县安监局2016工作计划

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篇一:县安监局2016工作计划
安监局2016年党建工作计划

安监局2016年党建工作计划

安监局2016年党建工作计划

2016年,安监局党建工作指导思想是：坚持以党的十八大、十八届五中全会精神为指导，贯彻落实“四个全面”战略布局和“五大发展”理念，牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念，以落实党建工作责任制为龙头，认真贯彻执行县委十三届六次全会部署，不断深化党建创新活动，为 “建成桥头堡”提供良好的安全生产环境。

一、加强党组织自身建设

（一）推进服务型党组织建设。落实党建主体责任。切实按照《安监局党建工作责任制》，把党建工作与安全生产工作同谋划，同部署，同考核。开展“双争”活动。对照标准和要求，积极争创“五星级”服务型党组织和“十星级”文明机关。抓好承诺活动。围绕“六个一”要求，认真抓好党组织书记和党员公开承诺，积极落实党员承诺、示诺和践诺活动。

（二）推进基本制度建设。落实“一岗双责”。建立健全党建工作责任制，形成局党组统一领导，党组书记负主责，分管领导具体抓，班子成员共同抓的工作机制。落实党建基本制度。结合实际，制定“三会一课”、领导班子民主生活会、党员组织生活会等规范性制度。及时召开领导班子民主生活会和党员组织生活会，严肃党内政治生活。严格程序保证质量，规范落实民主评议党员、党员发展等制度。结合实际抓好“七一”纪念活动、党费收缴等工作。

（三）推进联系服务基层活动。继续深化党建创新活动。按照2015年度党建创新实施方案，按照送政策、送法律、送技术的“三送”要求，组织全局党员深入企业一线开展“查隐患、促整改、降事故”的党建创新活动。继续开展“在职党员进社区”活动。建立党员年初到社区报到，平时为社区服务，年终由社区鉴评台账，加强与社区党组织联评联考。继续开展精准扶贫、“1119”整村推进扶贫、“三万”、“双联双促”、党员干部“结穷亲、一帮一”等联系服务基层群众活动。

二、加强党员队伍建设

（一）开展“两学一做”教育活动。按照中央和省、市、县委部署要求，开展“两学一做”学习教育，突出党章党规、习近平总书记系列重要讲话等重点，深化党内经常性教育，引导全局党员做合格党员。继续开展“五星级”党员创评活动。按照分星承诺、集中示诺、评比践诺要求，强化党员义务和责任，结合每一名党员岗位实际，抓实党员公开承诺。进一步优化评选方式，发挥创评活动的激励作用，提振党员干部精气神，使党员干部争先有为。

（二）学习贯彻各级会议精神。采取集中学习和个人自学相结合的方式，组织全体党员干部认真研读党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和县委十三届六次全会精神，组织党员积极参建公共管理培训，按时按要求组织机关干部参加大学习组的学习教育活动。

（三）加强业务培训学习。以宣贯新《安全生产法》为契机，组织全体干部职工学习安全生产法律法规，安全生产监督执法、事故调查处理、档案管理等相关业务知识，以及政务公开、行政工作网上运行、计算机网络等基本知识，进一步提升安监队伍的整体素质。

三、加强机关纪律作风建设

（一）加强机关作风整治。继续深入贯彻落实中央“八项规定”，坚持问题导向，

加强明察暗访，加大机关作风整治力度，落实机关作风建设主体责任，推动机关作风进一步好转，彻底根治“门难进、脸难看、事难办”的痼疾，树立良好机关形象。

（二）深化机关党风廉政建设。认真学习执行《条例》、《准则》。采取多种形式加强《条例》、《准则》学习宣传，结合实际开展第十七个党风廉政建设宣传教育月活动，切实强化广大党员干部把纪律挺在前面的思想自觉和行动自觉，做到懂纪守纪。落实党风廉政建设责任制，层层签订党风廉政建设责任书，抓好廉政风险防控工作，强化机关党组织监督职能，积极探索加强和改进监督的措施办法，促进权力规范透明运行。

