认真落实人口与计划生育基本国策听取汇报材料审核

导读：　认真落实人口与计划生育基本国策听取汇报材料审核(共6篇)人口和计划生育工作汇报材料人口和计划生育工作完成情况汇报材料2014年镇人口和计划生育工作在镇党委政府的正确领导下，在上级业务部门的指导下，在相关部门的大力支持下，经镇村两级干部的共同努力，圆满完成了旗下达给我镇的人口和计划生育工作的各项任务和指标。下面我把*年镇人口和计划生育工作完成情况向在座的各...

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篇一:认真落实人口与计划生育基本国策听取汇报材料审核
人口和计划生育工作汇报材料

人口和计划生育工作完成情况汇报材料

2014年镇人口和计划生育工作在镇党委政府的正确领导下，在上级业务部门的指导下，在相关部门的大力支持下，经镇村两级干部的共同努力，圆满完成了旗下达给我镇的人口和计划生育工作的各项任务和指标。下面我把*年镇人口和计划生育工作完成情况向在座的各位领导汇报如下：

一、各项指标完成情况：*年全镇总人口48273人，出生379人，人口出生率8.42‰，死亡269人，出生男婴200人，女婴179人，出生人口性别比111.73，符合政策出生353人，符合政策生育率93.14‰.全镇已婚育龄妇女9750人,采取各种避孕措施的人数为9158人,综合避孕率为93.93‰.

二、计划生育工作开展情况：

（一）强化组织领导，建立相关部门联度会议制度，为计划生育事业顺利开展提供保障。年初，镇政府与 32 个村、 6 个相关单位签订了计划生育目标责任书；全年召开了四次相关部门联席会议， 研究解决计划生育工作的重点、难点问题；各村随之也召开会议做出了相应 的安排，制定一系列行之有效的措施，逐级夯实工作责任，细化量化工作任务，全镇上下形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

（二）大力开展“关爱女孩行动”，严厉打击“两非”，综合治理出生人口性别比偏高问题。 一年来，我镇按照旗人口和计生局的统一部署安排，深入扎实地开展了“关爱女孩行动”， 收到了明显成效，出生人口性别比逐年下降。我们始终坚持把计划内二孩生育管理【认真落实人口与计划生育基本国策听取汇报材料审核】

作为治理出生人口性别比偏高问题的重点来抓， 对计划内二孩生育对象落实跟踪服务责任人； 对现孕对象实行镇计生办工作人员每月访视一次， 村组干部每半月访视一次， 宣讲孕期保健知识，掌握怀孕情况。 同时，实行 “两非”案件举报奖励制度，凡是举报溺弃女婴案件的，一经查实立即对举报人奖励 500-1000 元，今年以来我镇未发生一例送养和遗弃女婴案件，出生人口性别比呈现合理态势。

（三）推行“阳光计生”，实行便民服务全程代理，提供计划生育优质服务，努力提高育龄群众对计生工作的满意度 。 镇驻原*乡办事处成立后，镇计生办积极响应政府号召，每周抽出两天到这里集中办公，把计划生育优质服务送到家家户户，从而方便了原*乡六个村的育龄群众 。认真开展育龄妇女“三查一治”活动。一年来，共检查已婚育龄妇女 2万名，占应查人数的95%以上。免费发放避孕药具5000人份， 发放婚育新风宣传品2万份。

（四）积极开展免费孕前优生健康检查工作， 制定并下发了《镇免费孕前优生健康检查实施方案》，逐级分解任务，进一步细化、量化工作质量和进度， 尤其是是实行周报制，每周一通报各村前一周检查的人数并进行排名，激励后进村迎头敢上，保证了孕前优生健康检查工作的顺利开展。 年内下达免费孕前优生健康检查任务345 对，实际完成 265 对，并及时对参检人员进行了跟踪随访。

（五）加强流动人口计划生育管理，强化流动人口计划生育“一盘棋”管理机制，明确专人负责，每季度对全镇流动人口进行一次清理清查整治，同时建立流动人口信息平台， 做到信息共享，相关部门协作

管理。

（六）积极开展信息化创建活动，提高信息化工作水平 。圆满完成了全员人口信息库和账卡建设，确保自治区、市两套帐卡正常使用。

（七） 坚持依法行政 对违法生育的及时征收社会抚养费。建立健全了计划生育行政执法责任制、公示制、评议制和执法过错责任追究制 ，全年未发生一起因行政执法不当而引发的案件。【认真落实人口与计划生育基本国策听取汇报材料审核】

（八）充分发挥计生协会的桥梁纽带作用，循序渐进地推进诚信计生工作，积极开展村民自治， 充分调动了村干部自我管理本村计生工作的主动性、积极性和能动性，有效提高了育龄群众参与人口计生工作的自觉性，各村人口计生工作得以顺利开展，确保了计生统计数据真实、准确、及时。截止目前，全镇创村民自治合格村 20 个，并有20个村开展了诚信计生工作，力争到2015年底实现全覆盖。

（九）圆满完成新一届村级计生工作员公开选聘工作， 在旗人口和计生局的指导下， 通过考试、考核、竞选等程序公开选聘了32个村的计生工作员，把一批思想好、作风正、懂政策、善做群众工作、符合新时期人口与计划生育工作需要的女性选到村级计生领导岗位上来，从而达到“知识化、年轻化、女性化、职业化”的要求，。由于准备充分、程序公开公正、透明度高，群众普遍表示满意。

（十）加大计生基础设施投入，改善工作人员的办公条件，增添服务群众的设备。镇政府新办公楼投入使用后，给计生办配备充足的办公场所和标准的手术室。新分配一名女大学生充实了计生办的服务力量，新购置了血常规和尿常规检测仪，提高了服务群众的质量。

