人口和计生服务承诺,为进一步提高机关效率

导读：　人口和计生服务承诺,为进一步提高机关效率(共6篇)计生服务中心公开承诺黄石镇计划生育技术服务公开承诺为进一步改进工作作风，优化政务环境，提高工作效率，树立人口与计生窗口良好形象，自觉接受群众监督，我镇计生办特向社会作出如下承诺：一、认真履行职责，严格实行限时办结制度。要以对本职业高度负责的精神，认真履行好职责，做到办事不推诿、工作讲效率、追求高质量...

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计生服务中心公开承诺
人口和计生服务承诺,为进一步提高机关效率 第一篇

黄石镇计划生育技术服务公开承诺

为进一步改进工作作风，优化政务环境，提高工作效率，树立人口与计生窗口良好形象，自觉接受群众监督，我镇计生办特向社会作出如下承诺：

一、认真履行职责，严格实行限时办结制度。

要以对本职业高度负责的精神，认真履行好职责，做到办事不推诿、工作讲效率、追求高质量。实行首问责任制、一次性告知制、限时办结制和过错追究制，要主动承担“首办”责任，对符合办理要求的要当即受理；不符合条件或手续不全的，要耐心解释、说明情况，并一次性“告知”。对不属于职责范围内的事项，要主动把办事人员介绍到应承办的窗口或单位。

二、加强法治意识，严格依法办事。

坚持依法办事、依法管理，对农村实行计划生育家庭奖励对象的审核、申报、公示以及对违反计划生育政策的家庭征收社会抚养费都要严格依照法定程序办理。严防乱检查、乱收费、乱罚款等“三乱”行为，创优经济发展环境，不搞小团体，服务全镇工作大局。

三、牢记服务宗旨，提高服务质量。

牢记全心全意为人民服务的宗旨，主动自觉地为群众服务。对来办事的人员要热情接待，提供方便，搞好服务。对

全镇育龄群众要坚持宣传、技术服务双到位，及时、准确地把有关人口与计划生育的政策、文化传达到各村各户，尽可能地为群众多办实事、办好事。

四、关心育龄群众，认真对待来信来访。

对本镇育龄群众的来信来访要热情接待、耐心听取、本级能受理的要及时向分管领导汇报及时给予解决，对本级不能受理的要立即向上级请示给予尽快解决。【人口和计生服务承诺,为进一步提高机关效率】

五、加强队伍建设，树立“窗口”新形象。

加强对计生办、服务所工作人员的教育和引导，提高大家的思想道德素质，自觉遵守单位制度，严格要求自己，真正做到权为民所用，利为民所谋，为人口与计划生育这个窗口树立崭新的形象。【人口和计生服务承诺,为进一步提高机关效率】

以上承诺，我们真诚地欢迎社会各界和广大群众对我镇计生办实行监督。任何单位和个人对本镇人口计生办的服务不满意或发现违诺现象，欢迎投诉。

人口和计划生育服务承诺制16
人口和计生服务承诺,为进一步提高机关效率 第二篇

人口和计划生育服务承诺制

根据职能要求，将行政服务的内容、办事程序、办理时限以及服务标准等事项向社会做出公开的服务承诺，并采取有效措施保障承诺事项的落实，自觉接受社会的监督。

1、遵循公开、公平、公正、便民的原则，以提高行政服务水平、效率和公众满意程度为目标，把管理和服务工作置于社会和公众的监督之下。

2、通过公示栏、媒体、发布公告等多种形式向社会公示人口计生行政服务的内容、审批、核准、备案等事项的法律依据、办理程序和具体要求以及承办股室及人员等内容，方便群众了解和办理各项事务。

3、严格依法受理、审查和决定各类行政许可申请，把人口和计划生育部门的职权范围内需要审批的事项，公开审批项目、报审条件、审批程序、审批时限以及行政审批设定的依据。

4、提供优质服务，推行文明办公。认真执行办公纪律，做到文明礼貌，热情待人，禁止文明服务忌语。简化手续，方便群众，一次性告知办事事项，不断提高工作效率和服务质量。【人口和计生服务承诺,为进一步提高机关效率】

