2016年半年度城管局工作汇报

导读：　2016年半年度城管局工作汇报(共6篇)2015年城管局工作总结及2016年工作计划2015年城管局工作总结及2016年工作计划2015年城市管理工作在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕“加快发展、科学发展、又好又快发展”的总体取向和城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，以创建全国文明城市为契机，以“迎奥运、讲文明、树新风，清洁城市大行...

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篇一:2016年半年度城管局工作汇报
2015年城管局工作总结及2016年工作计划

2015年城管局工作总结及2016年工作计划

2015年城市管理工作在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕“加快发展、科学发展、又好又快发展”的总体取向和城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，以创建全国文明城市为契机，以“迎奥运、讲文明、树新风，清洁城市大行动”为抓手，增添措施，精细管理，文明执法，惠民为民，为提升我区城市品质和魅力做出了积极贡献。现将全年工作总结如下：

一、2015年目标工作情况

（一）政治建设稳步推进

一是进一步推进规范化服务型政府建设及投资软环境治理工作。积极探索规范化服务型政府建设，优化行政管理工作流程，开展建章立制、事务公开、优化服务流程、推广服务承诺等工作。落实 “限时办结制”、“首问责任制”、“一次性告知制度”、“服务承诺制”等工作制度，增加工作透明度，最大限度地方便服务对象，提高办事效率，不断提高市民对城管工作的满意率。二是加强和改进党的建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。进一步完善了党内组织生活和工作制度，新发展党员4名，按期转正7名。在环卫作业与城管执法两条线建立党员示范岗。加强和改进了党对工会、妇联、共青团、关工委及老协的领导，调整了群团组织成员，落实了专门工作经费。通过以上举措，有力地推动了全局工作的整体进程。三是加强党风廉政建设，廉洁奉公，勤俭节约。组织收看、学习党风廉政建设专题片3次，利用各种会议经常个别谈话，告诫全体干部职工珍惜政治生命，珍惜自由生活，严于律己，奉公守法。坚持局和下属单位财务公开，接受职工监督；制定了差旅、会务、公务接待及办公经费包干使用规定，做到民主理财；始终坚持政府采购和“收支两条线”，做到遵规守纪。四是加强干部职工队伍建设，树立城管新形象。坚持间周职工政治业务学习制度，制定纪律作风“六条禁令”（即严禁违规调动执法队员、严禁越权执法、严格强制措施、严格执法主体、严格办案程序、严格纪律作风），重申执法人员《六要六不准》和环卫作业人员《六要六不要》，规范从

业行为，建立快速反应处置机制，坚持惠民为民；充实女子督查中队，着力提升队伍素质。

（二）文化建设再创辉煌

一是积极参与创建文明城市工作，开展了“迎奥运、讲文明、树新风”清洁城乡大行动竞赛活动，并做出了积极贡献。二是开展了“文明伴我行”系列群众性活动。组建了一支城管志愿者队伍，该队伍以城管执法队员、城管监督员和向社会公开招募的志愿者组成。正式启动我市首个“蓝绿丝带飘起来——全市城管系统文明提升行动”。三是大力开展城管文化建设“五个一”活动，举办了第二届环卫艺术节，达到了凝聚人心，鼓舞士气，陶冶情操的效果。四是开展了“创先争优”、“每月一星”评选、流动红旗评选活动。五是抓好“一刊一册一书一栏目”，即办好环卫工人专刊、宣传画册、调研文章集和在龙泉电视台开设“城市在线”栏目，各项工作正顺利进行。

（三）社会建设取得实效

一是认真落实组团帮扶工作，积极开展了1＋1结对帮扶活动。全年全局机关干部下乡走访38户贫困亲戚共计150余人（次），落实帮扶资金13万元，向贫困户捐款1万余元。积极参加全区的抗旱减灾活动，有效缓解山区学校及驻区部队的饮水问题。二是加强城乡环境卫生管理。我们严格按iso9001-XX国际管理标准，引入bot模式，巩固提升环卫作业市场化运作机制，城市垃圾收运及清扫保洁覆盖率100％，无害化处理率达90%以上，推动城市管理职能向农村延伸覆盖，实施农村生活垃圾集中收运处置全覆盖，收运处置率达80％以上。三是大力加强城市管理及创建工作宣传活动。广泛开展城管上街面、进社区，加强与新闻媒体的联系和沟通，加大在各级媒体中的宣传报道，同时，通过发放创文明宣传资料、城市管理调查表、宣传车等多种形式对市民进行宣传教育，使创文明活动深入广大市民，发动市民参与创建活动和城市管理，不断提高市民对创建活动的知晓率，进一步改善城管工作者在广大市民中的形象，提高市民对城市管理工作的支持率和满意度。四是突发事件预防与处置成效显著。我局根据我区城市管理工作的现状和需要，有效预防、及时控制和消除重大自然

