2016镇计划生育满意度台账内容

导读：　2016镇计划生育满意度台账内容(共6篇)2016年度各村计生目标责任书马头镇人口和计划生育目标管理二O一六年责任书中共马头镇委员会马头镇人民政府二O一六年度马头镇人口和计划生育目标管理责任书为认真贯彻落实中发[2015]40号、鲁发[2016]14号文件精神，积极稳妥实施全面两孩政策，做好新时期计划生育工作，继续稳定低生育水平，统筹解决人...

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篇一:2016镇计划生育满意度台账内容
2016年度各村计生目标责任书

马头镇人口和计划生育目标管理

二O一六年

责

任

书

中共马头镇委员会

马头镇人民政府

二O一六年度马头镇

人口和计划生育目标管理责任书

为认真贯彻落实中发[2015]40号、鲁发[2016]14号文件精

神，积极稳妥实施全面两孩政策，做好新时期计划生育工作，继

续稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进我镇人口与经济社

会全面协调可持续发展，中共马头镇委员会、马头镇人民政府与 村党支部、村委会签定2016年度《人口和计划生育目标管理责

任书》。

一、责任目标

1、千方百计控制违法生育，年度内违法生育预警数量不超

过 人。

2、全面落实两孩生育政策，孕情信息上报及时率达75%以上，

出生统计合格率达95%以上，符合政策生育率达90%以上，政策

外多孩率控制在7%以内。

3、协助做好社会抚养费征收工作，依法、足额征收入库，【2016镇计划生育满意度台账内容】

年内完成 万元征收任务。

4、严格打击“两非”，依法加大出生人口性别比管理监督力

度，不得出现一例选择性终止妊娠、胎儿性别鉴定、非法B超窝

点和售药点。

5、落实好孕查与包保工作，孕查到站率要达到98%以上。

6、应采取避孕节育措施的在规定时间内全部落实相应的节

育措施。

7、切实提高生育证办证率和孕情上报率，不得出现孕情迟

报漏报，年内生育登记达100%，再生育证办理完成95%以上。

8、所有统计信息必须及时、准确上报，不得出现错报、漏报，积极做好药具管理与随访工作。

9、全面开展免费孕前优生健康检查，年内完成 对优生查体任务。

10、所有外出流动人口必须办理流动人口证明并按时反馈信息。

11、依法实行村民自治，村“两委”班子成员及子女无超生现象。全面落实“村为主”工作机制，进一步修订完善村规民约，加大违约责任追究。

12、严格按照东发[2009]5号文件落实优待保障政策，及时为计划生育家庭办理优待证，协助镇党委、政府做好优待政策兑现和违约金回追工作。

13、利用人口学校积极开展培训、宣传教育、文艺表演等各类活动。协助镇政府开展好“六助”行动。

14、严格依法行政，改进工作作风，提高服务质量，最大限度提高群众满意度。

二、 考核奖惩

1、按照各村违法生育预警数，2016年自然年度结束后，各村每减少1人违法生育奖村队5000元现金，各村每增加1人违法生育罚村队1000元现金。2016年自然年度结束后，全镇评选出前3名和后3名村队。对前3名村队各奖励现金10000元，并作为本年度评先树优及优先享受上级下达我镇各项优惠政策的重要依据；对后3名的村队各罚现金3000元，当年度不得评先

树优，不得享受上级下达我镇的各项优惠政策。

2、统计年度的半年（3月底和9月底）对18个行政村综合性别比计算排名一次，按18个行政村综合性别比由低到高排名，第一名村专副职主任奖励工资每半年集中领取3000元，每降低一个名次减领200元，直到将半年的奖励工资领完为止。2016统计年度结束后，全镇综合性别比按18个行政村由低到高排名。对前3名村队各奖现金3000元，并作为本年度评先树优及享受上级下达我镇各项优惠政策的重要依据。对后3名村队各罚现金1000元，当年不得评先树优，不得享受上级下达我镇各项优惠政策。

3、其它凡完不成当年任务目标的村，给予村支部书记、村委会主任党政纪处分，解聘计生专职副主任。

4、村“两委”班子成员、专职副主任及其子女超生的，一律开除、解聘或建议罢免其职务；是党员的，并给予开除党籍处分。

5、对于县以上各种检查时不重视、不配合，工作严重滑坡、出现严重违法违纪行为和重大信访问题，造成重大影响的，坚决落实重点管理、一票否决。【2016镇计划生育满意度台账内容】

中共马头镇委员会、马头镇人民政府：

支部书记：

村委主任：

专职副主任：

年 月 日

篇二:2016镇计划生育满意度台账内容
xx镇全面规范计划生育台账更新工作

Xx镇全面规范计划生育台账更新工作

为进一步规范计划生育工作台帐，夯实基层工作基础，提高计生工作水平。近一段以来，计生办以MIS信息库为基础，组织计生办工作人员、各村计生专干、组宣管员对计生工作台帐进行了一次全面的整理、更新。

一是落实责任制。这次以计生专干为第一责任人，包村干部为直接责任人，全面负责这次台帐的更新工作，为顺利按期保质保量完成计生台账更新奠定了基础。同时加大了统计业务培训力度，利用半天时间对计生办全体人员及各村专干集中进行了统计业务培训，进一步提升了计生工作人员的业务水平，确保了台帐更新工作取得实效。

二是提高标准度。在台账的更新过程中，严格按照省人口计生委确立的台账模式来开展工作，统一各类台账封面板式、标签内容，使台帐工作做到了三个统一：即统一规格、统一标准、统一要求，保证了各村台帐的干净整洁。【2016镇计划生育满意度台账内容】

三是严把质量关。基础台账的准确性事关日常服务管理，数据质量贯穿于台账的收集、整理、录入、汇总、审核、上报等每一个环节。我们通过协调镇派出所，利用公安户口信息对MIS系统中所有人员的身份证号码逐一进行了核对，并及时完善MIS数据库的已婚育龄妇女信息。同时利用MIS信息库信息浏览和引导功能，对核对后的组目录、户口页、

已婚育龄妇女生育节育情况信息进行统一整理打印，发放到各村，保证了台帐的准确性。

截至目前，全镇MIS系统身份证信息准确率达96%以上，23个村计生台账更新工作全面完成。

篇三:2016镇计划生育满意度台账内容
2016计生干部工作承诺书

计生干部工作承诺书

按照省、市、县选派工作的要求和部署，现结合2016年度工作计划，承诺如下：

1、深入推进基层服务型党组织建设。

2、完成赤百公路在我村境内的征地拆迁工作，保证工程顺利施工；完成上屋、胡河、新屋、章冲等四组道路硬化工程。

3、实施老屋组自然村庄整治；新建村老年活动室和电子阅览室。

4、新建象鼻堰一座，引水渠260米；完成480人口的安全饮水工程。

5、搞好产业规划，抓住重点，发挥资源优势，充分利用扶贫资金，因地制宜，发展毛竹500亩、茶园300亩。推进精准扶贫，真正做到做好单位包村、干部包户。

6、理清全村计生台账，摸清情况，加强计生管理工作。

7、禁火期间，坚决执行防火令，杜绝森林火灾；确保火化率100%，确保红白喜事及理事会按章办事。

8、以实现“平安苗石”为目标，开展“平安创建”活动，实现社会和-谐稳定。

承诺人：太湖县汤泉乡苗石村党总支第一书记 赵国春

二0一五年一月二十八日

北门街道签订村级计生干部承诺书

为抓好计划生育工作，增强村干部对计生工作的认识。近日，北门街道在辖区内推行村干部计生承诺制度，街道村支部书记和计生专职主任全部签订了计划生育工作承诺书。

强化思想认识。村两委换届后，街道计生办针对有的村干部认为计划生育工作就是街道计生办和村计生主任的事，工作上不能主动承担，全力支持等现象，街道计生办联合市党校对各村的村两委成员进行了统一组织培训。通过培训，使村干部明白应承担的责任，自愿签定计划生育工作承诺书，并保证圆满完成计划生育工作任务。

明确工作任务。村书记、主任的承诺书，主要是对本村计生工作负总责;建立村人口与计生领导小组，落实村“两委”成员、育龄妇女小组长职责分工，推行计划生育村民自治；落实好对外出重点对象的包帮责任制；落实计生工作经费，兑现计划生育奖励费用，保证计划生育宣传、管理、服务工作正常、有效地进行。计生主任承诺书，主要是负责本村人口计生日常工作，全面掌握本村(居)育龄群众的婚姻、生育、节育等基本情况；搞好计划生育宣传、育龄妇女培训工作，组织育龄妇女参加生殖健康查体；负责流动人口的计划生育管理工作及负责计划生育资料的记录、整理、归档等等工作。

落实责任到位。承诺书明确规定，承诺人接受上级组织和业务部门的监督、考核，如因工作失职、责任不到位，致使本村的计划生育工作主要指标未达标、出现重大失误的，影响全区计划生育工作的，自觉接受街道岗位目标考核中有关处罚的规定。

自村级计生干部承诺制实施后，村级整体工作有了明确提高，计划生育管理服务面貌焕然一新。

街道办事处计生工作人员承诺书

为深入开展人口和计划生育基层文明执法活动，努力提高群众对人口计生工作的满意度，街道办事处计生办研究制定9项工作措施，以个人承诺书的形式，由办事处计生工作人员签名后，分别张贴到各自工作岗位和所包村计划生育公开栏，并向群众面对面做好宣传讲解，真诚接受群众监督。

一、按时上下班，不迟到、早退、脱岗;按要求着装、挂牌服务。工作中，对待服务对象态度和蔼，文明用语，微笑服务。

二、主动搞好代理服务，及时为服务对象免费办理一、二孩生育证、流动人口婚育证明、四项手术、独生子女父母光荣证、新生儿入户、离婚、迁移证明等手续。

三、积极为育龄群众搞好宣传、培训、咨询服务，免费提供宣传品，耐心解答服务对象咨询的问题。

四、规范开展健康检查，做好孕产期保健服务，协助搞好妇科病普查，保护个人隐私，不隐瞒孕、环情，不出人情证明。

五、严格按规程免费开展上(取)环服务，搞好避孕节育措施知情选择，指导服务对象落实长效为主的避孕节育措施，免费发放避孕药具，并做好避孕节育术后随访服务。

六、认真落实对计生户的各项奖励优惠政策，严格按政策审批上报独生子女父母光荣证、奖励扶助(特别扶助)对象，减免新农保(医保)对象等，及时足额发放相关奖励费;深入开展幸福家庭和“五进农户”活动，扎实做好对计生贫困户的帮扶工作。

七、依法、按程序开展社会抚养费征收工作，不增加或随意减免征收、处罚标准，不违反“十不准”调查纪律和群众工作纪律，不乱收费、乱罚款。

八、工作中坚决做到高效、便民、清廉，在开展计划生育优质服务和各项工作中，不推诿扯皮，不吃、拿、卡、要，不接受任何馈赠。

九、规范做好人口计生政务公开、阳光维权等服务，坚决克服侵害群众利益的现象，一旦出现此类现象，愿接受组织给予的处理、处罚。

承诺人：

x年x月x日

村干部和计生管理承诺书

茂厝村干部与计生管-理-员服务承诺内容

一、 开展形式多样的宣传教育活动。面对面地向广大育龄群众宣传计生法律法规和其它生殖保健知识，做好宣传防视工作。

二、 进村入户动员计生对象按时接受查环查孕，按时落实节育措施。

三、 做好术后随访工作，育妇落实“四术”后1个月内要及时进行随访。

四、 协助计生对象到计生办办理各种计生证件。

五、 关心育龄群众的生产、生育、生活等困难问题做好“三结合”帮扶工作。

茂厝村村委会

2016．1．1

计划生育工作承诺书

××社区对居民的承诺

一、组织居民进行计生知识培训，为群众免费提供避孕节育措施，免费发放计生宣传资料，使计划生育的科普知识发放到每家每户。

二、五期培训：为居民提供青春期、新婚期、孕产期、哺乳期、更年期的咨询指导。

三、优质服务：每两年由街道计卫合作优质服务中心（××医院）为居民免费进行生殖健康监测一次，一人一档，并及时反馈信息，使群众有病早治，无病早防。

四、多开展计生协会宣传和服务活动，丰富活动载体，强化服务功能，满足居民群众的生产、生活需求。

五、加强与居民的沟通，深入开展计划生育居民自治工作，加强居民群众参与计生工作的积极性和能动性，提升社区的计生工作水平。

××社区计生办

篇四:2016镇计划生育满意度台账内容
2016计生关怀进万家活动方案

为认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，全面做好新时期人口计生工作，推进落实《区人口和计划生育事业“十二五”规划》，根据区人口计生局“计生关怀进万家”工程实施要求，结合我镇实际，决定在全镇全面开展“计生关怀进万家”活动，活动方案如下：

