执行领导干部个人重大事项的报告。此外我们对新提拔的11名副处级干部建立了个人廉洁档案，从而对他们的从政行为进行有效的监督。

进一步健全领导干部民主生活会制度，把贯落实党风廉政建设责任制的情部列入专题民主生活会的重要内容。学院班子成员都能认真过好双重民主生活会。在参加定点单位的民主生活会中。领导干部以普通党员的身份参加支部生活和民主评议党员的活动，向支部报告廉洁自律情况，接受党员的评议和测评。在领导干部专题民主生活会上，严格按照有关规定。做到会前，加大了专题调研的力度，广泛征求广大教职工的意见和建议；会上，认真开展批评和自我批评；会后，针对存在的问题进行认真的整改。提高了民主生活会的质量。

（二）认真做好案件的查处工作

我们把查办案件作为推进党风廉政建设的重要突破口，认真做好群的来信来访工作。坚持有案必查、违纪必究的原则；坚持查处违纪违规的人与事，以维护党纪政纪的严肃性。对一些达不到纪律处分的一般性违规行为，也给予当事人以批评教育并责令改正错误。对有问题的干部进行了谈话告诫，及时提醒，防止犯错误。此外通过对举报案件核实，也为一些受失实的举报澄清了是非。今年我院纪收到群众信访件5件（包括群众信访件和上级转来的信件）信访件和转办件，学院党委积极支持纪委调查核实，纪委能够坚持实事求是的态度，会同有关部门对所反映的问题进行认真调查取证，及时向有关部门反馈调查结果；对群众反映的有关问题我们也要求纪委进行了解核实，对与事实不符的给予澄清。

（三）坚持纠建并举，做好纠风工作

结合学院实际，重点抓好强化考风、考纪工作。我们加大力度抓好考风、考纪，把加强考试管理、防止和制止违纪、舞弊现象作为培养良好的学风、校风的大事来抓，认真纠正不正之风。对教师加强职业道德教育，修改了有关考务制度，健全了命题、评卷制度；对学生加大教育力度，教育学生努力学习，遵纪守法，自觉遵守考场纪律。通过加强考试管理、完善考试制度，使学院考风、考纪有了明显的好转，推动了学院良好学风校风的形成。

四、贯彻落实反腐倡廉“六个机制”，从源头上预防和治理腐败

贯彻落实反腐倡廉“六个机制”重要的是要明确容易滋生腐败的重点环节和部位，加强监督管理，从源头上预防和治理腐败。我们结合本单位实际主要从以下几方面着手，抓好治本工作。

（一）是规范资金管理，杜绝向学生乱收费。学院在资金管理上，严格按照“收支两条线”规定，所有行政事性收费都实行收支脱钩管理，对学费的收取严格按照有关规定执行，禁止向学生乱收费。对于培训方面的收费严格按照有关规定执行，目前我院没有发现乱收费的情况。

（二）是严格执行党的干部政策。对干部选拔的工作，始终严格执行《党政领导干部选拔作用工作暂行规定》的规定，按照规定的程序推荐干部，实行干部考察预告制、干部任前公示制、试用期制，坚持民主推荐干部、民主测评的做法，做到干部选拔的公开、公平、公正。

（三）是加强对采购和招投标行为的监督。学院大宗采购和基建工程项目都严格按照有关规定一律实行公开招标投标的办法实行，凡是符合政府采条件的一律纳入政府采购范畴。今年，学院大宗物资采购6次，工程招投标一次，各系采购和招标7次，在这些过程中，纪检部门认真履行监督职能，严格把关，在招投标和采购的事项上做到公开透明，防止了暗箱操作现象。

（四）是继续推进校务公开工作。我们认为，实行校务公开，充分发动广大教职工加大对权力部门的监督力度，是从源头上预防和治理腐败的重要措施。我们对于涉及学院改革、发展，对于涉及教职工切身利益的重要事项，对于涉及党风廉政建设方面的重大事项都向全体教职工公开，广泛听取群众意见和建议。如：学院在有关改革教工奖金分配方案方面，人事处先后召开了五场座谈会，听取不同层次人员的意见，扩大群众的知情权、参与权和监督权，增加了透明度。对于涉及教职工切身利益的事项，如职工住房、职称评定、年终考核等都通过一定的形式予以公示。

（五）是彻实做好招生监察工作。为全面贯彻落实国家招生政策和招生工作公平的原则，我院严格按照《教育部关于普通高等学校招生监察工作的暂行规定》和2015年普通高校招生监察工作会议的要求，加强组织领导，精心部署，把招生监察工作抓早抓实；健全机构，完善制度，增加了招生工作的透明度；加强管理，严格执纪，认真督促招生管理部门坚决执行教育部“三个不准，一个禁止”的决定，坚持“德、智、体全面考核，综合评价，择优录取”和“公平竞争、公正选拔”的原则，坚决抵制“说情风”的干扰和社会腐败行为的侵蚀，在招生工作中贯彻党风廉政责任制，确保了今年招生工作顺利开展。

五、加强纪检监察部门的自身建设

学院党委对纪检工作非常重视，彻实加强纪检部门的建设，主要表现：一是及时充实了纪检人员。目前，学院配备专职纪检干部2名；各总支也都配备了纪检员，协助学院纪委做好纪检监察工作。二是加强学习。我们认真组织纪检监察干部和我院特邀监察员学习中纪委二次全会精神和省纪委二次全会精神，学习“三个代表”重要思想和十六大精神，深刻领会精神实质，把思想统一到中央的决策上来（

以上是一年来我院落实党风廉政建设责任制和反腐倡廉“六个机制”工作的总体情况，存在不足之处，敬请检查评议组同志们指正。我们将以这次检查评议为契机，按照“三个代表”的要求，进一步落实反腐倡廉“六个机制”的规定，切实加强监督制约机制，针对存在的问题和薄弱环节，认真研究改进意见，不断深入推进我院党风廉政建设责任制和反腐倡廉“六个机制”工作的落实。