（十一）加强计划生育政策法规的宣传力度。按照《旗优化人口计生户外宣传环境实施方案》的要求，在各村重新书写新宣传标语40余条，刷新旧宣传标语69条，更换人口文化挂图40幅，发放宣传品3万份。利用“5.29协会日” 、“7.11世界人口日”等活动日开展集中宣传；通过在日报、市旗两级网站上发表文章宣传镇计生工作，提高了镇的知名度，为更好地做好计生工作营造了良好的外部环境。

20124年，我镇的人口和计划生育工作虽然取得了一定的成绩，但我们也要清醒地看到，我镇计划生育工作还存在着一些问题：1、村级基础工作薄弱；村级计生网络还不够健全，影响了办公效率；2、对流动人口的掌控不够，仍然无法全面准确掌握我镇所有外出务工人员，特别是重管对象的完全信息。 3、全员人口信息的核查还需进一步加强，精益求精力争做到完全相符不出一点错误。在今后的工作中，我们将继续努力，深入学习贯彻党的十八大精神，以“坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展”为指针，进一步加大工作力度， 不断完善设施，强化服务功能，与育龄群众携手相牵，共建和谐幸福家园，把我镇人口与计划生育工作提高到一个新的 水平。

篇二:认真落实人口与计划生育基本国策听取汇报材料审核
人口与计划生育工作汇报材料

倡树婚育新风 构建和谐柴煤

****人口和计划生育工作在创新中稳步开展

----在2011年人口和计生考核工作中的汇报材料

尊敬的各位领导：

进入2011年以来，我矿人口与计划生育工作坚持计生政策不动摇，以稳定低生育水平和提高出生人口素质为核心，强化计生基层和基础建设，深化宣传教育工作，深入开展优质服务活动，努力构建“和谐计生”。 下面，我就柴里煤矿人口与计生工作的具体做法，向各位领导作以简要汇报，不当之处，敬请批评指正。

一、基本情况

截止到11月底，***职工总数7682人，共管理已婚育龄妇女3146人，50周岁以下男单职工2428人；未婚青年 311人。2011年，我矿职工共上报新婚15对；共出生20人，（其中一孩12人，二孩8人）。合法生育率100%、女性初婚晚婚率100%、晚育率100%,独生子女报名领证率、已婚育龄妇女建档率、男单职工建档率、已婚育龄妇女节育措施落实率、内退职工等特殊人群协议签订率、流动人口验证率均达到了集团公司的目标要求。

二、主要做法

（一）全面落实责任目标考核，夯实了基层基础工作。 进入2011年以来，我矿继续坚持各级党政一把手“亲

自抓、负总责”不动摇，严格落实人口与计划生育目标管理责任制，完善和强化“一票否决”责任追究和奖惩激励机制。年初，制定了《2011年人口与计划生育工作实施意见》，完善了计划生育保障机制、已婚育龄妇女和男单职工的管理办法，制定了社区“双向责任约定”管理意见等各项制度。创新实施了无缝隙的“三常”管理模式，暨育龄妇女常见面，男单职工常联系，社区人口常清理。通过一年来的运行，“三常”管理模式实现了全面覆盖、齐抓共管、各负其责的计生管理新格局。按照“和谐计生”目标管理责任书的要求，对各单位、职能科室和各社区的计划生育工作执行情况进行严格的考核，为计生工作的开展奠定了坚实基础。今年元月份，山东省计生委调研组一行人员对我矿计划生育工作进行了调研，通过听汇报、座谈、看资料，调研组对我矿在人口与计划生育管理方面做出的工作给予了充分肯定和高度评价。

（二）抓住关键环节管理，全面提升了计生管理水平。 一是严把育龄妇女查体关。组织了一年三次的已婚育龄妇女健康查体活动，共查体9734人次，通过精心筹备、认真组织和严格流程，杜绝替查漏查现象，确保育龄妇女一个不漏的查体。二是严把男职工管理关。严格执行一年两次的《男职工计划生育手册》审核制度，对发放的4893人次的计生手册进行逐一审核，特别是对配偶不在集团公司的男职工进行电话随访，建立电话随访记录，保证计生信息的真实性，最大限度的发挥男职工计划生育手册的作用。三是严把生育证办理关。特别是在二胎证的办理和审核中，组织成立了人力资源科、档案室、户籍室、监督稽查科、纪委等部门组成的联合审查小组，严格执行初审、公示、联合审查和上级审【认真落实人口与计划生育基本国策听取汇报材料审核】

查再公示的的工作流程，确保办证工作的严肃性和真实性。四是严把节育措施落实关。对应该落实节育措施的育龄妇女实行温馨提示和书面通知相结合的工作方法，根据上级计生部门的要求，一个不漏的落实相应的节育措施。五是严把合同签订关。在与未婚男女青年，内退、放长假请长假、流动人口等计划生育管理对象分别签订计划生育管理合同的基础上，与男单职工签订合同，充分发挥合同的管理和约束作用。

（三）强化宣传教育引导，倡树了文明婚育新风。我矿紧紧围绕“计生政策法规、新型婚育文化、生殖健康”三大主题，积极创新宣传教育内容、形式和载体，采取各种有形式开展计划生育宣教活动，使计生政策入脑、入心。在宣传计生政策方面，在社区、工广区域及各单位设立宣传橱窗、宣传板报和宣传标语，利用计生网页等形式宣传计划生育法律法规，营造浓厚的计划生育工作氛围。组织开展了两期计生网员培训班，坚持每月一次的计生学习不断线，针对当前社会放开生育政策的传闻，突出对计生政策的宣传教育，让广大职工清醒认识到计划生育政策始终没有变。在倡树婚育新风方面，组织计生工作者60余人次，深入社区和家庭开展婚育新风宣教活动，送知识、送健康到群众中去。针对二胎持证人员举办了“树婚育新风建幸福家庭”专题讲座，使广大已婚育龄职工树立生男生女都一样的婚育观念，倡导优生优育，有效控制性别比，使婚育文明新风吹进万家。在关爱生殖健康方面，九月份开展了“关爱健康”生殖保健知识讲座，讲座邀请枣矿集团医院中心专家与全矿近400名职工进行面对面交流和沟通，突出男性生殖健康方面的知识，使职工全面了解青春期、婚前期、新婚期、孕产期、生育期、