（三）扎实开展“三抓一促”活动。开展“抓作风、抓环境、抓落实、促振兴”活动，深化治庸问责，提升行政效能。深化“三短一简”活动，切实改进会风、文风、话风和事风，转变机关作风，努力创造良好的安全生产环境。

四、加强机关文明建设

（一）建立健全激励关怀帮扶机制。以人为本，做实做细思想政治工作。开展经常性谈心活动，对党员在思想上常督促、工作上常鼓劲、生活上常关心。注重人文关怀，进一步完善结对帮扶、走访慰问等制度。及时对生活有困难的党员和需要组织帮助的党员进行关怀帮扶。

（二）抓好机关干部管理。强化机关管理，确保政令畅通，推进制度建设，坚持依法行政，不断提高干部职工的整体素质和业务工作的规范化、制度化和科学化水平。

（三）开展丰富多彩的文体活动。开展多种形式、健康有益的文体活动，丰富职工文化生活，加强职工思想沟通交流，增强机关凝聚力，营造团结和谐良好氛围。

篇二:县安监局2016工作计划
2016年安全生产计划表

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篇三:县安监局2016工作计划
2015县安监局依法行政工作计划

县安监局依法行政工作计划

为进一步加强安全生产依法行政工作，规范安全生产行政执法行为，提高安全生产法治水平，现结合我局实际，特制定2015年依法行政工作计划。

一、工作目标

进一步加强安全生产法制建设，增强安全监管人员法制素质，规范执法行为，提高安全监管依法行政水平，加强安全生产法律法规贯彻执行力度，严厉打击安全生产违法违规行为，大力宣传和普及安全生产法律法规，提升广大从业人员和人民群众的安全意识和法律意识，推动企业安全生产主体责任的进一步落实，确保全年各项目标任务的顺利实现。

二、主要任务

（一）完善决策机制，提高科学决策水平。

1、对新、改、扩建项目"三同时"安全审查"等聘请专家参与讨论审理，实行严格的安全资格条件论证，全面提高决策水平，严格源头把关。

2、按照县政府关于规范性文件管理的相关要求，严格审核、发布、备案、清理各环节，切实加大对规范性文件的审查监督力度，切实维护法制的统一和政令畅通。

3、对一些群众反映强烈、影响大的安全生产问题，通过组织牵头、部门联动，联合商讨、督察督办等有效形式，充分发挥科学、民主决策的积极作用，着力解决民生问题、安全问题，推动综合治理决策科学化、法治化。

4、建立和完善行政权力动态管理机制。按照构建权责清晰、程序严密、运行公开、制约有效的行政权力网上公开透明运行机制的要求，提高安全生产监管工作的透明度和公信力，将安全生产权力置于"阳光"之下，接受管理相对人的监督。

（二）加强队伍建设，规范行政执法行为。

1、继续完善和推进"政务信息公开制度"。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关规定，结合安监执法工作实际，严格执行"信息公开范围、方式、程序以及监督保障"等各项制度，提高"门户网站"的建设质量和水平。

2、加强法律和业务知识的学习，大力开展"岗位练兵"、业务竞赛活动，不断提高行政执法人员与履行职务相适应的法律素质和依法行政能力。加强对乡镇（场、区）的业务督促和指导，推进全县安全生产监管监察工作的有效开展。严格执行行政执法人员执法资格制度，加强培训考核，提高素质，确保所有行政执法人员资格合法，持证上岗。

3、按照《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究暂行规定》（总局24号令）的要求，制定我局安全执法工作计划。

4、做好执法文书管理。执法档案要一案一档，一事一档，案卷前有目录或材料明细表。案卷制作达到"五统一"：统一文书样式、统一编号、统一领取、统一装订、统一管理。规范案卷评查标准和实施程序，积极开展执法案卷评查活动。年内开展案卷评查活动不少于两次，着力提高案卷制作质量。