第5篇：参观反腐倡廉警示教育展体会

连日来，我局广大党员干部按照市局通知要求，分局组织安排，属局各部门和离退休党支部共计440人，到中华世纪坛参观北京市反腐倡廉警示教育展。

结合保持共产党员先进性教育分析评议阶段的要求认真进行了讨论。各部门归纳总结写出心得体会。安交工商所的同志们说：我们通过观看展览中所披露的毕玉玺等42个案件，深刻认识到：执政基础最容易因腐败而削弱，执政能力最容易因腐败而降低，执政地位最容易因腐败而动摇。坚持自觉反腐倡廉，是我们党同一切剥削阶级政党的本质区别之一。广告科同志们在讨论中认为：党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡。党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反对腐败，越要提高拒腐防变和抵御风险的能力。“以人为镜，可以知得失”。不同行业、领域，不同岗位的42个典型案例，个个发人深省。无论是位高权重的领导干部，或是在关键岗位上工作的小人物，他们的行为，不但给国家和人民造成了经济上的损失，更为严重的是损害了党和政府的形象，侵害了党的执政基础。发生在各级党政机关、执法机关中的腐败现象，较之其他行业和领域所发生的问题，其负面效应更大，危害更为严重。信息档案中心的同志们说，在保持共产党员先进性教育活动中，警示教育和先进性教育相结合很有现实意义。这次展览对于我们党员和领导干部始终保持清醒头脑和高度警觉，牢记全心全意为人民服务的宗旨，构筑牢固的思想道德防线和党纪国法防线，保持共产党员先进性非常有益。特别是对“人微权重，特殊岗位需警惕”这一部分，大家感触很深，这些案件就发生在我们身边，触目惊心，令人警醒。食品办公室的同志们谈到：在我们工商队伍中，也有不注意学习，忽略了世界观的改造，背弃了共产主义的理想信念，个人私欲极度膨胀，走上了自我毁灭道路的人，教训非常深刻。学会党员非常认真地进行了参观，在展前区重温了毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛几代领导人关于党风廉政建设和反腐败斗争的论述，更进一步认识到我们党历来对反腐倡廉高度重视，从不放松。通过对全市近年来各级纪检监察和司法机关查处的这些典型案例的了解，他们进一步认识到腐败问题对共产党员先进性的危害，更加认识到永葆共产党员先进性的极端重要性，也进一步认识到当前深入开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的必要性，同时，通过参观我们也看到了我们的各级党组织、司法机关近年来在加强教育、完善制度、强化监督方面取得的进步；看到了我们党积极贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，抓紧建立惩治和预防腐败体系的重要深远意义，感到我们的反腐倡廉工作大有希望。

监察科的深有感触地说：我们党执政55年来，三代中央领导集体高度重视党风廉政建设和反腐败工作，作出了一系列重大决策和部署，取得了明显成效。以胡锦涛同志为总书记的党中央科学总结反腐倡廉的经验，从加强党的执政能力建设的战略高度，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，提出建立健全惩治和预防腐败体系。这是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化，是在发展社会主义市场经济和对外开放条件下深入开展党风廉政建设和反腐败工作的新要求，是从源头上防治腐败的根本举措，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位，具有十分重要的意义。

机关党委的同志们认为：进入新世纪新阶段，国际形势发生了新的深刻变化，我国改革发展处在关键时期，党所处的执政环境发生了重大变化，反腐败工作体制、机制和工作方式还存在与新形势新任务不相适应的问题。腐败现象滋生蔓延的土壤和条件依然存在，腐败现象在一些地方、部门和单位的违纪违法案件不断发生，特别是少数高级干部的腐败案件造成了很坏的社会影响；形式主义、官僚主义作风、弄虚作假、铺张浪费现象仍然突出；损害群众利益的不正之风屡禁不止。从实践看，教育不扎实，制度不健全，监督不得力，仍然是腐败现象滋生蔓延的重要原因。我们既要增强反腐败斗争的紧迫感，又要充分认识其长期性、艰巨性和复杂性，树立长期作战的思想，抓紧建立健全惩治和预防腐败体系。

通过参观此次“北京市反腐倡廉警示教育展”，使每个干部都意识到作为执政党干部的特殊责任，始终保持清醒头脑和高度警觉，牢记全心全意为人民服务的宗旨，构筑牢固的思想道德防线和党纪国法防线。通过反腐倡廉警示教育，我们要：

１、要进一步加强学习，以这些典型案例为借鉴，在思想上牢固构筑起拒腐防变的思想防线。

２、更加坚定共产主义信念，坚定建设有中国特色的社会主义的理想和信念，牢记为人民服务的宗旨，坚持立党为公、执政为民，提高自我约束能力，提高自我警省能力，坚决抵制市场经济条件下物欲横流的诱惑，过好权利关、金钱关、人情关。

３、以案为鉴，时刻牢记一个共产党员的标准，强化政治意识、大局意识、奉献意识、服务意识、勤政意识，忠实践行“三个代表”重要思想。

４、自觉遵守党的政治纪律，坚持党的基本理论、基本路线不动摇，在政治上同党中央保持一致，一切以人民利益为重。决心在今后的工作中，不断改正工作作风，遵守廉洁自律的各种规章制度，杜绝腐败现象的滋生，永葆人民公仆的本色。

第6篇：2015反腐倡廉工作总结

一、2015年主要工作情况

（一）抓学习教育，努力提高党员干部廉洁自律能力

廉洁意识的提高，自律能力的养成来自学习，来自于教育。为进一步健全完善反腐倡廉宣教格局，不断创新反腐倡廉宣传教育工作方式方法，促进反腐倡廉宣传教育工作再上水平，年初按照市纪委的有关要求，结合我局实际，特制定了《2015年市物价局理论学习暨反腐倡廉宣传教育工作方案》，并制作了学习安排表。

1、加强理论学习。认真学习中纪委十七届七次全会、省纪委十一届二次全会、市纪委四届二次全会精神，重点学习贯彻重要讲话精神。学习新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则实施办法》。通过学习，全局形成了干部自觉学习的习惯，不断提高政策理论水平，进一步提高了党员干部的廉洁自律意识，增强自律能力。

2、进行专题辅导。由党组书记带头，党组成员分别为全局机关党员干部上一堂廉政教育党课，有效促进了局机关干部“三提高”：即党性修养得到提高；党员队伍纯洁性得到提高；廉洁从政标准得到提高。同时，邀请市检察院、市委党校以及社会知名专家学者到局就廉政建设、预防职务犯罪、传统文化等方面开展专题授课，使机关干部开阔眼界，增长知识，提高修养。

3、进行案例教育。为突出反腐倡廉宣传教育效果，经常组织全局机关干部集中观看《不可逾越》等8部反腐倡廉警示教育片，做到警钟长鸣，防微杜渐。要求干部撰写观后感，在党风廉政教育专栏和局网站进行展示。通过案例教育，切实提高了干部的党性修养，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

4、外出革命教育。组织机关干部外出到革命传统教育基地实地考察学习，接受革命传统教育和廉政教育，使机关干部深受教育，感受到过去战争年代的艰苦生活，从而坚定理想信念，增强党性观念，树立宗旨意识，焕发干部队伍精神面貌，提高机关干部的凝聚力和战斗力。