5、坚持两人以上开展行政执法检查，并主动出示行政执法证，依法实行告知制度。

6、严格执行纪律规定，杜绝滥用职权、违法行政、办事拖拉、推诿扯皮、欺上瞒下、弄虚作假、态度冷漠、作风粗暴等现象。

7、完善监督制度，接受群众监督，公开投诉电话。对群众的投诉认真查处，并将处理结果及时反馈给投诉人。

8、所有工作人员认真履行工作承诺，不让来办事的人员在我这里受冷落；不让工作的事项在我这里积压延误；不让工作的差错在我这里发生；不让工作的机密在我这里泄露；不让影响团结的言行在我身上出现；不让违纪违法的行为在我身上发生；不让机关的形象因我受到影响；不让群众的利益因我受到侵害。

2016计生办服务承诺书
人口和计生服务承诺,为进一步提高机关效率 第三篇

计生办服务承诺书

一、为进一步增强全体干部职工的为民服务意识，建设服务型机关，自觉接受群众监督，特制定本制度。

二、按照为民、务实、勤奋、清廉的要求，树立服务理念，提高工作效率。

三、做到热情大方、举止文明、耐心细致、服务周到、诚信谨慎，尽职尽责、不扯皮、不搪塞、不推诿、不拖拉、切实改进工作作风，树立良好机关形象。

四、实行政务公开，机关及各部门应把有关服务范围、办事依据、办事程序、收费标准、办理时限及办公电话号码、工作人员等向社会公布，广泛接受社会各界监督。

五、做到不让办事的同志在我这里受到冷遇；不让工作事项因我而延误；不让工作差错在我这里发生；不让不良风气在我这里出现；不让镇政府形象因我而受到损害。

二oo七年十一月二十五日

中韩街道计生办服务承诺

一、工作人员着装整洁，仪表端庄，举止文明，态度和蔼，语言规范，礼貌待人，热情服务。

二、将办理条件、办理程序、有关规定，通过公开手册和电子网站公布，自觉接受广大市民监督。办理结果在街、村两级进行政务公开。

三、办事不拖沓、不推诿，依法、高效办理业务范围内的各项工作，不断提高业务水平。《计划生育服务服手册》、《独生子女父母光荣证》、《流动人口婚育证明》即时办理，办理《生育证》由街道办事处自受理申请之日起二十日内将审核意见和申请人的申请材料报区人口计生局审批，区人口计生局自收到申请材料之日起十日内对符合生育条件的发给生育证。当事人提供材料不全的，实行5日内一次性告知，对不符合条件的以书面形式告知当事人。

四、依法行政、严格执法，不滥用权力，不以权代法。

五、爱岗敬业，勤奋工作，钻研业务，坚守岗位。

六、严格遵守人口计划生育群众工作纪律、人口计划生育检查考评工作纪律，坚决做到不以权谋私，不吃、拿、卡、要，一旦发现违纪行为将按相关规定严肃查处。

七、所有申请表格、办理计划生育相关证件的成本一律免费。

监督电话：83101150

计生办服务承诺

1、遵守法律、法规，坚持依法行政，做到严格、公正、文明执法，在规定时限内完成审批、鉴定相关手续；

2、增强公仆意识，文明办事，礼貌待人，热情接待群众，认真据实，为群众提供方便、快捷、优质服务；

3、强化监督机制，畅通群众举报、投诉、监督渠道，对群众举报、投诉问题做到及时、认真、公正处理。

4、遵守组织纪律性，按时上下班，不许迟到、早退、缺勤，做到有事请假。

5、抓好计生台帐管理，加强检查，指导村计生业务工作和统计管理，做到每月及时变动。

6、开好计生例会，审核各村计生月报表，核对计生台帐，布置各阶段计生工作任务。

7、当好党委、政府的参谋，及时上传下达，如实汇报存在问题。

计生证明承诺书

乡（镇、街道）计生办：

我们二人系合法夫妻，双方均未生育子女，也未收养子女，没有法律规定禁止生育的情形，现申请办理无违法计划生育证明。我们对上述情况的真实性负责，如有不实，愿意承担相应的法律责任。如果本人计划生育承诺有欺骗导致的违法生育，愿意按照《湖南省人口与计划生育条例》规定的最高倍率缴纳社会抚养费。