（三）强化执法监督，落实行政执法责任。

1、进一步明确相关业务股室的工作职责，健全内部层级监督体系，做到各负其责，互相监督，互相制约。完善执法评议考核机制和执法过错或错案责任追究制。进一步推进重大行政处罚决定备案制度，严格执行《安全生产违法行为行政处罚办法》的备案工作规定。

2、加强执法过程监督。加大安全生产行政审批和案件查处的监督检查、监管力度，对每一起行政处罚案件，从法律依据、情节认定、证据收集、处罚标准、程序运转以及文书适用等环节进行仔细的审核把关。对重大违法行为要认真审核把关，确保依法行政、规范执法，力争全年案件复议、诉讼维持率100%。【县安监局2016工作计划】

3加大行政执法力度。针对不同时期安全生产工作特点，在重点行业、重点部位和重点领域组织开展形式多样的安全生产大检查，加大执法监察力度，完善联合执法机制，着力在从严执法、公正执法、依法行政上下功夫，特别是进一步发挥部门联合执法的优势，形成有效的联合执法机制，确保执法到位。

4、细化行政处罚自由裁量权。继续完善和细化"安全生产行政处罚自由裁量标准"，实施"行政处罚自由裁量与说理解释"相结合的制度，更加注重教育纠错。积极开展行政执法专项监察，监督和规范行政处罚自由裁量的适用。

（四）加强宣传教育，提高安全法制意识。

1、组织开展好以"安全发展、预防为主"为主题的安全生产月活动和法制宣传日活动，充分利用电视、报刊、网络等媒体，进一步扩大安全生产法制宣传教育的覆盖面。加大对安全生产行政执法工作的正面宣传和报道，营造全社会重视、支持、参与安全生产的良好氛围。

2、加强对新颁布、新修改的法律、法规和规章的学习辅导。针对安全生产监管工作的重点和突出问题，邀请相关专家对全局执法人员开展集中主题培训，并组织开展行政执法卷宗评查、举办案例分析会等活动增强执法人员对业务知识的理解和消化，促进全局安监人员执法水平的共同提高。(

3、采取多种行之有效的宣传途径，切实加强对群众的安全教育，不断增强群众依法自我安全保护意识和对事故的防范能力；加大以国发〔2015〕23号文件为主的法律法规贯彻落实力度，引导各级领导干部和企业法人增强贯彻执行安全生产法律法规的主动性和自觉性；积极依托县安全生产技术培训学校，重点加强对企业法人、安全管理人员和特种作业人员的培训和考核，不断提高他们的管理水平和从业人员素质。

三、工作要求

1、加强组织领导，提升安全生产依法行政能力。要切实加强领导，积极研究解决依法行政工作过程中出现的新矛盾、新问题，同时加大对政策法规的研究学习，做到学用结合，提升工作水平，增强执法能力，进一步把行政执法责任制工作深化落实。

2、加强宣传教育，营造良好的执法环境。要采取多种形式加强安全生产执法活动的宣传报道，提高安全生产法律法规知识的普及率、知晓率，提高全社会安全生产法制意识。要督促企业扎实开展职工安全生产法律法规教育，普及安全生产法律知识，切实提高从业人员的守法意识，营造全社会关心、支持安全生产行政执法工作的浓烈氛围。

3、突出工作重点，进一步规范执法行为。要更加严格的依法做好许可审批、事故处理这两个行政执法的工作重点，不断规范日常监管、现场监察的执法行为，科学制定年度执法工作计划，突出非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业领域，主动深入企业，实行制度化监察，及时发现和制止安全生产违法行为，进一步夯实安全监管的基础。

篇四:县安监局2016工作计划
2016年安全生产执法检查工作计划

为进一步规范安全生产行政执法检查行为，认真做好安全生产监督管理工作，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进全县经济社会持续健康发展，根据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》，结合工作实际，特制定2016年安全生产执法检查工作计划。

