2016年慈善工作计划

导读：　2016年慈善工作计划(共6篇)2016年慈善工作计划2016年慈善工作计划一、指导思想2016年我协会将继续围绕区委，区政府慈善发展和民生改善相互促进的指导思想。以普及慈善宣传为手段，打造品牌救助项目为目标，加大善款、募集力度为重点，加强公信力建设为核心。促进我区慈善事业的稳定发展。二、工作目标围绕“关注民生，关注弱势群体”这一...

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篇一:2016年慈善工作计划
2016年慈善工作计划

2016年慈善工作计划

一、指导思想

2016年我协会将继续围绕区委，区政府慈善发展和民生改善相互促进的指导思想。以普及慈善宣传为手段，打造品牌救助项目为目标，加大善款、募集力度为重点，加强公信力建设为核心。促进我区慈善事业的稳定发展。

二、工作目标

围绕“关注民生，关注弱势群体”这一任务抓好以下主要工作：

第一，抓好“情暖万家项目”做实扶贫济困救助工作。

第二、抓好“慈善宣传项目”扎实立体化宣传工作。

第三、抓好“慈善提升项目”加强受助学生社会实践工作。

三、具体措施

（一）情暖万家项目

1、加强与慈善总会及时沟通，在积极争取更多资金的基础上，继续做好“节日慰问”，“情暖夕阳”，“关爱贫困母亲”，“关心残疾儿童”等活动。将关爱弱势群体的慰问工作，贯穿全年。

2．继续做好贫困大学生和在校贫困小学生的助学救助工作，拓宽救助范围，将经济发展的成果惠及更多的百姓。

3、新的一年我协会对会费收取形式更改为一对一的定向救助形式，让捐赠者能更直接更快速的看到效果。类似于今年对白血病儿童刘毅的帮助。

（二）慈善宣传项目

1、加强与民宗委，团区委、妇联、工会、民政局、文体局、宣传部等单位的沟通联系，来开展多种募集活动如；晚会宣传、慈善义卖、志愿者活动等。从而加大慈善的宣传力度，努力营造良好的公益氛围。

2、搭建好慈善宣传平台，通过网站、简报、区级大型活动上街宣传、上门推介募集项目宣传等多种形式的宣传工作，提高公众慈善意识，拓宽募集渠道，提高善款收入。

3、抓好日常捐赠接收公示工作。严格资金收支管理，及时向社会公示捐赠、救助明细，保证捐赠者、受益者和社会公众的知情权、参与权和监督权，增强工作透明度，主动接受社会监督。

（三）慈善提升项目工作

1、组织大中专生开展社会实践活动，通过公益劳动、募集宣传、慰老服务、社区义工、感恩教育、优秀志愿者表彰等措施培育他们的社会责任感，引导受助学生用行动回报社会做“爱心”使者。

2、改变工作作风，下社区上门服务，全年上半年下半年分两次对16个社区两个街道进行“一对一”业务指导及业务培训，提高新任慈善干事的业务水平。

3、继续完善绩效考核，强化队伍建设，加强内部管理，规范日常工作，提高部门效能。

篇二:2016年慈善工作计划
2016慈善总会救助工作计划

2016慈善总会救助工作计划

为继续打造我县慈善品牌项目，根据《县慈善总会章程》、《县慈善总会资金管理办法》和《县慈善总会救助办法和程序》，制定本项目计划。

一、慈善救助项目

（一）“慈善送温暖”救助项目。2016年自然灾害严重，部份灾民生活困难，在2016年春节前，县慈善总会计划为受灾严重的特困户提供大米、食油等，预计支出4万元。

（二）“专项赈灾”和计生“三结合”基地村救助项目。今年若发生重大自然灾害，县慈善总会将购大米、药品、衣被等物资接济灾民预计3万元；为民政计生“三结合”基地村解决部份村民饮水、发展生产和建基地牌等预计2万元。合计5万元。

（三）“临时困难救助”项目。按每人2000-4000元的标准，救助遭重大疾病的困难患者50名，同时兼顾其他临时生活困难救助，预算资金20万。

（四）“贫困大学生圆梦救助”项目。按每人2000元标准，对我县贫困家庭子女考入大学给予一次性入学资助，计划资助30名，预计支出6万元。

(五)开展“贫困学生技能救助”项目。为帮助农村贫困家庭子女顺利接受和完成职业教育，使其能够自食其力，实现真正意义上的农村家庭脱贫。今年计划资助20名在读籍贫困学生，按每生1000元标准计算，预算资金2万元。【2016年慈善工作计划】

（六）开展“助老敬老”救助项目。计划对籍的特困老人和残疾老人实施定向救助，同时资助县老龄办开展敬老助老公益活动一次，预算资助资金5万元。

二、资金来源

目前县慈善总会资金余额44.07万元，计划今年开展“慈善一日捐”和劝募筹积善款50余万。按照《县慈善总会资金管理办法》“一般情况下应保持创始资金50%的沉积额”的规定，实施本计划所需资金42万元，列入慈善资金支出预算。一搬救助和特殊救助需要资金的按《县慈善总会救助办法和程序》办理。

