镇抗灾救灾实施方案

导读：　镇抗灾救灾实施方案(共6篇)XX镇自然灾害救灾应急预案XX镇自然灾害救灾应急预案1目标任务1 1 编制目的为了进一步提高自然灾害应急救援能力，建立健全救灾体系和运行机制，迅速、高效、有序地处理自然灾害事件，明确救灾职责，最大程度地减少人民群众的生命和财产损失，维护灾区社会稳定，结合本镇实际，制定本预案。1 2编制依据《山东省自...

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篇一:镇抗灾救灾实施方案
XX镇自然灾害救灾应急预案

XX镇自然灾害救灾应急预案

1目标任务

1.1 编制目的

为了进一步提高自然灾害应急救援能力，建立健全救灾体系和运行机制，迅

速、高效、有序地处理自然灾害事件，明确救灾职责，最大程度地减少人民群众

的生命和财产损失，维护灾区社会稳定，结合本镇实际，制定本预案。

1.2编制依据

《山东省自然灾害应急预案》、《济宁市自然灾害应急预案》、《微山县自

然灾害应急预案》以及国家、省、市有关救灾工作的方针、政策和原则。

1.3编制原则

实行镇统一领导，分级负责，各部门分工综合协调、重点突出、因地制宜，

具有实用性和可操作性的原则。

1.4适用范围

凡在本镇范围内发生的旱灾（包括干热风）、洪涝（包括暴雨洪涝、融雪洪

涝、冰凌洪涝、溃坝洪涝、风暴潮洪涝和山洪灾害等）、风雹（包括冰雹、大风、

龙卷风、雷暴和沙尘暴灾害等）、台风（包括热带低压、热带风暴和强热带风暴

等）、地震、低温冷冻和雪灾（包括冻害、冷害、寒潮灾害和雪灾等）、高温热浪、

滑坡和泥石流（包括崩塌、地面沉陷、地裂缝等）、病虫害、森林火灾和重大生

物灾害等自然灾害以及其他突发公共事件达到启动条件的，适用预案。

2基本情况

2.1全镇辖17个行政村，17个自然村；现有人口4597户17961人，五保户

71户71人，低保户388户592人，残疾家庭501户532人，优抚家庭25户25

人，幼儿园学生230人，小学生867人，中学生560人。全镇共有房屋16427

间，大部分是砖混结构，其中危房266户756间。耕地总面积6300亩，其中山

地2800亩，平原3500亩。主要农作物是小麦、大豆、玉米。

2.2本镇所属行洪区，共有沟渠6条，桥9座。

2.3本镇共有道路96000米，通信设备7台，高低压输电线路136.59千米，

变压器28台。

3灾害风险

3.1本镇自然灾害发生特点：以夏季汛期、冬季风灾雪灾为主，自然灾害隐

患16处，位于：1、上庄：微山岛东部，鱼池，湖里围养；2、杨村：微山岛东

部，鱼池，湖里围养；3、吕蒙村：田地、鱼池、湖里围养；4、姚村：田地、鱼

池、湖里围养；5、墓前村：田地、鱼池、湖里围养；6、万庄村：田地、鱼池、

湖里围养；7、沟南村：鱼池、湖里围养；8、沟北村：鱼池、湖里围养；9、谢

楼村：田地、鱼池、湖里围养；10、李庄村：鱼池、湖里围养；11、田庄村：田

地、鱼池、湖里围养；12、吕庄村：田地、鱼池、湖里围养；13、小官村：田地、

鱼池、湖里围养；14、大官村：田地、鱼池、湖里围养15、 西张阿村：田地、

鱼池、湖里围养；16、里张阿村：田地、鱼池、湖里围养；17、大西庄村：田地。

3.2本镇如发生风、雨、雪自然灾害，可造成6300亩耕地、1360户5780

人受灾、32000米道路、28处电力设备及通信设备7台受影响。

4启动条件

出现下列任何一种情况，启动本预案。

4.1自然灾害

本镇范围内发生的旱灾（包括干热风）、洪涝（包括暴雨洪涝、融雪洪涝、

冰凌洪涝、溃坝洪涝、风暴潮洪涝和山洪灾害等）、风雹（包括冰雹、大风、龙

卷风、雷暴和沙尘暴灾害等）、台风（包括热带低压、热带风暴和强热带风暴等）、

低温冷冻和雪灾（包括冻害、冷害、寒潮灾害和雪灾等）、高温热浪、滑坡和泥

石流（包括崩塌、地面沉陷、地裂缝等）、病虫害、火灾和重大生物灾害等自然

灾害，一次灾害过程出现下列情形之一的：

（1） 紧急转移安置人口0.01 万人以上；

（2） 倒塌房屋0.001 万间以上。

4.2破坏性地震

发生5级以上破坏性地震，造成下列情形之一的：

（1） 紧急转移安置人口0.01 万人以上；

（2） 倒塌房屋0.005 万间以上。

4.3突发公共事件

事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其他突发性公共事件造成大量人

员伤亡，需要紧急转移安置或生活救助，视情况启动本预案。

4.4特殊情况

特殊情况下，上述标准可酌情降低。

5指挥机构和职责任务

5.1建立我镇自然灾害应急指挥部，指挥全镇救灾应急工作

指挥部成员名单：

政 委： xxx 镇党委书记

总 指 挥： xxx 镇党委副书记、镇长

副总指挥： xxx 镇党委副书记

xxx 党委副书记

xxx 镇政协办公室主任

xxx 党委委员、副镇长 、

xxx 镇纪委书记、组织委员 成 员： xxx 镇党委委员、武装部长

xxx 人大副主席

xxx 副镇长

xxx 纪委副书记、妇联主任

xxx 民政办主任、镇残联理事长

xxx 派出所所长

xxx 财政所所长

xxx 卫生院院长

农技站站长

水利站站长

镇党政办副主任

镇宣传干事

镇团委书记

国土资源分局副局长

供电站站长

联通公司经理

教育办公室主任

5.1.2指挥部主要职责

（1）研究和分析全镇灾害动态情况，安排部署抗灾救灾工作，组织应急反

应行动，派出工作组赶赴灾区指挥抢险救灾。

（2）迅速向县级有关部门上报告灾害情况及救灾工作情况。

