乡镇卫生院安全生产工作计划

导读：　乡镇卫生院安全生产工作计划(共6篇)卫生院安全生产工作计划卫生院安全生产工作计划为进一步深入贯彻《中华人民共和国安全生产法》，坚持“安全第一、预防为主”的指导方针。切实加强对安全生产工作监督力度，完善安全生产目标管理，坚决遏制各类生产安全事故，保障医院财产和生命财产的安全，促进我院经济持续、健康发展。根据与元谋县卫生局签订责任状的要求...

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卫生院安全生产工作计划
乡镇卫生院安全生产工作计划 第一篇

卫生院安全生产工作计划

为进一步深入贯彻《中华人民共和国安全生产法》，坚持“安全第一、预防为主”的指导方针。切实加强对安全生产工作监督力度，完善安全生产目标管理，坚决遏制各类生产安全事故，保障医院财产和生命财产的安全，促进我院经济持续、健康发展。根据与元谋县卫生局签订责任状的要求，结合我院安全生产的实际，特制定如下工作计划。

一、 加强组织领导，提高认识

把安全生产例入重要议事日程，牢固树立安全生产责任重于泰山的思想，详细制定安全生产年度工作计划，并做到与辖区经济社会协调、健康发展。

二、 建立健全工作领导机构

结合实际，制定安全生产各项规章制度，并严格按照执行，做到有计划、有检查、有总结。

三、 建立安全生产责任目标

与各卫生所签订安全生产责任状，实行严格的目标管理制度，全面落实安全生产责任制，卫生院院长及各所长是安全生产第一责任人，副院长负责具体的安全生产工作。

四、 加强安全生产工作防患于未然

每半年召开一次安全生产工作会议，一年不少于两次；认真开展宣传教育活动，积极组织安全生产培训，增强职工

安全意识，提高职工的安全素质，全年开展安全生产知识宣传3次，培训2次；开展安全生产检查2次，对存在的安全隐患及时整改；以杜绝医疗事故的发生。

五、严格伤亡事故报告制度

发生生产性伤亡事故和其他恶性意外伤亡事故，必须向主管局和乡人民政府办公室报告，必须在2日内向安全生产领导小组写出书面事故报告。发生食品安全、人群中毒、重大人员伤亡、医疗事故等情况时，服从上级调遣，及时参与急救，不服从者将依法严肃处理。

卫生院

巴铃镇中心卫生院安全生产工作计划
乡镇卫生院安全生产工作计划 第二篇

巴铃镇中心卫生院安全生产工作计划

安全的现代意义在于它伴随着人类的稳定、繁荣、发展

和进步，安全是人民生存和发展最基本的条件，“关爱生命、关注安全” 就是以实际行动学习实践“三个代表”的重要思想；“安全责任重于泰山”就是要按照“三个代表”的要求，强化各级领导的安全责任意识，落实安全生产责任制。在医疗行业安全生产主要体现在医疗质量和医疗安全方面，安全生产关系到职工、患者生命和医院财产的安全等多方面，还关系到医院改革发展和稳定的大局。加强安全生产管理工作，是医院管理的基本任务。我院的安全生产工作在“三个代表”重要思想和党的十六大精神指引下，按照全县安全生产工作会议的部署要求，坚持以人为本和全面协调可持续发展的发展观，坚持“安全第一，预防为主”以及“谁主管，谁负责”的方针，从提高认识入手，加强领导，完善制度，强化管理，深入开展安全检查，积极消除事故隐患。为了推动本年度医院安全生产各项工作的有效落实，我院制定了2011年安全生产工作计划。

一、提高认识，加强领导，层层落实

为切实加强我院安全生产工作，消除不安全隐患因素，杜绝各种差错事故的发生，经院班组会研究决定，成立巴铃镇中心卫生院安全生产工作领导小组，由院长尚宏组长，主抓具体工作，组员名单如下：

组 长：尚宏（院长）

组 员：尚云 曾菊英 唐吉刚 梁大凯

以上同志请认真做好辖院内化学药品、氧气和易燃易爆

物品检查，严防食物中毒事件及火灾的发生，具体工作由尚云负责

安全生产工作是否抓好，责任制是否落实，关键在

于领导。为此，我院设立由院长为安全生产直接责任人的领导小组。院领导高度重视安全工作，始终把它列为“一把手”工程，摆在重要议事日程。有计划、有步骤、有重点地开展学习、宣传、贯彻活动，做到分工明确，责任落实。

二、查缺补漏，狠抓落实

针对上一年度安全工作中暴露出的问题，进一步修订和完善各种规章制度，全面落实安全生产责任制，明确划分岗位职责、标准明了、程序清楚，同时细化各岗位、各科室的考核细则，严格考核，真正做到依法治院、科学管理。

三、本年度工作目标【乡镇卫生院安全生产工作计划】

（一）坚决杜绝重特大刑事案件的发生，不发生重特大医疗事故、消防、交通等安全事故，杜绝集体上访事件。

（二）加强院内的安全学习、培训管理，每季度对全院职工开展一次法律安全教育，组织职工学习《中华人民共和国安全法》、《安全生产法》及其相关法律、法规，不断增强职工的法律安全意识。【乡镇卫生院安全生产工作计划】

（三）继续将安全生产纳入各科室考核，并直接影响到当月的奖金，并要求各科室每季度召开工作会议，分析查找不稳定、不安全因素，针对具体问题制定出相应的措施，及时消除隐患。为了进一步落实安全生产责任制，层层落实责任，医院与各科室负责人要分别签定安全生产目标责任书，使职责明确，责任到人。

（四）为了加强院内的安全防范工作，严格落实值班制度，节假日有领导带班，无脱岗、漏岗现象，认真做好值班记录。

（五）加强对我院临时用工人员的管理，对临时用工人员做到情况明，底数明，管理规范。

（六）根据谁主管、谁负责的原则，抓好各类安全生产的检查工作。各科室要切实履行责任，各司其职，各负其责，通力合作，做好各项专项检查工作。

（七）及时报告本单位发生的重、特大安全问题，不瞒报、漏报。

（八）针对医院行业特点，重点加强辖区范围内的化学药品、氧气和易燃易爆物品的安全检查工作 ；密切监测疫点，防止疫情发生；遵守各种诊疗常规及操作规程，加强医德医风教育，避免医疗事故的发生。

在新的一年里，我院要紧紧围绕“安全第一，预防为

主”的方针开展安全工作。努力创建关注安全、关爱生命的

良好氛围，一定要收到明显的效果，这为医院在今年及今后相当长的时间里确保生产安全提供了保证，也为医院顺利实现新一轮的发展奠定了基础。我们坚信，同时我们也有信心，在新的一年里，在县卫生局的领导下，我们一定能完成本年度的工作目标。

巴铃镇中心卫生院 2011年4月10日

2015卫生院安全生产工作计划
乡镇卫生院安全生产工作计划 第三篇

第1篇：卫生院安全生产工作计划

根据开鲁县安全生产委员会（20XX）2号文件精神，为了认真贯彻、执行自治区关于安全生产大检查的通知和20XX年全市安全生产的工作部署，加强我院的春季安全生产，顺利开展各项工作，特制订以下安全生产计划：

