建立完善学习制度的规范文件

导读：　建立完善学习制度的规范文件(共6篇)建立健全学习制度建立健全学习制度，本着“干什么，学什么，缺什么，补什么”的原则，制定学习计划，确定学习专题，规定干部每年集中学习时间不得少于24次，班子成员中心组集中学习时间不得少于15天。为防止学用脱节，解决“钻不进去，沉不下去，用不出来”的问题，规定各级妇联干部要围绕每年的工作重点，结合实际，拿...

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建立健全学习制度
建立完善学习制度的规范文件 第一篇

建立健全学习制度，本着“干什么，学什么，缺什么，补什么”的原则，制定学习计划，确定学习专题，规定干部每年集中学习时间不得少于24次，班子成员中心组集中学习时间不得少于15天。为防止学用脱节，解决“钻不进去，沉不下去，用不出来”的问题，规定各级妇联干部要围绕每年的工作重点，结合实际，拿出相当的时间开展调查研究。近年来，有123篇调研文稿在党报党刊上发表，有23篇调研文章在各级妇联组织的论文评选中获奖。《常德市农村妇女富余劳力就业转移现状调查与思考》、《农村妇女卫生保健现状调查》、《农村妇女进城务工的调查》、《农村留守儿童的调查》，《常德市落实〈妇女权益保障法〉情况调查》、《常德市妇女儿童发展规划落实情况》等调研文章引起了市委的高度重视，促进了妇联工作的优质高效运转。要深入到妇女群众之中，总结基层工作的新鲜经验，把握妇女儿童发展中的突出问题，了解真实情况，掌握第一手材料。对在调研中发现的问题，要从实际出发，因地制宜，力所能及的要一件一件、扎扎实实地加以解决；力所不及的要及时反馈给有关部门，争取支持，不断优化妇女儿童发展与维权的宏观环境。加强制度建设,发挥妇联群众化、社会化工作优势。探索建立妇女代表联系制度，研究建立妇联执委工作制度。加强民主集中制建设，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，坚持和完善集体领导和个人分工负责相结合、重大问题集体决策等制度，建立和完善领导干部工作考核制度和重大问题责任追究制度。每年召开一次党员领导干部民主生活会，认真查摆、集中解决作风方面存在的突出问题。完善妇联领导的信访接待制度。要进一步做好妇女群众来访接待日工作，完善信访回复工作制。领导同志每年要亲自阅批一定数量的重要的人民来信，有关部门要协助做好领导在人民来信上的批示的督查落实工作。认真倾听妇女群众的声音，了解妇女群众的需求，做好社情民意的上传下达工作，努力推动解决实际问题。领导班子和领导干部在作风建设中要以身作则，做出榜样，要求下级做到的自己首先要做到。

规范学习制度
建立完善学习制度的规范文件 第二篇

曹庄煤矿关于规范学习制度的通知

曹政普发字„2012‟98号

各单位：

为进一步贯彻落实集团公司全面标准化管理，强化上级文件学习要求，提升全员理论素质和业务水平，引导广大干部员工认清形势、明确任务，增强大局意识、责任意识，紧跟发展形势，提升工作执行力，不断促进企业安全生产工作持续稳定发展。经矿研究决定，现将《曹庄煤矿关于规范学习制度的通知》予以印发，望各单位认真执行。

一、学习范围

全矿员工。

二、学习目的

全矿上下总动员实行“三学习”制度，紧紧围绕“增强责任心、提高执行力”为主题开展形势任务学习宣贯活动。重点采取分类划片组织全员学习，抓好基层宣贯工作，使广大干部员工通

过学习，增强工作责任心，提高理论素质，提升业务水平、提高

工作执行力，适应形势发展，确保全矿上下政令畅通，各项任务目标顺利完成。

三、组织领导与责任分工

为保证学习实效性，矿成立督查学习领导小组，党委书记任领导小组组长，工会主席、安监处长任副组长，其他班子成员、专业副总、科室主要党政负责人为成员。领导小组下设考核办公室、办公室设在安监处，安监处长兼任办公室主任，负责组织协调、检查、考核工作。

1.矿长对全矿学习督查考评工作负总责，指导、协调全矿各系统开展学习活动，研究分析矿总体发展规划，策划全矿煤炭生产、安全、经营方案。部署安排下一步安全生产工作重点、学习重点及实施措施。具体包挂采煤一区安全工作。

2.党委书记对全矿学习督查考评工作负总责，指导、协调全矿各系统开展学习活动。每季至少组织召开一次学习督查领导小组会议，安排部署下一步全矿党建思想政治、精神文明、企业文化、安全教育建设工作，明确工作重点、制定学习规划，安排部署下一步具体实施措施。具体包挂采煤二区安全工作。

3.生产矿长对全矿生产系统学习工作负具体责任，指导、协调各部门开展学习活动。研究分析矿煤炭生产和安全工作，制定学习规划，安排部置下一步安全生产工作重点及措施。具体包挂采三区安全工作。

4.经营矿长对全矿经营系统学习工作负具体责任，指导、协调各部门开展学习活动。研究分析矿煤炭经营形势，制定学习规划，安排部署下一步煤炭经营销售工作重点及措施。具体包挂掘三区。【建立完善学习制度的规范文件】

5.工会主席对全矿政工科室系统学习工作负具体责任，组织各部门开展学习活动。研究分析全矿工会工作、社会治安综合治理工作，制定本系统学习规划，安排部署下一步分管工作重点及措施。具体包挂准一区安全工作。

6.财务总监对全矿行政科室、地面后勤系统学习工作负具体责任，指导、协调各部门开展学习活动。研究分析全矿经济管理工作，制定本系统学习规划，安排部署下一步分管工作重点及措施。具体包挂掘一区安全工作。

四、学习内容

学习内容主要分为三部分。一部分是周一安全学习日活动，学习上级重要安全文件、传真、通知、通报及会议指示精神。二部分周三技术业务学习日活动。上级安全技术管理规定、安全技术业务知识、作业规程和安全技术措施、现场采场布置及现场开拓布局分析。三部分是周五政治理论学习日活动。矿规矿法及有关规章管理制度、党群部门下发的重要文件、会议精神。

五、学习形式

（一）按照生产单位、经营单位、政工、行政科室和地面后勤服务单位划片，采取自学和集中学习的方式，各片负责制定学习配当表，统一组织点名签到。

（二）生产单位员工利用班前会时间统一组织学习。政工、生产科室承包区队人员下区队开展形势任务教育宣贯。【建立完善学习制度的规范文件】

1.周一安全学习日活动：由政工科室包区队人员下区队参加形势任务教育，重点对安全文件的宣贯、质量标准化、安全操作规程的讲解。

2.周三技术业务学习日活动：由生产科室包区队人员下区队

参加技术业务指导，重点学习操作规程、质量标准、案例分析。

3.周五政治理论学习日活动：由政工科室包区队人员下区队参加形势任务教育宣贯，重点学习安全生产的法律法规、分析各级的安全责任。

4.参加周一、三、五承包区队宣贯人员分三班在调度室统一点名签到，由检查组成员负责点名分工。

六、学习时间

（一）全矿副科级以上人员采取自学与集中学习方式，按照学习配档内容及要求组织学习，学习时间周一、三、五晚7：00—9：00。

（二）采煤、掘进、辅助单位班前或班后会要求的时间组织员工学习。

（三）矿分管领导组织、检查分管范围内的学习组织情况。

七、学习责任

为确保学习效果，明确各基层单位党支部书记、机关部门负责人是学习教育的第一责任者，要抓好员工日常学习教育工作和管理；科室承包区队人员负有教育监督职责，要抓好一、三、五学习督导，协助基层进一步抓好教育工作；矿领导和专业副总负有学习教育管理责任，要抓好分管范围、专业范围、职能范围内的学习检查和考核工作。对贯彻落实不好或集团公司检查存在问题者，矿逐级进行责任追究和经济考核。