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，坚持新时期人口计生“关注人口·服务家庭”工作主线，积极履行核心职能，以家庭为切入点，有效回应不断增长的家庭公共服务需求，着力提升家庭发展能力，增进家庭和谐幸福，促进人口长期均衡发展和社会进步，为“追求绿色发展、建设美丽”创造良好的人口环境。

二、总体目标

围绕全镇每个家庭成员新婚、怀孕、生育、节育、育儿、成长、养老全过程，实施“五个一”标准流程，为全镇计划生育家庭提供按需服务，使人口计生政府公共服务得到有效供给，群众对人口和计划生育公共服务的知晓率、获得率和满意度显著提升，家庭生活质量和幸福指数进一步提高，真正将“计生关怀进万家”工程打造成为人口计生服务管理转型发展主业品牌和作风效能建设行业品牌。

三、实施内容

（一）基本形式

1、一封公开信。通过上门、邮政、网络等多种形式，发放由区计生局统一印发的《致全区居民一封公开信》，告知辖区内居民“计生关怀进万家”工程的主要内容、服务理念和服务形式。

2、一张联系卡。统一制作镇计生办主任、社区计生干部、信息员的联系卡，并与宣传材料一起送到辖区内的每家每户，确保全镇每个家庭都有服务联系人，随时获取需要的资讯和预约服务。

3、一份服务指南。分为“祝您好孕”、“科学育儿”、“避孕节育”、“青春健康”、“政策服务”、“新人”六个主题28项服务内容，根据每个家庭成员的基本情况和需求，有针对性地告知孕前优生、科学育儿、生殖健康、现行政策和流动人口服务等各项服务内容、方式和流程。

4、一张预约单。不同家庭的每个成员可以根据实际需求，直接填写预约单或登陆网站进行服务项目预约。村（社区）计生管理员根据预约单及时安排和提供服务。

5、一次服务回访。我们要做到及时了解群众对服务的意见和建议，并积极改进，不断提升服务质量，镇计生办将对村（社区）的服务进行不定期回访，区计生局也将定期通过第三方对我镇各项服务进行回访和评价。

（二）主要内容

1、优生促进。重点对全镇新婚和计划怀孕的夫妇进行优生健康宣传倡导，指导和安排服务对象在孕前到定点机构接受免费孕前优生健康检查，提醒服务对象于孕前3个月和孕早期3个月免费领取叶酸，提醒服务对象于孕16-20周做产前唐氏筛查，孕12周前办理优生优育疾病保险，降低出生缺陷发生风险，着力提高出生人口素质。

2、科学育儿。重点对0-3岁婴幼儿家庭进行科学育儿宣传倡导，鼓励其注重婴幼儿早期发展教育，告知服务对象到指定的0-3岁科学育儿分中心参加免费体验，赠送科学育儿意外保险。

3、避孕节育。重点对处于常规避孕节育期的夫妇进行生殖健康宣传，指导其及时落实安全有效的节育措施，及时提出调整或终止避孕措施的建议。帮助其通过村（社区）发放、网上预约等方式便捷地获取到计划生育免费药具。提供绝经期妇女的保健关怀服务。上半年组织全镇育龄妇女进行生殖道感染免费检查，下半年进行一次免费B超检查。为育龄群众建立健康台账，举办健康知识讲座，全方位提高家庭成员的生殖健康水平。

4、青春健康。重点对青少年的家庭进行宣传倡导，鼓励其重视青少年健康人格培养，树立正确的生活态度和健康的生活方式，培养健康的品格。

5、政策服务。重点对计划生育家庭提供政策咨询和服务，宣传“单独二孩”等生育政策，指导办理各类证件材料，包括《生育状况证明》、《生育保险联系单》、《独生子女父母光荣证》、再生育一个孩子审批和申领各类奖励扶助金等。依托我镇连心家园、人口文化园等载体，通过举办健康养生讲座、咨询义诊、走访慰问等方式，充分体现对困难家庭的计生关怀。

6、新人。重点对流动人口家庭的计划生育公共服务内容进行市民化宣传倡导。指导其办理《流动人口婚育证明》、《市非户籍人口计划生育管理服务卡》、《流动人口一孩生育登记单》等，指导其在自觉履行计划生育义务的同时，享受各项免费人口计生基本公共服务。3-6月，在全镇范围内持续开展流动人口均等服务百日行活动，为流动人口提供均等优质的服务。

（三）阶段安排

1、组织培训阶段（2016年3月至4月）。主要工作：组织全镇计生管理员及计生办全体人员参加由区计生局组织的区“计生关怀进万家”工程专题培训，并请局有关科室到我镇实地指导。并通过各类宣传载体，在全镇范围内营造浓厚的宣传氛围。

2、全面实施阶段（2016年4月至11月）。主要工作：活动全面推进，不断创新服务方式，完善服务举措，提升服务质量，将计生关怀真正深入人心。

3、总结评估阶段（2016年12月）。主要工作：对全年工作开展情况进行总结。

四、保障措施

一是加强组织领导。“计生关怀进万家”活动由镇政府统一领导，镇计生办具体组织实施，负责品牌服务的推广、优质服务的提供和活动效果的评估；相关单位和部门要充分发挥各自职能特点和业务实际，认真落实在活动中承担的工作任务，创造性地开展工作，确保活动有序、有效开展。

二是深化宣传培训。组织开展“计生关怀进万家”宣传主题活动，利用社区邻里节等活动平台，通过我镇智慧农村平台、各类宣传载体等方式进行全面推广，在全镇营造浓厚活动氛围。此外，要着力加强对上门服务人员的素质修养、沟通能力和业务能力等方面的培训，确保责任到位、工作到位、服务到位。

三是强化信息化保障。各村（社区）要以户为单位，整理家庭成员基本信息，以全员人口数据库和人口管理信息系统为重要依托和服务引导，确定走访对象及宣传服务内容，做好信息的采集、维护，提高人口家庭数据的完整率和准确率。

