计划生育工作讲话

导读：　计划生育工作讲话(共6篇)在2015年度人口计生工作会议上的讲话在2015年度人口计生工作会议上的讲话谢学龙（2015年5月5日）同志们：今天会议很重要、很及时，时间不长，但效果很好。首先湄江、三甲的经验很好，行之有效，值得借鉴推广。这充分说明，只要认真想办法、抓落实，天下第一难事也可以做好。希望这次我们推荐典型的良苦用心能...

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在2015年度人口计生工作会议上的讲话
计划生育工作讲话 第一篇

在2015年度人口计生工作会议上的讲话

谢学龙

（2015年5月5日）

同志们：

今天会议很重要、很及时，时间不长，但效果很好。首先湄江、三甲的经验很好，行之有效，值得借鉴推广。这充分说明，只要认真想办法、抓落实，天下第一难事也可以做好。希望这次我们推荐典型的良苦用心能起到很好的引领作用。刚才，文旦同志作了一个全面、深刻的报告，我完全赞同。下面，我再强调三点意见：

一、要从底线思维角度来强化认识

要在坚持把发展作为第一要务的同时，牢固树立“底线思维”，坚决守住底线。计划生育作为 “一票否决”的工作，一旦出了问题，背了“黄牌”，就难以腾出更多的时间来搞发展，干其他的工作。市委、市政府抓计划生育的态度非常明确，坚定不移，大家必须理直气壮，牢牢坚守这条“硬底线”。 一要在理性把握大局中坚守政策底线。人口计生是一个关乎国计民生的重大问题。近年来，计生工作面临生育政策调整、计生卫生机构合并及户籍制度改革等一系列新机遇、新挑战，越是在这种改革转型的关键时期，我们越要保持清醒认识，把准政策精神，坚持正确导向。中央坚持“三个不变”原则：即计划生育基 1

本国策不变、党政一把手负总责不变、计划生育“一票否决”制度不变。这是计划生育工作的政策底线，不能有丝毫动摇。大家要充分认识到，政策在调，但基本国策没有动摇；机构在改，但职能职责没有改变；形势在变，但工作任务没有减轻。因此，计生工作只能前进、不能停滞，更不能滑坡。大家要以“三个不变”为总方针，既要领会政策精神，保持工作定力，稳固工作定位；又要加强政策宣传，澄清模糊认识，稳定社会人心；更要狠抓政策落实，增强服务能力，稳步提高水平。 二要在聚焦工作目标中坚守任务底线。今年，我们的目标任务是“保良争优”。我市连续7年位列省计划生育先进行列，去年，在娄底评估排队中，有19个乡镇进入先进及以上行列，取得了历史上最好的成绩。但是透析历史规律，发展总是呈波浪式前进，有高峰，就有低谷。这么多年的先进之后，大家如果漫不经心，夜郎自大，背黄牌也不是没有可能。特别是今年面临的挑战要比去年大得多，上级的考核要求不仅没有放松，而且更加严厉，并明确设置了“高压线”，省里和娄底都对“一票否决”进行了硬性规定，也就是说，必须要有乡镇进入否决的笼子。在考核结果中，合格单位由去年的2个增加到今年的14个，这样，评优秀、评良好的空间缩小，竞争加剧。大家务必要把“保持良好，力争优秀”的目标作为干工作、谋事业的任务底线来坚守，绝不能有丝毫放松。

三要在审视自身工作中坚守工作底线。近年来，我市虽久居先进行列，但真实水平与上级要求还有一定差距，积存的问题并 2

未得到根本性解决。加之，少数人对人口形势的误判误述，以及对机构合并和政策调整的误读误解，导致计生工作异常艰难。刚刚，文旦同志的报告中也讲了。从这次半年验收结果来看，符合政策生育率仅66.3%，多孩率却达10.1%。数据触目惊心，形势更是堪忧，主要表现为“三低”，即情绪低落、士气低迷、效率低下。如手术到位率低，做假技术高，抓平常工作不严不实，搞迎检工作漏洞百出，可见没多少地方经得起查，没多少地方干好了这项底线工作。过去的教训历历在目，请大家务必引起高度重视。特别是作为一把手，要认真思考，既守住底线，又不越红线。

二、要从创新思维角度来促进转型 2015年既是推动卫生计生事业改革的重要一年，又是计生工作的转型之年。当前，压力与挑战前所未有，但“狭路相逢勇者胜”，“唯创新者胜”。当务之急，就是要适应转型需求，不断创新思维，创新方法，创新手段，着力实现四个“转变”。

一要突出依法行政，实现从常规思维向常态行为转变。各级各部门要坚持法治理念，树立法治意识，运用法治方式，从常规思维向常态行为转变，在工作的每个环节中都体现法治精神，切实做到既要干好工作，又不出现因未依法行政导致的恶性案件。首先，要提高依法行政的意识。通过认真学习、宣传、贯彻、落实计划生育“一法三规一条例”，教育广大干部依法行政，规范管理。这里要强调一点，征收社会抚养费是重要的行政执法，必须依法征收，不能被社会舆论所左右。其次，要规范、文明执法，坚决制止工作中违法行为和不当行政行为，强化计划生育执法和 3

监管力度。再次，要建立执法责任制和过错追究制，严肃处理有法不依、违法行政行为。要严格制止违规收费，凡法律没有明确规定的，一律不得收取，一经发现，依法追究有关人员责任。

二要突出宣传引导，实现从粗浅教育向思想武装转变。美国第34任总统艾森豪威尔曾说过，在宣传上花1美元，相当于在国防上花5美元。足见宣传工作的重要性，在计划生育中工作中，宣传作用尤为突出。要坚持宣传开路，既要铺天盖地，更要润物无声，既要刺激眼球，更要浸入心灵。要围绕国策地位、政策法规、利益导向等方面突出宣传，要围绕群众所关注、疑惑、误解等内容重点宣传，让计生工作成为广大群众的思想自觉、行动自觉。宣传部门和人口计生部门要不断创新宣传机制，例如已在茅塘镇、龙塘镇试点的计生广播“镇村响”工程，就起到了很好的效果，下一步是要整合文广新局资源，在全市推广。要加强科学引导，理直气壮地澄清是非，旗帜鲜明地把握方向，特别是要杜绝宣传上的“形式主义”，扎扎实实运用好宣传武器，为计生工作顺利开展营造良好氛围。

三要突出优质服务，实现从行政管理向服务提升转变。要紧紧依托服务转型，用贴心服务满足育龄群众需求。近年来，我市在优质服务上亮点纷呈，“温馨计生”、“爱心助孕”、“家门口”式免费孕前优生健康检查等工作都赢得了良好口碑。去年的“服务家庭化”方向明确，效果很好，今年应进一步拓展和完善。目前的工作难做，尤其是女扎难到位，但只要大家真正敢抓善谋，把群众当亲人、当朋友，就一定能抓住“关键的少数”。如湄江、三甲的人 4

