祭祀禁烧工作计划

导读：　祭祀禁烧工作计划(共3篇)禁烧宣传工作--镇秸秆禁烧宣传工作为了更好开展秸秆禁烧工作，--镇镇组织公安、农机、环保等部门，组成联合车队开展午季秸秆禁烧宣传活动。 联合宣传车队共有--辆车，每辆车上都统一张贴“秸秆禁烧宣传车”标语，配备禁烧宣传“大喇叭”，沿交通干线深入到田间地头循环播放《环境保护法》、《致全镇农民朋友一封信》...

禁烧宣传工作
祭祀禁烧工作计划 第一篇

--镇秸秆禁烧宣传工作

为了更好开展秸秆禁烧工作，--镇镇组织公安、农机、环保等部门，组成联合车队开展午季秸秆禁烧宣传活动。 联合宣传车队共有--辆车，每辆车上都统一张贴“秸秆禁烧宣传车”标语，配备禁烧宣传“大喇叭”，沿交通干线深入到田间地头循环播放《环境保护法》、《致全镇农民朋友一封信》等禁烧宣传录音，进行地毯式宣传。使广大农民群众自觉禁烧和综合利用的意识得到了进一步提高，为秸秆禁烧工作营造强大的舆论氛围。

XXX2014年秸秆禁烧工作方案
祭祀禁烧工作计划 第二篇

XXX2014年农作物秸秆禁烧

与综合利用工作方案

为加快推进农作物秸秆禁烧与综合利用工作，防止秸秆焚烧污染，保护生态环境，根据市委、市政府“XX一号工程”建设部署及市政府《关于印发XX市清新空气行动方案的通知》（X政发[201X]X号）要求，制定2014年XXX秸秆禁烧与综合利用工作方案如下：

一、工作目标

按照建设资源节约型、环境友好型社会的总要求，以防止秸秆禁烧污染、保护大气环境质量为宗旨，坚持“政府扶持、行政推动、堵疏结合、以疏促堵”的原则，通过行政技术、经济等手段，大幅度提高秸秆综合利用水平，确保农作物秸秆全面禁烧。其中，按照“农业优先、多元利用”的思路，采取“1+X”（即以还田为主，结合饲料化、能源化、工业原料化等其它多种形式利用）的模式，力争使全区农作物秸秆综合利用率达到X0％以上。

二、重点任务

为实现上述目标，结合本区农业生产实际及农作物秸秆综合利用现状，确定以下重点任务：

（一）积极推进秸秆肥料化利用。按照“就地处理、循环利用、方便快捷”的原则，把粉碎还田作为农作物秸秆综合利用的主要途径，积极鼓励农民实施秸秆机械化粉碎还田作业，

要求机手在小麦、玉米机械化收获同时对秸秆进行粉碎还田处理。

（二）积极推进秸秆饲料化利用。结合本区畜牧养殖业集约化、规模化发展，积极鼓励农民转变种植模式，发展玉米全株青饲料种植，同时大力推广农作物秸秆青贮、氨化、微贮、颗粒饲料加工技术，扩大秸秆饲料化利用规模。

（三）积极推进秸秆能源化利用。支持相关企业发展秸秆固化成型燃料加工，建设规模化秸秆固化成型燃料加工中心，鼓励企业发展秸秆气化、直燃发电等能源化利用项目，加快推动农作物秸秆能源化利用，形成规模化产能，提高秸秆可再生能源在能源结构中的比重。

（四）积极引导秸秆向外输送。支持引导农民专业合作组织、农机社会化服务主体、农民经纪人等发展秸秆收集、打捆、储运业务，加快培育壮大秸秆经纪人队伍。鼓励秸秆经纪人与周边地区的秸秆燃料加工、生物质发电、造纸、建材、再生餐具制造等综合利用企业对接，组织本区农作物秸秆大规模向外输送，促进秸秆资源化、商品化转化增值。

三、支持政策

围绕推进秸秆综合利用，对上述重点任务落实给予适当的财政资金支持。具体支持政策如下：【祭祀禁烧工作计划】

（一）秸秆综合利用机具购置补贴

1、支持内容：对自走式谷物联合收割机（带秸秆打捆功能）、秸秆粉碎还田机、捡拾压捆机、搂草机、青饲料收获机、饲料

裹包机等秸秆综合利用机具购置进行重点倾斜补贴，促进其保有量快速增加。

2、补助标准：对本区农民及从事农机作业服务的组织购置上述秸秆综合利用机具，在中央财政补贴的基础上，给予10-20％的市财政叠加补贴，具体补贴额参照2014年XXX农机购置补贴政策规定执行。

