如何定立,三会一课制度

导读：　如何定立,三会一课制度(共5篇)三会一课制度三会一课制度“三会”指定期召开支部党员大会，支部委员会，党小组会。“一课”是指按时上好党课。1、支部党员大会年季度一次，传达贯彻执行上级党组织的决议、指示，讨论接收新党员和预备党员的转正、讨论和是大问题。2、支委会每月一次，研究贯彻执行上级党组织和支部大会决定的意见，安排支部工作计划。3...

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篇一:如何定立,三会一课制度
三会一课制度

三会一课制度

“三会”指定期召开支部党员大会，支部委员会，党小组会。

“一课”是指按时上好党课。

1、支部党员大会年季度一次，传达贯彻执行上级党组织的决议、指示，讨论接收新党员和预备党员的转正、讨论和是大问题。

2、支委会每月一次，研究贯彻执行上级党组织和支部大会决定的意见，安排支部工作计划。

3、党小组会每月至少一次学习党的路线、方针、政策，提高党员的政治素质和思想水平，发挥党的先锋模范作用。

4、支部每季度上一次党课，学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论，《中国共产党章程》以及党的基本知识，进行时事政策教育。

党员学习制度

1、认真学习马列主义、毛泽东思想，学习建设有中国特色社会主义理论，学习党的方针政策和科学文化知识，不断提高党员的政治和工作业务能力。

2、坚持星期二、五半日政治理论学习活动。

3、坚持集体学习和个人自觉相结合的方法，学习有计划、有安排、有主题、有笔记、有记录。

4、凡党员学习日不准无故不参加。

民主评议党员制度

1、民主评议党员要按照市委组织部门的要求在党委的领导下党支部认真组织实施。

2、评议党员的格次一般可分为三合格，基本不合格和不合格三种。

3、民主主平议党员工作一般可分为准备阶段，学习教育，自我评价，民主评议，组织审查表彰和处理六个阶段进行。

4、民主评议党员工作要与党员目标管理和“创造争优”活动紧密结合起来，优秀党员从合格党员中评出给予表彰，不合格党员受到处置，不合格党员限期改正，落实帮教措施，升格期限一般为一年，期限仍不能改的予以劝退或除名。

民主生活会制度

1、反问民主生活会原则上每季度召开一次，根据需要也可以随时召开，遇有特殊情况需要延期的必须报上级党委同意，党员领导干部要坚持过“双重”生活会。

2、民主生活主要是总结支部执行党的路线方针、政策、上级的指示和支部决议的情况，以及支委成员思想作风与自我批评统一思想、增强团结，改进工作。

3、对民主生活会提出的问题要制定出整改措施，狠抓落实，属于个人的，要查找原因，及时纠正，干部群众关心的热点问题，应按规定程序交有关部门处理。

4、民主生活会结束后必须在规定时间内向党委作汇报。

党费收缴管理制度

1、按照党委规定的党组织缴纳党费是增强党的组织观念。履行党员义务的重要内容。

2、凡有比较固定的经常性工资收入的党员，按以下比例交纳党费，工资收入在400元以下401元至600元，601元至800元，801元至1500元，1501元以上者分别交纳月工资收入的0.5%，1%，1.5%，2%，3%学生党员每月交纳党费1角。

3、党员按月交纳党费如有特殊情况不能亲自交纳或者不能按月交纳时经支委会同意可以委托其他党员代交，预交或补交，但时间一般不得超过6个月。

4、党员无正当理由连续六个月，不交纳党费的按自动脱党处理。

篇二:如何定立,三会一课制度
三会一课制度

“三会一课”制度

“三会一课”制度是党的组织生活的基本制度，是党的基层支部应该长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度，是我党经过长期实践证明的一种行之有效的党组织生活制度。

“三会”是：定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会；“一课”是：按时上好党课。

一、支部大会制度

1、会议时间：每季度召开一次，会议由党支部书记主持，书记不在时由副书记主持。

2、与会人员：会议由全体党员参加，根据内容的需要，有时可吸收非党干部或入党积极分子列席参加。

3、会议内容

（1）传达学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，制定党支部贯彻落实的计划、措施。

（2）定期听取、讨论支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督。

（3）讨论发展新党员和接受预备党员转正，讨论决定对党员的表彰和处分。

（4）选举支部委员会成员和出席上级党代会的代表。

（5）讨论需由支部大会决定的其它重要事项。

4、会议形成的决议由支委会负责检查落实。

5、会议记录：支部组织委员负责会议记录，会议记录要认真保管，年终归档备查。

二、支部委员会制度

1、会议时间：

支部委员会每月召开一次，遇特殊情况及有必要时，支部书记可随时召集。

2、与会人员：

会议由全体支委会成员参加。

会议由党支部书记主持，书记不在时由副书记主持。

3、会议内容：

（1）研究贯彻执行上级党组织和支部党员大会的决议和意见。

（2）讨论通过年度支部工作计划和工作总结。

（3）开展批评与自我批评。

（4）开展民主评议党员活动。【如何定立,三会一课制度】

（5）研究入党积极分子的培养教育及党员发展对象，评选优秀党员。

（6）讨论支部工作重要事项和工作措施。

4、会议要求：

支部委员会决定重要事项时，到会支部委员必须超过半数以上；如遇重大问题要作出决定，到会的委员不超过半数时，必须提交党员大会讨论。

5、会议形成的决议，应确定有关支委会成员负责检查落实，并向书记报告执行情况。

6、会议记录：指定专人做好会议记录，记录内容包括：时间、地点、主持人、缺席人员名单、会议议题、会议决议等。会议记录由专人保管，存档备查。

三、党小组会制度

1、会议时间：党小组会一般每月召开一至两次，如支部有特殊任务，次数可增加，也可推迟召开。

2、与会人员：会议由小组全体党员参加，由党小组长主持。

3、党小组会的主要内容：

（1）学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的路线、方针、政策。【如何定立,三会一课制度】

（2）传达支部的决议，讨论贯彻支部决议的具体措施及每个党员应承担的任务。

（3）党员汇报思想、工作、学习和执行党支部决议的情况。

（4）开展批评与自我批评。

（5）定期召开民主评议党员活动。

4、注重效果：会前要有准备，会议内容要集中，每次会议有针对性、有重点地解决一两个问题即可。

5、会议记录：指定专人做好会议记录，会议记录要认真保管，存档备查。

四、党课制度

1、上课时间：每个季度上一次党课。

2、党课内容：

（1）学习中国共产党章程。

（2）学习党的方针政策。

（3）学习党建相关理论和知识。

（4）结合当前形势，对党员进行先进性教育和形势、任务教育。

3、党课要求：

（1）要认真制定党课计划，由组织委员负责。

（2）建立考勤制度，无特殊情况，不能无故缺席。对因故未能参加党课的党员要及时补课。

（3）党课教员由支部书记担任，也可以邀请上级领导及党员先进典型人物和由具备授课能力的其他支委担任。每次授课必须要充分准备，讲课时要联系实际，讲求实效。【如何定立,三会一课制度】

（4）每次党课要认真做好记录，以备上级检查考核。

篇三:如何定立,三会一课制度
2016三会一课制度规定

三会一课制度规定

一、党组织会议制度

党组织会议制度的会议包括党员大会、支部委员会议、党小组会议等。

1、支部党员大会：支部党员大会一般每学期召开两次，由党支部书记主持。 会议的主要内容是：传达学习上级党组织的指示、决议；讨论和决定本支部的重要问题；听取和审议支部委员会的工作报告；选举支部委员和出席上级党代会的代表；评议党员；讨论并做出吸收或处分党员的决议等。

2、支部委员会会议：每月召开一次，由党支部书记主持。根据需要，可以随时组织召开。

会议主要内容是：传达、落实上级党组织的决定和意见；研究支部学期工作计划、重要活动计划，总结工作等；研究党员发展、教育、管理等工作；分析党支部以及党员状况；研究讨论统-战工作、综合治理工作、党风廉正建设工作；研究职工与学生思想政治教育工作；研究精神文明建设工作；研究学生管理以及其它关系到支部建设与发展的重大问题等等。