篇五:2016镇计划生育满意度台账内容
2015年人口和计划生育工作要点6篇

第一篇随着单独政策放开，群众生育观念发生了改变，加上省考核方案的变化和机构改革带来的诸多问题，我们必须通过转型，扎扎实实做好人口和计划生育工作。2015年，全县人口和计划生育工作总的要求是：以党的十八届三中全会精神为指引，结合群众教育实践活动，坚持“计划生育的基本国策不变，一把手负总责不变，一票否决制不变”，围绕全县经济社会发展大局，突出苦干实干，打造特色亮点，强基固本，创新发展，努力开创全县人口和计划生育工作新局面，为建设和谐创造良好的人口环境。一、工作目标以“争市第一，保国优、保省优”为工作目标，人口自然增长率控制在7‰以内；符合政策生育率87%以上；出生人口性别比高出正常值的，高出部分下降10%以上；综合措施落实率95%以上；上级奖扶政策100%落实到位；免费孕前优生健康检查覆盖率90%以上；社会抚养费征收到位率70%以上。二、主要措施2015年，我县人口计生工作要严格落实国策精神、上级考核标准和县委、县政府的工作要求，坚持“三为主”，突出“三个重点”，健全“三项机制”，实现“争市第一、保国优、保省优”的工作目标。1、坚持“三为主”。一是坚持宣传教育为主。要在宣传舆论引导上下功夫，优化户外宣传环境，督促乡村及时更新、维护宣传标牌、标语，确保宣传效果。继续开展多形式、多方位的大型宣传活动，让广大干部群众牢固树立国策意识。二是坚持避孕节育为主。及时向育龄夫妇提供避孕节育知情选择服务，提高药具的使用率，最大限度地降低意外妊娠，有利于育龄妇女的身心健康，确保人口计划的完成。三是坚持经常性工作为主。坚持抓计划生育宣传教育、节育措施落实、信息及时上报和奖扶政策确认兑现等经常性工作，对各项业务指标实行督查提高、分月通报，从而使计划生育的各项工作做得深入细致，齐头并进。2、突出“三个重点”。一是控制人口增长。一方面，抓四大手术的落实。要切实抓好手术集中活动的开展，对手术费用实行全免，全方位地为育龄群众提供技术服务，说服引导育龄群众自觉、自愿进站进所落实四大手术。另一方面，抓分月管理到位。继续对各项业务指标、“两非”任务、社会抚养费征收、“两公人员”违法生育查处、信访办理等工作，实行分月管理，确保各项业务指标、工作任务按时按质按量完成。再一方面，抓后进单位督促和指导到位。对计划生育后进单位实行重点管理、定期督查、跟踪调查，对发现的问题限期整改到位，以此提高工作水平，促使全县人口计生工作均衡发展。二是开展优质服务。首先，要加强计生队伍建设。通过办培训班、开展“大比武”活动等形式，提高工作人员服务能力和工作水平。其次，开展网上办证服务。对生育证、流动人口婚育证明等计划生育各类证件，实行网上办证，进一步便民利民。再次，开展免费孕前优生健康检查。自2015年起，凡是符合生育条件，有生育意愿的对象，均要接受免费孕前优生健康检查，以此提高受检覆盖人群，最大限度降低先天性缺陷儿的出生。在抓好免费服务的同时，突出上门指导和随访服务。三是严格依法行政。（1）按照法律程序，足额征收社会抚养费，对拒不按规定缴纳社会抚养费的，申请人民法院强制征收；成立专门的征收小组赴异地对流动人口违法生育依法征收，提高征收到位率。（2）对“两非”典型案件发现一起，依法处理一起，确保省市下达任务全面完成，促进全县出生人口性别比保持正常值范围。（3）认真清查“两公”人员违法生育的人和事，依法依规从严处理到位。3、健全“三项机制”。一是健全人口信息平台机制。（1）实行“村直报”工作。2015年我县将全面开展人口计生数据“村直报”试点工作，改变以往乡级单位上报人口计生数据为村级单位利用手机平台直接上报，从而提升数据质量和信息化水平。（2）建立计生信息共享制度。切实建立“党政负责、部门配合、优势互补”的人口计生信息资源共享机制，实现计划生育综治部门人口信息互通有无，以此提高我县人口基础数据的准确性和利用率，有效防止出生人口瞒报、漏报。二是健全益利导向机制。（1）兑现奖励政策。加大计划生育奖励扶助力度，兑现奖励扶助政策及计生免费项目，从最大程度上使计划生育家庭实现政治上有地位、经济有实惠、生活上有保障。（2）开展生育关怀行动。建立“生育关怀”基金，全部用于解决计划生育关怀对象生产、生活、生育等方面的困难。（3）开展“三结合”行动。把计划生育工作与发展经济相结合，与帮助群众勤劳致富相结合，与建设文明幸福家庭相结合。培养一批计划生育家庭致富能手，表彰一批计划生育家庭，通过典型带路，引导广大育龄群众勤劳致富奔小康。三是健全流动人口服务管理机制。（1）建立流入和流出“两地”双向交流协管工作机制，及时协查、反馈信息，确保信息反馈率100%。（2）实行“方块”式服务管理机制，针对城关地区人户分离普遍现象，打破以往户籍地管理模式，按城区住宅分布情况，统一绘制示意图，划区划块，逐个上门核对信息，并登记造册，杜绝流动人口管理漏洞。第二篇一、总结成绩，增强工作信心2015年10月1日以来，全县上下突出抓基础工作，做到经常性工作不放松，重点工作不松劲，为2015年人口计划完成打下了坚实的基础。1、抓人口计划，四大手术落实更彻底。为进一步稳定低生育水平，确保2015年度人口计划的完成，2015年11月4日和2015年3月7日，全县分别启动了秋冬季手术集中活动，通过层层动员、任务分解、责任包干等措施，取得了较好成绩。全县下达乡镇手术任务9000例，截止2月28日，全县共完成四大手术6700例，完成县定任务的74.44%，其中结扎830例，上环4919例，流引产951例。2、抓统计质量，基础工作夯实更牢靠。全县上下倡导抓实报实的指导思想，严格实行分月管理，开展经常性解剖调查和督查暗访，督促基层报实数据。农历年后，我局通过以会代训的方式，组织乡镇计生办统计员、流管员进行业务培训，行文明确统计员、流管员的上网核对信息责任，统一部署安排信息摸底，入机修正完善全员人口信息库，对所有信息都及时进行更新。今年来，共修改错误信息2980条。重申有统计质量问题的处罚办法，实行零容忍。3、抓生育整治，征收工作做实更有力。2015年，我县继续执行起征点农村3万元，城镇5万元，通过“计生非诉案件执行庭”，县社征局与县人民法院合署办公，坚持亮证执法、文明执法，对典型违法生育案件依法实行强制征收，2015年10月1日至2015年3月18日，已对全县516名违法生育对象征收社会抚养费1365万元，征收到位率达到79.5%。期间先后五次组织部分乡镇去广州、东莞、深圳开展异地征收办案，共征收社会抚养费126万多元。通过异地征收，扩大了征收面并收到较好的效果，有效遏制了政策外生育上升势头。二、指出问题，明确工作方向在肯定成绩的同时，我们更应当看到我县当前的人口计生工作形势依然严峻。从我县开展的平时督查和统计数据报表来看，与省市提出的工作要求及考核指标还有一定差距，存在的问题和薄弱环节还不少，主要表现在以下方面：一是思想认识不够，领导重视不到位。有少数乡镇主要领导干部认为计划生育基础好、水平高，可以松一松、歇一歇，工作起来麻痹大意，不作认真细致的研究，个别乡镇党政“一把手”对人口计生工作不闻不问。对3月7日县委、县政府要求开展手术集中活动置若罔闻，一动不动。个别乡镇党政“一把手”对计生工作没有切实担负起亲临第一线指挥的职责，工作仍停留在一般性的号召上，工作思路不宽、办法不多、底子不清、任务不明、工作效果不佳。个别乡镇党政“一把手”在本级财政预算上打“小算盘”，预算不到位。二是出生漏报多，分月管理不到位。截止3月15日，全县补报期内出生39人，其中政策内一孩20人，政策内二孩11人，政策外生育8人，最为严重的还有政策外多胎（四胎）出生。前段，市人口计生委暗访我县部分乡镇，查出新建乡水产场2例、团城寺村1例政策内一孩漏报；梅田湖镇长伏村1例政策内一孩漏报。这些惊人的数据，足可以让我们提心吊胆，如履薄冰，可见我们平时工作是多么的漂浮，分月管理工作没有真正落到实处，还是按照过来的老套路，不及早筹划，躺在过去的荣誉与成绩上睡大觉。三是手术欠账多，服务管理不到位。从近期督查反馈的情况来看，自3月7-18日，全县手术仅完成661例，只完成县定任务的33.05%，其中上环483例、结扎57例、流引产115例。共欠帐1339例，其中上环欠帐1067例、结扎欠帐72例、流引产欠帐200例。流引产手术只完成县任务的36.51%，低于全县平均值的有田家湖生态新区为零、治河渡镇8.33%、梅田湖11.11%、注滋口镇17.65%、南山乡18.18%、新建乡20%、团洲乡25%、三封寺镇25%、宋家嘴镇30%、东山镇32.35%、万庾镇33.33%、新河乡35.29、鲇鱼须镇35.71%等13个单位。这还不包括乡镇的手术报表水份。在督查中发现，仍有部分乡镇的手术无手术记录单或手术证明、手术记录不全或填写不规范。所有这些问题，省市检查均要认定为假手术。特别是在流动人口服务管理方面，有的地方流动人口管理情况不明、底子不清、档册不准，育龄群众流出后的信息没有完全掌握，基本处于脱管状态，寄回有效手术证明少，孕检到位率低，违法生育隐患大。四是征收力度小，整治生育环境不到位。目前，全县三年征收到位率只有35.24%，最低的乡镇仅为24.81%。部分乡镇对违法生育行为没有起到有效的制约作用，有的违法生育对象从怀孕到生育都一直呆在家里，乡村两级干部从来不过问，听之任之，有放水养鱼之嫌。导致群众误认为计划生育政策在放宽，处罚在放松，从而助长了违法生育现象的发生。截止2月28日，全县政策外生育430人，违法生育现象呈蔓延之势。五是村级队伍薄弱，村自报工作不到位。基层计生队伍不稳定一直是制约我县人口计生工作的重要因素，今年尤为突出。现在正值村场换届选举，到目前为止，全县有几十个村场计生专干作了调整。村级计生队伍大幅变动意味着一大批不熟悉业务的村干部来从事人口计生工作，对人口计生工作必然带来很大影响。如果处理不好，我们的工作就会断层、就会滑坡。截止2月28日的数据来看，全县村直报率只有68.52%，全县有4个乡镇低于50%，与市考核值90%相差甚远。从别外一个侧面也反映出，我们村专干队伍整体素质不高，良莠不齐，不能胜任新时期人口计生工作的需要。三、提出要求，抓好工作落实1、深化认识，保障到位。各乡镇党政主要领导要在计划生育工作上多花精力和时间，认真履行联乡包村责任，深入乡村一线，坐镇指挥，包干负责，一抓到底；要配齐配强村级女性计生专干，要认真组织对村级计生专干的培训与学习，防止台帐差错；要加强计划生育部门综合治理工作，签订好工作责任状。2015年计生经费预算要到位，按时拨付要到位，并把帐目建好建齐，确保人口计生工作正常有序开展。2、求真务实，打假到位。求真务实首先就要敢于讲真话、道实情、打造“诚信计生”，在报实基础上，发现问题，抓实工作。今年省市考核要求高、要求严，如果不报实报表，挤干水份、治理虚假，那我们是要付出代价的。虽然目前我们大多数乡镇在求真务实方面下了些功夫，但是上报的数据还是有很多水份。市暗访检查出的问题，就充分证明这点。各乡镇一定要引起足够重视，以此为戒。上报的人口出生、节育措施落实、社会抚养费征收等各种数据，都要经得起检查和考核，严禁错漏报出现。对虚报瞒报和其他弄虚作假行为实行“零容忍”，以此确保统计质量。3、夯实基础，落实到位。在手术方面，要集中力量，在3月份剩下的时间里，迅速掀起春季手术集中活动高潮，及时落实对政策外怀孕对象的补救措施，尤其是对外出流引产对象，要想方设法落实好补救措施，确定专人负责，限期落实，牢牢抓住人口计划的完成。要完成对2015年10月1日以来的所有出生、流引产对象都要有一项长效措施落实这一硬指标，确保在3月31日前不折不扣地完成县下达的2000例手术任务。在征收方面，各乡镇要成立专门的班子，明确专人专抓，必要时申请县法院强制执行，在征收的过程中，绝不能姑息迁就，严禁征收过程中的关系关、人情关，要做到应征尽征，顶格处罚，达到征收一个震慑一方的目的。抓好当前的几项工作是全面完成2015年度人口计划目标的重要保证。各乡镇要以更大的信心和决心，以更加扎实有效的工作，精心组织、周密部署，强化措施，严格责任，全力推进，为圆满实现县委、县政府既定的工作目标做出应有的贡献。第三篇一、工作指标完成情况截止2月底，我县人口自然增长率为2.8‰；符合政策生育率为88.3%；出生性别比为102.33；统计准确率为99%；综合节育措施落实率为98.5%；社会抚养费征收到位率为79.5%。二、工作进展情况（一）突出责任，工作机制有新举措1、落实工作责任。根据省市年度考核方案，今年我们特别明确了人口计生系统工作人员联乡包村的责任，制订省市考核指标责任分解落实细则及责任追究奖惩办法，明确要求，明确时间，明确责任单位、人员，确保工作全面发展。2、建立监管机制。我局每月对乡镇计划生育工作的落实情况分线、分项进行数据分析、质量分析，定期讲评、定期通报，发现问题及时处理，限时整改。3、强化督查机制。我局采取定期和不定期的方式，对乡镇和计生综合治理部门开展督促检查，确保重点突出，工作及时到位。今年以来，全县组织了三次专项督查，分别对手术集中活动开展、党政重大问题解决（一票否决、村级换届选举、经费预算、信访工作等）、优质服务等内容进行督查落实。（二）突出重点，基础工作有新起色1、抓正面引导，把宣传教育工作做细。今年来，对全县计划生育宣传标语进行清理刷新，新增宣传标语500多条，印制应知应会宣传册5万余份,通过县移动公司信息平台中心发送计生信息近20万条；各村场启动了“村村通”广播，每周定期进行计划生育政策广播宣传。今年春节前后，我县集中部署了两次大型集中宣传服务活动，通过采取出动宣传车队、设立咨询台、寄送公开信、发放宣传资料和花鼓戏巡演等形式，将中央“三个不变”、“单独二孩”等群众关注的热点政策广而告知，使广大干部群众知晓国家计划生育政策不是放松了，而是加强了，也纠正了他们“单独二孩”就是放开生育的误解，从而收到了较好的宣传效果，营造了良好的宣传氛围。2、抓人口计划，把四大手术做实。我县将流引产手术落实作为重点，开展了冬季和春季计划生育手术集中服务活动，采取层层动员、任务分解、责任包干、定期督查考核等形式，梯队式推进，从县级领导到村组干部，人人有责任，肩上有担子。特别是县分管副书记蒋南贵全程关注手术集中活动进展情况，每周听取县人口计生局工作汇报，并在百忙中，亲自参与了冬季、春季手术集中活动动员会、督战会、交帐会。截止2月28日，全县期内完成节育手术6700例，其中上环4919例、结扎830例、人流951例，完成市定任务的74.44%。2月17日召开的县三级干部会上，县长喻文亲自部署人口计生工作、第二轮手术集中活动；3月7日召开的全县人口计生工作讲评会上，书记、县长再次强调了春季手术集中活动。目前，春季手术集中服务活动正在如火如荼地进行中，4月10日交帐。长效节育措施的落实，有力地控制了政策外怀孕和生育，为今年全县人口计划的完成奠定了基础。3、抓统计质量，把基础工作做牢。全县上下倡导抓实报实的指导思想，严格实行分月管理，开展经常性解剖调查和督查暗访，督促基层报实数据。农历年后，我局通过以会代训的方式，组织乡镇计生办统计员、流管员进行业务培训，行文明确统计员、流管员的上网核对信息责任，统一部署安排信息摸底，入机修正完善全员人口信息库，对所有信息都及时进行更新。今年来，共修改错误信息2980条。重申有统计质量问题的处罚办法，实行零容忍。4、抓生育整治，把征收工作做强。2015年，我县继续执行起征点农村3万元，城镇5万元，通过“计生非诉案件执行庭”，县社征局与县人民法院合署办公，坚持亮证执法、文明执法，对典型违法生育案件依法实行强制征收，2015年10月1日至2015年3月18日，已对全县516名违法生育对象征收社会抚养费1365万元，征收到位率达到79.5%。期间先后五次组织部分乡镇去广州、东莞、深圳开展异地征收办案，共征收社会抚养费126万多元。通过异地征收，扩大了征收面并收到较好的效果，有效遏制了政策外生育上升势头。（三）突出惠民，便民服务有新成效1、开展免费孕前优生健康检查。2015年1月以来，全县已实施免费孕前优生健康检查3303人，占全年目标人数的27.53%，早孕随访率和妊娠结局随访率均达到了100%。检查中共评估发现高风险人群342人，占参检人群的10.35%。经产前检查和产前诊断，有21位怀有先天性发育异常胎儿的孕妇，经本人申请，予以了终止妊娠手术，减少了先天性缺陷儿的出生，为提高我县出生人口素质起到了积极作用。