八、具体要求

（一）发挥媒体作用，浓厚学习宣贯氛围。要充分利用广播、电视、网站等媒体以及宣传栏、黑板报、横幅标语等行之有效的宣传手段进行广泛宣传。通过开设专栏专题等形式，办好政策解

读、文件宣贯、效果访谈等节目，营造浓厚的舆论氛围。

（二）统筹安排，确保学习实效性。各系统、各单位要按照要求，排出本系统、本单位学习规划及学习配档表，按照计划及学习配档内容抓好贯彻落实。要建立学习签到簿，落实学习签到负责人，充分利用周一安全、周三技术、周五政治班前会、集中学习等时间，提高广大干部职工的综合素质及业务水平，要突出学习实效性，提高工作标准、提升工作执行力，将理论联系实践，并运用理论指导实践工作。

（三）广泛开展好学习活动。各单位党支部要将这次形势任务学习宣贯活动作为当前最重要的一项政治任务来抓，党支部书记为第一责任者，紧密联系本单位管理人员的思想、工作实际，采取各种有效措施，积极主动、扎实有效地开展好各项专题活动。同时写出本单位宣传发动保证书，交包保单位人员。承包区队人员要做好此项活动的带头人，积极参与活动，带头转思想、转作风、深学习、干实事，并结合实际，认真查找工作中、思想中存在的问题，并制定相应的整改措施，抓好承包区队安全生产工作，确保学到实处，收到实效。树立一切“围绕生产、服务生产”，切实从安全生产、工程质量、员工队伍素质、节能降耗、信防稳定、内业资料方面工作有提高。要做好先进典型的选树工作，切实用身边典型引导各级管理人员转变思想和作风，做工作标准从细节抓起的带头人。

（四）抓好督导宣贯工作。政工、生产科室包区队人员要盯上靠上下区队参加形势任务学习宣贯，并不定期深入基层单位、支部、班组了解职工学习掌握情况，采取现场提问、试卷问答等形式，抽查职工学习情况，督导职工提高业务素质及技术水平。

2015党委中心组学习制度
建立完善学习制度的规范文件 第三篇

第1篇：党委中心学习组会议制度

第一章总则

第一条为加强******8*（以下简称**）领导干部的理论学习，提高领导干部的思想政治素养和业务理论水平，适应金融业快速发展的变化，引领和推动本行创新管理和发展，特制订本制度。

第二条人员组成。党委中心学习组（扩大）由**党委成员、党委办公室、各部门总经理（副总经理）及各支行行长（副行长）组成，必要时可以扩大至其他业务人员。

第二章学习目的

第三条不断提高党委成员和中层管理人员的政治理论水平，树立正确的世界观、人生观、价值观，坚持用发展的眼光，创新的举措，科学的方法认识和解决问题。

第四条全面掌握党和国家的金融政策，最新金融改革发展动态和趋势，深刻了解地域经济形势和金融发展需要，准确把握省联社、人民银行和银监部门的工作部署和监管要求。解放思想，实事求是，与时俱进，在思想上、行动上与上级党委保持高度一致。

第五条深入研究当前的经济金融形势，结合市域经济发展现状，转变思想观念和工作方式，不断提高领导能力和决策水平，不断提高可持续发展能力，推进改革、管理与发展，为打造一流精品银行提供强有力的政治保障。

第三章学习内容

第六条重点学习党的各个发展阶段的重要理论成果，党中央、国务院的重要会议精神及重要指示决定，中央领导的重要讲话、报告。

第七条学习银行业和监管部门的政策法规，上级重大决策部署，全省***系统在管理和经营中典型经验和做法，最新出台的业务规章。

第八条学习具有前瞻性、启迪性、哲理性强的理论文章，推动党员领导干部理念创新；深刻剖析业务管理运行中重大的热点、难点问题；研究解决工作中出现的新情况、新问题；交流业务管理中典型经验和做法。

第四章学习方式

第九条学习以集中学习为主。根据具体情况，可采取读书与讨论相结合、理论学习与工作调研相结合等多种形式，提高学习质量和效果。

第十条积极开展自学。党委中心学习组的成员都要养成自觉学习的习惯，在集中学习外结合自身情况和工作实际安排自学，努力提高自己的理论素养、业务能力和决策水平。

第十一条请进来讲解、辅导。就有关专题，由行领导或外请一些专业人士讲解、辅导，以拓宽知识面，加深理解，更全面、更准确把握重点、难点，提高学习效果。

第五章学习要求

第十二条学习内容的选定。要坚持理论联系实际的原则，

根据总体工作部署，围绕各阶段的中心工作，结合改革发展中出现的新情况、新问题，确定重点学习的内容。

第十三条时间安排。中心学习组（扩大）会议原则上在每月5号前召开，特殊情况可酌情调整。但每月不少于一次。

第十四条建立学习计划、考勤、考核等制度。会议要进行考勤登记，学习时间一般不得缺席。因故确实不能参加的，事先必须向组长请假。

第十五条党委中心学习组设组长一名，副组长一名。组长由党委书记担任，副组长由党委副书记担任。组长负责审定学习计划和内容，组织协调学习活动，并主持集中学习，副组长协助组长做好集中学习的协调工作。组长因故不能参加学习活动时，由副组长代为履行职责，保证党委中心学习组会议的正常进行。

第十六条党委中心学习组会议的秘书工作由党委办公室负责，其主要职责是：（1）草拟学习计划，收集、提供有关学习文件资料；（2）安排学习讨论，组织交流，做好学习记录，负责学习考勤；（3）整理、报告中心组学习会议召开情况。

第六章附则

第十七条本制度自下发之日起执行，原制度同时废止。

第2篇：公司党委理论学习中心组学习制度

第一条总则

理论学习是领导干部提高自身素质，增强工作能力的有效方法和重要途径。公司党政领导干部要提高对理论学习重要性的认识，做学习型领导干部，严格遵守理论学习制度，保证学习时间，提高学习质量，增强理论学习的针对性和实效性。为加大创建学习型领导班子工作的力度，实现理论学习经常化、制度化、规范化，特制定本制度。

第二条学习组织

党委书记负责组织有关部门制定领导干部理论学习计划，安排学习内容，组织和主持学习活动，监督和检查学习制度落实情况。

第三条学习内容

以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论，xx同志关于“xxxx”重要思想，xx同志的讲话和指示，市场经济、专业技术、法律法规、企业管理和现代科学技术知识以及上级文件、重要会议精神等为学习重点。

第四条学习形式

主要采取党委中心组学习、个人自学、参加上级组织的脱产学习培训等。

第五条学习时间

每次集体学习时间不少于4小时，每周个人自学时间不少于8小时。

第六条学习要求

1、要坚持理论联系实际，学以致用，着眼于对所学理论与知识的理解和运用，着眼于解决公司改革发展和稳定中的实际问题，着眼于解决职工群众的热点难点问题，增强理论学习的针对性和实效性。