（3）紧急调运救灾物资。

（4）根据需要申请武装部组织驻县部队参加抢险救灾工作。

（5）按照国家有关规定，做好救灾捐赠物资接收工作。

（6）及时解决救灾工作中出现的矛盾和问题。

（7）完成镇自然灾害应急指挥部交办的其他任务。

5.1.3各成员单位职责

（1）武装部：负责组织民兵小分队和专业抢险队参与抗灾救灾和紧急转移

安置工作。

（2）党政办：负责协调联络接待和其他重要工作事宜。

（3）妇联：协助做好妇女的安抚、调解工作。

（4）团委：号召团员青年投身于救灾工作中去，积极参与灾后民房重建及

改水改厕工作。

（5）民政办：负责全镇抗灾救灾综合协调工作，依据水利、气象预报的雨

情、水情综合分析研究，及时掌握灾情和发展趋势，并按规定程序向上一级报告

灾情，做好救灾款、物的筹集和储备，加强使用和管理；及时制定救灾款物分配

方案，开展救灾法律法规和业务知识方面的宣传，提高全社会的防灾、抗灾、救

灾和减灾的能力意识。

（6）经济发展办、土管所、村镇建设办：负责灾区房屋规划，重建和组织

实施等工作，负责地质自然灾害防治规划，组织开展地质灾害调查，建立监测体

系。

（7）农办：协助民政办做好农业查灾核灾工作。

（8）卫生院：负责做好灾民的医药卫生和防疫防病工作，确保医务人员和

药品及时到位，做好灾区饮用水的检查和水源保护工作。

（9）派出所：负责疏导救灾车辆，确保交通安全，加强治安防范和维护社

会秩序稳定工作。

（10）水利站：负责各水利防灾设施的防控。

（11）供电所：负责灾区各用电线路的抢修维护。

（12）电信：负责灾区通讯线路的抢修。

（13）渔政站、航管站：负责抢险、救灾工作的运输工作。

（14）教育、学校：负责协调转移受灾学校师生，安排好灾后学校教学工作，

确保受灾学校及时复课，协调有关部门共同做好灾后校舍重建修复工作。

以上内容可根据各自灾害实际情况重新分配相关责任。

5.2指挥部办事机构及职责

指挥部下设办公室、信息组、抢险组、转移组、巡逻组、保障组、卫生组等。

办 公 室： 负责协调救灾的各项工作

办公室主任： 镇党委委员、副镇长

副 主 任： 镇民政办主任

水利站站长

成 员：

信息组：负责救灾情况的收集、上下联络、组织协调、有关材料及各类文电

的起草和发送工作，编印救灾工作简报。

组长： 镇党委副书记

成员：

抢险组：负责现场抢险救灾工作。负责灾区水、电、路、通讯等基础设施的

抢修恢复工作，对自身无力抢修的，应第一时间上报上级单位。

组 长： 镇党委委员、纪委书记

副组长： 党委委员、武装部长

成员：

转移组：负责需转移安置人员的转移安置工作。

组长： 人大副主席

成员：

巡逻保卫组：负责灾害隐患点的监测、灾害发生前后安全巡查，稳定社会秩

序；积极预防和妥善处置突发性事件；加强对党政机关、金融、电力、通信、新

闻等要害部门的安全保卫；严厉打击盗窃、抢劫以及哄抢抗灾、救灾物资的违法

犯罪行为。

组长： 镇党委副书记

副组长： 党委委员、武装部长

成员： 保障组：负责组织制定转移安置受灾群众的生活救济方案，负责

转移安置人员生活保障、抢险物资供应、后勤保障服务、受灾人员生活救助等工

作。

组长： 镇政协办公室主任

副组长： 副镇长

成员：

卫生组：负责组织医疗防疫队伍进入灾区，组建灾区临时医疗所，抢救、治

疗和转运病员；实施灾区疫情监测，开展饮用水、食品等卫生监督、检测；组织

开展健康教育、环境消毒和除害灭病工作，预防或控制传染病疫情；向灾区提供

所需药品和医疗器械；及时做好人畜共患疫病的紧急免疫和场所消毒工作。

组长： 副镇长

成员：

6应急准备

6.1应急安置和医疗卫生场所准备

本镇有17个应急避难点（集中安置点），在各自村，可安置1200户5300

人。

有11个医疗卫生场所，在微山岛镇卫生院及卫生室，可救治1500人。

6.2物资准备

6.2.1本镇有4个物资储备点，在xxx镇政府民政仓库，各管区所在地。

救灾应急物资储备包括：灾区所需账蓬、衣被、面粉、食品、饮用水等生活

必需品；抢险救灾、重建家园所需车船、木材、钢材、水泥、砖瓦、汽油、柴油、

煤油、铁丝、铁钉、玻璃、橡胶、塑料、油毡等物资；医疗卫生所需药品和器械；

恢复生产所需种子，化肥、农膜等农用生产资料。

6.2.2确定xxx村xxx商店为灾区所用食品、水等生活用品供应商，地址：

镇驻地；联系电话：

灾情发生后供应商应自行组织车辆，在灾后1小时内将保障物资送到避难安

置点。如遇物资不足，指挥机构将尽快向上级政府申请支援。

6.3救灾准备

6.3.1镇政府指定1辆防汛救灾指挥车，1辆防汛救灾专用车，2艘防汛救

灾搜救艇，5艘防汛救灾专用摩托艇。

6.3.2配备救灾必需的移动电话、对讲机等通讯、办公设备。加强灾害信息

管理和覆盖区、防汛救灾指挥部主要领导和分管领导与各小组成员、各管区、村

负责人通讯畅通，确保24小时以内准确掌握重大自然灾害信息。

6.4人力准备

6.4.1加快民政系统灾害管理人员队伍建设，明确灾害信息员。

6.4.2与当地驻军建立救灾协调机制。成立由当地驻军和民兵预备役等参加

的救灾应急快速反应队伍以及由专业医护人员、志愿者组成的联动队伍。

6.5宣传、培训和演练

6.5.1利用各村的宣传栏、张贴标语等宣传工具加大宣传力度，宣传灾害知

识，宣传相关法律法规和预防、避险、自救、互救常识，增强公众的防灾减灾意

识。

6.5.2加强指挥机构成员队伍建设, 每年定期组织灾害管理人员救灾业务

培训,提高相关人员应对自然灾害的能力和应急救助水平。【镇抗灾救灾实施方案】

