计划生育矛盾纠纷排查化解工作

导读：　计划生育矛盾纠纷排查化解工作(共6篇)矛盾纠纷排查化解工作制度矛盾纠纷排查化解工作制度一、联席会议制度建立矛盾纠纷排查调处联席会议制度，定期召开成员单位会议，研究解决存在的突出问题，研究矛盾纠纷调解方案，分析当前矛盾纠纷形势。二、排查制度坚持执行每半月排查一次社会矛盾纠纷，重要时期，实行每日排查和“零报告”制度，对一些苗头性、倾向性的突...

矛盾纠纷排查化解工作制度
计划生育矛盾纠纷排查化解工作 第一篇

矛盾纠纷排查化解工作制度

一、联席会议制度

建立矛盾纠纷排查调处联席会议制度，定期召开成员单位会议，研究解决存在的突出问题，研究矛盾纠纷调解方案，分析当前矛盾纠纷形势。

二、排查制度

坚持执行每半月排查一次社会矛盾纠纷，重要时期，实行每日排查和“零报告”制度，对一些苗头性、倾向性的突出问题，及时组织开展集中排查和研判，提出工作建议，制定调处方案。

三、分流制度

社会矛盾纠纷排查调处服务中心对群众要求调处的社会矛盾纠纷，实行统一登记受理，然后根据矛盾纠纷的性质、类别，按照“属地管理”、“分级管理、归口负责”、“谁主管、谁负责”的原则，分流指派到有关部门和单位。对中心分流指派的矛盾纠纷，有关部门或单位按照分流指派的任务和要求，强化调处责任，落实调处措施，确保调处效果，并及时反馈调处结果。

四、移送制度和归口管理制度

调处服务中心对所有受理的社会矛盾纠纷，实行一个窗口对外，按照“统一受理、集中梳理、归口管理、依法办理、限期处理’’的原则，视情况分流或直接组织调处：

1、涉及优抚安置、社会救济、殡葬管理等矛盾纠纷，由民

政办会同当事人所在村负责调处。

2、涉及保险、劳动争议、工伤等矛盾纠纷，由劳动保障所会同党政办、当事人所在村负责调处。

3、农村经济政策、经营和财务管理、土地承包等方面的矛盾纠纷，由农经站会同国土资源所、当事人所在村负责调处。

4、有关土地法律、法规和政策，土地的征用和划拨，土地利用总体规划，土地所有权和使用权的争议，土地有偿转让，农村宅基地的使用，以及反映滥占滥用耕地等矛盾纠纷，由国土资源所、司法所会同当事人所在村负责调处。

5、城乡建设规划、城镇管理以及拆迁补偿和安置等矛盾纠纷，由城镇建设办会同当事人所在村负责调处。

6、消费者权益，商品质量纠纷，经济合同纠纷，市场监督和管理等矛盾纠纷，由经济管理办公室会同相关部门负责调处。

7、计划生育方面的矛盾纠纷，由计生办和有关部门、相关村负责调处。

8、涉及企业产权改制、安全生产等矛盾纠纷，由派出所和有关部门、相关村负责调查。涉及上访的矛盾纠纷，由信访办牵头、有关部门负责调处。

9、涉及治安方面的矛盾纠纷，由综治办会同派出所、司法所、当事人所在村负责调处。

五、联动联调制度

1、涉及到多个部门或跨村的矛盾纠纷，由调处服务中心组

织相关单位进行联合调处，相关单位应按照中心要求，抽调人员按时参加联合调处工作。

2、对中心指派分流的矛盾纠纷，相关单位及时指派领导和具体负责人按时间要求进行调处，不得拒绝推诿。

3、矛盾纠纷调处实行领导包案负责制，各级领导对中心指派负责的矛盾纠纷应当负责指导、督促或亲自参加调处工作。

4、中心调处矛盾纠纷时需要有关部门配合支持的，有关部门要积极参与，不得拒绝。

5、矛盾纠纷确因部门决策不当或行政行为不当引起的，相关部门要立即纠正，防止矛盾纠纷激化。

6、中心实行矛盾纠纷调结报告制度。

全局性的重大矛盾纠纷，由乡社会矛盾纠纷排查调处服务中心召开联席会议进行协调，集中力量进行调处。从而形成分工负责与联合调处相结合、属地管理和集中调处相结合的“大调解”格局，做到信息联通、力量联动、纠纷联排、矛盾联调。

六、督查回访制度【计划生育矛盾纠纷排查化解工作】

1、定期组织开展矛盾纠纷排查工作。

2、对分流指派给有关单位的矛盾纠纷进行跟踪了解，提出调处意见。

3、走访当事人，了解调解协议履行情况，听取群众对社会矛盾纠纷调处工作的意见和建议。

4、对未调结的矛盾纠纷每月至少组织开展一次以上的继续

调处和控制工作。

5、定期通报有关单位对中心分流指派案件的调处情况。

七、档案管理制度

1、中心工作档案包括：（1）调处网络组成人员名册；（2）会议记录、培训记录、业务学习记录；（3）矛盾纠纷受理、分流、调处情况登记薄；（4）矛盾纠纷调解卷宗；（5）中心年度工作计划总结、两次以上矛盾形势分析报告；（6）矛盾纠纷集中排查调处相关材料；（7）其他应当归档的文件、材料。

2、中心直接调处的矛盾纠纷调处结束后，应及时形成卷宗，做到一案一卷。卷宗包括以下内容：（1）卷宗封面；（2）卷宗目录；（3）调解申请书；（4）调查笔录；（5）证据材料；（6）调解笔录；（7）调解协议书；（8）回访记录；（9）附卷材料。

矛盾纠纷排查化解工作制度
计划生育矛盾纠纷排查化解工作 第二篇

矛盾纠纷排查化解工作制度

一、联席会议制度

建立矛盾纠纷排查调处联席会议制度，定期召开成员单位会议，研究解决存在的突出问题，研究矛盾纠纷调解方案，分析当前矛盾纠纷形势。

二、排查制度

坚持执行每半月排查一次社会矛盾纠纷，重要时期，实行每日排查和“零报告”制度，对一些苗头性、倾向性的突出问题，及时组织开展集中排查和研判，提出工作建议，制定调处方案。

三、分流制度

社会矛盾纠纷排查调处服务中心对群众要求调处的社会矛盾纠纷，实行统一登记受理，然后根据矛盾纠纷的性质、类别，按照“属地管理”、“分级管理、归口负责”、“谁主管、谁负责”的原则，分流指派到有关部门和单位。对中心分流指派的矛盾纠纷，有关部门或单位按照分流指派的任务和要求，强化调处责任，落实调处措施，确保调处效果，并及时反馈调处结果。

四、移送制度和归口管理制度

调处服务中心对所有受理的社会矛盾纠纷，实行一个窗口对外，按照“统一受理、集中梳理、归口管理、依法办理、限期处理’’的原则，视情况分

流或直接组织调处：

1、涉及优抚安臵、社会救济、殡葬管理等矛盾纠纷，由民政办会同当事人所在村负责调处。

2、涉及保险、劳动争议、工伤等矛盾纠纷，由劳动保障所会同党政办、当事人所在村负责调处。

3、农村经济政策、经营和财务管理、土地承包等方面的矛盾纠纷，由农经站会同国土资源所、当事人所在村负责调处。

4、有关土地法律、法规和政策，土地的征用和划拨，土地利用总体规划，土地所有权和使用权的争议，土地有偿转让，农村宅基地的使用，以及反映滥占滥用耕地等矛盾纠纷，由国土资源所、司法所会同当事人所在村负责调处。