三、特别说明

（一）经县慈善总会理事会审议通过的2016年慈善救助项目计划，由县慈善总会办公室负责组织实施。【2016年慈善工作计划】

（二）凡列入年度计划的项目，县慈善总会办公室要根据实际情况，有组织有计划的实施，切实把项目计划落到实处。对未列入项目计划的临时性慈善救助项目，依据相关规定办理。

篇三:2016年慈善工作计划
2016年慈善协会工作计划

2016年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的第三年，实施“十二五”规划承前启后的关键年，我们的慈善事业要继续围绕区委、区政府的工作大局，以“访惠聚”工作为抓手，实现慈善发展和民生改善的相互促进。

2016年工作指导思想：要坚持党的十八大报告中指出的“完善社会救助体系，支持发展慈善事业”中对保障民生工作的要求为指导，围绕区委、区政府的重点工作，坚持“党委领导、政府推动、民间运作、行业发展、法律规范、全民参与”的方针，把思想和行动统一到全区工作大局上来，加强慈善文化宣传，营造慈善氛围，巩固原有项目，努力提高公信力和服务水平，开创我区慈善事业发展的新局面。

2016年工作重点：按照创建文明城市的标准，以项目为主题的宣传，以“零距离慈善服务日”为载体，以“访惠聚”为落脚点，全面做好社会捐助和救助工作，提高筹款和救助能力，为维护社会稳定，构建和谐文明的发挥积极作用。

一、注重宣传力度，提升慈善文化水平。扶贫济困、乐善好施是中华民族的传统美德，发展慈善事业，需要全社会的共同参与。广泛宣传慈善之心，慈善职责，真正使各级、各单位都来重视支持发展慈善事业，动员和激发社会各界参与慈善活动。在以往与主流媒体合作的基础上，开通我协会微信公众平台，通过多渠道的形式实现善款公开。我们将把慈善宣传作为联系群众的纽带，围绕2016年计划组织实施的慈善项目，及时广泛地予以宣传，特别是要加大对慈善项目实施效果、受助者接受救助后生活状况的改善及捐赠款物使用管理情况的宣传力度，让公众更好地感受慈善、认知慈善、支持慈善。我们还将与媒体联合开展形式多样的慈善活动，借助媒体的影响力和感召力，激发社会各阶层人士参与慈善事业的热情；进一步搭建好慈善宣传平台。我们将加快信息化建设步伐，进一步利用“区慈善网”，并加强对网站的管理，及时更新网站内容，更好地发挥网络宣传的优势，适时对活动的各类信息及时更新，增强可读性，多形式、多层面、多角度做好公益宣传；开展零距离慈善服务活动。协会将在2016年继续采取以“零距离慈善服务日”为载体，以协会工作人员“一对一”联点街道的方式实现“访惠聚”的实施。分别对社区进行“基层零距离”帮扶计划，对100户困难家庭进行“零距离帮扶计划”。对来访人员进行慈善救助政策的宣讲，对政策外困难家庭和个人进行登记，积极主动的募集救助资金，解决其临时性困难，实现慈善工作与地方经济发展、维护稳定有效结合。

二、注重长远发展，不断拓宽善款筹资渠道。调动和吸引社会资源，设立冠名爱心项目，以慈善公益活动为主要内容的慈善项目。鼓励单位和个人自愿捐赠善款，特别是发动企业家和社会名人参与慈善捐赠，并适时进行宣传报道，将表现突出的优秀企业推荐给区企联合会。主动争取上级慈善组织对我们的援助项目，努力使外来慈善项目惠及更多的困难群众；专项救助。针对往年的救助情况，计划对政策之内的100名大学生500000元的教育学费救助，70名大学生的路费救助，对55人275000元的医疗救助、对10名新市民的20000元的新市民救助，对136户困难家庭20400元的物资慰问，对对低收入家庭进行440000元生活补贴等项目。2016年我们要规范已经建立的慈善爱心屋的运行，指导其开展活动，建立规范有效的台账；开展与慈善活动相关的各类活动，以不同形式得到人人参与、人人关心的慈善公益氛围。

三、注重转型模式，发挥慈善超市的作用。慈善超市作为一种新型的慈善募捐救助方式，为经常性社会捐助建立了一个新的物资接受平台，为及时对困难群众实施实物救助开辟了一条新路子，深受广大群众欢迎。2016年我们要把已建立昆仑、金龙镇慈善超市作为服务的一个平台，学习借鉴外省市慈善超市建设的先进经验，结合我区实际，转变观念，创新机制，挖掘潜力，发挥自身优势，通过广泛动员和大力宣传，引导社会各界积极捐赠，形成源源不断的物资供应，把社会各界的捐赠直接转化为对广大贫困家庭的救助行为。

四、注重诚信建设，严格监督管理爱心是慈善的前提，诚信则是慈善的生命。区慈善协会将继续加强自身的公信力建设，通过扎实有效的工作，树立起良好的社会形象。加强内部管理。我们将确保制订和出台的各项规章制度落到实处，并在实践中不断健全和完善，在实际工作中严格按章办事，强化内部监督；严格资金管理使用。我们将一如既往的严格按照财务管理、项目管理等制度，坚持阳光运作、规范操作，定期将善款数量、来源、使用情况向社会公布，主动接受政府和社会的审计监督，保证捐赠者、受益者和社会公众的知情权、参与权和监督权，使善款真正取之于民、用之于民，用在最需要的地方，用在最困难的群众身上。