6.5.3每年组织不少于2次演练，让群众熟悉预案，知晓避灾安置路线等。

7灾害预警

7.1本镇自然灾害应急指挥部办公室根据预警预报信息，结合预警地区的自

然条件、人口和社会经济背景数据库，进行分析评估，及时对可能受到自然灾害

威胁的相关地区和人口数量做出灾情预警，做好应急准备或采取应急措施。

7.2预警信号由指挥部办公室以会议、电话、广播、人力等多种通知方式，

使之家喻户晓，人人皆知。

7.3落实灾害预警信息传递责任人。

8信息报送

8.1灾情报告内容

（1）灾情信息报告内容：包括灾害发生的时间、地点、背景、范围、程度，

灾害后果(包括人员受灾情况、人员伤亡数量、农作物受灾情况、房屋倒塌、损【镇抗灾救灾实施方案】

坏情况及直接经济损失等)，已采取的救灾措施和灾区的需求。

（2）灾害损失情况包括以下指标：受灾人口、因灾死亡人口、因灾失踪人

篇二:镇抗灾救灾实施方案
三川口镇2010年度抗灾救灾应急预案1

三川口镇2010年度抗灾救灾应急预案

为了更好地贯彻县委、县政府抗灾救灾工作会议精神保护人民群众生命财产安全，本着“安全第一、常备不懈，以预防为主、全力救助”的方针，从最坏处打算，做最好的准备科学、有序、及时地做好抗灾救灾指挥工作，并及时、全面、准确地掌握全镇灾情，为县委、县政府和上级各部门提供决策依据，尽量减少受灾群众的危害和损失，结合我镇实际情况，特制定本工作预案。

一、镇政府成立安全生产事故应急处理指挥部 总 指 挥：加春雄（书记）

副总指挥：吴雪冬(镇长)钟肖岗（副镇长）吴梦春（人大）

成 员：张 艳 钟东红 罗采刚 杜成林 姬乃东 办公室： 李兴华 吴统航

各村、各单位成立相应的组织机构及负责人（见下表）【镇抗灾救灾实施方案】

三川口镇驻队干部和村负责人责任落实花名册

二．应急处理机构的职责

在安全生产事故发生后，迅速启动本预案，组织指挥进行抢救和善后工作。

1、现场发生重大事故后，应立即组织人员抢救，同时

以最快的方式报告政府应急救援机构，如发生人员伤亡或火警等，应分别第一时间直接打电话报120急救中心或119报火警救助。

2、现场应急救援小组立即组织人员展开抢救伤员和排除险情，防止事故的扩大和蔓延，力求将损失减少至最低程度。同时注意安排做好保护好事故现场。

3、负责指挥调动事故现场的一切所需的应急救援排险物资和人员参与抢救救援，确保救援工作在统一指挥下有序地进行。

4、协助上级部门开展事故调查，接受政府有关部门对事故的调查处理。

5、协助上级有关部门分析事故原因和性质，吸取事故教训“举一反三”地制定并落实相应的预防措施，切实防止类似的事故重复发生。

6、负责安排专人做好事故的善后处理工作，使各级人员都受到安全教育，在切实做好预防措施和确保安全的情况下，上报有关上级部门，争取尽快批准恢复工地的正常生产。

具体职能分工：

领导小组：负责贯彻上级批示，安排布置全镇的抗灾救灾工作和抗灾救灾措施的落实，指导报灾工作，核查灾区灾情，做好对灾区灾民的灾后生产自救工作。

抢险队：负责全镇灾情的抢救工作，及时安排落实抢救

进展、措施。

派出所：负责全镇的社会治安及灾情中可能出现的突发、紧急事件的处理或配合和抗灾救灾抢险工作，疏通事故发生现场道路，负责车辆的调运和交通安全和抗灾救灾的抢险工作，保证救援工作顺利进行。

卫生院：负责人民群众及工作人员的抢救及伤病的处理、医疗卫生用品的供应和抗灾救灾的抢险工作。

教育组：负责全镇学校的抗灾救灾组织工作和确保校舍及师生的安全。

救援器材及设备

1、通讯设备：包括固定电话、移动电话、对讲机 2、交通工具：供指挥、联系、救援的用车

3、急救药品及器材：止血带、颈托、担架等救援器材及灭火器等。

三、应急准备中应遵循的原则

1．迅速报告原则。事故发生单位或发生地的负责人、事故当事人或目击者在事故发生后，有立即报告的责任和义务。

2．主动抢险原则。事故发生后政府、单位及公民都有尽最大可能抢救受伤人员及公私财产的责任和义务。

3．生命第一的原则。事故发生后，单位负责人、政府及有关部门要把抢救受伤人员，确保群众安全作为首要任

务，最大限度地实施救护，及时疏散处于危险之中的群众。

4．科学施救，控制危险源，防止事故扩大的原则。事故抢救过程中，要迅速判明事故现场状况，采取有效措施及时控制危险源，严防发生二次事故，避免抢险过程中的人员伤亡，控制事故蔓延。

5．保护和抢救财产，确保重要设施的安全原则。事故发生后，要积极抢救财产，要尽一切可能确保电力设施、通讯设施、交通设施及其他重要场所的安全，把事故损失降低到最小程度。

6．事故现场设紧急联络员一名，负责紧急事物的联络工作，明确联络地址和电话。

7．保护现场，收集证据原则。在事故处理过程中，要尽力对现场进行有效保护，收集有关证据，为日后查找原因，正确处理提供依据。

8.紧急事故处理结束后，负责人应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。

三川口镇人民政府 二○一○年三月一日

篇三:镇抗灾救灾实施方案
2016乡镇防汛救灾工作指导方案

为了认真落实县委县政府关于做好防汛救灾工作的指示，确保我镇防汛救灾工作按计划有序进行，特制定此方案，现将有关事项通知如下：

一指导思想和工作目标

防汛救灾工作要坚持以科学发展观为指导，坚持人民利益高于一切的原则，树立起“防大汛救大灾”的思想，积极行动起来，从思想上组织上人力物力上做好充分准备，镇村两级总动员。全体工作人员要发扬苏区干部好作风，服从指挥，坚守岗位忠于职守，为全面夺取抗洪救灾和灾后重建胜利而努力工作。