一、编制依据

（一）县安监局监管对象的基本情况

目前，我局直接监管危险化学品企业63家、烟花爆竹批发企业1家、烟花爆竹零售点77个，规模以上工贸企业48家。职业病危害作业场所45处。

（二）县安监局执法力量和执法重点

1、县安监局目前有执法人员12名，执法车辆3辆。

2、根据县安监局执法力量和监管责任，确定县安监局2016年执法重点为：危险化学品企业、烟花爆竹批发企业和零售点、规模以上工贸企业。

二、执法工作量安排

1、对危险化学品企业、烟花爆竹批发企业上下半年各检查1次，复查率100%。

2、对烟花爆竹零售点、规模以上工贸企业和职业病危害作业场所上下半年各检查50%，复查率100%。

以上为我局日常安全执法检查计划，国家、省和市另有安排的，按上级要求进行执法检查。

三、执法检查重点内容

在对企业主要负责人（法人代表、实际控制人）履职情况、安全承诺制落实、“三项制度”建设、安全管理机构建设、安全投入、安全教育培训、安全隐患排查治理、建设项目“三同时”、重大危险源监控，应急救援体系建设等方面开展执法检查的基础上，根据重点行业企业特点，重点检查以下内容：

（一）危险化学品。一是检查“两重点一重大”（重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品和危险化学品重大危险源）相关安全设施的配备、检修及运行情况，涉及易燃易爆、有毒有害气体化学品场所防火、防爆、防雷、防静电、防中毒、防泄漏设备设施和检测报警设施的配备、检修及运行情况，严查涉及危险化工工艺的生产装置未实现自动化控制、大型和高度危险的化工生产装置未安装紧急停车系统而擅自生产等行为。二是检查生产装置正常开停车和紧急停车安全规程的建立与执行情况，检、维修作业中动火作业、进入受限空间作业等特种作业票证制度的建立执行情况。三是查处新建危险化学品生产、储存项目未通过建设项目安全条件审查开工建设、投入生产运行，未进行重大危险源备案，未进行评估、评估未通过或评估不实而继续生产经营等违法行为。四是加强对应急救援预案的编制、备案，应急救援队伍的建立，应急救援演练、员工安全防护培训、自救逃生训练，应急防护装备及救援器材配备、维护的检查。

（二）烟花爆竹。查处烟花爆竹经营企业和经营网点违反防火、防雷、防静电规定和标准，库管员、守护员未经安全培训、无证上岗，有关人员违反安全作业规程，违规存储烟花爆竹产品，机动车在库区不使用阻火帽、在库房内违规拆装烟花爆竹包装箱，未按规定建立烟花爆竹流向登记系统，违规经营、储存超标非标烟花爆竹产品，以及违规经营应由专业人员燃放的产品和非法烟花爆竹产品等行为。继续保持高压态势，严厉打击未取得经营许可证非法经营烟花爆竹的行为，净化市场环境，发现非法生产经营烟花爆竹线索的，及时移送公安部门查处。

（三）工贸企业。围绕企业主要负责人履行责任、安全管理机构建设及人员配备、安全生产责任制、安全生产管理制度和操作规程建立及落实、项目建设安全设施“三同时”、安全教育培训、特种作业人员持证上岗、设施设备检测、重大危险源备案、隐患排查治理、应急救援演练、现场安全管理等情况进行检查。

（四）职业健康。以粉尘、高毒物品和有机溶剂等职业病危害严重的作业场所治理为重点，检查企业职业卫生安全许可、建设项目职业卫生“三同时”、职业病危害项目申报情况，用人单位职业卫生管理机构建设、管理制度的建立情况，职业危害告知、职业健康教育培训、职业健康体检、检测评价、日常监测的落实情况，职业病防护设备和设施、防护用品的配备和使用情况，职业健康监护档案建立和管理情况。

