依法行政,计划,规划局

导读：　依法行政,计划,规划局(共6篇)xx规划局2011年依法行政工作方案2011年依法行政工作方案为进一步贯彻落实《国务院全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》和《天津市关于加强法治政府建设的实施意见》，全面提升我局依法行政水平，按照市局《关于报送2011年依法行政工作方案的通知》要求和《天津市规划局2011...

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xx规划局2011年依法行政工作方案
依法行政,计划,规划局 第一篇

2011年依法行政工作方案

为进一步贯彻落实《国务院全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》和《天津市关于加强法治政府建设的实施意见》，全面提升我局依法行政水平，按照市局《关于报送2011年依法行政工作方案的通知》要求和《天津市规划局2011年依法行政工作方案》的安排部署，结合我局职能和工作实际，制定工作方案方案如下：

一、建立组织领导

为了圆满完成2011年度依法行政工作，我局在历年依法行政工作经验的基础上，进一步完善依法行政工作领导机制，此项工作由主要领导亲自抓，组长由局长xxx担任；副组长由副局长xxx、xxx，副局级调研员xxx担任，机关业务科室负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，由局办公室、法监科组成，负责此项工作的具体实施，从而加强对此工作的领导，确保依法行政工作落到实处。

二、统一指导思想

坚持以科学发展观为统领，按照市委九届八次全会要求，以城乡规划管理各项法律、法规、方针、政策为依据，紧紧围绕市、县经济发展建设为中心，积极采取有效的措施，全面提升全局依法行政能力和水平，为促进我县社会经济又快又好的发展，创造一个良好的城乡规划法制环境。

三、重点工作内容

通过全面深入的开展依法行政工作，创新行政管理方式，加大法制宣传力度，促进我局依法行政能力不断提高，法律服务水平全面提升，法制宣传教育取得显著成效，使我局行政规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理制度进一步得到完善，全面实现程序合法化、行为规范化、管

理制度化、监督经常化。

（一）提高依法行政的能力

1、认真学习宣传《国务院全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》和《天津市关于加强法治政府建设的实施意见》，深刻领会文件精神，建立和完善行政执法人员的学习培训制度。全面提高领导干部和执法人员依法行政、依法执法和法律服务的能力和水平。

2、认真贯彻落实市委、市政府提出的《关于调结构增活力上水平促进经济发展的30条措施》和县委、县政府关于开展“调结构、增活力、上水平”工作会议的精神，结合我局工作实际，全力支持大项目、好项目和重点工程建设，重点扶持科技小巨人，服务楼宇经济发展。

（二）建立完善决策机制

１、进一步健全决策程序。对涉及公共利益或者群众切身利益的重大事项集体决策制度，严格落实公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论程序进行决策。坚持依法决策、科学决策、民主决策原则，完善调查研究制度，坚持先调研后决策。

２、建立健全决策反馈机制。对决策执行情况进行跟踪反馈，按程序修改完善相关决策措施。

（三）健全规范行政程序

遵循“改善服务态度，规范行政行为，加强自身建设，提高工作效能”的原则，建立高效、快捷、便民的环境管理行政程序，切实保障公民、法人和服务对象的合法权益。严格执行《服务承诺制》、《首问责任制》和《限时办结制》等规章制度，对方案审查、规划条件核提、建设工程规划许可证的核发和案件查处等业务办理流程进行再梳理，再完善。认真落实办理程序，办理时限等规定，简化办事程序，提高办事效率，一次性告知。

（四）规范行政执法行为

1、进一步规范调查取证。实行案件主办人制度，由一名案件主办人带领其他案件协办人组成案件调查组，严格按照相关法律法规规定的程序和要求进行调查核实，认真细致地做好调查取证工作，不得伪造、篡改、隐匿、销毁证据。

2、进一步规范行政处罚、行政许可程序。完善行政处罚、行政许可程序，增加便民措施。在作出对当事人、利害关系人不利的行政决定前后，分别告知其享有陈述、申辩和行政救济的权利。行政相对人、利害关系人依法要求听证的，组织听证。

（五）完善执法监督机制

1、进一步推进政务公开。不断扩展政务公开的内容形式。要通过报刊、电视广播、网络等媒介设置公示渠道，将我局的行政执法依据、行政处罚、行政许可等标准向公众公布，让更多的公民知法、懂法、守法；行政处罚、行政许可情况及时或定期公布，以接受社会公众监督。凡不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的，都要告知当事人。

2、建立行风监督员机制，发挥新闻媒体的监督作用。加强与行风监督员和新闻媒体的沟通与联系，经常听取意见和建议，对行风监督员和新闻媒体反映的情况，认真进行调查核实，依法及时作出处理。

（六）注重强化学习培训

进一步做好法律知识学习培训工作，对新出台的城乡规划相关法律法规规章和规范性文件及时宣贯，不断加强执法人员法律知识培训、职业道德教育和专业素质培养，做好干部岗前知识考核工作。

四、明确职责分工

（一）局依法行政领导小组负责研究部署我局依法行政各项工作，局办公室牵头，法监科协助配合，组织开展学习

培训、宣传贯彻、监督实施、年度考核等具体工作。

（二）局机关各科室严格按照工作方案的安排和局内相关制度，组织本科室人员开展学习研讨等活动，严格按照依法行政考核目录细化标准和分工要求，规范行政行为。【依法行政,计划,规划局】

五、工作要求

（一）高度重视，明确责任。全局上下要切实提高认识，明确分工，明确职责，要按工作方案要求，做到各项工作不遗不漏，业务案件办理情况详实准确，各项行政行为要有法律依据，具备可操作性。

（二）严格要求，依法行政。机关各科室严格按照本部门职责认真开展依法行政各项工作，对各项项行政许可审批和服务事项，定量要实，坚决维护法律法规的严肃性，严格责任追究，不讲情面，确保工作不留死角。

（三）积极配合，协同作战。机关各科室要遵循团结协作、相互配合的原则开展工作。认真履行职责，加强协调，互通情况，相互支持，做到上下联动、目标一致，推动我局各项工作的有效开展。

（四）认真总结，注重长效。在工作过程中，要认真总结经验教训，研究制定切实可行的长效机制，不断抓好我局依法行政各项工作，不断增强全局干部职工依法尊规的意识，形成遵纪守法，公正廉洁、热情服务的良好氛围，树立规划人良好的社会形象。