二组织领导

镇成立防汛救灾工作领导小组，统一领导防汛救灾工作，领导小组下设办公室和8个工作组，具体承担防汛救灾任务。

领导小组下设办公室，并设有查灾核灾宣传报道灾后重建应急救援基础设施建设后勤保障次灾防治安全维稳8个工作组。

三任务分工

1查灾核灾组

组长：

副组长：

成员：。

工作任务：负责查灾核灾，灾情统计上报，坚持日报制和零报告制，每天下午5点前向镇领导小组正副组长及县“两办”县防汛办县民政局报告灾情，有灾报灾，无灾报平安。

2宣传报道组

组长：

副组长:

成员:

工作任务：负责向上报送镇抗洪救灾工作做法，在受灾区营造浓厚抗洪抢险工作氛围，按照上级要求积极报送相关汇报材料，收集总结我镇在抗洪救灾工作中的先进事迹并向上报送。接待新闻媒体记者。

3灾后重建组

组长：

副组长:

成员:

工作任务：负责受灾房屋严重损坏户的选址重建，补助物质的发放，救灾物资的发放，转移安置灾民，组织群众开展生产自救。

4应急救援组

组长：

副组长:

成员:镇两支应急分队

工作任务：负责突发灾后突发应急事件的处置，抢险救灾及时提供天气预报和相关气象资料。协同防汛相关部门组织群众撤离和转移，做好防汛治安保卫工作和河道清理工作。

5基础设施建设组

组长：

副组长:

成员:

工作任务：组织对病险涉及路水电工程的监测处理和水毁工程的修复，提出建设所需经费物资设备通讯，并按照轻重缓急提出工作意见，逐步加以实施。

6后勤保障组

组长：

副组长:

成员:

工作任务：负责接收救灾捐赠，根据领导小组指示调配救灾物资，负责后勤值班工作，做好防汛救灾工作的相应保障，协调各驻镇“三送”工作组参与各村防汛救灾工作和物资投入。

7次灾防治组

组长：

副组长:

成员

工作任务：负责灾后的卫生防疫和受灾群众医疗救护工作，及时救护灾区群众，减少次生灾害发生，确保灾区群众身心健康。

8安全维稳组

组长：

副组长:

成员:

工作任务：负责及时掌握灾民思想动态，做好全镇群众特别是受灾群众的安抚工作。做好安全巡查，严厉打击盗窃防汛物资，破坏水电设施的犯罪分子，严防安全事故的发生。

四工作措施

1组织领导力量。抽调党政领导和干部到重灾区开展核灾，组织群众生产自救，灾后重建工作。具体安排：洋地村陈冬红；泮别村唐彦；桃花石溪村陈东旺；瑞坑村唐彦；迳口村唐彦；赣江源村及驻村干部计生挂村人员，以上各村全体干部。友联秋溪罗云姑溪等其他村由各挂村领导驻村干部全体村干部具体抓好本村的防汛救灾工作。

2把核灾工作当作当前第一重要工作来抓，克服侥幸心理和麻痹思想，掌握灾情，核正数据。

3开展灾后再排查，防治次生灾害的发生。特别是已被安置转移的群众，对于安置情况要进行登记，对他们的生活情况要逐一登门过问，对灾害点要设置警示标志和警戒线。对还在灾害隐患点居住的群众要进一步转移安置。

4保稳定。要正面宣传救灾工作的政策和措施，理顺群众情绪。因灾害引起的群众思想情绪，矛盾纠纷，要及时化解，确保无灾民信访事件发生。

5开展灾后重建生产自救。及时组织群众开展生产自救修复基础设施建设。特别对水毁公路水利水毁工程的修复，要统一规划，逐步实施。对农作物的补救抢种要及时，要尽早尽快，不误季节。积极做好全倒户房屋建设的选址规划安置建设工作。

6重点抓好灾后防疫工作。要求全镇各医院防疫部门和动物防疫单位及时开展防疫工作，杜绝疫情的发生。

7救灾工作实行每天调度。

8总结经验树立典型，同时做好救灾工作资料图片等材料的收集工作。

五工作要求

1强化组织领导。全体工作组成员要高度重视防汛救灾工作，各工作组长要切实承担起本组工作第一责任人职责，具体抓好本组工作的协调处置。各工作组要建立相应的工作计划，细化工作任务落实到个人，并将工作分工报送领导小组办公室。

2严明工作纪律。各工作组要严格按照全镇统一部署积极开展好防汛救灾工作，汛期各工作组员严守工作纪律，坚守工作岗位，扎实完成各项工作任务。原则上汛期内全镇干部不得擅自离镇，如有特殊情况需离镇的需向领导小组正副组长请假，手机保持全天24小时开机，镇党委办公室24小时值班。

3加强督促检查。领导小组办公室要负责做好各工作组开展工作的督促检查，定期向领导小组正副组长报告工作情况.对工作开展进展要及时督促，对开展工作不力或违反工作纪律的严肃查处，视情节追究相关责任人责任。

篇四:镇抗灾救灾实施方案
2016民政局防灾救灾应急工作方案

一、工作原则

坚持以人为本，最大限度地保护人民群众生命财产安全；全面部署，保证重点；统一指挥，统一调度；服从大局，团结救灾；实行一把手负总责，分工协作，各司其职，各负其责。

二、组织机构设置

为做好防灾救灾工作，成立局防灾救灾应急领导小组，负责防灾救灾工作的组织领导和具体指挥调度。

三、灾害等级

根据自然灾害危害程度，划分为四个灾害等级。

（一）一次性灾害造成以下后果的为特别重大灾害（ⅰ级）：

1、洪涝、风雹灾害：因灾死亡人数达10人以上；倒塌房屋达3000间以上；农作物绝收面积在3000亩及其以上；被困人口在100人以上；需紧急安置人数达500人以上；无家可归人数达300人以上。