2、在一般情况下，公司党委理论学习中心组每周星期五下午组织集中学习（

3、要树立“终身学习”、“学习工作化、工作学习化”的思想观念，结合形势发展和实际工作要求，制定切实可行的自学计划，明确学习重点，实现学习目标。

4、要按照上级要求，积极参加上级组织的各种专题讲座、干部培训和脱产进修学习。

5、要正确处理工学矛盾，学习时间与重点工作或上级会议时间发生冲突时，要提前请假。本着“学习时间可串不可占”的原则，及时补课。

6、领导干部要结合工作和思想实际，建立学习笔记。

7、公司党委每年年初组织制订理论学习中心组的学习计划，年终召开一次理论学习研讨会，检查学习效果，推出一批对实际工作有指导意义的理论研究成果。

第七条学习考核

1、如实填报理论学习考勤表。在民主生活会上和年终述职中，每个领导干部要汇报和检查自己的学习情况。把理论学习特别是运用理论解决实际问题的情况，作为干部考核的依据之一。

2、每年公司正职领导向管理局党委，副职领导向公司党委至少提交一篇有价值的学习心得或研究论文。

第八条附则

1、本制度由公司党委办公室负责解释。

2、本制度自～年月日起实施。

第3篇：党组中心组学习制度

为了进一步加强局党组中心组理论学习的制度化、规范化建设，全面提高领导干部的理论水平和执政水平，营造自主学习、终身学习和善于学习的良好环境，使局党组成为学习型、研究型组织，根据上级的有关要求，现结合实际，特制定本制度。

一、指导思想

以党的十六届三中全会和“三个代表”重要思想为指导，以上级党委关于加强和改进理论学习的要求为指针，以新时期共产党员保持先进性的基本要求为依据，坚持理论联系实际的马克思主义学风，根据新形势、新任务和新要求，把理论学习同学习贯彻中央重大决策部署，明确工作思路，促进规划管理结合起来；同研究工作中出现的重大问题，提高领导水平结合起来；使理论学习成为促进城乡规划管理工作全面争先创优、闪光出彩的强大动力。

二、组织形式

1、局党组中心组理论学习成员，由局党组全体成员、jú长助理、助理调研员组成。

2、由局党组书记、jú长任组长，局党组成员、纪检组长任副组长，人教处处长任学习秘书。

三、学习计划

1、学习秘书年初根据上级的部署和要求，结合我局实际，制订年度学习计划，包括目的要求、学习内容、具体安排和实施办法等，中心成员人手一份。

2、根据年度计划安排，制订阶段性学习计划，把学习内容分解到月份，阶段性学习计划应包括学习重点、学习专题、参考书目以及思考题等，中心组成员人手一份。

3、学习计划要讲究实效性和操作性，切忌做表面文章，流于形式。

4、中心组成员要根据学习计划和总体安排，结合本人的工作情况，制订本人年度自学计划，阅读规定的书目，做好学习笔记。

四、学习时间

1、每月第一周星期五原则上定为中心组集中学习时间，如遇特殊情况，可作调整。

2、中心组年度集中学习时间不得少于12天。

3、每季度组织一次学习心得交流。每次集中学习交流要明确主题，提前通知，让中心组成员事先了解交流时间、内容和要求，做好准备工作，并带好有关的书籍、资料等。

五、考勤考核

1、严格实行签到考勤制度。中心组成员学习原则上不得缺席，凡因公外出等特殊情况不能参加学习的，必须履行请假手续。凡因特殊情况未能参加集中学习的，应及时安排时间补学。

2、建立完整的学习台帐。学习台帐内容包括学习计划、学习通知、出勤情况、讨论交流记录、重点发言材料和学习成果，每年装订成册，建档立卷。每次集中学习的时间、地点、内容、参加人员、主持人、记录人、发言人和发言内容等都要记载清楚。

3、中心组成员每人每年至少撰写一篇调查报告或理论研讨文章和两篇以上学习心得体会。

4、中心组学习列为党建目标管理考核和领导班子思想作风建设的重要内容。中心组每半年进行一次自查，年终接受上级党组织的检查评比。中心组组长要不定期地调阅中心组成员个人学习笔记，宣传和推广典型。

六、研究交流

1、中心组集中学习时间主要用于辅导和研讨交流。为提高学习质量，可适当邀请有关专家、学者、领导和理论工作者进行必要的辅导。要在自学和调研基础上，建立集中研讨交流制度。集中交流要提前确定研讨专题，安排好重点发言。中心组成员事先要准备发言提纲或书面材料；交流时要围绕主题，联系本人的思想和工作实际，运用所学理论进行理性思考，提出解决问题的办法，体现理论对实践的指导作用。

2、中心组要围绕规划管理需要解决的突出问题，每年年初或某个阶段确定一批调研课题，按照中心组成员的工作分工，分解落实调研任务。在弄通理论问题的同时，有的放矢地通过深入基层、现场办公、外出考察等途径进行调查，并从理论与实践、宏观与微观的结合上进行分析、研究、综合和归纳，提出解决问题的措施办法，并力求取得明显的工作效果。

第4篇：党委中心组学习制度

为提高领导干部政治理论素质和政策水平，坚定社会主义、共产主义信念，增加党性观念，提高运用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题的能力，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，促进领导班子思想作风建设，推进学院的改革与发展，加强和改进党委中心组的学习，特制订本学习制度。

一、党委中心组学习的人员组成

党委中心学习小组成员包括下列人员：机关党委成员和机关支部书记，根据需要还可吸收其它有关部门的负责同志参加。组长由党委书记担任，党委中心组实行组长负责制。

二、党委中心学习小组的学习内容

党委中心组的学习要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想以及党的路线、方针、政策为主要内容，把学习理论同党中央的重大方针政策结合起来，把经济、政治、科技、法律的学习与业务工作的学习结合起来，掌握不断提高贯彻执行党的基本理论、基本纲领、基本路线的自觉性和坚定性，做好本职工作必须的各方面知识，不断提高领导水平。每个时期的具体学习内容根据学校党委的统一部署予以安排。

三、党委中心学习小组的学习时间、方式和方法

党委中心组学习每年集中学习不少于6次，总时间不少于12天。党委中心组学习要以自学为主，坚持自学、集中学习研讨相结合。坚持搞好个人自学。党委中心组成员要积极开展读书自学活动，自学要有读书笔记、心得，体会。集中学习研讨。在搞好自学和调研的基础上围绕学习中的重点、难点和热点问题，为提高学习效率和学习质量，适当安排、组织一些座谈讨论和专题讲座。

四、党委中心学习小组的学习要求

大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于学校建设新的实践和新的发展。紧密联系国内外形势，密切结合机关深化改革、促进发展、维护稳定的实际，深入研究高等中医药教育的形势给学校带来的机遇

与挑战以及机关建设带的重大问题。紧紧抓住理想信念这个核心，不断增强改造主观世界的自觉性。进一步树立科学的世界观、人生观、价值观，坚持"两个务必"，努力实践"三个代表"的重要思想。

第5篇：党委中心组理论学习制度

思想理论建设是党的根本建设，按照建设学习型政党的要求，深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系是执政党保持先进性的根本前提。为此，建立完善的学习制度是规范领导干部理论学习并取得实效的重要保证，也是形成促进领导干部自觉学习长效机制的必要措施。按照中共中央组织部、中共央宣传部《关于加强和改进党委中心组学习的意见》精神，结合我校实际，应建立和完善以下十一项学习制度：