5、城镇建设规划、城镇管理以及拆迁补偿和安臵等矛盾纠纷，由城镇建设办会同当事人所在村负责调处。

6、消费者权益，商品质量纠纷，经济合同纠纷，市场监督和管理等矛盾纠纷，由经济管理办公室会同相关部门负责调处。

7、计划生育方面的矛盾纠纷，由计生办和有关部门、相关村负责调处。

8、涉及企业产权改制、安全生产等矛盾纠纷，由派出所和有关部门、相关村负责调查。涉及上访的矛盾纠纷，由信访办牵头、有关部门负责调处。

9、涉及治安方面的矛盾纠纷，由综治办会同派出所、司法所、当事人所在村负责调处。

10、其他民事矛盾纠纷由司法所和村社会矛盾纠纷排查调处服务站调处。

11、上述单位对所属矛盾纠纷必须进行面对面的调解工作，确实调处不了的，由社会矛盾纠纷排查调处服务中心抽调人员协调调处。

12、重大疑难矛盾纠纷，由社会矛盾纠纷排查调处服务中心直接调处。

五、联动联调制度

1、涉及到多个部门或跨村的矛盾纠纷，由调处服务中心组织相关单位进行联合调处，相关单位应按照中心要求，抽调人员按时参加联合调处工作。

2、对中心指派分流的矛盾纠纷，相关单位及时指派领导和具体负责人按时间要求进行调处，不得拒绝推诿。

3、矛盾纠纷调处实行领导包案负责制，各级领导对中心指派负责的矛盾纠纷应当负责指导、督促或亲自参加调处工作。

4、中心调处矛盾纠纷时需要有关部门配合支持的，有关部门要积极参与，不得拒绝。

5、矛盾纠纷确因部门决策不当或行政行为不当引起的，相关部门要立

即纠正，防止矛盾纠纷激化。

6、中心实行矛盾纠纷调结报告制度。

全局性的重大矛盾纠纷，由镇社会矛盾纠纷排查调处服务中心召开联席会议进行协调，集中力量进行调处。从而形成分工负责与联合调处相结合、属地管理和集中调处相结合的“大调解”格局，做到信息联通、力量联动、纠纷联排、矛盾联调。

六、督查回访制度

1、定期组织开展矛盾纠纷排查工作。

2、对分流指派给有关单位的矛盾纠纷进行跟踪了解，提出调处意见。

3、走访当事人，了解调解协议履行情况，听取群众对社会矛盾纠纷调处工作的意见和建议。

4、对未调结的矛盾纠纷每月至少组织开展一次以上的继续调处和控制工作。

5、定期通报有关单位对中心分流指派案件的调处情况。

4、中心应当根据要求及时认真填写月报表、半年报表和全年报表，在规定时间内报送县综治办。各类统计报表应按时间、年限分类装订成册，建立统计档案，妥善保管备查。

5、矛盾纠纷调处材料应在调处结束后一周内整理归档。每年3月底前完成上年度档案的整理归档工作。

七、考核制度

社会矛盾纠纷排查调处服务中心建设情况纳入社会治安综合治理考核。服务中心根据实际制定对成员单位及工作人员的考核办法，对调处工作成绩突出的先进单位、先进个人予以表彰，对因调处工作不力导致矛盾纠纷上交或激化的单位严格按照综治工作目标管理责任制的要求，进行处理。

八、责任制度

以严格的责任制来确保社会矛盾纠纷排查调处工作取得实效。建立社会矛盾纠纷排查调解责任制和分级责任制，实行领导定期接待、包案负责制、直接参与社会矛盾纠纷的调处。执行重大疑难矛盾纠纷报告制度，凡是大疑难矛盾纠纷，应及时向镇社会矛盾纠纷排查调处服务中心报告请示。建立责任倒查制度，对因矛盾纠纷调解和排查不力，致使矛盾激化造成重大社会影响和严重后果的单位和个人，严格进行责任追究。

2015矛盾纠纷排查制度
计划生育矛盾纠纷排查化解工作 第三篇

第1篇：社会矛盾纠纷排查制度

一、每月对辖区进行一次矛盾的排查，掌握不安定因素发展趋向，预防化解不安定因素，防止事态扩大和矛盾激化。

二、对排查出的矛盾纠纷予以梳理调处，必要时协同有关部门进行专项整治。

三、根据纠纷发生时令性、季节性、地域性等特点，制定排查重点和排查计划、方法。

四、下发排查纠纷统计表。内容包括：纠纷总数、分类、重点户、重点纠纷、发现的犯罪线索及分属部门等基本内容。

五、落实排查计划。要充分利用地点熟、人情熟、情况熟的优势，在辖区内进行摸底排查；各成员单位及职能部门也应通过日常工作、重点工作中反映或了解到纠纷线索，进行登记，填写排查登记表。

六、对排查纠纷统计表进行分析，按纠纷性质、类别、轻重缓急等进行分类排队，排出重点的人、事、单位；采取有力措施，抓早、抓小、抓苗头，钝化矛盾，及时调处，防止激化。

七、各单位、部门或人民调解委员会在排查活动中，对排出的重点矛盾纠纷和犯罪线索要及时移交有关部门处理。

第2篇：矛盾纠纷排查预警制度

1、不定期排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合，实行全覆盖、全方位、多层次排查，做到镇不漏村、村不漏户、户不漏人，做到情况早发现、早报告、工作早到位、问题早解决；

2、建立镇（村）、单位矛盾纠纷排查体系，镇实行每半月开展一次集中排查。特殊时期每日开展一次集中排查梳理矛盾纠纷工作；

3、重大节假日、敏感时期和纠纷多发期，要及时组织人员集中排查；对重点单位、重点人、重点事，加大排查力度，进行重点排查。及时了解和掌握可能发生的矛盾纠纷隐患；

4、建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的工作机制（）；建立健全矛盾纠纷信息网络，发挥基层治保、调解组织、调解信息员作用，及时了解和掌握矛盾纠纷信息动态；

5、对于重大的矛盾纠纷，调解中心要及时受理，多种手段并用，努力解决在初始阶段或萌芽状态；

6、发现重大纠纷隐患（可能发生群体性上访、群体斗殴现象）应当及时报告主管领导，并在4小时内上报市调处中心，调处中心接到报告后上报市主管领导；

7、各镇、各部门应于每月底前将所掌握的矛盾纠纷隐患情况上报市调处中心；

8、保持矛盾纠纷报送电话24小时畅通，遇到节假日必须有人值班，并做好值班记录。

第3篇：矛盾纠纷排查制度

一、坚持经常性排查、集中排查相结合的方式深入开展矛盾纠纷排查，重大节假日和重大活动期间重点开展排查。

二、矛盾纠纷排查要坚持抓早、抓小、抓苗头，及时发现问题，全面掌握本地区矛盾纠纷的具体情况。在排查中做到实事求是，不弄虚作假，对排查出的问题不夸大、不缩小，尤其对可能引发重大治安问题和群体性事件的苗头高度警惕，如实上报。

三、建立居民小组、中心户三级排查网络，健全矛盾纠纷信息员，实行分级排查，村民小组、中心户随时排查，社区居委会每周排查一次，根据上级部署安排，针对重大节假日和敏感特殊时期及时组织排查。

