2016年创建平安单位建设实施方案

导读：　2016年创建平安单位建设实施方案(共6篇)2016年平安单位建设工作计划2016年平安单位建设工作计划为认真贯彻党的xx大精神，全面践行xxxx重要思想和科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，营造稳定的社会环境、良好的治安环境和规范的法治环境，落实xx区委、政府下达的社会治安综合治理责任书的各项目标要求，确保中心平安单位建设工作顺利开展，特...

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篇一:2016年创建平安单位建设实施方案
2016年平安单位建设工作计划

2016年平安单位建设工作计划

为认真贯彻党的xx大精神，全面践行xxxx重要思想和科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，营造稳定的社会环境、良好的治安环境和规范的法治环境，落实xx区委、政府下达的社会治安综合治理责任书的各项目标要求，确保中心平安单位建设工作顺利开展，特制定本计划。

一、指导思想

以邓小平理论和xxxx重要思想为指导，贯彻落实党的xx大、xx届六中全会精神，紧紧围绕为大局服务、为人民司法工作主题，以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，以争创市级精神文明单位为目标，加大创建力度，提升创建水平，创造一个团结和谐、公正高效、环境优美、卫生整洁的工作生活环境。

三、2012年创建平安单位工作目标

加强对全体干部职工的法制宣传教育，开展各种普法宣传活动，实行依法行政，加强中心的治安综合治理工作。创建平安单位如下：

四无：

（1）实现无可防性重特大刑事案件；

（2）无重大刑事犯罪；

（3）无重大安全生产、火灾和交通事故；

（4）无在全系统有影响的恶性案件；

两好：

（1）防范队伍好，防范措施好，安全设施好，治安秩序好；

（2）内部干部职工队伍稳定，不发生群体性上访、闹事事件；

四、加强组织领导

要把创建平安单位活动作为执政为民、保一方平安的一项政治任务切实抓好，纳入中心的总体规划，纳入领导班子的重要议事日程，加强对创建工作的领导。成立平安单位创建工作领导小组，由宁俊芹主任任组长，王小梅副主任副组长，徐方远、王晓红、高蓉蓉、胡金妹任成员。领导小组下设办公室，负责日常性的综合、组织、指导、协调、督查、服务、考核等工作。办公室主任由徐方远担任。

五、创建主要内容和工作措施：

1、提高思想认识。实现社会的和谐稳定是检验一个地方、一个部门工作绩效的重要标准。要充分认识维护社会稳定的重要性，牢固树立和认真实践积极的稳定观、科学的发展观和正确的政绩观，明确发展是政绩，稳定也是政绩，抓稳定就是抓发展的思想认识。要明确工作重点，着力解决影响社会治安和社会稳定工作的热点、难点问题，增强平安建设的实效。

2、依法严厉打击各类违法犯罪活动，全力维护社会稳定。始终把维护社会稳定，创造良好的社会治安环境作为质检工作的首要任务来抓，依法严厉打击各类危害市场秩序的犯罪活动，使人民的基本权力和基本的生产经营秩序得到更有效的保障。

3、打防并举，设立投诉电话，及时处理群众关心得问题，做好矛盾排查工作，提高工作效率，充分发挥执法监督职能，深化政务公开，全力做好监督检查工作促安定、保稳定。

4、加强法制宣传，深入开展普法工作。进一步整合宣传资源，加大创建工作的宣传力度，努力营造浓厚的舆论氛围。认真开展法制宣传和禁毒知识宣传教育，切实抓好领导干部、办事人员等重点对象的学法用法和法制宣传教育工作，全面提高干部职工的素质。

５、建立健全平安单位创建工作制度

必要的制度是创建工作的关键。因此，必须制订相应的各种制度，如年度目标管理计划，工作责任制度、第一责任人制度、直接责任人制度、综治办公室工作制度、安全文明创建系列制度、门卫管理制度，综治考核、奖惩制度等，以制度促进创建工作。

篇二:2016年创建平安单位建设实施方案
敬老院2016年平安单位创建实施方案

敬老院创建平安单位实施方案

为了进一步贯彻落实区民政局的相关文件精神，营造有利于社会和谐发展的良好工作环境，建设平安敬老院，结合实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，以加强党的执政能力建设为根本，以构建社会主义和谐社会为目标，始终坚持“打防并举、标本兼治、专群结合”的方针，积极做好各种矛盾纠纷和不稳定因素的排查与化解工作，最大限度地消除不安全隐患，全力维护单位内部政治稳定，巩固和深化内部治安防控体系建设，努力营造最佳治安环境。

二、创建目标

按照区委制定的标准及办事处的要求有机结合，通过一至两年创建工作，使我院成为政治更加安定、社会更加稳定、治安秩序更加良好、民主法制更加健全、文化环境更加健康、院民更加满意的“平安单位”。坚持人人参与，将长远目标和治安集中整治有机结合，不断提高整体防范意识和能力，力争做到：