（二）抓文化宣传，营造风清气正的良好环境

1、开展“廉政文化进机关”活动。利用局机关大厅电子显示屏定期播发党风廉政宣传标语、警句；在重要节日等时段播出有关反腐倡廉的政策、规定等；在党风廉政宣传展示栏展示廉政公益广告、图片、反腐倡廉理论文章，营造廉洁从政的良好氛围。

2、开展反腐倡廉网络宣传活动。认真办好物价局网站纪检监察栏目，将栏目打造成我局廉政宣传的一个重要窗口和平台。进一步充实内容，努力提高时效性，扩大影响面，在发挥本部门反腐倡廉建设对外宣传和展示形象的作用的同时，争取更大的社会效果。各科室局中心积极撰写反腐倡廉宣传教育文章、网评、信息，编制或摘录反腐倡廉宣传教育警示格言

等在网站上发表。

3、开展“廉政丛书传阅”活动。由局统一购置一批反腐倡廉图书，分发给各科室，组织干部互相传阅，在局机关形成爱读书、勤读书、读廉书的良好氛围。在发动党员干部读书学习的基础上，让机关干部交流读书心得体会。

4、开展“廉政文章竞赛”活动。组织机关干部开展听党课、廉政课、读书思廉活动，撰写心得体会文章展出。对撰写文章进行评比，优秀的作品给予物质奖励。精选出原创作品推荐给新闻媒体发表，并汇编成册，在全局干部职工中学习传阅。

（三）抓责任落实，严格执行党风廉政建设责任制

党风廉政建设责任制是各级领导班子和领导干部切实担负起反腐倡廉工作领导责任，确保反腐倡廉各项工作任务落到实处的关键，物价局党组以此为总抓手，采取三项措施抓好党风廉政建设责任制的落实，加强对反腐倡廉建设的组织领导。

1、成立机构，明确责任。为加强对本局党风廉政建设工作领导，使反腐倡廉工作纳入全局重要工作日程，进一步推进廉政建设工作，局党组及时下发文件，调整物价局党风廉政建设责任制工作领导小组。组长由党组书记、jú长李铭伟担任，副组长由各位副jú长、纪检组长担任，成员为各科、室、局、中心负责人。领导小组设立办公室，办公室主任由纪检组长兼任。在没有编制职数的前提下成立了纪检监察室，挂靠综合法规科，负责日常具体工作实施，使反腐倡廉工作纳入全局重要工作日程，走上制度化、规范化轨道。

2、制定措施，落实任务。为落实好责任制的各项规定内容，局党组多次召开会议部署强调落实党风廉政责任制工作。通过制定《市物价局2015年落实党风廉政建设责任制工作实施方案》、《市物价局2015年纪检监察宣教工作暨机关干部反腐倡廉学习教育工作方案》、《市物价局开展“五大系统”建设实施方案》、《2015年物价局党风廉政建设责任制责任书》和《党风廉政建设责任制度》、《预防行贿受贿保证书》、《市物价局机关干部廉洁从政十条规定》、《元旦、春节期间加强党风廉政建设八项要求》等局内各项规章制度，进一步明确了党风廉政建设的任务目标、工作内容、落实措施、责任分工“四到位”，将任务层层分解落实到局领导、到科室、到人头。

3、加强考核，责任追究。为提高全局上下对党风廉政建设责任制的认识，在召开警示教育、纪律作风整顿、“七一”学习动员、局领导讲党课等全局干部职工大会上，局领导反复强调落实党风廉政责任制和反腐倡廉工作，进一步提高全局干部的责任意识和廉政意识。在宣传教育的基础上，局党组与各科、室、局、中心负责人还签定了《2015年市物价局党风廉政建设责任制责任书》。局务会专门听取各科室责任制落实情况汇报，部署工作。组织人员对各部门落实责任制、履行责任书等六方面工作进行检查考核。考核结果作为业绩评定、奖惩、选拔任用的重要依据，对执行不力或受到责任追究的，要取消评先选优资格。

（四）抓作风建设，努力提高机关办事效率

物价局严格按照市委、市纪委关于深入推进“作风建设年”的工作部署要求，以推动发展，促进社会和谐，服务人民群众为主题，切实抓好党员干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，按照新时期做好群众工作的要求，着力抓好党员干部群众观点，进一步增强党员干部群众观念和服务意识，大兴密切联系群众，求真务实之风。

1、开展惠民政策大排查工作。按照市《关于开展全市惠民政策落实情况大排查活动的实施意见》和市纪委要求，我局迅速行动，精心组织，认真开展了惠民政策落实情况大排查活动，先后六次召开党组会、局务会和动员部署大会，落实关于全市开展惠民政策落实情况大排查活动的决策和部署。确定了“四四四五”的工作要求。包括：重点“四突出”：即以医疗、教育、涉农、住房四方面为排查重点；措施“四到位”：即领导到位，人员到位，责任到位，保障到位；阶段“四落实”：即动员部署、自查自纠、抽查验收、巩固提高四个环节环环落实，最后实现“六个一批”的目标。同时，抽调21人成立了三个检查组，由三名主要业务科室的科长带队，共排查单位85个，累计开展排查近百个工作日。经排查，共排查涉及教育、医疗、保障住房、涉农等惠民政策落实的金额达1、65亿元,有效地加强了惠民政策的落实，维护了百姓的切身利益。

2、做好价格举报信访工作。本着“立足便民、体现利民、突出为民”的工作理念，充分发挥价格举报中心既是党和政府了解社情民意、倾听群众呼声、服务社会与群众的桥梁和纽带，又是价格主管部门维护广大经营者和消费者合法权益重要渠道和窗口，还是市场秩序正常运行快速灵敏反映平台的三大功能作用，不断建立完善举报网络，深化价格服务内涵，千方百计维护群众利益。我局共办理价格咨询、投诉4240件，接待群体上访百余批次、近两万人，为消费者挽回经济损失5100多万元。办理民心网交办的案件213件，192件被评为5星级以上，接受群众赠送锦旗18面。清退商品房入住环节违规收费、“12358”价格举报民生工程和出台《葫芦岛市物业服务收费管理办法》，分别被市委、市政府评为2015年第三、第四季度，2015年第一季度最佳实事。我局价格举报中心连续两年被省政府纠风办授予先进集体、优秀基层单位荣誉称号；价格监督检查局被市政府纠风办授予群众满意基层站所荣誉称号；多名同志被国家和省评为先进个人。