特此承诺。

男方姓名（手模）： 女方姓名（手模）：

身份证号码： 身份证号码：

户籍地址： 户籍地址：

现居住地地址： 现居住地地址：

联系电话：

年 月 日

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乡镇计生办工作职责、服务承诺及规范

乡镇计生办工作职责

1、宣传党和国家的计划生育方针、政策和法律、法规以及上级的有关指示、决定。

2、根据上级的要求并结合本地的实际情况，拟定全乡（镇）长期人口规划和年度工作计划，报乡（镇）党委、政府审批实施。

3、及时向党委、政府和上级主管部门汇报本乡（镇）计生工作情况，并针对工作中存在问题，提出合理化的建议，当好参谋。

4、及时准确地掌握人口变动情况，如实填报计生各统计数据。

5、严格执行计生政策、依法发放“一证三书”。

6、建立计生工作例会制度，指导、检查村级开展计生工作，总结交流工作经验，做好村级计生干部的培训工作。

7、建立健全财务管理制度，正确合理使用计生经费。

8、不断改进工作作风和工作方法，做好有关计生系列保险和福利工作，解决群众后顾之忧，及时处理人民来信来访，密切党群干群关系。

工作服务承诺制度

1、全面贯彻落实《人口与计划生育法》和《福建省计划生育条例》等政策法规。

2、有计划地向育龄群众传授青春期、新婚期、孕产期、育儿期、更年期保健知识。

3、开展不孕症患者和人口出生缺陷的社会调查，组织配合有关部门预防和诊治。

4、指导育龄群众及时落实一项安全、可靠的避孕节育措施、做好术后随访工作服务。

5、建立优生优育咨询门诊、开展婚前婚后、孕前孕后、产前产后咨询和服务。

6、摸清计划生育户底子，有计划、有步骤地配合和有关部门、在政策、项目、资金、技术、信息等方面优先倾斜。

7、办好以农村独生子女“两全”保险和“二女”结扎养老保险为主的计划生育保险，解除实行计划生育家庭的后顾之忧。

8、配合有关部门把计划生育工作纳入“双学双比”、创建“文明村镇”、“文明户”、“小康村”活动之中，组织育龄妇女在经济社会活动中建功立业。

9、对符合生育条件的对象及时上门办理《生育证》。

10、热情接待群众、及时处理来信来访。

小河头镇计生办公开承诺书

为深入贯彻县委、县人民政府关于在全县范围内开展经济社会发展环境综合整治的有关要求，按照镇党委、政府会议安排，为打造诚信计生，落实好人口计生各项政策，依法行政，文明执法，调动群众参与人口计生工作的积极性，保障群众人口计生工作主体地位，切实维护广大群众的合法权益，推进基层计划生育村民自治进程，促进诚信计生履行，提高计划生育基本国策的公信力、执行力，小河头镇计生办特向广大群众郑重承诺：

一、切实履行职能

1、以“三个代表”重要思想为指导，坚决贯彻执行国家的法律、法规和规章，认真贯彻落实国家的人口和计划生育方针、政策。

2、严格执行县计生局的各项决定、决议，严格执行人口和计划生育法相关法律法规，正确履行人口和计划生育管理职责。

二、推行政务公开

1、积极向社会公开人口和计划生育行政审批、行政许可、政务服务等项目的政策和规定，严格公开程序和时限要求。

2、公开工作人员身份和办公电话，加强服务监督，推进信息公开，实行阳光政务。

3、严格依法行政，坚持依法办事，公正、公开、不弄虚作假，不以权谋私。

三、加强宣传教育

1、认真组织开展人口和计划生育法律法规、优生优育、生殖健康、避孕节育等政策和科普知识的宣传教育；

2、指导各村开展好人口和计划生育宣传教育活动。

四、严格政策落实

1、坚持依法行政、文明执法、依法征收社会抚养费。

2、严格执行《人口和计划生育七不准工作纪律》；

3、做好农村部分计划生育家庭奖励扶助和计划生育特殊家庭特别扶助对象资格认定、申报工作，政策兑现率达100%；

4、做好流动人口计划生育指导、检查、服务管理工作

5、计划生育手术并发症全部免费治疗；

五、深化优质服务

牢固树立服务意识，认真履行“工作承诺”，提高服务的积极性、主动性，为计划生育群众提供方便、优质、高效、快捷的政策服务、信息服务、咨询服务、协调服务。认真贯彻落实计划生育奖励惠民政策，对计划生育群众的生产、生活和生育给予关心帮助，维护育龄群众合法权益。