2011年7月19日

加强依法行政年度工作规划
依法行政,计划,规划局 第二篇

加强依法行政年度工作规划

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一、指导思想、工作目标和基本要求

(一)指导思想。

推进依法行政，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的全会精神，坚持党的领导，坚持执政为民，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，确保实现党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，确保实现法制统一和政令畅通，推进全市社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。

(二)工作目标。

经过五年的不懈努力，全面提高政府依法行政的能力和水平，切实落实发展抓项目、改革抓企业的战略部署和实施西部大开发的战略目标，为建设法治政府打下坚实基础，为全市经济社会发展营造良好的法治环境。要使行政管理体制改革取得实质性进展，政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能基本到位；科学化、民主化、规范化的决策机制基本建立；政府制定规范性文件进一步加强，制度建设质量明显提高；权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制基本形成，法律、法规、规章得到全面、正确、有效的实施，公民、法人和其他组织的合法权益得到切实保护，违法行为得到及时制止和纠正；高效、便捷、成本低廉的防范、化解社会矛盾的机制进一步健全，政府应对突发事件和风险的能力明显增强；行政机关工作人员特别是各级领导干部依法行政的能力明显提高，认真学法、准确用法、自觉守法、严格执法的氛围基本形成。

(三)基本要求。

把尊重和保障人民群众的合法权益作为依法行政的根本出发点和落脚点，做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民，诚实守信、权责统一；切实转变管理理念和工作作风，注重管理实效，密切与人民群众的联系，实现政府与公众的良性互动；强化服务意识和服务职能，提高办事效率和服务水平；强化责任意识，自觉接受监督，依法做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。

二、重点工作和主要任务

(一)建立科学民主决策机制，提高政府决策水平。

1、完善行政决策机制。各级政府及政府各部门要牢固树立依法决策、依法行政意识，推进决策科学化、民主化、法制化。按照法定职权和程序，明确界定政府和政府各部门的行政决

策权，建立健全重大事项集体决策制度、决策责任追究制度，继续完善政府决策规则、决策程序和决策监督等相关办法。重大行政决策的作出、变更、修改或取消，必须经集体讨论。

2、实行科学民主决策，完善、健全公众参与、专家论证工作机制。公开行政决策事项、依据、程序和结果，建立重大决策的听证、公布制度。对涉及经济社会发展和与公民切身利益密切相关的重大决策事项，应当进行法律分析和专家论证，并通过向社会公示、召开座谈会、听证会等形式，听取民主党派、群众团体、公民和其他组织的意见和建议。年建立市政府法律专家咨询委员会，各县(区)政府可以根据需要，建立相应制度，充分发挥法律专家在政府决策方面的作用。

3、建立决策跟踪评估制度。按照“谁决策、谁负责”的原则，定期对政府决策的执行情况进行跟踪反馈。推行行政首长问责制，对决策失误者追究相应责任，实现决策权和决策责任相统一。

(二)加强政府规范性文件制定工作，提高制度建设质量。

1、完善政府规范性文件制定制度。按照规范性文件制定决策与改革决策相统一，制定进程与改革进程相适应的要求，突出重点、统筹兼顾，进一步完善制定公开征询和听证制度，广泛征求社会公众的意见。建立规范性文件制定项目成本效益分析办法，重大规范性文件制定决策应当进行成本效益分析。

2、改进政府规范性文件制定方法。实行开门制定，多渠道、多形式听取群众意见，坚持制定工作者、实际工作者、专家学者相结合和社会公众参与的办法，提高规范性文件制定的透明度和公众参与程度。坚持“制、改、废”并重，每两年对规范性文件进行一次清理，凡上位法已经做出修改或实际情况发生变化的，要适时进行修改或者废止。

3、科学合理制定规范性文件工作规划和年度计划，提高制定质量，规范制定程序。年着手制定《市政府规范性文件制定程序》，防止和克服通过制定规范性文件而不适当地强化部门权力和谋求局部利益的倾向。坚持政府法制工作机构统一审核、政府常务会议或者政府全体会议讨论决定和公开发布制度。按照《中国加入世界贸易组织议定书》的要求，政府法制部门要及时做好法律事务方面的规范衔接工作。

4、按照法定权限制定规范性文件。规范性文件不得设定行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等事项。规范性文件为实施法律、法规、规章作出的具体规定，不得增设公民、法人或者其他组织的义务，不得限制公民、法人或者其他组织的权利。除法律，法规、规章另有规定外，临时性行政机构、行政机关的内设机构和县(区)人民政府的派出机构，不得制定规范性文件。建立规范性文件评估制度，对其施行合法性、必要性、可行性进行评估。

(三)转变政府职能，深化行政管理体制改革。

1、按照精简、统一、效能和决策、执行、监督相协调的原则，继续深化行政体制改革、依法规范行政机关职能，制定市行政和事业机构设置和编制管理的有关规定，科学合理设置机构，核定人员编制，实现机构和编制法定化。完善政府部门职能争议协调机制，明确协调程序和办法。市政府各部门的职能要从注重具体事务管理、具体项目审批转移到宏观调控、研究制定政策和监督管理上来，合理划分市、县(区)之间、部门之间的管理权限，逐步解决职能交叉问题。

2、切实转变政府经济管理职能。行政机关应当根据经济发展的需要，依法履行市场监管职能，保证市场监管的公正性和有效性，防止和克服地区封锁、行业垄断和不正当竞争，建立统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。按照市场化原则，积极发展独立公正、规范运作的各类行业协会、商会等自律性组织，建立对行业组织和中介机构引导和规范的相关制度。除法律、法规另有规定外，现有隶属于行政机关的检测、检验、检疫机构以及经济类行业组织和其他中介机构，应当在人事、经费、资产等方面与所属行政机关逐步脱钩。

3、完善政府的社会管理和公共服务职能。建立健全紧急状态预警制度、突发公共事件应急机制，构筑应对突发公共事件的组织、预测与信息发布、控制与处理、物资保障的制度体系，提高政府应对突发事件和风险的能力，维护正常的社会秩序。完善政府社会管理长效机制，建立强化政府公共服务职能的相关办法，明确服务标准，简化服务程序，降低服务成本，做到统一、公开、公平、公正、便民、高效。

4、健全依法行政的财政保障机制。建立科学规范的政府预算制度，增强预算的严肃性和约束力，提高财政预算资金的使用效益。积极推进国库集中支付和政府采购等预算管理制度改革。清理规范行政事业性收费，坚决取消违规的收费项目，实行收费公示制度。规范和统一行政机关工作人员工资与补贴，逐步解决同一地区不同行政机关相同职级工作人员收入差距较大的矛盾。各级政府要保障行政执法所需经费