篇二:2016年半年度城管局工作汇报
2016城管局个人年工作总结范文

2016城管局个人年工作总结范文

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一是注重自身的执法者形象。一支队伍的风气，从队员的自身形象上就可以得到很好的体现，换句话说队员的形象，就代表了队伍的形象，因此，做一个整洁、礼貌的执法队员，可以使老百姓对城管执法队员有一个好的第一印象。

二是提高自身的思想觉悟。首先，以三个代表重要思想为指导，牢固树立为人民服务的思想，把一切工作的出发点和落脚点放在群众高兴不高兴、满意不满意上，努力做代表人民群众利益的实践报告者做到八个要也就是要学习政治，坚定信念要钻研法律，娴熟业务；要关心集体，珍惜荣誉；要积极主动，多做贡献；要服从命令，听从指挥；要团结友爱，互相帮助；要依法办事，礼貌待人；要洁身自好廉正廉洁其次，要求队员认真学习城市管理相关的法律、法规、规章和执法队伍内部管理规定，并熟练掌握和运用，以提高自己的执法技能和水平，做到依法行政。再次，要求队员把上级的精神，城管的法规同执法工作实践相结合，针对执法中出现的各种矛盾，认真思考分析，善于抓住主要矛盾，弄清主客观原因，区别对待，灵活处理，创造性地工作，把矛盾解决在萌芽状态。编辑推荐：2016年个人工作总结

三是廉洁奉公。要求在执法过程中做到十个不准，要廉洁奉公、公私分明、洁身自好，坚持杜绝权钱交易，在内心筑起法纪的防腐墙，要经得住考验，从小事抓起，防微杜渐，勿以善小而不为，勿以恶小而为之。【2016年半年度城管局工作汇报】

新的一年即将到来，在新一年的工作中我将更好的做好本职工作，不断提高自身素质，为服务于我市的城市建设而努力奋斗。

篇三:2016年半年度城管局工作汇报
2016城管局专项普法活动方案

2016年是全面贯彻“六五”普法规划的关键一年，也是实施“十二五”规划的重要一年。今年我局普法和依法治理工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕县委、县政府中心工作，以普法依法治理活动为主线，以“建一流队伍，创一流业绩”为目标，以加强法制培训、法制宣传为载体，进一步转变工作作风，规范行政执法行为，努力开创城管普法依法治理工作新局面：

一、认真学习贯彻党的十八大精神，全面落实“六五”普法规划

1、认真学习贯彻党的十八大精神。按照党的十八大对普法工作的要求，把党的十八大精神落实到我局普法依法治理工作的各个方面和全过程，形成学法、守法、用法的良好氛围，深入开展我局法治宣传教育，提高我局法制化水平，扎实做好我局专项普法依法治理工作。

2、积极推进我局“六五”普法工作。按照“六五”普法规划提出的主要任务和工作要求，有计划、有重点地开展普法工作。认真开展我局“六五”普法中期检查，做好普法中期自查和互查工作，总结经验，查找问题，制定措施，改进工作。

二、做好“六五”普法各项工作，动员部署“十二五”期间依法治理和“六五”普法工作

1、突出重点、深化学教，努力提高全体城管执法人员法律素质。坚持例行会议学法制度。以城市管理行政执法工作相关的法律知识违学习重点，制定年度学法计划，充分发挥领导干部学习法律的表率作用，进一步增强领导干部的法律意识，提高依法行政水平。

2、组织专项考试。结合执法证件换证年审考试和新进人员资格考试，分期分批对相关执法人员进行培训、考试，确保人员顺利通过考试。

3、开展集中培训。开展一期全体城管执法系统执法人员集中培训，理论结合实践，在学中干、干中学的过程中不断提高执法队伍的整体素质。

三、整合资源，创新方法，切实增强普法依法治理工作实效性和渗透力，认真做好依法治理工作

1、以优化城市发展环境为目标，以公正、高效、为民为原则，以提高执法能力、强化队伍建设为基础，在整治城市环境重点难点问题上有新突破，在城市环境管理常态化上有新措施，不断完善工作机制，不断提升城市品味。

2、继续抓好城市市容环境的整治工作。实施网格化管理，坚持日常管理和专项整治相结合的工作方法，注重城市管理的长效性。

3、继续加强热点难点问题的整治。着重加强占道经营、流动摊点整治；加强“两薄”(薄弱时段、薄弱环节)管理。

4、规范执法行为。完善行政执法程序、行政执法责任制、错案追究制等制度，开展行政处罚自由裁量权工作，形成责权利相统一定执法责任体系。

5、继续加强城管执法队伍建设。把作风建设和文明执法作为政风建设的着力点，进一步转变工作作风，增强执法人员的大局意识和服务意识，做到文明执法、严格执法、公正执法。

6、继续做好基础性宣传工作。认真落实县法制宣传教育工作领导小组组织的各项普法宣传活动，加强对县领导督查检查城市管理工作活动报道，进一步浓厚城市管理工作舆论氛围。

7、构筑自身宣传工作主阵地。通过政府网站、《城管工作简报》和社会媒体，根据阶段性城管工作重点，及时发布工作信息，宣传“亮点”、督促解决“难点”全面展示城管工作成效、形象、风采。