四、建立矛盾纠纷排查调解工作信息报告和预警制度，对排查出的各类矛盾纠纷，每月底前逐级填报统计表。对排查出的可能发生影响社会稳定的重大矛盾纠纷要及时上报。

五、健全排查调解机制，对排查出来的矛盾纠纷要按照纠纷性质、大小和调解权限进行分类梳理，对需要上级协调解决的重大矛盾纠纷，要详细填写《重大矛盾纠纷隐患排查情况登记表》，同时随附请求说明，载明纠纷当事人情况、发生原因，矛盾焦点等基本情况。

六、对居民小组、中心户报送的需要村调委会协调解决的矛盾纠纷，社区调委会必须研究确定调解方案、调解领导、工作人员，及时组织调解，切实达到矛盾纠纷排查出来，有效化解的目的。

第4篇：矛盾纠纷排查化解工作制度

一、联席会议制度

建立矛盾纠纷排查调处联席会议制度，定期召开成员单位会议，研究解决存在的突出问题，研究矛盾纠纷调解方案，分析当前矛盾纠纷形势。

二、排查制度

坚持执行每半月排查一次社会矛盾纠纷，重要时期，实行每日排查和“零报告”制度，对一些苗头性、倾向性的突出问题，及时组织开展集中排查和研判，提出工作建议，制定调处方案。

三、分流制度

社会矛盾纠纷排查调处服务中心对群众要求调处的社会矛盾纠纷，实行统一登记受理，然后根据矛盾纠纷的性质、类别，按照“属地管理”、“分级管理、归口负责”、“谁主管、谁负责”的原则，分流指派到有关部门和单位。对中心分流指派的矛盾纠纷，有关部门或单位按照分流指派的任务和要求，强化调处责任，落实调处措施，确保调处效果，并及时反馈调处结果。

四、移送制度和归口管理制度

调处服务中心对所有受理的社会矛盾纠纷，实行一个窗口对外，按照“统一受理、集中梳理、归口管理、依法办理、限期处理’’的原则，视情况分流或直接组织调处：

1、涉及优抚安置、社会救济、殡葬管理等矛盾纠纷，由民政办会同当事人所在村负责调处。

2、涉及保险、劳动争议、工伤等矛盾纠纷，由劳动保障所会同党政办、当事人所在村负责调处。

3、农村经济政策、经营和财务管理、土地承包等方面的矛盾纠纷，由农经站会同国土资源所、当事人所在村负责调处。

4、有关土地法律、法规和政策，土地的征用和划拨，土地利用总体规划，土地所有权和使用权的争议，土地有偿转让，农村宅基地的使用，以及反映滥占滥用耕地等矛盾纠纷，由国土资源所、司法所会同当事人所在村负责调处。

5、城镇建设规划、城镇管理以及拆迁补偿和安置等矛盾纠纷，由城镇建设办会同当事人所在村负责调处。

6、消费者权益，商品质量纠纷，经济合同纠纷，市场监督和管理等矛盾纠纷，由经济管理办公室会同相关部门负责调处。

7、计划生育方面的矛盾纠纷，由计生办和有关部门、相关村负责调处。

8、涉及企业产权改制、安全生产等矛盾纠纷，由派出所和有关部门、相关村负责调查。涉及上访的矛盾纠纷，由信访办牵头、有关部门负责调处。

9、涉及治安方面的矛盾纠纷，由综治办会同派出所、司法所、当事人所在村负责调处。

10、其他民事矛盾纠纷由司法所和村社会矛盾纠纷排查调处服务站调处。

11、上述单位对所属矛盾纠纷必须进行面对面的调解工作，确实调处不了的，由社会矛盾纠纷排查调处服务中心抽调人员协调调处。

12、重大疑难矛盾纠纷，由社会矛盾纠纷排查调处服务中心直接调处。

五、联动联调制度

1、涉及到多个部门或跨村的矛盾纠纷，由调处服务中心组织相关单位进行联合调处，相关单位应按照中心要求，抽调人员按时参加联合调处工作。

2、对中心指派分流的矛盾纠纷，相关单位及时指派领导和具体负责人按时间要求进行调处，不得拒绝推诿。

3、矛盾纠纷调处实行领导包案负责制，各级领导对中心指派负责的矛盾纠纷应当负责指导、督促或亲自参加调处工作。

4、中心调处矛盾纠纷时需要有关部门配合支持的，有关部门要积极参与，不得拒绝。

5、矛盾纠纷确因部门决策不当或行政行为不当引起的，相关部门要立即纠正，防止矛盾纠纷激化。

6、中心实行矛盾纠纷调结报告制度。

全局性的重大矛盾纠纷，由镇社会矛盾纠纷排查调处服务中心召开联席会议进行协调，集中力量进行调处。从而形成分工负责与联合调处相结合、属地管理和集中调处相结合的“大调解”格局，做到信息联通、力量联动、纠纷联排、矛盾联调。

六、督查回访制度

1、定期组织开展矛盾纠纷排查工作。

2、对分流指派给有关单位的矛盾纠纷进行跟踪了解，提出调处意见。

3、走访当事人，了解调解协议履行情况，听取群众对社会矛盾纠纷调处工作的意见和建议。

4、对未调结的矛盾纠纷每月至少组织开展一次以上的继续调处和控制工作。

5、定期通报有关单位对中心分流指派案件的调处情况。

4、中心应当根据要求及时认真填写月报表、半年报表和全年报表，在规定时间内报送县综治办。各类统计报表应按时间、年限分类装订成册，建立统计档案，妥善保管备查。

5、矛盾纠纷调处材料应在调处结束后一周内整理归档。每年3月底前完成上年度档案的整理归档工作。

七、考核制度

社会矛盾纠纷排查调处服务中心建设情况纳入社会治安综合治理考核。服务中心根据实际制定对成员单位及工作人员的考核办法，对调处工作成绩突出的先进单位、先进个人予以表彰，对因调处工作不力导致矛盾纠纷上交或激化的单位严格按照综治工作目标管理责任制的要求，进行处理。

八、责任制度

以严格的责任制来确保社会矛盾纠纷排查调处工作取得实效。建立社会矛盾纠纷排查调解责任制和分级责任制，实行领导定期接待、包案负责制、直接参与社会矛盾纠纷的调处。执行重大疑难矛盾纠纷报告制度，凡是大疑难矛盾纠纷，应及时向镇社会矛盾纠纷排查调处服务中心报告请示。建立责任倒查制度，对因矛盾纠纷调解和排查不力，致使矛盾激化造成重大社会影响和严重后果的单位和个人，严格进行责任追究。

2015行政调解工作意见
计划生育矛盾纠纷排查化解工作 第四篇

行政调解工作意见

为全面贯彻党的十八大精神，落实中、省关于加强和创新社会管理的部署，发挥行政调解促和谐、保稳定的积极作用，现就2015年全市行政调解工作提出以下意见。

一、进一步推进依法行政、建设法治政府，从源头上减少争议纠纷发生

坚持依法行政，建设法治政府，是从源头上预防和减少争议纠纷发生的重要方法和措施。各区市县人民政府及其职能部门要认真落实《XX省市县政府依法行政评估指标》（川府发〔2015〕14号）的要求。一是要依法行使行政职权。行使行政权力不缺位、不越位、不错位。运用法治思维和法治方式调整处理政府与企业、市场、社会的关系，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等享受法律保护。二是要坚持科学、民主、依法决策，保证行政决策行为规范。建立健全决策过错问责机制，凡涉及群众切身利益的决策都要听取群众意见，凡损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。三是要进一步规范行政执法行为。严格按照法定程序行使权力、履行职责，依法、规范、公正、合理行使自由裁量权。通过改进执法方式，深化行政执法责任制，杜绝执法不当导致新的纠纷。四是要全面推进政府信息公开，保障人民知情权，减少因政府信息不畅造成的行政争议发生。政府信息要以公开为原则，不公开为例外。进一步推进办事公开，全面公开社保、医保、低保、就业再就业、计划生育、行政事业性收费、涉农补贴以及其他与人民群众利益密切相关的政府信息。五是要严格行政执法人员管理。行政执法人员管理要实现信息化，行政执法主体、执法依据、职责权限在政府门户网站公开并及时更新。行政执法人员每年参加通用法律知识和专业法律知识培训时，将行政调解列为重要培训内容。