2、干旱：农区连续50天、牧区连续60天降水少于常年70%以上，蓄水比常年同期减少25%以上；因灾造成5000人以上人数、30000头以上牲畜饮水困难。

3、地震：发生7.0级以上地震，死亡人数达10人以上；倒塌房屋达3000间以上；牧区大牲畜死亡在20%及其以上。需紧急转移安置人数达500人以上，无家可归人数达300人以上。

4、滑坡、泥石流：死亡人数达10人以上；倒塌房屋达3000间以上；需紧急转移安置人数达500人以上，无家可归人数达300人以上。

5、病虫灾害：受灾面积在1000公顷以上。

6、雪灾、低温冷冻灾：牧区大牲畜死亡在20%及其以上。

7、灾区直接经济损失在3000万元及其以上。

（二）一次性灾害造成以下后果的为重大灾害（ⅱ级）：

1、洪涝、风雹灾害：因灾死亡人数5—9人；倒塌房屋达1000间；被困人口达50-100人；农作物绝收面积在1500亩及其以上；需紧急安置人数达200-500人以下；无家可归人数达150-300人。

2、干旱：农区连续50天，牧区连续60天降水少于常年50－70％，蓄水比常年同期减少15－25％；因灾造成2000－5000人，10000－30000头牲畜饮水困难。

3、地震：发生6.0级－6.9级地震，死亡人数达5-9人；倒塌房屋达1000间；需紧急转移安置人数达200－500人；无家可归人数达100－300人。

4、滑坡、泥石流：死亡人数达5-9人；倒塌房屋达1000间；需紧急转移安置人数达200－500人；无家可归人数达100－300人。

5、病虫灾害：受灾面积在100公顷及其以上，1000公顷以下。

6、雪灾、低温冷冻灾：牧区大牲畜死亡在15%及其以上，20%以下。

7、灾区直接经济损失在2000万元及其以上，3000万元以下。

（三）一次性灾害造成以下后果之一的为较大灾害（ⅲ级）：

1、洪涝、风雹灾害：因灾死亡人数在3-4人；倒塌房屋在500间及其以上，1000间谍以下；被困人数在50人以上；需紧急转移安置人数在100人及其以上，200人以下；无家可归人数在150人以上。

2、干旱：农区连续50天，牧区连续60天降水少于常年50％以下；蓄水比常年同期减少15％以下；因灾造成2000人以上、10000头以上牲畜饮水困难。

3、地震：发生5级以下地震，死亡人数在3-4人；倒塌房屋500间及其以上，1000间谍以下；需转移安置人数100-200人；无家可归人数100人以上。

4、滑坡、泥石流：死亡人数在3-4人以上；倒塌房屋500-1000间；需转移安置人数100-200人；无家可归人数100人以上。

5、病虫灾害：受灾面积在1公顷及其以上，100公顷以下。

6、雪灾、低温冷冻灾：牲畜死亡数在7%及其以上，15%以下。

7、灾区直接经济损失在500万元及其以上，2000万元以下。

（四）未达到较大灾害（ⅲ级）划分标准的均为一般（ⅳ级）。

四、应急响应等级及行动

（一）应急响应等级

根据突发性自然灾害的损失程度，相应设定4个响应等级，即ⅰ级响应至ⅳ级响应。灾情损失达到设定响应标准，即启动相应响应程序。局防灾救灾应急领导小组得知灾情后，要立即召开紧急会议，迅速部署抢险救灾工作，并负责部署、协调和督促检查救灾工作中相关事宜，全局进入紧急应对状态，全力以赴投入抢险救灾工作。

（二）应急响应行动：

（1）灾情监测、收集、报告与评估。对灾害损失及其社会影响进行评估，为救灾工作提供决策依据；

（2）紧急救援和转移灾民，最大限度减少人员伤亡和财产损失；

（3）应急保障：保障救灾应急所需资金；为灾民提供临时住所、应急食品、衣被等生活必需品。

（4）视情况组织救灾捐赠；

（5）恢复重建因灾毁损的居民住房。

五、灾情报告程序

自然灾害发生后，迅速组织调查核实，及时向县政府和上级民政部门报告灾情。

（一）灾情初报

凡发生突发性自然灾害，造成人员伤亡和较大财产损失的，各乡镇（街道）、各有关部门应在灾害发生2小时内对灾情进行初步汇总、核实，报县民政局，县民政局按规定程序上报县政府及上级民政部门。

（二）灾情续报

在重大自然灾害灾情稳定前，实行24小时零报告制度。各乡镇（街道）、各有关部门要于每日9时前将前一日灾情情况报县民政局，由县民政局进行汇总，并经主要负责人审核后，于每日10时前向县政府和上级民政部门报告。

（三）灾情核报

在灾情稳定后的3个工作日内，县民政局审核、汇总全县灾情数据，并经主要负责人审核后，向县政府和上级民政部门报告。

六、应急准备

（一）资金准备

1、确保救灾经费投入，将救灾资金列入当年财政预算，并视灾情轻重及时调整，同时安排好本级救灾业务工作经费。按《财政局民政局关于将救灾物资应急储备资金纳入财政预算的通知》精神，县财政应每年预算安排不低于30万元的救灾专项经费。

2、实行救灾资金专户储存、专户管理，保证救灾资金快速拨付。

（二）物资准备

1、建立救灾物资储备仓库，储备救灾应急物资，包括灾民生活所必需的救灾帐篷、衣被等物资。目前我局救灾物资仓库中救灾大帐篷190顶、小帐篷31顶、棉被2052床、毛毯182床、藏毯49床。

2、救灾粮食储备。与县粮油供销公司商定，储备足够的救灾粮，一旦发生灾情，保证灾区粮食供应。

3、如发生重大灾害我局救灾物资仓库储备物资不足时，可在救灾物资储备调运救灾物质。

七、应急响应工作小组

为做好防灾救灾工作，成立协调调度组、救灾核灾组、后勤保障组3个应急响应工作小组。职责如下：

协调调度组：及时与灾区及有关部门联系，调度情况，沟通灾情信息；做好上传下达及信息联络工作；按程序迅速向区政府和上级民政部门报告灾情；协调组织其他小组做好对灾区抢险救灾工作支持。