五、延伸群众路线的实际效果，凸显整改力度。按照2016年区党的群众路线时间活动中对单位和党员领导干部的要求，在2016年协会全体工作人员严格按照四个方面提出整改内容进行实施。合理安排好时间。确保每月要有固定的时间学习党的理论、方针、政策或民族宗教相关知识全年不少于12次，并做好笔记和学习心得；做好工作人员的思想工作，与上级党组织保持一致，圆满完成各项指标工作。多与上级业务指导部门、单位成员交心，避免误会，互通信息，形成工作合力，提高执行力；对各部门相关救助政策进行系统的学习，邀请各相关业务部门的专业人士对我们进行业务的宣传、学习。居民社会医疗保险知识在第一季度完成，民政社会福利救助、工会帮扶政策在第二季度完成，慈善业务救助政策在第三季度完成，残联的各类救助政策在第三季度完成；一年进行两次的批评和自我批评（参加民政局、慈善联合党支部的组织生活会，年终在本单位进行批评和自我批评）；每月前往5家社区开展业务指导；全年针对街道进行培训，对没有参加的工作人员或者社区工作人员更换频率比较集中的时间组织1-2次的培训；严格按照协会制定的《区慈善协会劳动纪律》和《区慈善协会办公室节能降耗制度》规范工作人员的行为，出租车办理的工作需要出租车凭证予以报销；发现困难家庭及时召开例会，对困难群体进行解决帮扶，并以会议纪要的形式进行下发，每年至少1次。

2016年，协会将以饱满的热情迎接新的挑战，用实际行动为困难家庭解决困难，为和谐、美好的做出慈善应尽的责任。

篇四:2016年慈善工作计划
2016教育基金会年工作计划

一、指导思想

以党的十八届四中全会精神为指导，继续认真依法办会，依规运作，认真践行基金会宗旨。强化基金会内部管理，为把县教育基金会办成全省有影响的高规格的社会慈善机构而奋斗。

二、工作任务

(一)依法依规进行基金会换届，成立新一届理事会，并上报省民政厅批准备案。

(二)接受省民政厅的评估。力争基金会评估等级达4Ａ级以上。

(三)迎接省民政厅年检年审，力争高质量过关。

(四)动员各方力量，加大筹资力度，年内募资不少于135万元。一是继续与华鑫教育集团合作投资。保证全年投资增值不少于55万元；二是继续宣传发动，在全县学生家长中开展微量募捐，力争全年不少于35万元；三是继续争取县财政捐资，全年不少于25万元；四是争取县教育局捐资，全年不少于10万元；五是其他募资收入10万元；六是理事们发挥主观能动性，寻找新的募资渠道。

(五)继续认真践行基金会宗旨，开展“奖教奖学，助教助学”活动。一是在预算资金范围内，以教育局奖励文件为依据，对优秀教师和教育先进单位实行奖励；二是继续开展“爱烛行动”对贫困教师（含退休教师）进行救助；三是继续为在校父母双亡孤儿学生按现行标准发放在校基本生活费；四是继续组织50岁以上的优秀教师去北京或红色纪念地开展“园丁之家”考察学习活动；五是为教育局组织学生或老师开展公益活动提供一定的资金支持。

(六)加强制度建设，强化基金会内部管理。一是以换届为契机，依据省、州基金会章程，结合本会实际，对现行基金会章程和规章制度进行修订，使之进一步完善，并强化执行力度；二是继续坚持公示制度，让基金会的每一项工作都在阳光下公开、透明地推进。

三、工作措施

(一)加强基金会理事成员和工作人员的政治学习，强化理事会职能，使每一个理事成员和工作人员以高度的事业心和责任感努力工作，共同维护基金会社会信誉，管好人民的血汗钱。

(二)依靠县委、县政府、县教育局开展教育基金会工作。

(三)加强宣传力度，密切与人民群众的联系，拓宽与新闻媒体的联系，积极争取上级主管部门的支持，进一步营造有利于基金会发展的舆论氛围和社会环境。

篇五:2016年慈善工作计划
2016民政局年工作计划

2016年，全市民政工作紧紧围绕贯彻落实十八届三中全会精神，以市委市政府中心工作为重点，以建设人民满意的服务型民政为目标，加强制度建设、健全发展机制、提升服务效能，努力发挥民政在社会建设中的骨干作用。

一、社会救助工作

（一）提高城乡低保标准。城市低保标准由每人每月480元提高到540元，农村低保标准由每人每年3000元提高到3420元，自2016年7月1日实施。

（二）建立农村低保家庭冬季取暖补助制度。一个取暖季为农村低保家庭补助400元，进一步缩小城乡困难群众保障水平差距。

（三）贯彻落实国务院《关于加强和改进最低生活保障工作的意见》。探索建立青岛市居民经济状况核对机制，出台《**市最低生活保障工作操作规程》，制订科学准确、公正公平、阳光透明的低保审核程序和办法，加强规范化管理和基层能力建设，确保动态管理下的应保尽保。

（四）贯彻落实《**市城乡困难居民大病医疗“特殊救助”实施办法》。健全医疗救助、大病医疗“特殊救助”、慈善救助相衔接的工作机制，探讨新市民的社会救助政策，进一步完善全市社会救助体系。全面启动城乡困难居民医疗救助“一站式”即时结算服务，确保城乡困难居民在定点医药机构医疗费用得到“一站式”即时结算。