一、学习计划制度。

根据中央的重大部署和形势发展的需要，结合本校情况，由党委宣传部拟订年度学习重点内容和每学期学习计划进度表，经党委书记审定后发至中心组成员并挂校园新闻网。学习计划形成后，学校各项活动的安排应力避与学习日相碰撞。学院二级中心组的学习计划可参照学校中心组的内容组织实施。

二、学习预告制度。

每学期双周五上午确定为中心组学习日。在每次集中学习之前，由学习秘书负责将学习时间、地点、学习内容和相关要求提前以书面形式通知每位成员。宣传部负责为中心组成员提供必要的学习资料。

三、学习研讨制度。

根据中央要求，坚持党委中心组每年不少于10至12天的集中学习研讨。围绕重点、难点、热点问题，做到有针对性地集思广议，讨论一些重要的理论与实际问题，以利于提高认识、形成共识。

要坚持良好的学风，学习时不处理公务，不接待来访，不闲扯跑题。努力提高理论素养，增强分析问题的能力，提升科学决策水平。

四、个人自学制度。

个人自学是集中学习的基础，中心组成员要按照学习要求，自觉保证自学时间，并认真参加集中学习，做好自学和集中学习笔记，按分工拟好提纲，做好专题发言准备。积极撰写学习体会文章，在校内外报刊上投稿。自觉成为全校理论学习的引领者。

五、重点发言制度。

为提高集中研讨时的发言质量，每次集中讨论都宜事先确定中心发言人，使讨论有重点、有深度、能解决一两个理论和实际问题。

中心发言人要作精心准备，包括相关理论的实质、学校工作面临的矛盾与问题、推进工作的措施意见等，使与会者能引发思考、激发思绪。

六、学习创新制度。

在个人自学、集中学习的基础上，根据学习内容可邀请有关领导、专家、学者作辅导讲座及组织收听收看音像资料，可以和属地党组织共同学习交流，也可以适时组织外出学习考察活动等，努力提高学习的有效成果。

七、学习考勤制度。

每次集中学习，要严格考勤，记录在案，除因公出差或参加上级会议等特殊情况外，不得擅自请假，请假者须经党委负责同志批准，以防止学习流于形式。

八、学习档案制度。

中心组成员每年学习情况，包括自学、集中学习、到上级党校学习的情况都要认真记录，建立学习专项档案。

九、学习通报制度。

用简报或校报报道的形式，及时把中心组学习的动态和主要学习成果传播给各党组织和广大干部，发挥中心组的理论学习辐射作用，以促进和引导下级党组织和党员干部学习。并及时向上级党组织报告中心组的学习情况。

十、学习宣讲制度

建立学校理论学习宣讲团，由学校领导和部分中心组成员组成。面向学院教职员工进行党的理论和形势政策宣传，宣讲团成员原则上每学期到学院宣讲一次，宣讲的题目由宣传部向宣讲团成员提供采纳，也可按学院要求确定。宣讲活动的登记表由宣传部一并存入学习档案。

十一、学习督查制度。

党委书记亲自抓督查，查中心组学习计划的制订和落实，查中心组各项学习制度的贯彻执行，查各成员完成理论学习情况，查各成员学习笔记、理论文章、调研报告完成情况，查宣讲团成员完成宣讲任务情况，查各成员理论指导实践，开展调查研究、解决工作中的实际问题的情况。通过督查，把中心组的学习真正落到实处。

2016党的群众路线制度建设学习计划
建立完善学习制度的规范文件 第四篇

根据中央、省委、市委和县委关于开展党的群众路线教育实践活动有关建章立制的要求和部署，紧密结合镇党政班子查摆的突出问题，确保教育实践活动制度建设工作取得实效，拟定如下制度建设计划。

一、指导思想

以中央、省委、市委和县委党的群众路线教育实践活动总体部署为指导，认真落实加强制度建设的具体要求，切实把解决“四风”方面的突出问题、完善机制贯穿活动始终，逐步健全完善促进镇党政班子自觉贯彻“为民务实清廉”要求的制度和长效机制，进一步巩固教育实践活动的实践成果和制度成果，推进各项工作跨越发展。

二、基本原则

（一）坚持聚焦“四风”。贯彻落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》、省委省政府十项规定、市委市政府九项规定及县委十项规定为着力点，针对“四风”突出问题开展建章立制工作，着力构建反对“四风”长效机制，实现用制度管权、管事和管人的目标。

（二）坚持边建边改。把问题整改和制度建设相结合，抓住群众反映强烈的问题、班子建设中的突出问题、便民利民服务体制不健全的问题，切切实实让群众看到变化、得到实惠，推动作风建设长效化、常态化。

（三）坚持综合配套。防止重复建制度、以数量代替质量，又要防止制度相互“打架”、政策规定不一致甚至出现矛盾的现象，努力形成内容协调、程序严密、上下配套、完备统一的制度体系。

（四）坚持群众参与。坚持“从群众中来、到群众中去”，将群众参与贯穿制度建设始终，切实尊重群众的知情权、参与权、表达权、监督权，以群众满意、推动发展为检验标准。

三、工作任务内容及责任分工

（一）密切联系群众方面

１.加强基层服务型党组织建设的实施意见。

2.健全完善党员干部直接联系和服务群众制度。

3.健全完善便民服务中心管理办法。

4.进一步完善信访工作机制。

（二）厉行节约、解决“四风”突出问题

5.关于精简文件和简报的实施意见。

6.会议分类管理工作制度。

7.党政机关公务接待管理实施细则。

8.会议费、培训费、差旅费等经费管理办法。

9.关于加强机关干部职工工作纪律整顿的实施意见。

10.机关内务管理实施细则。

（三）规范权力运行方面

11.党委、政府工作部门绩效管理办法。

12.党政领导班子加强自身建设的意见。

13.加强民主集中制建设的意见。

14.议定事项跟踪落实制度。

15.党务、政务信息公开制度。

16.关于进一步规范机关事业单位工作人员管理的意见。

17.关于规范招商引资工作管理的通知。

18.关于规范重点工程建设管理的实施细则。

19.关于规范工作人员对待群众态度生硬、滥用职权的实施意见。

20.关于规范领导干部职务调整工作交接有关事项的规定。

21.关于健全和完善干部监督工作联席会议制度的意见。

22.深化“挂包帮”定点扶贫工作驻村干部管理办法。

23．关于进一步加强领导班子和干部队伍建设的意见。

24.完善党委中心组学习制度。

25.安委会定期联席会议制度。

26.信访维稳联席制度。【建立完善学习制度的规范文件】

（四）干部监督管理方面

27.镇党委和纪委主要负责人约谈村（社区）三职干部、机关干部、镇属部门负责人落实党风廉政建设责任制情况的办法。

四、方法步骤

在贯彻好中央、省委、市委和县委已出台的制度办法的基础上，根据实际情况按照宣布废止、继续适用、修订完善、研究制定的处理原则迅速开展制度建设工作，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定。

（一）制定工作方案（7月中旬）。镇教育实践办根据实际情况，制定制度建设实施方案，明确制度建设方向、建设目标、工作内容、责任领导、责任单位等。

（二）拟定制度内容（7月下旬—8月上旬）。由各责任单位负责，对已有制度进行全面梳理，列出清单，认真做好废、改、立工作。对现有制度中行之有效、群众认可的制度，要予以重申，着力抓好落实；对不适应密切联系群众、加强作风建设要求，与现行法规制度相抵触、不一致的，予以废止；对与新形势新任务要求不相适应的，要修订完善；对于制度缺位的，要抓紧研究建立新制度。