二、进一步运用法治思维、营造法治环境，把握好行政调解的范围和基础

进一步运用法治思维，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。市、区市县行政执法部门要依据法律、法规规定，科学界定本部门行政调解范围，依法明确应当调解、可以调解和禁止调解的行政争议纠纷的具体范围并予以公开。对法律、法规规定的行政调解事项，要严格依法调解。对于行政不合理案件，行政不作为案件，行政行为存在瑕疵的案件，法律、法规不完善或相互之间存在不一致的案件，历史遗留导致证据无法查明的案件，法律关系复杂或影响重大的案件，可以探索纳入行政调解范围。对于因抽象行为、内部行政行为引起的行政争议，因行政许可、征收、确认或禁止性、标准性规定而产生的行政争议，因生效文书引起的行政争议，有关机关正在处理的行政争议等，可以暂不纳入行政调解范围。对法律、法规规定可以调解的民事纠纷，要积极主动调解；对法律、法规没有规定，但政策允许调解的与行政管理有直接或间接关联的民事纠纷，要结合有关法治原则，大胆探索调解的具体范围，把握不准的，要及时组织研究。行政调解要建立在双方当事人自愿的基础上依法进行，不能突破法律底线，要处理好合法与合理、国家与个人、经济发展与依法行政之间的关系。

三、进一步推进行政调解规范化建设

（一）切实加强行政调解组织体系规范化建设。市、区市县、乡镇政府（街道办事处）和市、区市县各行政执法部门要健全完善行政调解工作领导小组，单位负责人作为行政调解工作第一责任人，要狠抓基层基础工作，强化基层行政调解机构建设，加强人员配备，做到“有人办事、有机构办事、有条件办事”。抓好市、县、乡三级直接面向群众的一线调解窗口规范化建设，加强对争议纠纷的化解处理。

（二）切实加强行政调解制度规范化建设。各行政执法部门尤其是行政调解任务重的部门，要进一步完善矛盾纠纷排查、纠纷层级管理、矛盾全程防控、行政调解与其他调解对接、责任追究、信息案例报送、统计和档案管理等方面制度；完善行政调解工作规则；规范行政调解申请、受理、调查、听证、调解实施、达成协议、协议履行回访和未达成调解协议的争议纠纷善后处理等各环节行为；明确时限要求；规范行政调解文书，确保行政调解行为规范化。

（三）切实加强行政调解队伍规范化建设。各行政执法部门应当配备2名以上行政调解员，着力培育行业首席调解员、金牌调解员。市、区市县政府法制机构要完善行政调解员信息库，加大调解人员培训力度，切实开展评选行政调解专家、行政调解能手、星级调解员、类型化纠纷首席调解员活动。通过开展法律、法规和业务知识培训，使行政调解员达到“四懂”（懂政策、懂法律法规、懂业务知识、懂调解技巧）、“四会”（会预防、会调查、会调解、会制作调解文书），切实提高调解水平和技能。

（四）切实加强行政调解室规范化建设。行政调解任务重的行政执法部门，按要求设立行政调解室，悬挂行政调解标志，上墙公示行政调解范围、原则和当事人权利义务、调解员职责和纪律，以及体现和谐、和解、和气理念的温馨用语等内容，营造良好氛围。

四、进一步完善行政调解工作机制

（一）完善争议纠纷处理衔接联动机制。市、区市县政府法制机构、行政执法部门要按照要求，切实规范行政调解与人民调解、司法调解、行政复议、行政诉讼、信访的对接以及检调对接机制，重点是规范运行程序和操作办法，实现有效、无缝对接，形成调解处理争议纠纷的合力。

（二）完善矛盾纠纷排查机制。各区市县政府和市级行政执法部门每季度要开展一次矛盾纠纷集中排查，社会敏感期、特殊时期要开展专项排查。要采取普遍排查和重点排查相结合，定期排查和不定期排查相结合等方式。对排查出来的争议、纠纷，根据“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”原则，按照矛盾纠纷的不同类型、化解的难易程度、可能造成的社会影响后果的严重程度，认真制定方案，及时进行调解，防止矛盾激化。对具有普遍性的争议、纠纷，有针对性地改进行政管理方法和执法工作方式，有效预防和减少争议、纠纷发生。对社会影响较大或可能引发群体性事件等重大复杂的争议、纠纷，及时按程序报告。

（三）完善矛盾纠纷层级管理机制。根据争议、纠纷涉及的法律关系、难易程度、区域人数、对社会可能造成的影响等，参照《XX市社会矛盾化解层级管理办法》，将争议、纠纷确定为三个风险等级，Ⅲ级由乡镇人民政府或县级行政执法部门组织调解，Ⅱ级由区市县政府或市级行政执法部门组织调解，Ⅰ级由市政府行政调解委员会组织调解。

（四）完善绩效考评机制。市政府把行政调解作为依法行政的重要工作纳入区市县政府和市级部门绩效考核内容，签订目标责任书并进行考核。各区市县政府要把行政调解工作纳入县级部门和乡镇政府（街道办事处）绩效考核内容。市级部门要把行政调解纳入内设机构、(

（五）完善工作保障机制。市、区县市要把行政调解工作经费、调解员工作补贴纳入财政预算，落实开展行政调解工作所需要的场所、设施设备，确保行政调解工作顺利开展。政府各部门要切实保障行政调解工作经费，保证调解员个人补贴落实到位。要健全完善激励机制，切实提高行政调解员的工作积极性和主动性。

（六）建立健全专业调解工作机制。各行政执法部门要掌握新时期社会矛盾纠纷的新特点、新趋势和行政调解工作的新情况、新要求，在充分调研的基础上，研究制定本部门工作领域内的矛盾纠纷专业调解机制和制度。国土、住建、农业、环保、人力资源和社会保障、卫生、公安、工商、教育、城市管理等部门，要切实开展矛盾纠纷排查工作，打造专业调解队伍，推动专业调解工作落到实处。

2016维护稳定保证书
计划生育矛盾纠纷排查化解工作 第五篇

维护稳定保证书

本人郑重承诺如下：

一、本人作为一名中国共-产动员，拥护中国共-产-党的领导，坚定的信仰马列主义、毛泽东思想，不信仰宗教、不参与宗教活动，不穿戴奇装异服及有宗教色彩的服饰、头饰。

二、严守政治纪律，坚决反对民族分-裂和非法宗教活动，维护祖国统一、维护民族团结。

三、管好进校来访亲戚、朋友不从事宗教活动、不参加“三非”活动、自觉服从校园稳定相关管理规定。

四、认真贯彻执行自治区１１号文件的有关要求，自觉抵制 “三非”（非法宗教活动、非法宗教宣传品、非法宗教网络传播）和宗教极端化，大力消除各种宗教极端思想，保证所有家庭成员和亲属不参与非法宗教活动、不接触极端宗教思想；保证所有家庭成员和亲属不收听、收看和传播非法反动宣传品，不在互联网等新兴媒体上传下载、制作传播有害信息和非法反动内容。