1.无被盗、被抢等刑事案件；

2.无失密、泄密事件，无违法犯罪人员；

3.无重大治安灾害事故，无民转刑案件；

4.干部职工无参与邪教组织，没有非法串联和聚会；

5.职工无参与黄、赌、毒等非法活动。

三、工作措施

（一）加强舆论宣传

组织全院干部职工认真学习“平安创建”活动重要文件，制定切实可行的工作计划，熟悉了解创建目标，利用各种形式开展宣传活动，营造人人关心、积极参与创建活动的浓厚氛围。

（二）加强自身建设

1.建立健全全年365天无缝隙值班制度，进一步明确值班人员工作职责。

2.完善各种登记，做好值班人员登记、院民登记、矛盾纠纷和治安隐患排查情况登记等工作。

3.制定便民、利民各项工作制度，积极营造良好的治安环境。

4.与所属科室签订社会自安综合治理目标责任书，并对照检查，严格落实责任追究。

5.全院要害部位做好安全保卫工作。

6.与所属科室签订安全生产责任书，层层落实安全生产责任。

（三）加强组织领导

为确保创建工作顺利开展，我院成立创建平安单位工作小组。成立由院长为组长，副书记、副院长为副组长，各科室主要负责人为成员的领导小组，负责我院安全工作的顺利开展。领导小组将定期研究社会治安综合治理工作并对所属科室进行督导检查，定期不定期的在

全院内开展不安全隐患排查，落实整改措施。

篇三:2016年创建平安单位建设实施方案
2016交通局创建平安单位工作方案

根据市委、市政府有关文件精神要求，结合本单位实际，现就创建“平安单位”提出如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，积极推动社会治安综合治理工作和安全生产工作的深入开展，进一步加强机关安全防范，维护社会稳定，营造长期和谐的社会环境，通过创建“平安单位”，推进物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。

二、方法步骤

整个创建活动分为动员、实施、2个阶段进行。

（一）动员阶段（6月至7月）

1、建立机构，加强领导。为加强对创建“平安单位”活动的组织领导，及时调整因人事变动造成的领导组成员变化，调整为由局党组书记、局长为组长，其他班子成员为副组长，各科室负责人为成员的市交通运输局创建“平安单位”活动领导小组，下设办公室在局办公室，负责日常工作。

2、开展动员，落实责任。及时召开动员大会，使干部职工进一步明确创建“平安单位”的指导思想、目的意义、工作目标、方法步骤和工作要求，将创建职责任务落到实处。

（二）实施阶段（8月至9月）

1、完善体系。进一步完善内部管理和基层单位、个体运输户“三个整体联动防范体系”，健全考评、责任、监督“三个工作机制”，完善督察、通报、举报“三个制度”，形成行之有效的工作机制。

2、夯实基础。要在建立整体联动防范体系的基础上，按照建设“平安单位”的要求，建立和规范创建活动的痕迹管理，全面提升市局机关创建工作的规范化、科学化管理水平，做到有机构、有牌子、有人员、有经费、有制度、有台帐“六个有”。

三、工作要求

（一）齐抓共管，形成合力。创建领导小组要加强对创建“平安单位”的组织、协调、指导和督查工作；领导小组办公室要加强基础业务规范管理工作；机关服务中心要加强对门卫、食堂、租房户等监督和管理，强化安全意识；各科室要加强对所属人员的教育、监督和管理，努力形成统一领导，分工负责，密切配合，广泛参与，协调发展，整体推进的良好局面。

（二）落实责任，明确奖惩。要认真落实维护社会稳定工作责任制，层层签订责任状，把创建“平安单位”的各项措施落实到科室、落实到个人，确保创建活动取得实效。建立严格的考核奖惩机制，把创建“平安单位”的成效作为检验各科室工作成效的重要依据之一。对创建活动中成绩突出的科室和个人，局党组将进行表彰奖励；对工作不力，问题突出的科室，要追究责任人的责任。

篇四:2016年创建平安单位建设实施方案
2015平安企业创建实施方案

方案一：平安企业创建实施方案

为进一步抓好我公司社会治安综合治理工作，根据市委、市政府《关于创建平安华蓥的实施意见》的有关要求，为积极参与创建“平安华蓥”活动，扎实开展我公司创建“平安企业”活动，结合我公司实际，特制定四川星星建设集团有限公司创建“平安企业”的实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，牢固树立科学发展观和正确政绩观，正确处理改革发展稳定的关系，紧紧围绕行业2015“管理年”工作实际，以创建“平安企业”为抓手，全面落实打防结合、预防为主的综治工作方针，努力实现无各类案件发生、社会稳定、群众满意的工作目标，实现物质文明、政治文明、精神文明的健康协调发展。

二、目标任务

（一）总体目标：坚持求真务实、突出重点、扎实推进的工作原则，以创建“平安企业”为载体，全面实现企业各项目标任务的完成。

（二）具体目标：提升“五个能力”，做到“五个无”，营造“五个环境”。

1、提升“五个能力”：提升维护社会稳定的能力、驾驭治安局势的有力、严格公正执法的能力、防范安全事故的能力、服务改革发展的能力。

2、做到“五个无”：无“法轮功”等不法分子、无群体性闹事事件、无重特大安全事故、无群体性非正常越级上访、无安全保卫失误。【2016年创建平安单位建设实施方案】

3、营造“五个环境”：营造稳定的政治环境、安全的治安环境、公司的法治环境、宽松的经济环境、和谐的人居环境。

三、创建内容及措施

1、为加强领导，落实创建活动领导责任制。达到创建工作扔计划、有部署、有安排、有专职分管领导。经公司研究决定成立创建“平安企业”活动领导小组，组织机构如下：

组长：XXX

副组长：XXXXXX

成员：XXXXXX

领导小组下设办公室在集团公司办公室，负责日常工作的处理。

2、广泛宣传，深入发动。公司充分利用会议、简报、宣传栏、网络等多种行之有效的宣传形式，广泛深入宣传创建“平安企业”活动的目的意义、工作措施、创建进展情况和创建先进典型等创建内容，大造创建声势，要求广大干部职工看好自己门，管好自己的人，从而形成人人支持创建、个个参与创建的良好氛围。