（三）制度审核把关（8月中旬—9月中旬）。各责任单位拟定制度内容初稿后，报镇教育实践办分别进行文字审核、合法性审查、风险性评估，按照相应制定程序提交镇党委会审议通过。

（四）制度发布执行（9月下旬—12月底）。按照“成熟一个、发布一个、执行一个”的原则进行。加强跟踪督查和责任追究；对新制定的制度规范进行效果评估，对效果不佳、执行不畅的部分及时进行微调或修订完善。

五、工作要求

（一）加强组织领导。由党委书记同志牵头抓总，镇长同志、纪委书记同志协助配合，其余班子成员按照职责分工抓好制度建设的具体落实。党政办、群教办牵头揽总，加强统筹协调，按照内容要求与时间节点，保质保量完成各项工作。

（二）加强统筹协调。紧密结合实际，采取调研座谈、征求意见等多种方式集思广益，确保制定出台的制度具有较强的针对性、实用性和可操作性，防止和克服制度建设中的形式主义。责任单位要明确分工，加强协作，合力推进，确保制度建设落到实处。

（三）广泛宣传引导。坚持开门建制，让各村（社区）干部和群众都参与进来。抓好制度建设的宣传引导，让党员干部明确行为规范，让人民群众了解相关政策，确保各项制度真正成为联系服务群众、规范领导干部行为的硬标准。

2015党员干部理论学习计划
建立完善学习制度的规范文件 第五篇

第1篇：党员干部理论学习计划

为深入学习贯彻好党的十八大、省十三次党代会和市十一次党代会精神，巩固创先争优活动成果，不断提高党员干部政治理论水平，根据市直机关工委《20XX年市直机关党员干部政治理论学习意见》（杭直委〔20XX〕2号）精神，结合我局实际，现就20XX年机关党员干部政治理论学习提出如下计划：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的XX届X中全会、党的十八大和省市党代会精神，以学习和践行社会主义核心价值体系为根本任务，紧紧围绕“服务中心、建设队伍”两大任务，努力建设一支高素质的机关党员干部队伍，不断深化学习型服务型创新型机关建设，为全面提升价格工作水平提供思想保证和精神动力，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

二、学习内容

1、继续深入学习中国特色社会主义理论体系。深入学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，全面理解和深刻体会中国特色社会主义理论体系的历史地位、科学内涵、精神实质和根本要求，以科学发展观指导价格工作，推进价格工作。

2、切实加强社会主义核心价值观教育，深入开展“我们的价值观”主题实践活动。社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓，决定着中国特色社会主义的发展方向。认真学习党的十七届六中全会精神，深入开展社会主义核心价值观教育，把解决机关党员干部理想信念、价值观问题作为教育的重点，引导机关干部思行合一，树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉抵制各种消极腐朽思想侵蚀，筑牢政治思想防线。认真组织开展“核心价值观是什么、为什么要树立核心价值观、怎样树立核心价值观”为主题的大讨论活动，提高党员干部对核心价值观的认识。在充分讨论的基础上，深入开展多种形式的主题实践活动，推动社会主义核心价值观内化于心，外化于行，使机关党员干部成为“核心价值观”的忠实实践者、维护者和倡导者，进一步提升为民服务能力和品质，提高执政为民的意识和工作效率。

3、认真学习贯彻党的十八大和省市党代会精神。党的十八大将是我党在全面建设小康社会的关键时刻和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期召开的一次重要会议，对夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义新局面，具有重大的现实意义和深远的历史意义。要把学习贯彻党的十八大精神作为首要政治任务，通过举办读书会、培训辅导班等形式，组织机关党员干部深入学习贯彻党的十八大和省市党代会精神，引导和激励广大党员干部把思想和行动统一到中央和省市委对形势的科学判断及决策部署上来，把力量凝聚到做好当前工作上来。

4、认真学习历史，加强文化教育。认真学习习近平同志关于《领导干部要读点历史》的重要讲话精神，深刻领会“读史可以明智、知古方能鉴今”的讲话精神实质。组织党员干部开展读历史、谈体会活动，开展以“读史明志”为主题的读书征文活动。通过学习历史，从中获得精神鼓舞，升华思想境界，陶冶道德情操，完善优良品格，培养浩然正气，自觉做到自重、自省、自警、自励，认真践行全心全意为人民服务的根本宗旨。深入学习贯彻市委《关于认真贯彻党的XX届X中全会精神深入推进文化名城文化强市建设的若干意见》，大力加强机关文化建设。

5、继续深入开展执政为民教育。认真学习贯彻市委十届十二次全会精神，引导机关党员干部深刻领会市委提出的今年我市经济社会发展的总目标和总要求，全面做好价格工作，为推动我市经济社会又快又好发展作出贡献。以“进村入企、服务基层”大走访、“春风行动”、“结对帮扶”、“创先争优”、“公述民评”等活动为载体，深入开展宗旨观教育，引导党员干部增强宗旨意识、公仆意识和服务意识，不断增强以人为本、执政为民的理念，自觉转变思想作风和工作作风，在价格工作实践中实现好、维护好、发展广大人民群众的根本利益，在本职工作岗位上发挥先锋模范作用，争创一流业绩。

6、加强形势政策教育。及时、深入开展形势政策教育，让广大党员干部准确认识和把握国内外政治、经济形势，并用以指导自身工作，教育党员干部在增强忧患意识的同时进一步增强责任感和使命感，使机关党员干部在日常工作中率先垂范、身先士卒、身体力行，发挥导向和示范作用。

7、加强法纪观念教育。以局党组理论学习中心组学法、年度普法教育活动为抓手，学习《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党规党纪，强化党员先进性意识、廉洁意识，弘扬新风正气。引导党员干部牢固树立法纪意识，正确行使手中的权力，自觉维护法纪的尊严。

三、学习形式和方法

为加强机关党员干部政治理论学习，建立个人、支部、全局机关“三位一体”的学习体系，以个人自学为主，充分运用“领导干部讲坛”、“干部学习新干线”、“公务员知识大讲堂”、“市民大学堂”、“机关党建网”及上级组织的各种学习培训等学习载体，强化党员干部政治理论学习；在个人自学的同时，各支部按照学习计划安排，组织好集中学习；根据学习需要，局机关采取专题讲座、交流座谈、参观考察、观看录像等多种形式开展学习活动。

四、学习举措

（一）形成共识，增强自觉。提高党员干部的政治理论素质是机关党的建设的重中之中，党员干部要充分认识加强政治理论学习对于提高政治理论素质、增强业务能力的重要意义，牢固树立终身学习的理念，自觉处理好工作与学习的关系，不断激发学习热情，坚持做学习型党员干部。

（二）严格制度，加强管理。认真落实中央《关于加强党员经常性教育的意见》要求，通过健全和完善述学、评学、督学、考学等一系列行之有效的学习制度，促进学习经常化、制度化和规范化。各党支部要建立健全政治理论学习考勤、学习档案管理等制度，严肃学习纪律，实现学习制度化、规范化，进一步推动和促进党员干部政治理论学习。

（三）搞好结合，学以致用。坚持学习与开展创先争优活动、创建学习型机关、创建市级文明机关相结合，与完成价格工作任务相结合，坚持学用结合、学以致用、用以促学。要将学习与调研相结合、与实践相结合，组织党员干部积极参加价格调研活动，努力把学习成果转化为增强机关党员干部的凝聚力、执行力、服务力，转化为科学分析和解决实际问题的能力，转化为推进价格工作的动力，为价格工作提供思想保证、精神动力和智力支持，推进全局各项工作再上新台阶。