一、全方面的对卫生院的安全生产工作进行自检自查，进一步落实好门诊、病房、后勤等各项安全生产的规章制度，严格执行安全生产的标准及技术规程，彻底防范、治理事故隐患，解决好安全生产的突出问题及薄弱环节，有效的防范和遏制安全事故的发生。

二、对卫生院的具体各科室及后勤供暖、供水、供电等进行全面的排查，确保具体与个人的生命财产安全。具体工作中要对卫生院各科室的设施、物品、设备、器具等进行全面、细致的检查，并规定岗位责任制，认真按正确操作规程及标准要求医疗技术人员和后勤工作人员，避免意外发生。

为了安全生产，卫生院对吸氧设备加强了责任管理，严格按操作规则操作。对‘毒、麻、剧”药品严格按照国家管理条例，实行专柜、专人的原则，必须持有县级以上医院开具的诊断书，并限时、限量供给。加强了院内防盗措施，按照日夜闭路监控系统，对卫生院的安全起到了保障作用。

三、组织职工，认真学习关于安全生产的文件和相关知识，提高职工安全生产的认识和觉悟，提高责任心，对社会、单位、个人时刻负责的原则要求每一个人。并加强领导，强化督导，做到人人防范、人人有责，系统管理，确保实效，坚决避免和遏制安全事故的发生。

总之，按照安全法律、法规、法则要求每个人具体的工作、生产，运用院内规章制度检查督导各方面工作，确保卫生院春季的安全生产工作能顺利开展，从而保障卫生院的全方面工作正常、有效、安全开展。

第2篇：卫生院安全生产工作计划

安全是人民生存和发展的最基本条件,“关爱生命，关注安全”就是以实际行动学习实践“三个代表”的重要思想。“安全责任重于泰山”就是要按照“三个代表”的要求强化医院领导的安全责任意识，落实安全生产责任制。在医疗行业安全生产主要体现在医疗质量和医疗安全方面。安全生产关系到职工、患者和医院财产的安全等各方面。坚持“安全第一，预防为主”以及“谁主管，谁负责”的方针，人人提高认识入手，坚强领导，完善制度，强化管理，深入开展安全检查。结合我院工作情况，制定了20XX年安全生产工作计划。

一、提高认识，坚强领导，层层落实。

领导小组：

组 长：

副组长：

成 员：

安全生产工作是否抓好，责任制是否落实，关键在于领导，为此，我院成立以院长为安全生产直接责任人的领导小组，安全责任重于泰山，我院始终把安全生产摆在重要议事日程，有计划、有步骤、有重点的开展学习，宣传贯彻活动，做好分工明确，责任落实。

二、针对上一年度安全工作中存在的问题，进一步修订和完善各种规章制度，全面落实安全生产责任制，明确划分岗位职责，真正做到依法治院、科学管理。

三、本年度工作目标

1、坚决杜绝重特大安全事故的发生及医疗事故的发生。

2、加强院内的安全学习，培训管理。每季度对职工进行一次法律安全教育，组织职工学习《中华人民共和国安全法》、《安全生产法》及其相关法律法规，不断增强职工的法律安全意识。

3、严格落实值班制度，节假日内有领导带班，无脱岗、漏岗现象，认真做好值班记录。

4、根据“谁主管，谁负责”的原则，抓好各类安全生产的检查工作。

6、及时上报本单位发生的重、特大安全问题，不瞒报漏报。

回顾过去，展望未来，在新的一年里，我院要紧紧围绕“安全第一，预防为主”的方针开展安全工作，努力创建关注安全、关爱生命的良好氛围。我们相信，同时我们也有信心，在新的一年里、在卫生局的领导下，我们一定能完成本年度的工作目标。

第3篇：卫生院安全生产工作计划

（一）坚决杜绝重特大刑事案件的发生，不发生重特大医疗事故、消防、交通等安全事故，杜绝集体上访事件。

（二）加强院内的安全学习、培训管理，每季度对全院职工开展一次法律安全教育，组织职工学习《中华人民共和国安全法》、《安全生产法》及其相关法律、法规，不断增强职工的法律安全意识。

（三）继续将安全生产纳入各科室考核，并直接影响到当月的奖金，并要求各科室每季度召开工作会议，分析查找不稳定、不安全因素，针对具体问题制定出相应的措施，及时消除隐患。为了进一步落实安全生产责任制，层层落实责任，医院与各科室负责人要分别签定安全生产目标责任书，使职责明确，责任到人。

（四）为了加强院内的安全防范工作，严格落实值班制度，节假日有领导带班，无脱岗、漏岗现象，认真做好值班记录。

（五）加强对我院临时用工人员的管理，对临时用工人员做到情况明，底数明，管理规范。

（六）根据谁主管、谁负责的原则，抓好各类安全生产的检查工作。各科室要切实履行责任，各司其职，各负其责，通力合作，做好各项专项检查工作。

（七）及时报告本单位发生的重、特大安全问题，不瞒报、漏报。

（八）针对医院行业特点，重点加强辖区范围内的化学药品、氧气和易燃易爆物品的安全检查工作 ；密切监测疫点，防止疫情发生；遵守各种诊疗常规及操作规程，加强医德医风教育，避免医疗事故的发生。

在新的一年里，我院要紧紧围绕“安全第一，预防为主”的方针开展安全工作。努力创建关注安全、关爱生命的良好氛围，一定要收到明显的效果，这为医院在今年及今后相当长的时间里确保生产安全提供了保证，也为医院顺利实现新一轮的发展奠定了基础。我们坚信，同时我们也有信心，在新的一年里，在县卫生局的领导下，我们一定能完成本年度的工作目标。

2016江华瑶族自治县卫生局年度工作计划
乡镇卫生院安全生产工作计划 第四篇

2016年是我县十二五卫生事业发展承上启下，非常关键的一年，必须要紧紧围绕全县经济发展大局和十二五卫生发展规划目标，突出抓好重点卫生工作，深入推进医药卫生体制改革，让全县人民共享医改成果，不断提高人民群众的健康水平。为扎实做好2016年度卫生工作，根据省、市卫生工作会议精神和有关文件要求，结合我县实际，特制定本工作计划。

一、突出抓好新农合工作

（一）认真做好新农合筹资工作，确保参合率达标。加大宣传力度，积极探索农民个人筹资长效机制，积极争取上级财政补助资金，确保人均筹资标准提高到290元，其中农民个人筹资50元。努力让农民自愿、自觉参与新农合保障制度，确保参合率达到95%以上。

（二）认真执行政策，积极探索科学的补偿机制，确保新农合稳步运行。严格执行省、市新农合政策，认真开展调查和研究工作，总结经验，查摆问题，学习周边市、县好的做法，结合实际，不断探索新的科学的补偿机制，做到既符合政策，又让农民受益面和受益度得到提高；既能形成新的可推广的亮点，又确保新农合稳步运行，实现县、乡两级新农合政策统筹范围内住院补偿比例达到75%以上。