3、加强保卫和夜间值班制度。领导小组成员要在各岗位、部门负起责任，安排好门卫保卫、值班人员，在重大节日期间，由办公室统一安排部署保卫和夜间值班巡逻，使重点要害部位人防、物防、技防达到100%，无刑事案件和重大治安灾害等事故发生。

4、加强安全经营管理，建立并落实全员安全经营责任制。由办公室负责落实人人签定安全责任书，此项工作要在3月底前完成。

5、加大检查力度，杜绝各类不安全隐患。公司每月采取定期不定期的对重点部门、车辆、设备、资金等进行安全大检查不少于四次，及时消除和整改存在的安全隐患，实现全年不发生重大火灾和安全生产事故。

6、切实关心体贴职工生活。落实好职工的工资福利待遇，积极解决职工关心的热点、难点问题，确保无群访和越级上访事件发生。

7、密切配合，形成合力。创建“平安企业”是实践“三个代表”重要思想和加强党的执政能力建设的具体体现，是公司实现跨越式发展的重要保证。各部门要站在改革发展稳定的高度，充分认识创平安企业建的重大意义，牢固树立“一盘棋”的思想，相互支持，相互配合，坚决杜绝推诿扯皮现象发生。

8、严格考核，逗硬奖惩。公司将创建“平安企业”活动纳入2015年度目标管理，并将制定科学的创建平安活动考核体系，实现目标管理。凡因工作失职，发生重大不稳定事件造成严重影响或不良后果的，影响公司创建“平安企业”达标的，将严肃追究责任人的责任。

方案二：平安企业创建实施方案

为了进一步加快“平安企业”建设步伐，全面落实安全生产工作部置，切实推动平安企业创建活动的开展，根据县委、县政府关于开展“平安务川”创建活动的意见，现就“平安企业”创建活动制定以下工作方案：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实《县委、县人民政府关于创建“平安务川”的意见》精神，以“平安企业”创建活动为载体，进一步落实各生产经营单位社会治安综合治理工作职责，使平安创建的措施落实到企业的方方面面，为我县规模企业的健康发展创造稳定的社会环境。

二、对象范围

全县所有规模以上企业单位。

三、工作目标

通过深入开展“平安企业”创建工作，建立健全“平安企业”创建工作标准和考评体系，使所有规模以上企业（如能源、化工等）生产经营单位达到“平安企业”创建标准和要求；形成全县生产经营单位平安创建意识增强，工作举措得到强化，安全管理明显提高，长效工作机制明显完善的良好态势。

四、创建内容

平安企业创建活动分为企业内部管理，企业内部治安，企业安全生产、企业内部公共安全等方面内容，具体创建考评细则将按照《务川自治平安建设考核细则》执行，其主要内容：

1、领导责任制落实。“平安企业”创建活动的企业要将平安创建工作纳入总体工作和年度工作计划，制定工作方案，成立领导小组，配备专职的创建人员，制定目标管理责任制，确保安全生产和治安防范目标落实，安全设施投入到位。

2、管理制度规范。健全安全管理机构，完善内部安全管理制度，建立值班巡查制度，矛盾纠纷排查调解制度，安全隐患专项整治制度，安全生产管理、治保、调解组织定期召开安全形势分析会议，使各职能作用得到充分发挥。

3、安全生产形势平稳。不发生安全生产死亡事故，重大危险源得到有效监控，应急救援体系建立健全，各项安全生产工作基础台帐齐全。生产工艺、设备设施符合国家规定标准。一旦发生事故，能迅速组织抢救和善后处理，并按国家有关规定立即如实报告当地政府和安监等有关部门。

4、治安状况良好。各经营单位要贯彻“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的方针，员工法制宣传教育，治安防范教育，安全保卫教育和保密教育经常化、制度化。

5、工作方法创新。结合本单位创建实际，积极探索平安创建活动新办法，新举措，认真完成“平安企业”创建活动领导小组交办的有关工作。

五、工作要求

1、统一思想，提高认识。在企业开展“平安企业”创建活动是促进经济健康平稳发展的必然要求，是贯彻科学发展观的重要举措，各生产经营单位要深刻认识“平安企业”创建工作的重要性、高度的政治责任感，做到认真落实各项创建工作措施，不断提高企业的安全监管水平。

2、成立机构，加强领导。各企业要把“平安企业”创建工作摆上重要的议事日程，建立健全创建“平安企业”领导小组，落实创建工作机制，切实把“平安企业”创建的各项工作落到实处，抓出成效，确保“平安企业”创建活动健康发展。

方案三：平安企业创建实施方案

为了加强安装分公司内部综合治理与安全保卫工作，努力创造分公司平安生产、员工安居乐业的环境，提高分公司防预和控制违法犯罪侵害、治安灾害事故及因矛盾激化而引发的治安事件的能力，稳定内部治安秩序，根据《中盐吉盐化公司开展创建“平安企业”活动的实施方案》精神及要求，结合分公司实际，特制定安装分公司“平安企业”创建活动实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论与“三个代表”重要思想为指导，全面落实“打防结合，预防为主”的方针，坚持社会治安综合治理与企业物质文明和精神文明相结合，按照构建社会主义和谐社会的要求，组织动员各方面力量，以建立健全治安长效工作机制为核心，以加强基础工作为重点，以落实社会治安综合治理各项措施为主要工作，进一步强化各级领导责任制，努力营造员工生产生活平安稳定的环境，确保公司内部治安秩序持续稳定，为分公司经济建设又快又好发展提供安全保障。