3、资金来源：2014年度中央和市财政安排本市的农机购置补贴专项资金。

4、资金拨付流程：上述秸秆综合利用机具购置补贴的具体办理流程参照2014年XXX农机购置补贴操作程序执行，由区县农机部门负责具体组织实施。

（二）秸秆综合利用作业补贴

1、支持内容：对小麦、水稻秸秆机械化粉碎还田、收集打捆作业，由市财政安排一定规模的资金，给予适当的作业补贴，以推动这两种作物秸秆实现全量化利用。

2、补贴标准：对小麦机械化收获同时实施秸秆粉碎还田作业给予每亩10元的补贴，对小麦、水稻秸秆机械化收集打捆作业给予每亩15元的补贴。

3、资金来源：由市财政从市级秸秆禁烧与综合利用引导扶持资金中安排。

4、资金拨付流程：

（1）区农委根据各街镇小麦、水稻种植面积及秸秆产出情况，将市级秸秆综合利用作业补贴引导资金及补贴实施任务下

达到各街镇（具体见《XXX2014年农作物秸秆综合利用目标任务及扶持资金分配表（各街镇）》）。

（2）各街镇结合本街镇小麦、水稻分布区域及种植面积制定工作方案，要将补贴引导资金和任务逐级细化分解到各村，并上报区农委审批。

（3）资金下拨后，各街镇要结合“三夏”、“三秋”重点农时，统筹安排小麦、水稻等作物秸秆综合利用作业工作。

四、措施要求

（一）加强组织领导，强化监管考核。各街镇人民政府是农作物秸秆禁烧与综合利用的责任主体，要充分认识做好工作的重要性，切实加强组织领导，确保年度秸秆禁烧与综合利用目标任务圆满完成。要按照市清新空气行动分指挥部关于实施大气污染防治网格化管理的要求，利用网格化管理体系和平台，做好秸秆禁烧巡视检查监督、情况反馈上报、问题发现处理等工作，确保秸秆全面禁烧。要按照《XXX清新空气行动督查考核和责任追究工作方案（试行）》部署，层层组织开展秸秆禁烧工作考核问责，做到量化考核，奖惩分明。

（二）加大扶持力度，完善配套政策。在用好市级秸秆禁烧与综合利用引导扶持资金的基础上，各街镇要切实加大财政扶持资金投入力度，制定、落实有利于秸秆综合利用的财政、投资、税费、价格等优惠政策，充分调动广大农民、农业经营服务组织、农机社会化服务主体、秸秆综合利用企业的积极性。要协调环保、农业、农机、财政、发展改革等相关部门切实加

大支持力度，对秸秆综合利用给予资金、项目、技术、信息等多方面的支持。特别是要支持秸秆综合利用新技术、新方法的研究、示范、推广，鼓励秸秆综合利用企业引进开发应用先进实用的秸秆收集、储运、加工利用技术工艺和装备。

（三）大力宣传引导，营造良好氛围。各街镇要进一步加大宣传引导力度，组织媒体到基层开展多元化、高频度、持续性的宣传活动，进一步提高农民认识，营造秸秆禁烧与综合利用的良好舆论氛围和社会氛围。要通过投放公益广告、下乡进村宣传、发放明白纸、悬挂标语横幅、村中广播等形式，使秸秆禁烧规定家喻户晓、人人皆知。要积极与新闻媒体合作，宣传报道秸秆综合利用典型经验和做法。要组织召开各类现场会、培训会，大力推广各类秸秆综合利用技术。【祭祀禁烧工作计划】

（四）开展巡查，督导任务完成。为确保2014年全区秸秆禁烧与综合利用工作目标圆满完成，XXX组建四个督导巡查组（分别为：农机指导科负责X镇、信息综合科负责X镇、农机监理站负责X镇和X镇、农机推广站负责X镇和X镇），对各街镇承担的秸秆禁烧与综合利用引导扶持资金落实任务进行督导巡查，并同时对各街镇秸秆禁烧与综合利用整体工作目标任务完成情况进行督导巡查。巡查过程中，对于承担小麦、水稻秸秆综合利用作业补贴任务的村，发现1个着火点，即取消全村作业补贴引导资金发放；对于承担小麦、水稻秸秆综合利用作业补贴任务的街镇，发现3个以上（含3个）着火点，即取消全镇作业补贴引导资金拨付，还要按相关要求进行处罚。为使