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加强依法行政年度工作规划

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，坚决杜绝“以罚没养执法”和私设“小金库”的现象，确保行政机关权力和利益

脱钩。严格实行“罚缴分离”和“收支两条线”制度，行政事业性收费和罚没收入必须全部上缴财政，严禁各种形式的返还。加快探索行政机关分配方式改革，规范公务员职务消费，积极进行公务用车货币化改革试点，逐步推进职务消费货币化。

5、坚持政资分开、政企分开的原则，深化国有资产管理改革。按照权力、义务和责任相统

一、管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制改革的总体要求，依法建立健全既有利于国有资产保值增值，又不干预企业正常生产经营活动的国有资产监督管理体制。建立政府

出资人管理、国有资产监管和国有资本经营预算制度。依法完善国有企业法人治理结构，研究建立适应现代企业制度要求的选人用人机制。积极探索企业国有产权交易和转让管理新路子，促进国有资产的合理流动和优化配置，防止国有资产流失。依法规范企业产权交易行为，促进国有经济布局和结构调整，积极推进国有企业改革。

6、进一步完善劳动就业和社会保障制度。将就业工作作为市、县(区)经济社会发展考核的指标，纳入经济社会发展规划，年实现全市劳动力市场信息网络联通。健全完善养老保险基金调剂制度，推进城镇职工基本养老保险统筹和企业退休人员社会化管理；健全失业保险制度，积极探索机关和事业单位社会保障制度改革；完善城镇居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平。农村养老保障以家庭为主，同社会保障、社会救助和国家救济相结合，逐步建立农村最低生活保障和医疗救济等合作医疗保险制度。

7、认真贯彻行政许可法，完善配套制度，规范行政许可行为。继续推进行政审批制度改革，清理行政审批项目，解决职能交叉问题。积极改革行政管理方式，凡是公民、法人或者其他组织能够自主决定的，市场竞争机制能够有效调节的，行业组织或者中介机构能够自律管理和行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的事项，不得设定行政许可。创新政府管理方式，完善间接管理、动态管理和事后监督管理等对经济和社会实施管理的相关办法，充分发挥行政规划、行政指导、行政合同等管理方式的作用。市、县(区)人民政府应当建立集中行政审批制度，实行“一站式”审批。依法规范行政许可行为，实行限时办结等制度。

8、积极推进政府信息公开，加快电子政务建设。政府信息应当向社会公众公开，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私事项外，各级行政机关都应当依法公开信息，并为公众查阅提供便利条件。加快政府信息公开的法制化建设，年制定市信息公开办法，建立健全政府公告和新闻发布制度。完善规范政府网络工作建设，加快政府部门之间的信互通、资源共享。

9、强化政府信用意识，推进社会信用建设。积极探索政府信用公众评价制度，严格履行政府承诺。各级政府要加强自身信用建设，认真落实社会承诺措施，改进政务公开和便民服务承诺制，提高政府履行职能的公正性和效率性，建立失信约束和责任追究机制。整合各部门、各行业的信用资源，加快信用数据库建设。建立统一公开的信用评估体系，实施企业信用分类监管，开通企业信用查询系统。发展并规范社会信用中介机构，逐步开放信用服务市场。

(四)理顺行政执法体制，规范行政执法行为。

1、深化行政执法体制改革。按照行政执法与经济利益脱钩、与责任挂钩的原则，积极探索同一系统上下级部门之间合理分工，协调运作的新机制，解决多头管理，多层执法、重复管理和执法扰民等问题。减少行政执法层次，适当下移行政执法重心，做好行政执法机构的清理工作，科学设定执法岗位，整合行政执法机构和队伍。对与人民群众日常生活、生产直接【依法行政,计划,规划局】

相关的行政执法活动，主要由市、县(区)两级行政执法机关实施。年前，各县(区)政府都要积极创造条件推行相对集中行政处罚权和综合行政执法试点工作，探索实行相对集中行政许可权制度。

2、加快建立健全行政执法责任制和行政执法评议考核制。各级行政执法机关要认真落实《省行政执法责任制实施办法》，进一步完善行政执法责任制，明确执法依据，界定执法权限，细化执法标准，逐级签订行政执法责任书，并纳入目标管理。要建立公开、公平、公正的评议考核制和执法过错或错案追究制，评议考核应当听取公众的意见。

3、严格行政执法程序，进一步健全行政机关依照法定程序履行职责的相关制度。完善行政执法听证制度，实行行政执法调查、审核、决定相分离制度，保证行政执法的公正性。行政机关行使自由裁量权的，应当在行政决定中说明其理由。作出重大具体行政行为，应经行政机关的法制机构审核后，集体讨论决定。推行案件流程管理，将法定时限分解到受理、调查、告知、申辩、听证、决定等各个环节，依法保证办理时限。

4、建立健全行政执法主体资格制度，加强行政执法队伍建设。定期清理确认并向社会公告行政执法主体，实行行政执法人员资格认证、证件管理和培训考核制度，没有取得执法资格的不得从事行政执法工作。按照《省行政执法证件管理办法》的有关规定，定期对全市行政执法人员的职业道德、法律知识、业务水平、执法技能等进行培训和考核，建立能进能出。能上能下的激励约束机制。对徇私枉法、侵犯群众利益的执法人员，坚决清除出行政执法队伍。坚决杜绝合同工、临时工从事行政执法工作。

5、建立健全行政执法案卷评查制度。年前，全市各级行政执法机关的行政处罚、行政许可、行政收费、行政强制和行政复议等行政执法活动，必须建立完整规范的案卷。要客观、全面、详细地记录行政执法的事实、证据材料和决定，对行政管理相对人的有关监督检查记录、证据材料和执法文书都必须立卷归档。年起，各级行政执法部门都要推行行政执法案卷评查工作，加大案卷评查的纠错力度。

(五)建立高效便捷的防范机制，有效化解社会矛盾。

1、完善人民调解相关制度，加强人民调解组织建设，提高人民调解工作的制度化、规范化水平。加强城市街道、社区和农村乡、镇、村人民调解委员会及其他组织建设，积极探索解决各类纠纷的新机制，把纠纷妥善化解在基层。

2、进一步完善信访制度。充分发挥信访机构的作用，妥善处理人民群众通过信访举报反映的问题，化解人民内部矛盾，有效防止和处理群体性事件，维护社会稳定，保障信访人、举报人的权利和人身安全。年前，市、县(区)全部对外公布信访投诉电话，逐步开通电子信箱，搭建政府与群众直接对话的平台。