救灾核灾组：接到命令后，必须第一时间赶到灾区现场，实施抢险、排险和紧急救援，指导地方开展救灾工作；认真做好灾情核查，了解灾区的现有救助能力和救灾需求，迅速组织开展救灾工作，并及时汇报进展情况。

后勤保障组：协调各组及有关部门做好防灾救灾物资的筹备、调拨、运送、分发工作，为各组开展抢险救灾提供车辆、工具等必要的后勤保障工作。

八、工作要求及注意事项

（一）灾情一旦发生，要根据《方案》及岗位职责要求立即赶赴工作岗位展开抢险救灾工作，全力以赴、协调合作、奋力抢险救灾。首要任务是抢救转移受灾群众，保护国家机关和重要器材物资，组织就近、就地自救互救。

（二）抢险救灾期间，要坚持全员24小时昼夜值班制度。值班人员要按时到岗，恪尽职守，保持通讯联络畅通。如有重大问题要及时向主要领导和分管领导做好汇报。白天值班时间为早8:00至晚8:00，夜间值班时间为晚8:00至次日早8:00。值班电话：。

（三）对在抢险救灾工作中成绩突出的个人，给予表彰奖励；对未能按要求参加抢险救灾造成损失的，对责任人给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

篇五:镇抗灾救灾实施方案
2016年民政局救灾工作方案

为了提高救灾工作应急反应能力，迅速、有序、有效地开展救灾工作，特制定本方案。

一、领导机构

成立局救灾工作领导小组。

二、应急反应任务

领导小组下设灾情统计、信息报送及宣传组，救灾款物接收调运组和后勤保障组，处理具体事务。

灾情统计、信息报送及宣传组：负责灾情统计上报和救灾工作信息报送和宣传。

救灾款物接收调运组：负责各级政府安排的救灾款物和社会各界捐赠款物的接收、拟订分配计划，采购灾区急需物资，协调救灾物资运输、组织救灾捐赠工作等。

后勤保障组：负责车辆、通信、摄像等设备以及救灾工作必需的雨具、方便食品、饮用水、照明、应急发电等物资配备。

三、应急反应行动

1、汛期来临之前，后勤保障组对微机、车辆、通信、摄像、应急发电等设备进行检修维护，筹备必要的雨具、手电筒及方便食品，协调市商务局，联系部分方便食品、饮用水、帐篷等销售单位，确保救灾应急阶段上述物资能随时调用。

2、进入汛期，实行24小时值班，负责信息传递，做好电话记录。工作日由局救灾救济科负责，夜晚和双休日由局机关全体同志轮流负责，每班均由局领导带班。

3、当本市范围内出现圩口告急或洪涝灾害时，局救灾工作领导小组接到灾情报告后，采取以下措施：

（1）局救灾工作领导小组立即召开紧急会议，通报情况，研究部署应急救助工作；

（2）以减灾救灾委员会办公室名义，紧急召开减灾救灾委员会部分成员单位会议，研究落实各项应急措施，指导受灾县区组织灾区群众转移到安全处所，抢救伤员，安抚遇难者家属，处理善后事宜；

（3）领导小组负责人区别灾害程度，带队到受灾县区查核灾情、慰问灾民、指导工作：Ⅳ级响应以下的灾情，24小时内到达受灾县区；Ⅲ级响应以下的灾情，12小时内到达受灾县区；Ⅱ级响应以下的灾情，6小时内到达受灾县区；Ⅰ级灾情，接到灾情报告立即出发。

（4）灾情统计信息报送宣传组在接到县区上报的灾情数据后，2小时内完成审核、汇总灾情数据的工作，将灾情汇总数据分别报送市政府和省民政厅救灾处（出现人员失踪及伤亡10以下的，2小时内报市人民政府及市民政局，同时上报省人民政府及省民政厅；造成人员失踪或死亡10人以上的、或造成大量房屋倒塌、农田大面积受灾等严重损失的自然灾害，应在灾害发生2小时内报市人民政府及市民政局，同时上报省人民政府及省民政厅和民政部）；在灾害稳定之前，执行24小时零报告制度，每天10时之前向市政府和省民政厅救灾处报告情况。

灾情稳定并接到县级灾情核报报表后，3日内审核、汇总灾情数据，上报省民政厅救灾处。

对因灾造成人员死亡的，要在第一时间了解掌握情况，填报《因灾死亡人口台帐》，会同快报一并逐级上报。

对因灾倒损房屋情况，要求县区民政局掌握到户，并建立《因灾倒房户台帐》。

（5）救灾款物接收、分配、运输组根据灾区急需，及时向市政府提出下拨应急救灾款的方案，紧急采购灾区急需物资，并配合市交通部门将救灾物资运送到受灾县区。

（6）灾情统计信息报送宣传组及时将各级党委政府、各单位各部门及社会各界采取的救灾措施及时向社会发布，并根据灾区急需物资，引导社会各界的捐赠活动。

5、本市启动自然救害救助Ⅳ级以上响应机制后，救灾工作成为局各项工作的首位，一切服从救灾，机关所有人员应服从临时救灾工作分工，担负救灾任务的工作人员保证通信畅通，随时待命。

篇六:镇抗灾救灾实施方案
2015防灾减灾日活动方案

第1篇：小学“防灾减灾日”活动实施方案

根据市镇要求，结合我校实际，为进一步全方位、多角度地宣传防灾减灾知识，增强师生的公共安全意识，提高师生应急避险和自救互救能力，特制订本方案。

一、活动主题

普及防灾减灾知识，提高应急应对能力。

二、活动重点

防灾减灾知识进学校进课堂。

三、活动内容

1、宣传介绍各类突发事件的种类、特点和危害，普及防灾减灾的基本技能和自救互救的应急常识。

2、宣传介绍应对突发事件的有效处置方法、采用的各种应对措施等。

四、活动形式

1、分散宣传。各班刊出宣传黑板报、发放宣传资料、开展防灾减灾主题班会等形式，开展丰富多彩的防灾减灾知识宣传活动。

2、开展演练。5月12日，组织应急疏散训练，全面提高师生员工应急避险和自救互救能力。

五、活动安排

1、准备阶段

（1）、结合我校实际拟定实施方案。

（2）、开展重点灾害隐患排查工作。

（3）、安排部署宣传活动的相关工作。

2、实施阶段（1）、5月9日－12日，充分利用学校现有的校园宣传载体广泛宣传防灾减灾常识和应对处置重特大突发事件情况，重点对地震、洪水、暴力、火灾等应急知识进行宣传介绍。