四、工作要求

（一）树立正确的执法理念。牢固树立“底线思维”和“红线意识”，始终把以人为本、安全发展、执法为民，关爱生命、预防为主融入到具体工作中，既要做到“严字当头、命字在心”，加大对非法违法行为的处罚力度，又要加强对企业安全生产工作指导和服务，努力实现安全生产行政执法法律效果、政治效果、经济效果和社会效果有机统一。【县安监局2016工作计划】

（二）进一步加大执法力度。以新《安全生产法》实施为契机，以执法带动普法，更加突出隐患排查治理和事前预防，强化落实企业主体责任，全面提升依法治安水平。进一步强化“打非治违”和隐患排查治理工作力度，对查出的问题，列出清单、卡死责任、限期整改，盯紧盯死隐患销号，最大限度地消除隐患、防范事故。

（三）切实规范执法行为。坚持依法办事、宽严相济、过罚相当和教育惩处并重的原则，不以罚款为目的，把督促企业履行主体责任，整改隐患、防范事故作为执法和处罚的核心目标。既要坚持依法处罚、当罚则罚，又要克服为罚款而罚款、简单粗糙的执法方式，还要防止出现当罚不罚，走过场、送人情，执法不严、违法不究等行为。要把执法的各环节，包括执法计划、检查过程、立案审批、集体研究、处罚决定、案卷管理等全部纳入法制化、程序化、规范化的轨道，不断提高执法质量。

（四）严格执法考核。采取每月汇总、季度评议、年终考核相结合的方式，对各股室执法计划的落实、执法数量和质量（包括执法频次、到期整改率、到期复查率、事故情况、抽查合格率、案件评查、行政执法复议、信访等）、执法风纪、执法效果等方面情况进行考核，落实奖惩。

（五）严守廉政纪律。切实加强廉政风险防控，落实执法人员廉政建设责任。加强对执法人员的廉洁自律教育和日常监督管理，严格规范执法权力运行，坚持依法执法、廉洁执法、文明执法，杜绝不作为、乱作为和权钱交易、徇私枉法等违法违纪行为，树立安监执法人员良好形象。

篇五:县安监局2016工作计划
2016年安全生产执法监察工作计划

为切实做好全县安全生产工作，进一步规范安全生产执法监察行为，提高依法行政水平，有效预防各类生产安全事故，根据国家安监总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》、《国家安全监管总局关于印发安全生产监管年度执法工作计划编制办法的通知》和省安监局《关于编制安全生产监管年度执法工作计划的通知》要求，结合《县人民政府关于进一步明确安全生产监管职责的通知》和我局工作实际，制定2016年度安全生产执法监察工作计划。

一、指导思想、工作目标和主要任务

（一）指导思想：以党的十八大、十八届四中全会精神和习总书记与中央领导同志关于安全生产工作的一系列重要指示批示精神为指导，认真贯彻新《安全生产法》和落实全国、省、市、县安全生产工作会议精神，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展理念，进一步强化红线意识和底线思维，坚持依法执法、严格执法、规范执法、文明执法、廉洁执法，严厉查处和打击各类安全生产违法行为，促进全县安全生产形势持续稳定好转。

（二）工作目标：通过强化安全生产执法监察，进一步落实安全生产监管责任和各类生产经营单位的安全生产主体责任，及时有效地整改消除事故隐患，纠正并依法查处安全生产违法违规行为，提升生产经营单位本质安全水平，积极预防一般生产安全事故，坚决杜绝较大及以上事故。对发现的违法行为查处率达到100%，重大隐患督促整改、跟踪督办率达到100%，对检查生产经营单位的复查率达到100%，案件归档率达到100%，法律适用和执法程序的正确率达到100%，无行政复议，行政诉讼发生，实现零投诉，争创全省安全生产执法监察先进单位。

