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政务服务中心工作计划

2016-08-17 11:24:29 成考报名 来源:http://www.chinazhaokao.com 浏览:

导读: 政务服务中心工作计划(共6篇)县行政服务中心工作计划县行政服务中心工作计划XX年是实现我县“财政三年翻番”的关键之年,做好来年的工作,对提高行政效能、优化投资环境、提升政府形象具有十分重要的意义。我们将以“xxxx重要思想”、“科学发展观”、xx届三中全会精神为指导,以服务经济社会发展为主线,以把中心建设成为服务型、法治型、开放...

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篇一:政务服务中心工作计划
县行政服务中心工作计划

县行政服务中心工作计划

XX年是实现我县“财政三年翻番”的关键之年,做好来年的工作,对提高行政效能、优化投资环境、提升政府形象具有十分重要的意义。我们将以“xxxx重要思想”、“科学发展观”、xx届三中全会精神为指导,以服务经济社会发展为主线,以把中心建设成为服务型、法治型、开放型政府的“窗口”为目标,XX年县行政服务中心的工作谋划如下:

一、努力做好“两集中、两到位”工作,完善行政服务中心功能建设

根据省市要求,XX年工作的重点是实行行政审批“两集中、两到位”。即部门审批职能向科室集中,成立集中行使审批服务职能的行政审批科室;行政审批科室向行政服务中心集中,成建制进入行政服务中心运作。行政审批项目进中心到位,行政服务中心大厅窗口成为部门实施行政审批的唯一窗口;向窗口授权到位,由窗口负责人行使行政审批权,在窗口进行审批。争取县委、县政府高度重视,本中心将督促各具有审批职能的单位、部门成立集中行政审批的行政审批科室,配合“两集中,两到位”建设。本中心将从三方面落实。

第一,对在行政服务中心已设立窗口,许可事项相对集中的部门,按照“两集中、两到位”的要求,进一步将行政许可事项集中到行政服务大厅窗口,并要求行政许可事项进驻到位,对窗口人员授权到位。

第二,对在行政服务中心已设立窗口,窗口需与部门衔接的,要按照“两集中、两到位”的要求,对本部门的审批服务事项进行职能调整、集中,实现“受理、审查、审批”全过程进入窗口。环节上进驻到位,业务力量上派驻到位,审批权限上授予到位,提高窗口现场办结的能力。

第三,加强对监管大厅“两集中,两到位”的监督。督促监管大厅按照“两集中、两到位”的要求,在部门内部设立行政审批科,以窗口形式集中许可职能,严格规范管理,统一对外服务。

二、延伸服务链条,打造县乡服务平台。

为优化经济发展环境,提升行政服务水平,加快我县对外开放和经济发展步伐,进一步延伸行政服务中心职能,建立县乡两级便民服务“连锁超市”。在XX年第一批、第二批乡镇便民服务中心建设的基础上,着力建设第三批便民服务中心建设,乡镇便民服务中心为辖区企业和群众提供优质高效服务,受理行政审批事项、行政事业收费事项及各种证照申领、咨询、释疑等,代理外商投资企业各种审批手续。为群众提供全方位、多层次的综合性服务平台。

三、抓好“两项清理”工作,优化政务环境。

1、着力做好清理行政许可、公共服务事项的清理工作。

联合县政府办、县法制办等部门对各单位的行政许可事项和公共服务项目依法进行清理,减少审批事项。督促具有审批职能的部门、单位要把本部门、单位应该取消的审批事项以及保留审批事项的内容、条件、依据、程序、收费标准等向全社会公开。

2、着力做好预算外收费的清理工作。

联合县政府办、监察局、财政局、物价局等相关部门对行政事业性收费(预算外收费)进行清理,核对收费项目标准及政策依据。清理后保留的收费项目和标准,作为编制《***县行政事业性收费目录》的基础,减轻企业的负担。

四、加强督查力度,净化经济环境。

对各乡镇、县直单位经济发展环境的督查,仍为XX年中心的重要工作,为加大对经济发展环境的督查力度,中心将从以下四个方面进行。

(一)加强企业发展环境问题的督查。重点对影响和阻碍企业生产经营的“四乱”等问题进行查处,促进经济发展环境的全面优化。

(二)加强关系民生问题的督查。坚持以人为本,积极主动排查出一批关系群众切身利益和长期未解决的热点、难点问题,解决关系民生的突出问题。

(三)加强重点环节的督查。采取得力措施,查处一批具有影响力的典型问题和违规违纪干部,提升督查

工作的层次。

(四)加强典型案件的督查。深入基层、深入群众,发现问题,扩大案源,加快查处速度,从严查处违反相关规定的典型问题,并进行公开曝光,增强警示作用。

五、加强与企业的沟通联系,做好调研、协一是贯彻落实铅办字[XX]98号文件精神,加大企业走访力度,加强与企业的沟通、联系,听取企业对我县各单位、各部门在行政执法、服务态度、办事效率、收费、承诺兑现等方面的反映,征求企业对我县招商引资和经济发展环境的意见和建议,争取每月走访企业20余家。 二是倾听企业的呼声,急企业之所急,想企业之所想,帮助企业解决实际困难。做好企业与各单位、部门的协调工作,全力营造“亲商、安商、富商”的氛围。 三是根据调查研究情况,撰写调研文章,为进一步优化我县经济发展环境出谋划策。

六、加强队伍建设,提升服务水平。

1、完善管理机制,推进制度化、规范化管理

窗口人员实行双重管理,业务上接受原单位指导,窗口工作期间,以“中心”管理为主,服从“中心”统一管理;是党、团员的要将组织关系转到“中心”,在“中心”过组织生活,参加组织活动。窗口工作人员若不能适应窗口工作或因工作表现差,有严重违规违纪行为的,“中心”要执行人员退回。

2、规范服务行为,创新服务举措。一是进一步完善制度建设,对工作人员的站坐姿势、待人接物、文明用语等均制定出简明、易记、便于考核的工作规范;二是在工作中努力做到 “三办”、“三勤”、“四通”。即特事特办,马上就办、办就办好;嘴勤,腿勤、手勤;速办“快通”、及时“沟通”、积极“疏通”,努力“变通”。三是要求工作人员做到“两多两少”、“四个带头”。即遇事多通气,少生气,多理解,少埋怨。带头比贡献、带头比纪律、带头比服务、带头比工作。全面提升工作人员的服务水平、服务质量。

3、实行季度考评,年终评先表彰制度。

一是根据窗口工作人员平时思想素质、业务能力、工作作风、遵守纪律等方面的表现,每季度对各窗口及工作人员进行综合考评考核,并以简报形式向其主管单位进行通报。

二是根据季度考评情况,年终综合每季度考核情况开展“红旗窗口”、“先进工作者”活动,并以文件形式进行通报表彰。

明年是我县全面贯彻党的xx届三中全会精神、科学发展观和深化行政审批制度改革的重要一年,在新形势下充分发挥行政服务中心的组织、协调、监督、管理职能,是摆在我们面前的重要课题。我们必须坚持便民服务、廉洁从政的宗旨,进一步解放思想、与时俱进,锐意改革,创新行政审批工作机制,做深做实行政服务中心的规范化、信息化和科技化建设文章,全面推进“一站式”服务体系建设,为构建和谐文明的新***注入新的活力,努力营造更加便捷、廉洁、高效的服务环境。