二、组织领导

（一）为加强对创建“平安企业”活动的组织领导，成立分公司活动领导小组。

组长：梁永红

副组长：高茂强、刘世华、李权魁

成员：王立新、刘洪瑞、张志平、方克勤、乌建国、张利、段振华、董春英、王月乡

领导小组办公室设在乌斯太分部，由分公司安全管理段振华兼任办公室主任。联系电话：xxxxxx

三、活动要求

（一）实行党政领导总负责制和目标责任制，创建工作领导小组负责制，各分部班组目标责任制和工作责任制，按照“谁主管、谁负责、谁经营、谁负责”的原则，层层落实目标责任。

（二）创建过程中，领导要经常深入各班组了解员工思想动态，关注重点，及时解决各种问题，提高员工凝聚力，保证整个创建活动顺利进行。

四、创建措施【2016年创建平安单位建设实施方案】

（一）营造创建平安企业氛围，做好宣传工作

针对安装分公司工作范围大,业务分散，工作面广，外用人员多的现状，要充分利用分公司板报、橱窗、宣传栏等阵地，大力宣传开展创建平安企业活动的意义，大力开展“五五“普法宣传和教育，弘扬文明和谐、诚实守信的新风，倡导社会主义基本道德规范，让广大员工、尤其是外用人员认识到扰乱社会治安、违法犯罪的严重性，认识到“维护社会治安，人人有责”的必要性，动员广大员工与外用人员积极参与到维护企业平安、稳定发展的工作中来，振奋精神，坚定信心，共同做好平安生产。

（二）坚持“打防结合，预防为主”的方针，大力加强防范工作“打防结合，预防为主”是做好社会治安综合治理工作的指导方针，我们一是要从实际出发，结合分公司实际，重点做好一线不安定因素的调处工作，做好矛盾纠纷的排查，努力将矛盾化解在萌芽状态；二是要做好公司各班组的防火防盗等治安防范工作，尤其是要做好分公司材料库的保卫工作，防止材料的流失；三是要做好外用人员的管理与服务工作，落实管理职责，对外用人员情况进行摸底调查，并登记造册，与外用人员签定劳动合同，并进行安全教育；四是要做好刑释人员的帮教工作，控制和减少重新犯罪率，打击邪教传播，控制员工发生违法犯罪行为。

（三）严格执行责任制，将各项措施落到实处

健全和落实分公司社会治安综合治理目标管理责任制，社会治安综合治理领导责任制和社会治安综合治理一票否决制等各项制度，由公司主要责任人与各班组负责人签订社会治安综合治理目标管理责任状，各班组要严格按照责任书中要求做好本班组内部安全保卫与综合治理工作，要做到“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”，保证生产安全，杜绝重大安全事故、火灾、交通事故、以及“黄、赌、毒”违法事件的发生。

（四）加强综治基础建设，建立以预防为主、打防并举的平安保障体系。

安装分公司是新组建单位，所以，做好基础设施的建设工作是当前工作的重中之重，要结合岗位实际，配备必要的防火、防盗及防破坏设施设备，做到配备的设施到位、设备到位、人员到位、措施到位；其次要严格门卫值班制度，要求与门卫签定治安防火责任状，加强对夜间的巡逻，防止失盗、火灾事件的发生；同时还要做好各现场危险源的普查与各种设施设备的定期安检工作，做好应急预案。对于新入厂员工，要做好基本的安防知识及防火防盗知识的教育工作（每位员工教育要有相应的安全教育记录），避免在工作发生人身伤害等事故。

（五）加强基层党支部在平安企业创建活动中的组织建设

要进一步深化基层党建工作，增强基层实力，激发基层活力，提高基层效率。要结合单位实际，开展多种形式的争优创先，争创党员先锋模范岗活动，不断提高基层党组织的创造力，凝聚力与战斗力，发挥基层党组织在平安建设中的领导核心作用，进一步完善治保、民调、普法、帮教、值班巡逻、消防各项工作职能，把平安建设各项工作落实到基层。

方案四：平安企业创建实施方案【2016年创建平安单位建设实施方案】

为认真彻落实肃宁县综治委《关于深入开展“平安企业”创建活动的实施方案》进一步强化我镇平安企业创建工作，按照县综治委关于创建“平安企业”活动的总体部署，结合我社区实际，特制定实施方案如下：

一、指导思想

2015年我社区创建“平安企业”的指导思想是以“三个代表”重要思想为指导，始终坚持把维护社会政治稳定放在首位，进一步强化维稳综治安全保卫工作领导责任制，加强综治保卫基层工作，按照县综治委《关于深入开展“平安企业”创建活动的实施方案》的要求，深入开展创建“平安企业”的活动，确保我镇的整治稳定和内部治安安定。

二、创建“平安企业”工作目标

加强对各企业全体干部职工的法治宣传教育，开展各种普法宣传活动，实行依法行政。创建“平安企业”如下：1、实现无可防性重特大刑事案件；2、无重大刑事犯罪；3、无重大安全生产、火灾和交通事故；4、吴有影响行的恶性案件；5、一般刑事案件明显减少；6、职工犯罪率明显减少；7、重大治安案件和矛盾激化引发的刑事案件明显减少；8一般性安全生产、火灾和交通事故明显减少；9、防范队伍好、防范措施好，安全设施好，治安秩序好；10、不发生在职干部进京上访事件。