3、党小组会议：每周召开一次，由党小组长主持。

会议主要内容是：组织党员学习讨论；党员进行思想和工作汇报；讨论有关党务工作；研究如何贯彻支部决议，团结和带领群众完成各项任务；分析群众思想情况，研究如何做好群众思想工作等。每次党小组会的内容不宜过多，力求有重点的解决一、两个问题。 各种会议前，会议主持人要提前学习上级关于会议的时间、出席人数、程序等方面的要求，并严格按照规定执行。讨论重要内容的会议，主持人必须将议题在会前通知参加每个参会人员，以便提前做好准备。会议必须由专人认真做好记录。记录的内容为：会议时间、地点、主持人、缺席人名单、会议议题、每个参会人员的发言内容、会议决议及表决情况等。

二、民-主生活会制度

民-主生活会一般安排在学期末进行，每学期开展一次。会议由党支部书记主持，并安排专人认真做好详尽记录。

民-主生活会的内容是：检查学习贯彻党的路线方针政策和上级党组织的指示、决议情况；检查坚持民-主集中制，加强党支部集体领导和按职责分工开展工作的情况；检查以廉政建设为主要内容的思想作风建设情况；检查工作精神状态方面的问题以及发挥先锋模范作用的情况等。

召开民-主生活会要严格按照上级规定的程序进行。会议要注重解决带有普遍性或比较突出的问题。民-主生活会对检查的问题要研究提出改进意见，会后向上级党组织汇报。必要时，向全体党员通报情况。

民-主生活会的要求：

（1）召开民-主生活会的目的在于交流意见，统一思想，增进团结，改进工作。防止把民-主生活会开成情况汇报会、工作研究会或评功摆好会。

（2）端正民-主生活会的会风，提高批评与自我批评的质量。要敞开思想，畅所欲言；要敢于解剖自己，主动检讨自己的缺点与错误，更要敢于与人为善、实事求是地批评别人。会议成员要诚恳接受他人的批评和帮助，不许压制批评和对批评者打击报复；书记、副书记要带头开展批评与自我批评

（3）选准需要解决的主要问题，把会下个别谈心和会上集体交心有机结合起来。讲究解决问题的方式方法。个别谈心方式针对性强，是消除成见，解开思想疙瘩的好形式；集体交心的方式，有利于解决一些在支委会中普遍存在的问题，有利于加强支部委员会内部的集体监督。因此，要把两者很好地结合起来，以增强民-主生活会效果。

三、党课制度

以党支部为单位，每学期组织上二次党课。

党课教育的主要内容：马克思主义基本理论；党的建设理论和党的基本知识；党的优良传统作风；党的基本路线和党的路线方针政策；发扬和保持党的先进性，提高党的执政能力等等。党课可以采取讲座、观看录像、参观访问、知识竞赛等多种形式进行。

党课教员必须安排具有一定理论水平的党的干部或优秀党员担任。党课教员必须提前做好准备，编写党课教案。并由专人做好党课记录。

四、党日制度

以党支部为单位，每学期组织开展一次党日活动。活动的内容以增强党员的党性，加强党风党纪教育等为重点，进行主题教育。党日活动必须提前拟订活动计划，并做好活动记录及活动总结。

五、报告工作制度

党支部委员会每学期向上一级党组织作一次工作总结报告。报告可结合半年和年终总结一并进行，并附有书面报告。

报告的主要内容是：贯彻执行党的路线方针政策情况；贯彻落实上级党组织决议的情况；加强支部的组织、思想、作风建设和落实组织生活制度的情况；加强单位政治领导，

开展思想政治及其它工作的情况；对今后工作的计划、设想等。工作报告应由支委会集体研究审定，书记或副书记实施。

全体党员要认真审议支委会的工作报告，积极提出意见和建议，并按少数服从多数的原则，通过支部工作报告。

六、党员汇报制度

党员汇报一般每两月一次，重要情况随时汇报。汇报采取小组会和个别交谈两种。党小组每两月或每季度召开一次思想情况汇报会。外出时间超过两个月以上的，要向支部写出书面汇报。

汇报的主要内容：一是对党的路线方针政策的学习认识、廉政建设情况等；二是完成本职工作情况；三是完成支部分派的任务情况，以及对支部工作的意见和建议；四是好人好事和当前存在的倾向性问题，群众的情绪、意见和要求。

七、民-主评议党员制度

民-主评议党员每年进行一次。一般按照上级党委的统一安排和要求进行。

“三会一课”制度

三会一课制度是党员的重要组织生活制度。“三会”：就是定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会。“一课”：就是按时上好党课，具体内容是：

支部党员大会。每学期至少召开两次，主要内容是传达上级党组织的指示；支部委员会报告工作情况，布置工作；讨论党支部工作中的重大问题；吸收新党员，处分犯有错误的党员，处置不合格党员；选举新的支部委员会。

支部委员会。一般每月召开一次，主要内容是讨论制定贯彻上级党组织的指示和决定的措施；分析党员的思想状况和党员发挥先锋模范作用的情况；研究党员教育、管理和监督工作；对党支部的重要工作任务作出安排。

党小组会。一般每周召开一次，主要内容是学习党的文件；传达上级党组织的指示精神；向党员布置工作；了解党员思想情况和完成本职工作的情况；组织党员联系思想、工作和学习实际，开展批评与自我批评；酝酿讨论发展新党员。

上党课。一般每季度安排一次。主要是对党员进行马克思主义基本理论、党的基本路线和党的基本知识教育；针对一个时期党内的思想倾向，开展有关增强党性观念的教育；进行国内外形势和时事政策的教育。

三会一课制度规定 [篇2]

“三会一课”指定期召开支部（总支）党员大会、支部（总支）委员会、党小组会，定期上好党课。健全并严格执行“三会一课”制度，是加强党的思想作风建设，有效地实施党内监督，改进作风，增强团结，保证党的路线、方针、政策和决议有效贯彻执行的重要途径。为使“三会一课”制度化、规范化，依据《中国共-产-党章程》和《关于党内政治工作生活的若干准则》，制定本规定。

一、支部（总支）党员大会

1. 支部（总支）党员大会是支部（总支）的领导机关，凡属党内重要问题都应提交支部党员大会讨论。

2 支部（总支）建制的党员大会每季度召开一次。如遇有紧迫问题需要讨论，可随时召开。

3. 支部（总支）党员大会应包括以下内容：

（ 1）根据党的路线、方针、政策和上级党委的决议、指示，结合本单位实际情况，讨论和制定贯彻执行的计划和措施；

（ 2）讨论和批准支部（总支）委员会的工作报告；

（ 3）讨论和决定吸收新党员和预备党员的转正；

（ 4）讨论和决定表彰优秀党员；

（ 5）讨论和决定犯有错误党员的处分意见；

（ 6）选举党支部（总支）委员会及出席上级党员代表大会的代表，讨论撤换不称职的党支部（总支）委员和党员代表，讨论和决定支部（总支）委员会和党员代表，讨论和决定支部（总支）其他重大问题。

支部（总支）党员大会一般要有本支部（总支）半数以上党员参加才能召开，大会决议必须经应到会正式党员半数以上通过，方能有效。

4. 支部（总支）党员大会召开遵循以下要求：

（ 1）支部（总支）委员会对支部（总支）党员大会应高度重视，会前做好充分准备，提前三天通知相关出席的党员；

（ 2）会前安排专人做好会议记录工作；

（ 3）出席人员应会前在出勤本上签到；

（ 4）要发扬民-主，让党员有充分的发表意见和对支部（总支）工作提出批评或建议的机会；

（ 5）党员对党内讨论和决定的需要保密的问题，没有正式公布之前，不得向外传播； （ 6）支部（总支）党员大会形成的决议应通过表决，一旦形成决议，每个党员都要无条件地执行；

（ 7）相关人员要认真做好会议记录，已备待查。

5. 党员代表大会的内容参照支部党员大会的内容（不包括讨论、决定接收新党员和讨论、决定犯错误党员的纪律处分）。

二、支部（总支）委员会

1. 支部委员会的会议每月一至两次。

2. 支部委员会会议的主要内容：

（ 1）讨论研究如何贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的指示、决议，围绕生产经营发挥政治核心作用和战斗堡垒作用；

（ 2）讨论研究党员教育、管理的措施，发展党员以及对党员的奖惩问题，研究讨论群众工作，包括群众的思想倾向和如何做好群众思想政治工作，以及工会、共青团工作中的重要问题；