（三）认真开展监管和督查，遏制医疗费用不合理增长，确保农民看病利益不受损。制定《定点医疗机构住院费用控制指标》和《部分单病种住院付费标准》，明确各级定点医疗机构的次均费用、日床费用、可报费用控制比例等，实现次均费用零增长，县、乡两级定点医疗机构的可报费用分别达到95%和100%。加大对定点医疗机构违规行为的监管处罚力度，确保农民看病利益不受损，新农合资金不受损。

（四）认真落实特殊病种救治保障政策，确保特殊人群看得起病。加大对14岁以下先天性先天性心脏病、白血病、乳腺癌、宫颈癌、终末期肾病、赖药性结核病、重病精神病、艾滋病、白内障等15种特殊病种救治保障力度，确保特殊人群看得起病。

二、深入推进医改重点工作

（一）继续做好基层医疗卫生机构实施基本药物制度（以下简称“基药”）工作。今年除继续做好全县乡镇卫生院实行“基药”工作外，重点抓好村级卫生室实行“基药”工作。

1．制定工作计划。于2月中旬前制定好村卫生室实行“基药”工作方案和计划，督导乡镇卫生院建立和完善工作领导小组，加强村卫生室实行“基药”的指导、监管、督查、考核等工作。

2．进一步开展村卫生室基本情况调研。在去年调研的基础上，全面开展村卫生室调研，重点开展服务人口、房屋设备、收支构成、乡村医生数量及人员结构、人员收入和总收入、财政补偿、药品品规及采购销售价格、药品销售加成率、药占比等情况，进一步对库存药品盘点，分类造册。在收集、整理、掌握村卫生室基本情况后，认真做好收支测算，拟定财政补偿方案上报县委、县政府。

3．统一实行网上集中招标采购。依法取得《医疗机构执业许可证》的村卫生室必须全部配备和销售国家基本药物以及省增补的非目录药品，统一实行网上集中招标采购国家基本药物。

4．实行国家基本药物零差率销售。所有村卫生室统一执行省物价主管部门确定的零售价格，并对药品价格公示。实施“基药”前已采购的药品，一律按原采购的实际购入价格销售。

5．执行药物报销政策。将实施“基药”并符合条件的村卫生室纳入新农合定点医疗机构管理，对村卫生室收取的一般诊疗费纳入新农合报账范畴。

6．加强宣传培训。按照我县2016年农村卫生人员培训计划实施。

（二）重点做好基层医疗卫生机构综合配套改革

1．出台综合配套改革方案和财政补偿方案。在2月中旬前拟定好符合基层医疗卫生机构收支实际的“两个方案”上报县委、县政府供决策，以便尽早出台文件，确保乡镇卫生院正常运转。

2．深化人事制度改革。一是加强医疗队伍建设。争取政策倾斜，为乡镇卫生院招收10名定向免费医学生，按要求为乡镇卫生院招聘执业医师。制定2016年乡镇卫生院公开招聘124名医技人员和县直医疗卫生单位公开招聘医学院校本科毕业生方案，做好县直医疗卫生单位公开选调各医疗单位在编在职人员工作，力争在3月中旬完成公开招考和人才招聘工作。制定招聘人员分配计划，力争在4月下旬前完成。二是全面建立人员聘用制度和岗位管理制度。制定人员聘用制度方案、岗位管理方案和人员分流安置办法，力争在3月中旬开展乡镇卫生院院长公开聘用工作，在5月底前完成乡镇卫生院岗位设置、医务人员竞聘上岗和分流安置未聘人员工作，并按照政策要求，结合实际采取有效措施，确保社会大局稳定。

3．健全绩效考核和完善分配激励机制。根据工作数量、质量和服务对象满意度、居民健康状况改善等指标，对基层医疗卫生机构及医务人员进行综合量化考核，考核结果与基层医疗卫生机构补助和医务人员收入水平挂钩。全面落实绩效工资，保障基层医务人员合理收入水平不降低，坚持优绩优酬，适当拉开医务人员收入差距，并向关键岗位、业务骨干等重点人员倾斜，调动人员积极性。

（三）全面提高基本公共卫生服务的可及性和城乡居民受益度

1．规范电子健康档案管理。扩大城乡居民电子健康档案覆盖面，实现建档率达到80%，健康档案管理率达到60%，使用率达到40%。

2．进一步加强另十项基本公共卫生服务的质量和提高群众受益度。要抓好三类人群保健，即：儿童保健、孕产妇保健、老年人保健。孕产妇健康管理率达到75%以上，3岁以下儿童系统管理率达到65%以上，7岁以下儿童达到70%以上，老年人保健也要达到省市指标要求；要抓好三类疾病管理，即：高血压、糖尿病管理人数要达到要求，发现的重性精神病患者全部纳入管理范围。此外还要认真抓好卫生监督协管工作。

（四）稳步推进公立医院改革试点工作

1．进一步完善县级医院对口支持乡镇卫生院协作帮扶机制。

2．推行公立医院“十项惠民便民措施”。

3．完成县人民医院信息化建设，推行电子病历。开展按病种收费方式改革试点。

4．强化公立医院医疗服务行为和质量的监管。

（五）加快卫生信息建设步伐

今年要争取中央和地方安排的卫生信息化专项资金，加快新农合信息系统、居民电子健康档案和电子病历和区域卫生信息平台建设步伐，逐步实现居民电子健康档案实时更新、患者预约挂号、查询健康档案、医务人员工作绩效考核和医疗卫生服务监管等功能，通过先进的信息化技术手段，实现县、乡、村医疗机构与大医院的有机互动、资源共享、惠泽百姓。

三、努力提高医疗质量和服务水平

（一）加强医疗质量管理

1．狠抓医疗规程、医疗护理制度的落实和“三基”培训考核工作。对全县医疗机构开展两次以上的医疗质量、医疗安全检查督导，进一步规范毒麻药品管理。

2．深入开展“医疗质量万里行”、“三好一满意”（服务好、质量好、医德好、群众满意）等活动，提高医疗服务质量和管理水平。

3．做好乡镇卫生院管理年活动验收各项工作。

4．深入开展创建“平安医院”活动。推动建立医疗纠纷第三方调解制度和医疗责任保险制度，构建和谐医患关系，维护社会大局稳定。

（二）加强医疗机构和执业管理

1．认真开展医疗机构审核注册、发证、校验工作，完成全县空白村卫生室的建设和管理。

2．加强执业管理。认真做好医师、护士的执业注册工作，进一步做好对医护人员的执业注册管理工作，加强执业资质监督、做到依法执业。

（三）认真组织开展医教科研工作

1．认真组织好卫技人员的进修培训工作。组织各医疗卫生单位制定人员进修计划，选送卫技人员到上级医院进修学习，提高业务水平和能力。按照《2016年永州市农村卫生人员培训实施方案》的要求，年内计划组织开展七项培训。一是县卫生局局长或分管农村卫生工作的局领导参加省卫生厅统一组织实施的县市区卫生局局长集中培训。二是组织23名乡镇场卫生院院长参加省卫生厅组织的集中培训。三是组织公共卫生人员（包括行政公卫管理人员）参加省级师资培训（具体名额计划按市卫生局下达的指标来确定，其中行政管理人员1名）。四是组织每所乡镇卫生院妇幼、防疫公共卫生人员各1名参加市卫生局组织开展的集中培训。五是组织每所乡镇卫生院药剂人员各1名参加市级集中培训。六是开展村卫生室乡村医生集中培训。由乡镇卫生院具体承担培训任务，采用IpTV视频教学系统对所有乡村医生培训。七是对乡镇卫生院有关卫技人员集中开展“三基”培训和农村卫生适宜技术训练。此外，还将组织开展全科医生规范化培训，名额力争达到10名。