（2）、5月11日，各班开展一节防灾减灾主题教育班会，宣传防灾减灾常识（

（3）、5月12日，组织开展应急演练。通过紧急疏散逃生演练，提高师生安全防范意识和灾害自救互救能力。

3、总结阶段5月13日前将活动总结材料上交学校。

第2篇：“防灾减灾日”宣传周活动方案

今年5月12日是我国首个“防灾减灾日”，根据上级开展“防灾减灾日”宣传活动周的要求，结合我市实际，制定本活动方案。

一、活动时间5月7日至5月13日。

二、活动内容围绕“防灾减灾”知识开展宣传教育活动。主要包括：地质灾害知识、三防知识、地震及防震知识、气象灾害知识、灾后救济等，具体宣传内容由相关职能部门负责整理并提供书面或电子介质材料。

三、职责分工

（一）市委宣传部、文广新局：负责协调市、镇新闻媒体开展防灾减灾知识宣传，并组织专题宣传节（栏）目。市有关部门配合。

（二）民政局、红十字会：负责灾后救济工作宣传，并提供相关材料给其他部门。

（三）教育局：负责在全市大、中、小学、幼儿园利用课堂、主题活动、广播、板报等各种形式开展防灾减灾救灾知识宣传。

（四）信息产业局：负责协调中国移动、中国电信、中国联通等单位利用手机短信、互联网等工具进行防灾减灾救灾知识的宣传。

（五）团市委：负责组织团员、青年志愿者在宣传周开展志愿者服务周宣传活动。

（六）“三防办”：负责三防知识的宣传，并提供相关材料给其他部门。

（七）气象局：负责气象灾害知识的宣传，并提供相关材料给其他部门。

（八）地震办：负责地震和防震知识的宣传，并提供相关材料给其他部门。

（九）国土资源局：负责地质灾害知识的宣传，并提供相关材料给其他部门。

（十）科协：负责提供防灾减灾救灾有关的科普资料给各部门作为宣传材料。

（十一）体育局：协助提供宣传活动所需的场地。

（十二）XX区管委会，各镇政府、区办事处：负责在辖区内组织开展各种宣传活动，并在各村、社区，主要街道、公众场所利用横幅、宣传专栏、宣传车等方式进行宣传。

四、其他事项

（一）“防灾减灾日”宣传周活动时间紧、任务重，各地、各部门要高度重视，加强组织领导，落实人员、经费、互相配合，确保宣传周活动取得实效。

（二）“防灾减灾日”宣传周活动的宣传经费原则上由各地、各部门自行解决。

（三）各镇区，各有关部门要按照本方案精神，制定详细的工作方案并报市防灾减灾办公室（联系人：市民政局，联系电话：）。

第3篇：5月12日“防灾减灾日”活动方案

一、活动时间

5月12日为防灾减灾集中宣传日，5月7-13日为防灾减灾宣传活动周。

二、活动内容

全区防灾减灾日工作重点开展“七个一”活动：

（一）新闻媒体开展防灾减灾一周宣传

5月7-13日，在XX日报、XX电视台专题栏目、重点时段开展防灾减灾知识、相关法律法规宣传，推出纪念“5。12”地震一周年特别节目，报道全区开展防灾减灾活动的情况。

牵头单位：区新闻社、区广电传媒集团。

参与单位：区政府应急办、区国房局（地震局）、区安监局、区卫生局、区气象局、区水务局、区林业局等相关部门。

（二）开展一次防灾减灾法律法规和知识街头宣传活动

5月11日，在XX体育馆、渝西广场分两个组开展街头宣传，集中宣传《突发事件应对法》、《防震减灾法》、《地质灾害防治条例》、《防洪法》、《气象法》、《森林防火条例》、《道路安全法》等法律法规和应急知识，发放宣传资料，接受现场咨询，制作有关展板。

牵头单位：区政府应急办

参加单位：区安监局、区国房局（地震局）、区水务局、区气象局、区林业局、区卫生局、区交通局、区公安交警支队、区公安消防支队等部门。

（三）开展一次防灾减灾应急演练

1、5月12日，集中开展地震灾害应急疏散演练，动员城区各机关、学校、企事业

单位、公共聚集场所管理单位开展人员紧急疏散演练。

牵头部门：区国房局（地震局）

参与部门：区级各部门（特别是相关行业主管部门、党政机关办公场所物业管理部门），三个街道办事处。

2、5月12日，在永荣镇永荣中学开展一次地震灾害应急救援队伍快速集结演练，重点检验区级相关部门和应急队伍快速应急反应能力。

牵头单位：区国房局（地震局）

参与单位：区政府应急办、区人武部、区教委、区公安局、区安监局、区卫生局、区交通局、区民政局、区公安消防支队、永荣镇人民政府等相关部门单位。

3、5月7-13日，组织开展森林火灾扑救、防汛抗洪、地质灾害救援疏散等专项演练。

牵头部门：区林业局、区水务局、区国房局，各镇人民政府、街道办事处。

（四）举行一场应急管理、防灾减灾的知识专题报告会

5月8日左右，邀请市级防灾减灾专家来永作防灾减灾专场报告会。

牵头单位：区政府应急办、区国房局（地震局）、区气象局

参加人员：区级相关领导；各镇街行政主要负责人、分管领导、应急办主任；区级各部门主要负责人、分管领导、有关科室负责人。

（五）开展一次防灾减灾知识“四进”活动

5月7-13日，在全区广泛开展防灾减灾知识进校园、进企业、进社区、进农村活动，通过印发宣传资料、制作标语板报、举行讲座、进村入户宣教等形式，广泛普及有关法律法规和安全生产、防灾减灾知识。