篇二:政务服务中心工作计划
2016政务服务中心党风廉政建设工作计划

2016政务服务中心党风廉政建设工作计划

政务服务中心党风廉政建设工作计划

是全面落实惩防体系建设的关键一年。今年工作计划是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻十八大会议精神,严明党的纪律,切实加强党的作风建设,加快推进惩防体系建设,围绕中心、服务大局,突出重点、统筹推进,改革创新、狠抓落实,以党风廉政建设和反腐败斗争新成效,为促进全区经济社会发展提供坚强保证。

一、进一步推进惩防体系建设,确保反腐倡廉各项任务落到实处

1、进一步完善党风廉政建设责任制。实行一把手负总责,分管领导各负其责的领导体制和工作机制,一把手全面负责中心管理办的党风廉政建设和反腐败工作,其他领导班子成员按照工作分工各负其责,实行“一岗双责”。要切实把责任制落到实处,层层签订责任书,有效推动党风廉政建设和反腐败工作。【政务服务中心工作计划】

2、大力开展廉政教育。坚持开展廉政文化活动,开展“廉政活动”进中心活动;进一步加大宣传力度,并作为年度党风廉政建设考核的重要内容;以政策学习和当前形势宣讲相结合,强化政治学习,教育干部职工树立全局观念;以党纪法规学习与实际工作相结合,提高干部职工廉洁从政意识;以正面教育与反面教育相结合,增强干部职工拒腐防变的能力,促使党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线。

3、加强反腐倡廉制度建设。从五方面推进反腐倡廉制度建设创新,充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保证作用。紧紧围绕科学发展观的贯彻落实推进制度创新,进一步解决影响和制约科学发展的突出问题,健全完善行政服务和招标投标交易服务工作科学发展的制度机制;紧紧围绕窗口审批服务和招标投标交易服务中的重点领域及关键环节推进制度创新,从源头上堵塞滋生腐败和不正之风的漏洞;紧紧围绕政务公开推进制度创新,让行政审批权、人事管理权、项目安排权、行政执法权在阳光下运行,接受社会监督;紧紧围绕深化行政审批制度改革和规范权力运行机制推进制度创新,保证决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调,防止决策失误、权力失控、行为失范;紧紧围绕党性党风党纪方面反映强烈的突出问题推进制度创新,促进党员领导干部增强党性修养,树立和弘扬优良作风。

4、扎实推进牵头任务的落实。围绕十大体系建设中的政策法规体系、产权交易体系和信息网络体系建设等几方面的任务,积极开展调研,进一步创新思路,创新举措,扎实有序推进,确保完成年度任务。

5、认真落实廉洁自律各项规定。严格执行领导干部廉洁从政各项规定,认真执行党内监督条例,进一步完善和落实领导干部个人重大事项报告、民主生活会、诫勉谈话、民主评议、述职述廉等制度。【政务服务中心工作计划】

二、积极履行监督检查职责,确保重大决策部署的贯彻落实

1、加强对重点工作落实情况的监督。认真落实行政审批“两个集中”改革、并联审批工作、网上审批和电子监察系统建设等各项重点工作任务落到实处;加大对窗口审批办证的监督力度,促进审批行为规范、廉洁和高效。

2、加强对招标投标交易服务重点环节的监督。结合工程建设领域突出问题专项治理工作,坚持源头治理,预防为主,加强对重点环节的监督。加强对产权交易、土地交易和政府采购行为的监督,进一步规范市场行为和行政行为,发挥市场在资源配置中的基础性作用。

3、加强对重大事项的监督。认真执行重大事项会审制度,加强对中心工作中重要决策、

干部任免、财务开支等情况的监督。推进政务、党务公开,加强廉政监督检查。

三、进一步加大案件查办工作力度,严肃惩处违纪违法问题和腐败行为

1、严格依纪依法办案。对发现的违法违纪违规行为,严格依法依纪查办,绝不姑息迁就。将查案工作与源头治腐和廉政教育相结合,达到查处一案、教育一片,治理一线的目的和效果。

2、做好人民群众信访举报的调查处理工作。畅通信访举报渠道,严守信访工作纪律,维护举报人和被举报人的合法权益,对群众的信访做到“事事有着落、件件有回音”,切实有效解决群众所反映的问题。

四、进一步加强政风行风建设,树立风清气正的行政服务中心形象

1、继续深入推进政风行风建设。继续治理“门难进、验难看、话难说、事难办”四难现象,严肃查处“吃、拿、卡、要、报”等损害群众利益的不正之风,着力解决损害办事群众利益的突出问题,从根本上“实现好、维护好”广大群众的根本利益。

2、进一步加大行政效能建设工作力度。牢固树立抓效能就是促发展的理念,大力强化行政效能监督,全面落实“首问责任制”、“限时办结制”和“责任追究制”。实行效能建设与奖惩挂钩机制,对考核结果实行“三个挂钩”,即与评优评先挂钩、与选拔任用挂钩、与责任追究挂钩。

篇三:政务服务中心工作计划
2016年政务服务中心工作计划

一、指导思想

坚持以科学发展观指导,以政府职能转变为核心,以推进服务型政府建设为目标,深入推进行政审批制度改革。为实现政府职能转变,强化服务型政府建设,加强社会管理、改善民生,优化经济和社会发展环境,创造良好的条件和软环境。

二、工作目标

1、政务服务、政务公开工作保持全市领先水平,争创“省优”。

2、进一步推进“两集中两到位”改革。

(1)、凡是县审改保留的行政许可、非行政许可审批和公共服务事项必须在我县政务服务和电子监察系统办理,坚决杜绝体外循环。

(2)、凡是在政务服务大厅设立窗口及自设分中心的单位的所有行政许可、非行政许可和公共服务事项必须在大厅受理和出件。

3、进一步规范政务服务大厅管理。

(1)、严把政务服务大厅窗口工作人员进出关,督促各单位选派业务能力强、个人素质高、能够胜任大厅服务工作的优秀工作人员进厅。

(2)、严格按照中心各项管理制度规范管理。

4、进一步深化政务公开。

(1)、制定全面的政务公开详细目录

(2)、制定2016年政务公开工作方案,督促指导各单位按目录准确及时全面公开信息。

5、加强乡镇政务服务中心的建设和管理。

6、整合政务服务资源,将独立的办事大厅纳入中心管理,构筑覆盖县、乡(镇)、村新的政务服务体系。

7、健全完善全程代办和并联审批工作机制。

三、工作举措

1、完善管理机制,推进制度化、规范化管理。窗口人员实行双重管理,业务上接受原单位指导,窗口工作期间,以“中心”管理为主,服从“中心”统一管理。窗口工作人员若不能适应窗口工作或因工作表现差,有严重违规违纪行为的,“中心”要执行人员退回。