2、开展便民利民服务。一方面，对办事程序进行了进一步精简，特别是对符合再生育政策的对象，都按法定的时间和法定的程序进行办理，免费送证上门。全县人口计生系统实行“窗口式”服务，大大地提高了群众对人口计生工作的满意度。另一方面，对计生信访问题及时处理，消除隐患。今年，梅田湖镇、幸福乡、三封寺镇等乡镇相继出现的手术并发症患者的维权信访，我局做到及时汇报，及时处置。并引起县委、县政府高度重视，县长喻文和县委副书记蒋南贵还亲自参与了手术并发症患者维权信访的相关协调会，使上访者诉求得到解决，把矛盾化解在萌芽状态，把问题解决在基层。再一方面，对计划生育家庭留守老人和留守儿童开展生育关怀行动，春节期间，我局领导班子成员分成四组深入联系点，上门看望慰问留守老人和留守儿童，为67户留守家庭送去慰问金6.7万元。自活动开展以来，局干部职工已和联系村67户留守儿童和留守老人结成帮扶对子，不定期通过实地走访，赠送物资等形式开展结对帮扶活动，解决他们实际困难，受到了群众好评。三是开展网上办证服务。去年，我县已开通流动人口网上办证业务。今年，我县计划重点加强网上免费办理独生子女父母光荣证、生育证等相关业务。目前已组织人员到市县实地考察学习，借鉴外地经验。根据外地做法，正在设计、起草网上办证实施方案。三、当前工作存在的问题当前，我县人口计生工作仍存在一些不足。主要表现在：一是部分乡镇领导对人口计生工作的长期性与艰巨性缺乏清醒的认识，特别是对2015年省市考核方案的变化认识不足。二是工作力度不大，一些主要工作流于形式。如：部分乡镇没有按照分月管理的要求进行彻底的出生人口清查，使得统计质量水平不高；个别乡镇没有集中主要精力开展手术集中活动，导致春季手术集中活动进展迟缓。此外，还有个别乡镇社会抚养费征收工作至今没能打开局面。在第二季度，我们将在市人口计生委的具体指导下，以开展群众教育实践路线活动为契机，突出“优化计生服务质量年”这个主题，通过分月管理夯实工作基础，突出抓好以下重点工作：一是抓春季手术集中活动，力争4月10日前，全县完成2000例手术任务；二是抓打击“两非”，力争在第二季度三个月内完成3例“两非”典型案件；三是抓统计质量，对假手术和出生瞒报、错报、漏报实行“零容忍”，确保统计准确率100%。并通过开展免费优生健康检查提升服务质量，全面推开网上办证，提升群众满意度，加强城区“楼栋长”管理，创新工作上求突破，力争全面完成2015年目标任务。第四篇一、学习开展情况为认真落实2月17日县三级干部会议精神，我局于2月18日和19日，分别召开局班子成员、全体机关干部和计生服务所长会议，会议集中学习了县委三级干部会议的主要精神，各班子成员和股室负责人纷纷发言讨论县委主要领导的工作报告。大家一致认为，2015年全县上下在县委、县政府的正确领导下，在全县各级的共同努力下，取得的成效有目共睹，今后的形势发展令人鼓舞，2015年工作目标定位高，任务重，压力大，就如何实现2015年全县人口计生工作“保省优，保国优”工作目标相关负责人进一步表明了各自的态度。在学习落实会议精神的过程中，局长陈桂云同志要求全体计生系统工作人员通过学习达到3个方面的提高。他强调，一是方便群众，服务群众。要简办事程序，特别是计划生育所有证件办理实行网上办证，近期到市县实地考察学习；要落实政策优惠，让所有符合奖励条件的计生家庭都享受到计划生育优惠政策，做到“不漏一户、不漏一人”；要规范工作行为，杜绝发生损害群众利益的行为，如计生保险要本着群众自愿的原则实行，不搞强买强卖，并加强作风督查，发现一名违反工作纪律的就处分一名，有职务的降职，无职务的降一级工资，确保全县人口计生系统不违规。二是严格奖惩，提高责任。2015年进一步修改完善奖惩措施，对照每一项工作，对做得好的该奖励的奖励，该惩罚的坚决按照文件严格兑现奖惩，全面提高工作人员的责任意识，力求把自己的工作干好，干出成效。三是创新争先，提升水平。面对今年考核方案的调整，我县人口计生工作的优势不复存在，各线各股室要根据自身工作实际，拿出切实可行的措施和办法，想事、谋事、干事，要开拓创新，勇于突破，全力完成上级下达的各项指标和任务，为实现县委、县政府“保国优、保省模”的工作目标作出自己的努力。二、工作落实情况（一）下乡入村，认真抓好当前重点工作。一是以结扎、流引产手术为重点扎实开展春季集中活动。全县计划生育总结表彰会上，蒋南贵副书记要求各乡镇一定要集中时间，集中精力，不惜一切代价抓好长效节育措施的落实，特别是在结扎、流引产手术上有所突破。二是完善四大信息平台。今年省考核评估思路有了很大改变，评估指标数据主要来源于全员人口信息库、流动人口信息平台、实时通网络、手机村直报四大数据信息库，数据精确度更高，数据更贴近真实，评估更科学，但迎检的难度更大，能把握的程序更低，因此要进一步完善流动人口管理服务体系，建立流动人口网络式管理服务长效机制，进一步完善村级网络建设，配强村级计生专干，配齐村民小组女性指导员，以此推进我县人口计生工作健康稳步发展。三是迅速做好迎市检的各项准备工作。机关办点干部督促各乡镇按照分线考核的要求，迅速做好迎接市检抽查的各项准备工作，对工作不到位，工作存在不足的乡镇要迅速抓好落实。（二）创新举措，认真开展督查讲评。为深入开展计划生育优质服务，在抓工作职责、提高技术服务能力的同时，我们将采取三个方面的措施。一是在局机关将“六条禁令”和“八个不准”进行张榜公示，严格按照上级纪律要求执行。二是各股室结合自身工作实际确定2015年的工作思路和具体措施，突出工作重点，全面完成省市县下达的各项指标任务。三是成立督查组定期组织专项督查，重点针对作风建设和为民服务，每个月对乡镇计生服务所和各股室督查二次，讲评一次，对完成情况差的乡镇服务所和股室，由其主要负责人上台讲明原因，促进各项工作落实。第五篇一、主要工作情况在县委、县人大、县政府、县政协的正确领导和大力支持下，我局认真贯彻计划生育“一法四规”，坚持依法行政，加强政策宣传，强力推进社会抚养费征收，深入开展专项治理，全面落实计划生育奖励优惠政策，全县人口计生工作取得了喜人的成绩，2015年我县继续保持了计划生育工作“国优”和“省模”荣誉，这也是我县连续6年获得“国优”，连续14年获得“省模”。截止今年9月底，全县人口自然增长率为5.62‰；符合政策生育率为87.74%；出生性别比为107.58；统计准确率为100%；综合节育措施落实率为98%。今年以全优的成绩顺利通过了省定量、定性检查验收，为我县实现“保国优、保省模”工作目标奠定了坚实基础。1.强化宣传教育，营造良好氛围。近两年来，我局以宣传贯彻计划生育“一法四规”为切入点，创新宣传方式方法，做到“手上有图文、电视上有图像、广播里有声音”，实现人口和计生政策、法律法规家喻户晓。一是增强国策意识宣传。每年，县、乡两级中心学习组集中学习计划生育政策法规不少于2次，以此增强县、乡各级领导的国策意识；在县委党校举办的科干班、青干班及村场支部书记培训班上，均开设人口理论和计划生育政策课程。今年，我们采取年初制定培训计划，年内分别组织实施的办法，组织县、乡、村计生工作人员按岗位职责进行业务培训，重点对村场计生专干实行集中免费业务培训，学习计划生育政策、省考核方案和相关业务知识，提高其实际操作能力。二是加强主流意识宣传。为充分发挥广播电视、新闻网站等舆论引导主流作用，我们积极利用广播电视、网络等新型媒体的特色和优势，不断增强人口计生新闻宣传的吸引力和感染力。2015年，我局和县广播电视台加强合作，对《人口与婚育》专栏节目进行升级改版，每周录制一期计划生育专题节目，准时播放。并增加了计划生育公益广告宣传，每天滚动播出；今年我局还投入2万元，完善了“县人口和计划生育网”，充分发挥网站功能，方便群众了解和咨询最关心的人口和计划生育热点问题。目前，网站日点击率达到了300人次以上。同时在县政府门户网站上，定期发布并更新计划生育政策、法律法规、计划生育知识、办事指南等信息，使计划生育政策、知识家喻户晓。三是创新方式方法宣传。今年，我局在县移动公司成立计划生育信息平台中心，发送计生信息近50万条。还在各村场启动了“村村通”广播，每周定期广播我局提供的人口和计划生育广播宣传资料，将群众关心的计划生育政策法规、奖励优惠政策、办事程序、生育文明知识、生殖健康知识、优质服务知识等，通过广播宣传这种形式让群众入耳、入脑、入心，努力在农村形成浓厚的计划生育舆论氛围。另外，我们还利用节假日和“5.29”协会活动日、“7.11”世界人口日等重大纪念日，采取出动宣传车、设立咨询台、寄送《致全县育龄夫妇的公开信》、发放宣传资料和文艺汇演等形式，开展社会宣传活动。在今年“5.29”协会活动日期间，我局编排了传播婚育新风尚的花鼓戏《香火泪》，在全县范围内巡回演出，通过群众喜闻乐见的戏剧形式宣传婚育新观念，观看人数达5万余人，社会反响较好。四是打造阳光阵地宣传。从2015年起，我局通过以点带面的方式，对每个村场给予400元的扶持，进一步巩固阳光计生阵地。今年又投入50多万元，共制作户外大型宣传牌24块，刷新永久性墙体宣传标语316条，高标准建设了宣传橱窗147块，安装电子显示屏22处，群众对计划生育政策及本村计划生育事务的知晓率达到90%以上，全县485个村场已全部达到阳光阵地建设标准。今年4月18日，我县已荣获省“阳光计生”行动示范县称号。2.坚持依法行政，提升工作水平。我局以稳定低生育水平为工作核心，坚持计划生育依法行政，全面落实工作责任，强力推进社会抚养费征收，深入开展专项治理和便民服务活动，人口和计划生育工作水平稳步提高。一是强化工作责任，督查落实到位。按照省、市目标管理考核要求，我们进一步细化计划生育工作目标管理考核责任追究实施细则，科学合理设定各乡镇、各部门单位考核指标，防止盲目追求脱离实际的高指标，导致基层急功近利而出现违法行政行为。并层层签订目标管理责任状，采取定期督查考核，适时启动计划生育“黄牌警告”或“一票否决”，并兑现工作奖惩。今年来，我局和县委、县政府两办督查室，县纪委联合对2015年度被“一票否决”的10个村场所在乡镇，是否按要求和程序对支部书记和村专干落实免职处理进行了专项督查；2次对计划生育综合治理成员单位工作开展了督查，下发了督查通报，对督查中存在的问题落实了限期整改。二是强化服务理念，手术落实到位。每年，我们及时部署开展冬季、春季两次规模较大的手术集中活动，将两女结扎与流引产手术落实作为重点，采取层层动员、任务分解、责任包干、定期督查考核等形式，实行“术前上门做工作，术后随访搞服务”的办法，很大程度上消除了手术对象的抵触情绪，达到了从以往行政手段为主“要你手术”到现在优质服务为主“我要手术”的转变，手术集中活动开展效果显著。今年来,全县共完成四大手术11114例,其中结扎2024例,流引产1860例,上环7230例，完成市定全年任务的105.85%，手术完成总量较去年同比增加了2285例。三是强化环境整治，征收落实到位。我们在全市率先组建“计生非诉案件执行庭”，与县人民法院合署办公，对典型违法生育案件依法实行强制征收，落实公开处理，实行“阳光征收”。今年，我县又将起征点提高到农村3万元，城镇5万元，全县共立案1619起，司法拘留14人，征收到位率达78.2%。多年来，我县征收的社会抚养费严格实行收支两条线，规范管理，征收工作经验在全省得到推介。四是强化部门配合，打击“两非”落实到位。每年我县将打击“两非”任务分解到卫生局、人口计生局、药监局，县纪委、县公安局全程配合办案，做到责任明确，任务明确，既分工又合作。今年来，全县侦破了5例“两非”典型案件，已全面完成省市任务。近两年，我县共侦破“两非”典型案件8起，整治打击“两非”工作年年被评为省先进单位。五是强化办事程序规范，便民服务落实到位。今年我局对证件办理、流动人口管理、社会抚养费征收、奖励金发放、免费服务内容等办事程序进行了进一步精简，通过阵地外移、网络媒体等多种渠道公示公开。特别对再生育证实行“包办制”，只要符合再生育政策的对象，只需提供相关证件，其余的过程都由县乡两级计生部门按法定的时间，法定的程序入户审核，集体审批，公示无误后，免费送证上门。并在各乡镇计生服务所设立服务窗口，实行“一站式”服务，使群众办事心中有数，方便快捷，少走“回环”路。3.完善利益导向，落实惠民政策。一是推进奖励扶助政策。为充分调动广大人民群众转变婚育观念，自觉实行计划生育，我局严格兑现计生奖励扶助政策，基本做到不漏、不错、不拖。首先，严格确认对象。每年我局对奖励对象的资格采取入户调查，县、乡、村“梯队式”分级审核负责的方式进行严格确认。