五、发现身边非法活动的苗头性、倾向性信息，及时向领导汇报；对从事非法宗教活动的人和事，勇敢制止和举报。

深入贯彻落实党的民族宗教政策，坚持和民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，全面贯彻党的宗教信仰自由政策，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

综治维稳工作承诺书【计划生育矛盾纠纷排查化解工作】

为进一步加强我镇维护社会稳定工作和矛盾纠纷排查化解工作，按照市综治办《关于进一步加强和规范矛盾纠纷排查调处及影响社会稳定突出问题排查整治工作的通知》（宁综办〔2016〕3号）的要求，为保证我村、社区不发生影响社会稳定的重大问题和矛盾纠纷，郑重作出以下承诺：

一、维护社会稳定，加强重点管控，全面开展“五类重点”（重点人员、重点区域、重点部位、重点行业、重点问题）排查，管好自己的人，做好自己的事，努力做到底数清、情况明，发现问题及时予以解决并上报。

二、健全和完善村、社区巡防队伍，发挥群防群治和基层综治网格信息员的作用，做到信息畅通。

三、加强对流动人口的管控。认真排查梳理，做好排查登记，做到“人来有登记，人走去向明”。

四、加大对市场及人员密集的重点场所的治安防控力度，建立市场安保人员和商户的联防体系，明确责任，切实履行职责，最大限度地减少或避免重大事故的发生和隐患的出现，对引发的突发性治安问题及时处理。

五、实行“一把手”责任制， 对各项工作不推诿、不懈怠，认真履行工作职责，严格责任追究制度。

承诺人： 承诺单位：

联系方式： 日 期：

维稳诚信承诺书

我单位在南京市江宁区参加 习艺车间 项目的投标，若中标承接该工程，我单位郑重承诺：

自觉遵守国家及江苏省、南京市和南京市江宁区有关法律法规和政策规定，按照“诚实守信”的原则，从事建设领域的生产经营活动。在办理中标通知书前向南京市江宁区建工局出具诚信保证的银行保函或交纳诚信金；否则，作自愿放弃该项中标工程；交纳诚信保证金的比例为工程造价的10%，保证金额最高为100万元。诚信保证金的范围是：在工程建设过程中守法经营，严格履行合同约定的条款，不出现非法转包、违法分包、挂靠、私招乱雇、商业贿赂等违法违规行为；强化工程质量、安全生产管理，不发生工程质量、安全生产责任事故；不拖欠分包工程款和民工工资；依法在南京市江宁区属地纳税，并在区建工局的税收代征窗口开具税收发票。

如出现违反上述承诺的失信行为，我单位自愿退出南京市江宁区建设市场，接受相应处罚。若发生拖欠民工工资事件，南京市江宁区建工局可在我单位交纳的诚信保证金中直接支付民工工资。

承诺单位：（盖章）

承诺单位法定代表人：（签字或盖章）

2016 年 10月 28日

维稳工作承诺书

为进一步加强我镇维护社会稳定工作和矛盾纠纷排查化解工作，按照市综治办《关于进一步加强和规范矛盾纠纷排查调处及影响社会稳定突出问题排查整治工作的通知》（宁综办〔2016〕3号）的要求，为保证我村、社区不发生影响社会稳定的重大问题和矛盾纠纷，郑重作出以下承诺：

一、维护社会稳定，加强重点管控，全面开展“五类重点”（重点人员、重点区域、重点部位、重点行业、重点问题）排查，管好自己的人，做好自己的事，努力做到底数清、情况明，发现问题及时予以解决并上报。

二、健全和完善村、社区巡防队伍，发挥群防群治和基层综治网格信息员的作用，做到信息畅通。

三、加强对流动人口的管控。认真排查梳理，做好排查登记，做到“人来有登记，人走去向明”。

四、加大对市场及人员密集的重点场所的治安防控力度，建立市场安保人员和商户的联防体系，明确责任，切实履行职责，最大限度地减少或避免重大事故的发生和隐患的出现，对引发的突发性治安问题及时处理。

五、实行“一把手”责任制， 对各项工作不推诿、不懈怠，认真履行工作职责，严格责任追究制度。

承诺人： 承诺单位：

维稳工作承诺书

为认真贯彻落实╳╳╳╳关于维护大局稳定和综治会议精神。以创建“和-谐平安╳╳”为目标，紧紧围绕打造“╳╳╳╳”的这个中心。确保学校的教学与生活秩序。抓住影响和-谐稳定的源头性，根本性，基础性问题。畅通信息传递渠道，不断加大矛盾纠纷排查与初起苗头性预警信息处置工作力度，力争不发生影响大局稳定事件，加强安全稳定工作，促进和-谐校园建设，学校将采取如下措施：

一、学校成立慰问工作领导小组

1、由学校党委书记、校长╳╳╳同志亲自挂帅，副校长╳╳╳、副校长╳╳╳与各科长参加的维稳领导小组，加强领导管理工作。

2、领导小组职责：

1＞处理学校安全检查及不稳定工作；

2＞制定学校安全制度措施；

3＞组织安全检查，支持整改事故隐患；

4＞组织交流经验，评比表彰先进；

5＞主管领导与各科室领导签订治安、消防安全承包责任书。

二、目标任务

1、杜绝职工、劳务工因公伤亡事故；

2、力争不发生影响大局不稳定事件；

3、杜绝重大群体恶性循环事件发生；

4、杜绝重大火灾等事故。【计划生育矛盾纠纷排查化解工作】

三、工作任务及措施

1、认真落实安全责任，确保工作实效，学校建立健全了安全管理机制，明确责任和各科室签订了安全管理目标责任书，确保安全的落实；

2、加强领导，确保单位内部稳定，全面加强内部情况信息的搜集和不稳定因素的额排查工作，全面掌握重点人员和有群体上访动向人员的活动情况。对不安定因素做到，“早发现、早报告、早控制、早解决”，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态，防止矛盾激化引起恶性事件，奖维稳工作责任落实到实处，切实抓好学校内部稳定工作；

3、抓好学校治安综合治理工作，认真做好安全防范工作。坚持“以防为主，打防结合”的综合治理方针，以维护学校稳定为重点，以创建平安校园为载体，以给广大师生创造一个安全的治安环境为出发点，强化安全防范工作，充分发挥保卫部门的职能作用，对学校的安全防范工作要长抓不懈，加强对打更，门卫的管理工作，加强责任心和爱岗敬业教育，充分调动师生参与安全防范工作的积极性，确保学校师生生活和教学有序进行，对学生公寓进行管制刀具收缴维护学校治安秩序稳定，抑制恶性事件发生。

4、加强法制教育，不断提高教职工和学生的法制观念。坚持对新生的法制教育。组织学校教职工开展法律知识答题活动一次。这些工作的开展将有助于提高教职工、学生法律意识的增强，法制观念的提高，并能正确运用法律武器维护自身的合法权益，自觉遵纪守法。

5、强化校园消防安全管理，认真扎实做好消防安全工作。①.保卫科每月对全校消防设施检查一次，科室每周对辖区消防器材检查一次，并做好记录。消防重点部位负责人对所管范围检查并做好记录。②.对学校消防器材进行定期维修和更换。③.组织学校重点防火部位消防安全员进行灭火演练，使每一位消防安全员在实际演练过程中，掌握灭火的正确方法，增强自信心，以防发生火灾时由于紧张造成不必要的财产损失。杜绝重大火灾事故的发生。④.组织学生观看一次火灾预防与自救（社区、家庭）防火宣传教育电视片。