2015规划局行政执法工作情况汇报
依法行政,计划,规划局 第三篇

规划局行政执法工作情况汇报

半年来，规划局坚持深入贯彻落实《国务院全面推进依法行政实施纲要》、《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》等文件精神要求，结合我局工作的实际情况，把规划行政执法工作列入重要的议事日程，认真开展法制宣传教育，端正行政执法指导思想，落实行政执法目标责任，坚持行政执法公开、公正、公平，努力提高行政效率，严格依法行政。做到依法决策、依法规划、依法管理，提高行政执法水平，用法律规范行政执法人员的执法行为，依法保护公民、法人和其他组织的合法权益。现将行政执法工作汇报如下：

一、充实完善领导机构，强化对行政执法工作的领导

我局把行政执法工作作为事关社会稳定、经济发展的一把手工程来抓。及时成立行政执法领导小组，制定了《规范行政执法行为优化经济发展环境三年工作方案》、《**县规划局行政执法责任制》，明确了规划行政执法工作年度计划及目标任务。不定时地专题研究规划行政执法工作，督促检查到位，形成齐抓共管的工作格局，确保依法行政工作有组织、有计划、有步骤地稳步推进。

二、加强法律法规学习，强化行政执法队伍建设

进一步加强对干部职工的法律、法规和政治理论学习，把学法、用法与依法行政，廉政勤政、精神文明建设有机结合起来，组织干部职工深入学习宣传民主法制理论和建设社会主义法治国家的基本方略，学习《城乡规划法》等与规划工作密切相关的法律法规知识。组织工作人员多次参加培训，(

三、建全完善行政执法制度，落实行政执法责任制

按照有错必纠和惩处与教育相结合的原则，进一步明确不作为追究、错案追究和免于追究的责任范围。落实了建设行政执法责任制，实行领导负责，责任到人，将行政执法责任制与干部职工岗位考核评议结合起来。并对行政执法职权和范围，行政执法依据，行政执法目标、任务，行政执法监督的措施和办法，行政执法责任，违法行政行为责任追究等作出明确规定。做到了依法办事，严格执法，保障了法律法规的贯彻执行。

四、健全完善行政许可、行政执法制度，廉政风险防控制度，依法推进行政执法工作

对干部职工进行宗旨教育、法制教育和职业道德教育，对在岗的行政执法人员严肃纪律，严格管理，强化监督。我局还按照纪检及上级部门统一要求，对每个工作岗位进行了廉政风险评估，绘制权利运行图，使每位工作人员都找到各自的岗位风险点，制定相应防范措施并实施了行政执法责任制和错案追究制，明确了执法主体，规范了行政行为，执法人员在执法过程中，切实做到依法办事、严格执法，凡涉及行政许可、行政处罚的必须具有合法依据，作出的具体行政行为必须符合法律规范和程序。

五、行政许可、行政处罚情况

通过学习、教育、引导和加强管理，使广大干部职工的法制观念明显增强，依法行政水平不断提高，各项工程建设运作规范，富有成效。今年共完成控详编制8个地块，总面积47公顷；核发《招拍挂设计条件通知书》22项，总面积63.66公顷；核发《选址意见书》9项，总建筑面积7.02万平方米；核发《建设用地规划许可证》13项，总用地面积32.4公顷；核发《工程规划许可证》20项，总建筑面积30.83万平方米；为清理整顿建筑市场，遏制违法建设活动，对违法建设单位下发了建设项目停工核查通知书20份，建筑项目责令改正通知书23份，行政处罚预先告知书14份，行政处罚决定书15份，已执行结案16份。及时有效的遏制项目建设过程中的各种违法违建行为，使违建滥建、改变造型、改变立面色彩，增加建筑密度、容积，减少绿地率等违法行为得到改善，有利地维护了规划的严肃性和权威性。

六、下一步工作打算及面临的困难、工作建议

我们在规划政执法方面取得了一些经验和教训，也深刻体会到了一些实际困难，我们深知，面对新的形势和任务，规划行业依法行政的道路还很长，任务还很重，我们今后将进一步加大建设行政执法力度，进一步加强学习，创新理念，精钻细研，不断开启规划新视野，不断丰富规划事业新内涵，不断开创行政执法工作新局面，努力推进规划事业朝着更加规范有序的轨道健康发展。

同时也对行政执法工作提几个建议：1、组建一支专业、高效、精干的执法监察队伍。可由建设、规划、城管等相关部门抽调人员组成联合执法队伍，对建设项目相关执法业务实行统一管理，一管到底；2、建立及时、有效的强制执行措施能够及时、有效地制止违法建设行为的继续，以保证违法建设行为不会产生严重后果（如协调相关部门对违法建设项目采取断水、断电等措施）。这样后期对违法建设行为的处理也会相对简单、方便；3、加大规划审批内容的深度，为规划执法监察提供明确依。规划审批内容深度不够，会给规划执法监察工作带来很多困难。更加需要重点提出的一个问题是，千万不能允许审批手续不健全的建设项目先行开工建设，因为不具备条件办理审批手续的项目，就是不具备开工建设条件的项目。此种情况一旦发生，将使规划执法监察工作无所适从（因为很多需要控制的指标、内容还没有确定）；4、建立开发企业、建设单位信誉评价制度。对于那些遵纪守法、严格按照规划审批内容进行建设的开发企业、建设单位，在项目上给予优先考虑，在政策上给予适当倾斜。对于那些违反规划审批内容进行建设的开发企业、建设单位，坚决清除本地建筑市场；5、收缴规划实施保证金。在开发企业、建设单位办理规划审批手续时，要求其提交保证规划实施的承诺书并缴纳一定数额的保证金，用以制约开发企业、建设单位的违法冲动。

2016规划局行政指导工作实施方案
依法行政,计划,规划局 第四篇

为深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，进一步转变工作作风，创新社会管理方式，降低行政成本，提高管理效率，促进社会和谐，现就本局推行行政指导工作特制定如下实施方案。

一、指导思想

行政指导工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，按照“经典规划、精致建设、精细管理”的要求，探索创新行政执法方式方法，充分运用行政指导手段，不断完善行政执法机制，全面提升依法行政水平，为构建和社会，建设富庶美丽幸福新创造良好的法治环境。