（四）加强领导，周密组织。把党员干部政治理论学习作为机关党建工作的重要内容，认真抓好组织实施，精心部署，做到时间落实、内容落实，定期分析党员干部政治理论学习情况，切实解决党员干部在学习中存在的问题。及时总结学习中的好的经验和做法，努力营造学习工作化、工作学习化，全员学习、团队学习、终身学习的深厚氛围，争创学习型机关，学习型党组织。

第2篇：党员干部理论学习计划

为促进党员干部加强学习，提高我办在职党员干部的整体素质，推动学习型党组织建设，根据人防办党组的部署要求，结合我办工作实际，现对我办党员干部年理论学习安排如下。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕党的十七届四中、五中、六中全会提出的推进马克思主义学习型政党建设的目标，着力学习贯彻党的XX大和XX届X中、X中、X中全会精神，以迎接、学习、贯彻党的十八大和省、市、区党代会、王咏书记在全区20XX年度目标管理考核总结表彰会暨“巩固、提升、精细化”深化年活动动员大会上的讲话精神为主线，促进党员干部做到真学、真懂、真信、真用，为促进我办人防事业又好又快发展提供强大的精神动力和智力支持。

二、学习内容

1、张店区第十一次党代会精神

2、王咏书记在全区20XX年度目标管理考核总结表彰会暨“巩固、提升、精细化”深化年活动动员大会上的讲话精神

3、市党代会

4、省党代会

5、创先争优、加强基层组织建设活动

6、人防法律、法规

7山东省人民政府办公厅山东省军区司令部关于加强人民防空警报通信系统建设与管理的意见

8山东省人民政府办公厅山东省军区司令部关于加强群众防空组织建设的意见

三、学习要求

1、全体党员干部要提高认识，把理论学习列入重要工作日程，挤时间和利用一切空余时间按照办要求认真学习。党支部将定期督促检查，宣传先进。

2、全体党员干部要紧密联系各自工作实际，工作特点，把集中学习与个人自学、理论研讨与调查研究、走出去与请进来结合起来，增强理论学习的吸引力和感染力，学以致用、用以促学，真正提高党员干部的理论水平、综合素质和实践能力。

3．办将进一步加强在职干部理论学习的长效机制建设，不断健全完善学习组织制度、学习管理制度、个人自学制度、集体学习等制度，制定详细的个人学习计划，搞好总结自查，确保完成年度理论学习的各项任务目标。党支部将对今年在职干部理论学习情况进行抽查考核。同时，总结交流学习经验，宣传表彰先进典型。

第3篇：党员干部理论学习计划

20XX年是全面贯彻落实十八大精神的XX之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，也是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。为建设一支高素质的机关党员干部队伍，根据中央、省、市委的有关精神和要求，结合台州国税实际，现就20XX年市局机关党员干部的理论学习提出如下意见：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大精神，围绕建设学习型、服务型、创新型基层党组织的目标，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，切实增强市局机关党员干部的理论素养、学习能力和工作本领，为实现台州国税事业科学发展提供思想政治保证。

二、学习重点

根据中央、省、市委的有关精神，结合台州国税事业科学发展和党员干部队伍的思想实际，今年党员干部的理论学习重点抓好以下几方面内容。

（一）深入学习党的十八大精神和新党章。学习宣传和全面贯彻党的十八大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务。各党（总）支部要按照中央、省市委和市局机关党委要求，结合单位实际，精心设计载体，深入开展十八大精神学习教育活动，引导广大党员干部准确把握丰富内涵，深刻领会精神实质，进一步增强贯彻落实精神的自觉性和坚定性。十八大修改的党章，把十八大确立的一系列重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署写入了党章。市局各党（总）支部要根据党章对党的工作和党的建设提出的新要求，组织广大党员干部认真学习党章，自觉遵守党章、贯彻党章、维护党章。机关党委将通过党课、知识竞赛、征文及理论研究等活动推动学习宣传贯彻活动深入开展。学习宣传和全面贯彻党的十八大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务。各党（总）支部要按照中央、省市委和市局机关党委要求，结合单位实际，精心设计载体，深入开展十八大精神学习教育活动，引导广大党员干部准确把握丰富内涵，深刻领会精神实质，进一步增强贯彻落实精神的自觉性和坚定性。十八大修改的党章，把十八大确立的一系列重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署写入了党章。市局各党（总）支部要根据党章对党的工作和党的建设提出的新要求，组织广大党员干部认真学习党章，自觉遵守党章、贯彻党章、维护党章。机关党委将通过党课、知识竞赛、征文及理论研究等活动推动学习宣传贯彻活动深入开展。

（二）深入学习习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上的重要讲话。从党和国家事业发展全局和战略的高度，从新形势下党面临的形势和肩负的任务出发，全面、准确地领会和把握深入推进反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，切实增强忧患意识、风险意识、责任意识，不断提高领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，进一步增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，严明政治纪律，落实“八项规定”，改进工作作风，忠实履行职责，以反腐倡廉实际成效推进廉洁机关建设。从党和国家事业发展全局和战略的高度，从新形势下党面临的形势和肩负的任务出发，全面、准确地领会和把握深入推进反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，切实增强忧患意识、风险意识、责任意识，不断提高领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，进一步增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，严明政治纪律，落实“八项规定”，改进工作作风，忠实履行职责，以反腐倡廉实际成效推进廉洁机关建设。

（三）深入开展群众路线教育实践活动。密切联系群众是我们党的优良传统和作风。要继续教育、引导市局机关党员干部牢固树立正确的群众观，把全心全意为人民服务的根本宗旨体现在本职工作和核心价值观上，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。大力开展群众路线教育，进一步密切党群关系，加强干群联系，树立市局机关党员干部执政为民的良好形象，努力建设为民、务实、清廉机关。密切联系群众是我们党的优良传统和作风。要继续教育、引导市局机关党员干部牢固树立正确的群众观，把全心全意为人民服务的根本宗旨体现在本职工作和核心价值观上，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。大力开展群众路线教育，进一步密切党群关系，加强干群联系，树立市局机关党员干部执政为民的良好形象，努力建设为民、务实、清廉机关。

（四）深入学习贯彻《中共浙江省委关于贯彻〈中国共产党党和国家机关基层组织工作条例〉的实施意见》。《中共浙江省委关于贯彻〈中国共产党党和国家机关基层组织工作条例〉的实施意见》（浙委〔20XX〕93号）是加强浙江省机关党建工作的制度规范和纲领性文件。市局各党（总）支部要把学习贯彻省委《实施意见》作为当前和今后一个时期加强机关党的建设的一项重要工作来抓，积极组织广大党员干部认真学习贯彻省委《实施意见》，全面准确把握省委《实施意见》各项规定，抓紧贯彻落实省委《实施意见》各项要求，提高贯彻省委《实施意见》的能力水平，不断推动机关党建工作创新发展。《中共浙江省委关于贯彻〈中国共产党党和国家机关基层组织工作条例〉的实施意见》（浙委〔〕93号）是加强浙江省机关党建工作的制度规范和纲领性文件。市局各党（总）支部要把学习贯彻省委《实施意见》作为当前和今后一个时期加强机关党的建设的一项重要工作来抓，积极组织广大党员干部认真学习贯彻省委《实施意见》，全面准确把握省委《实施意见》各项规定，抓紧贯彻落实省委《实施意见》各项要求，提高贯彻省委《实施意见》的能力水平，不断推动机关党建工作创新发展。