篇四:2016年半年度城管局工作汇报
2016街道办事处科技工作总结

街道办事处科技工作总结

人和街道成立于2016年，地处**县城区东部，辖7个城市社区，2个农村社区，60个内部单位，28个自然村，12个经济组织，总人口4.8万人，面积42平方公里，总耕地2.1万亩，人均收入达5400余元。工业方面以纸品加工为主导，泉林纸品产业园发展迅猛，成为人和街道的特色产业。同时新农村建设取得实质性突破，以发展畜牧业为重点、优化产业结构，引导群众发展规模养殖种植，积极培植农业产业化龙头企业、养殖专业村，其中宏祥奶牛专业合作社已发展为全市的典型。在市、县科技局的指导帮助和县委、县政府的正确领导下，我街道通过加大科技投入，增加科技含量，提高农业综合效益，发展农村生产力，使我街道走上了依靠科技进步加快街道经济发展和社会全面进步的道路。自2016年以来，新建养殖小区27个，培植农业企业化龙头企业3个，形成种植养殖科技专业村5个。新建科技示范园3处，千头以上养猪场2处，千头以上养猪小区2处，万只以上养鸭场14处，畜禽总量达30万头。优质蔬菜面积达到1.5万亩，苗木基地突破500亩。人和街道已逐步发展成为重要的畜牧生产示范基地，苗木示范基地。

一是巩固完善科技网络

我们立足巩固和完善街道和社区科技服务站，积极在民营企业中发展科技组织。加强科普服务站规范化建设，切实落实"四有一保证"（即有办公室、有牌子、有人员、有年度工作计划、有经费保证）。"农业科技专业协会"稳定在5个左右，并着力提高功能，引导向实体型发展，充分发挥为"三农"服务的作用。

二、增加投入，完善科普设施建设

办事处财政按每年占年度总预算支出的3%左右加大科技经费投入，为科技工作的开展提供强有力的资金保障。2016年上半年度在原来三农信息服务站的基础上建立的星火科技12396基层信息服务站，为"三农"从业者，特别是农民提供方便、快捷、准确、全面的信息咨询服务，使"12396"真正成为农民朋友"随叫随到的专家"。办事处还协调信用社等金融机构，担保向农户提供小额低息贷款，解决了农民们的创业资金困难，拓宽了财富门路，真正的做到了为民、利民。

三、大力实施科技特派员工程，加快科技示范基地建设

明确示范带动、调整提高的工作思路，把科技特派员充实到项目第一线，引进新技术、新成果，以点带面，推广辐射，提高成果转化率。组织好科技特派员专业人员队伍，常年接受群众咨询，指导技术转化。目前，全街道综合技术服务覆盖农户达到了85%以上，90%的村有技术服务组织，建立了农民专业协会，对科技工作的推广起了强大的推动作用。

注重抓好宏祥奶牛、**蛋鸡、六旺杂交猪、岳王肉鸭、无公害蔬菜五个街道科普示范基地建设，尽力帮扶，促其发展，与此同时，对10个村级科普示范基地加强分类指导，因地制宜，帮助引进项目和配套技术，并尽可能给予必要的资金和技术支持，不断提升技术水平。加强各村科普示范基地的管理，突出特色，提高科技支撑水平，充分发挥示范辐射作用，拉动全街道的经济发展。

四、大力发展农业科技协会，更好的为"三农"服务

充分发挥农业科技协会作用，聚集众多种、养、加大户，科技示范户和发展经济的各类能工巧匠等科技与经济的联合体，充分发挥技术、人才、经济实力的优势，传播科学技术和带领农民致富，充分发挥其政府及农技推广部门不可替代作用。使农业科技协会更好的为"三农"服务，根据农技协的特色，多方面给予关心和支持，积极的帮助他们协调关系、提供技术、引进项目、解决困难等，使之规范管理，增强功能、提升水平。引导农业科技协会迅速转型，由技术交流和技术服务型向经济实体型转变，随着市场经济的发展，坚持走有偿服务和实体化之路，逐步增强其经济功能和对会员的凝聚力。其次是加强对农技协的管理，充分发挥其作用，根据农业结构调整和产业化，大力开展各类实用技术培训；引进推广适销对路的新技术、新品种，并允许销售配套的种子、化肥、农药等；根据专业特点，以订单农业、集约经营方式，发动农民建立相应的科普示范基地，发挥示范效应，促进产业发展；拓市场、促销售，以信息交流、网站搜寻、外出考察、横向联合、建销售市场等方法，帮助农民解决农产品销售这一难题，促进农民增收。