6、提高认识，加强领导，注重实效。结合学校实际情况，组织开展自查、自纠和安全隐患整改工作，把工作做深、做细、做扎实。密切关注影响学校内部稳定动态，重大信息及时上报，以防影响大局稳定事件的发生。

党员维稳承诺书

为充分发挥党员干部先锋模范作用，创先争优积极投入到当前全力维护社会政治和-谐稳定，全力服务好首届中国--亚欧博览会活动中，紧密结合当前维稳工作重点和各自工作实际情况，我向西虹东路社区党支部和辖区居民群众做出如下承诺：

一、坚决贯彻落实好中央、自治区党委和市委的各项重大决策部署，创先争优、勇挑重担，积极做好维护首府社会和-谐稳定的各项工作。

二、强化维稳责任。作为社区维稳工作第一责任人，要全力投入维稳工作，切实履行职责；加强社区工作人员和下派工作队员管理，建立和健全维稳工作联动机制，完善社区应急预案，全面贯彻落实当前维稳工作任务。

三、认真落实值班制度。在值班过程中做到坚守岗位，尽职尽责，组织好夜间巡视、安全生产和值班工作，不在值班期间饮酒、睡觉、脱岗或将无关人员带入本单位。

四、强化党员意识，严肃政治纪律，不参加任何宗教活动和各种非法集会。

五、旗帜鲜明、立场坚定地维护社会和-谐稳定，关键时刻挺身而出，坚决与违法犯罪行为做斗争。

六、密切联系群众，关注社情舆情，在公共场所、居住地周围和重点区域发现异常情况立即报告。

七、带头做好家人、亲属和周围群众的思想教育工作。

八、模范遵守社会管理法律和规章，主动配合居住地社区做好本人和亲属出租房屋以及所居住流动人员管理工作。

九、充分运用中央新疆工作座谈会以来的发展变化宣传教育群众，向各族群众讲清新疆的大好形势、美好前景，讲清敌对势力破坏新疆跨越式发展的罪恶阴谋。

十、按照四类管理法要求，熟悉掌握所包户流入流出人员基本情况，入户走访，对出租房屋流动人口及时登记，做到当天情况当天清。

2016计划生育目标管理考核方案(共4篇)
计划生育矛盾纠纷排查化解工作 第六篇

第1篇

一、考核权限

（一）市对市直部门履行计生工作职责情况、各县区（含市经济技术开发区、现代产业园区、高新技术产业开发区）人口和计划生育目标责任制完成情况进行考核，并结合省考核情况对各县区进行综合评价。

（二）市对各乡镇进行综合考核。主要内容包括：市“月积分”考核，全市重点工作情况调查，人民来信来访调查，全省考核，省委托市进行工作质量考核。县区每年对乡镇考核不超过3次，考核结果以县区人口计生工作领导小组文件上报市人口计生委。考核结果共享，县级占一定比例。

（三）市直相关部门履行计生工作职责情况、城市和流动人口计生工作、综合治理性别比工作、科技工作考核依据本方案。

二、考核主要内容、权重及获取方式

(一)县级综合考核内容及权重（总分100分）

1、农村地区人口计生工作（70分,主要为各乡镇得分）

2、城市和流动人口计生工作（20分）

3、党政保障线（10分）

(二)乡镇综合考核内容及权重（总分100分）

1、稳定低生育水平（20分）

2、全员人口质量（10分）

3、流动人口管理服务工作考核（10分）

4、免费孕前优生健康检查（10分）

5、关爱女孩综合治理性别比（20分）

（1）性别比、二多孩早孕发现率、孕情掌握率（10分），由计统科提供；

（2）“两非”案件、人口信息交流平台（10分），由宣教科提供。

6、群众满意度（10分）

7、保障措施（20分）

（1）计划生育“村为主”（5分）

（2）社会抚养费征收（4分）

（3）计生利益导向（8分）

（4）计生队伍建设（3分）

以上为“月积分”主要内容。

（三）指标获取方式

1、考核指标通过数据网上查询、抽样调查、专项调查和信访及有奖举报调查等方式获取。

2、出生人口政策符合率、长效节育措施完成率、政策内孕情掌握率、早孕发现率、出生人口性别比指标，采用全员数据，并以样本点上报误差修正扣分。

三、考核制度和纪律

对乡镇考核实行“五公开、一自理、一监督”制度，即考核内容、考核方法、调查结果（现场反馈）、调查纪律、评分标准公开；调查组用餐自理；考核工作的全过程接受社会、新闻媒体和纪检监察机关的监督。县、乡级党政领导和计生部门人员禁止到考核现场。严禁被考核单位向考核人员送礼品、礼金或向手机充值，被考核单位违规违纪将被通报全市，并直接纳入“重点管理”，违规违纪人员交由纪检监察机关严肃查处。被考核单位不得跟踪调查组，不得干扰调查，不得以各种方式反调查，不得提供虚假证明。否则一经调查组确认，按干扰调查予以扣分。

四、加分与减分

（一）加分

1、为省工作会议提供现场的，参照省加分情况为县、乡相应加分；

2、为市工作会议提供现场的县、乡均加1分；

3、当年在全省考核中综合工作获得表彰的县区加3分；获得全国优质服务县（站、所）的加3分；获得全省优质服务县的县区加2分；获得全省优质服务站（所）的加1分；其它单项工作获得省以上表彰的县区加1分。

以上三项加分不超过5分。

（二）减分

1、干扰调查及与抽样调查有关的违纪违规事项，按省考核方案执行。

2、违法行政和重大恶性事件的减分

（1）因严重违反人口计生工作群众纪律，严重损害群众利益或弄虚作假造成恶劣影响的，扣6分；省、市领导批示查实的，加扣2分；情节特别严重的，报经市领导批准，直接列入“重点管理”。

（2）非法关押或殴打群众的，非法扣押或损坏群众财产的，每起扣2分；乱收费、乱罚款或违反计划生育合同规定收取合同违约金的，每起扣1分。上述事件情节严重的每起加扣1分；上述行为未按上级行政部门要求纠正的，每起加扣1分。

（3）县站、乡所在计生技术服务中发生医疗责任事故的扣2分；出现重大责任事故或未按规定及时上报的予以“一票否决”。

（4）信访或平时调研出现出生、节育、“三项制度”、“孕前优生健康检查”误差的每例扣1-3分（一、二孩错漏每例扣2分，多孩错漏报每例扣3分，上环虚报、错报每例扣1分，结扎虚报、错报每例扣2分，补救措施虚报每例扣1分，“三项制度”资格确认和资金发放误差、“孕前优生健康检查”资格确认误差每例扣2分）。

3、县区调整计生委主任没有事先征求市人口计生委意见的，扣2分。

4、乡镇在省考核中出现问题的，按照省考核标准加倍扣分。

上述累计减分不超过15分。确认办法如下：

（1）抽样调查时，经3名以上群众分别反映并经调查组查实确认的；

（2）有信访举报经市查实的；

（3）由市人口计生委调研、检查和督查时查实的；

（4）上级部门或领导交办查实的。

5、信访工作实行倒扣分。

五、奖励与处罚

（一）市直相关部门

1、市直党政机关、企事业单位、驻宿单位，根据人口和计划生育履职情况，评选“人口和计划生育特殊贡献单位”10个，各奖励人民币10000元；评选“人口和计划生育工作先进单位”40个，颁发奖牌。

2、对市直部门、本系统干部职工计划生育管理不严致使政策外生育的，或对政策外生育人员未能按《省人口与计划生育条例》处理到位的，予以“一票否决”，取消各项工作评先资格。