（三）主要任务：以非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建材、冶金有色、轻工、职业健康等直接执法监察的行业（领域）为执法重点，以《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安监总局令第24号）要求的检查事项为主要执法内容，以安全生产法律法规和标准规程为依据，采取日常执法、专项执法、联合执法和集中执法等方式，严厉查处非法违法生产经营建设行为，促进企业排查隐患，加强整改，履行安全承诺，落实安全生产主体责任，进一步提高安全生产管理水平，坚决遏制生产安全事故的发生。

二、执法工作量

（一）执法人员安排：按照2016年我局工作安排，由执法监察大队负责全县安全生产执法监察工作，执法人数为9人。

（二）执法时间安排：2016年法定工作日为250日（全年总天数-双休日-法定节假日：365-52×2-11=250），我局全年安排执法检查、复查、案件处理、文书送达、案卷整理、执法统计及配合省市执法检查工作日共175天，会议、学习、培训、事故核查和调查处理和年终考核等机关工作时间75天。全局执法检查工作日=执法人数×执法工作日=9人×175天=1575（人·天）。

三、执法对象

根据《县人民政府关于进一步明确安全生产监管职责的通知》（赤政知〔2016〕2号）要求和我局内设机构职责，执法监察大队主要负责生产运行企业的执法监察工作，各监管股室每月向执法监察大队提供生产运行企业名单和停产停工企业复产复工情况。

经各监管股室最终确认，将我局直接监管的全县范围内现阶段生产运行的16家矿山企业、17座尾矿库、27家危险化学品销售企业、16家烟花爆竹常年零售网点、1家冶金企业和2家建材企业共79家企业（系统）作为计划内的执法对象。

各监管股室每月提供的复产复工企业和烟花爆竹临时零售点作为计划外的执法对象。

四、组织形式

（一）日常执法：对全部计划内和计划外的执法对象，结合监管工作重点，有针对性地开展日常执法，对规模较大、危险性较高、劳动力密集型等重点企业每季度不少于一次执法检查。

（二）专项执法：对全县范围内高危企业开展尾矿库安全、井下非煤矿山安全、非煤露天矿山安全、烟花爆竹安全、危险化学品安全、职业卫生安全等专项执法行动，保持安全生产执法监察的高压态势。

（三）集中执法：在全国“两会”、安全生产月、暑期（汛期）、国庆和“两节”等重要时期组织开展5次集中执法行动，为重点时期安全生产形势稳定提供有力保障。

（四）联合执法：按照上级部门和县政府统一安排，积极参加省、市、县安全生产纵向协同执法和县政府组织的各部门联动的安全生产横向联合执法，全方位的解决安全生产问题。

五、执法检查工作的重要内容

对生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件进行监督检查，重点监督检查下列事项：

（一）依法取得有关安全生产行政许可的情况；

（二）作业场所职业危害防治的情况；

（三）建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；

（四）按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金，以及其他安全生产投入的情况；

（五）依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；

（六）从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况；

（七）新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况；

（八）在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况；

（九）对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况；

（十）重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；

（十一）教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；

（十二）为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；

（十三）在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况；

（十四）对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况；

（十五）组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况；

（十六）制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况；

（十七）危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况；

（十八）按照规定报告生产安全事故的情况；

（十九）依法应当监督检查的其他情况。

六、组织实施与考核

（一）本年度执法监察计划报请县政府或县安委会审批通过后，应严格按计划执行，确保执法计划的严肃性。

（二）结合新修订的《安全生产法》，进一步加大执法监察工作力度，细化执法内容，规范执法行为，提升执法功效。

（三）全局将执法监察计划执行及完成情况列入考核工作重点内容，不定时针对执法情况开展抽查。

（四）若因上级工作部署和其他不可预见情况等因素，计划需进行重大调整与变更时，需按规定程序报县政府或县安委会重新审核批准。

篇六:县安监局2016工作计划
2016市安监局年度工作总结及下年工作安排

市安监局年度工作总结及下年工作安排

**年，市安监局在市委、市政府的科学领导下，在省安监局的有力指导下，坚持以人为本，牢固树立科学发展安全发展理念，认真贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》和《**省企业安全生产主体责任规定》等一系列国家和省安全生产法律法规。落实责任、夯实基础、消除隐患、提高本质安全，实现安全生产事故平稳下降。