自2016年以来，人和街道的科技工作虽然取得一定的成效，(

一是深入基层切实了解群众的需求。抓准新农村建设的形势特点，一切从实际出发，尊重农民群众的志愿，服从农民群众的根本需求，因地制宜、分类指导，扎实深入农村第一线研究问题和解决问题。办事处各分管领导要下到基层，机关干部们要走进农户，了解掌握新农村建设新动态和新问题，做到胸中有全局，工作有重点。

二是大力推进新产品、新技术的引进。积极探索加强现代农业科技型企业和星火示范基地的建设，不断推进农业现代化水平。建立以政府科学引导，企业积极参加，市场高效运作的新型农业科技创新体系。加速农业新品种、新技术的引进推广。以市场为导向，推广动植物新品种选育，农产品贮藏、保鲜及深加工技术，推**产品的健康养殖技术。

三是抓好常规性的宣传、培训工作。充分发挥今年新建的12396信息服务站点的作用，在个村推广农民实用技术，及时的帮助农民群众解决实际存在的问题，让农民不出村就能掌握科技知识、交流科技信息；扩大科普知识的宣传，让农民充分掌握科学知识并利用到种植养殖方面，最大限度的促进农民群众的增产增收。

篇五:2016年半年度城管局工作汇报
2016城管系统网格化管理工作方案

一、指导思想

坚持以党的十八届三中全会和科学发展观精神为指导，深刻领会“科学发展，安全发展”理念，按照“建网格、明职责；严查处、除隐患；强根基、重实效”工作要求，全面细化安全生产监管责任，明确工作任务，加强城管系统安全生产监管力度，完善隐患排查治理体系建设，提升安全生产监管效能，实现责任全面覆盖、功能定位明确、信息网上动态流转的网格化运行机制，为实施“质量提升战略”、建设“质量新”提供坚实的安全保障。

二、工作目标

通过实施网格化管理，形成分级监管、责任明晰、定位准确、高效运转的网格化监管体系，实现层层监管、时时监控，确保日常监管不留盲区、隐患排查不留死角、应急救援及时有效，全面提升生产安全事故防控水平，努力实现“切实减少一般事故、有效防范较大事故、坚决遏制重特大事故”的目标。

三、监管对象和网格划分

（一）监管对象：城管系统市政、园林、环卫、内河、智慧城管和燃气行业的安全生产管理工作。

（二）网格划分：按照“条块结合、区分重点、有机联系、权责相当、资源整合”的原则把城管系统安全生产网格化管理划分为三级。【2016年半年度城管局工作汇报】

1、一级网格为局级，监管主体为区城管局，监管范围为市政、园林、环卫、内河、公用事业、智慧城管等工程建设和养护管理、燃气行业管理。

2、二级网格为市政公用管理处、园林绿化管理处、市容环境卫生管理处、城区内河管理处、智慧城管中心、公用事业监管中心。监管范围为上述单位管辖的设施、工程和养护管理、信息采集活动和燃气经营企业。

3、三级网格为市政、园林、环卫、内河养护单位，智慧城管信息采集单位，全区各燃气经营企业。监管范围为市政、园林、环卫、内河等养护单位所负责的养护区域或养护单位内设施设备，智慧城管中心信息采集活动，各燃气企业经营区域内设施设备等。

四、主要任务和职责分工

(一)一级网格监管主体区城管局主要任务

1、指导督促局本级及市政公用管理处、园林绿化管理处、市容环境卫生管理处、城区内河管理处、智慧城管中心、公用事业监管中心等单位建立健全行业安全监管网格，协调解决城管系统网格化管理中的有关问题，建立、完善、维护和管理安全生产监管信息平台，指导各网格运用信息化手段对责任区内生产经营单位的安全生产情况进行动态监管。

2、按照城管系统安全监管职责、范围和工作实际，制订本系统《安全生产网格化监管方案》划分并建立安全生产监管网格，明确各网格的人员和职责。

3、分析研究城管系统影响安全生产的突出问题，确定本级网格重点生产经营单位、重点区域，并按照上级要求、行业特点、生产经营单位情况等，制定监督检查计划，规范监督检查程序，开展监督检查并建立工作台账。

4、部署、检查、指导下级网格的相关工作。

5、每年开展二次以上重点检查和抽查，按照权限查处并督促消除监督检查中发现的或下级网格报送的事故隐患，超越局职责范围的，抄告并配合相关部门进行查处，重大安全事故按规定及时上报区安委办。