2、实行季度考评,年终评先表彰制度。政务服务中心对大厅工作纪律和业务办理情况实行日记录、周统计、月通报、季评优管理机制,一是根据窗口工作人员平时思想素质、业务能力、工作作风、遵守纪律等方面的表现,每季度对各窗口及工作人员进行综合考评考核,并以简报形式向其主管单位进行通报。二是根据季度考评情况,年终综合每季度考核情况开展“红旗窗口”、“先进工作者”表彰活动,并以文件形式向县委县政府及相关单位进行通报,并发布到先政府门户网。

3、建立《网上政务服务业务办理管理制度》及《网上政务服务业务办理评分细则》,对业务单位和个人实行考核评分。

4、健全完善《政务服务中心窗口工作人员管理制度》《窗口工作人员考核评分细则》等各项管理制度。

5、进一步规范中心运行。促成进驻服务中心的政府部门对其服务窗口办理事项充分授权,使不需要现场勘察、集体讨论、专家论证、听证的一般性审批事项能在窗口受理后直接办结;实行“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”的运行模式”;凡进驻服务中心办理的事项都要公开办理主体、办理依据、办理条件、办理程序、办理时限、办事结果收费依据、收费标准和监督渠道。

四、需要政府支持的事项

1、落实政务服务务中心对窗口工作人员的年终考核权。

2、实施政务服务中心对窗口工作人员的推荐函制度。

3、赋予政务服务中心对窗口工作人员的进出把关权。

4、将各单位窗口工作人员的人员基本经费全部或部分下拨到政务服务中心,由中心根据实际需要统一管理使用,加大奖优惩劣力度。

5、财政及时落实乡镇政务服务中心建设奖励资金。

6、目前需要通过政府下发的文件:

(1)、《政务服务中心窗口工作人员管理制度》

(2)、《政务服务中心窗口单位及窗口工作人员考核评分细则》,制度中明确窗口单位派驻大厅工作人员在省市县各级督查中扣分的,由派出单位承担80%的责任。

(3)、《关于进驻县政务服务中心窗口单位启用行政审批专用章的通知》

(4)、《政务服务中心对窗口工作人员的推荐函制度》

(5)《窗口单位一把手现场办公制度》

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篇四:政务服务中心工作计划
2016政务服务中心党总支工作计划2篇

第1篇

一、抓学习,进一步加强思想建设

(一)深入学习宣传贯彻党的十八大精神。各党支部和广大党员要结合窗口工作实际认真制定具体的学习计划,通过集中学习和个人自学、通读文件与专题研讨等方式,把学习宣传贯彻党的十八大精神的热潮引向深入。同时,紧密结合中心各项工作实际,坚持学以致用,提升政务服务水平,全力把中心各项工作不断推向前进。

(二)深入学习中国特色社会主义理论。要通过学习,深刻认识中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度,是党和人民90多年奋斗、创造、积累的根本成就,必须倍加珍惜、始终坚持。要深刻认识到,中国特色社会主义道路是实现途径,中国特色社会主义理论体系是行动指南,中国特色社会主义制度是根本保障,三者统一于中国特色社会主义伟大实践。

二、抓队伍,进一步加强组织建设

(一)加强党务干部队伍建设。加大对中心党(总)支部书记、支部委员的学习培训工作力度,重点抓好新《党章》和《党和国家机关基层组织工作条例》的学习贯彻,增强中心党务干部抓党建、带队伍、促发展的意识,提高党务干部的组织领导能力、协调创新能力和工作落实能力。

(二)做好党员的发展工作。根据实际情况对申请入党的积极分子做出培养发展计划,严格执行入党积极分子、预备党员考察制度和入党前集中培训制度。实行发展党员测评、公示制度。严格按程序吸收新党员和预备党员转正,确保新党员质量。

三、抓活动,进一步加强作风建设

(一)开展优秀党支部、优秀党员、优秀党务工作者评选活动。从今年起,每年评选2个优秀党支部、5个优秀党员、5个优秀党务工作者,通过评选活动推动党支部、党员以及党务工作者自身建设,形成风清气正、积极上进、促进发展的良好氛围,进一步发挥党组织、党员在中心各项工作中的先锋模范作用。

【政务服务中心工作计划】

(二)开展党的群众路线教育实践活动。按照中央和省市委的统一部署,扎实开展好教育实践活动,确保取得实效。认真贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和省委省政府关于改进工作作风、密切联系群众30条具体要求,大力弘扬锐意进取、顽强拼搏的作风,努力使中心党员干部队伍成为一支党性坚强、作风过硬的队伍。

四、抓监督,进一步加强廉政建设

(一)深化惩防体系建设。根据市纪委和有关部门反腐败工作的任务要求,结合中心纪检监察工作实际,发挥组织协调优势,整合力量和资源,严格落实党风廉政建设责任制,深化惩防体系建设。积极探索反腐倡廉建设的新方法、新思路,建立健全岗位廉政风险防范机制。

(二)推进党内民主监督。深入贯彻党员权利保障条例,落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。认真落实《关于党的基层组织实行党务公开的意见》,进一步深化党务公开。坚持民主集中制,继续做好党组织书记双向述职评议等工作。

第2篇

为加强政治理论学习,不断提高政策水平和领导能力,推动全市环保工作健康开展,根据市委有关文件要求,结合我局实际,对2016年度局党组中心组学习计划安排如下:

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真学习领会党的十八大、十八届三中全会精神,着力提高领导干部理论水平和工作能力,不断增强用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作的自觉性和坚定性,为推进环保事业提供坚强的政治保证和思想保证。

二、学习内容

一月:学习十七大报告;胡锦涛同志在中共十七届四中全会上的讲话;《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。

二月:学习中央《关于推进学习型党组织建设的意见》。

三月:学习全国、全省环保会议精神。

【政务服务中心工作计划】

四月:学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。

五月:学习胡锦涛同志关于时代观五大主张;李源潮同志视察时的重要讲话精神;《中共中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定》;贺国强同志在贯彻实施廉政准则电视电话会议上的重要讲话精神。

六月:学习《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》;《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》。高登榜同志在市委二届七次全委(扩大)会议、市纪委二届五次全会上的重要讲话精神。

七月:学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,研究党建工作。

八月:学习宣传省、市委有关推动皖江城市带承接产业转移示范区建设、促进转型升级决策部署;研究制定“十二五”环保规划。

九月:学习沈浩同志事迹精神。

十月:学习中央和省有关生态建设相关文件精神,研究部署生态市创建工作。

十一月:学习十七届五中全会精神。

十二月:学习中央、省经济工作会议精神,谋划2016年环保工作。

三、学习要求

1、领导带头,示范引路。中心组全体成员及参学人员都要遵守中心组学习制度,领导干部要自觉带头学习并上党课,充分发挥示范表率作用。

2、坚持理论联系实际,做到学以致用。切实增强学习的针对性和有效性,带着问题学,在解决问题中体现学习成效,将学习的成果运用到指导实际工作中去,在学习中实践,在实践中学习,不搞形式主义。