3、积极推行行政权力运行机制和政务公开。按照市纪委的要求，认真完成了行政权力清理确认、编制行政职权目录和制作行政权力运行流程图工作，查找廉政风险点并制定风险防范措施。全局行政权力确认总项目为29项。对全局七个部门的行政权力的清理确认编制行政职权目录。制作了5个类别、29个项目的行政权力运行流程图。查找廉政风险点285个，制定廉政风险防范措施289项。同时，大力推进了政务公开。结合贯彻《政务信息公开条例》，建立了政务公开和信息的披露机制，建立了价格政务信息的发布制度，严格执行服务承诺、首问负责、限时办结、责任追究制度，规范了权力运行，增加了透明度。通过网站，将物价工作及时在网上公开，并积极参加了由市政府纠风办和市人民广播电台联合开办的“政风行风热线”直播节目以及电视台举办的“民意直通车”，对直播过程中群众反映的价格问题进行了及时严肃处理。

二、存在的主要问题

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，在纪检监察工作落实推进中，还存在着一些问题，主要是：一是部分党员干部拒腐防变意识还需进一步提高，人民群众的监督自觉性还需加强；二是工作措施的落实上创新精神不足，工作方式方法还需进一步改进，需要探索有效的工作机制；三是纪检组自身建设还需要加强。要进一步充实人员力量，业务能力和水平还需进一步提高。

三、2015年要重点抓好的工作

按照党的十八大的要求，结合《建立健全惩治和预防腐败体系工作规划》，认真贯彻落实省、市委、纪委关于加强党风廉政建设和反对腐败工作的决策部署，重点抓好以下几个方面的工作：

（一）认真学习贯彻党的十八大精神。把惩治和预防腐败寓于改革和制度创新之中，找准工作切入点和结合点，制定工作方案、细化工作措施、创新工作方法，着力推进我局党风廉政建设，为改革发展顺利推进提供坚强政治纪律保障。

（二）深入推进反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。以《中国共产党章程》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，加强领导干部理想信念和廉洁从政教育，深入开展以党员领导干部为重点的党风党纪教育。加强对党员干部的反腐倡廉宣传教育工作，推进廉政文化建设。

（三）严格落实党风廉政建设责任制，促进勤政廉政建设。进一步健全完善党风廉政建设责任制监督，考核机制，制定科学的评价体系，抓好反腐倡廉工作部署，加强对党风廉政建设责任制实施过程的督促检查。

（四）协助党组抓好纠风工作。不断加大纠风工作力度，切实纠正损害群众利益的突出问题。协调落实好市纪委交办的纠风案件的查处工作。

（五）巩固创先争优活动成果，切实加强自身建设。按照上级党委的安排部署，我们将坚持在各项活动的开展中解放思想、统一认识、提升能力，切实加强班子自身和干部队伍建设，解决影响和制约科学发展的突出问题。

篇五:2016反腐败工作的形势
2016党风廉政建设和反腐败工作调研报告

服务区党风廉政建设和反腐败工作调研报告

党的十七大以来，**服务区的党风廉政建设工作，在高速公路管理局、服务中心、保定分中心的领导下，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，坚持与时俱进，以创新的精神进一步加强党风廉政建设工作，始终把党风廉政建设和反腐败工作摆在重要位置上，以抓制度建立制约机制，抓行风让群众满意，抓改革堵住腐败源头为重点，认真抓好党风廉政建设和反腐败工作任务的落实，不断开创新局面，促进了服务区事业的进步与发展。

一、措施和办法

（一）加强领导，明确责任，认真贯彻执行党风廉政建设责任制

一是认真研究，及时安排部署党风廉政建设责任制工作，成立党风廉政建设领导小组及办公室，与各部门负责人签订责任书，认真分解细化，明确职责，分解到人，层层抓落实。二是进一步完善责任书内容。每年都根据上年度责任制工作的情况，结合实际，进一步修改、完善我区党风廉政建设责任书的内容和量化考核标准。三是加强对责任制工作落实情况的督促检查和自查工作。为确保责任制工作落到实处，每年上半年进行责任制工作自检自查，年底要求各部门对责任制工作的落实情况进行认真自检自查，写出工作报告，保证责任制工作的落实。

（二）完善党风廉政宣传教育机制，筑牢思想道德防线

坚持和完善党风廉政制度。开展党风廉政教育活动，是提高党员领导干部政治理论水平，增强党性修养和拒腐防变能力，牢固构筑思想道德防线和党纪国法防线重要保障，是党员领导干部进行自我教育、自我提高、自我充实的有效途径，是认真贯彻落实党的十七大精神及"三个代表"重要思想的一项重要举措，同时也是大力加强和改进党的作风建设，推进党风廉政建设的一项具体措施。我区自开展党风廉政教育活动以来，十分重视此项工作，做到了机构健全，责任明确，方案具体，措施可行，层层抓落实，确保活动顺利开展。

（三）认真执行各项制度，加大抓源治本工作力度

一是结合本单位实际建立健全了各项规章制度，规范行政许可行为，提高服务效率。二是坚持"三公开"制度，自觉接受群众的监督。

（四）抓行风建设，提高群众满意率，加大依法行政的力度

各部门行业风气的好坏，直接影响服务区在司乘人员中的威信。**服务区党支部坚持纠建并举的方针，积极主动抓好行风建设和纠风工作，重点解决群众反映强烈的党风、政风方面存在的热点问题，提高优质服务水平。

二、基本经验

（一）建立党风廉政建设责任目标管理制度，形成全区上下齐抓共管的局面

全面落实党风廉政建设责任制，层层签订目标责任书，把党风廉政建设和工作进行分解、细化，逐项提出责任目标和量化要求，使全区上下形成了"一把手"总负责，层层抓党风廉政建设的责任网络。

（二）进一步加强自身建设，推动党风廉政建设取得成效

党风廉政建设和反腐败斗争工作的艰巨性、复杂性，给当前工作提出了更高的要求，我区充分认识到廉政建设和反腐倡廉工作的重要性、长期性，进一步加强自身建设，充实队伍力量，克服骄傲自满情绪、警示疲劳情绪和麻痹松动情绪，始终保持清醒头脑。强化内部管理，健全监督制约机制，自觉接受各方面的监督。

（三）抓《准则》学习，增强廉政意识

《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的颁布实施，是党中央在新的历史时期，坚持党要管党、从严治党，深入开展党风廉政建设的又一重大举措，是扎实推进反腐倡廉制度建设的又一重要成果，对于保证领导干部廉洁从政具有十分重要的意义。我区将学习准则作为当今时期党风廉政建设教育的重头戏。通过开展宣传教育和《廉政准则》的学习，在服务区产生了广泛的影响，全体干部职工精神面貌焕发一新。全区呈现出四少四多的可喜变化，即：搬弄是非的少了，干实事的人多了；谋私利的少了，扑在工作上的人多了；工作找客观的少了，为司乘人员着想办好事的多了；领导坐办公室少了，深入一线的多了。进一步增强党员领导干部廉洁从政的责任感和紧迫感，从严加强干部教育、管理，努力锻造一支作风过硬、素质优良的干部队伍，为各项工作的开展提供基础和保障。【2016反腐败工作的形势】