今年，对全县2742名奖扶、特扶和新增对象进行了进一步核实，全县共清理出不符合奖扶条件对象8人，补增奖扶对象5人，最大限度地提高了奖扶政策的准确率和及时率。其次，全面提标扩面。为切实转变群众的生育观念，改善民生，提升计生家庭幸福指数，今年我局通过数月的认真调查研究，广泛征求意见，促成县政府出台了《关于对计划生育家庭给予奖励和优惠政策的通知》。文件规定自2015年起，我县独生子女保健费标准由每月10元提高到20元，农村奖扶金由每人每年960元调高至1100元，独生子女伤残家庭扶助金由每人每年1320元调高至1600元，独生子女死亡家庭扶助金由每人每年1620元调高至2000元。对两女结扎户、当年度考上大学的农村籍独生子女、“失独”家庭，在国家扶助的基础上每年每户再扶助500元。再次，及时兑现奖励金。今年9月上旬，我局将2015年度计划生育奖励金按新标准，通过“直通车”形式全部打卡兑现到位，其中独生子女保健费打卡发放共13322人，合计金额319.728万元；农村奖扶和特扶打卡发放共2658人，合计金额319.14万元。另外，还积极兑现独生子女家庭“增加一人份额”奖励优惠政策，如操军镇东升村，今年兑现13户独生子女家庭“增加一人份额”补偿金16.835万元。通过提标扩面打卡发放，让实行计划生育的对象真正享受到政策的优惠和改革的成果。二是开展生育关怀行动。近两年来，我县通过从社会抚养费使用资金中提留15%，并积极组织各单位广泛开展“生育关怀”慈善募捐活动，共筹集“生育关怀”基金300万元，全部用于解决“生育关怀”对象生产、生活、生育等方面的困难。今年来，全县走访慰问计生困难家庭114户，发放慰问金12.3万元，为20个计生困难家庭发放了生育关怀助学金1.45万元。三是建立手术并发症患者扶助补贴与治疗制度。为落实好手术并发症患者扶助这项民生工作，彻底解决她们的后顾之忧，2015年年初，我局积极与卫生、人社、民政、合管办、社保站等相关部门协商，促成县人口和计划生育领导小组召开了协调会，形成会议纪要对各相关部门的工作责任进行界定，将全县所有并发症患者纳入了民政低保救助，并将住院治疗期间的生活补助、治疗费用从新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险、大病医疗救助、民政临时救助中予以解决，将平时的门诊治疗也纳入新农合的慢性病补助范围。当年度，我们通过宣传发动，个人申报、乡村审核、县乡公示、医学检查、专家组鉴定等程序的基础上，严格依法确认扶助对象58人（其中定为二级的3人，三级的55人），并按标准及时兑现了扶助补贴及治疗费用共28.6万元。今年，又增加7名手术并发症扶助对象享受到了此项惠民政策，有效地解决了她们的实际困难，赢得了群众的好评。4.开展优质服务，保障群众利益。我们坚持以人的全面发展为中心，以群众的根本利益为出发点，全面推进以技术服务为着力点，免费服务为重点的计划生育优质服务，全力保障育龄群众在生产、生活、生育方面的权益。一是开展免费孕前优生健康检查。2015年，作为国家孕前优生健康检查项目的试点县，我局积极响应国家号召，配套专项资金，大力开展免费孕前优生健康检查。今年由于我们宣传到位，组织有序，受检对象踊跃参加，1-10月，已实施免费孕前优生健康检查9314人（含扩面117人），占目标人数的78.9%，早孕随访率和妊娠结局随访率均达到了100%。通过免费孕前优生健康检查，评估发现高风险人群839人，通过孕期跟踪随访服务，经产前检查和产前诊断，50例胎儿患有先天性发育异常的孕妇，经本人申请，予以了终止妊娠手术，减少了先天性缺陷儿的出生，为提高出生人口素质起到了积极作用。二是加强流动人口计划生育服务管理。我县作为流动人口大县，现有流出、流入人口近13万。我局依托“一盘棋”工作平台，逐步建立起了部门协调联系、定期通报、督查考核等制度，实现了流动人口齐抓共管和双向服务管理。在全县医疗机构中建立“实时通”系统，形成了“实时通”有效的发现及处置机制。2015年，我局共投入30多万元，为各乡镇计生服务所统一添置电脑等设备，明确专职流管员，实行每天24小时全天候的在线操作和监控。我局在与周边南县、安乡县和湖北省江陵县、公安县、石首市、监利县等6县市人口计生部门，建立流入和流出“两地”双向交流协管工作的基础上，今年又主动与流出流入人口集中的长沙、益阳等地区联系协调，签订了《流动人口双向服务管理协议书》，为深入开展流动人口区域协作打下了良好的基础。为进一步深化流动人口均等化服务，今年年初，我局统一印发了4种规范的合同样本，对各种流动人口管理帐、表、卡、册等实行统一印制与发放，重点加强了流动人口计生管理联系函制度，对全县15574名流入已婚育龄妇女实行动态跟踪管理，公安、工商、人社、房产等相关部门围绕办证、用工、租房等环节，整体联动，综合管理，使我县流入人口享受到与常住人口同样的均等化服务。同时，我系统开辟了网络办证，快速高效地为流入育龄人口免费办理《流动人口婚育证明》。今年来，网上共办理《流动人口婚育证明》87本，流动人口服务管理工作成效明显，全县流动人口信息反馈率、重点信息反馈率、网络化协作到位率均达100%。三是免费开展计生系列保险。我局在开展计生系列保险的过程中，采取积极宣传，以完全尊重群众意愿为基础，并逐一签订“计生保险合同书”的方式进行。今年来，全县共完成计生系列保险76.462万元，并在全省率先开辟了村支部书记、村计生专干意外伤害保险和独生子女家庭意外伤害保险等新险种，全部实行免费投保。如治河渡镇星光村、万庾镇官洲村两个支部书记意外死亡，每人理赔4.4万元；独生子女家庭意外伤害保险理赔2人，每人理赔1万元。起到“有钱买平安，出事有保障”的作用，较好地解决了广大计生工作者和计生家庭后顾之忧，深受基层干部和群众的拥护。四是畅通计生信访渠道。为有效处置计生信访，保证群众合理诉求得到落实，我局严格执行“首问责任制”、班子成员轮流接访制和分片包干等制度，对群众的来信来访做到有记录、有答复、有反馈、有专人负责。今年3月份，治河渡镇彭凌云、张伍元夫妇因其独生子确诊为小脑胶质瘤，加入了“省失独者联盟”QQ群，拟定今年5月19日与“失独”群体代表一道进京上访。得到信息后，我局采取得力措施，处置迅速，成功的化解了矛盾，得到省市主管部门的充分肯定。两年来，全县没有发生关押对象、扣留或损坏财物、大月份强制引产及乱收费、乱罚款等损害群众利益的行为；没有发生人口计生恶性案件和群体性事件，也没有因人口计生工作出现集体上访或越级上访现象。5.强化制度管理，加强作风建设。我局按照作风建设的要求，完善工作制度，强化监督，加强考核，在系统上下努力营造“争创一流”的浓厚氛围。一是完善各项制度，用制度管事管人。2015年来，我局进一步完善了股室以上负责人述职述廉制度、民主生活会制度、诫勉谈话制度、有错与无为问责制度、自下而上的“五评议制度”、作风纪律“十严禁”制度以及个人重大事项报告、外出参观学习审批审查等制度。今年重点对机关用车、生活招待等实行规范管理，实行定点来客接待，禁止外出参观旅游，控制了非生产性开支。并相继制定出台了《计生系统党员、干部职业道德规范》、《计划生育技术人员职业道德规范》等一系列制度，使每个干部职工始终置身于制度约束和纪律监督之下。二是从严治理“三乱”。每年，我局与各乡镇计生服务所长、局机关工作人员分别签订治理“三乱”工作责任状，坚持自查自纠，从源头上制止乱收费、乱罚款、索拿卡要的现象发生。同时规定，在工作中凡涉及“三乱”行为是所长或股室（含局二级机构）负责人的，一律撤销职务；是一般工作人员的，一律作待岗处理，确保我局两年来无一起违法违纪案件和有损群众利益行为。三是坚持干部量化考核。结合机关作风建设提高行政效能的要求，我局制定了绩效定量考核办法，对机关干部的行政管理、工作作风、工作效率、工作业绩等方面予以量化、细化，做到有目标、有时限、有责任、有措施、有考核，考核结果作为年度考评的主要依据。今年，我局着重实行了联点包村责任制，将各乡镇按地域特点划分为5个片，由局班子成员包片、机关干部包村，办点干部与联系点业务工作实行责任捆绑，对联系点上工作情况不明、底子不清、督促指导不力造成业务工作不到位的办点干部，给予相应的经济处罚，有力地促进了工作均衡发展。6、坚持工作创新，彰显特色。一是建立“乡收县管乡用”财务管理机制。为加强计生经费规范化管理，实现有效监管，使有限的经费最大限度地用于计划生育事业，我局对全县计生服务所财务实行“乡收县管乡用”，并在机关单独设立乡财股，重点对乡镇计生经费、专项工作经费的投入到位情况以及使用情况进行监督与管理，达到投入到位、使用规范、资金安全、管理严格的良好效果。通过两年来的运行，“乡收县管乡用”制度已推至全县所有乡镇，全县因此减少非生产性开支45.5万元，消赤减债达140万元，增加计生宣传经费及计生困难家庭的补助近90万元。二是建立计生协会保障机制。为解决全县各级计生协会组织机构、人员编制、活动经费等老大难问题，今年我局通过多方调研，促成县人口计生领导小组下发了《关于落实县、乡、村、组四级计生协会组织机构、人员编制和活动经费的实施方案》，做到协会与人口计生工作同研究、同部署、同考核、同奖惩，为计生协会工作顺利开展提供了强有力的保障。2015年，县计生协会活动经费按计生事业经费8%足额预算单列，乡镇计生协会活动经费按人平1元的标准约73万元列入财政预算。另外，从社会抚养费中提留30万元作为乡镇计生协会专项经费，并统筹解决全县4568名协会小组长（兼任组级信息指导员）的报酬。全县健全了县、乡、村、组等4级协会组织，按照“八有”，即“有机构、有人员、有职责、有场地、有经费、有专账、有活动、有效果”的要求，共投入200多万元落实了办公场地，配齐了办公设施，为县计生协会安排办公室3间，配备专用车辆1台，实现了有钱办事、有人做事、有章理事，活动开展有声有色。今年10月9日，省计生协会会长石玉珍来调研计生协会工作时，对我县计生协会创新工作给予了高度评价，认为我县计生协会“八有”工作的落实走在全省乃至全国前列。三是创新争先打造特色品牌。计划生育工作犹如逆水行舟，不进则退，我县作为全省人口和计划生育工作老先进县，要想继续保持领先地位，就需要不断创新工作方式方法，打破工作瓶颈，寻求突破，建立自己的特色品牌，才能立于不败之地。近两年来，我局先后在全省率先建立手术并发症患者扶助制度，打造公益品牌；免费开展优生健康检查，打造服务品牌；计划生育奖励制度全面提标扩面，打造民生品牌。以上品牌工作均在全省得到推广。二、当前工作中存在的主要问题1.新形势下管理难度大。一是违法生育居高不下。手术难落实，违法生育对象增多，目前我县符合政策生育率为87.74%，与2015年对比下降了8.34个百分点，平均每年违法生育近1000人。二是行政执法手段欠缺。计划生育行政执法的法律授权缺乏操作性，现行法律法规没有赋予执法人员有效的行政执法手段，计生管理措施乏力，处理难到位。2.新形势下工作环境差。近些年，有些专家、学者在媒体上利用误差很大的统计数据和违法行政个案，唱反生育政策，唱衰计生工作，给基层形成很大压力。三、后段工作打算1．抓宣传，抓服务,着力转变群众生育观念。一是要强化人口危机意识的宣传。全面树立全县各级干部、责任部门和广大育龄群众在人口计生工作中的危机感，进一步加大对当前人口计生工作的宣传力度，及时报道工作中的先进经验和典型，营造良好的人口计生工作环境。二是要继续开展社会宣传服务活动。利用街道社区、农村基层各种文化场所和宣传途径，开展群众喜闻乐见的人口宣传活动，加大对《省人口与计划生育条例》的宣传贯彻力度，开展经常性督查，将其作为乡镇党委政府和县直部门中心学习组重要学习内容。2．抓重点，抓难点，着力整治生育环境。一是要继续开展整治“两非”行动。把打击“两非”工作作为一项长期性任务，常抓不懈，坚持标本兼治，运用综合手段，进一步加大“两非”案件的查办力度。二是要加强流动人口服务管理。流动人口违法生育严重，已成为影响低生育水平稳定和制约全县人口和计划生育工作的重要因素。因此，要结合开展流动人口计划生育服务管理“一盘棋”工作，实行部门协作、信息共享、动态监测、综合管理，促进流动人口计划生育服务管理水平提高。三是要全面落实对违法生育的处理。要认真开展对违法生育案件的清理清查，结合计生法庭，依法处理一批影响大、难度大的典型案件。3．抓投入，抓民生，着力完善计划生育利益导向体系。一是要完善以财政投入为主、社会捐助为辅的计划生育困难家庭救助长效机制，真正实现计划生育奖励优惠政策政府买单制度。二是要认真研究计划生育奖励优惠政策与普惠政策的衔接和政策兼容问题，逐步建立完善人口和计划生育利益导向政策体系。