大主席亲自做对象思想工作，亲自护送对象，亲自为他们排忧解难，力争群众在思想上自觉，行动上配合，在当今艰难的环境下，创下了一天结扎10多个对象的佳绩，这确实花了功夫，动了脑筋。此外，要进一步发挥计生协作用，深入开展生育关怀和幸福家庭创建活动。近几年，市计生协在良龙会长的带领下，工作一年比一年出色。市委、市政府已经批准市计生协今年换届，各乡镇、办事处，经开区要利用换届契机，把班子建设好，把力量壮大。进一步创新思路，打造计生协品牌，进一步发挥协会广泛联系群众的作用。在当今转型期，协会工作越来越重要，大家一定要认清形势，积极作为。 四要突出利益导向，实现从单一奖励向立体格局转变。要更加注重利益导向政策的全覆盖，在全面落实法定奖励政策，保证农村奖励扶助、城镇独生子女父母奖励、失独家庭关爱扶助等政策落实到位的基础上，进一步整合相关部门政策，在住房安置、社会保障、培训就业、扶贫开发、征地补偿等方面向计划生育家庭倾斜，构建奖励、优先、优惠、扶持、救助、保障“六位一体”的政策体系，逐步健全利益导向全覆盖机制。 三、要从责任思维角度来落实任务

新形势下的计生工作标准更高、任务更重，我们必须切实把计生工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，共同推进计生工作良性运行。

一要真抓严管。严格落实党政一把手“亲自抓、负总责”不动摇，始终坚持“书记抓、抓书记”。要强化工作纪律，继续坚持实 5

2014年全国卫生计生工作会讲话
计划生育工作讲话 第二篇

深入学习贯彻党的十八届三中全会精神

全面推进卫生计生事业改革发展

——在2014年全国卫生计生工作会议上的工作报告【计划生育工作讲话】

国家卫生计生委主任、党组书记 李 斌

（2014年2月10日）

同志们：

这次全国卫生计生工作会议，是在贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的关键时期召开的一次重要会议，也是国家卫生计生委组建以来召开的第一次全国卫生计生工作会议。主要任务是，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，全面总结2013年卫生计生工作，深入分析面临的新形势，研究部署2014年改革发展的重点任务。

党中央、国务院高度重视卫生计生工作。习近平总书记、李克强总理亲自出席卫生计生会议活动，多次做出重要批示指示；刘延东副总理亲自指导、亲自调研、亲自协调解决重要问题，年初还听取了卫生计生工作汇报。李克强总理、刘延东副总理充分肯定了2013年卫生计生工作取得的成绩，要求全系统以改革创新精神，深入推进卫生计生事业改革发展。我们要认真学习领会中央领导同志的重要讲话和批示指示精神，紧密联系工作实际，学深学透学实，融会贯通，解

放思想，大胆实践，以实实在在的行动确保中央决策部署真正落地生根。

下面，我讲三点意见。

一、2013年主要工作进展情况

2013年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是卫生计生事业在新的起点上深化改革、创新发展的重要一年。一年来，在党中央、国务院的坚强领导下，在相关部门的大力支持下，卫生计生系统凝心聚力，攻坚克难，抓改革，促发展，各项工作稳中有进，实现了良好开局。

（一）紧紧围绕三项重点改革任务，在关键环节和难点问题上取得新的突破。

——机构改革顺利推进。组建国家卫生计生委是国务院机构改革的一项重要任务。我们按照中央要求，注重统筹协调，科学谋划“三定”方案和机构设臵，注重简政放权，取消、下放和整合了13项职责；加强了体制改革、规划信息、行业监管、宣传倡导和综合监督；强化了计划生育基层指导、家庭发展和流动人口服务管理等职能。国家层面机构改革任务圆满完成，职能、人员实现了有机融合。与中央编办联合印发《关于优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源的指导意见》，明确了基层卫生计生服务资源整合的思路、措施。各地机构改革工作进展顺利。机构改革的实践体现了大部制改革的成果，充分证明了中央决策的科学正确。

——深化医改成效明显。自觉把深化医改作为办好人民满意的卫生计生事业的根本动力，全面落实李克强总理主持

召开的国务院医改领导小组第12次全体会议提出的医改任务，按照刘延东副总理在全国医改工作电视电话会议上的讲话要求，加强分类指导，开展督导检查，推动政策落实，各项改革任务圆满完成。一是全民医保体系建设加快推进。城乡居民医保政府补助标准提高到每人每年280元。到2013年底全国新农合参加人数达到8.02亿，政策范围内费用报销比例达到75%左右。90%的统筹地区实现了省内异地就医即时结报，国家新农合信息平台与9个省级平台和部分大型医疗机构试点联通，为跨省就医费用核查结报奠定了基础。28个省份实施大病保险试点，疾病应急救助制度初步建立，注重发挥保民生、兜底线的作用。二是基层医改成果得到巩固完善。认真落实国办《关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的意见》，从专项督查情况看，基层新机制运行良好，群众满意率达到87%。新版国家基本药物目录正式实施，涵盖药品520种，基本药物制度已覆盖全国80%以上的村卫生室。积极协调解决儿童用药、短缺廉价药品供应问题，遴选了一批基本药物定点生产试点品种。改进基层医疗卫生机构考核制度，全面推行绩效工资。会同相关部门印发《关于建立住院医师规范化培训制度的指导意见》，提高医师临床能力，实现医师培训制度与国际接轨。出台《全科医生特岗计划试点工作暂行办法》，在安徽、湖南、四川、云南4个省份启动试点。制定全科医生临床培养基地认定标准和遴选原则，首批认定了200个基地。出台《全国乡村医生教育规划（2011-2020）》，开展乡村医生执业（助理）医师考试试

点，推进乡村医生签约服务试点工作。进一步完善乡村医生养老政策，11个省份出台了具体措施，基层网底得到夯实。三是公立医院改革力度不断加大。积极破除“以药补医”机制，制定实施《医疗服务价格项目（2012年版）规范》，制订了204个病种的收（付）费规范，探索建立理顺医疗服务价格、增加政府补助及医院合理控费的科学补偿机制。开展第一批311个县级公立医院改革试点评估工作，继续推进城市公立医院综合改革试点工作。四是社会办医取得新进展。会同国家中医药局制定了《关于加快发展社会办医的若干意见》，加快推进社会办医。截至2013年底，民营医院达到1.13万多家，比上年增加1500多家，诊疗服务量同比增长13.6%。五是信息化建设步伐加快。研究制定人口健康信息化工作的总体框架，印发《关于加快推进人口健康信息化建设的指导意见》，统筹推进各项信息系统建设。