（二）县区（含市经济技术开发区、现代产业园区、市高新技术产业开发区）

1、按省、市年度综合考核成绩，位居全市前两位的县区，评为“全市人口和计划生育工作先进县区”，各奖励人民币50000元（县、区五职责任人）。

2、对城市流动人口计生工作、综合治理出生人口性别比工作、免费孕前优生健康检查工作获得第一名的县区，各奖励人民币20000元（县、区五职责任人）。

3、对获得省政府和省计生工作领导小组表彰的市、县区，予以嘉奖，并按省奖金的同等数额予以奖励。

4、对未完成与市政府签订的责任目标的县区，予以通报批评，五职责任人每人处罚人民币2000元。

5、在省考核中未获综合奖且位次后退的县区，予以通报批评，五职责任人每人处罚人民币2000元；被列为全省人口和计划生育“单项预警”的县区，予以通报批评，五职责任人每人处罚人民币3000元；被列为“重点帮助”的县区，取消计划生育工作评先资格，五职责任人每人处罚人民币5000元；被列为全省人口和计划生育“重点管理”的县区，五职责任人实行“五不”（不调动、不提拔、不评先、不晋级、不调资），每人处罚人民币10000元；2016年全年人口计生工作如未实现进入皖北前三的目标，综合排位最后一名的县区党政分管负责人一年内不能调整工作。

（三）乡镇（街道办事处）

1、奖励

（1）根据综合考核成绩，对15个整体工作先进的乡镇，评为“人口和计划生育工作先进单位”，各奖励人民币25000元（乡、镇五职责任人）。同时县区按市奖金的同等数额予以奖励。

（2）对流动人口计生工作（街道、乡镇各2个、城关镇1个）、综合治理出生人口性别比工作（5个）、群众满意度（5个），共15个乡镇（街道、城关镇）予以表彰，各奖励人民币10000元（乡、镇五职责任人）。

（3）评选优秀乡镇（街道）分管负责人、计生办主任、计生服务所长、计生微机员各10名，优秀村（居）书记（主任）、计生村专干100名，共140名优秀个人，每人奖励人民币1000元。

2、“重点管理”、“重点帮助”和“单项预警”

（1）“重点管理”单位5名。全市计划生育综合考核排序后5名或因行政侵权引发重大恶性案件的乡镇，列为全市“重点管理”单位，予以“一票否决”，对其五职责任人诫勉一年，诫勉期间实行“五不”（不调动、不提拔、不评先、不晋级、不调资），并每人处罚人民币3000元。

（2）“重点帮助”单位5名。全市计划生育综合考核，位居各县区最后一名（最后一名被纳入“重点管理”的，往后顺延）的乡镇，予以“重点帮助”，每人处罚人民币2000元。

（3）对流动人口计生工作后3名乡镇，综合治理出生人口性别比工作后3名乡镇，予以通报批评，最后一名的列为“单项预警单位”；群众满意度工作后3名乡镇，列为“单项预警”单位；“单项预警”单位，参加全市计划生育“重点管理（帮助）”单位座谈会。

（4）对连续两年列为“重点帮助”单位的，纳入全市“重点管理”单位；对连续两年列为全市“重点管理”单位的，其五职责任人予以免职；2016年全市人口和计划生育工作如未实现进入皖北前三的目标，综合排位最后一名乡镇五职责任人予以免职。

第2篇

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据全市总体部署和要求，坚持以人为本、执政为民，坚持围绕中心、服务大局，坚持政务公开、统筹推进，紧紧围绕行政权力透明运行、规范审批服务行为，建设阳光和谐计生，不断提高全市人口计生系统政务公开政务服务工作水平，为建设“实力、活力、和谐、幸福”创造创造良好的人口环境，迎接党的十八大胜利召开。

二、宣传重点

重点宣传中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化政务公开加强政务服务的意见》和中共省委办公厅、省人民政府办公厅《关于深化政务公开加强政务服务的实施意见》的主要内容和精神实质；宣传人口计生部门深化政务公开加强政务服务的主要做法；宣传信息公开、办事公开的典型经验；宣传人口计生干部热情服务人民群众的先进事迹。

三、宣传形式

通过新闻媒体、网站、政务公开栏等各种渠道广泛开展宣传，积极营造深化政务公开加强政务服务的良好舆论氛围。

（一）新闻媒体宣传。充分发挥报刊、广播、电视等新闻媒体的作用，深入宣传报道全市人口计生系统政务公开和政务服务工作情况。

（二）门户网站宣传。充分发挥门户网站以及信息公开平台作用，发布消息、集中宣传。

（三）计生阵地宣传。在各地计生服务站所、人口学校等计生宣传服务阵地，放置宣传材料，充分宣传政务公开和政务服务相关内容。

（四）学习培训宣传。通过工作会议、座谈会等以会代训形式，集中学习中办发。

（五）其他形式宣传。通过开辟宣传专栏、设置宣传橱窗、“计讯通”短信平台、开展宣传微博等多种形式，多途径扩大宣传效果，提高群众对全市人口计生系统政务公开政务服务工作的认知度。

四、工作安排

第一阶段：动员部署（5月20日-5月30日）。根据全市活动要求，结合实际情况，制定宣传方案，明确工作任务，落实责任分工，全面做好集中宣传活动的各项准备工作。

第二阶段：组织实施（5月20日-7月20日）。围绕活动的指导思想和重点内容，积极利用多种形式和手段集中开展宣传，确保活动有声有色，富有成效。

第三阶段：总结检查（7月20日-7月30日）。及时掌握活动进展情况，做好相关信息报送和反馈，积极推广典型经验，做好集中宣传活动的总结完善。

五、相关要求

（一）切实加强领导。要充分认识开展集中宣传活动的重要意义，认真组织，周密部署。要紧密结合人口计生工作实际，贴近育龄群众，科学确定活动内容和具体方式，围绕群众关心的问题组织宣传，提高群众满意度，确保活动顺利实施。

（二）切实强化责任。市人口计生委政务公开政务服务工作集中宣传活动由委政务公开工作领导小组负责组织协调和督促检查，委办公室做好牵头抓总工作，各科站配合做好各项具体工作。各县区要根据市人口计生委和县区政务公开部门的要求，扎实有效组织好宣传活动。

（三）切实总结提高。要认真总结集中宣传活动，对活动中涌现出来的典型经验和做法要予以及时推广，并报送至市人口计生委办公室；对宣传活动中收集到的群众问题要进行认真汇总分析，并切实加以改进。

第3篇

一、考核权限

（一）市对市直相关部门履行计生工作职责情况、各县区农村地区人口计生工作、城市和流动人口计生工作、综合治理性别比工作、科技工作进行考核，并结合省考核情况对各县区进行综合评价。

（二）市对各乡镇按“市县结合、结果共享”的原则进行综合考核。市级考核占60%。主要内容包括：农村地区人口计生工作抽样调查（市级半年、年终两次考核，省查样本点，人民来信来访调查点，平时调查）；全市重点工作情况调查。县级考核占40%。县区每年对乡镇考核不超过3次，考核结果应以县区人口计生工作领导小组文件上报市人口计生委。