3、创新学习形式,确保学习时间。注重学习原著,把集中学习和业余自学结合起来。积极创新学习形式,利用“环保讲坛”交流学习成果。同时,要严格执行学习考勤纪律。

篇五:政务服务中心工作计划
2016市政务服务中心年上半年工作总结和下半年工作计划

市政务服务中心2016年上半年工作总结和下半年工作计划

今年来,市政务服务中心在上级政务服务中心和市委、市政府的正确领导下,根据2016年全区政务服务政务公开政府信息公开(简称“一服务两公开”)工作要点和我市工作安排,结合市和我市“绩效攻坚年”活动的部署和要求,坚持以推进发展为主题,以群众满意为标准,以提升工作绩效为

目标,全力推进“一服务两公开”工作。今年1-5月份,市政务服务中心办结审批和服务事项56553多件,收费4000多万元,平均每月办结数量超过1.1万件,每月办结事项数量居广西各县(市)第一名,无一件超时,无一起群众投诉。现将上半年工作情况总结如下:

一、主要工作及成效

(一)组建公共资源交易平台,规范服务,打造公平公正的政务环境。

今年年初,市委、市人民政府将组建公共资源交易服务平台列为2016年实施城乡一体化项目。我们根据市委、市人民政府的部署,把加强对权力的制约监督放在政务服务建设突出位置,从规范源头着手,把公平公正原则贯穿于政务服务建设的全过程,率先在全区建设了公共资源交易中心,把政府投资工程建设项目、政府采购、农村产权交易、国有(集体)产权(股权、经营权)转让、国有土地使用权的招标(拍卖、挂牌)出让、砂石资源等采矿权出让、行政事业单位及国有企业集体组织的房屋租赁、店铺的出租、承包、公共债权转让和大型户外商业广告经营权等11方面公共资源纳入市公共资源交易中心交易。我们建立了建筑工程、政府采购、产权交易、土地使用权出让等方面的评标专家库,还将加强与市、自治区的联系,整合全区所有公共资源交易项目评标专家资源,完善我市专家库,保证各类公共资源交易评标质量。制定了《评标室管理制度》、《开标室管理制度》、《专家库管理制度》、《评标室入场须知》、《开标室入场须知》、《开标室守则》、《评标室守则》以及各项公共资源交易事项交易程序等一系列公共资源交易工作章程,还安装了视频音频监控系统,自动抽取专家、通知专家系统等设备,做到投标、开标、评标等交易的各个环节实时监控,集中监督,避免暗箱操作,实现交易完全公开、公平、公正。交易中心已于2016年4月上旬开始试运行,是广西首家进入政务服务中心进行集中交易的公共资源交易中心,截止目前共举行公共资源交易21宗,其中土地拍卖6宗。今后还将建立网上报名、网上缴费、网上评标等网上交易系统,逐步完善公共资源交易的管理方式、交易程序和运行机制,构建“阳光交易”平台。

(二)建立四级服务网络,实现政务服务向基层延伸。

我们以便民办事为出发点,以提升服务水平为切入点,以群众满意为落脚点,全面推行“农事村办”便民服务。我们构建了由市级服务中心、镇级服务中心、村级服务站、生产组服务点组成的“农事村办”四级服务网络,便民服务延伸至城乡每个角落,实现了全覆盖。同时,建立了由村“两委”干部、挂职村官、新农村建设指导员、挂点联系镇干部为“代办员”,党员、群众代表或骨干、离任村干部、退休党员干部、农村各类专业技术人员为“联络员”,新农村建设工作组正副组长、各镇挂村领导为“督办员”的农事村办“三员制度”,确保服务人员到位。我们还采取集中办理与预约办理相结合、专门办理与自选办理相结合、坐岗办理与流动办理相结合、网络申请与上门办理相结合“四个结合”的办法,开展党员服务、生产服务、文化服务、卫生服务、法律服务、政务服务、帮困服务、培训服务等“八项服务”,将“三农”服务直接送到农村群众身边。目前,全市建立市级服务中心个、镇级服务中心22个、村级服务站278个、服务点1400多个,落实“农事村办”代办员1200多名、联络员3600多名、督办员322名,初步形成了“市镇互动、镇村联动、统一受理、分类办理、专人承办、阳光代办、限时办结”的良好服务格局,有效地推动便民服务进村入户,并取得较好效果。

(三)切实开展“绩效攻坚年”活动,提升工作绩效。

我们根据市委、市政府“绩效攻坚年”活动的部署和要求,在充分调研办事群众实际需求及中心窗口管理现状后,结合中心实际,扎实开展“绩效攻坚年”活动,对窗口实行绩效考评,提升工作绩效。

1、抓住“三要素”,注重绩效考评严肃性。

一是坚持三步走。第一步制定考评方案。成立了以政务办副主任为组长、相关股室负责人为组员的调研小组,经过广泛征求意见,反复论证研究,几易其稿,制定了《市政务服务中心管理办公室“绩效攻坚年”实施方案》,并制作了绩效考评指标模板;第二步科学制定目标。结合中心实际工作,确立了“建立全区一流政务服务中心”的绩效攻坚活目标,并把这一目标向中心各窗口广泛宣传、说明,使窗口工作人员明确工作方向,凝聚力量,共同为工作目标努力;第三步配套运行机制。在实行绩效

考评的同时,对中心原来制定的各项管理考核制度进行清理、规范,建立以考勤、学习、工作制度等为重点的管理考核机制。

二是突出三原则。首先,“统一绩效考评体系”,即对各窗口的工作进行归纳,综合成为四个层面的主要工作,分别是“提高群众满意度、提高工作效能、优化内部流程、加强自身素质”。每一个层面的工作又具体细分成若干大类若干

小项,尽可能地把工作细化。对窗口的绩效考评就围绕四个层面工作进行,为考评的具体化、可量化奠定了基础。其次,“坚持两不误、双促进”。坚持开展绩效考评和窗口日常管理工作有序进行两不误、双促进。借助绩效考评助推窗口管理,将中心各窗口业务工作指标细化纳入绩效考评,确保绩效考评可操作,有实效,既有效实行绩效考评,又有效提升窗口服务水平。从而确保了窗口干部队伍建设和业务工作两不误、双促进。第三,坚持“考评灵动性”。结合上级党委、政府和上级政务服务中心和我市市委、市政府不同阶段重点工作部署,适时把工作任务纳入考评体系,适时对考评目标内容进行修订,确保各个阶段的工作有效完成,强化工作目标的针对性,以促进各项工作顺利开展,并取得实效。

三是严格三挂钩。第一是与年度考核挂钩。窗口工作人员每月绩效考评的结果作为个人年度考核评定等次的重要依据,当有一个月的绩效考评等次评定为差的,当年的年度考核评定为不合格(或不称职)等次。这样强化了窗口工作人员注重日常工作效能,切实做好每天的业务工作,服务好办事群众。第二是与评优选先挂钩。在绩效考评中,把绩效考评结果作为每月及年度评优选先的主要参照依据之一,在绩效考评中被评为差的等次的一律取消评优选先资格,使评优选先完全凭工作绩效,营造良性竞争氛围,共同提升工作绩效。第三是与通报批评挂钩。每月及时将个人及窗口的考评结果,在中心内部并向窗口单位以及市四家班子领导通报,让领导了解窗口效能情况,加强对窗口的管理。由于挂钩效应,中心窗口工作人员争先创优意识明显增强。