二、基本原则

行政指导是指在本局职能、职责或管辖范围内，为适应规划管理需要，保障城乡规划顺利实施，在国家的法律精神、原则、规则或政策范围内，适时灵活地采取辅导、提示、告诫、劝勉等非强制性方法，谋求行政相对人的同意或协助，以有效地实现规划实施管理目的、维护正常的行政管理秩序的行政活动。

推行规划行政指导工作，必须坚持以下原则：

1、合法性原则。应当在本局法定职责、职能范围内实施行政指导，所实施的指导行为不应违背法律精神、法律原则，不得与现行法律法规相抵触。

2、正当性原则。通过说法、说理的过程向行政相对人展示行政指导的正当性，从而最大限度地谋求行政相对人对行政导指导的主动配合，不得增加行政相对人的义务，尽量避免给行政相对人带来不必要的负担。

3、必要性原则。如果采用行政指导能够实现规划管理目的，不再实施权力性行政行为。同样，如果实施行政指导的客观依据不存在，也不能为规避行为的法律责任而实施行政指导行为。

4、平等性原则。实施行政指导时，应当确立与行政相对人的平等关系，可以通过平等协商、双向互动方式，交换行政管理意见,改进行政管理方式,提高规划实施管理的科学性、合理性和有效性。

5、自愿性原则。实施行政指导要充分尊重行政相对人的自主选择，通过综合指导说理，使行政相对人认同和自愿接受，达到预期管理目的。不得强制或变相强制相对人接受行政指导，不得因相对人拒绝接受行政指导而对其采取不利措施。

6、公开性原则。实施行政指导要对行政相对人公开行政指导的内容、形式，切实保障其知情权。

三、指导措施

秉持“预防为主、教育纠正、苗头预警、轻违告诫”的理念，推行柔性执法，坚持“事先预警告诫、事中纠正制止、事后教育规范”，将行政指导贯穿于行政执法工作的各个环节，充分体现预防与惩戒、教育与处罚相结合的原则，促使行政相对人自行纠正或杜绝违法行为。

（一）规划方案行政辅导。根据建设单位申请，积极发挥管理和服务职能，实施规划方案行政辅导，组织评审、论证及重大项目方案竞选、评审，帮助建设单位对规划方案进行优化。对市委、市政府确定的重点建设项目采取“提前介入、主动对接、全程跟踪、优质服务”等措施，对工程建设做到辅导现行、源头把关、过程控制，确保建设工程按照规划要求实施。

（二）执法事项行政提示。执法人员在建设工程日常巡查监管中，发现建设单位有违法建设苗头、倾向性行为的，及时通过提醒、警示、宣传等方式方法劝止建设单位，以预防和避免违法建设的发生。

（三）轻微问题行政告诫。违法建设行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果、或按期拆除违法建（构）筑物的，不予行政处罚，运用告诫方式，告知建设单位应自觉遵守相关法律法规，以免违法行为再次发生。

（四）处罚案件行政劝勉。建设单位发生二次以上违法建设行为，或者拒不改正违法行为、或者不服从规划部门作出停止建设决定的，执法人员应当约见建设单位负责人，就有关事项进行谈话，督促其完善相关制度、自觉履行法定义务，承担社会责任。谈话内容应如实进行登记或记录。

（五）处罚案件回访。对作出行政处罚的案件，定期或不定期地进行回访，督促指导纠违措施，巩固执法效果，促使当事人自觉遵守法律法规，规范建设行为。

四、工作方法

（一）实施规划方案行政指导制度。对建设项目规划方案的行政指导内容包括：一是受理建设单位规划方案审查申请；二是审查规划方案相关技术指标是否符合规划条件的要求；三是协助建设单位组织规划方案竞选、专家评审；三是根据方案竞选及专家评审情况，提出修改意见。

（二）实施巡查监管行政指导制度。在建设工程批后监管中发现相对人有需要本局提醒、警示、纠错情况时，应及时发放提示书或警示书、行政告诫书、行政建议书等进行行政指导。

（三）实施案件回访行政指导制度。在案件跟踪回访制度基础上，结合软环境和效能建设监督回访内容，实施案件回访行政指导制度。回访时，执法人员携带《案件行政指导回访表》，记录相对人违法行为改正情况，了解相关人对本局执法工作的意见和建议。

五、实施步骤

（一）试点启动阶段。在本局开展行政指导工作的试点项目，细化工作标准和具体要求。

（二）全面实施阶段。在内部试点的基础上，形成一套较为完善的行政指导工作程序，逐步扩大行政指导工作实施范围，落实层级责任，明确工作要求，建立相关配套制度，为进一步推进本局柔性执法提供制度保证。

（三）总结提高阶段。对行政指导工作实施以来的成效和存在问题进行全面总结，分析存在问题进行落实整改。各单位必须于11月下旬前将本部门行政指导工作总结、行政指导项目列表等送交局政策法规处。

六、工作要求

（一）加强领导，强化责任。行政指导工作是一项日常性、业务性和全局性的工作，为保障行政指导工作的顺利推进，进一步加强行政指导工作的组织领导，局成立行政指导工作领导小组及办公室，局长任组长，其他领导为副组长，机关各处室、局属各单位主要负责人为成员，办公室设在局政策法规处，负责全局行政指导工作的指导和协调工作。属各单位和分局也要成立以一把手为组长的推进工作领导小组，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各业务处室位共同配合的工作格局，各有关单位要细化工作措施，落实具体责任人。

（二）以点带面，循序渐进。一是先行试点。各有关单位和处室要突出重点，选择一至两项行政指导试点项目，以点带面，稳步推进。二是适时完善制度。在推行行政指导过程中要边学习、边探索、边实施、边规范，不断完善各项工作机制。

（三）加强联动，协同高效。开展行政指导工作是一项全新的系统工程，各有关处室和单位要通力协作、强化配合，局政策法规处要抓好牵头协调工作；其他各相关业务职能处室和单位要把行政指导纳入自己的工作范围，根据自身的业务需要对行政相对人实施行政指导。

（四）广泛宣传，积极互动。通过各种途径和方式加大宣传力度，调动行政相对人与本局双向互动配合的积极性，使广大行政相对人认同行政指导、接受行政指导，营造良好的外部环境。及时总结行政指导工作的经验成果，将行政指导工作作为规划部门贯彻落实科学发展观的一项重要举措，积极推进依法行政，凸显执法为民理念，进一步提高依法行政工作水平。

（六）加强评估，严格考核。按照市软建办《2016年度软环境和效能建设工作意见》文件要求，已将行政指导工作纳入市直部门的日常考核内容，为确保行政指导工作落到实处，顺利通过考核，局决定将该项工作列入各单位年终考核。