（一）行政免费服务项目

免费办理一孩生殖健康服务证，二孩准生证、流动人口婚育证、独生子女父母光荣证；

（二）技术免费服务项目

1、放置、取出宫内节育器；

2、人工流产、引产手术；

3、输卵管结扎术；

4、输精管结扎术；

5、三查、生殖健康随访服务；

6、避孕药具发放；

7、育龄夫妻孕前优生健康检查。

六、提高工作效率

群众办理计划生育相关事项不超过法定工作时限。

1、办理《一孩生殖健康服务证》、《流动人口婚育证》、《独生子女父母光荣证》，手续齐全当场办结；

2、《二孩准生证》在30日内到县相关部门办结，符合条件的病残儿鉴定，45日内办结。

3、政策咨询当场解答，计划生育信访举报的处理时限为1个月。

七、推广维权监督

以上承诺自觉接受社会各界监督，任何单位和个人有权对计生办工作人员的违纪、违规行为进行批评、质询、举报或曝光。

下寮乡计生办公开承诺

一、转变作风，联系基层。计生工作人员按照挂钩联系、分线联片原则，联系乡人口计生工作，在工作上给片村提供帮助，在信息上加强同村、部门之间的沟通，加强了解，改变作风，树立形象。

二、注重引导，优化服务。全面落实计划生育家庭各项利益导向政策，及时兑现奖励扶助资金，继续扩大利益导向受益面；向实行计划生育对象提供免费优质技术服务，积极做好“两免”政策的宣传、倡导和推行工作，引导群众自觉参与“两免”服务；积极发挥计生维权组织作用，切实维护计生户的合法权益。

三、积极公开，接受监督。实行政务公开，公开办事内容、办事依据、办事程序和办事结果，做到信息公开、阳光审批。

四、求真务实，创建文明。坚持求真务实、密切联系群众的作风，强化服务理念，强化基础信息管理，提高工作效能，以作风建设的实际成果深化文明机关建设，提高统筹解决人口问题的能力和水平，为全乡事业的和-谐发展提供良好良好的人口环境。

2016计生委创优发展环境方案
人口和计生服务承诺,为进一步提高机关效率 第四篇

为进一步提高全区人口计生工作效率和服务水平，优化发展环境，根据区创优发展环境主题实践活动的有关通知要求，确定在全区人口计生系统开展创优发展环境主题实践活动。为确保活动顺利开展，特制定本方案。

一、指导思想

紧紧围绕全区经济和社会发展大局，坚持以人为本、执政为民的宗旨，以改革创新为动力，以制度建设为抓手，以专项治理为切入点，以监督检查为手段，以人民群众满意为标准，进一步规范行政行为，推进管理创新，促进作风转变，确保政令畅通，增强依法行政能力，切实提高人口计生工作效率和优质服务水平，为推动全区经济社会又好又快发展创造良好的人口环境。

二、主要工作任务

（一）规范行政审批行为。

1、继续深化行政审批制度改革。进一步规范计划生育行政审批制度，依照计划生育法律法规，对一孩生育注册、二孩生育审批等行政行为，制定严格的程序规范，对工作权限、办理时限、服务标准作出明确的规定。

2、建立严格的监督约束和考核奖惩机制，坚决杜绝借审批事项吃、拿、卡、要行为的发生。

3、建立审批责任制度，明确责任主体、责任内容、责任监督、责任追究等内容。

（二）规范行政执法行为。

1、实行主要领导负责制，严禁工作人员未经允许自行开展各类检查活动。

2、严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。认真执行《中华人民共和国人口和计划生育法》、《省人口和计划生育条例》和中共中央、国务院《关于全面加强人口与计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，做到依法办事。

3、严格规范行政收费行为和行政罚款行为，落实收费公告制度和罚缴分离制度。规范社会抚养费征收程序，对征收标准掌握实行三级负责，防止人情案、关系案、交易案。

（三）深化政务公开和办事公开。

1、通过各种渠道，落实政务公开和办事公开各项工作规范，扩大公开范围，规范公开内容、公开形式、公开时限。深入推进“阳光计生行动”。

2、在机关，对各种行政事项的程序、时限、服务承诺等面向社会公开；在乡级计生管理服务机构，对各种办事程序以及所有收费项目、标准和免费服务项目等通过公开栏面向群众全面公开；在村级对生育计划审批、社会抚养费征收、奖励优惠政策落实等重大事项按月在村务公开栏中向村民公开。