（四）适应形势，突出重点，严格规范，注重针对性对于不遵守组织纪律，违反单位各项规章制度的按规定给予处罚。

领导干部违反党风廉政建设责任制相关规定，有以下情形之一的，必须实事求是地查清事实、分清责任，提出处理意见，及时上报；对一般干部违纪事件，要实事求是地查清事实、分清责任，提出处理意见，上报有关单位。一是对直接管辖范围内发生的明令禁止的不正之风不制止、不查处，或者对上级领导机关交办的党风廉政责任范围内的事项拒不办理，或者对严重违法违纪问题隐瞒不报、压制不查的。二是授意、指使、强令下属人员违反国家财政、金融、税务、审计、统计法规，弄虚作假的。三是授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查或者案件查处，或者对办案人、检举控告人、证明人打击报复的。四是对配偶、子女、身边工作人员严重违法违纪知情不管、包庇、纵容的。

三、存在问题及对策措施

近年来，**服务区的党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了一定的成绩，但是也还存在一些问题：一是还需进一步加大党风廉政宣传教育工作力度；二是从源头上预防和治理腐败的新举措新办法不多；三是党风廉政建设和工作的制度不够健全，不能适应新形势下党风廉政建设和斗争的需要；四是执行党风廉政建设和工作的制度不够完善。针对存在的问题，按照局、中心、分中心关于加强党风廉政建设的要求，结合我区实际，今后要重点抓好以下工作。

（一）创新党风廉政教育机制

一是进一步完善党风廉政建设"大宣教"机制，自觉把党风廉政教育纳入党的宣传教育的总体部署。二是建立党风廉政教育目标管理责任制。以签订责任书的形式，明确不同时期、不同阶段的教育内容、目标和要求，变"软任务"为"硬指标"。

（二）把纠正和查处损害群众利益的不正之风作为党风廉政建设的重点

要使党风建设和反腐倡廉工作付诸实践、见之行动、取得实效，真正落实到为民、务实、清廉要求上，当前，最重要的就是要紧紧围绕加快发展的目标和需要，着力抓好群众反映强烈、急需解决的问题，进行整改，切实纠正损害群众利益的不正之风。一是解决吃拿卡要问题。吃拿卡要是当前存在的一个突出问题，有些干部，以权谋私、与民争利，乱收费、乱集资、乱摊派，吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事，群众对此深恶痛绝，对这些问题一定要严肃处理。这种行为，与"三个代表"的要求，与求真务实的精神格格不入，必须坚决纠正。二是坚决纠正严重违反财经纪律，挤占、(

（三）深化党风廉政建设责任制、狠抓落实

我区将以落实党风廉政建设责任制为切入点，坚持教育、制度、监督并重，在落实二字上狠下功夫，着重解决党员干部在思想、组织、作风和工作方面存在的突出问题，进一步构筑起领导干部"不愿腐败"的思想道德防线，有力带动党风政风和社会风气的明显好转，在全区上下形成廉洁高效、勤政务实的良好党风政风和诚信、团结、敬业、奉献的淳朴风气，进一步巩固政治安定、社会稳定的良好局面。通过不断提升党风廉政建设工作水平，与时俱进，务实创新，为我区全面推进各项事业健康有序的发展提供强有力的政治保证。

篇六:2016反腐败工作的形势
2016反腐倡廉工作调研报告

在新的形势下如何搞好乡镇纪检监察和反腐倡廉工作，是摆在每一个纪检监察工作者面前的一个新的课题。近期，根据县纪委的统一安排，就加强农村基层反腐倡廉建设进行了调研。

一、我镇农村基层反腐倡廉建设的基本现状

目前，全镇有14个行政村，65名村干部，560名农村党员。镇党委由5名委员组成，村支部由3—5名委员组成。全镇配备专职纪委书记1名，科级干部，配备乡镇兼职纪检干部2名，村社兼职监督员15名。

（一）基层反腐倡廉建设责任制得到有效落实

近年来，我镇将反腐倡廉建设责任制不断延伸到农村基层，形成了基层党风廉政建设的领导和工作机制。全镇成立了反腐倡廉建设责任制领导小组，每年初，镇党委与各村党支部签订反腐倡廉建设责任书。在全镇形成了镇党委领导、纪委牵头，各有关部门紧密配合的工作机制。全镇围绕服务农村、加强村务和村级财务管理、惠农政策落实和强化基层党组织在农村工作的领导核心作用等内容，将考核结果与基层干部的政绩和利益收入挂钩，推行反腐倡廉建设责任制目标管理，使之成为干部年度考核的硬指标，有力推动了基层反腐倡廉建设工作。

（二）基层党员干部廉政意识明显提高

近年来，我镇基层不断加强对农村基层党员干部的教育。一是紧紧围绕惩治和预防腐败体系建设，将反腐倡廉教育纳入全镇农村基层党员干部教育培训计划之中，以全面提高农村党员干部素质和营造浓厚廉政文化氛围为重点，着力抓好乡镇、村“两委”主要负责人和基层站所负责人的党风廉政教育培训，并根据教育对象，分类施教，开展理想信念、党的宗旨、科学发展观、社会主义荣辱观、农村工作政策法规和党纪政纪条规教育，突出抓好正面示范和反面案件警示教育，并注重运用省内查处的人和事开展多种形式的警示教育活动，大力宣传表彰廉洁奉公、勤政为民的优秀农村基层干部，筑牢农村干部的思想道德防线。二是大力推行廉政文化进农村活动，通过送法送纪下乡、廉政宣传栏、廉政电教片、廉政广告栏、廉政漫画格言等多种形式，广泛而深入地在农村开展廉洁文化教育，唤醒了群众的廉洁意识，形成以廉为荣、以贪为耻的文明乡风。三是不断创新教育形式，确保有效性。以贯彻落实《实施纲要》、《工作规划》为指导，紧密结合“三个代表”重要思想、《两个条例》、保持共产党员先进性教育以及学习贯彻党的十六大、十七大、十七届三中全会精神等活动，主动把党性、党风、党纪教育纳入其中，不断深化。大力弘扬廉政、勤政先进典型，定期不定期播放警示教育片，在全社会营造一种反腐倡廉的良好氛围。