（ 3）召开领导班子民-主生活会；

（ 4）需要支部委员会讨论的其他问题。

必要时也可召开支委扩大会议，吸收党小组和有关党员干部参加。

3. 支部委员会要求：

（ 1）会前做好准备，确定议题，并由有关委员准备意见，提交讨论；

（ 2）会间需要讨论决定的问题，应按照少数服从多数的要求进行；

（ 4）认真做好记录。

三、党小组会

1. 党小组会一般每月召开一至两次。

2. 党小组会主要内容：

（ 1）组织党员学习党的路线、方针、政策，以及提高党员的政治素质和思想水平，发挥党员在教育教学和各项工作中的先锋模范作用；

（ 2）分析党风状况，提出改进意见；

（ 3）研究入党积极分子的培养教育工作，预备党员的教育考察工作，及时讨论发展对象的入党报告和预备党员转正报告，提出意见，供支部参考；

（ 3）每半年召开一次党小组民-主生活会，党员向党小组汇报学习、工作、思想等情况，积极开展批评与自我批评；

（ 4）研究围绕群众的思想状况，提出并落实好群众思想工作的措施。

3. 党小组会要求：

（ 1）党小组组长要认真负责做好准备，组织并开好会议；

（ 2）党员要自觉参加党小组会，积极发表意见；

（ 3）要认真做好记录；

（ 4）对因故不能参加党小组民-主生活会的党员，要写出书面发言材料在小组会上宣读。

四、党课

1. 党课每年不少于四次，由各支部负责实施。每次党课以集中学习为宜。一般应吸收入党积极分子一起听课。

2. 党课教育的主要内容是围绕各个时期的形势和任务，党的中心工作，结合本单位党员状况和实际，生动地、有针对性地、形式多样地进行党的路线、方针、政策，党的基本知识和邓-小-平理论以及“三个代表”重要思想教育，党的先进性和党员的先锋模范作用教育等。

3. 党课教育要抓好三个环节：认真编写教学材料；落实好教员；组织好课后讨论。

4. 组长必须参加党课。

5. 做好会议记录。

三会一课制度规定 [篇3]

“三会一课”制度是党的组织生活的基本制度，是党的基层支部应该长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。为了进一步加强我中心党支部建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，根据《党章》的有关规定，结合我中心实际,制定本制度。

一、“三会一课”活动的总体要求：

“三会一课”制度是党支部工作的基本制度，中心党支部必须把"三会一课"活动纳入工作计划，作为一项重要工作来抓。党支部要结合我国改革开放的实际，结合我州招投标、政府采购事业发展的实际，贴近当前中心工作，根据本支部的特点，有针对、有重点的组织好"三会一课"活动。通过坚持“三会一课”制度，不断提高党员思想政治素质、转变工作作风、提升工作水平；不断推动我中心的党员队伍建设和基层党组织建设。努力为我中心的改革和发展提供坚强的组织保证。

二、“三会一课”活动的主要内容：

“三会一课”是指定期召开支部委员会、党小组会、支部党员大会、按时上好党课。

（一） 支部委员会：

支部委员会由支部书记主持，支部委员参加。

其主要内容是：研究、贯彻落实上级党组织的指示和决定；结合本支部实际研究本支部党建工作，制定工作计划，检查和总结工作情况；分析本支部党员状况 ，制定党员教育管理措施；讨论入党积极分子和党员发展对象的培养和考察问题，讨论预备党员转正问题；其他需要支部讨论的重要问题。

（二） 党小组会：

党小组会由党小组长主持，是党小组活动的主要形式之一，是党员组织生活的重要组成部分。

其主要内容是：组织党员学习党的路线、方针、政策；学习党的基本知识和基本理论；学习国家的法律、法规；学习上级党组织的决议；汇报交流党员的思想、工作、学习情况；反映党员群众的意见和建议；围绕支部近期的工作，结合实际提出贯彻措施并检查落实情况；支部安排的其他工作。

（三） 支部党员大会：

支部党员大会由支部委员会召集、支部书记或副书记主持，党支部全体党员参加。

其主要内容是：传达学习党的路线、方针、政策和党的有关文件；贯彻落实上级党组织的决议、决定、指示；听取、讨论和通过支部委员会的工作报告和工作计划；对支部委员会的工作进行审查和监督；讨论党员的表彰或处分等问题；讨论发展新党员及预备党员转正问题；选举新一届支部委员会；讨论支部委员会提交的其他重要问题

（四） 党课：

党课由党员和入党积极分子参加。是对党员进行教育的最经常、最基本的一种形式。组织好党课教育，是党支部的一项重要工作。

支部党课教育内容根据每一时期党的中心工作要求和党员的思想教育实际需要确定。其主要内容是：党的路线、方针、政策和党的基本知识、基本理论教育；马列主义毛泽东思想、邓-小-平理论、江-泽-民同志"三个代表"重要思想的教育；国内外形势教育；党规、党纪教育、党风廉政教育；与时俱进，增强党员先进性的教育；党和政府的方针、政策、法规的教育；招投标、政府采购法律、法规知识的教育等。

三、“三会一课”活动的时间安排：

1、每年年初党支部都要根据州政府办机关党委和行政下发的工作要点，根据党总支的安排和要求，制定本支部的“三会一课”活动计划，经党支部大会讨论通过后，报党总支、州政府办机关党委备案并认真组织实施。

2、“三会一课”活动必须定期进行。一般每月召开一次支委会或支委扩大会议；每月召开一次党小组会议，每三个月召开一次支部党员大会，每半年上一次党课。根据工作需要，“三会一课”活动也可随时进行。若无特殊情况，一般不宜推迟进行。

3、“三会一课”活动一般安排在周五下午进行。因开评标、出差以及大型活动等，周五无法安排时，党支部可另调时间。

4、“三会一课”活动的召集人或主持人应加强“三会一课”的组织工作，将“三会一课”的时间、地点、中心内容等事项在事前通知每个参加者。

四、“三会一课”活动的具体要求：

1、"三会一课"在内容上，要结合党和国家的形势、围绕当前中心工作，体现招投标、政府采购改革和发展的要求，要有鲜明的时代性、针对性和实践性。

2、"三会一课"必须精心组织，精心安排，注重实效。要采取灵活多样的形式和积极有效的方法，不断提高"三会一课"的质量。要克服和防止为开会而开会的“走形式、走过场”的做法。

3、党支部要严格“三会一课”考勤制度，健全“三会一课”记录簿，会后及时小结，使"三会一课"活动规范化、制度化。

4、"三会一课"活动必须单独召开，不能用业务会议或其他工作会议代替。

5、党员要自觉参加“三会一课”活动，不能无故缺席。因故不能出席的必须履行请假手续。对半年三次以上无故不参加组织活动的党员，党支部及时提醒并给予批评教育。无故不参加组织生活，经批评教育仍无转变，属预备党员的延长预备期直至取消预备党员资格，正式党员的不能参加优秀党员评比。

6、党支部书记要加强对 “三会一课”活动的督促、检查，发现问题及时指导解决。

7、党支部对因病长期休养的党员，参加“三会一课”活动应视具体情况而定。对参加“三会一课”活动确有困难的可指定专人向其传达有关文件和会议精神，听取他们的意见和要求，保持经常联系

篇四:如何定立,三会一课制度
2016学校党员三会一课记录

学校党员三会一课记录

时间：2月20日

会议类别：支部委员会

地点：支部活动室

主持：书记

记录： 会议内容：

201x年进一步加强师德师风建设活动方案

一、活动主题

立高尚师德，树文明教风。

二、活动目标

通过本次师德师风建设教育活动，强化师德教育，树立正气，营造出一种团结、和-谐、风正、心顺、干事的教育大氛围，进一步增强教师的职业光荣感、历史使命感和社会责任感，坚定职业信念，志存高远、爱岗敬业，自觉履行教书育人的神圣职责。各学校务必紧紧围绕“质量是教育的尊严、质量是教育的灵魂、质量是教育的生命”这个主题，扎实工作、锐意进取，真正做到“让苦干者吃香、实干者实惠、有为者有位。”

三、活动内容与步骤

(一)学习动员阶段(201x年2月20日—3月10日)

(二)查找问题阶段(201x年3月11日—3月31日)

(三)师德整改阶段(201x年4月1日—4月30日)

(四)总结表彰阶段(201x年5月1日—5月31日)