2016年推进依法行政计划
依法行政,计划,规划局 第五篇

2016年我委依法行政工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十八大精神，以法治政府建设为目标，改革创新为动力，健全行政决策机制、行政执法监督机制和创建依法行政示范点建设为重点，进一步解放思想，全面提升全系统依法行政工作水平，推动依法行政工作取得新成效。为此，制定县工信委2016年依法行政工作计划如下：

一、深入学习贯彻党的十八大精神，坚定不移地推进法治建设

深刻理解党的十八大提出的以法治基本建成为目标的重要性和紧迫性。要深入学习领会党的十八大精神，深刻理解“全面推进依法治国”重大决策和战略部署的重大意义。以十八大精神为指导，推进依法行政工作。

二、切实加强依法行政工作的领导。

（一）加强依法行政的组织领导。各执法单位的领导作为行政机关推进依法行政第一责任人，切实加强依法行政工作的组织协调，加强对推进依法行政工作的督促指导，形成推进依法行政的强力机制。

（二）坚持依法行政报告制度。委有关科室于2016年11月底前向我委依法行政工作领导小组报告依法行政情况，以便及时汇总，向市工信委、县人民政府报告我委全面推进依法行政工作的情况。

（三）健全工作机制。在委依法行政工作领导小组的领导下，健全依法行政工作机制，完善执法责任制、执法公示制、评议考核制和执法过错责任追究制、规范执法证件管理制度等，严格执行行政处罚自由裁量权相关规定和标准。依照有关法律法规结合自身职能和工作实际，认真开展治理整顿活动，规范行政执法行为，保障规范严格执法。

三、加强行政执法监督

（一）积极履行行政执法监督职责。2016年8月至10月，组织开展全系统行政执法专项监督检查及行政执法案卷评查活动。通过专项督查及案卷评查，进一步规范我县工信系统行政执法行为。对检查情况及时通报，并专题书面报告县全面推进依法行政领导小组办公室和市工信委。

（二）开展行政执法案卷评查。年内组织开展1次以上本系统行政执法案卷评查，对评查情况及时通报，并专题书面报告县全面推进依法行政领导小组办公室和市工信委。

（三）组织开展行政执法个案监督。不断完善行政执法个案监督程序和法律文书，对本部门直接收到的行政执法投诉举报，依法及时全部处理，对上级行政执法监督机构转办的行政执法监督案件，依法及时调查处理并报告处理结果。

四、规范行政执法行为

（一）建立健全科学民主决策机制，严格执行重大行政决策程序。严格执行重大行政决策程序，决策事项涉及面广或与公民、法人和其他组织利用密切相关的，或者决策事项涉及经济社会法制和社会稳定以及专业性较强的，公开征求、听取意见，必要时咨询专家意见或组织专家论证；坚持合法性审查制度和重大决策集体决定制度，做到决策事项经合法性审查后才提交委党委集体讨论决定。【依法行政,计划,规划局】

（二）建立健全规范性文件监督管理制度，严格执行规范性文件制定程序。制定规范性文件要按照规定征求有关单位的意见，坚持合法性审查，经合法性审查后才提请委党委集体讨论决定，并及时全部报送县法制办备案。按规定的程序完成所承担的县政府规范性文件起草工作任务。

（三）公开行政执法信息。大力推进并不断深化政务公开工作，公开办事依据、程序、标准和结果，明确办事时限，规范公开执法信息，及时更新，增强执法的透明度和公开性，防止和杜绝“暗箱操作”及推诿塞责，做到文明执法、热情服务，方便公众查询监督，提高执法质量和执法效果。

（四）规范公正文明执法。依法行政、依法管理，全面推行行政执法责任制。行政执法责任按法定职权分解到具体执法岗位，严格按照法定权限和程序履行职责、行使权力，严格实行岗位责任制。行政执法行为规范，无行政不作为、慢作为、乱作为发生；行政许可、行政处罚、行政强制等行政执法行为运行流程规范透明，行政执法程序制定健全，严格按程序执法；行政执法法律文书完善，行政执法案卷管理规范、完整、系统；行政执法方式适当，严格执行行政处罚自由裁量规范和标准。

（五）继续创新行政管理，做好新一轮行政审批项目清理工作。深化行政管理体制改革，进一步减少行政许可事项，根据上级安排进一步清理、减少和调整行政审批事项，加大对清理后项目的后续监管力度，及时修改、制定行政审批操作规范及其审批流程图并及时公布。严格实行“一个窗口”对外的行政许可管理方式，本级行政审批项目进入县政务服务中心集中办理，规范行政审批流程，提高行政效能，方便群众办事。

五、严格自律，依法接受监督

（一）依法接受行政和司法监督。依法及时向司法机关提交书面答辩和作出具体行政行为的证据、依据和其他材料。全面正确执行人民法院的判决和司法建议。

（二）依法履行行政复议职责。组织观摩行政复议和行政诉讼典型案例，开展行政复议、行政诉讼知识培训学习，提高办案技巧和化解矛盾的能力，积极做好行政复议和行政应诉案件的应对和防范工作。加强调研分析，及时掌握全县工信系统在行政复议和行政诉讼应诉方面的情况，提出针对性措施。

六、加强部门依法行政能力建设

（一）坚持领导干部学法制度。落实《县工信委办公会议学法制度》，坚持会前学法制度和专题学法制度，制定并完成2016年学法计划，年内举办2期以上领导干部依法行政专题研讨班或专题法制讲座，不断提高领导干部的法律素养，增强应用法律手段解决各种矛盾和问题的能力。

（二）加强业务和法律学习培训。认真扎实地搞好“六五”普法工作，制定并完成2016年行政执法人员依法行政学习培训计划，通过组织参加执法人员资格考试、培训、举办法律讲座、开展知识竞赛等多种行之有效的形式，不断完善行政执法人员的培训和考试制度，做好参加全市统一的行政执法人员资格续职培训考试组织工作，积极参加各项业务和法律知识培训，不断提升行政执法人员依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。

2016规划服务承诺书
依法行政,计划,规划局 第六篇

规划服务承诺书

规划部门作为今年政风行风评议活动的参评单位，我们将以此为契机，以“规划先行、作风优良、服务至上”为宗旨，解放思想，求实创新，敢于担当，真抓实干。现面向社会作出如下承诺：