（三）基层党员干部从政行为进一步规范

抓好制度建设，是规范农村基层党员干部正确行使权力，加强农村基层政权建设的根本保证。针对群众普遍关注的热点难点问题，全镇在进一步建立健全村民会议和村民代表会议等制度的基础上，积极探索从制度上预防腐败的突破口，用制度加强对农村基层干部的监督制约。一是完善干部的从政行为规范。针对群众对领导干部在工作作风、民主意识、婚丧嫁娶、参与赌博等方面反映突出的问题，督促完善了农村基层干部廉洁从政行为规范，制定严禁党员干部借婚丧嫁娶大操大办奢侈浪费、严禁党员干部参与赌博活动等制度。镇机关、基层单位也根据各自的情况制定了相应的制度。二是以财务公开为重点，规范“三务”公开和民主管理。农村财务、村干部待遇、“三务”公开不实等问题一直是造成农村干群关系紧张的重要原因，以党务、政务、村务等“三务”公开为支点，狠抓了各项制度的落实，并以向党员公开和党外向群众公开两个层面逐步实行了党务政务村务公开，本着“凡是群众关心的，就必须进行公开；凡是群众有疑虑的，就必须向群众讲明白；凡是群众想知道的，就必须让群众知道”的“三必须”原则，针对农村新的热点、难点问题，确定包括农村税费改革、新型农村合作医疗、土地承包、救灾救济款发放以及农村特困群众救助等10个方面的内容，采取宣传栏、广播、电视、印发便民明白卡等多种形式进行公开。在此基础上，对群众关心的问题随时公开，扫除公开盲区，受到群众普遍认可。目前，全镇14个行政村都实行了“三务”公开，90%以上的村有“三务”公开栏。三是实行廉政承诺制度，提高基层干部的自律意识。认真落实了《廉政谈话承诺制度》，对新提拔任用的乡镇科级干部进行廉政谈话，并签订勤政廉政承诺书；进一步充实和完善了乡镇干部的廉政档案，加强了廉政档案的动态管理，规范了运作程序，充分发挥了廉政档案对农村基层干部的监督作用。四是推行民主评议制度。全镇通过开展“树立行业新风、优化发展环境”为主题的民主评议活动。选择在经济建设中起着重要作用、与人民群众生产生活和切身利益直接相关以及群众反映强烈的行业和部门为评议对象，采取以镇为中心，上下联动，内外兼顾，纵横联系，覆盖行业的评议模式，重点解决一些部门、行业的基层站所和“窗口”单位存在的门难进、脸难看、事难办等群众反映强烈的不正之风，开展先进示范“窗口”单位的创建活动，树立典型，以点带面，行风评议工作由浅入深，由表及里，逐年深入。

（四）、损害农民群众的不正之风得到了有效纠正

党风正则干群和，干群和则社会稳。近年来，全镇一直把维护好农民群众的根本利益作为加强农村基层反腐倡廉建设的工作重点，切实加强监督检查，把广大人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好。一是建立基层纪检信访网络，拓宽违纪案件线索渠道。我镇建立了由纪委、信访、民政、司法等部门为成员单位的“四位一体”的信访工作机构，达到了“有机构、有阵地、有牌子、有人员、有职责、有制度和信访渠道畅通”的“六有一畅通”目标；在村一级建立信访民调接待室14个，建立村民联络小组14个，聘请了28名信访联络员，有效拓宽了违纪线索举报渠道。二是深入开展党的农村政策落实情况的监督检查。以行风评议工作为平台，通过开展纠风专项工作治理、开通“镇长热线”三农服务热线等途径，加强了对城镇拆迁、土地征用、公路“三乱”、企业改制、拖欠农民工工资、中小学校执行“一费制”和落实“两免一补”政策、“看病难、看病贵”、救济救灾资金、退耕还林补助款发放等落实情况的监督检查。我镇对农民的粮食直补、退耕还林补助、救济救灾资金等均实行了一卡（折）通，有效杜绝了违纪违规现象的发生，切实维护了群众的利益。

（五）、基层党员干部违纪违法案件得到严肃查处

查办农村基层违纪违法案件是纪检监察工作的一项重要工作，也是工作成效的重要标志。一是建立和完善了农村基层信访工作责任制，把每一个信访件落实到领导、落实到部门，真正做到件件有回音，事事有着落。在基层逐步实现了小事不出村、大事不出乡的工作格局。三年来，共受理农村基层信访举报411件，反映村干部违纪问题171件，反映乡镇干部103件，反映县直主管部门137件。二是实行“常委会统一领导，一把手负总责，分管领导亲自参与，办案人员主办，机关及乡镇纪委配合”的工作机制，严肃查处农村基层违纪违法案件。三年来，重点查处了农村基层党员干部以权谋私、失职渎职、侵害群众利益的案件，共立案查处29件，结案29件，其中涉及乡镇干部的24起，村社干部的5起。

二、当前农村基层党风廉政建设中存在的突出问题

（一）对农民的教育还重视不够，抓得不紧。近年来，党和政府对农村经济发展高度重视，农村经济得到了较快发展，特别是各项惠农政策的落实，农民得到了更多实惠。但在调查中普遍反映出各级党委、政府对农民的教育还重视不够、抓得不紧。一是在农村缺乏对农民教育的抓手和教育载体，在农村宣传计划生育和经济建设方面的载体很多，但农民接受教育的场所有限，对农民的教育处于一种自发状态。二是忽视了对农民进行社会主义理想信念、社会主义价值观和集体主义观念的教育。党和政府给农民给了很多优惠政策，但基层政府要农民做点公益小事都很难，组织一次村民会议就更难，充分暴露出对农民教育的缺失。三是基层领导干部认识不到农民整体素质的提高对农村经济的影响，只重视经济的发展，不重视对农民素质的提高。因此，农民整体素质的提高，与农村经济长久发展的需要还远不成正比。

（二）强农惠农政策落实上有待进一步提高。一是对惠农强农的各项具体政策宣传不够，许多农民只知其一，不知其二，特别是在农村低保、农民医保、能繁母猪等具体政策和申报程序等方面宣传不够，使群众对乡镇、村干部有一定误解，造成告状和举报的情况时有出现。二是农村强农惠农资金管理跟不上。近年来，国家补贴项目逐年增加，补贴标准不断提高，补贴资金规模不断扩大，我市2016年国家各项惠农资金达5.3亿元，但在惠农财政补贴资金发放过程中存在着管理部门多，参与人员多，发放环节多，代理银行多，发放形式多，滞留时间多，以及行政成本高、工作效率和群众满意度低等问题。三是少数基层干部在惠农政策的实施中存在优亲厚友、办事不公和不够透明等问题。