2、着力“三量化”,增强绩效考评公信力。【政务服务中心工作计划】

一是量化绩效考评指标。政务办结合中心实际工作把绩效考核指标归为四个层面11大类31小项,如提高群众满意度考评指标层面,包含了优质服务、方便快捷、公开公正3大类,3大类又细分为群众满意度、群众投诉率、两头受理事项、违纪违规人次、现场缴费率、承诺提速率、实际办结提速率、信息公开率、政府信息查询受理率9小项具体指标。由于考评指标细化具体明确,窗口工作人员明晰了自身具体工作,主动办理业务的热情明显提高,责任感明显增强。

二是量化绩效考核分值。设置绩效考核事项分值是整个绩效考核工作的关键和难点。为此,我们中心绩效考评体系的四个层面的业务工作按照难易程度和耗时长短设定为不同分值,反复推敲,在实践中检测,达到分值合理公平。

三是量化绩效考评兑现。绩效考评的目的归根到底在于通过量化考核促进工作,从而建立公平、公正的考评激励机制,尽可能地调动广大工作人员的工作积极性和主动性,实现各项工作预期目标。在实行绩效考评时,我们坚持做到考评结果等次和奖励级别相对应。各个考评结果该获得什么级别的奖励就颁发相应级别的奖励,考评结果该受处罚就严格进行处罚,每次考评结果都进行公示,确保考评的公开公正,切实增强绩效考评的公信力。

3、坚持“三做到”,提升绩效考评实效性。

一是坚持日常监督与定期考评齐抓。在实行绩效考评时,我们结合中心的实际工作,仍然坚持每天值班坚持制度不放松,做到对窗口工作人员的日常工作纪律、服务态度、业务办理情况等常规检查与绩效考评指标考评相结合,在进行常规工作检查时,也对各窗口及窗口工作人员的绩效指标进行考评。此外,我们还成立了由政务办全体人员及部分窗口负责人组成的绩效督查工作小组,对照政务办绩效考评实施方案,组织定期考评,确保绩效考评结果依据真实充分,实现了目标任务的量化、工作内容的细化,推进了整体工作的协调运行。

二是坚持考评工作和鼓励干事并重。为有效提高窗口工作人员工作的积极性和主动性,我们对成绩突出或有其他特殊贡献的窗口及窗口工作人员实行加分制,例如对获得上级政务服务中心或上级管理部门表扬或社会群众赞誉的窗口及窗口工作人员给予加分。同时,对在履行好自身岗位职责还主动协助其他岗位或工作人员完成工作任务的给予加分,充分激发和肯定工作人员的干事热情,群众窗口及工作人员的团结协作能力。

三是坚持渠道测评和综合评定同步。通过政务服务及电子监察通用软件的对窗口的监控记录与窗口使用软件办理业务记录的考评,对窗口及窗口工作人员从完成本职工作、工作纪律、服务态度、办结时限等方面进行综合测评,对出现办件超时的窗口或个人给予严重扣分,使窗口工作人员办理每一项事项都严格执行“三项制度”按标准和程序进行,从机制和源头上有效杜绝了审批随意问题的产生。在此基础上,还对绩效考评工作实行阳光考评。对各个窗口及窗口工作人员每月考评得分及加分理由、依据以纸质或会议形式反馈给各窗口及窗口工作人员,实行扣分原因、加分依据、测评考评结果的三公开,做到阳光操作,透明公正。

(四)积极创新管理理念,探索运用平衡计分卡管理中心。

平衡计分卡是当前国际上绩效管理的一种先进管理工具。把它引入行政机关进行创新地处理和使用,能有效规范工作、提高效率、改进服务质量。为进一步提升我市政务服务中心的工作绩效,强化窗口工作人员的政治意识、责任意识和服务意识,提高审批效率和服务水平,我们在对使用平衡计分卡法管理和考核窗口及工作人员的日常工作,进行了积极探索。根据平衡计分卡的框架要素,确立了政务服务中心的战略愿景——建设全区一流政务服务中心,为确保这一战略愿景实现,我们制定了政务服务中心平衡计分卡管理系统图,运用平衡计分卡管理系统图把中心的工作归纳为“群众满意度、工作效能、内部流程、学习发展”四个层面11项战略目标31项具体指标,使窗口及工作人员对自身工作有一个直观的了解认识,促进各项工作目标有效实现。目前,因一些硬件和软件设施还不够完善,平衡计分卡管理系统暂时还没有运用到政务服务中心日常管理中,还只是在探索当中。

二、存在问题

我们工作中存在的问题主要有以下几个方面:一是政务服务及监察通用软件难以全部实施使用,公安、民政、质监、国税、工商、林业、地税等部门,因使用部门专网及部门专用软件办理行政审批和服务事项,同时因业务量大、设备不足等问题无法做到与“政务服务及电子监察通用软件”同时进行业务审批办理。二是推进政务服务向基层延伸还遇到很多困难,基层领导思想认识不够到位,支持力量欠缺,建设基层政务服务中心理想场地难选,整合基层职能部门进驻基层政务服务中心难度较大。三是电子政务方面信息技术服务能力不足,政务服务及监察通用软件难以与基层连通。四是推进公共资源交易中心建设还遇到不少阻力。公共资源交易中心的运作机制还没有真正确立,场地不够充足,新的操作方式没建立,人员没落实,运作经费没到位,目前由政务服务中心负责管理,仍按照原来各部门交易的操作方式运作;部门领导思想认识不到位,支持力量欠缺,交易项目进驻不彻底;专家库只有建筑工程、政府采购两方面的专家,专家资源缺乏;公共资源交易新的监督机制没有建立,仍沿用旧有的监督方式等。五是仍有个别部门的一些项目没有进驻政务服务中心。

三、下半年工作计划

针对上述存在问题,下半年我们打算抓好以下工作:一是继续抓好相关单位的职能调整,确保有关单位尽快设立或增挂行政审批办公室,成建制进驻政务中心。二是抓好授权工作,防止个别单位授权不到位。三是抓好联合审批工作,进一步提高行政效能和审批效率。四是进一步改善窗口工作人员的办公条件和生活环境。根据城乡实际,尽快将作息时间调整为朝九晚四,争取市财政支持为中心工作人员提供早餐、中餐。五是加强审批目录管理,强化政务公开。六是加强对中心工作人员的培训,强化学习,增强工作人员的积极性和主动性。七是加强行政效能监察工作。严格使用政务服务及监察通用软件,严肃查处两头受理审批事项等违反三项制度或办事效率低、服务态度差的现象。八是完善公共资源交易中心建设。争取市政府出台文件明确运作机制和监督机制,落实人员、经费;争取市政府帮助协调有关部门扩建办公场地;积极加强与市、自治区的交流、联系,充实专家库。九是完善硬件软件设施,尽快运用平衡计分卡管理政务服务中心,提升工作效能。十是加快推进政务服务向基层延伸工作,确定的30%的镇建立完善政务服务工作体系,切实为群众办事。

篇六:政务服务中心工作计划
2016民政局政务服务工作方案3篇

第1篇

一、总体要求

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,全面贯彻省、市有关文件精神,以“标准化实施年”活动为抓手,以标准实施为重点,完善和实施政务公开标准,推动政务服务标准化建设,全面提升政务公开政务服务规范化水平。