四、活动要求

(一)提高认识，加强领导

(二)突出重点，集中整治 (三)扎实工作，务求实效 (四)结合实际，统筹兼顾 (五)加强联系，督促指导

学校党支部三会一课会议记录

时间：5月2日

地点：支部活动室

会议类别：

党员大会

主持：书记

记录： 会议内容：

开展“基层组织建设年”活动近期工作要点

1.搞好“三分类三升级”活动，制定升级目标和切实可行的升级措施，完善好报表资料，及时上报。

2.摸清家底：党组织职数、行政职数、编制数、年龄结构、文化结构、职称结构、性别比例。

3.建立群众反映的热点难点问题台帐。

4.接待群众信访、来访及办理情况。

5.完成201x年年度公开承诺。

6.深入开展“四亮四送四比四评”活动，即：四亮，亮身份、亮职责、亮标准、亮承诺;四送，送政策、送技术、送服务、送温暖;四比，比技能、比效率、比作风、比业绩;四评，个人、党员、群众、领导。

7.挖掘先进典型和特色亮点，形成材料及时上报县教育系统基层组织建设年活动领导小组办公室。

8.加强入党积极分子队伍建设，抓好入党积极分子培训工作，积极发展党员情况。

学校党员三会一课记录 [篇2]

内容：1、强调春季校园平安稳定工作。2、传达局党委工作会议精神。3、讨论优化单位内环境，做好清洁大扫除工作。

2、初步制定2016年工作计划，定于党员大会进行讨论。

3月11日党员大会

内容：一、龙秀莲传达局党委近期工作会议精神。

二、介绍我单位今年重点工作，由侯智恒宣读2016年工作安排。

三、党员对2016年工作计划提出意见建议。

四、支部书记总结发言。

3月25日党课

一、侯智恒主持会议

今天上党课的内容主要是新时期如何加强党员干部党性修养。

（一）、加强党员干部党性修养、作风养成和纪律遵行是提高党的执政能力的迫切需要。首先，党性坚强、作风优良、纪律严明是我们党得到人民群众真心拥护和支持的关键。其次，党性坚强、作风优良、纪律严明的党员干部队伍是我们党长期执政的组织基础。再次，加强党员干部党性修养、作风养成和纪律遵行是党的执政能力建设的基本内容。

（二）、加强党员干部党性修养、作风养成和纪律遵行是保持共-产-党员先进性的迫切需要。首先，加强党员干部党性修养、作风养成和纪律遵行是共-产-党员先进性的重要内容。其次，加强党员干部党性修养、作风养成和纪律遵行是保持共-产-党员先进性的根本保证。再次，以坚强的党性、优良的作风和严明的纪律创造一流工作业绩是共-产-党员先进性的集中体现。

（三）、加强党员干部党性修养、作风养成和纪律遵行是贯彻落实科学发展观的迫切需要。第一，通过加强党员干部党性修养、作风养成和纪律遵行，真正把科学发展观作为统一全党意志、凝聚全党力量的思想武器。

第二，通过加强党员干部党性修养、作风养成和纪律遵行，真正把科学发展观作为谋划建设、第三，通过加强党员干部党性修养、作风养成和纪律遵行，真正把科学发展观作为衡量政策利弊、检验工作得失的价值尺度。

第四，通过加强党员干部党性修养、作风养成和纪律遵行，真正把科学发展观作为修身立德、建功立业的行为准则。

4月11日 支部委员会

一、传达落实局党委关于营造十八大精神宣传氛围的精神。

二、加强春季林木管护、涂白工作。

5月12日 支部委员会

一、按照局党委安排部署，积极做好计生宣传工作。

6月13日 支部委员会

一、研究做好防汛准备工作。

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二、安排做好计生工作。

7月30日 党员大会

内容：纪念“七一”建党87周年座谈会

一、广大党员重温入党誓词。

二、党员展开讨论，回顾中国共-产-党成长历程，广大党员干部对中国共-产-党走过的坎坎坷坷的道路由衷感慨，对未来充满希望。同时，也指出成果开之不易，要格外珍惜。党员纷纷表示，在今后的工作生活中，会积极发挥党员先锋模范作用，全力支持上级党委工作。

三、党员向党支部交纳党费。

7月1日：党课

以十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩治和预防腐-败体系为重点，加强反腐倡廉建设，进一步推动党风廉政建设和反腐-败斗争。

一、反腐倡廉的成败关系党的生死存亡

我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众，腐-败的实质就是脱离群众。古人讲：“水可以载舟，也可以覆舟”，不坚决惩治腐-败，党和人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。

二、党对反腐倡廉的决心大、力度大

围绕提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题，以坚定不移的态度、坚强有力的工作和坚持不懈的努力，进一步推进党风廉政建设和反腐-败工作，不断以新的工作成效取信于民，保证全面建设小康社会宏伟目标的顺利实现。

三、反腐倡廉的核心是提高思想认识

目前，我们存在的问题主要是：放松“三观”改造，理想信念动摇，世界观、人生观、价值观错位；不能坚持严格自律，降低对自己的要求，从不拘小节开始，信奉明哲保身，成为庸俗作风的牺牲品。需要特别强调的是干部队伍中不勤政问题比较突出，我们必须认识到，贪污受贿是腐-败，不廉政是腐-败，不勤政也是腐-败，精神状态不振，工作不作为，不负责任，不执行政令，不履行职责，都是腐-败，而且是很大的腐-败。

7月12日 支部委员会

内容：一、排摸单位内不稳定因素，分析党员思想状况，讨论职工反映强烈的问题。

二、积极做好民-主生活会。

8月10日 支部委员会

一、搞好单位卫生等工作。

二、置换单位陈旧办公桌和电脑，让设计人员在崭新的环境下工作，提高工作效率。

8月15日 党员大会

一、黎朝锋传达局党委发展对象会议精神。

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二、由梁海生入党介绍人介绍主要情况：

李晓露同志在考察期间，能够认真学习理论知识，注重自身修养，在政治上保持清醒的头脑，在思想上保持高尚的境界，将理论知识运用到实际生活中，坚持不懈，持之以恒，实事求是，脚踏实地，处处起表率作用，树立良好的党员形象，认真对待自己的缺点和不足，并及时地进行改正。总之，该同志能够不断提高自身党性修养和综合素质，充分发挥共-产-党员的先锋模范和用，我们认为李晓露同志基本具备一名共-产-党员的条件。

三、支部报告对党员转正的政治审查情况

本支部通过采取查阅本人档案材料、派人处调、函调、与本人谈话、征求有关监督部门意见、召开党内外群众座谈会以及公示等方法对李晓露同志进行了政治审查及考核，认为该同志本人政治历史清楚，在重大政治斗争中旗帜鲜明，能够与党中央保持一致，其家庭主要成员和社会关系清楚。

四、党员投票表决

经规划室支部党员大会讨论举手表决：通过了李晓露同志转发展为中共-党员的决议。参加会议9人，同意9人，不同意0人，弃权0人。

10月11日 党课：

一、支部书记主持会议，结合共-产-党员先锋模范作用如何在现实中发挥，请党员谈感想。

二、温善海：对于一个以全心全意为人民服务为宗旨的共-产-党，作为党员就应该多干实事、少说空话、深入实际、全心全意、勤俭办事、一事当前，要多为人民作想、从大局作眼。

三、陈树苗：作为积极向党靠拢的先进分子，就应该从小事做起，从身边做起。按照党章的要求来约束自己的思想和行为，开始是比较困难，加以时日，坚持不懈，必定受益良多。

四、李斌宏：这次学习对于我来讲是一次灵魂的洗礼，现在我认识到入党不仅是一种光荣，更重要的是应该有坚定的信仰，要坦率真诚，相信党组织。经常开展批评和自我批评，使自己在思想上与党组织靠近，加强自己在社会实践各方面的锻炼，学到如何做人，如何做一名党员，让自己慢慢的成熟，在实践行动中实践我所知道的和我要知道的，并严格要求自己的一言一行，争取早日加入我们的中国共-产-党并且成为起优秀的一员，用党的思想来武装自己，深刻理解里面的精髓，用于指导我的行动。

10月15日 支部委员会

内容：一、搞好同事关系。二、做好团结工作。三、开展文育活动。

10月20日 支部委员会

内容：一、安排部署抽调沧海工程人员工作。二、安排部署单位空缺职务填充。三、努力配合沧海工程的建设。

11月10日 党员大会

内容：

一、 由党支部书记就本单位如何开展设岗定责活动进行了布置。

时间：从现在开始，本月内完成设岗、认岗、领岗工作

步骤：具体分“党支部设岗”、“党员认岗”、“定岗”、“公示” 4个阶段。

根据局党委文件精神，经党支委研究决定，设立1、为民服务岗。2、文明新风岗。3、建言献策岗。

广大党员要积极认领岗位，树立党员的威望和信誉，增强党组织的凝聚力和战斗力，就会赢得信任和尊重，从而充分调动广大群众的积极性，为单位发展作出贡献。

三、党支部书记宣布本单位党员认岗情况。

温善海，为民服务岗；陈树苗，文明新风岗；李斌宏，建言献策岗。

11月20日 党课

党课主题：学习讨论发挥党员先锋模范作用

党课记录：一、黎朝锋主持会议

今天我们专题讨论一下如何发挥党员先锋模范作用。我们党支部组织和全体党员都要积极投身活动，实现组织和党员全覆盖。本着有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于创先争优活动取得实效的原则，巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果结合起来，精心设计特色鲜明、务实管用的载体，精心组织实施好创先争优活动。