（二）二级网格监管主体市政公用管理处、园林绿化管理处、市容环境卫生管理处、城区内河管理处、智慧城管中心、公用事业监管中心主要任务

1、制定本行业《安全生产网格化监管方案》，划分并建立行业安全生产监管网格，明确各网格的人员和职责。

2、全面摸清和掌握本网格内生产经营单位基本情况，采集相关信息并录入安全生产监管信息数据库，实施动态分类监管。

3、确定本级网格安全生产重点工作，按照上级要求行业特点，制定监督检查计划，开展日常检查。

4、每年开展三次以上的全覆盖检查，对本级检查中发现的或下级网格报送的事故隐患，按照权限进行汇总、梳理，抄告并配合一级网格进行查处。

5、指导督促本行业养护单位建立健全三级网格，部署、检查、指导、考核三级网格工作，协调解决三级网格难以解决的问题。

6、向一级网格汇总上报安全生产重要信息，向三级网格传达和督促落实上级工作要求。

（三）三级网格监管主体城管系统养护单位、信息采集单位及燃气经营企业主要任务

1、结合本单位实际，建立本单位安全生产监管网格，落实网格责任人员。

2、全面摸清和掌握本网格经营单位基本情况，采集、确认相关信息并录入安全生产监管信息数据库。【2016年半年度城管局工作汇报】

3、按照全覆盖要求每季度对本单位实施动态安全巡查，及时了解本单位安全生产状况。按《三级网格安全生产（消防安全）现场检查记录表》进行检查，必要时可根据实际情况或上级要求确定检查事项，及时发现劝阻（消除、阻止）各类安全事故隐患，并及时报告上一级网格，建立工作台帐。

（四）职责分工

按照“谁主管、谁负责”的原则建立主要领导负总责，分管领导在职责范围内各负其责的领导责任体系。党委书记、局长为局安全生产和安全生产网格化管理工作的第一责任人，对安全生产负总责；其他领导班子成员对各自分管领域的安全生产和安全生产网格化管理工作负直接领导责任，并负责指导分管科(处)室、中心安全生产和安全生产网格化管理工作；分管安全生产工作的领导班子成员同时负责对本系统安全生产和安全生产网格化管理工作的日常管理、综合协调工作。

各科（处）室、中心配合分管副局长负责城管系统本行业安全生产管理，制定本单位安全生产网格化管理工作实施方案，明确负责安全管理的分管负责人和安全员，划分安全管理责任区、具体责任人。切实履行“一岗双责”的安全管理职责，落实安全管理措施，加强安全检查，及时发现和消除安全隐患，做好安全事故防范工作。责任人为各科（处）室、中心负责人。

各科（处）室、中心根据二级网格明确的工作任务落实责任单位、责任人，指导并督促本行业养护单位、信息采集单位、燃气经营企业开展网格化管理工作。

城管系统各养护单位、信息采集单位、燃气经营企业根据三级网格明确的工作任务落实责任区域、责任人。

五、信息报送、处置流程和应急管理

（一）信息报送

三级网格实行“月查月报”制，即以事故隐患月查月报表的形式，每月一次向二级网格报送巡查工作开展情况，对巡查中发现的难以当场整改的事故隐患在劝阻的基础上，应及时向二级网格报告，并填写《三级网格事故隐患报告单》，重大安全隐患随查随报；二级网格要将本级网格检查情况和三级网格上报的信息经分析、梳理、汇总后，每季度一次向一级网格报送安全生产监督检查开展情况，重大安全隐患随查随报。一级网格要将本级网格检查情况和二级网格上报的信息经分析、梳理、汇总后，每季度一次通过《安全生产目标管理履职报告书》形式，向区安委办报送监督检查情况，重大安全隐患随查随报。

（二）处置流程

三级网格每月在检查过程中，对发现的安全隐患，能当场处理的当场处理，不能处理的按照鄞党办〔2016〕7号文件中明确的办理程序和要求执行；二级网格在每月检查中发现的安全事故隐患进行汇总、梳理，抄告一级网格并配合一级网格进行查处；一级网格在做好日常检查监管的同时，对局本级和下级网格上报的安全事故隐患，属于局职责范围内的及时处理，超越局职责范围的，按《关于建立镇（乡）街道和区级部门之间抄告函制度的通知》中明确的办理程序和要求执行。

（三）应急管理

进一步完善应急管理体系，建立安全生产预警机制，在重点时段、重大节假日和台汛、高温、冰冻、雪灾等恶劣天气来临前，加强预测预报，及时发布预警信息和防范提示，落实人员、装备、物资，强化预案演练，快速妥善处置突发事故。

六、建立机制和强化保障

（一）组织领导机制

成立区城管局安全生产网格化管理工作领导小组，由局长任组长，其他班子成员任副组长，成员由各科（处）室、中心、执法中队负责人组成，领导小组下设办公室，办公室设在公用事业科，分管局安全生产工作的班子成员兼任主任，公用事业科科长兼任副主任，具体负责安全生产网格化工作的日常管理、综合协调、信息报送、督促指导等工作。