（五）强化救灾减灾工作。修订《**市自然灾害救助应急预案》，进一步提高自然灾害救助工作水平，开展综合减灾示范社区创建活动，不断提高社区的综合减灾能力。

（六）提升流浪乞讨人员救助管理水平。进一步规范流浪乞讨人员救助工作程序，为救助人员提供亲情化服务；落实国家、省、市有关文件精神，加大救助工作力度，保障救助人员合法权益。

二、养老和社会福利工作

（一）加强养老设施建设。配合市人大做好《市养老服务业发展促进条例》的立法调研工作；全面落实《关于进一步加快养老服务业发展的意见》，出台配套实施细则，落实各项补贴政策。落实养老机构建设标准、等级管理办法、社区日间照料中心建设标准等政策，新增床位5200张。

（二）发展居家养老服务。统筹推进城乡困难老年人居家养老的政府购买服务，从市内四区向三区五市扩展，为半自理和不能自理老年人提供送时服务；支持社会组织参与居家养老服务，购买社会组织为老年人提供的生活照料、精神慰藉、家政维修等服务或给予服务补贴。

（三）规范社区和机构养老服务管理。加强社区日间照料中心、养老互助点的规范化运营管理，开展养老机构等级评定，对养老机构实行分级分类管理。

做好孤残儿童养育工作。落实孤儿养育、医疗、教育、就业、住房等政策，维护孤儿合法权益。扩大孤残儿童保障范围，出台《事实无人抚养儿童保障办法》。

（四）加强慈善捐赠和福彩公益金规范化管理。加快《**市慈善事业促进条例》立法进程；完善福彩公益金使用管理制度，提高资金使用的社会效益和经济效益。

三、社区管理服务工作

（一）开展和谐社区建设示范创建活动。在全市开展争创全国、全省和谐社区示范区（市）等活动，进一步提升城市社区的整体水平。

（二）加强社区服务与管理体制创新。贯彻落实市委、市政府办公厅《关于加强和创新城市社区服务管理工作的意见》，指导推广“52”社区服务管理模式。在全市社区布点“12349”便民服务站，加快社区信息化建设步伐。

（三）抓好城乡基层民主制度建设。贯彻落实《山东省〈村民委员会组织法〉实施办法》，制定具体落实措施。扎实推进村（居）务公开与民主管理规范化建设，做好“第二批村务公开民主管理示范村”评选工作。

四、双拥和优抚安置复稳工作

（一）做好双拥共建工作。做好军事斗争准备的保障工作及部队重大作战演习和活动任务的协调保障工作；做好新一轮创建双拥模范城迎检准备工作；积极协调军地双方互办实事；协调驻青部队积极参与城市建设和环境治理等工作。

（二）加强优抚保障工作。完善抚恤补助自然增长机制；修订完善优抚对象医疗保障制度；维修改造烈士纪念设施；建立重点优抚对象轮流休养制度。

（三）退役士兵安置工作。认真落实青岛市人民政府《关于加强退役士兵职业教育和技能培训工作的实施意见》，提高教育培训的针对性和实效性。加大自主就业扶持力度，全市城镇退役士兵自主就业率达86%以上。认真落实扶持退役士兵自主就业、创业的各项优惠政策。

（四）做好军休服务管理和无军籍职工安置工作。完善星级军休服务管理等级评定机制，加强军休机构活动场所规划建设工作，进一步完善服务标准。督导各区市落实第五批无军籍职工安置计划。

（五）做好复稳工作。建立完善工作制度和措施，落实局领导干部接待群众来访工作。强化信访值班、信息收集和应急处置，做好敏感时期的复稳信访工作。全面落实好参战参试人员的有关待遇。

五、社会组织发展

（一）优化内设机构，强化工作职能。做好行政审批工作，继续稳妥推进部分领域社会组织直接登记和异地商会登记工作。优化审批流程，提高行政审批效率和质量。

（二）积极争取中央财政支持社会组织参与社会管理示范项目资金。落实市委、市政府办公厅《关于加强社会组织建设和发展的意见》。利用福彩公益金开展社会组织“公益创投”活动，培育引导社会组织服务社会的能力。制定《**市社会组织创新园建设标准》和《青岛市社会组织创新园管理办法》，积极推动建设不同层次的“社会组织创新园（孵化基地）”。细化评估标准，在市直社会组织中开展分类评估工作，促进社会组织健康规范发展。

（三）强化执法监察队伍建设。健全社会组织联合执法工作机制，规范执法流程，组织执法人员培训，开展年度集中执法检查活动，对5%的市直社会组织进行专项检查。

（四）加强社会组织党建工作和社工人才建设。出台《加强和改进社会组织党建工作的意见》。做好社会组织党建示范点创建工作。对社会组织党建工作负责人进行培训。开展“青岛和谐使者计划”评选活动。探索推动政府购买社会工作专业服务。做好志愿服务记录制度试点工作。开展领导干部社工专业知识培训。

六、专项社会事务管理工作

（一）提升婚姻登记管理服务水平。力争婚姻登记合格率达到100%；45%的婚姻登记机关达到民政部3A级等级评定标准；完成1990年后全部婚姻登记历史数据的补录工作，全市婚姻登记机关全部开展网上预约登记服务。

（二）推进殡葬服务管理规范化建设。指导市殡葬管理所深入开展“强素质、提水平、树形象、争一流”创建活动；开展面向普通市民公墓建设调研；积极配合物价部门对经营性公墓管理费进行核算定价；继续贯彻落实全民基本殡葬费免除政策；持续推进文明节地葬式，稳妥实施骨灰免费撒海活动。