中老年期等家庭和人群生殖保健常识。我矿的“三常”管理模式和社区“双向责任约定”试点工作的报道分别在《滕州日报》及多家网站发表，营造了浓厚的计生工作氛围。

（四）落实优惠政策，优质服务水平不断提升。我矿以生育关怀行动为载体，不断强化优质服务内涵，对实行计划生育的困难职工家庭实施帮扶救助，开展了“情暖矿山”活动。在中秋节前夕走进计生困难户及基层计生工作者困难家庭，把矿党政的温暖、节日的祝福送到困难计生家庭中。活动共走访慰问贫困计生家庭11户，送去大米、食用油、 月饼、面粉等节日慰问品，广大计生家庭深受感动，并表示积极支持计生政策，广泛做好宣传工作，做政策的拥护者、受益者。同时，充分发挥了计划生育利益导向的作用，加大计划生育奖励优惠政策的落实力度，2011年共发放独生子女父母奖励费223130元；为64名计划生育独生子女开具了中考加分证明；兑现独生子女退休职工一次性养老补助124288元，把优质服务和对实行计划生育家庭的关怀落实到实处，用计生惠民谱写了和谐计生新篇章。

（五）抓好社区试点，“双向责任约定”取得阶段性成果。按照集团公司2011年信访稳定暨计划生育工作会议精神的要求，我矿在朝阳社区试点推行了“双向责任约定”管理模式。为抓好社区试点工作，矿领导高度重视，专门在朝阳社区建立了计划生育活动阵地，配备了办公桌椅等设施，为社区“双向责任约定”的顺利开展奠定了基础。制定了切合我矿实际的社区“双向责任约定”的实施意见，分阶段分步骤的完成了“双向责任约定”的实施工作。从试点筹备到

宣传教育，从逐一的入户摸底调查到建立完善的计生管理档案，从划片包保到选拔优秀的楼长，从成立约定起草小组到召开居民代表大会讨论双向责任约定内容，我矿社区以开展“双向责任约定”为载体，通过既约“官”又约“民”的双向约定，最大限度地发动群众主动参与计生工作、自觉实行计划生育。同时，充分发挥计生协会的职责，不断提高计生协会的自我教育、自我管理和自我服务的能力，在其它社区逐步推广实施，使计划生育“双向责任约定”试点创建工作扎实开展并取得了阶段性的成绩。8月9日枣庄市计生委副主任张成玉等一行领导到我矿小区检查指导工作时，在听取汇报和深入现场后，检查组一行对我矿的计生工作情况给予了充分肯定，要求继续发扬成绩，做好“双向责任约定”试点工作，促进社区计生工作的顺利开展。

尊敬的各位领导，虽然我矿在人口与计生工作中取得了一些成绩，但由于我矿矿大人多、建矿时间长、职工家属受传统思想和封建思想的影响根深蒂固，社区居民的计划生育意识还需进一步的提高、计生宣传工作的力度还不够，为此，在下步的工作中，我们将以此次检查为契机，进一步加强组织领导，加大人口计生工作责任制落实力度，严格执行现行生育政策，狠抓各项任务和指标的落实，强化职工家属的宣传教育，不断创新工作思路，夯实计生工作基础，着力提升计生管理水平，确保全年无政策外生育现象的发生，为企业的发展创造一个良好的人口环境。

篇三:认真落实人口与计划生育基本国策听取汇报材料审核
2016县建设局年度履行人口与计划生育工作职责情况报告

县建设局2016年度履行人口与计划生育工作职责情况报告

今年以来，县建设局人口和计划生育工作，在县委、县政府的正确领导下，在县计生委的具体指导下，紧紧围绕部门计生责任目标，认真履行部门职责，加强人口问题综合治理，扎扎实实地把计生工作落到实处。现将县建设局履行计划生育职责情况汇报如下：

一、加强领导，切实落实计生工作责任

我局充分认识到做好人口和计划生育工作是一项基本国策，统筹解决人口问题，始终是我国经济社会发展的一项重要工作，是实现我县经济社会又好又快发展，构建和谐社会的一项重要任务。因此，我局十分注重加强计划生育的领导，一是加强领导。成立了由主要负责人任组长，分管负责人任副组长，局计生专干、各单位、股室主要负责人，为成员的履行职责领导小组。局属各单位也成立了相应的组织机构，形成了组织健全，运行高效，齐抓共管的领导管理体系，为工作的开展提供了强有力的组织保障。二是明确责任。年初，依据与县委、县政府签订的计划生育责任书，与局属基层单位、股室共签订了17份《履行人口与计划生育职责责任书》。把任务逐级进行分解，细化、量化，落实到相关单位、股室负责人身上，分线包保，分工负责，形成了纵到底、横到边的责任体系。三是及早部署。年初就制定下发了《县建设局2016年计划生育工作实施意见》，把各基层单位、股室的职责进一步明确和细化，切实做到将人口与计划生育工作，摆在重要的位置，做到早部署、早安排、早落实。