三、加强组织领导

各企业要把创建“平安企业”活动作为执政为民、保一方平安的一项政治任务切实抓好，纳入领导班子的重要议事日程，加强对创建工作的领导。各企业成立“平安企业”创建工作领导小组，由单位负责人为组长，承担主要责任。领导小组下设办公室，负责日常性的综合、组织、指导、协调、督查、服务、考核等工作。

四、创建主要内容和工作措施

为实现上述创建工作目标，提出如下具体工作内容和措施：

（一）、全力维护我镇内部稳定。

做好对我镇内容的稳定工作、开展创建平安单位活动是在企业创造一个良好的内部治安环境，是我镇各项指标顺利完成的重要保障。因此稳定工作是压倒一切的重要工作，我们必须全力抓好。

1、进一步加强情报信息工作，进一步健全和完善信息员队伍。对各部门信息员队伍进行重新调整，将各部门思想觉悟素质高，群众威信高，有一定工作；能力并将热爱信息工作的同志充实到信息员的队伍中来，能及时地将员工思想动态、热点问题、预警性信息收集反馈上来。

2、规范信息报告制度。要做到早发现、早报告、早控制。创建“平安企业”专项活动期间，各部门信息员要及时将本部门员工思想反映，不稳定动态报送上来，要提高信息传递速度，保证信息报送质量，坚决杜绝信息报迟、漏报事件的发生。对各部门信息报送情况创建“平安企业”办公室每月实行综治考核。

3、切实加强矛盾排查和控制工作。创建“平安企业”办公室要坚持开展对各种不稳定因素的调差，摸清职工队伍思想动态。办公室成员要做到思想敏捷，坚持深入基层，对不稳定因素表现突出的部门要密切注视动态，对涉及到的不稳定的重点问题要认真进行分析、及早做好预防，并迅速向上级公安机关反应。对重点部门及重点人员要做到及时发现，建立稳定工作档案，落实严密的监控措施。

4、创建“平安单位”办公室制定“关于预防和处置单位群体性突发事件的工作预案”妥善处置各类不安定事端。各部门要最大限度地把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。创建“平安单位”办公室要积极协调相关部门做好矛盾化解和现场处置工作，最大限度地避免、杜绝各类上访、闹事事件的发生。

5、要严格落实稳定工作责任制。各单位一把手就是笨部门稳定工作的第一责任人，要坚持“谁主管、谁负责”的原则切不可因矛盾激化而导致事态扩大坚决防止因处置方法不当而将矛盾激化。

（二）、强化单位内部安全防范工作的力度。

安全防范工作落实：

1、重点抓好防范设施建设。对重点部门、要害部位和重要物品仓库设专人负责。

加强安全防范责任的落实。（1）各单位领导要高度重视安全防范工作，把创建“平安单位”活动纳入重要议事日程，贯彻“谁主管、谁负责”的原则，要按照综合治理责任目标的要求，层层签订责任书，及时调解安全防范工作中存在的问题，认真整改隐患，堵塞不安全的漏洞。（2）把开展创建“平安企业”活动纳入治安综合治理领导责任制之中，层层落实安全防范责任，做到目标明确、责任到位。

3、加强安全防范组织的落实。（1）要求各企业治安综合治理组织和治保会健全，切实担负起对活动的组织、落实，充分发挥作用，做到人人有责，有人抓，同时加强巡视检查制度，加强对重点人员进行教育管理。（2）建立健全安全防范队伍，创建“平安企业”办公室对值班值宿人员定期进行业务培训，严格管理，认真履行工作职责。

4、加强安全防范制度的落实。（1）进一步健全完善各项安全防范制度，重点抓好制度的贯彻落实。坚持预防为主的方针，对落实制度不利的单位要按责任制进行考核，出现问题的要追究责任。（2）创建“平安企业”办公室实行对创建“平安企业”活动的定期监督检查和目标考核，建立季度检查解决、整改重大隐患漏洞的记实制度。

5加强安全防范教育管理的落实。(1)每季度队员工进行安全防范教育、法制教育一次，增强员工安全防范意识。（2）职工了解并认真遵守本单位制定的各种安全防范规章制度，掌握一般防范知识和报警。（3）加强对外来人口的管理。对内部职工和外雇临时工做到底数清，经常进行安全防范和法治教育，做到管理教育措施到位。

6、加强安全防范措施的落实。专项活动期间，单位集中进行专项整治的重点：结合具体工作实际，找出防范工作中存在的薄弱环节，防范设施相对薄弱的重要物资库、易发案的重点部门，重点部位等。（1）坚持

篇五:2016年创建平安单位建设实施方案
2016审计局平安建设工作方案

为切实做好我局社会管理综合治理及和谐平安建设工作，根据县委、县政府《关于印发<2016年全县社会管理综合治理及和谐平安建设工作实施方案>的通知》文件精神，结合我局实际，特制订以下实施方案。

一、目标任务

围绕建设“平安”、“法治”，以培训、调解、创建为抓手，开展平安创建活动，完善社会治安防控体系，进一步提升公众安全感；构建大调解工作体系，化解社会矛盾，进一步促进社会和谐；创新社会管理，深化综合治理，提升综合治理水平，进一步维护社会稳定。