“五个好”先进基层党组织标准：领导班子好、战斗能力强，党员队伍好、致富带富强，工作机制好、民-主决策强，工作业绩好、科学发展强，群众反映好、维护稳定强。“五带头”农村优秀共-产-党员标准：做自觉学习的标兵，做遵纪守法的标兵，做带头致富、带领群众致富的标兵，做移风易俗的标兵，做服务群众的标兵。希望会后大家能够领会贯彻总体目标，在工作中争做优秀共-产-党员。

下面我提四点要求：一是要提高思想认识，结合实际开展大讨论活动；二是要认识到创先争优的核心是发展，要结合我村实际，发展村域经济；三是要处理好社会发展与经济发展的关系；四是重点要加强党员干部作风建设，要加强窗口建设，努力提高服务意识和水平。

二、党员讨论发言

与会人员纷纷表示，大家要在日常生活和工作中自觉按照优秀共-产-党员的标准要求自己，争做一名优秀的共-产-党员。

11月30日 支部委员会

内容：一、积极采取措施抓紧进行设岗定责，增强执行能力。二、安排学习临近党组织先进实践人员。

12月12日 支部委员会

一、传达局党委会议精神。

二、讨论局党委年终考核事宜，积极做好迎查准备工作。

三、积极开展好学习党的十八大精神会议确保党支部的贯通性。

四、讨论开展星级文明单位评选活动相关事宜。

篇五:如何定立,三会一课制度
2016团委三会一课

2016团委三会一课

“三会两制一课”制度是团的组织生活的基本制度，要使其真正落实，团支部必须结合支部的工作实际，针对各项制度的不同内容，进一步作出一些相应的具体规定、细则和要求，并使其与支部的工作计划、管理等工作紧密联系，并逐步使团支部的工作易于操作。围绕此制度，建立相应的团的组织生活制度，并坚持原则性与灵活性的统一，且二者不可偏废。团支部应把握好二者的关系，做到组织生活制度一经建立，就成为团内的一项纪律，每个团员都必须自觉遵守。团支部要定期检查并通报每个团员参加组织生活的情况，并把它作为考核团员的重要内容。同时，团支部在执行组织生活制度中，又要根据情况的变化，掌握好活动内容与形式的灵活性，组织方式的灵活性，定期与不定期相结合的时间灵活性。对制度的执行定期检查，全面总结，及时修订，使之不断完善。

一、三会两制一课的基本内容

三会：支部委员会、团员大会、团小组会(民-主生活会)

两制：团员教育评议制度、团员年度团籍注册制度

一课：团课制度

二、三会两制一课的具体要求： (1)团员大会

团员大会是团的基层组织最高权力机构。主要任务是：

1、学习领会党的路线、方针、政策和有关团的建设、团的工作的政策、条例、规则等;

2、讨论团员在学习、生活、工作和各项社会实践活动中如何发挥模范作用;

3、贯彻执行党和上级团委的决议，决定团支部重要工作和活动计划，制定工作制度;

4、研究团员、青年的要求和意见，向有关方面反映团员、青年利益的问题;

5、开展组织生活，进行批评和自我批评;

6、讨论接受新团员，讨论对团员的奖励和处分;

7、听取和通过支部委员会的工作报告;

8、选举支部委员会，选举出席上一级团代表大会的代表。

(2)支部委员会

支部委员会是团支部在团员大会闭会期间的领导机构，它按照团员大会的决议、同级党的组织和团的上级组织的决定精神，负责团支部的日常工作，是团支部的核心，它由支部团员大会选举产生，并报上级团委批准。

主要工作职责是：

1、带头学好团组织的各项方针、政策、条例、规则等;

2、经常向基层党组织和上级团组织反映团员青年的情况，汇报请示工作，并提出建设性意见;

3、主持支部各项日常工作;

4、组织实施支部各项活动;

5、召集开好团员大会和团小组长会，协调好团支部各方面关系;6、主动关心支部每一个团员的成长和生活情况。

(3)团小组会

团小组不是团的一级基层组织，它应在团的支部委员会领导下和部署下开展工作，任务一般包括：

1、组织团员过好团的组织生活，学习党的路线、方针、政策，学习科学文化知识;

2、执行上级团委指示和团支部决议，完成团支部交给的各项任务;

3、组织团员开展各种合适的活动;

4、按时收缴团费;

5、做好团员发展对象的培养工作和团结教育青年的工作;

6、协助支部讨论酝酿支部选举、鉴定团员、奖励或处分团员、接受新团员等，并提出初步意见;

7、开展批评和自我批评。团小组长是团支部指定或团小组推选的团员小组负责人，也是团小组会的召集人。团支部委员应编入一个团小组，参加团的组织生活并自觉接受团小组长的领导，在团小组的组织生活中接受教育。

(4)团员年度注册制度

(一)年度团籍注册是对团员团籍的连续认定，没有年度团籍注册标志的团员证不能证明团员资格。

(二)团员证每年注册一次，注册时间为：在团员民-主评议工作结束后一个月内完成，如有特殊情况不能按时注册，须向院团委申请，经院团委同意后方可调整注册时间或延长注册时间。

(三)团员年度团籍注册过程中对团员组织处理的政策界限：

1、组织处理包括暂缓注册。限期改正和不予注册，团内除名。组织处理不是团纪处分，暂缓注册不计入本人档案，但不予注册，团内除名需将处理决定装入本人档案。

2、暂缓注册，限期改正。暂缓注册时间为三个月。

(1)经评议确定的“经帮助能够合格”的 团员应予以暂缓注册。

(2)有以下情况之一者，应予以暂缓注册。

①经常不按时主动交纳团费者。

②受团内通报批评，撤销团内职务以下团纪处分或行政处分时间到评议注册时间不足六个月者;受留察看处分的团员察看期间暂缓注册。

③对民-主评议工作不积极，个人总结不认真，有抄袭行为者。

④年度内累计二次以上无故不参加组织生活或累计四次以上不参加集体活动者和连续半年以上不做团组织分配的工作，经帮助教育不改者。

⑤不支持团支部或班委会工作，经常出难题者。

⑥一贯不严格要求自己，违反校规校纪，给集体荣誉带来不良影响，经帮助不改者。

⑦不讲分共道德，不遵守公共秩序，受校级严重处分者。

⑧工作态度不积极，不认真，工作严重失职，造成不良影响的团干部。

⑨其它由院团委认定应予以暂缓注册的行为。

3、不予注册，团内除名

①经评议定为“不合格”的团员。

②受暂缓注册处理，暂缓期满后仍无改观者。

③因各种原因被依法判刑，被劳动教养及其他错误性质严重的，受到开除团籍处分的团员。

④连续六个月不缴纳团费，自行脱团的团员。

⑤其它由校团委认定应不予注册的。

4.年度团籍注册后，团支部要根据注册情况修订《团员花名册》，并及时将注册情况向院团委作出书面报告。院团委要根据各支部团籍注册报告修订《团员花名册》。

(5)团员教育评议制度

团员教育一般以团的组织生活民-主生活会的形式开展。它主要是通过团员之间的思想交流，总结自己的思想、工作、学习等方面的情况及存在的缺点、错误，达到在批评与自我批评中，取长补短，密切思想感情联系，共同提高的目的。

开好团的民-主生活会，最重要的是坚持民-主集中制的原则和“团结——批评——团结”的方针。在团员之间开展批评与自我批评，既要提倡团员畅所欲言，发表个人意见，又要强调讲究方法。做自我批评的团员，要象照镜子一样，真实地反映出自己的缺点，不夸大、不缩小。批评别人要根据事实，不能道听途说，捕风捉影，更不能无中生有，真正做到摆事实，讲道理，与人为善，治病救人，使民-主生活会真正实现从团结的愿望出发，经过批评与自我批评，达到相互促进，增进团结的目的。

要 求：

1.每年年末都要对每个团员进行一次全面考核和评议。

2.考评要以支部为单位进行。在团员自我总结的基础上经团小组小议，由支部大会讨论通过，考评材料经本人同意并签署意见，交院团委签署意见后存档。

3.在考评中要注重团员民-主权利，坚持实事求是，一分为二的原则，即要肯定成绩，又要指出问题，要充分尊重团员的民-主权力，通过考评增强团结，使团员受到教育，调动团员积极性，提高团员的政治素质。

4.每个团员都要自觉接受和积极配合团组织对自己的考评，认真对待自己的成绩和问题，听取组织和同志的批评意见。

5.应坚持的原则：正面教育，理论联系实际，分类施教，疏导说服。

6.应把握的环节：认真做好自我评议、联系实际认真开展批评和自我批评、民-主测评、搞好评议鉴定、慎重处置不合格团员、表彰先进，树立榜样.