1、进校园活动。开展学校防灾减灾宣传教育活动，如主题班会、安全教育课程、演讲

征文、签名等，组织气象、地震、消防等专家到学校开展科普专题讲座。

牵头单位：区教委

参加单位：区气象局、区国房局（地震局）、区公安消防支队，各中小学校、大中专院校（含职业院校）。

2、进企业活动。结合安全隐患大排查、“百日安全督查落实专项行动”工作，深入查找灾害风险隐患和防灾减灾薄弱环节，制订落实整改方案，加强企业一线员工安全知识教育，提高防灾救灾意识和能力。

牵头单位：区安监局

配合单位：区安委会主要成员单位（重点是安全生产行业主管部门），各镇人民政府、街道办事处。

3、进社区活动。按照《XX市民政局、XX市人民政府应急管理办公室关于印发XX市“减灾示范社区”标准（暂行）的通知》（渝民发〔20XX〕33号）文件，开展“减灾示范社区”创建活动，将防灾减灾知识普及到社区和广大市民。

牵头单位：区民政局

配合单位：区政府应急办，各镇人民政府、街道办事处。

4、进农村活动。结合国土房管工作，开展防灾减灾大巡查活动和地震、地质灾害防范知识宣教活动；组织专业人员深入洪灾易发区、群众受危区开展防汛抗灾知识宣传教育；对林区、林缘群众进行森林山火防范、扑救知识宣传教育；组织区级农技专家深入镇村开展农业防灾减灾技术指导。

牵头单位：各镇人民政府和街道办事处

配合单位：区国房局（地震局）、区水务局、区林业局、区农委等部门

（六）成立一支青年应急志愿者服务队

结合5。4青年节活动，发动和号召全区广大共青团员、青年志愿者积极参加应急救援志愿者服务队，成立一支200左右的青年应急志愿者服务队，并举行成立仪式。

牵头单位：区团委

配合单位：区政府应急办、区教委、区妇联、区总工会、大中专院校等有关单位。

（七）开展一次募捐活动

牵头单位：区民政局、区慈善总会的；区卫生局、区红十字会

配合单位：区级各部门、各镇街、各社会单位、广大市民

三、工作要求

（一）提高认识，高度重视。开展“防灾减灾日”活动，有利于唤起社会各界对防灾减灾工作的高度关注，有利于进一步增强全社会灾害风险防范意识，有利于广泛普及灾害自救互救知识，有利于深入推进各级综合减灾能力建设。各级各有关部门要站在坚持以人为本、实现科学发展的高度，把做好“防灾减灾日”有关工作作为维护群众利益、保障人民生命安全、促进社会和谐的重要举措，高度重视，统一思想，确保各项活动顺利举办、取得实效。

（二）加强领导，精心组织。成立XX区防灾减灾日活动工作领导小组，区委常委、常务副区长张德宽为组长，副区长王建华为副组长，区级相关牵头部门、配合参与部门负责人为成员，区政府应急办统筹协调，会同有关部门组织实施各项工作。相关活动的牵头部门要会同相关参与配合单位，抓紧制订细化活动方案，明确职责，落实专人，落实经费，提前准备好现场布置、宣传资料等，方案报区政府分管领导审定后，逐项抓好落实。区政府其他相关部门，要按照各自职能职责，认真组织开展防灾减灾活动。各镇人民政府、街道办事处要制订有针对性、操作性的活动方案，抓紧抓好抓落实。

（三）营造氛围，扩大影响。新闻媒体单位要主动加强防灾减灾宣传工作，确保“防灾减灾日”活动宣传报道有力有序开展，同时要建立长效机制，做到制度化、常态化。要创新活动形式，组织政府机关、企事业单位、学校、社会组织、社区家庭等，开展各类丰富多彩、群众喜闻乐见的防灾减灾活动。要面向城乡基层，广泛发动群众积极参与，在活动中进一步增强防灾减灾意识，提高避险自救和互救的基本技能，努力形成全社会共同关心和参与防灾减灾工作的良好局面。同时，以“防灾减灾日”活动为契机，组织开展防灾减灾业务培训，并根据本地区、本单位多发易发灾害风险，针对监测预警、抢险救援、转移安置、应急保障、医疗防疫等重点环节，因地制宜、注重实效，广泛组织开展应急演练活动，切实增强干部群众防灾减灾能力。

（四）强化措施，确保安全。本次活动中，涉及面广，参与人员多，特别是应急疏散演练、公共场所大型活动，稍有不慎极易引发事故。因此，各项活动牵头组织部门要慎密思考、周密安排，严格执行消防和大型活动治安管理的有关规定，制订应急预案，落实应急措施，有序组织实施，务必确定各项活动安全，避免发生人员伤亡事故。

在“防灾减灾日”系列活动中，各部门各单位要注意收集保存影像资料。活动结束后，区政府有关部门和单位、各镇人民政府、街道办事处要认真总结活动的开展情况和取得的经验

成果，并形成书面总结。

第4篇：“防灾减灾宣传活动周”实施方案

今年5月12日是我国第二个“防灾减灾日”。为贯彻落实郑州市教育局关于开展“防灾减灾从学校做起”的防灾减灾宣传活动周的精神，切实增强师生的防灾减灾能力，特制订我校的防灾减灾宣传活动周活动实施方案。一、活动目的：举办各种防灾减灾宣传活动，通过这些活动达到使师生员工了解、懂得、能够运用防灾减灾的知识和能力，形成良好的防灾减灾的防范意识，在生活工作学习中自觉地运用各种防灾减灾的知识，减少灾害的发生，保障师生的安全。二、活动主题：“防灾减灾从我做起”

三、活动时间：20xx年5月16日晚上召开“防灾减灾从我做起”的主题班会，了解学习教学楼紧急疏散预案，对本班在疏散活动中可能出现的问题进行讨论并拿出解决方案（

3、在5月21日早上政教处检查各班疏散演习准备情况，上午课间操时间举行教学楼的紧急疏散演。

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