二、发挥行业职能，加强对施工工地流动人口的监督管理

建设系统的计生工作与其他单位相比具有相同点又有不同之处，不同点主要体现为，施工企业使用外来工不固定，流动性大，这对做好计生工作增加了难度和工作量。为此，作为县计生工作领导小组成员单位，在明确职责做好经常性工作的基础上，把做好外来流动人口的计生工作列为全局计生工作的重中之重，在管理施工企业流动人口计划生育过程中，明确在施工许可、现场检查、工程竣工备案等环节做好计生管理工作，加强工地管理与监督。一是强化宣传。积极组织局相关工作人员定期不定期对建筑工地流动人口进行宣传教育，发放宣传材料等形式传播优生优育知识、宣传计生政策，同时，要求每个建筑工地都要悬挂计划生育标语，制作计划生育宣传栏，极大提高了外来施工人员对计划生育工作的认识和实行计划生育的自觉性。二是协助计生部门开展工作。积极会同县计生委定期查验施工单位中外来育龄务工人员的《流动人口婚育证明》，协助计生部门做好对违反计划生育行为的施工单位及人员的查处工作。此外，针对我县建筑工地流动人口大部分是孝岗镇所辖村民，我局积极主动的和孝岗镇计生服务站衔接、沟通，确保建筑工地流动人口计划生育管理工作不缺位、不遗漏。三是建立育龄档案。局建管股在办理建筑施工许可证时，同时审查施工单位计划生育工作落实情况，查验《流动人口婚育证明》及《怀孕检证明》，建立已婚育龄妇女信息登记制度，对无计生证明的不予办理开工手续。四是签订计生工作责任书。项目开工前，县建管股与建设单位及施工企业均签订计划生育工作管理责任书，并要求施工方落实计划生育管理责任人，明确双方的权利义务和责任。五是严格督查。局质监站、安监站在开展工程质量安全监督检查工作中，增加流动人口计划生育检查内容，随时查验施工工地流动人员的《婚育证明》及《怀孕检证明》的持证，验证情况，查验率达到95%；同时，并将检查结果作为评选当年度优质工程及文明工地的重要依据，进一步加强施工队伍流动人口的计划生育管理。六是完善服务体系。配合做好流入地和流出地之间的协作，从实际出发，因地制宜，对外来的育龄妇女，坚持市民化管理，亲情化服务，通过谈心了解其生活、婚育等方面的情况并给予帮助。截至2016年10月份，我县城市规划区内共有各类建筑施工工地（建设项目）28个，其中，政府投资重点项目6个，房地产开发项目22个，共有流动人口总人数为840多人（其中已婚育妇104多人），与施工单位签订《流动人口计划生育目标管理责任书》28份，签订率100%。流动人口“两证”持证率100%，孕检率100%，没有发现计划外生育现象。

三、严格奖惩，狠抓系统内部的计划生育管理工作

一是结合实际抓落实。局各基层单位把计生工作摆上日常工作重要位置，结合实际，做了深入细致的工作。目前，县建设局共有干部职工97人，已婚育龄妇女23人，避孕节育措施落实23人（放环15人、女扎1人、其它7人）。全局的计划生育率、晚婚晚育率、独生子女领证率、避孕节育措施落实率等各项工作指标，均达到了上级规定的要求。二是认真执行计划生育有关制度。严格执行计划生育奖惩制度，把晚婚、晚育、履行计划生育职责，作为评先树优，晋级晋升的基本条件。今年县建设局新批准的建党对象，“七一”评选的16名优秀党务工作者及共产党员和年终评选的先进工作者、先进单位均由局计生办进行严格把关，审查是否有违反计划生育的情况。三是严格进行督查奖惩。将计划生育工作列入年终局综合目标考核中，年终与党建、业务、招商引资、综治信访等工作一并进行考核评比，并将考核结果同单位及个人的评先评优、后备干部推荐、奖励工资、职称评定等进行挂钩。同时，局计划生育领导小组平时还通过听取汇报、查阅相关材料、抽查有关人员等形式，对各单位、股室职责履行情况进行监督检查，发现问题，及时进行处理。

总之，我局的计划生育工作在县委、县政府的领导下，在计生部门的指导下，虽然取得了一定的成绩，但是也还存在不足之处，在今后工作中，我们将把人口和计划生育工作摆在更加突出的位置，进一步加强领导，强化措施，严格履行职责，不断研究新情况、新问题，探索新方法，扎实工作，力争把计划生育工作提高到一个新的水平。（编辑：圆圆）

篇四:认真落实人口与计划生育基本国策听取汇报材料审核
2016人口和计划生育工作转型发展情况调研报告

根据区人大常委会2016年工作计划安排，4月份，教科文卫工委组织部分区人大常委会委员和区人大代表，在区人大常委会副主任蔡康的带领下，对我区人口和计划生育工作转型发展情况进行了调研。调研组实地走访了澄江街道、沙埠镇，与乡镇（街道）分管领导、计生干部、村负责人、村计生服务员进行了座谈，听取了乡镇（街道）人口计生工作汇报，了解了我区人口计生工作存在的困难和问题，听取了区计生局关于我区人口计生工作转型发展情况的汇报，并召开了专题座谈会。现将有关调研情况报告如下：

一、基本情况

近年来，我区计划生育工作以深入实施“强基提质”工程为载体，以“常态化”管理为主线，各项工作取得了较大成效，2016年区政府被省委省政府授予“十一五”全省人口和计划生育工作先进示范县（市、区），是台州市唯一获此殊荣的县（市、区），2016—2016年区政府连续三年被台州市政府评为全市人口和计划生育目标管理先进奖。各项计划生育主要指标执行良好，2016年，全区共出生6287人，计划生育率94.72%，出生性别比108.28，人口自然增长率3.57%，完成了市里下达的任务，在市对区人口计生目标管理责任制考核中位居全市第一。