(6)团课制度

团课是团组织对团员进行经常性教育的有效方法，团课的基本内容以团的基本知识教育为主，还可以进行党的基础知识、政治理论等内容的教育，是组织对团员进行思想政治教育和团的基本知识教育的主要形式，是提高团员思想理论水平和政治素质的有效途径之一。团课一般由团干部讲授，还可以邀请革命前辈、党组织负责人和行政领导讲课。

团课的主要内容有：引导和帮助团员学习马列主义、毛泽东思想、邓-小-平理论和“三个代表”重要思想，帮助团员了解和掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法-论;系统地、有计划地讲解团章的基本内容和团的传统，对团员进行团员的权利、义务和团的组织纪律教育;组织团员学习党的基本知识，党的光荣历史和传统，启发和提高团员的共-产主义思想觉悟;宣传党的方针政策，要求每一个团员做党的政策的坚定的拥护者和自觉的实践者。团课内容还可以根据实际需要进行充实和调整。

团课内容的安排应讲求针对性、系统性和计划性。讲授团课必须制订计划，在调查研究的基础上认真备课。在内容安排上力求深入浅出，循序渐进，重点突出，中心明确，针对团员思想、工作中的具体问题，有针对性地讲课。力求避免空对空的教条主义做法。

要 求：

1.要保证“三会一课”时间，遇到特殊情况时可串不可占，每个团员都要积极参加“三会一课”活动，不经请假不得擅自缺席。

2.各支部的“三会一课”活动情况，每季度要向团委汇报一次，总结经验、提出问题、树立典型、表扬先进，研究改进措施。

3.讲授团课要注意：

目的明确，每次都要有确定的主题;

时间保证，一般每半年上一次团课;

形式多样,准备充分。

2016团委三会一课 [篇2]

会议名称：建立党员的“三会一课”制度

时 间：xx-xx

地点：局五楼会议室

主持人：xx局长

记录人：xx

参加人员：全体党员

改革和完善党的领导体制，第一，要按照“立党为公、执政为民”的原则，理顺全体党员、党代会、全委会、常委会、书记会与书记的关系，坚持和健全党的民-主集中制，建立党代表常任制，改进和完善党内选举制，扩大人民群众对国家和社会事务的参与权、决定权和监督权，真正理顺权力授受关系。 第二，要按照“总揽全局、协调各方”的原则，正确处理坚持党的领导与发挥人大、政府、政协职能作用的关系;按照政治功能分化的原则来合理划分党与政府、人大、政协、司法机关以及人民团体的职责权限，科学界定执政党与国家公共权力的不同职能。 第三，要坚持依法治国的基本方略，通过完备的制度和法律体系来治理国家，确保正确的路线方针政策不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。一方面，党必须善于通过国家权力机关把自己的主张变为国家意志和国家政策，以实现党的政治领导、思想领导和组织领导。另一方面，党必须在宪法和法律的范围内活动，并督促、支持和保证国家机关依法行使职权，在法治的轨道上开展各项工作。 第四，要改革和完善党的工作机制。要完善利益整合机制，正确反映和兼顾群众的不同方面利益，尤其要关注并重视弱势群体的利益诉求，同时要畅通社情民-意反映渠道，引导群众以理性合法的形式表达利益要求、解决利益矛盾。

要完善决策机制，建立多层次多学科的决策智囊网络，形成决策的支持系统、咨询系统、评价系统、监督系统和反馈系统，形成严格的决策制度程序，建立决策失误责任追究制度，以提高决策的正确度。要建立科学的管理监督机制，通过建章立制保证党的工作取向，并实现从一元纵向型的监督到多元立体型的监督转变。要深化干部人事制度改革，完善干部选拔任用机制，形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，坚决防止和克服用人上的不正之风。

我国改革发展正处于关键时期，出现了一些情况较为复杂的社会矛盾。正确处理新形势下的各种社会矛盾，是构建社会主义和-谐社会的重要任务之一。这就需要认真研究当前我国社会矛盾的特点和规律，科学把握处理各种社会矛盾的基本原则，积极探索建立妥善处理社会矛盾的新机制，以更好地维护改革发展稳定的大局，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。随着我国改革发展进入关键时期，出现了社会矛盾多发多样的状况。这是我国社会深刻变革中难以完全避免的现象。胡主席同志指出：“关键是我们要正视矛盾，找到化解矛盾的正确途径和有效方法，形成妥善处理矛盾的体制机制，而不能让矛盾积累和发展起来，以致影响国家改革发展稳定的大局。”正确认识和把握新形势下各类社会矛盾的特点和规律，切实建立妥善处理社会矛盾的体制机制，对于维护社会稳定、构建社会主义和-谐社会具有重要的现实意义。

当前，我国改革发展已进入关键时期，社会利益关系更加复杂，新情况新问题层出不穷。这是一个“黄金发展期”，也是一个“矛盾凸显期”。经济转轨、社会转型，不可避免地会带来大量情况较为复杂的社会矛盾。其主要表现为：“四个多样化”趋势给经济社会生活带来的新情况新问题。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，越来越多的人从“单位人”转变为“社会人”。这一方面给人们的思维方式和行为方式带来深刻变化，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，人们的精神风貌、思想观念、道德风尚朝着更加民-主、文明、健康的方向发展;另一方面也产生了一些负面影响，特别是在法律法规、体制机制和管理监督等尚不健全、不完善、不到位的情况下，拜金主义、享乐主义、利己主义抬头，导致一些人的价值观念发生扭曲。这些新情况新问题反映到经济社会生活中，就会产生各种社会矛盾。 利益关系调整引发的深层次矛盾。从一定意义上说，改革也是一种利益调整。

改革越是深入，各种深层次矛盾就越是凸显。在经济社会发展的过程中，不同的社会成员、不同的经济组织因竞争能力的差异、劳动贡献和要素投入的不等，形成一定的收入差距是必然的，也是正常的，这在总体上有利于促进竞争、提高效率。但是，在利益关系调整中出现分配不公及城乡之间、地区之间、行业之间收入差距拉大的现象，容易引起社会矛盾。 由人民内部矛盾引发的群体性事件。这包括：因农村土地征用、移民搬迁安置、各种工程建设用地等补偿标准不一，发生侵害农民利益的问题;城镇拆迁中侵害居民利益的问题;企业重组、改制和破产中侵害职工合法权益的问题;建设领域拖欠工程款和农民工工资的问题;等等。

同时，一些地方和部门在处理涉及人民群众切身利益的问题时，工作中也存在不少需要改进的地方。

(1)要把利益矛盾视为人民内部矛盾的主导方面，视为决定其他人民内部矛盾存在、发展、激化的主导性矛盾。解决这一矛盾的关键，不是以一种利益去取代、剥夺另一种利益，而是对各种矛盾着的利益进行协调。同时由于利益矛盾具有刚性，还必须以制度化的方式和机制———社会主义民-主与法律制度去加以解决。

(2)干群之间的矛盾是人民内部矛盾的一个突出表现。解决这个矛盾首先要通过在党员干部中牢固树立“三个代表”重要思想，其次也要考虑使干部与群众这一矛盾双方的权利义务平等，干部和群众在同一个法律体系的框架内行动。

(3)工农矛盾、城乡矛盾，作为人民内部矛盾的一个重要方面，目前表现得同样非常突出。如果不在工农群众、城乡居民之间建立起权利义务的法律关系，工农、城乡之间的利益一致和工农、城乡矛盾的解决就是一句空话。