——计生改革实现突破。调整完善生育政策，事关经济社会发展全局，事关人民群众切身利益，事关中华民族长远发展。根据中央部署，认真做好调整完善生育政策的研究论证、方案测算、协调推动等工作。党的十八届三中全会将调整完善生育政策纳入全面深化改革的总体部署，党中央、国务院印发《关于调整完善生育政策的意见》，全国人大常委会作出决议。这项重大改革举措，体现了中央对计划生育工作的高度重视，得到了人民群众的衷心拥护。目前，9个省已按要求通过备案程序，3个省正式启动实施“单独两孩”政策。继续加强计划生育基层基础工作，规范社会抚养费征

收管理。开展“圆梦女孩志愿行动”，建立区域协作机制，严查“两非”案件，出生人口性别比综合治理力度不断加大。完善计划生育利益导向政策，5部委出台《关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的通知》，独生子女伤残、死亡家庭特别扶助金标准有较大幅度的提高。深入开展创建幸福家庭活动，启动实施“新家庭计划”项目。推进流动人口异地办理生育服务证工作，在40个城市启动流动人口卫生计生基本公共服务均等化试点。

（二）注重抓基层、打基础，各项重点工作统筹推进。 ——公共卫生工作持续加强。公共卫生工作集中体现了预防为主的工作方针，在维护人民群众健康方面成本低、效益好。国家基本公共卫生服务项目达到11类43项，人均经费补助标准提高到30元。印发《关于进一步推进艾滋病防治工作的通知》，防治工作取得积极进展，全年共检测1.11亿人次，累计接受抗病毒治疗人数27.8万例，分别较上年增加9.7%和31.3%。深入开展结核病、肝炎、血吸虫病、疟疾等传染性疾病和地方病防治工作。稳步推进慢性病综合防控示范区建设，全国共建成示范区140个。出台《严重精神障碍疾病管理办法（试行）》，严重精神障碍患者救治管理工作覆盖30个省份的245个市（州）、1799个县（区）。爱国卫生工作深入开展，如期完成全国城乡环境卫生整洁行动目标，建设农村无害化卫生厕所220万户。妇幼健康工作全面加强，继续实施住院分娩补助、农村妇女“两癌”检查等项目，3800万妇女直接受益。国家免费孕前优生健康检查项目

2015全市人口和计划生育工作会议讲话
计划生育工作讲话 第三篇

同志们：

这次会议主要是贯彻落实全国、全省人口和计划生育工作会议精神，总结去年工作，分析当前形势，安排部署下步任务，为全市发展创造良好的人口环境。刚才，**同志通报了**年度人口计生工作考核表彰情况及对部分镇街和企业实行层级管理情况。对于纳入重点管理的镇街，市计生部门和有关县市区要高度关注，帮助他们研究有关措施，争取尽早改变被动局面，为全市计生工作健康发展奠定坚实的基础。会后，市里还要和各县市区签订2016年度人口目标管理责任书，签了责任书就是立了军令状，各级要细化责任分工，加大督查力度，确保把各项任务落到实处。下面，我讲三点意见。

一、从经济社会发展的全局出发，进一步提高做好新形势下人口计生工作的认识

人口问题关系到民族长远发展和国家长治久安，人口计生工作关系到经济社会发展全局，是一项基础性工作。近年来，我市始终从战略和全局的高度定位和谋划人口计生工作，坚持把人口控制作为刚性任务来部署和推进，人口计生工作取得了显著成绩，圆满完成了省委、省政府下达的各项人口责任目标。这些成绩的取得，与各级党委正确领导、人民群众积极参与、各级计生部门尽职尽责、扎实工作是分不开的。借此机会，我代表市委、市政府，向全市人口计生工作者、向广大基层干部、向关心支持参与人口计生工作的社会各界，表示衷心的感谢！【计划生育工作讲话】

今年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，也是我们为全面建成小康社会奠定坚实基础、进一步深化转型发展的关键一年。作为经济社会发展的关键因素，作为影响全面协调可持续发展的重大战略问题，做好人口计生工作，稳定低生育水平，直接关系经济社会发展的质量。在*月*日召开的全省人口和计划生育工作会议上，省长明确指出：“人口过多的基本国情和基本省情没有根本改变,人口对经济社会发展压力沉重的局面没有根本改变,人口与资源环境关系紧张的局面没有根本改变。”这是对计生工作的一个基本判断，充分反映了当前人口计生工作面临的严峻形势。我们必须进一步统一思想、提高认识，在以下三方面形成共识。

第一，上级党委政府一如既往地高度重视，决定了人口计生工作只能加强、不能削弱。党中央、国务院和省委、省政府历来高度重视人口计生工作。十八大报告明确指出：“要坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展。”国家卫生和计划生育委员会组建后，国家明确提出了“三个不变”：计划生育基本国策地位不变、党政“一把手”负总责制度不变、“一票否决”制不变。这说明国家的计生政策是稳定的，国家对计生工作是重视的。郭树清省长强调“三个不动摇”：坚持计划生育基本国策不动摇、党政一把手负总责不动摇、实施计划生育一票否决制度不动摇。同时，省里确定从今年开始实行县级大排序、末位淘汰制。可见，对人口计生工作，上级不但没有放松，反而在不断强化。我们必须从全局的高度看待这项工作，切实把这项政治任务落实好。

第二，我市经济社会发展的实际情况，决定了人口计生工作只能进位、不能后退。衡量一个地区的经济发展水平，不仅要看经济总量，更要看人均指标。我市经济总量在全省排第四位，但人均指标基本都在中游或后面。人均占有少，人均保障就低，教育、卫生、住房、劳动就业、资源环境等诸多问题都与人口问题密切相关。建设全面小康，关键在人均，人均上不去，只能是一句空话。我们不仅要把经济搞上去，做大分子，更要把人口规模控制好，稳住分母。否则，再快的速度、再多的成果，也会被过快增长的人口消耗掉。从这个意义上讲，抓人口就是抓发展、抓计生就是抓民生。计生工作不仅是量的控制，更重要的任务是提高人口的质量，为发展提供有效的人力资源保障，从这个意义上讲，抓计生更是抓稳定。

第三，当前形势和存在的问题，决定了人口计生工作只能抓紧、不能懈怠。目前，我市有人口922万，总量全省第二，这么大的基数，增长的惯性很大。近年来，尽管我们一直保持低生育水平，但很大程度上是依靠强有力的行政手段和社会制约措施实现的，如果我们思想上稍有放松，思路上稍有偏移，落实上稍有懈怠，肯定会引起生育水平的快速反弹。同时，我们的工作还存在一些突出矛盾和问题：一是领导重视程度在一部分地方有所弱化，部分领导干部抓人口计生工作的自觉性、主动性有所降低，存在时紧时松现象。二是一些地方抓计生仍然沿用管控为主的传统思维、陈旧模式，工作方式方法与新形势新任务不相适应。三是少数部门单位缺乏“一盘棋”思想，信息不共享、资源不整合、政策不兼容，形不成工作合力。另外，新修订实施的《山东省人口与计划生育条例》，取消了二孩生育间隔，势必带来生育堆积，据测算，未来五年我市出生人口年均增加3万人左右，对保持低生育水平会带来很大压力。现在有人认为，劳动力成本提高导致人口红利消失，人力资源储备消耗完毕，要通过增加人口来增加人口红利，这些问题都是理论探讨。计生工作必须站在全局高度，不能站在某一个角度，具体工作中要坚定不移地落实政策，政府部门工作人员要带头宣传和执行国家的计生政策，这一点要坚定不移。