（三）农村教育和医疗仍是老百姓最关心的问题。通过各项强农惠农政策的落实，农村教育和医疗事业有了较快发展。但农民最关心的还是教育和医疗问题。在教育方面，农村乡镇各学校教学质量普遍较低，与城市学校教学质量有很大差别，主要原因是师资力量跟不上，老百姓不满意，导致农村在初中阶段有近三分之一的家长送孩子进城上学，有的在小学阶段就进城上学，不仅给农民带来新的负担，而且出现了农村学校生源缺少的问题。在医疗方面，近年来，我市乡镇医院建设和医疗设备配备上有了很快发展，但普遍反映经费紧张、专业技术人员短缺，医护人员绝大多数为临时聘用人员，乡镇医院要达到国家提出的要求和农民的需要，还有很多困难。

（四）乡镇、村两级拖欠债务比较严重。据不完全统计全市69个乡镇中有48个乡镇拖欠债务9996万元，其中靖远县的118个乡镇拖欠债务 7580 万元。这些债务使本来困难的乡镇财政雪上加霜，成了乡镇领导干部挪用其它专项资金违规违纪的一个因素，同时这些债务在不断增大。形成乡镇债务的主要原因有：一是历史遗留问题造成的债务；二是乡镇临时聘用人员工资和乡镇每年超支导致债务增加；三是有部分乡镇上几届领导搞所谓的形象工程、政绩工程，把债务留给了本届政府；四是基层各种检查、考核验收繁多，有的乡镇几乎三分之二的时间在搞接待，导致基层接待费用高，使乡镇财政寅吃卯粮、捉襟见肘；五是乡镇前几年搞乡镇企业和教育双基达标欠债。村级财务不同程度存在债务，全市700个行政村中有 122个村拖欠债务1290 万元。

（五）农村基层党风廉政建设责任制工作存在薄弱环节。在农村基层党风廉政建设责任制工作中普遍存在三方面问题。一是注重任务的分解，忽视任务考核，放松责任追究。三县两区都与各乡镇签订了责任书，全市69个乡镇就农村基层党风廉政建设责任制进行了层层分解，并与村上签订了责任书，但普遍缺少平时和年终的考核检查工作，更谈不上结果运用和责任追究。二是在责任制考核上形式比较简单，有的流于形式，有的好坏一个等次。三是乡镇、村两级党务、政务、财务三公开形式单一，内容简单，时效性差。

（六）、基层党员干部违法违纪案件呈多发态势。基层群众反映比较突出的问题有：一是反映财务管理、救灾款物、退耕还林等惠农政策落实方面的信件多。2016年以来反映县（区）、乡镇、村干部的信件411件，其中反映财务方面的信件87件，占21.2%。反映涉及救灾款物的信件45件，占10.9%。反映退耕还林政策落实方面的47件，占11.4%。反映农村土地征用方面的30件，占7.3%。反映教育方面的59件，占14.4%。二是反映党员干部违反计划生育政策的问题较多。2016年以来查处乡（镇）村两级干部违纪案件29起，其中涉及违反计划生育政策的13起，占44.7%。三是滥用职权，违法行政。有的违反国家政策非法收费，有的擅自低价向农民征收土地，或长期拖欠农民的征地补偿款。四是作风飘浮，损害农民利益。有的基层干部对群众的感情淡薄，不体察民情，不主动为群众排忧解难，逐渐疏远了干群关系，甚至产生对立情绪，引起集体上访的群体事件。五是有的乡镇为了争取项目、经费和达标验收（计划生育考核）存在公款请客送礼的现象。六是挥霍公款、铺张浪费的现象仍然存在。个别乡镇、村干部生活上贪图享乐，存在用公款旅游和用公款参与高消费娱乐活动等现象，这些人虽是少数干部，但对干部整体形象影响很大。

通过对比分析，我市农村基层党风廉政建设突出问题产生的原因，主要有以下五个方面：

第一、认识不到位。一方面各级党委和政府重视经济建设，轻视基层党风廉政建设工作，对基层党风廉政建设工作缺乏系统的安排部署、检查落实和责任追究。没有真正做到各级党政一把手是第一责任人，并对党风廉政建设责任制负总责的要求。另一方面，少数基层干部政治素质较低，法制观念和清廉意识淡薄，存在“与己无关”、“小节无碍”“法不责众”等错误思想。

第二、教育不到位。一是针对性不强。目前，对乡镇、村社干部的廉政教育，通常是制度条规教育多、笼统性要求多，而真正结合干部思想实际需要的少，依然采用过去的教育手段，只是定期把干部召集起来开开会、读读书、看看专题教育片，教育管理在形式和内容上缺少针对性。二是系统性不强。一些地方对党员干部廉政教育没有制定系统的学习计划，存在平时随便抓一抓、上级检查抓一抓、干部出了问题抓一抓的现象。三是实效性不强。基层干部工作多，受教育的时间相对少，个别村党支部软弱涣散，较少组织村干部学习。由于受教育的时间得不到保障，而且不及时，致使教育的成效大打折扣。四是村级干部工资低，部分村干部工作积极性不高，有的村干部年龄偏大。

思想观念跟不上形势的发展。

第三、监督不到位。抓农村基层党风廉政建设一般号召性多，抓检查落实和监督不够。一是上级纪检监察、审计等监督管理部门对乡镇干部的监督管理不到位。个别乡镇对村级干部的监督管理比较松散。个别县区、乡镇纪检监察机关真正没有发挥好组织协调、督促检查的职能，过多地参与一些具体工作，由“赶车”人变成了“拉车人”。二是同级监督不到位。个别村党组织处于软弱涣散状态，党内监督形同虚设。一些村党支部成员不能认真开展批评与自我批评，党内监督约束作用不能正常发挥，个别村班子成员往往“利益共享”很难起到监督作用。三是民主监督不到位。一些村村民的民主决策、民主管理、民主监督的权利没有得到有效的保障。少数村的村务公开、民主管理流于形式。有的村存在群众不会监督、不愿监督、不敢监督的情况。

第四、制度不到位。随着农村经济的发展，越来越暴露出制度的滞后和缺失，在基层各项涉及财务、惠农政策、农村低保、土地流转等方面的具体制度、管理办法跟不上。如农村低保扩面这一项工作，群众意见大，究其原因是绝大多数乡镇没有根据自己的实际制定具体标准办法，给工作带来不便。

第五、服务不到位。有的基层领导干部心理只有“政绩”只有“官位”，心里装不下老百姓，不深入群众，不深入农户，服务群众的意识淡薄，不同程度存在“衙门”作风。有的少数基层干部素质较低，不愿做基层工作，不会做群众工作，不敢解决矛盾，不想为民谋事，只有服务上级的痴好，没有服务群众的意识，不同程度存在“老爷”习气。