一、主要工作情况：

（一）落实责任，半年两次全市会议，安全生产受到党委、政府的空前重视

*月*日，我市召开了加强和创新社会管理工作会议。会上表彰了**年度全市安全生产先进单位和达标单位，明确提出**年度全市安全生产工作要以确保实现安全生产事故指标“四个下降”为目标，着重落实企业安全生产主体责任和各级政府、部门的监管责任。

*月*日，我市召开了由市委书记和市长参加的全市安全生产工作会议，市委书记要求各级党委政府、安监部门和相关单位“要用敬畏生命之心对待安全生产”。当日，市委书记亲自带队，率领相关部门和单位负责人到企业就安全生产工作进行调研。

（二）消除隐患，三个专项检查行动，深入推进隐患整治长效机制建设

我市针对地区季节以及“两会”、七个重要节日特点，组织调动全市相关力量，相继开展了“百日安全”生产大检查、春季安全生产大检查和安全生产领域“打非治违”专项行动。特别针对今年召开的“十八大”，全市安监系统采取超常措施，果断行动，严厉打击，有效控制了事故的发生。

全市安监系统组织检查组*个，出动检查人员2678人次，检查企业*家次，责令整改、停止违法行为、警告937起（次），三停企业5家。

（三）创新机制，重点推进三大行业安全生产标准化创建，数百家企业夯实本质安全

我局重点推进了非煤矿山、危险化学品和冶金机械等工贸行业的安全生产标准化达标创建工作。省给我市下达的八大行业标准化达标企业指标为320家，数量排全省第三，我局迎难而上，为了在保证质量的前提下完成达标创建指标，年初，我局与各相关企业签订了“承诺书”，实行企业一把手负责制。经局党组研究调整了标准化建设相关职责和工作程序，并请示省局，变更了三级安全生产标准化评审组织机构。下半年为了加快推进标准化建设，市安监局实行了“日报告，周分析，旬调度，月总结”制度。对完成进度缓慢的地区，实行主管市长、区长、安监局长约谈制。有效确保了标准化创建工作的顺利开展。全市共培训标准化企业内审员1151人，冶金机械等工贸行业企业标准化企业共完成349家，超出省下达指标29家；非煤矿山完成标准化达标165家，超出省下达指标18家；全市45家危险化学品企业全部完成标准化建设。

（四）积极试点，千余家企业完成职业病危害申报，近五百家企业实现职业病危害备案

我市是省安监局确定的全省三个职业病危害项目申报试点城市之一。一年来，我市开展了职业病知识宣传周和咨询日活动，主管市长唐心恩到各咨询现场检查指导工作。局主要领导带领相关工作人员参加营口广播电台 “走进直播间”栏目，与听众互动宣传职业病危害相关问题。全年已完成职业病危害申报企业**家，完成职业病危害申报备案企业**家，均超额完成省下达的试点任务。组织**家企业，**人参加了职业病防治法知识竞赛。

（五）把住源头，严格 “三同时”和行政许可审批

我局严把安全生产源头，严格准入，为企业从源头打好安全基础。全年非煤矿山企业延期换证130家，变更行政许可17家，对70家不具备安全生产条件的非煤矿山企业做出了注销企业安全生产许可证的决定，**家企业完成非煤矿山“六大系统”建设；化工新建设项目全部进入化工集中区或化工园区。危险化学品企业更换许可证65家，新发许可证6家；全年共开展安全设施“三同时”74项。

（六）严查事故，实行“一票否决”、“四不放过”

我局始终坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，处理安全生产事故。坚决实行“一票否决”、“四不放过”原则。25起安全生产事故全部依法查处，相关责任单位和人员受到应有的处罚，共罚款200余万元，没有发生上诉案件。