1、民生工程、一般基础设施建设实行简易程序，由分管领导直接审批，承诺在7个工作日内办结。

2、房地产开发等一般建设项目用地和工程审批，若申报资料齐全，在15个工作日内办结。

3、简政放权，将园区内工业项目、仓储物流项目整体授权各分局依照已审批的控制性详细规划直接审批，承诺在7个工作日内办结。

4、建设项目符合放线条件，在接到建设单位放线申请后，确保在3个工作日内组织完成放线工作；建设项目竣工规划验收，若符合竣工验收条件，确保在9个工作日内办结。

5、在法律政策框架内，改变以往“串联式审批”为“并联式审批”，推行“容缺受理、加快办理、补缺发证”的“虚拟红线制度”。本篇文章来自资料管理下载。即在项目主体征用、出让土地的同时，提供虚拟用地红线，让建设单位先行报建工程方案，项目主体可以进行施工图审查等工作，走完项目前期所有程序，一旦取得土地证，第一时间发放法定的建设工程许可证。

以上承诺，敬请监督。

修水县城乡规划局规划测绘队公开服务承诺书 一 、 主要职能

1、协助国土部门搞好全县地形控制测量的布设与控制点保护工作。

2、负责组织县城规划区内地形图的测绘工作。

3、负责全县规划区范围内服务对象的建设工程定线测量工作。

二 、服务内容

1、控制测量

2、地形测量

3、市政工程测量

4、城镇规划定线、放样测量

三 、服务对象

1、全县行政单位和事业单位

2、全县企业单位和个人

3、招商引资企业和来县投资个人

四 、服务承诺

1、提高办事效率，高标准高质量完成测绘成果。工作中要做到简化程序，提高效率，热情服务。自接到用地单位（或个人）测绘委托申请后，第一时间安排相关业务人员进行现场踏勘和外业测绘，严格按测量规程和绘图要求。高质量、高标准地完成测绘成果，并及时交付用户手中。

2、严格收费政策，优质高效服务全县经济建设。对县重点建设项目，严格按县政府的优惠政策收费；对其他用地单位（或个人），严格执行省测绘局、财政局（省测财字［2002］3号）文件，修水县人民政府关于招商企业的相关收费文件精神，严格按标准收费，不该收的坚决不收。

3、加强廉政教育，塑造良好的部门形象。坚持廉洁、勤政、自律的原则，不以权谋私，坚决杜绝 “门难进、脸难看、话难听、事难办”和“吃、拿、卡、要”等行为，做到主动服务，热情服务，优质服务。诚请社会各界予以监督，出现问题不遮掩，不护短，坚决整改，力争把工作做得更好，让群众满意，让社会满意。

五、负责人姓名

：

姓 名：饶伟 办公室电话：7820557 手 机：13767266134 六、联络员信息： 姓 名：丁贵成 办公室电话：7221706 信州区规划局村镇规划用地科公开服务承诺书 一、主要职能和服务内容##

负责建设项目选址和布局的规划管理，核发《建设项目选址意见书》，并核定用地位置界线，绘制规划选址图；负责建设用地规划管理，提供规划设计条件，负责《建设用地规划许可证》所核定内容和有关手续，核发《建设用地规划许可证》及其延期使用。

贯彻执行国家和地方有关村镇规划的方针政策和法律、法规；受区政府委托，起草有关村镇规划的规范性文件草案，提出有关政策措施；负责组织编制村镇发展战略及中长期发展规划；负责组织编制历史文化名村（镇）保护规划及风景名胜区、旅游景区（点）规划和规划实施监督工作；指导和审查乡（镇）政府编制、调整村镇规划和重大建设工程规划；指导和监督村镇规划的实施；负责全区村镇规划数据的统计工作；负责村镇建设项目的规划审批、发证工作。负责组织三江片区控规、详细规划的编制、调整、修订和报批工作，对其他专业系统规划进行综合协调与平衡。参与全县范围内江河流域规划、区域规划、土地利用总体规划编制和社会经济发展规划、建设规划、用地规划的制定和城市发展重大问题的研究；负责规划技术方面各项工作；负责国有土地出让、转让规划工作。

二、服务对象

上饶市中心城区160平方公里以外的村镇规划工作。

三、服务承诺

1、科学编制村镇规划，加强规划管理，努力使村镇规划管理工作更好地围绕发展主题、创新发展环境、服务经济建设。

2、深入推行政务公开，积极打造“阳光规划”。进一步健全和完善政务公开制度，加强规划局网站建设，提高办事透明度，接受社会各界监督。

3、限时办理规划许可事项

（1）、现场踏勘：材料齐全，5个工作日完成；

（2）、《建设项目选址意见书》：材料齐全，符合要求的，7个工作日办结；

（3）、《建设用地规划许可证》：材料齐全，符合要求的，7个工作日办结；

（4）、不符合要求的建设项目，5个工作日内予以书面答复。

4、规范服务行为，提高服务质量。认真执行“四坚持”、“六不准”工作纪律。

5、严格执法，依法行政。坚持公开、公平、公正的原则，努力做到有法可依，执法必严，违法必究。

6、简化办事程序，提高工作效率。

7、严格执行收费项目标准及“收支两条线”的财务管理规定，按照国家统一规定的收费项目和标准收费，不徇私情，不乱收费、乱罚款。

8、拓宽信息渠道，热情接待来信来访。

四、联络员姓名、联系电话##

蔡敏

电话: 6189876

手机：15970332176

邮箱#url#

信州区规划局规划工程科 公开服务承诺书 一、主要职能和服务内容##

负责各类建设项目的建筑设计方案的审定；负责审核建筑设计施工图以及核发《建设工程规划许可证》；负责市政管线及市政道路等建设工程项目的规划设计方案审查及《建设工程规划许可证》核发；负责各项建设工程开工定位工作；负责各项规划实施情况的监督管理和检查；负责各项建设工程的竣工规划验收，核发《建设工程规划许可证》，依法查处违法建设行为；负责城市配套费等规费的征收工作。