二、从全面完成人口计生工作目标入手，进一步突出重点，加大力度，确保各项措施落到实处

当前和今后一个时期，要深入贯彻落实党的十八大精神，牢固树立以人为本、促进人的全面发展理念，紧紧围绕全市经济社会发展大局，进一步完善和强化措施，全面做好人口和计划生育工作。

一是严格执行现行人口计生政策。要切实稳定低生育水平，坚持源头预防和违法查处“两手抓”，特别是对国家公务人员、社会名人、高收入群体等违法生育的，要依法依纪严肃处理，决不姑息迁就。要努力提高出生人口素质，把优生优育作为提升人口综合竞争力的基础工作来抓，认真落实免费婚检、唐氏综合症筛查、补充叶酸、孕前优生健康检查“四免”服务。特别是孕前优生健康免费检查，是今年市政府承诺要办好的25件实事之一，各级要搞好宣传发动，保证人员、设备、投入到位，切实把好事办好、实事办实。要积极治理出生人口性别比偏高问题，人口计生、卫生、公安、食品药品监管、妇联等部门要加强工作联动，依法严厉打击非法实施胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠行为。要加强流动人口计生服务管理，全面推行“4 1”工作模式，加快完善服务管理新机制。人口计生工作要坚持协调发展，稳定低生育水平是基础，提高人口素质是关键。我们的人口工作不能仅满足于降低人口出生缺陷率，应该由个体控制向整体的人口资源战略转移。要注重研究我们的人口发展战略，根据战略来确定人口计生工作的重点和相关政策。可以由计生部门牵头、人社部门参与，研究一下**的人口战略，我们现在提出了一系列全市的发展战略，人口应该怎么适应？经济转型了、社会转型了，人口不转行不行？人口转型怎么转？可以作为一个重大课题深入研究。

二是着力夯实人口计生工作的基层基础。人口计生工作的重点在基层、难点也在基层。要切实加强阵地、制度、队伍、网络建设，筑牢夯实农村、城市社区和企业“三块基石”。要进一步简化审批手续、规范办事程序、严格依法办事，切实解决群众反映强烈的突出问题。要全面推进诚信计生和人口计生基层群众自治工作，构建计划生育村民自治工作机制。要强化人口计生齐抓共管综合治理，充分调动各基层站所、派出机构的工作积极性和自觉性，整合各方资源，形成工作合力。要把人口信息化建设纳入“数字潍坊”建设总体规划，按照“全面、准确、快捷、效能、高端”的要求，加快制定全市人口信息发展规划，力争用3-5年时间形成较为完善的全员人口信息管理系统。信息化工作很重要，核心问题就是如何整合起来。经信委要把信息化的整体发展目标论证好，把各行业、各系统的要求摸清楚，统筹兼顾起来，不能一家一摊，都去买服务器，都搞平台建设。

三是全面提升人口计生服务水平。人口计生工作是一项群众性工作，直接关系到群众的切身利益、身体健康和家庭幸福。要以优质服务“三级联创”活动为载体，加强人口计生服务阵地标准化、规范化建设，突出抓好基层计生人员专业技能培训，切实提高服务能力和水平。要全面落实好市委、市政府《关于进一步健全完善人口和计划生育政策推动体系的意见》，在新农合、新农保、就业培训、扶贫开发等方面给予倾斜，确保让计生家庭优先享受改革发展成果，特别对“失独”家庭，要加快建立救助关怀长效机制，确保及早到位，让群众感受党和政府的关怀。要大力发展老龄服务业，构建以居家养老为基础、社区服务为依托、机构照料为补充的养老服务体系，进一步解决计生家庭的后顾之忧。

三、以强化组织领导为保障，进一步形成推进计生工作的整体合力

人口计生工作事关全市经济社会发展全局，事关人民群众根本利益，是党委、政府的重要职责，是全社会的共同任务，必须加强组织领导，凝聚工作合力。

一是强化责任落实。各级各部门要继续坚持和完善党政“一把手”亲自抓、负总责的领导机制，努力形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员配合抓，全体干部共同抓的工作格局。人口计生部门要加大调查研究力度，加强业务指导，解决好各类问题。社区、村（居）和各类企事业单位等基层组织要全力以赴靠上，不折不扣地抓执行、抓落实。

二是强化保障措施。要认真落实人口计生事业“十二五”经费投入规划，健全完善以公共财政投入为主体、稳定增长的人口计生投入保障机制。对法定奖励优惠扶助政策、计划生育免费基本技术服务以及事业发展所需的经费，要提前搞好预算，优先给予拨付。要围绕优化结构、提高素质，切实加强人口计生专兼职干部队伍建设。

三是强化考核奖惩。要把人口计生工作成效作为科学发展综合考核和政绩评价、奖惩任用的重要依据，认真落实追踪奖惩、离职审计、一票否决等制度，扎实推进目标化管理，严格实行考核奖惩。特别对各级领导干部、责任部门和人口计生部门，要进一步硬化指标、量化责任、严格考核，该奖励的大张旗鼓表彰，该黄牌警告的要亮黄牌，该重点管理的要纳入重点管理，该一票否决的坚决实行一票否决。处理好这个事情很关键，计生主管部门一方面要带着感情做工作，因为计生工作关系到千家万户、千秋万代，老百姓有点想法应该可以理解；另一方面对计生工作中出现的违规违纪问题，要敢于下手，如果小问题不处理，就会积累成大问题。如果市委、市政府制定的计生目标落实不了，那你的工作就是不合格。因此，各级各部门要把这两个方面统筹兼顾好。

四是强化配合协作。要坚持上下齐动、部门联动、干群互动，健全部门联席会议、工作督查和工作调度等制度机制，解决执法协调、政策配套、管理服务、信息共享等问题，真正构建齐抓共管的工作格局。人口计生工作领导小组办公室要充分发挥职能作用，加大业务指导和督查考核力度，协调推进各项工作；领导小组各成员单位要尽职尽责，分工协作，形成优势互补、发展互促的良好局面。