2．积极开展医学科研活动。鼓励卫技人员积极撰写医学论文，将此项活动纳入绩效考核内容。

3．组织开展卫生扶贫、对口支援、义诊和科技下乡活动。

四、切实做好疾控、妇幼和应急工作

（一）抓好疾控工作

1．突出抓好重点传染病防控。重点做好人禽流感、甲流、霍乱、手足口病、鼠疫的传染病防控工作。按照市卫生局要求，完成结核病涂阳率和疟疾血片检查。加大对艾滋病防治宣传力度，按常规落实各项措施，降低发病率和死亡率。进一步做好碘缺乏病采样和寄生虫病和地方性疾病的预防工作。

2．扎实做好免疫规划接种。完成以乡镇为单位免疫接种率90%以上的目标，其中麻疹接种率达到95%。

3．加强职业病监测和预防。

（二）抓好妇幼工作

1．做好孕产妇、儿童保健工作。按照永州市卫生局关于印发《永州市2016年妇幼卫生工作目标与主要考核内容》的通知要求，力争完成：孕产妇死亡率控制在20/10万以内，住院分娩率达到99%以上，5岁以儿童死亡率控制在11%以内。

2．做好重大公共卫生服务项目工作。今年完成增补叶酸服用率达到95%以上，农村孕产妇住院分娩补助达到95%以上，妇女病普查按年度要求达到30%以上，艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播检测率达到80%以上，婚前医学检查达到70%以上。

3．做好妇幼信息管理和健康教育工作。

（三）抓好应急工作

1．落实工作措施。一是建立健全联防联控机制，重点加强学校，特别是农村中小学的饮用水卫生和传染病疫情及突发公共卫生事件的监测和防控措施。二是规范疫情信息事件报告，特别是加强新的传染病的监测，及时发现新的传染病种。三是开展以霍乱、手足口病、人禽流感、流感等重点的传染病监测工作，有效防止重大传染病的流行。四是做好重点人群相关疾病的预防接种工作。五是加强传染病救治能力建设。完善和优化传染病实验室检测设备，强化医务人员业务培训，大力开展应急演练，着力实施传染病规范救治工作。六是加大宣传力度。大力宣传传染病预防措施，正确引导群众科学防控传染病。

2．开展创建卫生应急综合示范县工作。按照省卫生厅关于印发《湖南省卫生应急综合示范县市创建工作方案》的通知（湘卫应急发（2016）15号）精神，进一步加强组织体系、指挥协调、预案体系、应急准备、监测预警、应急处置、总结评估、社会动员等八个方面的基础性工作，创造条件申报示范县。

五、加强和扶持中医药工作

积极争创全国中医工作先进县。重点加强中医院和县第二人民医院中医重点专科建设，开展乡镇卫生院中药房标准化建设，配备中医药人员。继续推进中医药适宜技术推广项目工作。落实民族医药政策，抓好瑶医药的研发，加强民间验方收集整理工作。

六、进一步加强卫生监督和食品安全工作

（一）卫生监督工作

1．加大打击非法行医力度。

2．做好传染病和饮用水卫生的监督管理工作。由医疗机构监督股对全县各医疗卫生单位进行一次以上监督检查，对全县饮用水经营单位开展一次以上监督查。

3．做好公共场所监督管理。

4．加强医疗机构和职业卫生监督管理。

5．加大对消毒产品的监督检查力度。

（二）食品安全工作

1．提升应急管理体系建设。严格落实食品安全日常防控、舆情监测、隐患排查、紧急处置、信息发布等制度措施。

2．推行食品安全宣教工作机制。

3．强化食品生产小作坊监管。

4．加强餐饮服务单位监管。

七、加强爱卫和红十字会工作

（一）爱卫工作

全面开展农村改厕，完成5000座改厕目标。开展以灭鼠为重点的除“四害”工作，开展好春秋两季灭鼠工作。大力开展城乡环境卫生整洁行动，争创省级城乡环境卫生整洁“十佳县”。

（二）红十字会工作

按照《市红十字会关于开展2016年红十字会目标管理考核的通知》（永红字[2016]2号）的要求，进一步完善组织机构，认真做好救灾、救护、救助等工作。完成无偿献血和捐献造血干细胞人数的目标任务。

八、抓好卫生计财和项目工作

（一）抓好计财日常工作

根据上级有关卫生方针、政策和我县卫生事业发展的需要，编制全县卫生事业费部门综合预算和2016年卫生事业经费预算，为县级财政预算提供依据。继续加强内审工作和医疗服务价格监管，定期督查医疗服务价格执行情况。加强乡镇卫生院财务管理。基层医疗卫生机构财务集中核算中心在县编委批准下文后，及时对各乡镇卫生院进行各类资产盘存、资金核实，做好交接，设立统一账户，进一步加强乡镇卫生院财务管理。

（二）切实抓好卫生项目工作

力争今年8月初前启动建设县人民医院医技大楼、卫生监督所办公大楼和2所乡镇卫生院乡镇卫生院公转房建设项目。力争在5月底前完成县中医院门诊住院楼、妇幼保健院门诊综合楼建设并投入使用。

九、认真贯彻落实党风廉政建设责任制，加强卫生行业作风建设

（一）开展专项治理活动

大力推行省级药品集中采购，深入治理医药购销领域商业贿赂，扎实开展“小金库”和卫生系统工程建设领域专项治理工作。

（二）高度重视民调工作，切实加强行风和医德医风建设

按照《市卫生局关于深入推进全市卫生系统加强医德医风专题教育活动实施方案》的要求，进一步开展专题教育活动，完善医德医风考评制度和奖惩制度，转变医务人员服务理念，展示卫生系统良好形象，提高群众满意度。

（三）加大纪检监察工作力度

加大违纪违法案件查办力度，从源头上预防和治理行业腐败现象和不正之风的工作力度，切实解决人民群众反映强烈和社会高度关注的突出问题。

十、统筹做好县委、县政府交办的重点工作任务

统筹做好重点项目、招商引资、安全生产、综治维稳、对外宣传、争创省级园林县城等县委、县政府纳入绩效考核的各项工作任务。

以上这篇江华瑶族自治县卫生局2016年度工作计划就为您介绍到这里，希望它能够对您的工作和生活有所帮助，如果您喜欢这篇文章，请分享给您的好友，更多范文尽在：工作计划，希望大家多多支持第一公文网网，谢谢。