（五）深入学习做好工作所需要的各方面知识。以建设学习型、服务型、创新型基层党组织为目标，深入实施中国特色社会主义理论体系普及计划，积极培育和践行社会主义核心价值观，自觉学习国家法律法规、党纪党规和形势政策，坚持学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、历史和社会等各方面知识，努力在不断优化知识结构、开阔发展思路、把握工作规律中提高推动科学发展的能力和水平。学习做好工作所需要的各方面知识。以建设学习型、服务型、创新型基层党组织为目标，深入实施中国特色社会主义理论体系普及计划，积极培育和践行社会主义核心价值观，自觉学习国家法律法规、党纪党规和形势政策，坚持学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、历史和社会等各方面知识，努力在不断优化知识结构、开阔发展思路、把握工作规律中提高推动科学发展的能力和水平。

三、学习要求

（一）切实加强领导。市局各党（总）支部要加强对政治理论建设的领导，党员领导干部要带头参加学习，带头讲党课。要把机关党员干部的政治理论学习作为一项重点工作，认真组织实施，一级抓一级，层层抓落实。要根据本意见精神，制定本单位年度政治理论学习计划，对全年的政治理论学习作出周密部署和统筹安排，做到政治理论学习有计划、有检查、有总结，确保学习内容、时间、人员“三落实”。市局各党（总）支部要加强对政治理论建设的领导，党员领导干部要带头参加学习，带头讲党课。要把机关党员干部的政治理论学习作为一项重点工作，认真组织实施，一级抓一级，层层抓落实。要根据本意见精神，制定本单位年度政治理论学习计划，对全年的政治理论学习作出周密部署和统筹安排，做到政治理论学习有计划、有检查、有总结，确保学习内容、时间、人员“三落实”。

（二）完善学习机制。各党（总）支部要以加强理论武装工作为根本，落实学习制度，健全长效机制，让党员经常受教育，永葆先进性和纯洁性。要按照中央和省委《条例》要求，建立健全学习培训长效机制，做好经常性教育与集中培训工作，要进一步拓宽党员受教育的渠道，积极组织开展党内各种学习教育实践活动。要创新学习教育形式和载体，提高学习教育针对性，促进学习教育经常化。各党（总）支部要以加强理论武装工作为根本，落实学习制度，健全长效机制，让党员经常受教育，永葆先进性和纯洁性。要按照中央和省委《条例》要求，建立健全学习培训长效机制，做好经常性教育与集中培训工作，要进一步拓宽党员受教育的渠道，积极组织开展党内各种学习教育实践活动。要创新学习教育形式和载体，提高学习教育针对性，促进学习教育经常化。

（三）努力改进学风。要坚持马克思主义良好学风，注重理论联系实际，把政治理论学习与各阶段的工作任务、党员干部的思想状况紧密联系起来, 真正发挥政治理论学习教育作用。要把理论学习与理论研究结合起来，把理论研究贯穿于学习教育的全过程，广大党员干部要在加强理论学习的同时，联系党建工作和本单位的业务工作实际，认真开展调查研究，积极参与市直机关党工委和市局机关党委组织的机关党建研究论文征集评选活动，认真总结机关党的建设经验，推动本单位各项任务的完成。要坚持马克思主义良好学风，注重理论联系实际，把政治理论学习与各阶段的工作任务、党员干部的思想状况紧密联系起来, 真正发挥政治理论学习教育作用。要把理论学习与理论研究结合起来，把理论研究贯穿于学习教育的全过程，广大党员干部要在加强理论学习的同时，联系党建工作和本单位的业务工作实际，认真开展调查研究，积极参与市直机关党工委和市局机关党委组织的机关党建研究论文征集评选活动，认真总结机关党的建设经验，推动本单位各项任务的完成。

第4篇：党员干部理论学习计划

一、指导思想

以学习宣传贯彻党的XX大和XX届X中全会精神为主线，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕党的XX届X中全会提出的推进马克思主义学习型政党建设的目标，着力加强学习型党组织建设，着力加强中国特色社会主义理论体系宣传普及，着力加强社会主义核心价值体系建设，着力加强学风建设，促进党员干部做到真学、真懂、真信、真用，不断增强中专部党员干部的危机意识、责任意识和赶超意识，为构建和谐、创新、发展、品位的株洲一职提供精神动力和智力支持。

2016健全党委班子内部运行机制方案
建立完善学习制度的规范文件 第六篇

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以《党章》为根本，以《中国共产党地方党委工作条例》为依据，坚持党要管党、从严治党，着力解决镇党委领导班子在科学决策、高效运转、自身建设等方面存在的突出问题，努力构建一套职责明确、民主集中、运转协调、务实管用的镇党委领导班子内部运行机制，不断增强领导班子的凝聚力、执行力、战斗力，为实现镇科学发展、跨越发展提供坚强保障。

二、目标要求

通过进一步健全运行机制，使党委领导班子决策更加科学合理：一是建立健全系统全面、科学规范的制度体系，把各项工作纳入到科学化、规范化、制度化管理的轨道；二是建立健全运行有序、执行有力的工作机制，确保镇党委领导班子健康顺畅地运行；三是全力建设功能强化、总揽全局的领导班子，提升领导班子整体功能，充分发挥领导班子的领导核心作用。

三、基本原则

一是遵循党规原则。坚持以《党章》为根本，以《中国共产党地方党委工作条例》为依据，以服务发展、服务基层、服务群众为出发点和落脚点，牢牢把握正确的政治方向。

二是务实管用原则。注重联系实际，突出工作重点，建立一套科学合理、系统规范、便于操作的领导班子内部运行机制，使机制建设“于法周延、于事简便”。

三是改革创新原则。在全面梳理完善、择优继承的基础上，按新的工作内涵，体现实践要求，与时俱进、大胆创新，使机制建设更体现时代性、把握规律性和富于创造性。

四、主要任务

（一）建立权力运行透明机制，着力推进权力运行公开化

1.厘清权力边界。科学界定镇党委主要领导、班子成员职责范围，细化规范重大事项具体内容设定，科学优化权力结构，把集体决策权和个人决定权以条目的方式形成权力清单予以固化，切实减少自由裁量权。科学配置党政部门及内设机构权力和职能。

2.编制权力运行流程。按照简便、易行、实效的原则，制作涵盖权力事项、行使主体、行使要素、运行程序、投诉举报等方面内容的权力运行流程。通过广播、党务公开栏、网站等宣传载体，向群众和社会公布权力清单以及权力运行流程，接受社会监督。

（二）健全决策议事机制，着力提高决策科学性

3.完善议事规则。坚持民主集中制原则，完善“三重一大”议事规则，更加注重从会议制度、决策程序、发言时间、议事频率等方面，对镇党委工作规则进行健全完善，增强决策议事合理性和有效性，充分发挥议事规则特别是决策程序在决策中的把关功能和强制约束。积极探索“现场决策”的形式和程序。凡简化步骤、颠倒程序的决策一律无效，未经集体决策的重大事项不得实施。

4.坚持“五不上会”制度。镇党委要进一步健全民意收集、专家咨询、合法性审查、风险评估、决策比选等制度，使决策符合基层实际、紧贴发展需要、顺应群众期盼。凡属重大决策，必须深入基层调查研究，听取群众意见，汇集群众智慧，咨询各类专家，制定2个以上可供比选的方案，为科学决策提供依据和参考。凡未经调查研究、专家咨询、风险评估、合法性审查和没有比选方案的一律不上会、不讨论、不决策。