同志们，做好新形势下的人口计生工作，任务艰巨，责任重大。我们一定要坚定信心，坚持不懈，群策群力，再接再厉，不断开创人口计生工作的新局面。 （编辑：新新）

2015在全镇人口与计划生育工作会议上的讲话
计划生育工作讲话 第四篇

公文 亲民务实，开拓创新

全面开创我镇人口与计划生育工作新局面

——在全镇人口与计划生育工作会议上的讲话同志们：

首先，我代表镇党委政府对今天光临指导我们的县人口与计划生育局的领导，表示热烈的欢迎和诚挚的谢意！这次大会是经过镇党委政府认真研究召开的，其目的是贯彻落实省、市、县人口与计划生育工作会议精神，安排部署今后我镇的人口计生工作，如何使我镇的人口与计划生育工作再上新台阶，争创红旗乡镇是摆在我们面前至关重要的问题。时代在进步，事业在发展，这就需要我们认真总结过去的经验教训，缜密安排部署精心设计运作，把我们的工作扎扎实实地搞上去。对下要让群众满意，对上要让领导认可，只有这样才能很好的发展。方才，素智镇长作了人口与计划生育工作报告，讲的比较全面，我完全赞同。县局领导作了中肯的讲话，为我们的下步发展指明了方向，为我们鼓舞了士气，坚定了信心，只要我们上下同心，心往一处想，劲往一处使，我相信一定会有一个新的起色。

下面，我就进一步做好新形势下我镇人口计生工作，讲三点意见：

一、认清形势，统一认识，进一步增强做好新形势下人口与计划生育工作的紧迫感和责任感

一年以来，我镇人口计生工作在上级计生部门指导下，通过全镇上下的共同努力，全面完成了去年初确定的各项任务目标。借此机会，我代表镇党委政府对战斗在计生战线上的广大工作者表示衷心感谢！并向今天受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺！

我国是一个拥有13亿多人口的大国，抓人口问题的本质就是抓发展问题，抓人口计生工作，就是抓人均GDP，就是抓小康社会建设。正如温家宝总理所说，"不管多么小的问题，只要乘以13亿，就会变成很大的问题；不管多么大的经济总量，只要除以13亿，就会变成很低的人均水平。"因此，我们一定要牢固树立计划生育“第一国策”意识、“一票否决”意识和“争创一流”意识，充分认识稳定低生育水平和提高出生人口素质的重要意义，进一步增强做好新时期人口计生工作的紧迫感和责任感，切实从思想和行动上把人口计生工作摆上重要位置，始终坚持发展经济与控制人口两手抓，为实现可持续发展和社会主义新农村进程创造有利条件。

近年来，我镇的人口计生工作虽然取得了一些成绩，但也还存在不少困难和问题，新时期新形势下的人口计生工作仍然面临十分严峻的形势。一是按照新时期人口计生工作"突出以人为本，强化优质服务，既要稳定低生育水平，又要提高出生人口素质，优化人口结构"的要求，工作难度更大，工作任务更重。二是当前未婚先孕、早婚早育、流动人口数量不断增加和人户分离等问题较为突出，计生工作的管理难度更大。三是个别村干部法制观念、群众观念淡薄，工作方法简单粗暴，有法不依、执法不严的现象还有所发生，与依法行政的要求不相适应。四是部分村服务站基础设施设备落后，与人口计生工作的高要求不相适应。面对这些问题和困难，全镇上下必须高度重视，坚决克服盲目乐观和麻痹松懈的思想，要站在实践"三个代表”重要思想的高度，站在建设社会主义新农村的高度，站在加快富民强镇步伐的高度，充分认识稳定低生育水平和提高出生人口素质的重要性、长期性、艰巨性和复杂性，进一步理清工作思路，转变工作方式，把我镇的人口计生工作提高到一个新的水平。

二、深化改革，创新思路，争创我县计划生育工作红旗乡镇

今年，我镇人口计生工作的重点是努力争创黑山县计划生育工作红旗乡镇，积极推进以"依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理"为核心的计划生育综合改革。

一是进一步夯实计划生育工作基础。要坚持改革，创新的思维，坚持工作重心下移，狠抓计生工作重点，突破计生工作难点，进一步加强和巩固人口计生工作的基础。要把计生工作的着力点放在村组，集中财力、物力和人力，大力推进标准化建设、规范化管理和综合性服务，通过村民自治的推广，实现群众自我教育、自我管理、自我服务的目标。要坚持以人为本，始终把群众的满意程度作为衡量服务质量的主要标准，切实搞好优质服务。

二是进一步加强硬件设施建设。要通过向上争取、财政投入、部门帮扶等办法，多渠道筹措资金，改扩建镇村服务站，努力改善服务条件，不断提高服务能力。各村重点要针对并村后管理服务半径增大的情况，采取有效措施，进一步完善村组网络和服务阵地建设，满足群众避孕节育、优生优育和生殖健康保健技术服务的需求，推动基层管理和服务不断迈上新台阶。

三是坚持以人为本，依法治育，依法行政。在依法管理工作中，学习法律要融会贯通，党政一把手，分管领导，计生工作同志要认真学习和了解有关法律和政策，当法律和政策的明白人；宣传法律要家喻户晓，通过各种宣传媒体，采取多种宣传手段，扩大宣传覆盖面，切实做到人人皆知；执行法律要不折不扣，不断提高依法行政的水平，把严格执法、文明执法与保护群众的合法权益紧密结合起来；违反法律要依法追究，对有关责任人要依法查处。同时必须做到执法必严，必须采取行政、经济、法律等措施狠抓计生执法到位。

四是深入做好计划生育优质服务工作。计划生育重点在管理，关键在服务。我们要坚持以人为本的服务理念，寓管理于服务之中。要严格实行计划生育工作责任制。广大计生干部要牢固树立全心全意为人民服务思想，注意把为育龄群众的服务摆到更加突出的位置。把宣传教育同计划生育管理与服务有机结合起来，使宣传、管理、服务寓于计划生育工作的每个环节之中。要全面开展计划生育优质服务“三级联创”活动，镇、村计划生育技术服务机构要进一步规范服务标准，扩展服务领域，通过优质服务密切同群众的关系。计划生育干部和技术服务人员要经常深入到村、组、家庭广泛开展形式多样的宣传咨询活动，有针对性地为广大育龄群众提供计划生育政策法规、科普知识等方面的服务，切实为广大育龄妇女解决各种实际困难和问题。

五是继续加强对人口与计划生育工作的综合治理。人口与计划生育工作是一项政策性强、涉及面广的社会系统工程，必须动员全社会力量，采取综合治理的办法，才能真正抓好这项工作。人口与计划生育领导小组成员部门要认真负起责任,充分发挥职能作用。要充分调动计生协会和社会各界群众的积极性，共同做好人口计生工作。要建立和完善计划生育综合治理的工作协调联系、责任目标管理、优质服务、流动人口计划生育管理、经费投入保障、检查督办与评估考核、计生养老保险与利益导向机制等，保证综合治理的各项工作落到实处。要不断改进计划生育综合治理手段，改变以往就计划生育抓计划生育的工作局面，把计划生育工作与发展经济、帮助群众勤劳致富奔小康、建设文明幸福家庭结合起来，采取多种措施，更好地为育龄人群提供生产、生活、生育等方面的服务。