2014乡镇安全生产半年总结
乡镇卫生院安全生产工作计划 第五篇

第1篇：上半年乡镇企业安全生产工作总结

XX年上半年，在市委、市政府等上级部门的正确领导下，在市安监局的大力支持下，在各乡镇基层站所的密切配合下，根据安全生产的特点(预防性、长期性、科学性、群众性)，坚持安全生产(全方位的安全管理，全过程的安全管理、全员参与的安全管理)和“三严”(严密的安全生产制度、严格安全监督、严肃查处事故)，坚持三不放过(不放过事故原因、不放过责任人，不放过事故教训的管理原则)，狠抓五个落实(安全管理的思想落实、安全管理的措施落实、安全生产的设备落实、安全管理的措施落实、安全生产的设备落实)，同时全面贯彻落实国家和自治区有关安全生产方面的一系列方针政策、法律法规，克服困难，扎实工作，今年上半年主要开展以下工作：

一、安全生产工作完成基本情况

半年以来，我局安全生产领导小组积极贯彻落实《安全生产法》和国务院《关于进一步加强安全生产的工作决定》，市安监局和各乡镇场、站所同心协力、齐抓共管，大力开展安全生产教育，营造“以人为本”、“安全第一”、“珍惜生命、关注安全”的社会氛围，狠抓事故隐患，经过努力，在具体安全生产工作生产工作中我们比往年有所进步，取得良好成绩，对各乡镇场、乡镇企业进行安全检查次数比往年增加，进行大的安全检查次数已达6次，不定期检查已达4次，根据安监局的要求，对乡镇企业进行安全检查时，认真对各乡镇企业职工进行安全生产教育，组织了两次大的安全生产宣传活动。

第一次到各乡镇场木材加工企业进行安全检查及安全教育，并发放了安全宣传材料；

第二次根据州、市安监部门的要求，xx年6月4日参加了“安全生产月”活动，并在我局安全领导小组的组织下，选派4名人员到秦疆大厦前布置了安全咨询台，并发放了800份安全宣传单，圆满完成了上级部门和xx市安监局安排的“安全月”活动的各项工作任务，

通过以上活动，企业接受了深刻的安全教育，从而营造一种“人人抓安全，人人寻隐患”的氛围，在具体工作中，对高铖企业和木材加工业，、氧气制造的企业进行突出安全隐患检查，累计安全生产检查，并已进行安全教育企业有38家，共发现安全隐患27处，我们对所查企业的安全隐患部分进行拍照，专门设立安全生产档案，专人专管安全资料，针对以上安全隐患问题，提出整改的企业进行复查，在复查中，发现未按整改的我们将配合安监局进行检查，并进行处罚。3月份我办配合安监局对托乡木材加工厂进行安全检查，发现10处安全隐患，给予6天时间整改，到期后我们复查时又发现8处安全隐患没有整改。安检人员根据《安全法》有关规定，对木材厂下发处罚单，处罚5000元整，并让木材厂3日之内执行。

由于采取以上有力措施，顺利开展了安全生产检查工作，确保xx市乡镇企业的正常运转，保证了企业厂长与企业职工的切身利益。

二、xx年下半年安全生产工作奋斗目标

1、上半年乡镇企业安全生产工作取得了较好的成绩，为使乡镇企业安全生产工作能在上半年的基础上，全年争取达到不发生事故的目标，以市委、政府安全生产工作会议精神为重点，统一思想，提高认识，推进安全文化建设，强化全民安全意识，努力营造日益浓厚的“关爱生命，关注安全”的舆论。

2、继续坚持与安全检查、林管、林业派出所等部门全力开展乡镇企业安全监督检查

3、加强深入基层，完善安监职能，确保不出事故，努力争取达到“安全事故为零”的目标。

4、为认真落实安全生产培训工作，制定长期计划，对各乡镇场企管站专业安全人员进行安全培训。

5、坚持年终考核与安全检查，安全视如草芥作，相互联在一起进行考评。树立先进典型和经验，进行表扬奖励。

6、认真贯彻安全生产的方针，政策和法规，安全生产是国家生产建设的一贯方针，安全为了生产，生产必须安全，所以，企业必须认真贯彻，执行安全生产的各项法规、法令和方针政策。

7、改善安全生产辅助设施安全生产辅助设施是实现安全生产的重要条件，并努力改善，各种机械、电气、受压宣传品和运输设备等的安全装置，防火、防爆等辅助设施，均要求齐全、灵敏、有效，要定期检测，维修、使其经营保持良好状态，随着企业生产的发展，安全生产设施也要逐步更新，尽可能采用设计新颖，安全技术性高，与企业生产适应性较强的设施。不断提高安全设施的科学性、先进性。

8、在乡镇企业的生产活动过程中发生的各种事故都要搞好专项调查，找出事故原因，查明人为责任，做出相应处理，都应坚持实事求是、尊重科学的原则，严格执行有关法规法令。企业发生事故，要从事故中吸取教训，采取相应措施克服薄弱环节，防止重演类似事故。

第2篇：乡镇XX年上半年安全生产工作总结

安全生产关系人民群众生命财产安全，关系改革开放、经济发展和社会稳定的大局。我镇认真贯彻落实中央、省、市、区安全生产工作会议和文件精神，进一步健全机构，落实安全生产责任制，加强安全生产宣传教育，深入开展百日安全生产活动，积极开展安全生产专项整治，切实做好安全隐患的整改工作，大力消除安全隐患，有力维护了社会的安定稳定。现将我镇上半年安全生产工作总结如下：

一、大力宣传，牢固树立“安全第一”的思想。

通过张贴宣传标语、出版宣传板报、发放宣传材料、以会代训等形式，广泛宣传《安全生产法》和安全生产工作的重要性等，全面提高人民群众的安全防范意识，增强安全生产的责任感和紧迫感。安全生产工作领导小组召开工作会议，认真研究我镇安全生产形势，制定可行的工作方案和预防措施，坚持把人民群众生命安全放在第一位，把安全大检查工作摆上重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，切实加强领导，把各项安全生产措施落到实处。

二、严密部署，认真落实安全生产责任制。

进一步建立健全以安全生产责任制为中心的安全生产工作制度，明确各级各部门工作职责，与各村、各单位、各企业签订安全生产责任状，实行领导干部包村、包企业制度，明确安全生产责任人，按照“谁主管、谁负责”的原则，狠抓责任制的落实，一级抓一级，一级对一级负责，不留死角，落实到企业，落实到个人，确保安全生产工作目标的实现。

三、突出重点，积极抓好安全专项整治工作。

在“安全生产月”活动期间，镇企管站、派出所组织有关部门人员对辖区内重点部位、重点企业进行一次安全大检查，对整治热点问题，事故隐患大的问题，通过开展专项整治，落实整改措施，杜绝安全事故的发生。