（三）完善区划地名常态化建设。完成行政区划调整的后续工作；做好新区划的勘界工作；做好城区道路命名工作；制作新的青岛市行政区划图、城区行政区划图及地名图；完成2016年行政区域界线联检工作。

（四）推进收养登记工作规范化建设。完善工作流程，完善工作制度，方便服务对象。

七、民政法制建设

完善规范性文件合法性审核程序，落实规范性文件“三统一”制度。依法规范行政处罚、行政强制、行政审批项目的设定和实施。加强行政复议应诉工作。组织实施民政系统“六五”普法规划。

八、民政基础设施建设

（一）推进养老基础设施建设。完成福彩养老院南九水路老年公寓重建工作，继续落实原五市三区敬老院建设和“千万平米”养老基础设施建设项目。

（二）实施社会福利院、优抚医院、儿童福利院整体改造工程。按照整体规划、分步实施的原则，2016年全面推进社会福利院、儿童福利院和优抚医院改扩建工作。

（三）抓好社区服务设施建设。开工建设社区服务设施125处15.3万平方米，其中，街道（镇）社区服务中心45处10.5万平方米；城市社区综合服务用房80处4.8万平方米。竣工65处8.2万平方米，其中街道（镇）社区服务中心25处5.8万平方米；城市社区综合服务用房40处2.4万平方米。

（四）加强民政信息化建设。开发建设民政公共服务平台，建设包括民政网站群、12349便民服务呼叫中心、社区便民服务平台在内的民政对外服务体系，建成外网快速通道；建设包括民政全业务平台、社区政务平台、救灾应急卫星指挥平台在内的内部办公体系，建成内网快速通道；建设包括数据中心、交换共享平台在内的支撑体系，建成保障内外网安全运行的保障通道。

（五）完成救灾捐赠物资储备仓库建设。加强军休服务管理设施建设；指导各殡仪馆升级改造殡葬设施设备。

九、加强自身建设

（一）转变思想观念。巩固“解放思想、勇争一流”大讨论学习实践活动成果，进一步更新观念，在更高的起点上，以更宽的视野、更高的标准思考和筹划民政工作；全面开展寻标、对标、夺标、达标、创标活动，对照国内先进城市找差距，提升各项民政工作水平。

（二）加大政策创制力度。认真贯彻市委市政府在养老、社区建设、社会组织等方面的发展意见，加快制定配套文件及实施细则。加强制度化建设，坚持用制度管人管事，进一步理顺民政系统资金和财务管理体制，完善人员管理、车辆管理、文件流转和规范办公秩序、优化工作流程等方面的制度。加强绩效化管理，修改完善对区市、机关和事业单位的考核办法，发挥考核的导向和激励作用。

【2016年慈善工作计划】

（三）改进工作作风。全面贯彻落实中央“八项规定”及实施细则，做到不扰民、不增加基层负担。要深入基层调查研究，摸清底数，进一步理清工作思路。要坚持为群众办实事、解难题，认真解决党委政府重视、社会关注、群众关心的热点难点问题，树立民政爱民为民的良好形象。

（四）坚持勤政廉政。深化反腐倡廉宣传教育和廉政文化建设，进一步规范党员干部从政行为。以深化廉政风险防控为重点，推进惩治和预防腐败体系建设，贯彻落实党风廉政建设责任制，加强反腐倡廉制度建设。重点加强民生保障资金、慈善资金、基础设施建设项目等监督检查。

（五）建设高素质干部队伍。着手研究制定干部队伍建设发展规划；坚持“德才兼备、任人为贤”的用人原则，切实抓好干部选拔任用工作，进一步增强选人用人的透明度和公信力；加强民政业务培训创新，增强培训的针对性，不断提高干部队伍素质；加强基层党组织建设，完善局属事业单位人事规范化管理；进一步修改完善考核办法，发挥考核的激励导向作用，不断增强民政队伍干事创业的活力。

（编辑：新新）

篇六:2016年慈善工作计划
2016扶贫移民开发工作计划3篇

第1篇

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实中央、省、市扶贫开发工作会议及《中共市委市人民政府关于进一步加强农村扶贫开发工作的若干意见》和《中共县委县政府关于新一轮扶贫开发工作的实施意见》文件精神，进一步加大扶贫开发工作力度，不断深化改革、创新机制，着力推进开发、开放和开拓式扶贫，努力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体的大扶贫格局，为加快推进统筹城乡发展和全面建成小康社会步伐作出积极贡献。

二、目标任务

（一）工作目标。围绕省“十二五”扶贫开发规划纲要提出的目标任务，2016年实现农民人均纯收入9850元，比2016年增长16.7%；实现2.1万人脱贫目标；

（二）工作任务。2016年完成纳入国家规划4个重点村、纳入省级规划12个重点村和纳入市级规划的6个重点村扶贫开发整村推进工程任务，以增加贫困群众收入为核心，把扶贫资金到户、发展产业作为工作重点，以建设基础设施和社会公益事业项目、改善贫困群众生产生活条件为重点，把整村推进与美好乡村建设，劳动力转移培训、产业化扶贫、互助资金扶贫、农业结构调整、基础设施建设、社会扶贫有机结合，确保重点村实现“六通”“十二有”目标；完成劳动力转移培训300人，实用技术培训1500人次，资助贫困家庭在册在校大学生200人；创新工作机制，提高互助资金使用效率；积极争取扶贫信贷贴息资金，支持扶贫龙头企业做大做强和贫困户生产发展；协调县政府各部门支持贫困重点村基础设施建设，动员全社会参与全县扶贫工作；严格年度扶贫开发工作考核；加强财政扶贫专项资金监管；完成上级主管部门和县委、县政府交办各项任务。