(4)国家、集体、个人之间的矛盾，公与私之间的矛盾，也是人民内部矛盾的重要表现，对这一矛盾的正确解决，同样离不开权利义务平等的社会主义法治观念的确立和实施。只有国家的政策规章合乎大多数人的意志，它们就不再是与广大人民利益相矛盾的东西，而是人民群众自己意志的集中体现。

(5)不同所有制的产权之间的矛盾也是人民内部矛盾，也要体现权利义务对等的社会主义法治精神。应该像郑重对待公有产权一样郑重对待私有产权。只有给予同等的法律监督和同等的法律保护，才能在公产和私产之间建立起正常的竞争与合作的关系。

(6)收入差别的扩大，是新时期社会矛盾的主要表现方式之一。对这种利益差别的调节也必须建立在法律制度的基础上。要通过各种税收制度、收入再分配制度等，有效地调节不同阶层的利益差别，从而在一部分人率先富裕的基础上实现人民的共同富裕。

新时期社会矛盾主要是人民根本利益一致基础上的矛盾，是前进中的矛盾，应从新时期社会矛盾的根本性质出发，在工作中把握好四个处理原则。

第一，坚持“做减法”的原则。正确处理社会矛盾，一定要突出一个“减”字，通过减少引发矛盾、激化矛盾的诱因，控制矛盾的发展，这是有效化解社会矛盾的基点。要按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化” 和“不过夜”、“不出门”的要求，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，突出重点，对矛盾集中、问题较多的地方、部门、单位、环节，要反复“扫描”，认真分析和排查，有针对性地制定措施，及时调处，把矛盾化解在基层、解决在当地、消除在萌芽状态，从而有效减少因人民内部矛盾引发的不稳定因素。

第二，坚持增强改革的坚定性、发展的积极性和维护稳定的自觉性有机结合的原则。要从根本上化解社会矛盾，维护社会政治稳定，必须深化改革、加快发展，增强解决问题的物质基础。现在的很多问题都是经济利益问题，只有靠改革发展才能解决。因此，不能讲稳定就在改革发展上缩手缩脚，那样做的结果是得不偿失。一定要从第一要务这个大局来认识和处理社会矛盾，把工作着眼点放在增强改革的坚定性、保护发展的积极性上，坚定不移地推进改革，更加努力地抓好发展，为快速、有效地化解矛盾、维护稳定提供坚实的保障。

第三，坚持依法律、按政策办事的原则。防范和化解社会矛盾，要坚持按政策和法律办事。对群众反映的问题，法律和政策有明确规定的，要不折不扣地落实;法律和政策没有明确规定但又需要的，要抓紧研究完善;不能解决的，要讲清道理，做好深入细致的说服教育工作。对群众反映的涉及司法的问题，一定要引导群众到司-法-部门依法解决，如果继续沿用以前单纯靠行政手段协调工作的老方法，不但不能有效解决问题，反而会影响司法公正，造成问题久拖不决。

第四，坚持做好思想政治工作和解决实际问题相结合的原则。产生社会矛盾主要有两个问题，一是思想上不理解，二是实际问题没得到解决。因此，一方面，各级干部尤其是领导干部要经常深入群众，细心听取群众的诉求，了解群众在想什么，有针对性地做好思想政治工作，深入宣传政策，理顺群众情绪，争取他们的理解和支持。另一方面，做好群众思想政治工作必须与解决群众实际困难相结合，对群众反映的生产生活中的困难和问题，要以高度负责的态度、极大的热情和全部的智慧，认真协调解决，把中央和当地党委政府关于社会保障、减轻农民负担、国企改革、征地拆迁等方面的政策落到实处，把党和政府的温暖送到群众的心坎上，尽量让群众满意。

第五，坚持在改革发展中解决矛盾。新形势下人民内部矛盾多发多样的一个根本原因，是现阶段生产力和生产关系还不相适应。这既有体制转轨的影响，又有经济比较落后、生产力水平低，不能满足全体社会成员日益增长的物质文化需要的因素。发展才是硬道理，解决中国所有问题的关键在于加快发展。因此，改革与生产力不相适应的生产关系，大力发展社会生产力，牢牢把握经济建设这个中心，把财富这块“蛋糕”做大，是正确处理新时期人民内部矛盾的根本途径。

第六，着眼于实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是我们开展一切工作应坚持的根本原则。坚持在代表最广大人民根本利益的基础上处理人民内部矛盾的原则，是在调处人民内部矛盾的过程中实践“三个代表”重要思想的必然要求。调处矛盾的方案只有充分考虑人民群众的合法权益，才会得到人民群众的支持和拥护，人民内部矛盾也才能因此得到有效化解。

第七，做到依法和公开、公平、公正。调处人民内部矛盾，实质上是保护和实现公民合法利益和民-主权利的一项重要工作。矛盾调处好了，不仅解决了当事双方争端的问题，更重要的是落实了宪法赋予公民的合法权益，可以为社会的稳定和-谐奠定良好的基础。调处人民内部矛盾必须依法、依政策办事，必须公开、公平、公正地进行。依法、及时、有效地化解各种社会矛盾，需要建立健全科学合理的调处机制。

从实际需要看，当前应在以下几个方面努力：

第一，建立和完善民-意表达机制。这是保障公民的建议权和申诉权，加强党和政府同人民群众的联系，及时了解社情民-意、迅速化解社会矛盾的主要措施。

它包含四个方面的内容：

一是在各项政策和决策出台前，应征求有关专家和群众代表的意见，减少和防止随意性，让政策和决策制定得更加科学合理，从源头上预防侵害群众利益现象的发生。

二是拓宽民-意表达途径，为人民群众的诉求提供畅通、便利的渠道。各级人民政府及其有关工作部门，应向社会公布信访行政机构和有权处理问题的行政机关的通信地址、联系方式、工作程序和标准等相关事项。

三是建立高效透明、便于监督的人民内部矛盾调处工作机制，主要有协商、合议、听证和办理、复查、复核的三级终审制等，以提高求决的效果，减少重复求决和越级求决。

四是建立多渠道分流的化解机制。人民内部矛盾的化解，不能只通过一个渠道，更不能让矛盾滞留在一个渠道。

应根据问题的不同性质，该走信访的走信访，该走法院的走法院，该走行政复议的走行政复议，该走劳动仲裁的走劳动仲裁，做到多渠道化解矛盾。 第二，建立超前联动的排查调处机制。人民内部矛盾涉及的行业多、领域广，仅靠一两个部门是无法完成排查调处任务的。

各有关部门应按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，建立超前联动的人民内部矛盾排查调处机制。

一是主动出击，准确排查。深入厂矿、乡村和社区街道，面对面地与群众交心谈心，了解群众的疾苦，收集社情民-意，切实掌握影响基层稳定的各种问题、动态、信息和苗头。尤其是对可能影响本地区社会稳定的重大矛盾和突出问题，更要及早发现、及早掌握。应做到滚动排查，纵向到底、横向到边，不留死角。

二是及时做好基层调处工作。对排查出来的矛盾纠纷，应针对其不同特点，认真研究处理的途径和办法，妥善加以解决。尤其应注意发挥好基层组织特别是农村村民委员会和城市社区居民委员会的作用，通过民-主议事、民-主恳谈等形式，协调利益关系，化解矛盾纠纷，使村民委员会和居民委员会成为保障城乡居民安居乐业的重要组织形式。基层组织应善于引导群众以理性合法的方式解决矛盾纠纷，运用综合措施把重大矛盾隐患化解在基层和萌芽状态，并在矛盾纠纷的调处过程中努力维护人民群众的合法权益。

第三，建立矛盾发生时的合力化解机制。人民群众反映的许多问题，成因比较复杂，涉及面广。矛盾一旦发生，仅靠个别部门的力量去化解往往难以奏效，需要有党政统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的工作格局合力化解。首先，建立矛盾发生时的现场合力化解机制。一旦发生人民内部矛盾，尤其是已经上升为大规模群体性事件，属地领导机关、涉事单位、业务主管部门、信访工作机构、公安机关等相关部门的负责人必须及时赶到现场，相互配合，做好接待、劝返和答复工作。其次，建立依靠群众、借助社会力量共同参与的矛盾调处机制。依靠群众调处人民内部矛盾，就是充分发挥基层群众自治组织、富有正义感且有威望的群众代表、矛盾纠纷当事人的亲属和亲戚朋友等在矛盾调处中的作用;借助社会力量参与调处人民内部矛盾，就是建立和落实有工会、妇联、共青团、综治机关、律师事务所、矛盾调解管辖机关、有关专业技术部门参与的，既体现公开、公平、公正原则又符合法律规范要求的矛盾调处机制。