对已出台的计划生育奖励优惠政策（华政发［2015］5号文件），要继续深入推进，确保逐一落到实处，引导群众转变生育观念，自觉实行计划生育。我县人口和计划生育工作取得了可喜的成绩，离不开县委、县政府的坚强领导，离不开县人大的关心支持，离不开广大群众的理解配合，离不开计生工作者的创新奉献。今后，我们将以这次县人大常委会评议调查为契机，在县委、县人大、县政府、县政协的领导和监督下，继续发扬齐心协力，真抓实干，创新争先的作风，努力完成人口和计划生育各项目标任务，为实现人口和社会、经济协调发展作出我们应有的贡献。第六篇一、强化宣传，营造良好的工作氛围今年来，国务院部委调整给人口计生工作带来了一些冲击。在此背景下，为进一步筑牢宣传阵地，我们突出抓了三个方面的工作：一是广泛宣传，营造工作氛围。今年来，人口计生系统共投入50多万元，在全县交通要道和人口聚集地，共制作户外大型计划生育宣传牌12块，刷新永久性墙体计划生育宣传标语235条，高标准制作了计划生育宣传橱窗876块，固定宣传板牌遍布全县20个乡镇491个村场。全县发放《致育龄群众一封信》等宣传资料8万余份，手机群发应知应会20题共20多万条。宣传触角已延伸到了全县各个角落，使群众耳濡目染受教育。二是改进方式，加大流动人口宣传力度。我们通过寄发慰问信和宣传资料的形式，向外出流动人口宣传当前人口计生政策。今年来，共寄出慰问信和宣传资料2.5万份。三是集中时间，有针对性地开展计生宣传。利用节假日和“5.29”协会活动日、“7.11”世界人口日等重大纪念日，出动宣传车、设立咨询台、组织文娱活动、发放宣传资料等形式开展集中宣传活动。特别是“5.29”协会活动日期间，县计生协会和县人口计生局联合组建宣传车队、设立咨询台等形式，开展了声势浩大的宣传服务活动。特别是当天晚上在县人民广场演出的《香火泪》花鼓戏，通过群众喜闻乐见的戏剧形式宣传婚育新观念，观看人数达千余人，社会反响较好。另外，在电视台开辟计划生育宣传专栏，每周录制一期计划生育专题节目，准时播放。在县政府门户网站上定期发布并更新计划生育政策、法律法规、计划生育知识、办事指南等信息，使计划生育政策、知识家喻户晓。二、求真务实，基层基础进一步夯实为报实数据、发现问题、抓实工作，今年，我们采取了五个方面的措施。一是大力开展四大手术集中活动。2015年1月16日，召开了全县秋冬季手术集中活动讲评会，对春节期间计生工作进行了部署，突出抓四大手术落实、社会抚养费征收、宣传教育等重点工作。把手术任务分解到乡村，手术对象实行责任包干。县人口计生领导小组组织了由县委、县政府督查室、县纪委牵头的四大手术验收督查活动。截止8月底,全县共完成四大手术11114例,其中结扎2024例,流引产1860例,上环7230例，完成市定全年任务的105.85%，手术完成总量较去年同比增加了2285例，为今年全县人口计划的完成奠定了基础。二是对乡镇重点村场进行解剖调查。3月下旬，我局从统计股、流管站、办公室抽调10人组成解剖调查队，对符合政策生育率在85%以下的4个乡镇，从宣传、手术、社会抚养费征收、流动人口管理等方面重点进行解剖，对解剖发现的问题，现场分类指导，督促限期整改到位。三是实行联合督查。5月28日至29日，由县人口和计划生育领导小组牵头组织县委办、县政府办督查室、县纪委、县人口计生局组成联合督查组对全县20个乡镇开展了人口计生工作专项督查，采取听汇报、查资料、看现场的方式督查四大手术、社会抚养费征收、2015年度村场“一票否决”、计生信息“实时通”、组级指导员配备及报酬和宣传教育等六项工作落实情况。通过联合督查，促进了工作的落实。四是从严打假治水。全县上下倡导抓实报实的指导思想，严格实行分月管理，扎实开展经常性督查暗访，对弄虚作假的行为严肃处罚，行文规定出生、手术有一例错漏报的通报批评，二例的“黄牌警告”，三例的“一票否决”。五是进一步完善信息平台。2月下旬，我们就提前着手抓此项工作，组织乡镇计生办统计员、流管员进行业务培训，统一部署安排信息摸底，入机修正完善工作。截止8月底，全县共补录全员人口信息386条，修改错误信息2万余条，很好地消除了迎检隐患。三、准备充分，“阳光计生”行动顺利通过省验收今年4月18日，我县已荣获省“阳光计生”行动示范县称号。一是抓“四项公开”达标。全县20个乡镇491个村场都统一按照要求将“四项公开”的内容进行了更新和完善。二是抓“四项评议”活动开展。对评议中提出的合理化意见和建议，我们都逐一进行了回复，并落实了相应工作措施。三是抓“五项监督”落实。全县已逐步形成全面接受群众监督和舆论监督的长效机制。3月16日，省人口计生委纪检组长一行检查验收我县“阳光计生”行动创建工作，检查组先后深入乡计生服务所、村查看现场、翻阅资料、交流座谈，对我县“阳光计生”行动创建工作给予了充分肯定和高度评价。四、扩面提标，惠民政策得到全面落实一是及时兑现奖励资金。农历年前，全县打卡兑现了农村奖扶对象2103人，计201.8万元；兑现了特扶对象292人，计44.9万元；发放2015年独生子女保健费194.2万元。二是严格确认奖励对象。已采取入户调查的方式，对全县2742名奖扶、特扶和新增对象进行了进一步核实，全县共清理出不符合奖扶条件对象8人，补增奖扶对象5人。三是奖励提标扩面。为切实转变群众的生育观念，保障改善民生，提升计生家庭幸福指数，今年年初开始，县委副书记蒋南贵、副县长赵群子多次牵头召开部门协调会，就独生子女家庭“增加一人份额”、奖励提标等相关工作进行讨论、协调，通过数月的认真调查研究，广泛征求意见，并在五月份以县人民政府名义出台了《关于对计划生育家庭给予奖励和优惠政策的规定》文件，做大做强利益导向机制，扩大政策覆盖面，提高奖励标准，让更多计生家庭享受改革发展成果。自2015年起,领取了《独生子女父母光荣证》的，从领证之月起至独生子女满14周岁止，每月发放的独生子女保健费由10元提高到20元;农村奖扶金由每人每年960元调高至1100元;独生子女伤残家庭扶助金由每人每年1320元调高至1600元；独生子女死亡家庭扶助金由每人每年1620元调高至2000元。开展“生育关怀”奖励方面。两女结扎户，每户关怀资金不少于500元；计划生育特困户，每户帮困资金不少于1000元；当年度考上大学的农村籍独生子女，每人奖励不少于500元；“失独”家庭，父母均是纯居民（包括农村）的，在国家扶助的基础上再扶助500元。8月底，我县已将2015年度独生子女保健费按每人每月20元的标准打卡发放到位，共13332人，合计金额319.728万元；农村奖扶和特扶按新增标准打卡兑现，其中农村奖扶对象2318人，特扶对象340人（失独家庭对象244人，伤残家庭对象96人），合计金额319.14万元。还积极兑现独生子女家庭“增加一人份额”奖励优惠政策，如县农科所、水库移民、岳常岳宜高速、荆岳铁路、操军镇东升村等征地拆迁户独生子女家庭享受到了“增加一人份额”奖励，其中操军镇东升村，今年兑现13户独生子女家庭16.835万元“增加一人份额”补偿金。五、规范程序，依法行政有新的举措为规范工作流程，简化办事程序，提高办事效率，一是加强培训提高依法行政的水平。我局组织乡镇计生分管负责人、计生服务所长和法规信访工作人员进行了依法行政的培训，今年来，我县组织人口计生执法人员到市、县学习培训2次，培训达462人次。今年，我县人口计生系统还开展了法治征文活动，动员执法人员下乡调研，撰写依法行政命题文章，以此提高执法者的法治意识和理论水平。二是依法依规强力征收社会抚养费。今年将农村首次起征点提高到3万元，城镇首次起征点提高到5万元。对典型违法生育案件依法实行强制征收，落实公开处理，对征收标准和征收金额在网上向社会公开，做到“阳光征收”。截止8月底，全县今年共立案1200起，司法拘留10人，社会抚养费征收到位率达79%。三是切实强化严厉打击“两非”。我县打击“两非”工作年年取得突破，整治打击“两非”工作连续3年被评为了省先进单位。今年按市下达的任务，县人口计生领导小组将任务分解到卫生局、人口计生局、食品药品监督局，做到责任明确，任务明确，既分工又合作。8月底，全县已完成5例“两非”典型案件。目前正在全力侦破两起跨省“两非”典型案件，确保按时按质完成市定5例任务。四是畅通计生信访渠道。为有效处置计生信访，我局严格执行“首问责任制”、班子成员轮流接访制和分片包干等制度。今年来，我局已成功处置计生信访15起。六、开展活动，计生协会工作有声有色一是积极开展生育关怀活动。在春节期间慰问了计划生育困难家庭97户，送去慰问金5.4万元，为15名从事计生工作30年以上的村级计生专干每人送去慰问金1000元。为12户考上大学的独生子女困难家庭给予资金扶助1.05万元。二是圆满完成县计生协会换届。5月10日，县计划生育协会召开第八次会员代表大会。选举产生了新一届理事会，县政府副调研员付纠夫继续当选为会长、县人口计生局副局长张再军当选为第一副会长、县人口计生局纪检组长毛燕勇当选为常务副会长、县人口计生局干部周培良当选为专职副会长。把乡、村、组三级计生协会“八有”要求落到实处，即“有机构、有人员、有职责、有场地、有经费、有专账、有活动、有效果”。三是创新思路，打造工作亮点。为开创人口计生工作新局面，发挥计生协会更大的作用，充分调动各级计生协会的工作积极性，县人口和计划生育领导小组出台了《县落实县、乡、村、组四级计生协会组织机构、人员编制和活动经费的实施方案》（华人口领发〔2015〕8号），以文件形式明确了县、乡、村、组四级计生协会组织机构、人员编制、活动经费。使全县各级计生协会“八有”要求落到了实处，即“有机构、有人员、有职责、有场地、有经费、有专账、有活动、有效果”。七、积极争取，争项争资工作有新的起色今年来，我局争资项目12个，实际到位资金520万元。选准载体是我局争项争资的关键，为保证全国计划生育优质服务先进工作成果，我们在完善利益导向上做文章，并以此开展争项争资工作，形成了自己的工作特色。一是落实计划生育奖励扶助。今年，审定全县新增农村部分计划生育奖励扶助对象215人，独生子女死亡伤残家庭扶助对象48人，现已上报国家奖扶网站。至此，全县已有奖扶对象2318人，奖扶到位资金222.6万元；独生子女死亡伤残家庭扶助对象340人，到位资金46万元。二是争取补助项目资金。今年，省下拨独生子女保健费49.49万元；计划生育节育手术经费100.49万元。八、当前工作中存在的困难：1、依法管理难度加大。一是违法生育居高不下。目前我县符合政策生育率87.66%，与2015年对比下降了8.34个百分点，平均每年违法生育近1000人。二是行政执法手段欠缺。计划生育行政执法的法律授权缺乏操作性，现行法律法规没有赋予执法人员有效的行政执法手段，计生管理措施乏力，违法生育难控制，处理难到位。三是异地违法处罚难以到位。赴异地征收费用高，处罚难以到位。对在外务工人员的社会抚养费征收，有的乡镇不是按其在外相对较高的务工实际收入征收，而是按其户籍所在地相对较低的人平收入征收。2、工作环境亟待改善。近些年，有些专家、学者在媒体上利用误差很大的统计数据和违法行政个案，唱反生育政策，唱衰计生工作，给基层形成很大压力。今年3月，国家卫生、计生两部门合并，基层计生干部普遍情绪不稳、精力分散。还有一些违反计划生育政策的对象则期待卫计的合并带来政策的放开和对其违法行为的“赦免”。九、后段工作方式：一要全力以赴迎省定性调查。全县上下要集中人力、物力，进一步把工作做实，数据报实，要对照省定性调查所规定的各项要求，采取措施，拾遗补缺，实行责任到人、任务到人，提前把各项工作任务落实到位，确保省定性调查顺利过关。二要着力督促综合治理工作到位。加强对综合治理部门工作落实的督查和指导，督促综合治理部门严格按照省里考核要求，认真履行工作职责，规范各类台账资料。重点对公安上户、卫生防疫、农村合作医疗、“实时通”信息等资料进行逐一的核对，确保万无一失，对工作不到位的要及时下整改督办函，9月15日之前限期整改到位。三要严格依法行政。加强社会抚养费征收工作，不断提高征收到位率；要进一步加大对“两公”人员违法生育清理，坚决做到发现一起，查处一起，顶格处理一起。四要落实优质服务。按照县人民政府《关于对计划生育家庭给予奖励和优惠政策的通知》精神，落实好利益导向各项政策，维护计划生育家庭利益；要按照省、市、县要求，认真落实免费孕前优生健康检查项目，加大对目标人群的检测；要继续转变工作作风，按照省市要求，以群众满意为标准，简化办证程序；要以全县开展“大走访”活动为契机，解决育龄群众“生产、生活、生育”方面的实际问题，以此提高群众的满意度。