二、主要内容

(一)完善、实施政务公开标准

【政务服务中心工作计划】

1、进一步完善、实施政府信息公开标准。严格按规范的政府信息公开范围、内容、程序和形式,进一步梳理、规范和实施政府信息公开目录,全面提升我局政府信息公开和办事公开规范水平。

2、规范财政预决算和“三公”经费信息公开。比照《省人民政府办公厅关于印发省级部门预决算及“三公”经费信息公开工作方案的通知》,以及全市政务公开政务服务“标准化实施年”活动方案的要求,积极推进我局财政预决算及“三公”经费信息公开工作。

3、完善重点领域信息公开标准。一是建成6个县级流浪生活无着人员救助场所,实现了每个县(市)1个救助场所;二是实施城乡养老服务体系建设工程;三是启动了市社会福利中心项目二期养老示范工程建设;四是实施了市救灾物资储备库项目。五是市属两所光荣院附属工程建设。

4、进一步完善基层政务公开和办事公开示范点建设标准。依据省政务公开示范点建设标准和管理办法,结合实际,进一步修订局政务公开和办事公开示范点建设标准,简化优化流程,不断提高政务公开和办事公开工作水平。

(二)进一步完善行政职权行使规范。对已经编制的行政职权目录进一步修改完善,依据行政职权目录绘制权力运行流程图,标明行政职权名称、依据、受理条件、受理材料、法定期限、承诺期限、办理流程等内容,经有关部门审核后公开。

(三)推动、深化政务服务标准化建设

1、统一政务服务中心运行模式。按照市政府“一门受理、集中分办、限时办结、超时警告、统一送达、全程监督”的模式标准,全面推行“两集中、两到位”,加强政务中心民政窗口建设,规范项目收费行为。

2、落实政务服务项目标准。在政务服务中心民政窗口展示窗口单位名称标牌和工作人员的姓名、编号、照片。公示政务服务项目(行政许可、非行政许可及公共服务事项)的基本目录,分级统一进中心项目名称、办理主体、办理依据、基本流程、收费依据及收费标准等基础信息,编制项目审批流程图。

3、认真制订窗口办事规范。实行窗口办事“首问负责制”、履行“一次性告知”义务;各窗口制做“受理、不予受理、补正补齐材料、许可、不予许可、送达”等各种文书的格式样本。

4、进一步规范窗口服务行为。认真执行“亲切服务”标准,积极倡导“微笑服务、延时服务、上门服务”等服务举措。

5、加强政务服务信息化建设,加大网上办事的建设力度,完善事项的网上咨询、申报、办理和反馈机制。

6、大力组织标准化实施培训,邀请专家讲解授课,采用多种方式开展宣传,营造良好的标准化工作推进氛围,提升标准化执行能力,确保标准化建设有计划、有步骤向前推进。

三、工作步骤

第一阶段:部署阶段(7月)。按照全市政务公开政务服务“标准化实施年”活动方案要求,结合实际,制订具体实施方案,全面部署实施“标准化实施年”活动。

第二阶段:修订、实施阶段(8-11月)。认真贯彻落实省政务公开办修订、完善的各项标准,结合自身实际,积极推进本单位标准化建设。

第三阶段:总结阶段(12月)。总结“标准化实施年”活动经验,建立标准化建设长效机制,持续提高政务公开政务服务规范化水平。

四、保障措施

1、加强组织领导。要将“标准化实施年”活动作为推进政务公开政务服务年度重点工作的重要抓手,政务公开领导小组要加强组织指导,加强研究,统一部署,共同推进活动深入开展。

2、加强宣传培训。要将“标准化实施年”活动开展情况作为今年政务公开政务服务宣传的一项重要内容,采用多种形式集中宣传,积极营造良好的工作推进氛围。

3、强化监督考评。要将“标准化实施年”活动开展情况作为政务公开和政务服务工作年度考评的重要内容,切实发挥考评督导作用,促进活动扎实开展。

第2篇

一、做好党委和政府重大决策部署贯彻落实情况公开工作

围绕2016年全市经济社会发展目标和任务,特别是保持经济持续健康较快发展、推进经济结构战略性调整、创新驱动做大做强主导产业、推进农业现代化和新型城镇化建设、深化改革开放、保障和改善民生、促进社会和谐稳定等一系列重大决策部署,加强政策解读,加大宣传力度,及时向社会公开本地区、本部门贯彻落实措施及执行情况,便于人民群众了解和监督。

二、推进行政权力公开透明运行

扩大行政决策公开的领域和范围,明确本地区、本部门需要公开征求群众意见的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为行政决策的必经程序加以规范,推进行政决策过程和结果公开。加强网络问政,有效引导人民群众有序参与政府决策和管理。

进一步完善行政职权目录,具有行政职权的部门都要依法向社会公开“职权目录”和“权力运行流程图”,推进权力网上运行和全过程公开,保障人民群众的知情权,自觉接受监督。将外部监督与内部防控结合起来,加强廉政风险防控,完善内控机制,以干部管理、预算使用、政府采购、建设项目、经济合同等为重点,明确公开的内容、范围、方式和程序。

进一步规范自由裁量权,细化、量化行政裁量基准,公开裁量范围、种类和幅度,依法公开行政处罚结果。

三、深化重点领域信息公开

加大财政预决算、保障性住房、食品药品安全、环境保护、招投标、生产安全事故、征地拆迁、价格和收费等重点领域信息公开工作力度,推进基金会、公益慈善社会团体公益活动和募集资金使用情况公开,探索行业协会、民办非企业单位等其他社会组织信息公开方式。各主管部门要进一步规范本部门负责的信息公开标准,明确公开内容、公开范围、公开渠道、公开时间及发布格式。

积极稳妥推进部门预决算和“三公”经费信息公开工作,从2016年起,市政府相关部门、单位公开上年度部门决算和本年度部门预算及“三公”经费预算信息,2016年实现市级部门预决算及“三公”经费信息全部公开。各地要高度重视财政预算信息公开工作,主动公开本级财政总预算、总决算;比照市级做法,认真做好部门预决算和“三公”经费公开前期准备工作,力争从2016年起,各县市区实现部门预决算和“三公”经费信息全面公开;不断扩大基层财政专项支出公开范围,主动向社会公开民生工程资金的管理政策和分配结果,切实提高政府信息公开的社会效益。

四、加强基层政务公开

依托乡镇(街道)为民服务中心和村(居)为民服务代办点,明确基层信息公开工作机构、人员和工作职责,加强信息发布载体和信息查阅场所建设。进一步加大党和国家强农惠农富农政策措施落实、涉农专项财政资金管理使用、各种涉农补贴资金发放情况的公开力度,做到公开形式灵活多样、公开内容简洁明了、公开效果实用有效,真正让基层群众对国家政策和涉及切身利益的相关信息“看得到、读得懂、用得上”。

各行业主管部门要切实将规范行业办事公开纳入本部门、本行业政务公开工作重点内容,组织制订行业办事公开基本规范。所有面向社会提供服务的公共企事业单位要规范编制并发布服务项目目录和办事指南,进一步规范办事依据、服务程序、服务时限、服务承诺、收费标准和监督渠道,提供高效便民服务。