三、工作重点和措施

（一）抓好整村推进扶贫开发项目实施工作。以列入规划的重点村为对象，以增加贫困群众收入为核心，以建设基础设施和社会公益事业项目、改善贫困群众生产生活条件为重点，把整村推进与美好乡村建设，劳动力转移培训、产业化扶贫、互助资金扶贫、农业结构调整、基础设施建设、社会扶贫有机结合，进一步强化领导，落实责任，细化工作目标任务，协调相关部门，整合资源，充分发挥群众的主体作用，确保16个重点村完成“六通十二有”目标。

（二）抓好互助资金试点工作和产业化扶贫工作。一是积极推进互助资金试点工作。积极稳妥推进农村互助资金试点，探索互助资金使用新途径，进一步健全互助资金试点工作各项机制和制度，坚持以产业发展为支撑，以农民合作组织为平台，推广“1+1”模式（合作组织+互助社），巩固一批，发展一批，调整一批试点村，计划争取100万元以上，重点扶持10个试点村。加强互助资金试点工作监管、业务指导和培训，强化风险防范意识，确保互助资金的高效运转、可持续发展，切实提高互助资金使用效益，稳步推进互助资金试点工作。二是大力开展产业扶贫。积极争取贴息资金120万元，利用贴息政策发展产业，将财政贴息资金向国家和省扶贫龙头企业及农业产业化龙头企业、劳动密集型企业和生产基地及贫困农户倾斜，做大“公司+合作组织+互助社+农户”利益共同体，促使扩大生产经营规模，提高集约化生产经营水平，提高产业扶贫效益，加快贫困户脱贫致富步伐。三是大力扶持农民专业合作组织。计划争取扶持6个农民专业合作组织，建立与农户有机结合机制，通过农民专业合作组织的带动，在技术、信息、销售等方面为农民提供服务，拓宽专业扶贫领域，开辟贫困农民增收门路，让贫困农民从产业化经营中得到更多实惠。

（三）抓好“雨露计划”培训工作。加强与承担培训任务的县农委、教育局、人社局等部门的沟通联系，做到信息互通，资源共享，共同做好全县劳动力转移培训、农业实用技术培训和贫困大学生资助工作。2016年力争完成转移培训300人，农业实用技术培训1500人次，资助贫困大学生200人。

（四）抓好社会扶贫工作。落实党政机关、企事业单位对贫困重点村的包联帮扶工作，启动我县“十二五”社会扶贫“万户脱贫计划”，推动机关党员干部结对帮扶贫困户工作，实现重点村“村村有帮扶”、贫困户“户户有结对”，形成全社会参与扶贫工作的强大合力。

（五）抓好移民后扶工作。坚持民生为本、移民至上，创新工作思路，精心组织实施，做好水库移民直补和资金管理工作，确保水库移民资金安全运行，及时将直补人口资金通过“一卡通”平台打卡发放到户。在尊重移民村群众意愿的基础上，按照“自选、自建、自管、自用”原则，扎实开展项目规划建设工作，突出重点、适度集中、把好事办好。通过直补资金的发放和移民项目的实施，逐步改善库区移民群众生产生活条件，使移民安置区社会和谐稳定。

（六）抓好扶贫（移民）开发项目实施监管工作。一是对扶贫及移民开发项目实施情况进行督促检查，同步开展考核评比，切实提高专项资金使用质量和效益。二是严格扶贫项目资金的监管，继续实行“五制”，（项目公示制、项目招投标制、资金报帐制、决算审计制、竣工验收制）。依托项目管资金，通过资金理项目，建立经常性的项目督查机制，公开督查和暗访检查相结合，发现问题及时整改，确保工程质量。

（七）抓好扶贫开发项目编报及资金争取工作。加强与国家及省市扶贫部门的沟通交流，积极编报项目，争取更大资金支持。争取县级财政配套资金达到省、市年度扶贫资金绩效考评相关要求。积极组织有关人员赴重点扶贫和移民村开展调研，掌握第一手资料，切实做好扶贫及移民项目资金的整合，提高项目资金效益。

（八）抓好行业部门扶贫工作。认真贯彻执行省、市、县有关文件精神，进一步明确各行业部门扶贫任务。督促有关行业部门切实把加快贫困地区的发展放在全县经济社会发展的优先位置，在安排农村民生工程等项目、资金时尽可能向2016年扶贫开发整村推进村倾斜。明确有关部门的扶贫开发责任，将行业扶贫职责纳入县政府目标管理考核。

（九）落实扶贫开发工作考评机制。一是研究制定2016年扶贫开发工作考核细则；二是做好2016年“两项制度”有效衔接贫困农户建档立卡工作的总结评比表彰和2016年扶贫开发建档立卡的动态管理工作。

（十）做好扶贫开发研究和宣传工作。总结扶贫开发工作经验，不断提高扶贫开发实际成效。利用多种信息媒体，广泛宣传扶贫开发政策、成就、经验和典型事迹，营造全社会广泛参与扶贫的良好氛围。