（二）工作督查机制

建立一级网格定期分析督查制度，局长每季度主持召开一次安全生产工作领导小组会议，研究部署、指导安全生产监管工作。局长、分管领导每半年度至少带队组织开展一次以上安全生产检查督查活动，汇总分析安全形势，解决检查中遇到的困难和问题，及时查处各类违法违规行为。

（三）教育培训机制

加强安全生产教育培训工作，丰富安全生产教育培训内容，不断提高经营单位应对突发事件的能力。一级网格和二级网格要根据行业特点有针对性地开展安全生产教育培训。

篇六:2016年半年度城管局工作汇报
2016工商局行政执法检查报告

一、认真贯彻落实执法大检查工作，切实把法治工商建设摆上突出位置。

六月上旬，参加市局和区政府召开了全市行政执法大检查工作动员部署会，分局党组高度重视会议精神的传达和贯彻落实工作，立即制定行政执法大检查第二阶段（自查自纠阶段）工作任务分解表，并召开由全体中层干部参加的行政执法大检查动员会，将自查任务落实到各业务科室，力图通过开展扎实有效的行政执法大检查来认真剖析执法监管中存在的问题，努力实现行政执法理念、执法模式、执法监督体系和执法队伍建设的新突破。

二、全面规范执法行为，促进严格规范公正文明执法。

近年来，我局自觉在宪法和法律范围内履职，从规范执法主体、规范执法程序、规范自由裁量权、规范执法办案行为等方面，全面严格按照法定权限和程序履行职责，促进了严格规范公正文明执法。

（一）加强执法证件管理工作。建立行政执法证件数据库，加强对数据库的动态管理，根据执法人员新增、调动、考试等情况，实时更新基础数据，提高执法证件信息的有效性和准确性。

（二）建立行政处罚案件集体审议制度。成立了分局案件领导小组，出台《案件案件领导小组工作规则》，充分发挥民主决策机制，重大疑难复杂案件由集体讨论决定，增强了办案的科学性和权威性。

（三）加强对行政强制措施的规范，严格罚没物资的管理。严格依据《行政强制法》设定的程序和法定时限采取强制措施，采取强制措施的理由、依据、期限以及扣押财物的品种数量均及时告知当事人，对扣押的物资实行专人记录、严格保管。没收的财物依法处理。

（四）规范自由裁量权的运用。为避免行政处罚轻重失衡、宽严失度，保障行政相对人合法权益，我局依照法定程序和违法事实对当事人进行处罚时，遵循过罚相当原则，充分考量违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度等，合理确定处罚的幅度。减轻、从轻、从重处罚必须在处罚决定书中写明事实理由和法律依据。对当事人处以法定幅度以下罚款，必须经过集体讨论作出决定。

三、建立健全执法监督长效机制，执法监督效能进一步提高。

我局不断强化内部和外部监督、同级和层级监督以及事前、事中和事后监督等，建立健全执法监督长效机制，执法监督效能进一步提高。

（一）健全完善案件流程管理，强化行政执法内部监督。为规范行政处罚案件办理工作，强化行政执法内部横向监督，法制部门通过对办案单位提交的案卷进行全面核审，对事实不清、证据不足、程序违法的案件提出核审意见，要求其限期整改。同时，监察部门通过行政处罚案件管理系统等信息化手段，对行政处罚案件处理时限和处理阶段实行全程监督，对临近期限未能正常结案的案件进行预警，保证了行政处罚案件的质量和效率。

（二）健全完善行政执法责任制，强化行政执法层级监督。建立和落实行政执法责任制，将各项执法工作的权限和责任依据进行分解，明确相关执法岗位、执法人员的执法责任。建立工作绩效考核制度，每季度由法制部门和监察部门对各科所执法工作进行考核、年中年底举行执法大检查，及时发现问题，提出整改建议。将行政执法责任完成情况作为科室工作、干部年终考核和职务晋升的重要依据。

（三）推行“阳光执法”，自觉接受外部监督。我局自觉接受人大、政协的民主监督和司法监督，同时，大力推行“阳光执法”，建设“阳光工商”、“效能工商”等活动，公开行政许可、行政处罚等项目的执法依据、执法主体、执法程序等，通过网络、报刊、电视等方式，自觉接受群众和媒体监督。外部监督不仅促进干部依法办事、规范执法，也有效地提高了服务效率和群众满意率。

（四）认真落实过错责任追究制度，强化事后监督。我局认真落实行政执法过错责任追究制度，涉及行政执法活动各个环节，明确了过错责任追究的程序，建立完善了监察、人事等有关部门共同参与的工作机制。