二、组织领导

（一）加强组织领导。把综治和平安建设纳入工作总体规划和党政综合考核工作的重要位置，精心制定深化平安建设的意见和年度实施计划，定期听取情况汇报，研究工作措施。大胆探索，勇于实践，进一步健全全局上下共管的工作格局。

（二）明确工作责任。为加强我局社会管理综合治理及和谐平安建设工作，我局成立综治工作领导小组，组长由局长担任，副组长由局其他领导担任，成员为各股室负责人，并且成立领导小组办公室，由施亮明同志担任综治办主任，把社会管理综合治理及和谐平安建设工作，逐一分解细化，明确责任人和科室，落实责任，协调配合。

三、工作措施

(一)强化工作责任制

主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员协助领导抓，形成合力。层层签订责任状，局长向县领导、各股长向局长签订责任状，严格落实综治领导责任，坚持“谁主管、谁负责”的原则，充分发挥好组织协调督促作用，狠抓工作措施的落实，切实履行好各自职能，层层建立“责任明确，一级抓一级，层层抓落实”的社会治安综合治理工作责任体系。形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急处置体系，推进平安建设取得实际效果。

（二）抓好拆迁对象的信访维稳治安工作

1．经常深入拆迁户了解情况，掌握动态，及时做好他们的思想政治工作；

2．时刻关心拆迁户的所思所想，关心拆迁户的困难所在，关心拆迁户的实在要求，尽心尽力帮助他们解决问题；

3．若发现有上访苗头或其他不稳定因素，及时安抚解决，并上报，做到早发现、早受理、早化解，依法及时合理地处理群众反映的问题，努力把影响社会稳定的问题解决在基层、解决在萌芽状态，严防矛盾积淀、激化，引发群体性事件。

（三）抓好全体“三送”联系对象的信访维稳治安工作

1．认真落实“三送”工作全覆盖、常态化的要求；

2．全力开展“三送”联系点突出治安问题排查整治行动，尽力解决村民的各种诉求，特别是影响群众安全感和满意度的山林、宅基地、土地水利纠纷等突出的治安问题，细心诚恳化解村民之间的矛盾，维护好村组的和谐平安建设工作。

3．发挥我单位的审计优势，帮助村组理好账目，实现收支公开透明、合理合规，化解村民对账目的疑虑。

（四）抓好单位内部的平安和谐社会建设

1．建立健全各项规章制度，落实机关院内安全制度，加强门卫和节假日值班等制度；

2．加强和谐平安稳定建设教育，关心干部职工的日常生活，积极调处内部矛盾；

3．建立一支护院队伍，着实抓好单位安全工作，重点加强对财务办公室、微机室、车库、库房、家属楼的看护。办公楼加固防盗门和护栏，确保公共财产安全。

4．加强对流动人口的管理，对流动人口登记建档，定期对流动人口各类证件进行检查，教育引导他们遵纪守法，自觉维护社会治安秩序。

四、有关要求

(一)加强信访综治宣传教育

1．创新综治宣传工作方式。建立健全集中宣传与经常性宣传相结合的工作机制，开展综治宣传、专项宣传活动，办好宣传栏、举办法制讲座、发放宣传单、书写永久标语等社会管理综合治理宣传活动。大力宣传见义勇为先进典型，规范见义勇为褒扬工作，弘抒社会正气。

2．提高宣传报道效果。要加大社会管理综台治理及平安建设方面的调研创新力度，提出新思路、新对策，创建特色工作，总结探索思考，积极推广好经验，大力树立新典型，不断提高我局社会管理综合治理工作的影响力。要积极向法制日报、长安杂志、中国长安出版社、新法制报，中国平安网、政法动态、综治动态、政法网、平安网．政法工作简报、政法网等政法综治宣传媒体投稿。

3．加强综治干部培训。积极参加由县综治办组织开展综治干部培训，提高基层综治干部的业务水平和操作能力。

（二）加强对信息网络的管理

建立健全情报信息网络，定期排查影响社会治安、社会稳定的各类情况和问题，提出并落实针对性工作措施。认真组织和推进社会管理创新，推动“三送”驻点村居（社区）社会管理服务站建设全覆盖。有效整合资源，实行网络化管理，增强基层社会管理、掌控和服务能力。进一步增强我局驻村干部处理信访、综治维稳工作能力，提升信息化、智能化综合服务管理水平。

（三）严格考核奖惩

建立健全科学的社会管理工作考核评价指标体系，把实施社会管理创新工作实绩纳入机关作风建设及综治考评体系，与工作绩效评定、干部选拔任用挂钩，严格落实责任奖惩。完善平安建设考评体系和奖惩激励机制，对在平安建设中作出突出贡献的给予表彰奖励。严格落实责任查究制，对发生严重危害社会稳定重大问题的股室和个人，实施综治一票否决，对综治和平安建设工作落后的实施警示。

篇六:2016年创建平安单位建设实施方案
2016乡镇平安建设工作方案

为了全面贯彻落实党的十八大精神，进一步维护全镇社会政治稳定，更好地促进全镇经济社会又好又快地健康发展，根据上级文件精神，特制定本镇平安建设实施方案。

一、指导思想

以“网格化服务、零距离便民、推动平安和谐”为指导，认真贯彻党的十八大精神，在镇党委、政府领导下，充分发挥政法及各综治成员单位的职能作用，积极组织动员社会各方面力量，紧密结合社会主义新农村建设，广泛开展平安镇、平安村（社区）和平安单位建设活动。着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，积极排查化解矛盾纠纷和不稳定因素，坚持排查、整治治安复杂地区和突出治安问题，进一步夯实基层基础，全面落实社会治安综合治理措施，建立健全平安建设的长效机制，确保社会稳定，确保人民群众安居乐业，为全面建设小康社会提供良好的治安环境和法治秩序。