5.完善协商沟通制度。建立领导班子成员沟通协商制度，对决策的议题和事项，会前要采取单独约谈、专项工作协调会等方式，交换意见、充分酝酿、统一思想。健全联席会议制度，重大决策部署，特别是一些重大改革、民生投入等，要与同级人大沟通和协商，使决策体现合法性，更具权威性，做到民主协商在重大问题研究之前、重大决策出台之前、重大部署实施之前。

6.建立“一把手”末位发言制度。制定完善“三重一大”议事规则，凡属重大事项、重大决策、重大项目安排、大额度资金使用、干部人事任免等应当由集体讨论决定的事项，由班子其他成员先表态发言，“一把手”作最后表态发言，防止和解决“一把手”先定调、会议讨论不充分、集体决策走过场的倾向性问题，切实增强民主决策实效。

7.实行重大事项决策票决制。科学界定重大决策事项票决范围，进一步改进票决方式，规范票决程序，明确票决生效情形，增强票决工作的科学性、权威性、规范性和实效性。票决事项议题原则不得临时动议，意见不统一的要暂缓表决，不得以传阅会签或个别征求意见代替票决。全面推行“重大事项集体票决”，推进重大事项集体决策制度具体化、程序化。

（三）构建高效执行机制，着力提高决策落地率

8.健全科学分工制度。坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，实现领导班子成员分工全覆盖、不交叉。实行目标责任制，按照“谁分管、谁负责”的原则，对集体决策事项进行分解细化，明确时间表，制定路线图，落实到分管领导和责任部门，对涉及多位班子成员的决策事项要明确牵头领导。建立履行职责保障机制，赋予班子成员对分管部门领导班子和领导干部的评价权、干部任用建议权，做到管人与管事相结合，推进决策高效实施、落地见效。

9.完善督查督办制度。健全领导班子工作例会制度，定期听取事项落实情况，研究推进措施。建立重大决策落实专项报告制度，重大决策作出后，承办单位要在规定时限内报告决策执行进展和效果。加大督查力度，对决策执行进行全程跟踪了解、督查督办。改进督查方式，采取现场核查、暗访、社会调查等方式，加大对决策落实情况的检查力度。强化责任追究，严格落实党委决策责任追究制度，推进决策不折不扣落实、求实务实执行。

10.开展执行力评价。对领导干部贯彻落实重大决策部署、推进重点工程、依法行政、规范执法、工作效能、工作实绩等情况，定期开展评价测评。评价结果纳入领导干部综合研判内容，作为调整配备干部、评先评优、年终考核的重要依据。

（四）健全阳光监督机制，着力提高对权力的约束力

11.发扬党内民主。积极推进党代表大会常任制试点，强化党代表大会的监督功能。制定党代表任期制实施办法，建立党代表提案质询、调研巡视和党代表到选区联系服务群众等制度，积极组织党代表开展活动，充分发挥党代表的监督作用。

12.建立决策全程公开制度。实行决策前置公开，凡提交决策的重大事项，要采取听证、民意调查等方式，广泛听取党员群众、代表委员的意见建议。加强决策过程公开，采取党务公开、政务网站等方式向社会公布。强化决策执行公开，通过广播、宣传栏等载体，动态公开决策执行情况和执行效果。完善决策评估反馈制度，用好“12345”政务服务热线等载体，做好收集意见建议工作，开展决策效果评估，为决策纠错、调整和延续、终止提供依据。

13.建立“一把手”决策“八不准”制度。规范党委“一把手”决策行为，落实“一把手”不准直接分管财务、人事、工程项目等制度。

14.完善重大决策审查制度。党委制定出台关系本地经济建设、社会发展、党的建设等方向性、全局性的重大政策措施文件，必须报上级党组织备案审查。

15.实行决策终身负责制。制定决策全程记实办法，真实记录决策工作全过程，为决策执行和责任追究提供重要依据。对重大问题、重大项目、重要干部任免、大额资金使用决策失误造成严重后果或恶劣影响的，要按照“谁决策、谁负责”的原则，实行责任倒查，追究决策者责任。

（五）完善工作保障机制，着力推进内部运行高效化

16.增强科学决策能力。进一步完善中心组学习制度，着重学习习近平总书记系列重要讲话精神，党和国家的路线、方针、政策，注重强化党史、国史以及群众观点、群众路线教育，增强政治定力和发展定力，强化战略思维和底线思维，不断提高各级领导干部现代治理能力。

17.加强组织领导。镇党委要把内部运行机制建设摆在全面深化改革、从严管理干部的突出位置来抓，主要领导要负总责、亲自抓。要重视制度建设，运用法治思维和法治方式，注重实体性制度与程序性制度一起抓、“废改立”一起抓，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度体系，把权力关进制度的笼子。要加强制度执行，加大检查惩处，维护制度的权威性，体现制度的效力。主要领导要做好表率，自身要求必须更加严格，执行制度必须更加刚性，始终做到用制度管权管事管人。要落实谈心谈话制度，定期开展交心谈心活动，增进团结，凝聚共识，形成合力。

五、工作安排和方法步骤

（一）学习动员，全面梳理（6月1日-6月10日）。对镇党委班子现行的内部运行机制进行一次全面梳理，按照上级要求，结合当前领导班子议事决策和自身建设的实际，分析和研究现行的内部制度是否完善，切实做好现有机制的废、改、立工作，使机制建设有较强的针对性和实效性。

（二）查缺补漏，修订完善（6月11日-6月30日）。按照上级文件规定，结合工作实际，在深入调查研究、广泛听取意见、科学论证的基础上，尽快配套充实和调整优化内部运行机制草案。要集思广益，采取召开座谈会、书面征求意见等形式，广泛听取基层各党支部、相关职能部门和干部群众的意见和建议，确保内容的合法性和程序的规范性。要针对当前领导班子建设的新情况和新问题，找准机制建设的着眼点和着力点，加大探索创新力度，力争形成一套科学完善的领导班子工作运行机制。

（三）深入学习，运行落实（7月1日起）。组织班子成员对班子内部运行机制进行深入学习研讨，强化“两代表一委员”的监督作用，重点对机制运行和执行落实情况进行监督，把班子制度建设情况列入班子考核重点内容，同时对机制运行过程中的一些情况和做法及时进行分析总结，不断完善机制，实现制度成果转化为实践成果、工作成果和发展成果。

六、工作要求

（一）职责分明，强化组织保障。镇党委要把内部运行机制建设摆在全面深化改革、从严管理干部的突出位置来抓。成立制度建设工作领导小组，由镇党委副书记任组长，镇长任副组长，其余班子成员任成员的领导小组，领导小组下设办公室在党政办。镇党委副书记同志认真履行第一责任的职责，亲自挂帅抓好制度建设，带头执行各项运行机制。

（二）勇于创新，突出工作重点。针对当前领导班子建设新情况新问题，突出领导班子运行的公开透明、科学决策和民主监督等重点环节，找准制度创新的着眼点和着力点，积极探索提高领导议事决策质量的具体办法，认真研究强化班子内部监督的有效措施，努力推进领导班子制度建设创新。

（三）总结完善，确保取得实效。运行过程中不断总结好经验、好做法、好制度，把创造性的经验再用于指导实践，使领导班子内部运行机制由系统性、针对性和操作性，切实增强领导班子推动科学发展、促进社会和谐的能力。

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