1、领导重视，形成了齐抓共管的良好局面。我区充分认识到人口和计划生育工作的重要性、长期性和艰巨性，成立了全区人口计生领导小组，每年年初，都要召开全区人口计生工作会议，与全区各乡镇街道和相关部门签订责任状，一级抓一级，层层抓落实。出台了《关于加强“两非”案件政策处理的意见》（黄区委办〔2016〕23号），对涉及“两非”行为的单位予以“一票否决”。区人口计生领导小组各成员单位主动履行职责，积极参与计生工作，区法院在人力物力方面给予计生工作大力倾斜，每月都组织10余名执法人员开展计生联合执法，区财政投入人口计生事业经费的增长幅度高出同级经常性财政收入的增长幅度，区公安、卫生、食药监等部门组成打击“两非”专案组，重拳出击加强出生人口性别比治理工作，全区上下初步形成了齐抓共管的良好局面。

2、制度健全，基层基础进一步夯实。去年以来，我区全力实施计生工作“常态化”管理，变原先的“季考评制度”为“月督查制度”，对全区19个乡镇（街道）分别进行了2次月督查，有效督促乡镇（街道）狠抓经常性工作落实，夯实基层基础。全面落实“三捆绑”制度，把全区所有村居划分为示范、合格、整治三类，并落实“政治、经济（资源）、责任”三捆绑制度，将计生工作实绩作为村两委主要负责人综合性先进评选资格和报酬发放的重要依据。进一步指导村居修订完善计划生育村规民约，有效引导村民自觉依法生育。深化计生队伍“岗位大练兵”活动，通过培训、竞赛、讲座等形式提高计生队伍业务知识和服务水平，促进计生队伍素质整体提升。

3、破解难点，违法生育得到有效控制。以社会抚养费征收为突破口，严控违法生育。把社会抚养费征收立案率作为月督查的一项重要内容，全区2016社会抚养费征收立案率达97.34%，征收率91%，符合率70.76%，分别同比增7.71%、5.04%、7.37%。开展常态化联合执法，通过收集医院出生记录、卫生防疫记录等违法生育证据，实现“零口供”立案，2016年全区申请法院的违法生育案件社会抚养费征收同比增248.74%；冻结划拨违法生育对象户银行存款同比增913.17%；司法拘留37人，同比增29人，有效震慑了违法生育对象，对控制违法生育起到了明显的效果。

4、突出重点，性别比治理深入推进。2016年，扎实开展了“出生人口性别比重点治理年”活动，出台了黄岩区《关于加强“两非”案件政策处理的意见》，成立了打击“两非”专案组，脱产办案，成功捣毁4个“两非”窝点。查处“两非”案件58起，取消再生育指标2人，刑拘3人，判实刑2人，“两非”行政罚款17.89万元，出生性别比治理工作取得阶段性成效，我区出生人口性别比值稳居全市第一。落实再生育责任包干、再生育审批、孕情跟踪服务和定点凭证引产等制度，落实全过程管理，开展“台州市生孕信息交换平台”试点工作，以信息化推进管理科学化。

5、创新机制，优质服务体系不断完善。乡镇（街道）服务站基本完成标准化建设，全区共建成3个中心站，1个一级站，9个二级站，使服务站面貌焕然一新，服务环境和条件大为改善。在全省率先出台《黄岩区关爱计划生育特殊家庭实施办法（试行）》（黄政发〔2016〕40号），从发放一次性抚慰金、提供心理危机干预救助、开展“再生育全程关怀行动”、发放“计划生育特殊家庭养老金”等四个层面对关爱“失独”家庭这一全新领域进行了有效的实践和探索。“三优”（优孕、优生、优育）工作成功起步，建成区首家省级“三优”指导中心和新前、院桥两个“三优”指导中心，开展国家免费孕前优生健康检查试点工作，出生缺陷发生率同比下降3.42‰。“关爱女孩、阳光助学”活动全面深化，计生政策性保险扩面增项，计生奖扶金标准提高，对计划生育贫困家庭女孩、女孤儿发放一次性助学金。流动人口服务管理显著加强，澄江街道建成全区首个省级规范化流动人口计生服务中心，对外出流动人口开展“双向”服务，设立外出协作点，为台州籍已婚育龄妇女提供“三查”服务。

二、存在问题

我区的人口计生工作虽然取得了较大成绩，但困难仍然存在，面临的形势更加严峻，主要表现在以下几方面：

1、违法生育态势不容乐观。由于历史和经济社会发展等综合因素影响，群众的生育意愿与国家的生育政策要求的矛盾仍然存在，人口惯性增长势头强劲，违法生育现象有抬头趋势，控制违法生育任务仍然艰巨，2016年，全区计划外出生332人，同比增加6人，增幅1.84%，计划外生育村居215个，占总村居数的37.79%，同比持平。近几年来，有关专家、学者在互联网上关于“放开二胎政策”的讨论持续不断，而专家、学者的观点仅仅是政策探讨层面，并非国家现行计生政策的调整，但所造成的负面影响却是政策被误读，影响了人们对现行计划生育政策的正确认识，基层工作难度增大，出生人口性别比有所反弹，2016年全区出生人口性别比108.28，居全市第一，但今年一季度有所反弹，治理工作不容松懈。

2、依法行政缺乏相应有效措施。随着依法行政的不断推进，一方面上级对人口计生工作刚性的考核评价体系一以贯之甚至趋紧，而另一方面人口计生工作的有效措施和手段却相对弱化甚至缺失，目前正处于老办法越来越不能用，新办法还没想全、还没想透、还没想深的局面，做好人口计生工作难度很大。

3、综合治理工作尚未真正形成。统筹解决人口问题涉及社会方方面面，单靠人口计生部门难以实现，计划生育综合管理机制虽已建立，但由于种种原因，有些职能部门只考虑部门利益，对计划生育工作不够重视，存在该管不管、管而不严、甚至不管的现象，难以形成联合执法的良好工作局面。基层基础仍有待提升，乡镇（街道）违法生育对象出现在“三查”遗留名单之外的现象不在少数；随访服务欠到位，随访记录不够规范；部分村计生服务员职责不清、情况不明。