一、企业安全生产方面：

一是抓好建筑工程质量安全检查，强化施工现场安全监督管理，坚决制止以包代管现象；二是加大消防检查力度，完善配备消防设施，提高防御火灾能力；三是继续清理“三合一”厂房，坚决取缔无证烟花爆竹销售场所；四是加大压力器、起重设备、易燃易爆、放射性设备等特殊的设施安全监督，严格按照安全要求进行检测；五是抓好民爆器材及烟花爆竹管理，重点抓好小水电开发、XX公路和农村路网建设民爆物品的管理，已同开发业主签订了民用爆炸物品使用安全管理责任书，同时派出所、企管站等部门人员不定期到工地进行检查，防止民爆物品非法流入社会；六是锅炉压力容器方面重点对胶合板厂、罐头厂等锅炉使用单位、企业进行检查，对不合格锅炉、土锅炉坚决予以取缔，消除安全隐患。

二XX水上交通运输和梅花湖库区防汛方面：

为进一步规范水上运输秩序，确保XX水上运输和旅游安全，在实施《XX水上安全管理办法》的基础上，主要检查以下几个方面的工作：

①规范水上运输秩序，加强市场监管：对XX内的渡船及生产用船进行造册登记，全面掌握辖区内船舶的状况，全面落实XX水域（包括渡口渡船）安全管理“三长”责任和四级安全管理制度，我镇已在年初签订了《乡村船舶安全管理责任书》，严禁生产性用船载客。

②规范船舶的管理，强化现场监督。检查XXX船队工作人员是否认真履行工作职责，加强对船队船舶的现场管理，要求做到：每天要对船舶自身的安全检查和救生设施配备检查；特别应保证库区群众赶圩乘船、星期五、日学生往返校用船以及节假日旅游等用船，保障了人民生命财产的安全。

③切实做好XX库区的防汛工作，确保库区人民的生命财产安全。实行24小时值班制度，要求值班人员坚守岗位，做好值班记录，若遇险情应及时向镇党政办和值班领导报告。

三道路交通方面：

①做好交通安全宣传工作，印发交通宣传材料，张贴安全标语，利用多种形式开展交通安全宣传，确实做到家喻户晓，人人皆知。同时结合XX实际，在圩天和星期五学生放假，农机站、路管站、派出所等部门人员上路检查，坚决制止超载、无证驾驶现象的发生。

②镇农机站、路管站等部门人员深入各村上好安全教育课，提高村民自我防范意识，教育好中小学生及村民自觉主动不乘座无牌、无证车辆、船只。积极配合公路、交通、交警等部门加强对我镇交通安全的管理，组织大小车驾驶人员的培训教育。目前各村均已成立交通安全劝导队，在农村开展监督与巡查，抓住源头，确保万无一失。

③督促抓好XX公路和农村路网建设安全，防止汛期发生溜方、塌方和山体滑坡造成安全事故。

四学校及公共聚集场所方面：

加强对中小学学生的安全教育工作，以致学生家长一封信的形式，明确中学、学区与学生家长的责任，同时与学生家长签订了安全责任状，进一步强化安全意识。针对XX中心幼儿园因所用教室较为老化，存在诸多不安全隐患，已对老房屋进行改造，目前XX中心幼儿园已焕然一新。对XX小学学生宿舍楼危房进行拆除，保证了师生的生命财产安全。坚决关闭不符合消防安全条件的歌舞厅。

第3篇：乡镇上半年安全工作总结

为全面落实国务院关于安全生产的决策和部署，按照市有关安全生产活动的工作要求，全面推动XX年工作落实，以有效防治、坚决遏制安全生产事故为目标，扎实开展安全生产宣传教育，安全生产执法，重点行业和领域的安全生产治理“三项行动”，切实加强安全生产领导监督，为我镇经济发展提供良好的发展环境，现就今年上半年工作开展情况汇报如下：

加强对烟花爆竹的排查工作。调整了打击非法生产、销售、储存运输烟花爆竹工作领导小组，量化目标、责任到人，落实责任制，镇村干部每季度逐户排查一次，特别是对长期无人居住的闲置房屋，废弃院落进行了重点排查，不放过任何一个疑点。对集市上零售贸易由镇安委会带领公安、工商等部门定期进行了检查，排查隐患，确保不出现任何安全生产事故。加强对成品油市场管理，做好安全隐患排查工作。1—6月排查隐患23处，整改21处。

对人员密集场所的安全隐患排查工作。重点对中小学校舍、医院、商场等场所等加强了安全隐患排查的管理，要求有关单位每月自查，于每月15号前将排查结果报到镇安办，镇安办定期进行检查。对网吧采取取缔无证经营的办法进行整治，保障青少年的身心健康。

对建筑施工工地进行安全生产管理，采取定期与不定期相结合的方式，对建筑企业的生产设备、用电安全和工人的防护措施进行检查，促使他们进行安全施工。

积极组织开展“安全生产月”各项活动，下发宣传材料600余份，悬挂宣传标语20幅，出宣传专栏14期，于6月10日镇党委政府班子成员上街宣传安全生产，使群众了解做好安全生产工作的重大意义。【乡镇卫生院安全生产工作计划】

总之、我们上半年工作虽然取得了一些成绩，但还有一定的不足，部分群众的对安全生产认识还不到位。

在下半年的工作中，我镇要继续抓好安全生产各项工作，对不符合安全生产条件生产经营单位，要坚决取缔和制止，加大对非法生产销售烟花爆竹的行为要严厉打击，对存在安全隐患的中小学校舍要利用假期进行综合整治，彻底消除安全隐患，保障广大生命财产安全，促进全镇经济持续健康的发展。

第4篇：20xx乡镇安全生产工作总结

一年来，我镇安全生产工作在县委、县政府的正确领导下，在县各职能部门的大力支持和密切配合下，以“三个代表”重要思想为指导，坚持“安全第一，预防为主”的方针，强化安全生产责任意识，狠抓安全管理制度、措施的落实，加大安全宣传教育力度，定期不定期地开展安全生产大检查，积极实施安全生产专项治理，层层落实安全生产责任制，遏制了安全生产事故的发生，稳定了我镇安全生产形势。现将一年来的工作开展情况总结如下：

一、党政重视，深化认识，切实加强安全生产的领导

镇党委、政府高度重视安全生产工作，站在“安全责任重于泰山”的高度，将安全生产工作摆到维护广大人民群众的根本利益这一基本出发点上来抓，纳入政府工作重要议事日程。（一）明确安全生产领导责任制，书记、镇长总负责，一名副书记分管全镇安全生产工作，四名副镇长归口管理水陆交通、危化物品、烟花爆竹、非煤矿山（地质灾害）、乡镇企业、农林业、教育安全、农电安全生产工作；（二）建立健全安全生产工作责任制度、信息通报制度、事故隐患举报制度、安全检查制度、例会制度和安全教育制度，认真贯彻上级关于安全生产工作的会议精神；及时召开党政联席会和各办事处、社区、村干部及镇各职能部门负责人会议，分析我镇安全生产形势，安排部署安全生产工作；定期组织船工、机动车驾驶员、农电管理人员、乡镇企业、非煤矿山业主、护林员召开安全学习会；从而使广大干部和群众关心安全、重视安全、支持安全生产工作。

二、严格目标管理，层层落实责任制，层层签订责任状

镇政府与镇直各单位、办事处、社区、村委、学校等签订安全生产责任状，镇安全职能部门与驾驶员、船工、护林员、非煤矿山业主、危化物品生产经营单位、烟花爆竹批发部和零售点、企业法人代表等签订安全生产责任状。明确了各自承担的责任，进一步增强了安全责任感和使命感。据统计，共签订责任状1210份。