篇六:2016镇计划生育满意度台账内容
2016沾溪镇人民政府工作报告

2016年工作回顾

刚刚过去的2016年，是经受严峻考验并取得显著成绩的一年。在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我镇坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕“建设国家内陆核电新城，打造生态旅游休闲新镇”的发展战略，团结和依靠全镇人民，聚精会神抓经济、干群齐心保稳定，全镇经济持续稳定增长，社会事业协调发展，三个文明建设呈现良好发展态势，各项工作取得新的成绩，上次人代会上确定的年度主要任务顺利完成。2016年，我镇实现财政收入698万元，完成国地两税240万元，生产总值达到2.93亿元，完成固定资产投资4500万元，农民人均纯收入达到7829元。在去年的乡镇综合考核中，沾溪排名前列，社会管理综合治理工作荣获“省先进集体”称号，人口和计生工作获省“依法行政示范单位”，粮食生产、综治等工作受到县里表彰。一年来，我们做的主要工作及成效如下：

一、农业基础地位得到夯实。2016年全镇累计完成土地流转16300多亩，超额完成县政府下达的双季稻种植任务，新增五百亩以上种粮大户5家，形成1000亩连片高产示范区1个；有效应对了7、8月的严重干旱，投入抗旱资金186万多元、救灾劳力13500多个，维修电灌机埠9处，购买水轮机5台、大小水泵1500多台，打机井12口，取得了大灾不减产、人心稳定的可喜成绩；吊瓜、玉竹参、百合等一批特种种植专业合作社初具规模，金湘誉生态有机茶园已完成规划，特色农业发展势头良好；石洞水寨、沾溪生态农庄等一批休闲农庄相继投入运行，生态观光农业蓬勃发展；大棚育秧、测土配方施肥等新技术等到全面推广；春、秋两季防疫到位，家禽家畜疫病的免疫密度达99.6%以上，病害畜禽及其产品无害化处理达100%；全镇肉鸡、蛋鸡、生猪养殖规模扩大，滩涂养殖得到发展。

二、统筹城乡发展稳步推进。完成了10个村的长久经营权证、房产证、农村集体土地所有权证颁发工作，沾溪、卫红两个试点村的宅基地确权发证基本完成；10个村的“四位一体”新型农村治理机制运行良好，逐步发挥其作用；建立健全了农村清洁工程管理考核制度，保洁员队伍得到壮大，工作开展常态化规范化；规划区建设得到有效控制和规范，全年组织人员拆除违章建筑6个；沅江市政协、市人大和上海市规划国土局等单位先后到沾溪考察调研统筹城乡发展工作，工作影响力和地方知名度进一步扩大。

三、农村基础设施建设不断完善。全年硬化村、组公路21公里，完成5口骨干山塘的除险加固，10口小山塘的清淤，清淤扫障渠道20千米。完成了桃花江水库东干渠支渠九螺坊段水毁修复工作，启动了方田冲、小石洞两座小Ⅱ型水库的除险加固工作，确保了水库、山塘和渠道的安全渡汛；鸡公塘安全饮水工程建设、沾溪中学地质灾害治理两个项目如期完工；镇区饮水工程延伸供水管网3200米，完成了200户农户的入户安装，全部实现正常供水。完成了投资1590万元、涉及6个村的土地整治项目，整治总面积1.5万亩，2万多人口受益。全年处理复迁地住房、桃荷公路沿线拆迁补偿等棘手问题近30个，新修了进山通道、气象站，核电复迁地基础设施逐步完善；配合电力部门完成了本镇境内110千伏桃童线和白童线、35千伏童鸬线高压线路以及10千伏童沾线高压线路的建设。

四、招商引资工作形势喜人。2016年成功引进桃江县盛世东方沥青混凝土工程有限公司和宇洋农业开发公司在沾溪投资新建项目。盛世东方沥青混凝土项目占地45亩，总投资约5800万，项目一期已投资3000万元建成年产沥青混凝土40万吨的生产线一条，预计年产品销售收入1.68亿元，可创利税3000多万元，是2016年全县重点项目招商发布会上签约后的首个投产项目；宇洋农业开发公司的虾蟹养殖基地一期投资2000万元，在洋泉湾村抬填区租赁土地500多亩，对抬田区的开发利用进行了有益探索，有望成为沾溪经济发展和农民致富的新的突破口。

五、社会管理综合治理和安全生产工作再上新台阶。一是创新社会管理模式，实行网格化管理，21个网格覆盖11个村（社区），各区域任务细化、责任明晰；严格落实了“一岗双责”、“五包一”工作责任制；加大了对矛盾纠纷和信访积案的化解、处理力度，重点做好了“1.17”沉船事故、伍家洲砖厂负责人负债出走等突发事件的及时处置，全年接访8次，调处矛盾纠纷100余起，化解可能引发群体性事件的不稳定因素5起。二是加大综治宣传力度，以创建“平安沾溪”和“提升公众满意度和安全感”活动为契机，在全镇设置禁毒知识、邪教知识宣传栏以及“创建平安和谐沾溪”综合治理宣传栏14块。三是扎实开展了市级安全生产示范乡镇创建工作，完善了基础工作台账和办公设施，设置安全生产知识宣传栏、标语牌100余块，深入开展了道路和水上交通安全整治、“打非治违”、危险化学品排查、烟花爆竹治理、餐饮场所燃气安全治理等多项专项行动，对全镇重点部门及单位、烟花鞭炮零售店、渡口进行了安全隐患排查；对梓楠洲、龙湾村渡口码头与公路连接段进行了路面硬化、建设了风雨亭；渡口签单发航制度和定期巡查得到落实；建立健全了校车管理安全台账，全镇7辆校车实现规范管理。