五、夯实政府信息公开工作基础

认真组织实施政府信息公开网站(栏目)升级工程,统一规范市、县、乡三级政府信息公开目录。

结合国家在我省开展的统计试点工作,健全政府信息公开统计制度,完善信息公开统计办法,加强分析研究,注重结果运用,及时改进存在问题。

各单位要高度重视依申请公开工作,规范编制依申请公开信息目录,并定期发布。畅通依申请公开渠道,规范依申请公开受理和办理流程,明确申请、受理、审查、处理、答复及监督反馈等环节具体要求,及时回复依申请公开事项。

六、继续深化行政审批制度改革

各地要做好行政审批清理后项目进驻政务服务中心的衔接工作,保留的行政审批事项一律进入政务服务中心办理。市政务服务中心迁入新址后,凡与企业和人民群众密切相关的行政管理事项,包括行政许可、非行政许可审批、公共服务事项和相关收费均应进驻市政务服务中心办理;因涉密等特殊情况不进中心办理的,应经市政务服务中心审核,报市政府批准,确保90%以上行政审批项目进政务服务中心。对取消和转变管理方式的项目要加强监管,杜绝变通,防止反弹。对下放管理层级的项目,各地要做好承接和落实工作。各地、各有关部门要采取网上发布、上墙公示、窗口告知等多种形式,公布行政审批项目清理情况。继续简政放权,最大限度减少和下放投资项目、生产经营活动审批事项,减少资质资格许可和行政事业收费,加快政府职能转变,切实提高行政效能。做好《国务院机构改革和职能转变方案》实施后涉及审批事项调整的衔接工作。

七、不断创新审批服务的制度机制和运行方式

深化行政审批权相对集中改革,各职能部门要制订全面落实“两集中、两到位”实施方案,行政审批职能必须集中到行政许可科,行政许可科成建制进驻政务服务中心;对职能难以归并的部门,要求所涉及的科室成建制进驻政务服务中心,做到审批项目进政务服务中心到位,窗口单位对窗口工作人员充分授权到位。

进一步创新服务机制。按照“能取消的取消,能减免的减免,能暂停的暂停,能降低的降低”原则,尽力减少行政审批收费项目,实行基本建设项目并联审批和联合收费;全面落实《关于试行建设项目联合审批工作的通知》(宜政办发[2016]19号)文件精神,通过整合流程、整合人员,实施分段办理、并联审批、联合验收、联合收费,压缩审批服务时限,实现建设项目审批的提速增效。启动企业设立注册登记“一表通”,由市工商局牵头,制定出台企业注册登记“一表通”办法,通过整合工商、税务、质监等部门的相关职能,利用企业设立注册登记“一表通”行政审批办公软件,实行一窗受理、一表登记、一次缴费、并联办理、同步送达。

启动第五轮审批流程再造工作。对行政审批事项的办理流程进行梳理,改革前置审查办法,优化前置条件,简化审批程序,压缩办理时限,努力提高即办件比例,确保在政务服务大厅办理的项目即办率由19%提高到35%,即办件比例45%提高到81%以上,承诺件平均办结时限由5个工作日压缩到3.2个工作日之内(国家有特殊规定需要公示的项目公示期除外),成为全省审批效率最高地区之一。

八、拓展基层政务服务领域

各地要结合美好乡村公共服务体系建设,进一步加强乡镇(街道)为民服务中心和村(居)为民服务代办点建设,加大投入,完善设施,健全制度。整合行政审批和公共服务资源,推动基层站(所)进驻为民服务中心。市直各主管部门要加强指导,大力支持和督促本系统基层站(所)进驻乡镇(街道)为民服务中心,集中办理劳动就业、社会保险、社会救助、社会福利、计划生育、农村建房、户籍管理、企业登记、新型农村合作医疗及涉农资金发放等服务事项,方便群众办事。

九、加强政务公开政务服务电子政务平台建设

认真总结桐城市依托电子政务平台加强县级政府政务公开政务服务工作试点经验,鼓励各县、区积极探索依托统一电子政务平台加强政务公开政务服务工作,并向基层延伸,力争做到全覆盖。进一步推进政务服务中心信息化建设。将中心信息化建设纳入我市电子政务建设总体规划,在新服务大厅建立行政审批和电子监察平台,逐步实现不同层级政务服务中心之间、政务服务中心与部门之间的网络互联互通、信息共享和业务协同,不断推进网上审批、核查、考核等工作,以科技手段推动政务公开,创新服务方式,提高服务效率。

各级政府及其部门要将政务服务体系建设纳入基本公共服务体系建设范畴,整合政务服务资源,逐步实现各级各类政务服务平台的连接与融合,形成上下联动、横向互通、层级清晰、覆盖城乡的政务服务体系。

十、建立统一规范的公共资源交易平台

改革公共资源交易管理体制,整合工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等平台,建立统一规范的公共资源交易平台,有关部门在职责范围内加强监督管理。建立统一规范的市级公共资源交易有形市场。

十一、开展政务公开政务服务“标准化实施年”活动

制订全市政务公开政务服务“标准化实施年”活动方案。进一步修订、完善政务公开政务服务的业务和技术标准,规范各级政务服务中心的窗口管理和窗口办事行为,规范服务中心名称、场所标识、进驻部门、办理事项和运行模式,推进政务服务规范化建设。

十二、强化政务公开政务服务工作保障

各地、各部门要加强对政务公开政务服务工作的领导,及时研究解决工作中的困难和问题,进一步落实政务公开政务服务工作机构、人员和经费。要强化学习培训,把政务公开政务服务工作纳入公务员和领导干部培训计划,有条件的地方可组织政务服务专题培训班。强化监督考核,推进绩效管理,建立科学合理、公开透明的政务公开政务服务工作考核评价机制,组织对县级政务服务中心的绩效评估,进一步提高政务服务的效率和水平。加强廉政建设,强化风险防控,坚决防止政务服务中心成为权力寻租场所。加强上级中心对下级中心的业务指导和监督检查,形成一级带着一级干、一级做给一级看,层层监督、逐级强化的良好格局。

第3篇

一、加强领导明确责任

根据市委、市政府政务公开政务服务工作“标准化实施年”的要求,我局及时调整了领导小组,形成了主要领导负总责,分管领导牵头协调,局办公室、监察室负责推进、指导和监督,各业务科室具体实施的工作机制。

二、政务服务工作情况

我局行政审批工作按照市政府政务服务“两集中、两到位”的要求,将民政行政审批项目统一集中纳入到民政服务窗口进行办理,做到民政行政审批一站式服务。对民政窗口服务工作,我们注重抓了三个方面工作。一是树立窗口服务形象。配备了一名民政专业毕业的党员干部负责行政事项集中受理工作,实行党员岗位亮牌上岗,承诺“高效、热情、文明、廉洁、规范”服务。二是实行“八公开”服务。按政务管理相关规定,将行政审批项目名称、设立依据、审批流程、申报材料、法定办结时限、承诺办结时限、收费标准、收费依据等八个方面事项全部公开,并在窗口摆放相关业务办理资料,方便群众了解、咨询和申报。三是加强窗口人员管理。要求中心工作人员严格执行考勤制度,不迟到、不早退、工作时间不串岗、不玩游戏、不炒股票、不擅离职守,有事提前请假并经领导批准。对接待群众咨询和受理的事项,要求中心工作人员严格落实首问责任制、一次告知制和限时办结制等制度,高效办理行政审批事项,努力让服务对象满意。今年以来市政务中心民政窗口共受理和办结审批事项532件,办结率和满意率均为100%。