三、加强领导，狠抓落实，确保人口与计划生育事业健康发展

做好新时期人口计生工作是党委和政府的重要职责，党委和政府的坚强领导是做好人口计生工作的重要保障。

一是坚持党政一把手亲自抓，负总责的领导机制。镇村领导干部要充分认识到人口安全问题既是政治问题，也是经济问题，必须牢固树立大人口观念和人口安全观念，从可持续发展的战略高度出发，把人口问题纳入经济社会发展总体规划，摆上重要位置抓紧抓实。党政一把手要定期调度，有针对性地主持召开专题研究人口计生工作的会议，采取得力措施，真正解决人口计生工作中的实际困难和问题，切实做到责任到位、措施到位、投入到位。要认真处理计划生育管理工作中的违法违纪问题，对那些故意放弃对计生对象的管理服务，导致计生对象违法生育的行为，要坚决查处，决不心慈手软。

二是加强计划生育队伍建设。按照德才兼备的原则和思想好、作风正、懂业务、会管理的要求，不断优化镇村计划生育干部队伍结构，切实解决想服务、会服务、能服务和服好务的问题，要调整、充实、稳定计划生育干部队伍；要抓好计划生育技术服务人员和管理人员的政策法规和业务培训工作，进一步提高他们的技术服务技能和管理水平；要确保村级计生专干人员、任务、报酬的落实，切实关心计划生育干部的工作和生活，解决他们的实际问题，为他们创造良好的工作条件。

三是建立和完善利益导向机制，以政策推动计划生育工作。要认真抓好计划生育"三结合"帮扶工作，帮助计生对象发展生产，脱贫致富。要落实好农村60岁以上部分计划生育家庭奖励扶助政策，落实好独生子女父母奖励费政策，逐步健全和完善有利于人口和计划生育的利益导向机制和社会保障机制，推行计划生育妇幼幸福健康保险和独生子女父母意外医疗保险。要大力推进以扶贫开发与计划生育相结合为重点的"少生快富"工程，使实行计划生育的家庭特别是农村家庭在政治上有地位、经济上有实惠、生活上有保障。

四是加大督促检查力度，坚决兑现"一票否决"。要在工作的手段措施上想办法，确保做出实绩。镇人口与计划生育工作领导小组和镇计生办公室要充分发挥作用，加强对各村计生工作的督促、检查、指导和监督管理。要进一步坚持和完善工作目标责任制，坚决执行"一票否决"制。要把落实计划生育责任制的情况作为政绩考核和选拔任用的重要依据之一，对违反计划生育政策的党员、干部要从严查处，对先进典型要给予大力表彰和奖励。

五是强化宣传教育工作，积极构建新型生育文化平台。计划生育，宣传先行。按照“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的要求，不断创新宣传教育的新局面。今年重点要以开展首届“人口文化艺术节”为契机，以“新农村、新家庭、新生育观念、和谐计生、和谐社会、和谐家庭”为主题，深入开展婚育新风进万家、“关爱女孩”和“救助贫困母亲”行动。

同志们，计划生育工作事关全局，任务繁重，责任重大。通过今天的会议，我镇下半年人口计生工作的指导思想已经明确，任务目标已经确定，工作措施已经制定，这次会议以后就是抓紧落实任务，请各村各部门结合自己的工作实际，制定切实可行的工作措施，确保完成今年的各项指标，确保争创我县计划生育工作红旗乡镇目标的实现。希望同志们按照“三个代表”的要求，坚持以人为本的理念，坚持“亲民务实见成效”的工作思路，开拓创新，扎实工作，全面开创我镇人口与计划生育工作新局面，为推动我镇经济与社会全面进步，建设社会主义新农村创造良好的人口环境。公文

2015在全省流动人口计划生育工作现场会上的讲话
计划生育工作讲话 第五篇

3 同志们：

这次会议是在我省流动人口清查验证工作进入到关键阶段召开的一次重要会议，会议开得很好，很及时。省委常委、政法委书记林同志出席会议并做了重要讲话，介绍了工作经验，现场参观了平鲁区、朔城区、南郊区的具体做法，与会同志很受启发，对今后做好流动人口计划生育管理服务工作起到了积极地促进作用。

今年3月全省流动人口计划生育清查验证工作电视电话会议召开以来，在各级各相关部门的共同努力下，全省流动人口计生清查验证工作取得了新的突破和进展。截止6月底，全省共调查登记流动人口207.25万人，其中，流入人口107万，流出人口100.25万人;流动人口验证率达90％，持证率由年初的不足10％，提高到38.63％;各地为流动人口发放宣传资料100余万份，查环查孕4.41万例。成绩来之不易，借此机会，我代表省人民政府向大家表示诚挚的问候和衷心的感谢。

在肯定成绩的同时，应该看到，全省流动人口计生清查验证工作还存在不少问题：一是一些地方清底工作不深不细，死角较多。去年底，全省流动人口总数为401.96万人，而截止6月底，各地登记的流动人口仅为207.25万人。其中，太原、阳泉、长治市数据相差较大。二是流出人口底数不清，管理服务薄弱。多数流出地与流入地没有流动人口的联系方式，不清楚其生育、节育情况，难以落实相应的管理服务措施。三是流入人口持证率低。目前，全省流动人口持证率为38.63％，低于全国平均水平，与今年全省流动人口持证率达70％的目标任务有很大差距。四是流动人口计划生育技术服务滞后，流入的已婚育龄妇女技术服务率仅为33.18%。五是流动人口计划生育管理机构不健全。目前，阳泉市、吕梁市、临汾市和运城市人口计生委还未设立相应的流动人口计划生育管理科（室），没有配备专职人员。在省人口计生委调查的24个县（市、区）中，设有专门流动人口计划生育管理机构仅有2个县；在各地社区，基本没有计划生育专职工作人员，工作由社区主任或副主任兼任。对于这些问题，各地要引起高度重视，采取有力措施，认真解决。

按照省的统一部署,全省流动人口计生清查验证工作应于7月底结束,但从目前的情况看，各地进展并不平衡，一些地方还有较大差距。因此，为防止走过场，务求取得实效，省流动人口计生清查验证工作领导协调小组决定，此项工作延迟至9月底结束。各地务必抓住这两个月的有限时间，集中力量，集中精力，集中攻坚。在此，我强调几点：

一、咬定目标，攻坚克难

流动人口计划生育清查验证工作是今年的重头戏，也是一项涉及面广、难度大的工作。各地一定要咬紧牙关，克服困难，在9月底以前，彻底完成流动人口计划生育清查验证工作。工作量大的地方，要加强力量，集中攻坚；已基本结束的地方，要查遗补漏，不留死角；所有的地方都要进行“回头看”，精益求精，确保工作质量，切实把所有流动人口的基本情况特别是生育、节育情况摸清查实，登记建档，纳入常住人口管理服务范围。

在清查验证过程中，要认真做好流动人口《婚育证明》的查证、验证工作，提高持证、验证率。各级公安、工商等有关部门要联合执法，对使用未持有《婚育证明》的流动人口的单位、个人要下达书面督办《婚育证明》通知，并组织力量及时督查;乡镇（街办）对提出办理《婚育证明》且手续齐全的流动人口，要即时办理，不得以任何理由不办或缓办。