三、搞好农村基层反腐倡廉建设工作的对策

（一）加强对农民的教育。镇党委、政府应将农民的教育纳入任期目标责任制，同地方经济建设和精神文明建设一起部署、一起落实、一起考核，真正把农民的教育摆上重要议事日程，使农村党员和农民群众的教育有载体、有抓手。要把科学发展观教育活动与党风廉政建设紧密结合起来，从科学发展观教育入手，研究提出具体措施，并切实抓好落实。要突出抓好理想信念、宗旨观念、党纪政纪条规和法律法规教育，真正做到经常抓、反复抓。要注意改进教育的形式，因地制宜，采用农民易于接受、乐于参加、丰富多彩的教育形式，大力推进廉政文化进农村活动，增强宣传教育的吸引力、说服力和感染力。要加大正面教育宣传力度，充分发挥优秀农村基层党员干部的先锋模范作用。同时要不断健全教育培训机制，有规划、有组织、分层次地抓好农村基层干部的教育培训工作，并将教育培训作为一项经常性的工作坚持下来，夯实农村基层反腐倡廉建设的思想基础。

（二）加强对惠农资金的统一管理。全镇应建立统一的管理、监管机构，完善各项管理制度，细化各项工作流程。建议各单位成立强农惠农政策管理领导小组，设立专门的办公室，与现有的农民负担监督检查办公室调整合并为强农惠农办公室，对惠农资金实行组织协调、统一管理和监管。

（三）加大对农村教育和医疗的支持力度。一是进一步完善支教、支医工作长效机制，使市、县区教师、医生更多的到乡镇一级任职1至2年，为基层培养一批人才。同时，选派一批基层的教师、医生到市、县区学校、医院工作1至2年，提高其业务水平。二是整合农村教育、医疗资源，可在农民比较集中的乡镇建立农村中心学校和医院，逐步解决农村孩子就近上好学校难，农民就近看大病难的问题。三是进一步整合农村文化、体育、教育、卫生资源，加大公共财政对农村公益事业的投入。

（四）因地制宜，在农村乡镇一级全面实行政务便民服务大厅。在这次调研中，发现景泰县、靖远县部分乡镇建立了政务便民服务厅，实行统一公开办事的形式，老百姓告状的情况明显减少，群众普遍反映好。在乡镇实行政务便民服务厅，采取乡镇干部轮流值班，有利于锻炼乡镇干部，促使其提高政策、业务水平，也使乡镇领导有更多时间、精力抓主要工作。同时，方便了群众办事，密切了干群关系。以农村乡镇一级政务便民服务大厅为重点，不断改进和拓展基层党务、政务、村务公开，提高公开的质量和水平。

（五）加强对乡（镇）、村干部监督考核。积极推行以村民委员会或村民代表会议为主要形式的民主议事制度，以村务公开、民主评议和村民委员会定期报告工作为主要内容的民主监督制度。加强对村干部的民主评议、民主监督工作。认真开展对镇党委、政府和基层站所、企事业单位主要负责人的任期经济责任审计，重视和用好任期经济责任审计结果。要把对镇、村干部的监督考核与群众的民主评议结合起来，努力形成上面有组织检查考核、下面有群众评议监督的工作机制。真正使干部置于法律、制度和群众的监督之下。

（六）深化改革，建立健全农村基层反腐倡廉建设的各项制度。要积极适应新形势新任务的要求，深化体制改革，建立健全符合农村基层实际、可操作性强的农村基层党风廉政建设的各项制度。紧紧围绕农村改革中出现的新情况、新问题，完善各项规章制度。要在健全民主决策工作制度上下功夫，建立健全并严格执行基层领导班子民主议事规则，强化对基层党员干部职权行为的监督制约，确保重大决策、重要项目安排和大额度资金使用由班子集体讨论决定，村级重大事项由村民代表会议讨论决定。要进一步健全和执行党员大会议事制度、村务民主听证制度等，提高决策的透明度和准确性。要加强民主管理，健全财务制度，规范物资采购行为和工程项目招投标管理。村集体大宗物资采购必须遵循公开原则，工程项目招投标要进一步规范，按照公开、公平、公正的原则，消除“暗箱操作”，防止权钱交易，从源头上遏制腐败现象的发生。要继续深化拓展“村账乡管”、“零户统管”、乡镇村级干部任期“零债务”制等财务制度，加大审计力度，建立健全乡村集体资产管理，进一步规范基层站所财务管理，预防和治理用公款大吃大喝和以权谋私行为。

（七）强化责任意识，加大责任追究力度。一是进一步落实“一把手”是基层反腐倡廉建设第一责任人政治任务，克服“一把手”责任不清、目标不明的现象。要求各级党政“一把手”要认真做好“四个必须”，即党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和工作任务“一把手”必须清楚，心中有数；党风廉政建设和反腐败工作必须列入“一把手”的重要议事日程；党政主要领导必须亲自参加反腐倡廉建设重大活动；党委、政府必须每年为纪检监察机关办几件实事，二是突出追究重点。坚持把责任追究作为落实农村党风廉政建设责任制的关键，在全面落实党中央、国务院提出的6个责任追究重点的基础上，根据我镇农村中心工作，加大强农惠农政策、经济转型、重大安全事故、改进机关作风和工作不力导致群众上访等方面的追究力度。对经济转型、强农惠农政策落实等工作中领导干部失职渎职行为的责任追究，采取规范责任追究的运行机制，完善和落实奖惩制度，突出“严”字，注重“实”字。对违反重大安全事故，发生重大问题的，不管是否是当事人，是否直接参与，只要负有“失教”、“失察”、“失管”和“失误”中的任何一种责任，都要进行不同程度地追究。对改进机关作风方面实行严格的责任追究，形成行政“一把手”负总责、监察机关组织协调、成员单位各司其职、干部群众广泛参与的工作局面。对工作不力导致群众上访的通过对群访事件全过程的倒查，对导致群防事件的最初责任人实行责任追究，从而杜绝向上逐级推卸责任的现象。三是在实行责任追究的尺度上，坚持做到不护短、不手软。为了使党风廉政建设责任追究不走形式，确实起到警示和教育干部的目的，凡是有违纪行为的、凡是侵害了老百姓利益的，坚持做到不护短、不手软，做到一把尺子量到底。严肃查处一批侵害农民利益的案件，起到教育和震慑作用。

（八）加强农村基层纪检干部队伍建设。加强对农村基层纪检干部的培训，提高其业务水平。加大镇纪委书记与部门纪检组长、乡镇纪委书记与乡镇纪委书记之间的交流和轮岗力度，充分调动基层纪检干部的工作积极性。同时，根据乡镇行政区划分布、经济规模和党员人数等，成立若干面向乡镇工作的纪检监察工作室。每个工作室负责3至5个乡镇的纪检监察和反腐倡廉工作，核定行政编制5至6名，所需编制在现有乡镇纪检监察机构编制中调剂解决。

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