（四）提高服务质量和水平。

1、严格执行岗位责任制、服务承诺制、一次性告知制、首问负责制、限时办结制和现居住地管理制度，杜绝生冷硬和推诿扯皮现象，提高服务质量。

2、建立从业道德规范，积极推行文明用语，开展热情服务，树立良好社会形象。

3、加强便民设施建设，为群众提供优质配套服务。

4、推进“一站式”服务大厅建设，制订服务标准化制度规范，积极创建服务标准化示范窗口。

（五）办理群众诉求。

1、拓宽和畅通群众诉求渠道，设立征求意见箱、服务监督热线电话，在政府网站和内部局域网设立思想交流和征求意见专栏，征求干部、群众对改进服务、优化环境方面的意见和建议。

2、严格落实有奖举报制度，认真处理群众来信来访，切实帮助育龄群众解决生产生活中遇到的实际困难。

（六）加强监督检查。

1、全面落实“三公开”、“四评议”和“五项监督维权”制度。切实维护育龄群众的知情权、参与权和监督权。

2、严格执行“一岗双责”责任制。

3、聘请行风监督员加强监督。

4、纳入考核，对活动落实情况定期进行监督检查。

三、工作要求

（一）统一思想，提高认识。要充分认识开展创优发展环境主题实践活动的重要意义，进一步统一思想，提高认识，强化大局意识、责任意识、服务意识和效率意识，切实抓紧抓好活动开展工作。

（二）加强领导，落实责任。成立区人口计生委创优发展环境主题实践活动领导小组，具体负责活动的组织实施和日常工作。

（三）提高素质，改进作风。加强计生干部队伍建设，有针对性地开展教育培训，提高计生人员的理论、业务素质，增强为人民服务的能力和水平。切实加强和改进机关作风，以作风建设促进发展环境建设。

2016计生优质服务承诺书
人口和计生服务承诺,为进一步提高机关效率 第五篇

计生优质服务承诺书

为切实转变工作作风，方便群众办事，近日，道县人口计生委作出了优质服务承诺，就工作、服务、廉洁等方面，向社会郑重承诺。

一是接待群众实行首问责任制。凡来电或来人咨询、办事的，委机关第一个接听电话或接待的人员，即为首问责任人。属于首问责任人股室职责范围内的工作，应及时给予办理；不属于首问责任人股室职责范围内的工作，要引导或告知来电来访者到相关股室办理；不属于本委职责范围内的工作，要主动告知来电或来访者具体承办的部门和单位。

二是开展工作实行公示制、限时办结制、失职追究制。县、乡、村三级设立计划生育公开栏，公示办事程序、时限、执法范围、收费项目标准、奖扶兑现情况、社会抚养费征收情况、举报电话等内容，自觉接受社会监督。在办理二孩生育证审批、独生子女父母光荣证、组织病残儿医学鉴定、计划生育手术迸发症技术鉴定、生殖健康服务等方面，承办人要按法律法规规定的时间和程序进行。对不符合条件的，写出书面理由材料，实行一次性告知；对符合条件，需补充材料的要一次性说明清楚，待补齐材料后，在规定的时限内办理好。对工作出差错、应属于职责范围内的工作而不及时履行或无故拖延的，按规定、视情节轻重，实行责任追究。利用职务之便，索拿卡要、接受吃请、收受红包礼金的，从严追究责任，直至开除。

三是加强学习，廉洁自律。为进一步提高思想素质和业务水平，每个股室每月组织两次集中学习，并写出心得体会。在行政执法、抽样调查等工作中，严格执行国家人口计生委人口和计划生育群众工作纪律、人口和计划生育检查考评工纪律，做到实事求是，客观公正，不弄虚作假，不收受礼品、礼金，不接受休闲娱乐活动，总之做到不违反纪律规定。（道纪宣）

黄塘乡人口计生委服务承诺书

黄塘乡人口计生委服务承诺书

一、主要职能

1、贯彻执行国家和省、市、县人口与计划生育工作的方针、政策及法律、法规；协调有关部门制定本乡人口与计划生育工作的政策，并组织实施。

2、会同有关部门编制全乡人口发展中、长期规划和年度计划，制定全乡计划生育事业的发展计划，并对执行情况进行检查与评估；负责人口与计划生育统计工作，组织全乡人口与计划生育工作抽样调查和专题调查，参与全乡人口统计数据的分析、研究。