三、几点建议

人口计生工作是事关经济社会发展的基础性工作，只能加强，不能削弱。政府及有关部门在强化领导素质，抓好工作落实的同时，重点应在转观念、强管理、优服务上下功夫，推进人口计生工作转型发展。

1、加强宣传，坚持计划生育基本国策不动摇。要积极协调各类宣传媒体，创新发展宣传方式，依托“文化三下乡”等平台普及人口计生政策，广泛深入开展国策、国情与人口形势宣传教育，进一步澄清一些干部群众对现行计生政策的模糊认识，推动全社会和各级各部门清醒地认识到全面加强人口和计划生育工作的重要性和紧迫性，重点做好“三个不变”政策宣传，即坚持计划生育的基本国策不变，党政一把手负总责制度不变，计划生育一票否决制不变，保持人口与计生工作的稳定性和连续性。

2、坚持以人为本，进一步完善利益导向机制。要想从根本上转变群众的生育观念和生育行为，必须始终坚持人民群众的主体地位，关心群众的利益诉求，通过一系列经济社会政策和利益导向机制，把人口计生工作与提高群众福利结合起来，实行计划生育家庭享受到各种相关奖励优惠政策，帮助计划生育家庭解决生产生活中遇到的困难，解除群众的后顾之忧。要兑现落实计划生育家庭奖励优待政策，加大对独生子女死亡残疾特殊困难家庭的扶助力度，继续开展关爱女儿户家庭活动，提高群众实行计划生育的积极性和主动性，确保低生育水平的稳定。

3、加大执法力度，严格依法行政。一是进一步规范行政执法行为，严格执行国家人口计生委七条禁令和八项纪律，坚守法律底线，坚决杜绝因违法行政而引发的计划生育重大案件。二是认真开展社会抚养费征收专项执法治理工作，充分利用法律赋予的手段、方式，依法足额征收社会抚养费，同时要开展联合执法，切实解决一批“老大难”案件。三是保持查处“两非”案件的高压态势，力争查处一批大案、要案，对涉及“两非”行为的单位和个人依法从重从严处理，绝不姑息。

4、加强协调配合，形成齐抓共管合力。要不断完善政府主导、部门协同、群众参与、区域协作的工作格局，进一步深化和落实人口与计划生育工作一把手亲自抓、负总责的具体措施。要建立“一盘棋”的工作格局，计生部门要加强与各相关职能部门之间的沟通协调，分析研究，共同探讨计生管理的新思路、新办法，相关部门也要拿出具体的、切合实际的、相互协作配合的措施。进一步加强外出流动人口管理，强化信息采集和“联动协同”机制，形成综合治理人口问题齐抓共管的强大合力。

5、提升计生干部素质，为计生工作提供坚实保障。坚持以科学发展观统领人口计生工作，深化人口计生干部素质提升工程，对乡镇（街道）计生队伍因材施教开展针对性的培训，对村计生服务员落实月考核制度，树立计生干部队伍“优质服务”理念，以服务赢得民心、争取实效。同时要以开展“优质服务提升年”活动为载体，着力提高计生公共服务能力，推进计生审批制度改革，积极探索乡镇（街道）开展优孕、优生、优育等特色服务，进一步提升计生服务水平，提高群众满意度。

（编辑：华华）

篇五:认真落实人口与计划生育基本国策听取汇报材料审核
2016县农业局年度人口和计划生育工作总结

县农业局年度人口和计划生育工作总结

20**年以来，农业局在县委、县人民政府正确领导下及人口和计划生育委员会的正确指导下，结合单位实际，认真履行计划生育成员单位职责，抓好人口和计划生育各项工作任务的落实。下面，我将农业局20**年度人口和计划生育工作汇报如下：

一、领导重视，落实责任

以人口和计划生育委员会为中心，农业局党政领导班子高度重视，将计划生育工作列入到党政工作重要议事日程，认真落实计生工作“一票否决”

制，形成齐抓共管的工作格局。年初召开了农业系统计划生育专题工作会议，层层签订责任书，党政领导和下属各单位党支部、局（站）长签订了计划生育目标管理责任书，各单位又和每一位干部职工个人层层签订《责任书》，落实“一票否决”制，责任具体，任务明确，形成人人有责任，人人有压力，人人能自律，人人能落实的良好计生氛围。另外，在日常工作中，落实了“一把手”负总责、分管领导亲自抓、计划生育专人负责的领导体制和工作格局，全局上下形成齐抓共管计生工作的新局面。同时，局领导多次关心和听取计划生育工作情况进展汇报，在人员、经费等方面提供了保障，并认真落实计划生育家庭的奖励优惠政策，确保了计划生育各项工作的顺利开展。

二、加强宣传教育，提高人口和计划生育工作重要性

人口和计划生育工作是我国的一项基本国策。为提高干部职工对此项工作的认识，不断加大计划生育工作宣传力度，今年来，农业局以多种形式组织干部职工认真学习贯彻《决定》、《人口和计划生育法》、《**人口和计划生育条例》、学习**副总理在全国计划生育电视电话会议讲话及自治区党委常委**在自治区20**年上半年人口形势分析会上的讲话等法律法规知识，做到人人了解、个个知情。举办人口和计划生育宣传宣传栏3期，发放《人口和计划生育法》和《生殖健康知识读本》等宣传材料40余份，开展生殖健康检查及计生基本知识学习培训活动8次，使全体干部对人口和计划生育知识普及率达100%。同时对全县各乡镇场进行的20**－20**年冬春农业科技培训中，加强了对计划生育知识的宣传，发放计划生育宣传资料9662份，培训人员5000余人次。