二、强基固本，规范管理

做好流动人口计划生育管理服务工作，关键在于加强基层基础工作。各地要推广朔州市的经验做法，通过流动人口计生清查验证加强社区建设,通过社区建设推动流动人口计生管理服务工作,形成良性互动的局面。省里决定从今年起，连续5年开展“全省创建流动人口计划生育工作示范县、示范社区活动”，创建方案已经下发。各地要以创建流动人口计划生育示范县、示范社区活动为载体，加快推进城市社区和农村流动人口计划生育的规范管理和优质服务。

当前各类型企业在人口计生问题上出现了许多新的情况，职工超生现象时有发生，对此，各地要引起高度重视。不管什么类型的企业，都必须严格实行属地管理，落实企业负责人计生管理责任制，把人口计生的各项任务落到实处。在流动人口集中的社区和企业，要充分发挥社区自治组织、计划生育协会等非政府组织和劳务市场、集贸市场、行业协会等中介组织的作用，拓宽信息、管理和服务渠道，做好流动人口计划生育工作。

三、综合治理，齐抓共管

做好流动人口计生管理服务工作，综合治理是关键。实践证明，凡综合治理、综合协调力度大的地方，工作就富有成效；反之，工作难有起色，也难以建立起长效工作机制。因此，各级各有关部门要以对党和人民事业高度负责的精神，从全局出发，认真履行职责，心往一处想，劲往一处使，密切配合，通力协作，共同做好流动人口计生工作。各级流动人口计生清查验证工作领导组要发挥好作用，协调各相关部门切实履行工作职责；各级综治部门要牵好头，定期召开例会，加强部门之间的联系，通报情况，查找问题，制定措施，解决好制约流动人口计划生育工作健康发展的矛盾和问题。各级人口计生部门要发挥好参谋助手作用，主动沟通协调，争取支持配合，促进人口计划生育工作健康持续发展。

在这两个月的时间中，各地要加大督查力度，尽快组织由综治部门牵头，公安、工商、劳动和社会保障、卫生、民政、建设、人口计生等部门参加的流动人口计划生育清查验证工作督查组，加强督促检查，并及时通报督查结果。对领导重视、工作进展较快的要予以表扬；对工作推诿拖延、进展缓慢的，要通报批评，责令限期改进。这项工作基本结束后，要评出一批先进集体和先进个人，省里将予以表彰。

四、建章立制，提高水平

清查验证不是目的，关键是建章立制，规范运作，提高流动人口计生管理和服务工作的水平，当前，要建立以下几个方面的制度：

第一，建立完善现居住地和户籍地协调配合管理制度。对于流动人口，现居住地和户籍地要树立全局观念和“一盘棋”思想，做到两地各负其责、加强信息沟通和工作配合，建立“双向管理”协作制度，重点有三个方面：1、流动人口信息定期通报制度。以后每逢双月的上旬为流动人口信息交换日期，流入流出地都要将了解的信息及时反馈对方。无论流入地还是流出地，索要流动人口信息的，都要尽快予以反馈。2、《婚育证明》督办协调制度。不论是省内还是省外的流动人口，流出地只要收到流入地发出的督办和催办《婚育证明》通知书，必须积极配合，按期办理有关证明。3、落实政策互相协作制度。对流动人口落实节育措施和征收社会抚养费的，流入流出地必须互相配合，不得互相扯皮推诿。

第二，建立流动人口登记建档、统计上报制度。村居（社区）要及时掌握流动人口特别是育龄妇女的婚、孕、育及节育信息等情况，与各有关部门加强联系，把流动人口纳入现居住地的管理，建立与常住人口一样的表薄卡管理制度。

第三，建立优质服务工作制度。要实行流动人口与户籍人口同宣传、同服务、同管理，对流动人口中的已婚育龄群众特别是一孩未上环、二孩未结扎以及政策外怀孕的要实行重点管理，跟踪服务，通过耐心细致的宣传教育，使他们及时落实长效节育措施或补救措施。对不符合政策生育的，要依法征收社会抚养费。要把流动人口中的育龄妇女纳入即将在全省开展的“关爱妇女健康、免费普查服务”行动之中，免费为他们提供优质的生殖健康服务。【计划生育工作讲话】

五、强化责任，加强领导

今年，全省流动人口计生清查验证工作已列入省政府的责任目标管理，因此，各级各有关部门要切实重视起来。一是要转变作风，提高行政效率。希望各级各部门要正确履行职责，加强行政效能监察，切实提高工作效率，实实在在地把这项工作抓在手上，并努力解决实际困难和问题。二是要把流动人口清查验证工作作为本年度当地综合治理、人口计划生育工作目标管理考核的重要内容，加大考核力度，兑现奖惩。三是各级政府要想方设法，解决流动人口计生管理机构、编制问题，落实人员报酬，使流动人口计生工作有人管理、有人服务，确保流动人口计生管理服务的各项措施落实到位。

同志们，做好流动人口计划生育工作任重道远。希望大家发扬成绩，再接再厉，知难而进，奋力进取，努力把我省流动人口计生管理服务工作提高到一个新水平，为建设和谐做出应有的贡献。

谢谢大家。3

2016计划生育工作年终考核动员大会讲话稿
计划生育工作讲话 第六篇

X书记

同志们：

这次迎接计划生育年终考核动员会议，是经乡党委、政府研究决定召开的一次非常重要的会议，也是对即将开始的省计划生育年终考核前的动员会、部署会、加压会。这次会议的主要任务是，分析当前的计划生育工作形势，动员全乡上下进一步统一思想，明确任务，落实责任，全面做好各项迎检准备工作。希望同志们结合工作实际，认真抓好贯彻落实。下面，根据党委、政府研究的意见，我讲三个方面的问题：

一、认清形势，提高认识，切实增强做好迎检工作的紧迫感、责任感和压力感

今年以来，全乡以稳定低生育水平、统筹解决人口问题为核心，围绕控制违法生育、控制出生人口性别比两大重点，不断加强领导，夯实基层基础，集中整治薄弱环节，人口和计划生育工作取得了优异成绩，较好地完成了上级下达的人口责任目标。但是，我们还应该清醒地看到，我乡的计划生育工作形势依然不容乐观，还存在着许多比较突出的问题：

一是部分干部对计划生育工作的认识还不到位。少数干部存在思想误区，工作积极性不高、主动性不强；有的干部自认为对本单位的情况十分了解，思想松懈，工作敷衍了事，从以往迎检经验看，问题往往就出现在这些村。

二是基层基础工作还不平衡，阵地建设急需改善。个别村村委会院子里杂草丛生，人口学校、计生协会根本没有发挥作用，形同虚设；由于受三秋生产的影响，很多农业村阵地存在脏乱差的现象。