2016年秸秆禁烧工作计划
祭祀禁烧工作计划 第三篇

一、指导思想

以科学发展观为指导，以生态文明建设为先导，以大气环境污染防治“十条”为准则，坚持“以疏为主、疏堵结合、以堵促疏”，落实大气污染防治责任，施铁腕、出重拳，全力以赴打好“秋季秸秆禁烧”攻坚战役，着力推进“两个环境”建设。

二、总体目标

坚持“政府领导、部门联动”的方针，按照“属地管理、分级负责、疏堵并举、标本兼治”原则，充分发挥各有关部门职能，大力推广农作物秸秆综合利用，实现农作物全部得到有效利用。积存在城乡结合部、省道沿线等敏感区域，以及路边、地边、村边、渠边、坑边的农作物秸秆得到全面清理，严格措施狠抓秸杆禁烧，确保全县“不着一把火，不冒一处烟”。

【祭祀禁烧工作计划】

三、工作步骤

今年秋季秸秆禁烧工作，自9月22日起至11月10日止，分三个阶段进行。

（一）组织发动阶段(9月22日至9月25日)。各乡镇、有关部门要结合实际，立即制定实施方案，成立专门工作机构和督导组，明确责任，清晰职责，做到办公地点、人员、车辆、经费、责任“五落实”，形成协调联动、行动迅速、运转高效的工作机制。要采取“挂条幅、贴标语、发传单、村广播、宣传车”等多种形式，大力宣传秸秆禁烧工作的重要意义，教育引导广大农民群众增强环境保护意识，提高参与秸秆禁烧的自觉性。各乡镇于9月25日前将具体禁烧方案和工作开展情况报县秸秆禁烧办公室。

（二）全面禁烧阶段(9月26日至11月5日)。各乡镇、分包部门及督查组要各负其责，进入实战状态，坚持24小时有专人值班，全天候巡回检查，全力投入到秸秆禁烧工作中去，防止发生秸秆焚烧现象。县秸秆禁烧办公室要定期向县政府、市秸秆禁烧办公室汇报全县秸秆禁烧工作的督导及禁烧情况，并在县电视台设立曝光专栏，公布举报电话，接受群众监督，及时向社会公布农作物秸秆禁烧信息。

（三）考核验收阶段（11月6日至11月10日）。县秸秆禁烧办公室组织有关部门，采取听实情、查资料、看现场相结合的方法，对各乡镇秸秆禁烧工作进行全面考核验收，将考核结果通报全县，并列入年终考核目标。

四、工作重点

（一）加强农作物秸杆综合利用。各乡镇要结合农牧、科技等部门，要研究秸秆综合利用项目相关财政补贴优惠政策，积极探索农作物秸杆综合利用的有效渠道，除开展秸杆还田和过腹还田外，还可以推广生物质成型燃料压块、秸秆栽培食用菌、秸秆青贮等技术，实现农村循环经济工作的良好发展。有条件的乡镇可以建立以企业为龙头，农户参与，市场化推进零散秸杆（玉米皮）收集物流体系，鼓励建设必要的秸杆（玉米皮）储存、加工基地，以解决制约我县农作物秸杆禁烧工作的瓶颈。

（二）广泛宣传发动。各乡镇、有关部门要利用各种形式，广泛宣传秸秆禁烧法律、法规和县委、县政府对秸秆禁烧工作的要求，出动宣传车，深入重点乡村、田间地头广泛宣传，做到将政府禁烧通告贴到每个村，禁烧条幅张挂到每条路，责任书签到每个户，明白纸发到每个重点人，在全县营造秸秆禁烧强大声势和高压态势。要加强社会监督，公开举报渠道，完善环境污染有奖举报制度，鼓励和支持公众举报焚烧秸秆行为，对每次举报属实的人员，一次性奖励现金1000元。

（三）加大查处力度。县秸秆禁烧办公室按照“有烟必查、有火必禁、有烧必报、焚烧必罚、渎职必究”的原则，进一步加强对破坏环境等违法行为的查处力度。严厉打击第一把火，每发现一起，由县财政直接扣罚乡镇2000元，以作为秸秆禁烧举报人员的奖励，乡镇负责追究到村、地块和农户；凡被卫星遥感监测、媒体曝光、省市通报或出现大面积焚烧等造成严重后果的，每起罚款10000元，乡镇主要领导作出书面检查，县纪委依法依纪追究分包部门和乡镇有关领导和人员的责任。全县每个乡镇都要在辖区内主要路口、重点区域设立秸秆禁烧巡查点，24小时监控。节假日不间断，白天巡回督查，夜间设点督查。发现着火点，要及时采取措施及时进行处理。各有关部门要各负其责，认真履职，确保我县秸秆禁烧工作顺利进行。