二、工作目标

矛盾纠纷排查调处网络健全，及时化解社会矛盾，从源头上预防和减少矛盾纠纷，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不发生严重危害社会稳定的重大群体性事件。有效整治突出治安问题和治安乱点，社会治安秩序良好，不发生严重危害群众安全的重大治安问题。有效预防和减少重特大安全生产事故，不发生严重危害人民群众生命财产安全的群死群伤等恶性事故。依法查处突出经济犯罪案件，及时消除经济领域的不稳定因素，不发生严重危害社会主义市场经济秩序的案件。对敌对势力的渗透破坏活动以及“法轮功”等邪教组织的非法活动发现得早、控制得住、处置得好，不发生严重危害国家安全和政治稳定的事件，无集体越级上访和赴省进京上访，平安建设组织领导有力，工作扎实有效，群众社会安全感增强。

三、主要任务和措施

（一）构建维稳防控体系，有效化解各种社会矛盾。

坚持把最广大人民的根本利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点，着力解决好关系群众切身利益的问题，筑牢平安建设基础。做到科学决策、民主决策、依法决策。当前要重点纠正在农村征地、企业重组改制、企业违法排污等方面损害群众利益的行为，加强对医疗、教育等领域“乱收费”的治理。

扎实开展矛盾纠纷和不稳定因素排查化解工作。进一步完善矛盾纠纷排查调处三级中心网络，建立定期排查、协调联动、归口调处、重点督办等工作机制。镇、村坚持每月、每周排查矛盾纠纷制度，对排查出来的矛盾纠纷，按照“分级负责、归口调处”和“谁主管、谁负责”的原则，督促相关部门及时化解；对排查出的重大矛盾纠纷和不稳定因素，坚持实行领导包保化解；综合运用人民调解、行政调解和司法调解的办法，依靠群众把问题解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。

夯实基础，加快网格化服务进度程，拓宽社情民意表达渠道，坚持领导干部接待群众来访、阅批群众来信、包案、下访解决问题的工作制度；健全信访工作责任制，强化初信初访工作，妥善解决群众信访反映的突出问题，引导群众有序反映合理诉求，预防和减少集体访、越级访和非正常上访，建立畅通有序的信访秩序。

积级预防和妥善处理群体性事件。建立健全社会舆情汇集分析机制，多渠道多方式地及时掌握深层次预警性信息，严格报告制度，各村要及时上报稳定信息，镇定期进行稳定形势分析，做好对发生大规模群体性事件、突发事件的风险评估和预测。建立健全预防和处理群体性事件的工作预案，加强演练，不断提高处突能力和水平。要坚持慎用警力、慎用警械、慎用强制措施。

（二）依法严厉打击严重刑事犯罪和敌对势力的破坏活动，完善落实经常性“严打”工作机制。

坚持治安形势分析通报制度。针对严重影响群众安全感的突出问题，适时组织开展专项打击行动。重点是坚持“命案必破”，依法严厉打击有组织犯罪、黑恶势力犯罪、涉枪、涉爆等严重暴力犯罪和抢劫、抢夺、盗窃等多发性犯罪。

定期排查整治突出治安问题。各村、单位要坚持每周排查群众反映突出的治安问题，采取领导挂点、专班立项整改的办法，就地解决突出治安问题，重点排查整治学校和企业周边、供电通讯设施、公路沿线、集贸市场等治安环境。坚持查禁取缔“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。

依法严厉打击严重经济犯罪，进一步整顿和规范市场经济秩序。重点打击事关国家经济安全、影响社会稳定、破坏市场经济秩序的严重经济犯罪，整治危害群众身体健康和生命财产安全的非法生产经营活动。

严密防范和打击境内外敌对势力和敌对份子的渗透破坏活动、暴力恐怖活动、利用互联网等技术手段从事蛊惑煽动活动，以及插手人民内部矛盾制造事端等非法活动。坚决取缔“法轮功”等邪教组织，有效防范和严厉查处冒用宗教名义进行的各种非法活动和有害气功活动。加强国家安全人民防线建设。

（三）强化基层基础，加强社会治安防范工作

各村、单位要精心制定社会治安防控体系建设规划，并认真组织实施。把思想认识、工作重点、力量配置、经费投入、考核奖惩等切实转移到“预防为主”上来，因地制宜，构建专群结合，人防、物防、技防结合，力争全时段全地域覆盖，有效预防和控制各种违法犯罪活动的社会治安防控体系，按照社会化、职业化、市场化、规范化相结合的原则，建立和完善社会治安防控体系。集镇要强化安保队的巡防，村（社区）要开展群防群治，重点要害部位和特殊行业、公共复杂场所、机关、学校、企业事业单位内部要建立安全防范网络。

开展全民思想防范建设。以“构筑思想防线，促进平安创建”为主题，通过发布违法犯罪和治安隐患信息、开展法制、预防犯罪和禁毒常识宣传教育等多种形式，促进思想防范进单位、进学校、进社区、进学校、进家庭，使90%以上的居民增强自我防范意识，提高预防违法犯罪的能力。组织广大群众在平安创建中尽该尽之责，尽能尽之力。引导群众积极检举揭发违法犯罪，提供破案线索，不断提高对社会治安的参与率和满意率。