三、发挥职能作用，为计生家庭办实事好事

今年以来，在局领导的大力支持下，农业系统技术人员对我县计生户提供了多项免费技术服务，得到了农牧民群众的赞扬，为全县各乡镇办实事好事6件。一是为**乡计划生育家庭免费发放有机肥40吨，折合人民币6万元；二是为托格拉克勒克乡计划生育家庭免费发放蔬菜种子，共计发放辣椒、番茄、西葫芦等10多个品种300袋，折合人民币0.5万元；

三是为全县部分计划生育家庭发放新品种种植技术宣传资料3000余份，甜瓜种子杂交新86—1和杂交伽师瓜2个甜瓜品种800袋（40公斤），折合人民币2.6万元;四是对阿热勒乡、**乡计划生育家庭林下种植发放花生、黄豆、大豆3吨，折合人民币10万元；五是对全县3乡1场的4个棉花高产示范片**乡、**乡、**乡、良种场开发区计划生育家庭发放棉花滴灌专用肥42吨，折合人民币37.8万元；六是对全县各乡镇场计划生育家庭发放一喷三防农药1.5吨，折合人民币12万元。

四、把农业各项工作与计划生育紧密结合，帮助计生家庭增收致富

将人口和计划生育工作纳入农业和农村经济发展规划，促进农村人口和计划生育与发展经济相结合、与建设文明幸福家庭相结合。制定的相关惠家农政策，体现了对领取计划生育《光荣证》家庭的优先优惠，帮助计划生育家庭脱贫致富。在实施相关项目时，优先考虑对领取计划生育《光荣证》家庭。工作中，根据实际情况制定了扶持计划生育的优惠政策，安排技术人员到计划生育家庭特别是领证家庭中进行传授新型农业的栽培技术，农情信息咨询服务和现场指导，重点对较贫困的计划生育家庭进行无偿技术指导，无偿提供新型技术，技术人员并与包乡住村点与计划生育家庭建立科技示范联系户，帮助他们依靠科技脱贫致富。同时，还在农业生产资料、种子等方面对贫困户的计划生育给予适当的优惠。通过举办培训班、开现场会等多种形式，帮助他们共同走上富裕之路。

今年，农业系统人口和计划生育工作虽然取得了一定的成绩，但离上级的要求存在一定的差距。在今后工作中，我局还要继续巩固成果，坚持不懈地落实计划生育这一基本国策，进一步完善管理措施，加大工作力度，扎实开展工作，把我局计生工作不断推向前进。

篇六:认真落实人口与计划生育基本国策听取汇报材料审核
2016计划生育调研报告

根据县人大常委会xxxx年工作要点的安排，xxxx年3月14日至19日，县人大常委会副主任费晗带领部分常委会委员，深入到济渡乡、福德镇、河舒镇、相如镇、县计划生育指导站、县人口计生局、采取实地查看，走访群众，听取汇报和召开座谈会等形式，对我县人口和计划生育工作进行了调研，现将调研情况报告如下：

一、人口与计划生育工作开展情况及成效

近年来，县政府高度重视人口和计划生育工作，在全市人口与计划生育考评中名列前茅，荣获省政府十一五期间人口与计生工作先进县，省计生委授于蓬安县人口和计划生育优质服务先进县，全省首批阳光计生达标县，计划生育工作宣传先进集体等多项荣誉。全县人民的生育观念进一步更新，阳光计生行动开展顺利，计划生育奖扶政策全面落实，计生执法稳步推进，三结合工作内容丰富。计划生育宣传形式多样，全县人口与计划生育工作成效明显。

（一）始终把人口和计划生育工作纳入党政一把手负责制，不断增强广大党员干部做好计生工作的责任感和使命感

每年年初，县政府都召开了高规格的全县人口和计划生育工作大会，认真总结上年度人口和计划生育工作取得的主要成效及基本经验，深入分析人口和计划生育工作面临的形势和任务，存在的困难和问题，明确提出新一年人口与计划生育工作的总体思路和奋斗目标，结合我县人口与计划生育工作实际以及市政府下达的各项指标任务，层层分解落实，坚持和完善人口与计划生育目标管理责任制，并与各乡镇签定了目标责任书，全面落实了党政一把手负责制的工作机制。2016年，我县总人口为701964人，出生人口为5962人，出生率8.59‰，比市政府下达控制指标6300人少338人，符合政策生育率为82.7%，比市政府下达控制指标高0.74个百分点，人口自然增长率为3.47‰，低于控制目标0.03个千分点，全面完成了市上下达的年度计划生育工作目标任务。

（二）规范行政行为，完善规章制度，计划生育行政执法取得重大突破

为彻底解决社会抚养费坐收坐支情况严重，管理混乱的局面，县计生局完善了财务管理制度和乡镇计生办财务月审制度，使乡镇计生办收的每一分社会抚养费都按时缴入财政专户，杜绝了挪用和坐收坐支现象的发生。

为全面提升计生行政执法人员的依法行政能力，对全县计生行政执法人员进行了相关法律和业务知识的培训，通过统一考试，取得行政执法资格，持证上岗，亮证执法。各乡镇对计划生育照顾生育对象，奖励奖扶对象，违法生育处理情况等群众关心的热点焦点问题及时公开，接受群众监督。针对全县社会抚养费首征标准不一，各乡征收社会抚养费难度较大的客观实际，县计生局根据《四川省人口与计划生育条例》的规定，制定了按上一年人均纯收入的6倍征收二胎社会抚养费的标准，并根据实际落实全县社会抚养费首征金额。积极协同公安部门在子女上户时验证生育证和准生证，督促违法生育对象主动接受计生部门处罚。对违法生育后不接受处罚的对象户、计生部门认真取证，及时移交法院强制执行，取得较好的社会效率，通过主动执法，协同执法强制执法的有机结合，推动了全县人口计生行政执法的规范化和计生干部工作作风的大转变，有力地破解了计生执法难题，全县2016年征收社会抚养费达1500万元，大大增强广大群众的法制意识。