二、服务对象

上饶市中心城区160平方公里以外的村镇规划工作。

三、服务承诺

1、科学编制村镇规划，加强规划管理，努力使村镇规划管理工作更好地围绕发展主题、创新发展环境、服务经济建设。

2、深入推行政务公开，积极打造“阳光规划”。进一步健全和完善政务公开制度，加强规划局网站建设，提高办事透明度，接受社会各界监督。

3、限时办理规划许可事项

（1）、现场踏勘：材料齐全，5个工作日完成；

（2）、《建设工程规划许可证》、《乡村建设规划许可证》：

①规划、建筑方案：材料齐全，符合要求的，规划工程科12个工作日完成初审；

②《建设工程规划许可证》（副本）：材料齐全，符合要求的，19个工作日办结；

③《建设工程规划许可证》及《建设工程竣工规划验收合格证》：材料齐全，7个工作日完成现场验收；符合要求的，7个工作日领证；

④不符合要求的建设项目，5个工作日内予以书面答复。

4、规范服务行为，提高服务质量。认真执行“四坚持”、“六不准”工作纪律。

5、严格执法，依法行政。坚持公开、公平、公正的原则，努力做到有法可依，执法必严，违法必究。

6、简化办事程序，提高工作效率。

7、严格执行收费项目标准及“收支两条线”的财务管理规定，按照国家统一规定的收费项目和标准收费，不徇私情，不乱收费、乱罚款。

8、拓宽信息渠道，热情接待来信来访。

四、联络员姓名、联系电话##

李荣昌

电话: 6189798

手机：13755362755

邮箱: #url#

民政局服务承诺书思路与打算

为进一步转变工作作风，规范行政行为，提高服务水平和服务质量，自觉接受社会各界的监督，现结合本局工作实际，向社会各界和广大人民群众作出如下公开服务承诺:

一、严格依法行政

坚持“以人为本，为民解困，为民服务”的民政工作宗旨，严格执行党的路线、方针、政策和民政工作的法律法规，切实履行国家赋予的职责，坚决执行市委、市政府及上级机关的决定、命令和指示，确保政令畅通。

二、切实履行职能

一是.对法律法规赋予市民政局履行的行政许可事项，严格按照规定的程序、时限认真办理，努力提高效率。

二是.进一步完善社会救助体系，认真落实城乡最低生活保障制度。实现城市低保对象“应保尽保”、农村低保对象按标施保。对流浪乞讨人员，在自愿的前提下实施有效救助。

三是.组织、协调救灾救济工作。当重大自然灾害发生时，民政部门做到第一时间到达灾害现场，第一时间了解上报灾情，第一时间将救灾物资送达灾区，保障灾民基本生活。

四是.严格捐赠资金和物资管理，坚持每年公告一次使用情况，特殊情况及时公告。

五是.认真做好敬老院管理工作。认真落实五保供养条例，尽量做到应保尽保，增加投入，保证供养标准不低于上年水平。

六是.全面落实优抚安置政策，促进“双拥”共建。确保城乡退役士兵、军队离退休干部和无军籍职工接收安置任务完成。

七是.全面抓好基层政权建设和社区建设工作，指导村（居）委会民-主选举、民-主决策、民-主监督等工作，促进基层做好村务公开民-主管理工作。

八是.认真落实《玉溪市老年人优待实施保障办法》，做好老年人的维权、优待、教育、活动等工作。

九是.规范民间组织、婚姻、收养登记管理和殡葬管理工作，实施地名公共服务工程，不断提高服务水平。

十是.监督检查，加强民政专项资金的管理使用。

三、竭诚做好服务

一是.认真履行“八项工作承诺”，转变机关作风，优化政务环境，树立民政人的良好形象。

二是.落实机关效能建设首问责任制、限时办结制和服务承诺制，在各项业务办理中，坚持有接必办，做到文明办事、热情周到、服务规范、及时高效。

四、接受社会监督

坚持公开、公平、公正、便民的原则，通过政府网站、政务公开栏主动向社会公布市民政局职能、行政执法的依据、权限、范围、程序和办理时限、收费标准、办理结果及服务承诺等内容，做到依法行政。

方城县规划局服务承诺

1、受理初审反馈时限接到建设单位或个人报建项目申请后，在5个工作日内反馈初审意见。对符合条件的给予受理，转入业务科办理；对不符合条件的，说明原因并予以退回。

2、建设用地规划审批时限。规划行政主管部门接到建设单位或个人新征用地、变更用地（改变用地性质、延期使用《建设用地规划许可证》、土地出让转让、延期使用临时用地）申请后，凡手续齐全、符合城市规划要求的，在15个工作日内提出规划意见，并上报县政府审批。县政府批准后，规划行政主管部门在3个工作日内通知建设单位或个人领取审批结果，并核发《建设用地规划许可证》。

3、建设工程规划审批时限。规划行政主管部门接到建设单位或个人报建申请后，凡手续齐全、符合城市规划要求的，在30个工作日内提出规划意见，上报县政府审批。县政府批准后，规划行政主管部门在3个工作日内通知建设单位或个人领取审批结果，进行施工图设计。规划行政主管部门接到建设单位或个人施工图及相关资料后，5个工作日内审查完毕，对符合审批方案的，核发《建设工程规划许可证（副本）》；接到建设单位或个人开工申请后，5个工作日内进行验收，符合审批方案要求的，核发〈建设工程规划许可证（正本）〉。

4、违法建设查处时限。对未取得规划行政主管部门颁发的〈建设工程规划许可证〉或者违反《建设工程规划许可证》规定内容进行建设的，一经发现，要立即下达《责令停止违法行为通知书》，责令停止违法建设行为，并在5个工作日内做出处理意见，包括限期拆除、限期改正、处以罚款或没收违法建筑物、构筑物及其他设施，30个工作日内处理完毕。对重大违法建设行为，需有关部门共同研究或报请上级决定的，待研究决定后进行处理；对需要按法律程序处理的，按法定程序办理。对群众举报的违法建设行为，应在4小时内赶到现场，情况属实的，按上述程序进行处理。

5、规划咨询服务时限对社会各界及建设单位或个人提出的规划政策、规划业务咨询问题，接待人员要即问即答，对不能即时答复的，要认真做好记录，并在5个工作日内予以答复。

上述承诺时限以有效工作日计算，起始时间从受理报建登记的次日算起，办结时间为收到承办科室报建项目审批结果的日期。报建项目提前办结的，要及时通知建设单位或个人。对报建项目需要与有关部门共同论证所需时间，对需要招投标或专门组织技术评审所需时间，对建设单位或个人报建项目设计方案修改时间，补充资料时间、交纳相关费用时间、报建项目上级审批时间以及因重大活动、天气变化等特殊因素造成影响报建项目审批或实施的时间，均不计入承诺时限。建设单位或个人凡有产权或使用权纠纷，拆迁遗留问题未解决，违法建设行为未处理完毕，以往工程未予竣工验收或验收未通过及验收提出问题未加改正，影响报建项目受理或不能按承诺时限办理的，不列入承诺范围。

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