五、保障措施

（一）加强组织领导。为进一步做好我县今年秋季农作物秸杆禁烧工作，县成立以常务副县长刘金文任组长，副县长刘俊田、王红任副组长，环保、农牧、公安、监察、科技、林业、财政、电视台等部门一把手为成员的农作物秸秆禁烧领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由环保局长李占民担任，主要负责秸秆禁烧工作的组织协调和督导检查。设两个督查组（名单见附件1），车辆自备，具体负责全县秸杆禁烧工作的督导检查工作。第一督查组：组长由农牧局班子成员担任，成员由林业局、公安局、监察局等单位人员组成，负责督查无极镇、七汲镇、南流乡、大陈镇和里城道乡的秸秆禁烧工作；第二督查组：组长由监察局班子成员担任，成员由农牧局、电视台、财政局等单位人员组成，负责督查张段固镇、高头乡、郝庄乡、东侯坊乡、北苏镇和郭庄镇的秸秆禁烧工作。各乡镇及相关部门要成立相应的组织机构，抽调精干力量，精心组织，周密部署，科学安排，分片督导，定人、定车、定任务、定职责，有效遏制秸秆焚烧，确保全面完成今年秋季秸秆禁烧工作目标。

（二）严格落实责任。继续实行县直部门包乡镇、乡镇干部包村、村干部包地块的网格化管理责任制，逐级签订责任状，各乡镇于9月25日前将包村、包地块责任人名单报县秸秆禁烧办公室备案。县政府成立11个县直部门包乡镇督导组（见附件2），组长由本部门班子成员担任，成员不少于2人，自备车辆，深入到分包乡镇进行督导检查。从9月25日开始，各乡镇、各督导巡查组每天下午4：00前向县秸秆禁烧办公室报告工作进展情况，遇到紧急情况随时通报，确保工作有序进行。各乡镇要发挥秸杆禁烧主体作用，按照领导指挥到位、责任落实到位、舆论宣传到位、督导巡查到位、措施处置到位的要求，严格落实一把手负责制，各乡镇政府一把手为本辖区秸秆禁烧工作的第一责任人，对工作负总责；主管领导要具体抓，坐阵一线具体指挥，及时处理有关问题。经联合乡镇派出所组成执法小分队，昼夜24小时巡回检查，发现问题及时处理，并视情节轻重予以经济处罚、拘留直至追究刑事责任、环保部门要加强大气环境质量监测，并将秸秆禁烧期间的大气环境质量变化和存在问题及时向县政府报告。其他有关部门也要切实负起责任，加大现场督查力度，确保重点区域、敏感区域安全。县、乡、村三级网格责任人、监管人实行24小时驻守、巡查和值班制度，做到人盯人，人盯地，死看硬守，严防死守，做到白天不见烟，晚间不见火，确保不发生一处焚烧秸秆的现象。认真做好秸杆（玉米皮）清理工作，县城内的主要街道及沿街垃圾池由县城建局负责，东中铺、西中铺、东关、西关、角头五村内的小街道及沿街垃圾池由无极镇政府负责；各分管单位要及时清理转运所有垃圾及全部玉米皮等。

（三）强化责任追究。监察局负责对各乡镇、各包乡镇督导组、巡查组工作开展情况进行督导检查。凡对秸杆禁烧不重视、工作开展不力、动作缓慢的，一律启动问责机制。特别是被国家卫星定位监测、市政府通报或发生大面积焚烧的，严肃要追究主要领导、主管领导和相关人员的责任，并取消其当年秸秆禁烧工作评选先进资格。县秸秆禁烧办公室要坚持日报制度，准确掌握工作进度，及时向县政府反馈情况；监察局要组织力量，不定期对各乡镇和各包乡督导组进行督查，具体要做到五查：一查组织领导是否到位；二查是否制定秸秆禁烧工作方案；三查宣传发动是否及时到位；四查具体措施、工作责任是否落实；五查实际效果。要进一步强化依法行政观念，对烧死烧伤树木行为，林业部门要按有关规定依法查处；对故意纵火行为，公安机关要立案查处，追究涉案人员的刑事责任。

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