（三）深入开展阳光惠民活动，计划生育奖励奖扶政策全面落实到位

近年来，县政府认真落实农村独生子女奖励政策，每年对全县43000人农村和城区低保户独生子女发放奖励金258万元。向8300人农村部分计划生育家庭发放奖扶80余万元，开展“独生子女平安保险”，实施关爱女孩“天使计划”，为53名独生子女大学生发放助学金8.3万元，为1220户农村独生子女困难家庭和计划生育特殊对象家庭缴纳“新农合”医疗保险费7.32万元，对全县248人计生手术并发症对象的补助和就医进行了妥善处理。同时动员全县各级各部门认真开展计划生育“三结合”帮扶工作，为农村计划生育困难家庭在项目，资金、政策等方面给予扶持，提供帮扶资金180万元，这些优惠政策的全面落实，转变了广大群众的生育观念，为我县计划生育工作的顺利开展打下了坚实的基础。

（四）强化正面宣传，遏制了社会舆论对计生工作的负面影响

随着流动人口的不断增加，社会老龄化问题的出现，社会上，媒体上关于计划生育工作政策有所调整的猜测广泛流传，给人口和计划生育工作造成了新的压力。对此，县人民政府采取多种形式，排练了群众喜闻乐见的文艺舞蹈，利用重大节日，在全县巡回演出，宣传人口和计划生育政策。印刷年画4万余张，发放到独生子女家庭户。在道路、车站、码头等醒目位置设置宣传画和宣传标语。各乡镇利用对干部以会代训，广泛宣传计划生育工作“四个不动摇”的基本国策。并对全县2000多对新婚夫妇进行孕前检查和优生知识的培训、宣传，在全县形成了计生工作良好舆论氛围，遏制了计划生育工作的负面影响，造就了计划生育工作良好的社会环境。

二、存在的主要问题

1、投入不足。计划生育工作面宽量大，涉及范围广，宣传、服务和计生奖扶政策的落实需要县财政投入。由于县财政紧张，计生工作投入主要依靠征收社会抚养费解决，存在以超生养计生的现象，对计生困难户、失独户的帮扶力度明显不足。

2、计生技术人员缺乏。县计划生育局筹资1500万元，在全县建有一个标准化的县计生服务站和十个乡镇中心服务站，服务站装修豪华、设备先进、设施齐全。但医疗技术人员十分缺乏，县计生服务站16人中仅有6人有从业资格，十二个中心服务站95人中也只有6人有从医资格，其余人员只能搞点宣传和下乡发放避孕药具。群众对服务站服务质量信任度低，查环查孕查病的服务职能难于发挥。

3、流动人口管理难。由于人在户不在，户在人不在，人员流动性大，县城社区没有配备专职的计生干部，流动人口档案难于建立，流动人口中“偷、躲、逃”等违法生育行为依然存在，流动人口管理难度大。

三、工作建议

（一）强化宣传引导，树立生育新风

继续采取多种形式的宣传活动，尤其是群众喜闻乐见的文艺节日，一是在全县广泛宣传生育政策和计划生育奖扶政策，使群众对计划生育政策“四个不动摇”有更加深刻的了解，明确计划生育工作仍然是我国的基本国策，始终坚持计划生育政策是计生工作的基本方针。二是大力宣传计划生育的法律法规，强化广大群众计划生育法制观念。三是大力宣传男女平等，少生优生的生育观念，使一对夫妇只生一个孩子蔚然成风。

（二）规范行政行为，提高执法水平

县政府要加大计生队伍的业务培训和法律培训，努力提高计生执法人员素质。建立严格的规章制度，完善体制和机制，切实转变干部作风，深入基层，深入群众，大力宣传计生政策法规，及时公示奖励奖扶对象，按期公布违法生育处理情况，接受群众监督。加大同公安、法院、卫生等部门的协作配合，开展阳光执法活动，集中治理人口计生行政执法中社会抚养费收取难、流动人口管理难等突出问题，全面履行人口和计生工作法定职责，积极推动全县人口计生行政执法规范化和工作作风的大改进，努力提高计生执法人员的行政执法水平。

（三）加大财政投入，落实帮扶措施

随着《人口与计划生育法》的深入贯彻落实，人们的生育观念逐步更新，违法生育的比例会越来越低，社会抚养费的收取也会越来越少。要确保计生奖扶政策的兑现，必须加大财政投入，建立利益导向机制，引导农民群众自觉履行计划生育、稳定低生育水平。一是要深入开展计生三结合工作，对计划生育困难户在生产、生活上给予资金、技术和物质上的支持，帮助他们尽快脱贫致富。二是对“失独”户和“节扎并发症”人员进行特别帮扶，落实养老保险和医疗保险，解决他们生活上的困难和身体上的痛苦，使他们病有所医，老有所养。三是进一步落实农村和城市低保户独生子女奖励政策，计划生育家庭的奖励扶助，把计划生育奖励扶助全面落实到位，促使广大群众自觉履行计划生育义务。

（四）落实工作责任，建立长效机制

继续坚持和完善党政一把手负总责，亲自抓的领导机制。坚持量化到乡，量化到人，以计生主管部门考核为主的人口与计划生育工作目标管理责任制，严格执行“一票否决制”，在评先选优，干部任用上严格实行一票否决。建立村、社区计生专干的考核评价机制，实行基本工资和绩效工资挂钩的报酬领取办法，建立村计生干部报酬增长机制，提高工作积极性。同时要建立部门协作机制，在婴儿出生、上户等环节，公安、卫生和计生部门要互通信息，相互协作，严格把关，形成齐抓共管的工作格局。切实建立计生工作底子清，责任明、各项节育措施，奖扶政策落实到位的长效机制，努力推动全县计生工作再上新台阶。

（编辑：华华）

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