三、积极开展《安全生产法》等相关法律法规的宣传教育，努力提高全民安全生产意识

一年来，在全镇范围内开展了“关注安全，平安是福”为主题的安全生产宣传活动，利用宣传车、宣传单、图片展、宣传栏等多种形式对《安全生产法》、《道路交通法》等法律法规进行广泛宣传，并积极组织法制安全宣讲团到各中小学校宣讲安全知识，提高中小学生安全意识。据统计，上安全课8次，出动宣传车4台次，宣传栏24期，标语20余幅，发放宣传单5000多份。

四、加大安全检查和违章处罚力度，强化防范措施，把隐患消灭在萌芽状态。定期不定期的组织有关部门对水、陆交通安全、非煤矿山安全、烟花爆竹安全、危化物品安全、建筑安全、农电安全、乡镇企业安全、森林防火安全进行安全大检查，特别是在元旦、春节、“五一”、国庆节、学校放学上学等特殊期间前后在全镇开展安全生产大检查，检查侧重于查找安全隐患，并加大其整改及处罚力度，从而把安全隐患消灭在萌芽状态。

五、水上交通安全方面

（一）狠抓源头管理，强化现场监管，我镇水安办和海事处、航管等有关职能部门的同志组成两个现场组，每天对进出港船舶核准限载人数，严格实行签证放行为主的一系列配套性日常管理工作。（二）加大对违章船舶的处罚力度。全年共开展大型安全专项整治活动3次，共检查各类船舶200余艘次，共查处违章船舶13艘次，处罚金额1780元。（三）积极配合县有关职能部门搞好思林电站截流禁航工作。抽调派出所、水安办、安监站、2个办事处的工作人员在截流禁航期间进行现场值班，镇党委书记冉亚江、镇长谢东、副书记叶小平分别带队到截流禁航现场值班，圆满完成了这项既艰巨又造福于人民的任务，促进了全镇的政治稳定和经济发展。

六、道路交通安全方面

加大了路检路查力度，加强通乡村公路的安全管理，重点整治了农用车、拖拉机违章载人，使其违章行为基本得到了抑制。在职能部门的大力支持和密切配合下，在公路主干道沿线的各中小学校中开展了交通文明学校创建以及“小手拉大手”活动，取得了良好效果。

七、防火防爆方面

以森林防火和50户以上自然村寨为重点，严格火源管理，抓好森林火灾的防范，清明节、春节上坟期间，派专人现场监管，并与护林员签订森林防火责任状，做到了山有人管、林有人护的管理格局；社会消防安全方面：加大对危化物品、烟花爆竹生产经营单位的监管力度，配合县公安消防大队组织镇派出所、安监站、村、社区居委会等职能部门定期不定期到企业、经营单位、批发部、零售点、人群密集场所、重特保单位、农村50户以上自然村寨进行消防安全检查，确保将安全隐患消灭在萌芽状态。据统计，全年对危化物品、烟花爆竹生产经营单位、人群密集场所共检查80次，查处安全生产隐患12起，整改完毕11起，处罚2家。同时积极参加地区消防支队组织的消防安全培训，分别从派出所、安全办抽3人，出资3000余元进行专业培训。

八、非煤矿山安全方面

20xx年非煤矿山安全，镇党政领导十分重视，层层落实责任制，共签订安全责任状30份，成立非煤矿山专项整治领导小组，由镇长谢东任组长，镇安全办、安监站、土管所、派出所、供电所为成员单位，实施专项整治。积极配合县安监局做好非煤矿山安全生产评估工作，目前为止我镇非煤矿山企业已达到安全生产条件的有15家，到年6月前完成全镇安全生产评估，到时未达到安全生产条件的一律关闭。据统计，全年对非煤矿山企业检查95次，现场处罚6家

总之，我镇安全生产工作在镇党委、政府的直接领导下，通过全镇上下各方面的共同努力，取得了一定的成绩，但是还存在许多不足，与上级领导的要求和人民的愿望还有差距，我们将以“三个代表”重要思想为指导，牢记全心全意为人民服务的宗旨，与时俱进，求真务实，扎实工作，以更大的决心、更有力的措施抓好安全生产工作，为我镇经济发展、社会稳定创造一个安全的环境。

第5篇：乡镇安全生产半年总结范文

市安全委员会：

为了全面贯彻《中华人民共和国安全生产法》，强化我镇安全生产工作目标管理，进一步落实安全生产责任制，在市安委会的正确指导下，镇党委、政府的高度重视下，镇安监站顺利地开展了一系列工作，现总结如下：

一、上半年安全生产工作情况概述

1、年初调整了安全生产监督管理领导组机构及职责，调整了xx镇安全生产委员会，指导镇内企、事业单位确定安全员及职责。

2、拟定并上报镇全年安全生产监督管理工作计划，同时拟定上报安全生产宣传教育培训工作计划，组织全镇以“确保春节、元旦期间安全为目标”和夏季高温汛期和端午节期间安全生产工作为重点，对全镇企事业单位、对烟花爆竹销售网点、经营安全进行全面检查，对汽油液化汽经营户进行经常性检查，严把非煤矿山企业的准入和基建施工的安全。

3、印发了《xx镇人民政府安全生产职责规定》。

4、镇政府分别与各企事业单位签订“安全生产责任书”。

5、拟定了《xx镇人员密集场所消防安全事故应急救援预案》《xx镇非煤矿山安全事故应急救援预案》《xx镇中小学危房安全事故应急救援预案》。

6、成立了安全生产月活动领导组，制定了活动方案，在安全生产宣传月中，利用横幅、宣传画、标语等多种形式进行广泛宣传，安全生产咨询

2016乡镇卫生院改革试点工作实施计划
乡镇卫生院安全生产工作计划 第六篇

乡镇卫生院改革试点工作实施计划

为了认真贯彻落实《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》文件精神，加快推进乡镇卫生院改革步伐，探索建立责权利统一，功能完备、管理规范、运转高效的乡镇卫生院管理模式，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领卫生事业发展全局，认真贯彻落实国家和省市深化医药卫生体制改革精神，坚持改革、发展、稳定和先行试点、逐步推广的原则，整合城乡医疗卫生资源，积极开展托管制改革试点，以实现全县医院管理、医疗设备、医疗技术和医疗人才资源共享的目的，为全面开展托管制改革积累实践经验。

二、托管原则

按照“全面帮扶、分批推进、资源共享、提升服务”的原则要求，被托管乡镇卫生院的业务建设与发展接受托管医院的管理、指导和扶持，托管医院享有管理权、经营权、人事权和分配权，实现责任权利的统一。

三、试点单位

**镇中心卫生院，由县人民医院托管；**镇中心卫生院，由县中医院托管。

四、托管期限与目标

（一）托管期限

从20**年3月起—20**年12月，托管时间暂定三年，第一年为试行期。

（二）托管目标

1、通过托管，探索县级医疗卫生机构托管乡镇卫生院的模式和经验，增强县级医疗卫生机构的发展后劲，帮助乡镇卫生院提高管理水平、医疗水平，实现托管双方的共同发展。

2、加强被托管卫生院一级科室标准化建设，重点加强急诊科、儿科、内科、妇产科建设，结合当地实际，发展1-2个特色科室，在人员培训方面重点扶持，满足群众医疗服务要求。