三、推进政务公开情况

(一)清理规范行政职权。今年,我局按照市政府的统一部署和要求,根据国家、省、市政府下发的行政权力事项目录,依照法律、法规和规章,对民政行政职权进行了清理工作,积极推进权力公开透明运行。我局完成并上报了《市民政局行政职权清理目录总表》、《市民政局行政职权事项信息表目录》、《市民政局行政职权清理信息表》,共清理行政职权77项,其中行政许可3项、非行政许可1项、行政处罚33项、行政强制3项、行政给付5项、行政裁决1项、行政确认6项,其他职权25项。年底前,我局将根据市行政职权清理办的审核意见向社会公布。与此同时,我局今年还启动行政职权廉政风险防控工作,对局机关和局属事业单位的重点部位、重要岗位、重点人员的职权风险进行了排查,对查找出的风险点,逐项建立防范制度,靠制度制约规范权力的运行。对此,市纪委给予充分肯定,并将我局做法列入全市典型经验之一。

(二)推进政务信息公开。一是及时发布和更新信息公开目录和指南。按有关规定将我局工作机构的名称、职能、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱、公文法规、执法依据、行政许可事项、办事服务事项,以及近年来制定的规范性文件等内容提供到市政府信息公开网和我局门户网站,主动向社会公开民政政策规定和民政工作动态信息。同时通过《日报》、市电视台和市广播电台等新闻媒体,宣传民政工作,让群众多渠道了解民政工作情况。今年我局与市广播电台签订了《民政联系你我他》的合作协议,每周六早上播报一次民政工作情况,每档150字左右。二是进一步规范民政政务信息公开的内容和方式,做到社会公众或者服务对象应当让广泛知晓或者参与的事项均予以及时主动公开。同时,正着手修订信息公开保密审查制度,健全完善政务信息发布的保密审查机制,防止出现因公开不当导致失密、泄密的问题。今年以来我局未收到依申请公开的信息事项。三是主动接受社会监督。我局积极参与我市“1584”政风行风热线节目,大力加强民政部门行风建设,接受人民群众评议,坚决杜绝应公开而不公开、内容不实、违反程序和时限规定等行为。今年,我局未接到针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案和行政诉讼案。

(三)推进民政事业单位办事公开。今年,我们将局属事业单位的行风建设、廉政风险防控和创先争优等活动紧密结合起来,进一步加大了民政事业单位办事公开的工作力度。目前,我局属市福利彩票中心、福利院、救助管理站、公墓管理处、殡葬管理所、军干所等民政事业单位均编制了服务项目目录和办事指南,办事依据、服务程序、服务时限、服务承诺、收费标准和监督渠道全部上墙公布,方便群众办事。同时,为了提高办事效率和服务水平,各单位领导和党员职工带头签订岗位承诺书,示范带动全体职工全心全意为群众服务。

(四)加大民政业务重点事项公开力度。对社会和群众关注的重要民政工作,我们都予以单独公开。一是公开民生工程。今年,我局牵头实施了4项民生工程,分别是农村低保制度建设、医疗救助、县级流浪乞讨人员救助场所建设、城乡养老体系建设。为了充分保障群众知情权,让全社会更多的关注和支持民生工程建设,我局采取文件通报、民政信息和媒体宣传等形式,主动向社会公布民生工程的工作进展、存在的问题以及检查督办等情况,目前已发文件通报5份、民政信息326篇、日报报道稿件50篇。二是公开救灾工作情况。今年以来,我市先后发生了风雹、洪涝、台风等灾害,给全市农业生产及人民群众生命财产安全造成重大损失。对于各地救灾信息,我们严格按照有关规定,经审核后以最快速度向社会公布。对于救灾款的发放,我局在每次下达分配给各县(市)救灾经费文件时,均要特别重申救灾款发放的范围、对象、程序、方式以及监督渠道,要求各县(市)严格执行救灾救济资金管理使用的各项规定,做到“阳光操作”。救灾款发放结束后,我局还将适时与财政、审计等部门联合组织救灾专项资金使用管理检查,努力确保有限的资金都用在确需救助的灾民和困难群众身上。今年以来,我局没有收到对救灾款发放不公平性进行投诉和举报,仅有少数群众反映救灾款发放标准偏低等问题。三是指导村务和居务公开。近年来,我们依据《居委会组织法》和《村委会组织法》及相关文件精神,积极指导各县(市、区)开展居务和村务公开的工作。积极推进“阳光村务工程”,村务公开机制基本形成,建立了较为完善的制度体系,各地把发展规划、财务、计生、救助款物发放、社会事务等关系到群众切身利益的事项纳入公开的内容,并将其作为基层工作考核评价和推进社会主义新农村建设的一项重要内容。各地不断丰富公开形式,做到社区、村在明显位置要设立公示栏,社区居委会服务大厅要设有人员公示栏、便民资料盒和工作指南台,村委会和居委会办公场所要上墙公示工作机构、工作制度、工作职责等内容,方便群众了解情况、咨询问题和办事。四是民政基建工程信息公开。根据市推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设专项工作组的统一部署,我局积极推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作,及时将民政基建工程信息发布到市工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设信息公开共享平台上,同时在市民政局网站上建立了相关链接。目前,我局已发布市社会福利院道路工程和第三光荣院附属工程的各项情况,在市直单位中我局信息发布效率位居前列。

(五)民政决策事项和内部事务公开。凡涉及民政资金分配使用、民政公共服务工程建设以及民政资产管理等重要事项,均要提交局长办公会,集体研究讨论和决定。今年以来我局已召开此类方面的局长办公会8次,职工会议4次。同时,积极向机关干部公开了机关内务,内容包括机关领导干部廉洁自律、干部任用、财务收支、公务接待、公车管理以及重点工作进展情况等事项,增强机关内部事务的公开性和透明度,增进了机关和谐,调动了干部职工的积极性。

四、主要问题和下一步打算

我局的政务服务政务公开虽然工作取得了一定的成效,但与市政府的要求和群众的期盼仍有不小差距。我们认为主要存在以下几个问题:一是政务公开的宣传教育还不够,民政系统干部职工对政务公开工作的认识还有待进一步提高;二是民政政务公开的相关制度还有待进一步完善;三是民政电子业务平台建设滞后,民政业务信息不能实现共享,为民服务水平有待提高等等。

对此,我们将按照市委、市政府的部署要求,紧紧围绕民政职能职责,进一步加强民政干部职工的教育培训,完善政务公开政务服务制度,切实加大政务公开和服务工作的督查指导力度,努力提高民政干部职工政务公开政务服务意识和依法行政、按章办事的能力。进一步加强信息公开平台的建设,提高民政工作网上服务水平,提高信息公开的时效性以及数量和质量。

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