3、负责计划生育技术服务工作的综合管理。围绕生育、节育、不育制定生殖保健服务的规划与规范；做好优生优育、提高出生人口素质工作；指导、监督计划生育药具的发放与管理。

4、监督指导《人口与计划生育法》和《湖南省计划生育条例》等“一法三规两条例”的贯彻落实工作，负责群众来信来访工作和重大计划生育案件的查处工作及性别比升高问题的综合治理工作。

5、编制全乡计划生育事业经费预算和基本建设投资的预、决算及计划生育药具的需求计划；加强社会抚养费的管理，监督各级计划生育经费的落实及使用情况。

6、指导和管理流动人口计划生育工作。

二、服务承诺

1、坚持依法行政，提升工作水平。

2、规范收费管理，增强工作透明度。

3、坚持以人为本，开展优质服务。

4、坚持遵章守纪，提高工作效率。

5、坚持廉洁自律，认真执行廉政规定。

6、坚持服务承诺，健全监督举报机制。

三、服务内容及承诺时限

凡是群众需要办理与计划生育有关的事项，均可由乡级人口计生工作人员免费代为办理。

1、一孩生育证。办理时限：证件齐全，即时办理。

2、二孩生育证。办理时限：手续齐全20个工作日办结。

3、独生子女父母光荣证。办理时限：手续齐全、即时办理。

4、四项手术免费证明（四项手术证明）。办理时限：手续齐全、即时办理。

5、流动人口婚育证明。办理时限：手续齐全、 即时办理。

6、奖励扶助政策落实。办理时限：对符合条件的及时上报，各级资金到位后10日内落实完毕。

7、特别扶助政策落实。办理时限：对符合条件的及时上报，各级资金到位后10日内落实完毕。

8、政策内十四周以上终止妊娠审批证明。办理时限：手续齐全、即时办理。

四、免费技术服务

人口计生部门下列技术服务应该免费开展：放置、取出宫内节育器；孕情、环情监测；人工流产术；引产术；输精管结扎术；输卵管结扎术；手术并发症；病残儿鉴定；成残鉴定；手术病发症鉴定；在计划生育/生殖健康服务中所开展的教育、培训和随访服务；对已出生的缺陷儿的指导服务。