三是出生、初婚漏报，漏档、漏管等硬性问题仍有存在。有不少村存在着出生、初婚漏报，漏档漏管，流动人口管理不到位的问题，这些都说明我们在硬件上存在上的问题还比较多。

四是村级应承担的计生奖励资金还没有完全兑现到户。部分村承担的晚婚晚育的奖金至今还没有到位，我认为再困难的村，也能拿得出这部分资金，绝对不能因为晚婚晚育奖励不到位而造成考核时失分。

五是村规民约修订和落实不到位，村民自治工作薄弱。大部分村的村规民约修订和利益导向落实基本流于形式，资料普遍不规范。各村普遍存在纸上协会和纸上红白理事会现象，多数村民不知情，也未参与过具体活动；《合同》代签、替签现象普遍；村级工作计划及活动记录不规范，协会工作计划和活动记录简单，流于形式；五是村民家中《村规民约》、《章程》、《合同》保存不完整，入户宣传品偏少，达不到考核要求等等。

所有这些都说明，全乡计生工作存在的问题还很多，迎检准备的工作量还很大、任务还很重，做好人口计生工作的任务还很艰巨，千万不可盲目乐观，千万不可麻痹松懈。全乡各级、各部门一定要统一思想，认清形势，充分认识计生考核工作的重要性，坚决摈弃“计生考核年年搞，年年都是老一套”和“事大事小，到时就了”的应付思想，把解决各类突出问题作为当前各项工作的重中之重，以对上级党委、政府负责，对乡党委、政府负责，对全乡人口和计划生育工作大局负责的责任意识，真正把计生考核工作当作一件大事，从现在开始，全员发动，全身心投入，扎实做好迎检的各项准备工作。

二、突出重点，强化措施，全面做好迎检前的各项准备工作

现在距离考核还有不到一周的时间，时间紧，任务重，需要准备的工作繁杂。各村、各相关部门要立即行动起来，算透时间帐、任务帐，倒排工作时间表，吃透上级精神，采取切实有力的措施，逐项逐条抓好落实。当前，要重点抓好以下几个方面的工作：

一要全力抓好村民自治和利益导向机制的落实工作。这次考核，村民自治、利益导向落实情况的考核是目前各级考核的重中之重，必须确保万无一失，出了问题无法交代。首先要及时兑现各种法定奖励。计划生育奖励政策兑现是近年来各级考核的重点，应该由村级承担的奖励，还没有兑现到位的，会后要克服一切困难，立即全部兑现到位。其次，真正把村规民约落实到位。村规民约决不能写到纸上了事，移风易俗、男女平等、利益导向等条款要真正落实，真正发挥作用。

二要做好各自辖区的清理清查。在各级计划生育考核中，软件定高低，硬件决胜负。搞好环境清理整顿，是迎接各级考核的重中之重。各村、村要充分利用有限的工作时间，彻底开展好清理清查。各村要结合实际集中人力、集中时间对重点区域进行突击清理。确保硬件清理到人、到户、到位，确保质量，确保各级考核时不出任何问题。

另外，迎检当天，村委会内部环境必须搞好，准备好毛巾、热水，厕所要彻底清扫。

三要做好软件资料整理和服务阵地升级。前段时间，计生办专门抽调业务人员对村级软件资料进行了整理核对。为确保迎检万无一失，各村计生专职、计生办包村业务人员，要抓紧时间在考核前再逐条逐项地进行核对，使软件资料切实达到数据准确、情况相符、项目齐全、保存完整。计生公开栏的内容要及时公开，对宣传栏、阅报栏、公开栏、黑板报等“三栏一报”的内容要立即更新。针对村级服务阵地建设，要结合实际，因地制宜，有条件的要对服务阵地进行升级改造，条件差的也要把原有阵地进行彻底清扫，以一个全新的面貌迎接考核。对目前阵地不规范、不达标的，村委主要负责同志要亲自靠上，亲自牵头，本着缺什么补什么的原则，严格按照《村级调查表》标准立即落实，没有场地的要想办法，没有版面和资料的要及时补齐，一定要在考核前全部落实到位。

四要做好宣传培训，提高应知应会率。入户调查是考核的重点，要求我们必须深入育龄妇女家中，把各项工作做细、做实。各村委在考核前要进行不同形式地人口学校开课，集中对辖区育龄妇女进行应知应会知识的培训，提高育龄妇女的应知应会率，培训育龄妇女应不少于20户。要及时把修订后的《村规民约》、《章程》、《双向约定》以及五种以上的计生宣传品发放到户，安排村民保存好、学习好。包村干部、计生办包村工作人员和村支书、协会会长，要抽出时间按照下发的《应知应会》内容积极准备。了解本村基本情况，真正做到“一口清”。

三、加强领导，明确责任，确保各项工作任务落实到位

当前，考核在即，已到了检验计划生育工作质量和工作水平的关键时刻，全乡上下一定要把迎检工作作为当前一项大事来抓，切实摆上重要议事日程，高度重视，真抓实干，确保实现年初制定的计划生育工作目标。

一要明确工作责任。包村干部和各单位党政一把手是计划生育工作的第一责任人，要把迎检工作紧紧抓在手上，摆在各项工作之首，亲自抓、负总责，重大问题要亲自研究、安排部署，要及时解决工作中遇到的实际困难和问题，在人力、物力、财力上予以保证。如果在考核工作中出现因工作被动失误、失职渎职，影响全乡考核成绩的，党委、政府将严肃追究主要领导和相关责任人的责任，坚决实行“一票否决”，决不姑息迁就。考核结束后，全乡将按照今天会议传达的奖惩规定政策，严格落实奖惩。

二要形成工作合力。要严格落实帮包责任制，做到一级抓一级，一级对一级负责，注重协调，形成合力，确保各项工作落实到位。计生办要充分发挥自身职能作用，搞好工作指导，当好参谋助手，加强督促协调。包村干部会后要立即深入到所包村，进一步召开村迎检工作会议，层层落实各项任务；包村干部要服从村工作安排，真正下到村委和村干部一起开展工作；计生办业务人员要按照自己的包村分工，帮助、指导村级做好迎检准备；各村要按照全乡的整体工作部署和计生办的业务安排，抓好各项具体工作的落实。

三要严肃工作纪律。迎检期间，村干部一律不准请假，不得外出，要实行按时办公、集体办公。包村干部、计生办包村工作人员，都要严格按照全乡规定的迎检上班时间按时到岗到位，要按照村统一安排，深入到村到户靠上工作，解决问题。绝不允许以工作忙为由不到岗到位或迟到早退、脱岗漏岗。乡党委、政府将根据迎检工作的实际需要，对计生迎检工作进行统一协调、指挥和调度。

年终考核已迫在眉睫，各项准备工作时间紧、任务重、要求高，所以，同志们一定要有大局意识，正确认识和对待考核工作，切实增强政治责任感和荣誉感，本着对乡党委、政府高度负责的态度，精心组织，狠抓落实，扎扎实实做好考核前的各项准备工作，确保在省市各级考核中取得好的成绩！

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