第2篇

一、指导思想和目标任务

指导思想：2016年我县扶贫开发工作的指导思想是：以党的十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观和省委、省政府《关于进一步加强扶贫开发工作的意见》文件精神，按照“一个加大、两个提高”扶贫开发工作的新要求，围绕扶贫开发“十一五”规划，坚持开发式、开放式、开拓式扶贫方针，牢固树立“大扶贫”的观念，因地制宜，突出重点，强化管理，狠抓落实，努力把扶贫开发工作提高到新水平，全面完成“十二五”规划目标任务。

目标任务：全年减少贫困人口0.85万人；完成25个重点村实施整村推进工程，全面完成“三个确保”村的整村推进任务；“雨露计划”转移培训800人，实用技术培训1200人，教育资助贫困大学生200人；组织开展好社会帮扶和移民后扶工作；大力扶持农业产业化龙头企业，推进产业化扶贫；做好国家在我县开展的连片开发和互助资金试点经验总结工作，形成“特色”。

二、工作重点

（一）编制“十二五”扶贫开发规划

开展“十二五”扶贫开发规划编制调查研究工作，认真“十一五”期间扶贫开发经验，把握新的形势和机遇，科学编制县“十二五”农村扶贫开发规划，2016年底前完成规划编制工作。

（二）着力实施八项专项扶贫计划

1、积极争取，增加项目资金计划规模。一是争取财政扶贫资金，加大基础设施建设力度，改善农民生产生活条件；二是争取信贷扶贫资金，扶持农业产业化龙头企业，进一步推进产业化扶贫工作；三是争取各级村民生产发展互助基金，投放到扶贫重点村、选派村，支持贫困户发展生产；四是争取科技示范扶贫和农民专业合作组织资金，帮助农民专业合作组织、专业协会快速发展；五是争取各级社会帮扶资金，扩大受益面。

2、加大力度，实施整村推进脱贫工程。按照制定出台的2016—2016年实施整村推进工程规划，进一步强化领导，落实责任，细化工作目标任务，协调相关部门，整合资源，充分发挥群众的主体作用，选准项目，坚持整村推进与新农村建设相结合。严格扶贫项目的监管。加大扶贫工作督查力度，加快项目实施进度，确保70%以上的财政发展资金投向整村推进村，小额贷款扶持到户，劳动力转移培训到人，力争2016年整村推进25个重点村，基本达到省政府规定的“8+1”工作标准，确保推进一个村、稳定脱贫一个村。

3、提升素质，开展贫困劳动力转移培训。2016年，一要继续督促各乡镇紧紧抓住初、高中毕业生就学或外出打工前的有利时机，协调劳动力转移培训基地和县相关部门，充分发挥自身优势，瞄准贫困人口，积极组织生源，严格审核参训对象和补贴标准，确保完成年度贫困劳动力转移培训任务800人。二要把贫困劳动转移培训工作重点转移到贫困家庭子女教育资助，实施“贫困家庭子女教育资助行动”，配合县财政、教育部门做好2016年入学的贫困家庭大中专在校学生情况，按照公平、公开的原则审查核定资助对象，教育资助扶贫对象200人。三要加大科技培训推广力度和创业培训力度，着重在重点村开展农业适用技术培训，发放科技资料，把农业科技知识送到田间地头。培训农业实用技术1200人次。四要继续做好农村退伍军人培训的组织报名和宣传工作。五要做好各级扶贫干部、整村推进村干部的培训和能力提升工作。

4、创造特色，着力抓好互助资金固定扩面和产业化扶贫工作。一是完善互助资金扶贫机制，对现有的互助资金试点村分析不足，找出差距，及时改善。对新增试点的30个村，计划安排资金450万元，新增入社农户1000户，搞好培训，建章立制，完善手续，加强领导，调研指导，规范高效运转，全力监管，争取这项工作在全省创造“特色”。二是产业扶贫，按照“放得出，收得回，有效益”的原则，以市场为导向，优先扶持发展区域性支柱产业、特色产业、农业产业后化生产基地和农产品精深加工的龙头企业及与贫困村、贫困户增加收入密切相关的项目。利用财政扶贫资金以奖代补、小额贴息扶贫贷款和互助资金支持贫困户发展种、养、加项目，按照“一乡一业”、“一村一品”的方式，带动贫困户增收。支持扶贫对象开展政策性农业保险。适当支持与扶贫相关的中小型基础设施及社会公益事业项目。加大对农民专业合作组织的扶持力度，发挥农民专业合作组织的扶贫作用。

5、统筹各方，协调做好社会扶贫工作。一是抓住国务院扶贫开发领导组调整中央国家机关对县的定点扶贫的机遇，积极争取国家部委和重点企业定点帮扶我县；二是配合乡镇和县直对口单位争取省直单位的倾斜帮扶；三是协调督促县直单位联村包扶工作。加大对社会帮扶实绩的考核评价宣传力度，每半年召开一次协调会，配合县直单位深入到村开展工作；四是督促享受扶贫政策支持的农业企业履行扶贫义务；五是鼓励各种社会力量参与扶贫开发，动员各类企业参与参与扶贫开发工作，促进产业开发，大力弘扬中华民族传统美德，充分发挥社会主义制度优越性，不断发展扶贫公益事业，在全社会形成扶贫济困的良好氛围。