3、提高被托管卫生院预防保健管理与服务能力，开展健康教育，完善一级预防体系，逐步建立县乡健康信息网络与平台。

4、力争通过3年托管，被托管卫生院达到乡镇卫生院甲等技术等级认定标准，创建为全省综合示范乡镇卫生院。群众满意度达90%以上，职工满意度达95%以上。

五、托管内容与形式

（一）托管内容：包括基本医疗服务、公共卫生服务、行政后勤管理等3个方面。

（二）托管形式：

1、被托管卫生院实行一套人马，两块牌子，在原“xxx卫生院”的基础上，加挂“xx医院定点托管卫生院”的牌子。被托管乡镇卫生院具有独立法人资格，原性质保持不变，人员编制保持不变。托管后的乡镇卫生院享有原卫生院政策性的一切权益，并承担原卫生院相应责任和义务，政府对卫生院的财政拨款和上级各项卫生经费投入保持不变，县财政按乡镇卫生院核定编制拨付工资、“五险一金”和办公经费。

2、实行“五统一”管理。

（1）所有权统一。托管前，对被托管的乡镇卫生院实行清产核资，交由托管医院进行建设和管理。托管医院要保证托管期间资产的保值增值。托管单位享有“人财物”的自由调配权和自主经营权。

（2）业务管理统一。由托管医院对被托管乡镇卫生院提出管理目标、派驻管理技术人员，由托管医院对被托管乡镇卫生院进行管理和考核。同时接受县卫生局及相关上级业务单位的检查与指导。

（3）人事管理统一。被托管卫生院院长由托管医院考察提出人选，报卫生局任命。由托管卫生院与被托管医院院长签订任期目标责任书。所有托管的乡镇卫生院实行定编管理，工作人员整体实行聘用制，优先聘用原乡镇卫生院正式职工，缺编人员由托管单位根据工作需要从原临聘人员中或面向社会统一招聘，落聘的临时人员自动解聘。托管单位统一制定绩效工资考评方案，统一制定进修培训计划，统一安排工作岗位。对拒不服从托管单位安排的原卫生院正式职工，可依程序报县卫生局予以调动工作、缓聘或解聘。

（4）财务管理统一。被托管的乡镇卫生院实行经济独立核算，不再实行“收支两条线”管理，其财务在实行清产核资后统一移交托管医院，由托管医院选聘管理人员进行管理。被托管卫生院每年工资和五险一金按当年核定编制内的在职人数核算，绩效工资按当年县人力资源与社会保障局核定额度计算。被托管乡镇卫生院的经费由托管医院审核同意后，由财政局、卫生局直接拨入被托管乡镇卫生院账号。原则上不增加长期债务。

（5）药品管理统一。被托管乡镇卫生院药品执行国家基本药物制度，推行“三统一”管理，并执行零差率销售。

3、被托管乡镇卫生院在托管医院组织领导下负责公共卫生工作，制定公共卫生工作目标，检查、落实、考核托管乡镇卫生院的公共卫生工作。同时，公共卫生工作接受县卫生局或相关上级业务单位的检查、指导、管理和考核，公共卫生经费拨付按卫生局公共卫生考核方案执行，公共卫生经费拨付金额以当年度预算为准。

六、托管任务

托管单位在履行托管职责期间承担以下托管任务：

（一）统一管理。为被托管医院引入先进的管理服务理念，建立健全领导管理体制、管理制度与岗位职责，科学合理制定卫生院的内部分配方案。全面行使对被托管卫生院的统一管理，负责被托管卫生院所辖村级卫生室的各项管理工作。

（二）人才下派。托管医院负责被托管乡镇卫生院的基本医疗服务、公共卫生服务及行政后勤管理人才的选拔和配备。根据实际工作需要，托管医院派出管理人员和专业技术人员到被托管乡镇卫生院工作，被派专业技术人员应具有相应执业资格。

（三）技术下沉。在派出人才的基础上，加强对被托管卫生院工作人员的技术指导，搞好“传帮带”，加强业务培训，同时搞好村卫生室的规范化管理和业务培训。根据乡镇卫生院的需要，不断派出医疗专家到受托卫生院进行会诊、坐诊、技术指导，加强巡回医疗，派驻医疗队，提高对全乡农村常见病和多发病的诊治水平。

（四）双向转诊。建立健全科学严谨的双向转诊制度，减轻患者负担，为群众提供便捷、高效、优质的医疗服务。

（五）资金扶持。根据被托管单位的运行情况，加大资金、设备的扶持力度，提高综合业务水平，不允许产生新的债务。

（六）日常考核。托管医院对被托管乡镇卫生院的财务、医疗、护理、公共卫生、卫生等工作进行监督、检查和管理，并适时对各方面的工作进行考核，发现问题，及时整改，规范管理。同时，托管医院必须接受卫生局及相关单位的监督检查。年终考核时，被托管乡镇卫生院和其他乡镇卫生院同样对待，进行同样的奖励。

七、工作职责

在托管试点工作中，县卫生局、县发改委、县财政局、县人社局、县编委办要按照下列职责开展工作，共同做好托管试点工作。

（一）卫生局：承担对托管试点工作的宣传、调研、方案的制定和组织实施职责，督促县级医疗单位制定管理方案，指导做好托管试点工作。

（二）发改委：根据需要安排医院的基础设施建设项目并争取中央及省级专项资金的投资；负责通过各种渠道为医院配备医疗设备，加强硬件设施建设。

（三）财政局：负责制定医院投入方案，落实被托管卫生院的各项补助资金，监督财务收支情况。

（四）人社局：负责制定并落实卫生人才队伍建设的相关政策，建立完善医疗保障支付制度。

（五）编委办：负责按有关政策，核定医院编制，建立符合当前和今后一段时期与卫生事业发展相适应的编制体系。

（六）托管医院：在托管期间托管医院对被托管卫生院产生的新债务负责，并且实现资产设备的保值增值。

八、保障措施

（一）县政府成立县级医院托管乡镇卫生院试点工作领导小组，由县长任组长，常务副县长、分管副县长任副组长，县卫生局、财政局、发改委、人社局、编办、人民医院、中医院主要负责人为成员。领导小组办公室设县卫生局、卫生局长兼任办公室主任。

（二）托管后的乡镇卫生院仍属国有非营利性医疗机构，承担基本医疗和政府的公共卫生职能不变。国家对托管后的乡镇卫生院经费补助政策等同于其他非试点乡镇卫生院。

（三）托管前，对被托管单位进行清产核资。债权交由托管单位全权接收，但必须达到保值增值的要求。

（四）加强对托管制试点改革情况的跟踪调查和检查指导，及时总结经验和改进存在的不足。对试行期内，托管改革失败或成效不明显的，取消托管试点工作。（编辑：露露）

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