严格执行《企事业单位内部治安保卫条例》。规范单位内保工作，健全组织，建立和完善单位负责人治安保卫责任制、突发案（事）件应急处置预案、重点要害部位保卫责任制、门卫值班、安全检查、档案及重点人口管理、奖惩、治安问责等工作制度。

大力加强技术防范建设。力争在“十二五”期间，对主要街道、商业区、重点单位（要害部位）、治安复杂场所和新建居民集中居住小区全部实行以视频监控为主，其它形式为补充的技术防范体系，并逐步把技术防范措施推广到社区、单位和家庭。

（四）努力加强和改进社会管理

积极组织群众参与社会管理。要认真探索、总结、完善城镇社区综合管理的做法，采取政府和部门出资购买社会管理成果的方式，组织群众运用公开管理和阵地控制的方式，协助行政执法部门加强社会管理，逐步消除社会管理的空白点和薄弱环节。充分发挥综合管理的优势，发现举报各种违规、违法、犯罪线索，维护社会公平正义，促进社会平安和谐。

加强和改进对特殊社会群体的服务和管理。一是加强对外来务工人员的服务管理工作，使其成为和谐社会的建设者。关心和重视农民工的技能培训、法制教育、劳动保护、子女就学和社会保障，切实维护其合法权益。二是深入开展“花蕾保护行动”，坚持开展“困难家庭子女就业帮扶活动”；建立健全学校、家庭、社会三位一体的预防青少年违法犯罪工作机制；落实贫困家庭子女、无业闲散青少年、服刑在教人员子女的结对关爱和流浪儿童救助工作。三是加强对刑释解教人员的衔接、帮教工作。四是认真开展社区矫正试点工作，不断提高社区矫正质量。五是加强在校学生的法制教育。重视对重点学生的关爱与潜能激发，强化学校领导和老师的法律和综治责任，并科学适当地问责追责。

加强枪支弹药、爆炸物品、剧毒危险物品和放射性物品的管理和整治，严防群死群伤案件事故发生。加强对网吧、娱乐服务场所及特种行业的管理；加强对互联网和移动通讯不良信息的监控和管理，提高信息安全防护水平；加强道路交通安全管理和消防管理，控制和减少事故发生；加大查禁毒品力度，有效控制黄赌毒蔓延。

建立健全安全生产保障机制。各地要开展创建平安（安全）企业和维权岗活动，坚持安全生产专项整治，加强对重大隐患和重大危险源的治理、控管，遏制重大安全生产事故的发生。加大对安全生产违法行为的行政执法力度，严肃查处安全责任事故背后隐藏的腐败问题和滥用职权、玩忽职守等犯罪。完善落实各类应急预案，建立健全统一指挥、运转高效的应急处置机制，积极预防和妥善处置各类突发公共事件，提高保障公共安全的能力。

（五）加强社会主义民主法治建设和公民道德建设

加强社会主义政治文明建设，健全基层民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理，认真落实镇（村）务公开，财务公开等办事公开制度。认真实施依法治国基本方略，落实普法规划，重点抓好青少年、领导干部、司法和行政执法人员、企业管理人员、农村基层干部和社区管理人员法制教育，提高公民法律素质。加强和规范法律服务、法律援助工作，切实维护困难群众的合法权益。贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，广泛深入开展“八荣八耻”社会主义荣辱观教育，加强未成年人思想道德建设，不断提高公民道德素质。

严格公正执法，深入开展反腐倡廉工作，维护社会公平正义和良好的法治秩序。加强政法队伍思想政治建设和业务教育培训，牢固树立社会主义法制理念。加强政法队伍管理和纪律作风教育整顿，进一步健全完善管理制度。严肃查处执法不公、执法不严、执法不廉的行为，坚决查处损害人民群众合法权益的行为。进一步深化文明执法活动，实行执法质量目标管理，落实执法责任制和错案追究制度。

四、工作要求

（一）落实领导工作责任。平安建设工作实行党委、政府负总责，综治委组织协调，有关部门各负其责，齐抓共管。各单位、各部门要把平安建设作为一项重要的政治任务和执政为民的实绩，纳入“三个文明”建设的整体布局，一同部署，一同检查，一同落实，一同考核，定期听取情况汇报，认真分析研究本单位、本部门社会稳定和治安形势，及时协调和解决工作中遇到的困难和问题，使创建工作取得实效。

（二）加强检查，严格奖惩。坚持全面检查与专项检查，定期检查和不定期检查相结合，不断推进平安建设工作的深入开展。对在平安建设中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励；对考核达不到要求的，列为重点管理对象，实行“黄牌警告”；对措施不到位，工作不落实，造成重大群体性事件、恶性刑事案件和重大治安案件、重大灾害事故的单位，要追究主要领导、分管领导和责任人的责任，坚决实行一票否决。

（三）健全完善保障机制。要安排一定的创建工作经费，按照“谁受益，谁出资”的原则，采取财政拨一点，受益单位和个人适当出一点的办法，解决落实好群防群治所需经费，确保防控体系建设得到进一步加强。

（四）营造良好的工作氛围。文化、教育、广电、司法行政、公安派出所等综治成员单位要密切配合，精心组织，切实加强对创建工作的宣传和指导，努力营造人人关心、人人支持、人人参与平安建设的浓厚氛围，最大限度地调动全社会参与平安建设的积极性和创造性，使平安建设成为广大人民群众的自觉行为。

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