如违反上述承诺，我们将给予批评教育并按有关规定追究相应责任，同时在年度干部绩效考核中予以扣分。存在以权谋私，索、拿、卡、要等情节严重的按有关党纪政纪予以处理。

请领导和同志们予以监督。监督电话：6870589

2015年人口和计划生育实施要点
人口和计生服务承诺,为进一步提高机关效率 第六篇

2015年是“十二五”承上启下之年，我市人口计生工作要以党的十八大精神为统领，认真落实国家、省人口计生工作会议精神，紧紧围绕市委、市政府决策部署，坚定不移执行计划生育基本国策，全面完成各项重大任务。总的思路：把统筹解决人口问题摆在更加突出的位置，把稳定低生育水平作为首要任务，以提升家庭发展能力、促进家庭幸福作为工作的出发点和落脚点，加强人口基础管理、加强人口综合决策、加强人口工作协调，积极实施“家庭发展致富”、“幸福家庭通”、“助您好孕”、人口和家庭公共服务体系建设、“金人工程”、“幸福驿站”等重点项目，进一步深化人口计生综合改革，提升人口工作科学管理与服务水平，推进人口长期均衡发展。主要目标：人口出生率控制在12‰以内，出生政策符合率达92.5%，出生人口性别比控制在113：100以内，免费孕前优生健康检查目标人群覆盖率达90%，家庭健康服务覆盖率达90%，人口和家庭公共服务体系覆盖率达85%，计划生育奖扶政策兑现率达100%。重点做好以下工作：一、强化任务落实，扎实开展人口计生基础性工作（一）加强基本国策宣传教育。把学习宣传贯彻十八大精神作为首要政治任务，用十八大精神指导实践推进工作。深入抓好社会舆论宣传，在充分利用传统电视、报纸等媒体的同时，发挥网络媒体作用，集中开展助您好孕、创建幸福家庭活动、婴幼儿早期发展等宣传，提高群众对生育政策、奖扶政策、惠民举措、优生优育知识的知晓率、普及率。开展新闻宣传提质扩量工程，利用国际家庭节、世界人口日等重要时间节点，推出一批主题鲜明、影响力强的好新闻。强化领导干部宣传倡导，在党校开设人口理论讲座，举办乡镇党政分管领导培训班，提高各级党政干部对计划生育基本国策的执行力。（二）加快人口信息化建设。按照国家人口计生委“信息化建设推进年”的要求，制订“金人工程”实施方案，进一步完善全员人口基础信息库，提高数据录入及时率、准确率,实现数据实时交换、实时变更，确保人口覆盖率和数据质量达98.5%以上，形成具有基础性、共享性的人口综合信息平台。定期与公安、卫生、民政等部门协调，建立人口基础数据开发利用机制，为人口计生工作规划、预测、分析、控制、预警、通报、考评等方面提供支持，构建以人口基础信息为导向的人口综合服务机制，年底对全市133个乡（镇、街道）人口信息化质量进行排名。（三）加大出生人口性别比偏高问题的治理力度。深入开展“关爱女孩”行动，广泛宣传文明婚育观念，完善对女孩和女孩家庭的利益导向机制。在各类医疗保健机构有效落实出生实名登记、孕期服务和B超使用管理、人工终止妊娠登记等制度。主动做好与卫生、公安、食品药监、妇联等部门的协作，开展集中整治“两非”专项行动，严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定和人工终止妊娠行为。部门配合、统筹推进，加大对出生人口性别比指标的考核权重，制定强有力的具体措施，付诸实施，确保出生人口性别比控制113以内。（四）做好“十二五”中期评估相关工作。对照考核指标，围绕出生政策符合率、出生人口性别比、流动人口计划生育服务管理、依法行政等重点，做好查漏补缺，以评估促进工作，以评估夯实基础。实行乡镇分类分级考核、滚动排名制度，把出生政策符合率、孕前优生健康检查率和出生人口性别比作为考核乡镇、乡镇排名的三项核心指标，以市人口计生工作领导小组半年通报一次全市乡镇分类分级情况。二、做好民生实事，着力提升计划生育家庭发展能力（五）实施家庭发展致富行动。参与国家人口计生委幸福家庭创建试点工作，出台我市创建“幸福家庭”行动方案，将创建“幸福家庭”活动纳入县（区）人口计生目标管理考核和市直相关单位履行计生职责考核内容。围绕提升家庭发展能力，巩固20个省、市级家庭发展致富帮扶基地成果，开展“双千百”活动（千人创业技能培训，千名农业专家下乡咨询服务，培育百个创业致富基地）。协调金融机构为计生家庭提供贷款支持，动员有技能的会员与计生困难家庭开展“一加一奔小康”结对致富活动。积极协调相关部门建立“以培训促创业、以创业促致富、以致富促发展、以发展增幸福”的家庭发展长效机制，拓宽计生家庭致富渠道。组织“家庭发展致富行动”评先评优和“幸福家庭”示范户评选活动，适时召开现场观摩会，总结推广经验做法。（六）实施家庭优生促进行动。继续把“助您好孕”工程列入政府为民办实事项目，在做实上下功夫，在做精上塑品牌，在做优上出成效。确保年内免费检查5.1万人，目标人群覆盖率90%以上,省室间质评合格率100%，切实降低出生缺陷发生风险。