6、全力以赴，做好“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”试点项目的实施工作。根据国开办〔2016〕69号文件精神，我们会同财政部门组织编报了《县2016年“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”试点项目实施方案》。项目选择在杨庙镇，试点项目区辖十井、大程、双塘、四树四个行政村，规划试点项目总投资1663万元，其中：整合国债项目资金125万元、安全饮水工程资金60万元、小农水补助资金510万元等涉农资金695万元，试点扶贫资金400万元及整合资金己到位,试点项目实施方案已经省批准同意，现已进入实施阶段，加快项目实施与管理，提高试点成效。

7、移民至上，做好移民开发项目管理工作。一是做好水库移民后期扶持人口核查，直补人口资金复核发放工作，以及项目规划、编报及向上争取工作，加强水库移民项目实施检查、督查、验收工作，做好水库移民信访调查、处理工作；二是为三峡移民做好服务工作；三是结合新农村建设，做好瓦埠湖移民建房扫尾后续工作。

8、加强宣传，做好扶贫开发基础性工作。办好一个简报，建好一个网站，积极向国家、省扶贫办杂志、简报投稿，及时宣传报送我县扶贫战线上典型的先进人物和积累的工作经验，充分发挥广大贫困户在扶贫开发工作中的主体地位和作用。宣传扶贫开发尤其是近年来扶贫开发工作成效，力争做到“电视有影、广播有声、报刊有文”，积极扩大社会关注度，营造扶贫开发的良好局面。

（三）主要工作措施

1、完善各项管理制度。加强扶贫项目、资金管理，建立健全公告公示制、招投标制、建设工程监理制、项目竣工验收制、审计制、资金报帐制、项目后续管护制等，提高扶贫资金的使用效益。

2、加强督促检查。加大扶贫项目、资金的检查力度，组织开展扶贫项目互查活动；完善乡镇和县直单位扶贫开发工作综合评价考核制度，建立激励约束机制；加强审计监督，提高扶贫开发项目成效。

3、做好统计监测工作。进一步加强贫困人口的建档立卡和统计监测工作，建立全县扶贫统计报表制度，掌握贫困人口和扶贫工作的动态变化，准确把握扶贫开发的新动向。

4、强化扶贫队伍建设。一是开展扶贫干部政策与业务知识培训，提高全县扶贫干部的宏观思考和实际指导能力。二是加强学习，提高扶贫办职工自身素质和能力，深入学习贯彻党的十七届三、四中全会精神，增强全体干部职工的政治责任感和使命感，保持奋发进取的精神状态；大力弘扬求真务实精神，不断改进工作作风，树立正确的战绩观、利益观，坚决克服形式主义、官僚主义，在狠抓工作落实、务求实效上下功夫；大力加强机关党风廉政建设，增强拒腐防变能力，真正做到自重、自警、自励、自省，建设和谐机关；积极开展效能建设，努力建设一支政治过硬、业务精通、作风正派的扶贫队伍，确保各项扶贫开发工作的顺利开展。

第3篇

（一）继续抓好“两项制度”有效衔接工作。认真做好总结评比表彰、数据成果运用和动态管理工作，组织县直相关单位和乡镇到“两项制度”有效衔接工作先进地区参观学习，完善落实好对不同类型贫困户帮扶措施，逐步做到“五个到户”（基础设施项目辐射到户、社会事业项目补助到户、主导产业项目覆盖到户、能力培训项目直接到户、金融服务项目链接到户）。

（二）继续抓好整村推进扶贫开发项目实施工作。一是进一步强化领导，落实责任，细化工作目标任务，协调相关部门，整合资源，充分发挥群众的主体作用，确保16个重点村完成“六通十二有”目标。

（三）继续抓好扶贫开发项目实施监管工作。一是对扶贫及移民开发项目实施情况进行督促检查，同步开展考核评比，切实提高专项资金使用质量和效益。二是严格扶贫项目资金的监管，继续实行“五制”，（项目公示制、项目招投标制、资金报帐制、决算审计制、竣工验收制）。依托项目管资金，通过资金理项目，建立经常性的项目检查机制，公开检查和暗访检查相结合，发现问题及时整改，确保工程质量。

（四）继续抓好产业化扶贫工作。积极探索互助资金使用新途径，赴省内外互助资金试点工作先进地区进行考察，学习他们的先进经验，结合我县实际，进一步健全互助资金试点工作各项机制和制度，切实提高互助资金使用效益。坚持以产业为支撑，以农民合作组织为平台，推广“1+1”模式（合作组织+互助社），巩固一批，发展一批，调整一批试点村，稳步推进互助资金试点工作。积极将财政贴息资金向国家及省、市、县农业产业化龙头企业和生产基地倾斜，做大“公司+合作组织+互助社+农户”利益共同体，提高产业扶贫效益，加快贫困户脱贫致富步伐。

（五）继续抓好“雨露计划”贫困人口培训工作。加强与承担培训任务的县农委、人社局等部门的沟通联系，做到信息互通，资源共享，共同做好全县劳动力转移培训工作，确保全面完成年度全县各项培训任务。

（六）继续抓好扶贫开发项目编报及资金争取工作。加强与国家及省市扶贫部门的沟通交流，积极编报项目，争取更大资金支持。争取县级财政配套资金达到省、市年度扶贫资金绩效考评相关要求。积极组织有关人员赴重点扶贫和移民村开展调研，掌握第一手资料，切实做好扶贫及移民项目资金的整合，提高项目资金效益。

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