六、社会事业全面均衡发展。一是计生工作取得新进步。2016年我镇政策内生育率稳定在84.88%。全面完成了冬春集中服务任务，实施“四术”412例，征收社会抚养费170万元，移交重点案例3例，成功调处“两非”案件1例，基层网底建设得到加强，90名妇女小组长发挥作用明显。二是社会保障水平不断提高，全年发放民政救灾救济资金8.33万元，救助困难军人62名，完成新增城镇就业人数100人，开展残疾人实用技术培训和农村劳动力创业培训两次，争取贴息贷款120余万元；全面完成农村低保核查清理和新增异动的入户调查，清整197户421人，新增106户219人。全年新农保共缴费124万元，参保对象10655人，参保率达到85%；三是医疗卫生水平稳步提高，筹资100多万元建设了伍家洲分院综合楼，完成两个卫生院的下水道工程和路面硬化工程，基层医院基础地位不断巩固。四是教育事业稳步发展，投入200万新建了沾溪中学公寓式学生住宿楼，投入180万新建了伍家洲幼儿园，学前教育水平跃居全县前列。投入435万元对全镇各中小学校进行改扩建，学校硬件建设得到极大改善，为今年的合格化学校建设打下了坚实基础。五是群众文化蓬勃发展，乡风民风进一步好转。成功举办“欢乐潇湘、幸福沾溪”大型文艺表演大赛，积极参与了全县第二届道德模范评选、第九届大众运动会等县级活动。我镇洋泉湾村的广场舞队伍还作为全县推选的四支队伍之一参加了益阳市第四届健身舞电视大赛，在群众中掀起了大众健身的热潮；核电宣传取得成效，组织人大代表、政协委员以及村干部、群众代表到秦山核电站参观学习2次，为助推核电开工营造了良好的舆论氛围。

各位代表，成绩的取得是全镇人民与时俱进、同心同德、顽强拼搏的结果，是党委统揽全局正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是社会各界共同关心、团结奋战的结果。在此，我谨代表镇政府向所有为沾溪发展付出辛勤劳动、做出贡献的广大干部群众致以衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒看到，当前我镇经济和社会发展中还存在许多问题和困难，主要表现在：经济基础薄弱，缺乏新的增长点，后劲乏力；农业产业化水平低、规模小，抗风险能力低；财政收支矛盾突出；机关干部工作作风和服务水平还有待提升等等。对于这些矛盾和问题，我们将高度重视并在今后的工作中认真加以解决。

2016年奋斗目标和主要任务

今年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，全面深化改革的第一年，是完成“十二五”规划目标任务的关键一年。尤其是随着核电复工时间表的逐步推进，我镇将步入加快发展的关键时期，扎实做好2016年各项工作，意义深远，责任重大。

2016年政府工作的指导思想是：以科学发展观为统领，认真贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，继续解放思想，坚持创业创新。牢牢把握“12345”的工作思路，围绕“打造国家内陆核电新城，生态旅游休闲新镇”一个目标，做好核电和生态农业两篇文章，突出计划生育、社会管理综合治理和改善民生三项重点工作，抓好队伍建设、环境建设、项目建设和目标管理四项措施，做好核电复工准备、盛世东方沥青混凝土项目推进、500亩虾蟹养殖基地建设、500亩茶园建设和以伍家洲土地整治为代表的为民办实事工程五项具体工作，努力保持全镇经济社会平稳较快发展。

2016年全镇经济社会发展预期目标是：实现国内生产总值3.21亿元；农民人均纯收入增长17%，生活质量明显提高，生活环境明显改善；稳定现有低生育水平，人口自然增长率控制在6.8‰以内；稳步推进核电前期准备工作；进一步做大做强特色农业品牌。

围绕上述指导思想和工作思路，我们将着力做好以下几方面工作：

一、着力抓好核电建设四项工作，加大前期准备力度

核电是沾溪发展的重大机遇。我们既要积极配合市县两级和桃花江核电公司搞好核电建设社会稳定风险评估、公众沟通、发展核电和安全知识宣传、加快核电开工前项目建设四项工作；又要根据自身实际，围绕“核电新城、旅游新镇”的定位，加快推进沾溪小城镇建设。要统一思想认识，顺应国家能源战略发展变化的要求做好工作，不能因自身准备不足而坐失良机；要明确责任主体，镇核电办要切实负责，特别是要迅速解决征地安置遗留问题，逐步完善核电集中居住区的配套设施建设，积极解决拆迁户的合理诉求，城建、国土、派出所和所涉及村也要积极配合，有机协调推进各项工作；要进一步明确目标任务，认真制定开展上述四项工作的具体方案，加快组织实施；要突出工作重点，抓住重点区域、重点人群、重要环节，脚踏实地，严格要求，保质保量完成任务。

二、着力抓好财源建设，加大招商引资力度

发展才是硬道理。今年我们必须突出抓好招商引资工作，把招商引资作为当前促进镇域经济发展、增加农民收入、改善经济结构、完善基础设施建设的唯一选择。要创新招商引资方式方法，完善招商引资奖励机制，积极推行领导招商、以商招商，突出资源招商和产业链招商，对招商引资工作中表现突出的个人和单位要给予表彰奖励。要将加强与核电建设关联产业企业、特色农业企业的接洽作为主攻方向，要打好“亲情招商”牌，吸引沾溪在外的成功人士回乡投资兴业。要加强对镇域资源的有效整合，使全镇成为有机统一体，拓宽招商引资空间。要进一步优化招商引资软环境，加大对地方保护主义、“索、拿、卡、要”行为的打击力度，营造良好的投资服务环境，增强招商吸引力。

三、着力抓好生态环境建设，加大生态保护力度

要把生态建设放在突出位置，继续推进农村清洁工程，进一步完善村级卫生保洁长效机制、农村清洁工程奖罚机制，积极探索垃圾分类处理新方法，扎实开展“美丽乡村”建设和人居环境整治建设，继续做好“清洁家园，巾帼示范”的创建评比，加大宣传教育力度，引导群众自觉维护环境卫生。加强对建设的规划控制、国土管理，严格落实规划例会制度，加大对主次干道沿线违章建筑的打击力度。加强山洪地质灾害防治，严守林地和耕地保护红线，严禁开挖山体，严禁环保不达标企业进驻生产，保持良好的生态环境。

四、着力抓好基础设施建设，加大资金投入力度

积极拓宽筹资融资渠道，继续加大对农村基础设施的建设力度，全面完成危桥改造、危房改造任务，确保农村安全饮水工程运转正常，抓好电气化村的建设。加强一事一议项目的监管实施，积极引导农民投工投劳，激发群众自觉维护管理农田水利设施的积极性。加强水利设施建设，完成小石洞、方田冲水库的除险加固任务。完成林道建设、通组公路建设任务。配合完成县交通大会战下达的分段线治理和S231前期规划的工作任务。

五、着力抓好生态农业建设，加大农业综合开发力度

围绕强化农业基础地位、提高农业综合生产能力，落实强农惠农政策，促进农业稳定增效、农村加快发展、农民持续增收。落实粮食生产任务，保护和调动农民种粮积极性，完成4000亩双季稻高产示范片和双季稻万亩示范片的创建任务。帮助宇洋公司搞好虾蟹养殖基地的建设，探索和推广抬填区水产养殖的有效模式和有益经验。完成洋泉湾和伍家洲村500亩茶叶基地建设。继续引导农民发展百合、吊瓜、金银花等特色种植业，扩大特色农业产业规模。强化农业科技支撑体系建设，增强农业技术服务基层能力，加快农业机械化进程，提升农业技术装备水平。强化涉农部门工作责任，切实做好动物防疫、H7N9禽流感防治工作，确保镇区不出现人感染致命性禽流感病例，不出现重大动物疫病的大面积传播；切实做好防汛抗旱和森林防火工作，要加强对各山塘水库的巡查值守和隐患排查，确保主汛期不垮一座塘、不垮一座库，确保人民群众的人身财产安全。要加大对森林防火的宣传和山林巡视力度，规范群众野外用火行为，严防森林火灾的发生。

六、着力抓好民生建设，加大社会事业发展力度

牢固树立民生优先、群众第一的工作理念，切实解决群众最关心最直接最现实的利益问题，不断提高全镇人民的幸福感。优先发展科教文卫事业，集中力量完成贺家坪小学、卫红完小和伍家洲中心小学的合格化学校建设。加强精神文明建设，推进社会主义核心价值体系建设，深化未成年人思想道德建设，深入开展群众性精神文明创建活动。广泛开展全民健身运动，促进群众体育和竞技体育全面发展。继续做好新农合、新农保筹资工作，确保新农合参保率达到95%，新农保参合率达到85%。抓好工会、妇联、共青团工作，切实关心妇女、儿童、青少年和弱势群体生活。以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，继续推进“三访三化促发展解民忧”专项活动、“学雷锋送温暖关爱老人”活动，将留守儿童、孤寡老人、残疾人纳入帮扶的重点，着力解决弱势群体的实际困难。积极开展国防教育，圆满完成征兵任务，进一步加强党管武装工作。继续坚持计划生育这一基本国策，认真贯彻落实新的生育政策，搞好计生宣传服务，落实计生奖扶政策；提高社会抚养费征收标准，坚决查处违法生育行为。加强基层政权建设，抓好村级换届选举，为各村选齐配强两委班子。

七、着力抓好平安乡镇建设，加大对违法行为打击力度

坚持发展和稳定两手抓、两手都要硬，牢固树立“稳定压倒一切”的思想不动摇，扎实做好社会治安综合治理各项工作。抓好矛盾纠纷排查、调解，防止“民转刑”的发生，全力打击“两抢一盗”，杜绝重大刑事和治安案件的发生。坚持从法治思维和法治理念妥善处理各类突发事件。实行信访终结制。对破坏经济建设的人和事敢于发声、敢于亮剑，要动真格进行处置。加强安全生产，加大巡视检查力度，深入开展道路和水上交通安全整治、“打非治违”、消防安全治理等专项行动，对重点部门及单位、烟花鞭炮零售店、渡口加大安全隐患排查力度。落实各项安全生产制度，严格落实“一岗双责”，杜绝责任事故的发生。继续抓好安全生产示范乡镇的创建工作，抓好群众满意度调查工作，建立健全考核机制，切实提升群众满意度。

八、着力抓好作风建设，加大人民满意政府打造力度。新的形势和任务，对政府工作提出了更高的要求。我们必须进一步加强政府自身建设，努力建设人民满意的政府。强化学习，建设学习型政府。不断强化干部职工政治理论和业务知识学习，注重学习的系统性，增强学习的时效性，教育引导广大干部职工树立正确的理想信念和高尚的道德情操，促进作风转变，增强履行岗位职责的本领。规范行政决策，建设法治型政府。把依法行政贯穿于政府行为的全过程，落实到政府行为的各环节，不断提高依法行政水平，加快推进依法治镇进程。广泛开展全民法律普及教育，增强群众依法监督意识。强化为民，建设责任型政府。牢固树立公仆意识和群众观念，坚持讲实话、出实招、办实事、求实效，把民生工作放在更加突出的位置，真正做到问政于民、问需于民、问计于民，使政府的工作思路、决策部署、方法措施更加符合民意。廉洁自律，建设阳光型政府。坚持党务、政务公开，加强民主监督，主动接受人大、政协监督和广大群众监督，认真办理人大代表建议，让权力真正在阳光下运行。牢固树立廉洁政府、勤俭创业的思想，全面落实党风廉政建设责任制，认真执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，以廉洁的政府形象取信于民。与时俱进，建设效能型政府。坚持与时俱进，努力顺应新形势、发现新问题、落实新举措。大力加强干部作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。进一步改进文风会风，大力营造大干事、干大事和求真务实、敢于担当的工作氛围，推动政府工作提速、提质、提效。

各位代表、同志们，新的一年，我们的工作有机遇更具挑战。集众智才能登高望远，合群力方可聚沙成洲。让我们在镇党委的正确领导下，紧紧依靠全镇人民，进一步振奋精神，树立信心，以强烈的政治责任感和历史使命感，锁定目标、凝心聚力、攻坚克难、开拓进取，为沾溪经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献！

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