（七）提升素质，宣传、培训、教育、演练

全市开展了以“科学发展，安全发展”为主题的“安全生产月”活动。*月10日，我市安监系统人员全部出动，与全市安委会成员单位共同举办了“安全生产宣传咨询日”活动。6月17日，全地区开展了“安全文化进社区宣传日”活动。全年共举办安全生产培训班51期，培训并通过考试人员**人，完成全年计划的105%。全市共培训农民工**人。

我市应急预案共完成备案561家，备案率达到99%。非煤矿山、危险化学品企业和规模以上企业应急预案备案率达到100%。全市组织大型应急演练4次。

（八）防御大灾，两次台风和强降雨，安全生产零伤亡

我局扎实落实省市关于防御台风及强降雨的一系列指示，提早着手，突出重点，果断处置，对非煤矿山和尾矿库、危险化学品企业等反复排查，特别是可能有人员受到威胁的企业，反复检查，坚决撤离危险区域的人员。实行领导带班24小时值班。每当台风和强降雨来袭，安监局领导和相关工作人员都奋战在第一线，确保不死一人。

【县安监局2016工作计划】

二、201*年工作安排

（一）全面贯彻落实十八大会议精神，继续深入贯彻落实国务院《意见》

全面贯彻落实十八大会议精神，坚持以人为本，牢固树立科学发展安全发展理念，继续深入贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》强化全市人民科学发展，安全发展的意识，全面提高人们的安全生产素质。

（二）全面落实安全生产责任制，着重落实企业主体责任

进一步落实各级政府、部门的监管责任，深入落实《**省企业安全生产主体责任规定》，通过严格行政许可、严创企业达标、严查隐患整治、严肃警示约谈、严查事故责任，促使企业履行安全生产主体责任，严格实行属地化管理。

（三）突出重点领域，坚持依法治理，着力打击非法违法行为

继续加大安全生产大检查和专项检查工作力度。加强非煤矿山、危险化学品企业、冶金机械等工贸企业、道路交通、消防、建筑施工等重点行业领域的治理。严格实施非法违法单位“黑名单”制度，加大对12350举报电话的宣传力度，鼓励群众并加大媒体对安全生产非法违法的监督力度。

（四）严格事故查处，加强应急救援演练

严格按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，严肃认真做好事故调查处理工作，认真执行事故查处挂牌督办和非法违法、瞒报谎报事故查处跟踪督办制度。加强应急预案审查和报备工作，定期开展预案演练，提高对突发事故的应急处置、自救互救能力。

（五）继续推进安全生产“标准化”建设，努力实现企业本质安全

着力推进企业安全生产标准化建设工作。强力推进工矿商贸、危险化学品、冶金机械等行业企业的安全生产标准化达标创建工作，精心组织，明确责任，加强指导，(

（六）加强源头管理，严格安全生产准入条件

继续抓好高危行业安全生产行政许可工作，要依法严把行业安全许可准入关。严格执行“三同时”制度，加大安全生产监督检查和联合执法力度，严肃查处违法、违规建设项目，推动项目投资和建设单位落实“三同时”工作主体责任。督促完成“十二运”场馆安全验收，确保场馆建筑和设施安全。

（七）着力落实职业病防治监管职责，加强职业病危害防治工作

加强职业卫生监管队伍建设，建立和完善职业安全健康监管制度，加大职业卫生培训工作，依法加强监管，建立职业卫生依法监管长效机制，狠抓职业病危害项目申报、备案和“三同时”监管工作。

（八）强化安全生产培训和宣传教育工作，提高全市人民特别是从业人员安全生产素质

依法加大对生产经营单位负责人、安全管理人员、特种作业人员和从事危险性较大的作业人员的上岗资格培训力度。充分利用各种媒体进行广泛宣传，强力推动安全生产宣传教育“五进活动”，继续深入开展安全文化建设，营造良好的安全生产社会氛围，确保全年无重特大安全事故发生。为加速营口科学发展和率先崛起创造和谐稳定的安全生产环境。

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