通过多种渠道监督，分局自2016年至今无一起被媒体曝光事件发生。

四、围绕中心，服务青奥，提升依法行政实效。

分局牢牢树立亚青会、青奥会主场馆和主会场工作保障的“东道主”意识，先后制定食品安全整顿、知识产权保护百日执法竞赛工作方案并予以实施，并以群众满意和幸福感提升为导向，创新服务机制，强化市场监管，营造公平竞争的市场环境和放心安全的消费环境。

（一）进一步强化流通领域食品安全监管。今年，分局围绕亚青会食品安全监管的高标准要求，借鉴广州、深圳、北京等地成功经验，制订了以影响力大、辐射力强为重点的食品批发市场，以添加剂、肉制品、乳制品等高风险食品为重点，以城市主干道、旅游景区、城乡结合部为重点区域为目标的迎“亚青”百日整治方案，着力做好四个方面的工作：一是严把食品质量准入关，结合年检验照工作，对食品、乳制品经营户重点审查“三证一帐”（许可证、健康证、培训证、台账），建立食品安全追溯机制；二是加强与街道社区合作，建立和完善食品安全监督员制度，建成60人组成的食品安全调查员队伍，提升社会监督力量；三是加强食品安全宣传引导，通过多次组织流通领域食品安全培训、开展“共建诚信家园，同铸食品安全”的食品安全宣传周、“迎青奥食品安全法知识竞赛”等活动，提高经营者的法律和食品安全意识，打造一批食品安全建设引领企业，夯实食品安全基础；四是充分发挥“典型示范”作用，开展食品安全示范街、示范店创建工作，今年共创建4条示范街、100户示范店和2个示范农贸市场，实现示范街每个街道100%覆盖。开展食品安全专项整治，分局今年先后组织开展对涮牛肉片、“农药残渣盐”、生鲜制品、明胶、食品添加剂等11次食品专项检查整治行动，组织开展针对奶粉、保健食品抽检304个批次，查处不合格食品案件26件，罚没款26万多元。。巩固放心消费创建成果，围绕放心消费多次开展“放心消费进社区活动”，参创放心街道、镇覆盖面达100%，达标的创建活动市级先进单位6个，省级先进单位2个，区荣获“省放心消费环境治理先进单位”。

（二）进一步强化知识产权保护力度。我局积极开展“迎‘亚青’知识产权保护百日整治行动”。一是建立健全知识产权保护体系，全面提升商标保护效能，切实保护企业创新成果，通过邀请专家授课、网站发布、上门宣传等方式重点加大亚青、青奥知识产权的保护力度，提高企业对青奥商标及特殊标志保护的知晓率和自律意识；二是分局不断完善亚青、青奥期间突发事件的处置预案和处理流程，在主场馆所在地工商所设立青奥维权站，为青奥消费维权和知识产权维权提供快速、高效、便捷的绿色通道，确保亚青、青奥赛事举办成功；三是围绕整治工作重点，我局先后开展了驰著名商标专项检查，青奥特许经营企业调查摸底，依托经济户口、网络交易监管、12315等监管平台互融互通，加强了整治行动的统筹力度和快速反应处置，加大了对侵犯知识产权违法行为的查处力度。截至六月上旬，我局共立案查处侵犯知识产权案件13件，罚没款4.4万元，涉及茅台、洋河、长城（葡萄酒）、沃尔玛（蚕丝被）、火线防御（韩国网络游戏）等众多国内驰名商标和国外品牌，其中1件涉案值40余万的商标侵权案已移送司法机关。

（三）进一步提升消费维权实效。分局以提升群众满意度为根本，以“提质、增效”为着眼点，把将12315、12345热线作为做好群众工作的重要途径，严格按照工作规范落实12315平台申投诉与12345政府工单办理工作，为群众排忧解难。处理消费申投诉方面，分局在大型超市、商场、市场等21家企业推广“E通315”信息平台，缩短了处理消费咨询和投诉的时效，提高消费申诉工作效率。加大维权力度，针对消费纠纷的特点，严厉打击虚假宣传、欺骗误导消费者的违法行为，开展格式合同专项治理，严格查处侵犯消费权益违法行为。12345工单办理方面，为了提高工单办结率和百姓满意率，分局建立工单“分类管理”制度，对求助、咨询类工单，当天予以回复；对重点、难点和反复投诉类工单，通过会办、协办等方式解决；对无效和无理诉求类工单，积极与二级管理平台沟通协调，提高工单办结率；完善考核办法，每月针对工单办理情况及时召开分析会，对不满意工单共同查找原因，解决问题；针对群众集中无照查处取缔、住宅开店、油烟扰民等问题对涉及工商部门的相关法律法规解释到位，争取群众理解和支持，并加大电话回访力度，构建“工商所—业务科室—监察室”的联动回访机制，着力提升调处能力，提高群众满意率。