第四，建立预防和处置矛盾的利益协调机制。在各种工程项目的实施中，必须充分考虑所涉及群众的利益，考虑所涉及群众的就业和后期扶持;对项目涉及的无生产能力和就业能力者，应促使其进入社会保障体系。总的原则是，在发展中调整利益分配关系，从源头上减少社会矛盾的发生。对已经发生的社会矛盾的调处，应付出合理的调处成本，建立矛盾调处的利益分担机制，即对引发矛盾负有责任的当事人、当事人单位、当地政府各承担一定比例的调处成本。通过当事人合理利益的实现，保证矛盾的有效调处。

第五，建立矛盾调处中的督查督办工作机制。督查督办是确保人民内部矛盾有效解决的一个重要手段。完善督查督办工作机制，应重点做好三个方面的工作：一是坚持督办的原则。包括坚持实事求是，注重督办时效，全面督查与重点督办相结合，督办与帮助、协调相结合，党政督办与业务部门督办相结合等。二是把握好需要督办的情形。对无正当理由、未按规定时限处理已经发生的人民内部矛盾的，对未按规定反馈人民内部矛盾处理结果的，对未按规定程序调处人民内部矛盾的，对处理人民内部矛盾推诿、敷衍、拖延的，对以各种借口不执行已经形成的调处意见的，都要通过督查督办，使之得到妥善处置。信访机构要充分运用《信访条例》赋予的行政处分建议权，对不负责、不作为的有关行政机关及其工作人员提出处罚的建议。三是采取有效的督办方式。包括电话督办、书面督办、会议督办、调研督办、联合督办等。在具体工作中，应根据不同的督查事项选择不同的督查方式，对重点督办事项可以同时采取多种督办方式。

第六，建立责任追究机制。这包括两方面的内容：一是对引发矛盾的责任追究，二是对矛盾调处不作为的责任追究。坚持对引发矛盾的责任追究，一方面是从法律的角度落实对行政行为和民事行为的责任问题;另一方面可以从源头上减少人民内部矛盾的产生。同时，只有坚持对矛盾调处不作为的责任追究，才能更好地落实“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，促进人民内部矛盾的合理解决。

一是构筑人民调解工作防线。民间纠纷是新时期社会矛盾的一种重要表现形式。人民调解是一项具有中国特色的化解民间纠纷的法律制度，要把化解改革发展中出现的各种矛盾纠纷作为人民调解工作的首要任务，进一步健全人民调解组织网络，把人民调解工作的触角延伸到社会生活的各个领域，将调解范围从单一的民间纠纷向公民与法人及其他社会组织之间的纠纷拓展，做到哪里有民间纠纷，哪里就有人民调解工作。要根据新形势的需要，建设一支政治合格、业务过硬、作风正派、一心为民的高素质调解队伍，不断提高人民调解的工作水平和社会公信力，筑牢维护社会稳定“第一道防线”。

二是构筑群众工作防线。依靠和组织人民群众，化解人民内部矛盾，是党的优良传统和群众工作路线在新形势下的继承与发扬。要坚持以人为本，依法行政，出台重要政策措施、实施重大决策、推进重点改革、建设重大项目，一定要善于做好群众工作，注重保护广大人民群众的利益，从源头上预防和减少矛盾纠纷。要充分发挥党的政治优势，加大宣传教育工作力度，帮助广大群众认清改革中出现一些困难的必然性和暂时性，引导群众自觉与党和政府同心同德、共渡难关。要加强基层民-主政治建设，创造浓厚的民-主政治氛围，畅通社情民-意表达渠道，充分调动人民群众的积极性，使群众更好的实现自我教育、自我管理、自我约束、自我服务。

三是构筑矛盾排查调处防线。要认真学习“枫桥经验”，把矛盾纠纷排查调处的重点放在基层，坚持抓早、抓小、抓苗头、抓源头，努力做到;组织建设走在工作前，预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前”。切实使预警在先，苗头问题早消化;教育在先，重点对象早转化;控制在先，敏感时期早防范;调解在先，矛盾纠纷早处理。要加大对矛盾纠纷排查调处的督查督办力度，对排查出来的矛盾纠纷，要逐一建立档案，实行件件、事事督办落实工作机制，要把督办的内容、要求、目标、时限、效果逐一落实到人头;对重大和疑难矛盾纠纷，实行领导包案、挂牌督办;对上级机关和领导同志的信访批示件，要指定专人负责，跟踪落实。

四是构筑司法解决防线。要坚持依法办事，逐步把社会矛盾的预防化解工作纳入法制化轨道。深入开展经常性的法制宣传教育活动，引导群众学法、守法、用法，在法律范围内解决矛盾纠纷，按照法定程序表达自己的诉求，运用法律武器维护自己的合法权益。广大干部也要进一步提高依法行政的水平，真正做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿。

五是构筑新闻舆-论防线。党委、政府出台重大政策、实施重大决策前，要主动与新闻单位沟通，加大正面宣传力度，努力营造促进发展的良好舆-论氛围;相关部门对一些“热点”问题和突发事件要主动发布消息，正确引导舆-论。新闻舆-论单位要增强大局意识和政治意识，自觉遵守新闻纪律，始终坚持团结、稳定、鼓劲和正面宣传为主的工作方针，始终坚持正确的舆-论导向，弘扬正气，鼓舞士气。宣传部门要加强对新闻单位、新闻媒体的管理，严格新闻纪律，当好新闻舆-论防线的“守护者”。

六是构筑群体性事件处置防线。群体性事件是社会矛盾的激烈表现形式。处置群体性事件，要按照“一个矛盾纠纷、一个调处班子、一个责任人、一个处置方案、一个处置期限”的要求，建立高效规范的处置机制，把处置工作具体化。要坚持预防在先，工作靠前，处置抓快的原则，及时妥善处置。要根据可能发生的群体性事件制定相应的处置预案，从组织指挥、群众工作、处置程序、处置举措等方面细化完善处置突发性事件的工作预案。一旦发生群体性事件，领导要亲临一线，面对面地做好群众工作，及时妥善地缓解化解矛盾，相关部门要积极参与，各负其责，做到临危不乱，依法有序。需要注意的是，处置群体性事件，要慎用警力，即使出现某些过激行为，也不能简单使用强制手段压服群众，要更多的运用法律、政策手段，在法律和政策范围内解决矛盾纠纷。 加强党的执政能力建设，是党的十六大着眼于中国特色社会主义事业前进方向，从党和国家长治久安的战略高度，向全党提出的带有全局性和根本性的课题。从根本上讲，党的执政能力是党通过执政完成所担负的历史使命的能力，包括党的各级领导干部贯彻党的路线方针政策的能力和处理执政过程中遇到的问题、推动社会发展的能力。正确处理社会矛盾，维护社会稳定，既是党的执政能力的一个重要方面，也是党实现执政兴国目标的重要保障。

当前，我国正处在社会转型、体制转轨的历史新阶段，随着改革发展的全面推进，社会结构急剧变动，利益格局不断调整，各种积压起来的深层次矛盾和问题逐渐显现，社会矛盾正处于一个相对活跃期和高发期，已成为新时期影响社会政治稳定的主要因素。从实际情况看，社会矛盾的发展越来越复杂，矛盾主体日益多元化，涉及到各行各业、方方面面，并且经济、政治、思想、文化等各个领域的矛盾相互交错;矛盾表现形式趋于激烈，大规模、有组织、持续性的群体性事件时有发生;政治化倾向初露端倪，大量社会矛盾特别是民族、宗教、人权等问题，已成为敌对势力对我国进行渗透、颠覆和制造社会动-乱的突破口。能否正确处理好这些矛盾，为广大人民群众安居乐业、为全面建设小康社会、为中华民族伟大复兴创造一个稳定的社会环境，关系到党的执政基础和执政地位，关系到党的执政目标的实现，是对党的执政能力的重大考验。对此，我们必须要有清醒的认识，及时调整矛盾处理方式，认真改进工作方法。所谓调整矛盾处理方式，就是不能继续沿用计划经济时期单靠行政命令和强制手段处理矛盾的老办法。新时期社会矛盾的成因既有经济利益的调整，也有民-主法治的诉求，还有传统文化与现代文明的冲突，要从根本上化解社会矛盾，必须综合运用经济、法律、文化等手段，分类处理，结合解决。

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