探索研究0-3岁婴幼儿早期发展工作，因地制宜创建一批早教基地，打造一支婴幼儿早期发展工作队伍。（七）实施家庭健康援助行动。做好乳腺癌、宫颈癌等妇女病普查工作，继续实施“关爱女性乳腺健康”项目,年内惠及10万人以上。加大对因病致贫家庭的扶助力度，联合卫生、民政等部门为其解决实际问题。为10万户计划生育家庭发放“幸福家庭通”礼盒，提供孕育、育儿、青春期、中老年等健康服务，培训一批“幸福家庭通”项目宣讲员，普及使用方法，使群众听懂会用。加快人口和家庭公共服务体系建设，年内85%的县、乡、村三级机构达到省相关标准；突出主城区人口和家庭公共服务体系建设，拓展服务功能，注重服务效果，形成特色。创新免费药具发放模式，建立长效的药具督查机制，做到村、居免费药具发放全覆盖。（八）实施家庭奖扶保障行动。落实全省农村部分计划生育家庭奖扶和全市农村50—59周岁独生女父母奖扶政策，确保兑现率100%，继续做好持证企业退休职工一次性奖励兑现工作，进一步健全计划生育公益金制度。按照省要求，把独生子女伤残、死亡家庭扶助金标准分别提高到每人每月400元、500元，积极做好资金配套工作，确保按照新标准及时、足额发放。结合实际出台城镇非从业人员一次性奖励实施办法，积极稳妥地推动政策落实，实现计划生育奖扶全覆盖。探索计划生育困难家庭养老帮扶工作。开展爱心救助行动，对计划生育困难家庭提供生活、生产救助。三、坚持便民为先，切实为群众提供阳光高效服务（九）切实简化办事程序。规范《生育服务卡》、《独生子女父母光荣证》等证件办理和奖扶金申请发放工作，精简办理计划生育证件时所需材料，杜绝行政不作为、乱作为现象，进一步提高人口计生部门依法行政和政务服务水平。切实解决同一城市内人户分离、集体户口等人群办证难问题，切实加强监管工作。（十）全面推进“阳光诚信计生”工作。扎实做好人口计生政务公开、办事公开和村（居）务公开，加大公开力度，将计划生育证件办理依据、条件、程序、时限、需要提交的材料、是否收费、服务承诺等信息在网站、办事场所公开，行政权力实行网上公开透明运行，增强人口计生工作透明度。把人口计生“三项公开”列入考核内容，并与创建依法行政示范乡镇（街道）、创建“阳光计生行动”示范单位和“诚信计生”活动相结合，年内所有县区基本达到省“诚信计生”创建标准。规范社会抚养费征收工作，做到“三个一律”，即一律不准在孩子出生前征收、一律不准村干部擅自征收、一律不准降低标准征收，发现违规征收社会抚养费的严肃查处、追究责任。（十一）创新流动人口服务管理工作。巩固流动人口“一盘棋”工作成果，加强网络化管理，落实双向服务管理责任，流动人口计划生育服务管理率达92%。坚持流动人口计划生育联席会议制度、区域协作制度，健全特色的“政府牵头、部门协调、城市为主”的流动人口公共服务模式，不断提高流动人口均等化服务水平，流动人口计划生育免费服务落实率达95%。推广“幸福驿站”做法，为企业流动人口提供政策咨询、生殖健康、心理援助等服务，群众满意率达95%。认真做好市区内流动人口证件办理、再生一孩审批的协调配合工作，为群众提供方便、快捷服务，做到办证服务零投诉。（十二）加强基层信访工作。做好矛盾纠纷排查化解工作的指导、协调和落实工作，认真处理解决群众反映强烈的人口计生热点、难点问题。加强网络舆情监测，积极、主动地应对社会热点问题，建立人口计生热点问题预警机制。四、加强自身建设，全面树立人口计生系统良好形象（十三）推进干部队伍职业化建设。推进计划生育干部队伍职业化建设，深入开展岗位大练兵活动，精心组织人员参加全国生殖健康咨询师等“一证三师”职业资格考试，努力打造合格的计划生育行政管理队伍、技术服务队伍和行政执法队伍，更好地为群众提供专业、优质的服务。（十四）深化反腐倡廉制度建设。全面落实党风廉政责任制，认真履行“一岗双责”，严格执行中央、省委、市委关于改进工作作风的规定，建立健全人口计生系统廉政风险防范管理长效机制。加强党员干部作风建设，开展拒腐防变教育。加大人口计生“两个纪律”公开执行情况和人口计生专项经费的监查力度。严肃查处违反计划生育政策和计划生育工作失职、渎职的党员干部。（十五）加强效能建设。继续开展“转作风、促规范、提效率”主题教育活动和窗口服务单位争先创优活动，扎实开展基层站所行风评议考核、服务对象满意度调查和社会评议活动，主动接受社会监督；进一步推进绩效管理、风险管理、行政指导等工作，推进全市人口计生系统行风软环境建设；为企业和群众做好101%服务，着力塑造人口计生系统的良好形象。（十六）加大督查督导力度。加强对人口信息化建设、“助您好孕”项目、服务环境、服务态度和服务质量等的明查暗访力度，注重过程监督，及时发现问题，定期通报情况，针对群众反映的问题和反馈的意见，及时制定和落实整改措施，不断提高社会各界对人口计生工作的满意度。

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