（四）进一步创新服务机制体制。分局围绕“制度先试、园区先行”的发展思路，认真贯彻市委市政府“科技九条”政策文件和市局二十四条实施意见，成立服务科技创新领导小组，出台《服务河西新城经济大发展大提升十八条举措》红头文件，充分利用市局事权授权下放优势，优化业务审批事项，创新行政审批运行机制。分局深化与园区及部门的联动机制和沟通衔接，认真落实支持新兴产业、文化产业和现代服务业发展的各项政策措施，实施工商服务与区域发展规划、政府招商引资、园区产业定位的“三个对接”，完善服务体系，按照最佳途径、最简程序、最短时间、最优服务的原则，力求管理精细化、服务标准化、流程规范化，加大对重大项目、总部经济、支柱产业、新兴产业、青奥产业以及高层次人才落地的服务力度。为14家“321”人才项目企业开辟绿色通道，服务江东文化产业、雨润云中央电子商务等重点企业成功落户。自2016年以来，共新增市场主体13944个。

五、创新机制，强化基层队伍建设，夯实工商法制建设基础。

我局高度重视基层队伍建设，创新工作机制，优化人员配置，加强教育培养，全面提高工商干部的业务素质和工作效能。

（一）积极探索执法办案新机制。分局调整科室职能，实行“集中执法”模式，走专业化办案的道路，逐步建立高效、集中、统一的行政执法办案体系，切实提高执法办案效能。集中办案可以有效整合工商机关执法资源，避免内部多头执法、重复执法影响执法形象的问题，集中优势力量办理大要案件。

（二）加强基层法制队伍建设。近年来，我局以加强基层法制机构建设，把法律素养好、基层经验丰富、工作能力强的干部充实到基层工商所。每个工商所配备专职法制员2人，接受分局法制科的培训和业务指导，监督工商所的办案工作，并对工商所的日常工作提供法律支持。法制员在基层法律建设中充分发挥对基层执法工作的指导监督作用，有效地提升了基层法制工作建设水平。

（三）强化对全局干部的教育和培训。实施“能力跃升”计划，每年年初制定干部业务培训教育计划，把业务能力作为干部教育和人才培养的重点，运用网络培训、专家授课、案例分析、岗位练兵等多种形式进行业务培训，不断增强干部依法行政的理念和执法技能。

自2016年至今，分局共办理行政处罚案件803件，采取强制措施69次。分局共参加行政复议4个，行政诉讼6个（分管案件副局长均亲自出庭应诉），无一起案件被复议撤销、诉讼败诉。

六、执法检查中发现的问题及整改措施。

虽然我局在规范执法行为、强化执法监督方面取得了可喜成绩，但在执法检查中也发现了一些不容忽视的问题。主要表现在：一是监管手段和方式需要进一步改进，特别是在食品安全监管、广告监管、消费维权等领域需要逐步加强科技化、信息化监管手段和方式的运用；二是执法文书和案卷需要进一步规范，特别是少数案卷制作不够严谨，文书制作水平还不够高；三是执法监督有关制度需要进一步落实，特别是在建立健全执法监督制度的基础上，需要进一步研究行之有效的落实途径、方式和具体措施；四是执法人员年龄和知识结构需要进一步优化，特别是基层工商所存在执法人员平均年龄偏大，法律素养和执法能力有待于进一步提高的问题。五是部分领域还存在职责不清，边界不明的现象。比如农贸市场的环境卫生、小区噪音空气污染等事件，法律法规已明确规定由市容、环境保护等行政部门处理，但有些部门仍要求工商部门进行处理。

针对上述问题，我局将以本次大检查为契机，着力做好以下工作：一是切实提高法治意识，进一步增强依法行政意识，加大行政执法力度，提高行政执行力，为落实市委、市政府重大决策部署提供保障。二是创新监管方式，提升监管水平。依托现代化科技，在食品安全监管、广告监管、消费维权等领域使用科技化、信息化监管手段，提升监管效能。三是进一步加大对执法人员的教育培训力度，增强依法行政的意识、能力和水平，使执法队伍的能力素质与执法的高要求相适应。四是进一步规范行政执法行为，细化行政处罚、行政许可、行政强制等各类执法行为的具体情形，准确适用相关法律法规规章；细化量化相关法律法规规章中规定的行政执法裁量权进一步规范执法办案文书制作和案卷归档。五是集中整治和解决群众反映强烈的突出问题。对职责不清、边界不明、执法交叉问题导致的久拖不决的投诉，向上级部门进行汇报，明确职权后认真处理。六是健全执法监督制度，完善执法监督程序，强化执法监督手段。积极探索行政执法层级监督的有效途径和方式，逐步建立行政执法层级监督的长效机制。

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