（三）市直相关部门履行计生工作职责情况、城市和流动人口计生工作、综合治理性别比工作、科技工作考核方案另定。

二、考核主要内容、权重及获取方式

(一)县级综合考核内容及权重（总分100分）

1、农村地区人口计生工作抽样调查（70分）

2、城市和流动人口计生工作（20分）

3、技术服务机构建、管、用情况（5分）

4、“合格村”示范达标情况（5分）

5、信访扣分和性别比案件得分

(二)乡镇综合考核内容及权重（总分100分）

1、市考核（百分制打分，按60%计算）

（1）人口计生工作规范服务活动（15分）

（2）农村地区人口计生工作抽样调查（75分）

全市上半年人口计生工作考核（30分）；全市年终全市人口计生工作考核（45分）。

全市两次考核采取随机抽样调查的方式，省、市未抽查到的乡镇，按主要工作数据进行打分。

（3）乡所、村室建、管、用情况（10分）

2、县区考核（百分制打分，按40%计算）

（三）指标获取方式

1、考核指标通过WIS数据不定期调查、专项调查和有奖举报调查核实等方式获取。城市及农村考核数据共用。

2、调查时限从考核当月上溯一年，样本点小区育龄妇女漏档和出生错漏报以个案纳入WIS信息误差。

3、出生人口政策符合率、长效节育措施到位率、出生人口性别比指标，采用WIS库数据，并以样本点上报误差修正和扣分。

三、考核制度和纪律

对乡镇考核实行“五公开、一自理、一监督”制度，即考核内容、考核方法、调查结果（现场反馈）、调查纪律、评分标准公开；调查组用餐自理；考核工作的全过程接受社会、新闻媒体和纪检监察机关的监督。县、乡级党政领导和计生部门人员禁止到考核现场。严禁被考核单位向考核人员送礼品、礼金或向手机充值，被考核单位违规违纪将被通报全市，并直接纳入“重点管理”，违规违纪人员交由纪检监察机关严肃查处。被考核单位不得跟踪调查组，不得干扰调查，不得以各种方式反调查，不得提供虚假证明。否则一经调查组确认，将加倍扣分。

四、加分与减分

（一）加分

1、为省工作会议提供现场的,参照省加分情况为县、乡相应加分；

2、为市重点工作会议提供现场并有经验推广的县、乡均加2分，进行经验交流的县、乡均加1分；

3、在上年度全省综合考核中晋类的县区加3分，综合工作获得省以上表彰的县区加2分，单项重点工作获得省以上表彰的县区加1分；

4、2016年度乡所改建、新建达到国家标准并投入使用的加3—5分；

5、性别比案件得分。

县区、乡镇累计加分不超过12分。

（二）减分

1、干扰调查及与抽样调查有关的违纪违规事项，按省考核方案执行。

2、违法行政和重大恶性事件的减分

（1）因严重违反人口计生工作群众纪律，严重损害群众利益或弄虚作假造成恶劣影响的，扣6分；省、市领导批示查实的，加扣2分；情节特别严重的，报经市领导批准，直接列入“重点管理”。

（2）非法关押或殴打群众的，非法扣押或损坏群众财产的，每起扣2分；乱收费、乱罚款或违反计划生育合同规定收取合同违约金的，每起扣1分。上述事件情节严重的每起加扣1分；上述行为未按上级行政部门要求纠正的，每起加扣1分。

（3）县站、乡所在计生技术服务中发生医疗责任事故的扣2分。

（4）瞒、漏报重大责任事故或未按规定及时上报重大紧急问题信息的扣2分。

（5）平时调查出现节育误差的每例扣2分，出现出生误差的每例扣4分。

上述5项累计扣分不超过8分。确认办法如下：

（1）抽样调查时，经3名以上群众分别反映并经调查组查实确认的；

（2）有信访举报经市查实的；

（3）由市人口计生委调研、检查和督查时查实的；

第4篇

一是坚持计划生育基本国策，统筹解决人口问题。继续坚持和实行人口计生工作目标管理责任制，进一步完善和加强人口计生“党政线”、“部门线”和“计生线”考评工作，严格落实“一票否决”制度。充分发挥人口计生工作领导小组作用，协调相关部门落实统筹解决人口问题的相关职责。按照“人口和计划生育财政投入增长幅度高于经常性财政投入增长幅度”的要求，争取各级财政继续加大对人口计生事业的投入。进一步完善人口计生工作“村为主”工作机制，通过抓基础促平衡、抓难点促提升、抓诚信促和谐，全力稳定低生育水平。积极推进“金人工程”建设，规范人口信息统计管理，加强业务数据分析预测，逐步提高决策支持、基层应用和服务群众的能力。

二是坚持依法行政，建立和完善利益导向体系。继续开展依法行政示范乡镇（街道）创建、阳光计生行动示范创建活动。切实加强依法行政，坚持规范执法，突出便民维权，方便群众办事。坚决杜绝大月份引产、非法限制人身自由等侵犯群众合法权益的事件发生，积极处理好计划生育有关信访工作，及时排查矛盾隐患，化解矛盾纠纷，着力打造“和谐计生”。加强利益导向体系建设，全面实施计划生育民生工程，及时足额兑现各项计生法定奖励措施，积极构建以计划生育法定奖励为基础，以计划生育民生工程为主导，以人口基金为补充，以政策兼容为重点的人口和计划生育利益导向政策体系，让计划生育家庭得到更多实惠。

三是全面开展优质服务工作，努力提高出生人口素质。不断完善县、乡、村三级计划生育服务网络建设，推动人口计生公共服务提质提速。以国家免费孕前优生健康检查项目为重点，大力提升优生健康检查工作质量和目标人群覆盖面。通过实施“六千人才工程”和“拔尖人才计划”，加强对技术服务人员的职业培训，不断提升服务能力。指导、县开展计划生育国家、省优质服务先进县创建活动。

四是创新流动人口服务管理机制，建立健全人口计生公共服务体系。加强流动人口统计数据质量监管与评估，实行定期通报制度。完善城区人口计生工作“网格化管理”，推动城市生活e站功能发挥，着力加强城市公共服务能力建设。突出区域协作，完善“统筹管理、信息共享、双向考核、服务均等”工作机制，加快流动人口计划生育基本公共服务均等化进程。

五是发挥宣传教育先导作用，大力推进人口文化建设。全面加强基本国策的高层倡导、社会动员、新闻宣传和舆论引导。围绕人口计生各项任务和重点工作，充分利用各类新闻媒介，扎实做好宣传报道工作，不断增强人口计生工作正能量。深入推进“婚育新风进万家”活动和关爱女孩行动，加强亮点发掘和典型培树。全面完善出生实名登记和B超实名登记制度，深入开展集中整治“两非”专项行动，严厉打击非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为，有效遏制出生人口性别比偏高势头。

六是加强队伍职业化建设，提升队伍的整体能力。进一步加大全市人口计生队伍职业化建设力度，不断探索队伍建设制度化、常态化的有效途径。严格按照宿办秘〔2016〕72号文件要求，乡镇级按照两个“万人一干”和两名专业微机员的要求配备人员，着力解决好乡镇计生服务所非技术人员占编问题，医学专业技术人员比例必须达到100%。继续抓好专业技术人员分级培训、分层岗位练兵和人才引进工作。扎实推进生殖健康咨询师培训和考试工作。

七是加强党风廉政和政风行风建设，树立人口计生干部新形象。认真执行中央八项规定和省市有关规定要求，推进效能建设，突出政务公开，切实转变作风、端正学风、改进文风。积极推进廉政风险防控工作的持续开展，进一步加强和完善党风廉政建设责任制和惩防体系。做好对专项经费使用的督查工作，加大对案件的督查督办力度，积极治理损害群众利益的行为。坚持以学习贯彻党的十八精神为主线，以“服务中心、服务基层、建设队伍”为主题，全面加强党的基层组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。认真组织开展主题实践教育活动，推动创先争优活动不断深入。

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