计划生育明生工程实施方案

导读：　计划生育明生工程实施方案(共4篇)2016计划生育民生工程工作总结(共2篇)2016计划生育民生工程工作总结(共2篇)第1篇一、准确把握政策，深入开展业务知识培训为确保执行政策的准确性，提高全体从事计生民生工程工作人员的业务水平，1月24和7月1日，县人口计生委分两次召开由各乡镇分管负责人、计生办主任和奖励扶助工作经办人员参加的全县...

本文是中国招生考试网（www.chinazhaokao.com）成考报名频道为大家整理的《计划生育明生工程实施方案》，供大家学习参考。

篇一:计划生育明生工程实施方案
2016计划生育民生工程工作总结(共2篇)

2016计划生育民生工程工作总结(共2篇)

第1篇

一、准确把握政策，深入开展业务知识培训

为确保执行政策的准确性，提高全体从事计生民生工程工作人员的业务水平，1月24和7月1日，县人口计生委分两次召开由各乡镇分管负责人、计生办主任和奖励扶助工作经办人员参加的全县计划生育家庭奖励扶助工作培训会，总结2016年度奖励扶助工作，部署安排2016年计划生育奖励扶助和特别扶助两项工作任务，现场进行了奖励扶助业务知识培训，县人口计生委奖扶办讲解了计划生育奖励扶助及奖扶扩面的具体工作要求，并详细解读了有关政策解释。各乡镇也进行了业务培训，手把手对参与摸底工作的乡、村经办人员进行了培训，努力做到政策把握一个标准、资格确认一个标准，严格按规定的程序进行操作。

二、严把程序环节，确保资格审查不错不漏

今年，我县在奖励扶助、特别扶助对象资格确认过程中，始终坚持实事求是的原则，严把程序关和标准关。

1、健全制度，强化措施。为构建资格确认、资金管理、资金发放、社会监督“四权分离”的运行机制，我县紧紧围绕省、市人口计生委及相关部门出台的政策性解释，注重用制度规范行为，用制度明确责任，用制度保障计划生育奖励扶助对象资格确认工作有序开展。

2、规范操作，确保调查质量。

一是做好调查。在符合奖励扶助条件对象本人如实填写《申报表》的基础上，乡级调查员对申报对象逐户逐人走访核实，对奖励扶助对象的户口性质、出生年月、婚姻史、生育史、现存子女数等基础信息重点进行核实，做到入户率、见面率、取证率达到100%。二是严格评议。在调查结束后，由调查组邀请与评议对象同年龄段的同组知情村民、老党员、老干部及村组干部召开会议，对申报对象逐户逐人评议，如实记录在案，评议记录详细、规范。三是张榜公示。奖励扶助对象初步确定后，分村分组以统一规范的样式将初定名单张榜公示，并同时公布各级举报电话。此外，我们还在县电视台公布奖励扶助人员名册，全面接受群众监督。

3、加强核查，严把审核关。为确保最终确定的奖励扶助对象，一个不错、一个不假、一个不漏，县人口计生委抽调具有行政执法资格、熟悉政策规定、擅长调查的人员组成核查组，进村入户再次进行复查，以规范的程序确保县级复查质量，在复查过程中，要求申报对象提供详实的相关材料，如发现弄虚作假行为，除取消当事人的资格外，并追究相关人员的责任。与此同时，严格坚持“谁调查，谁签字，谁负责”的责任约束机制，并实行责任追究制。

三、强化宣传，积极稳步推进计生民生工程

今年以来，我们认真领会各级民生工作文件和会议精神，进一步理清思路、规范程序、抓住关键、分步实施，实现了奖励扶助工作稳步顺利推进。

1、形式多样，扎实有效地开展计划生育民生工程宣传工作

一是印发一张政策明白纸。县人口计生委将印发的18万份计生民生政策“明白纸”，以户为单位全部分发下去，同时要求计生干部面对面的宣传、讲解，此举一方面拉进了干群关系，另一方面更加深入地宣传了计生民生政策，提高了基层群众对政策的知晓率。 二是发放一份奖扶资金告知书。为帮助计划生育奖扶对象及时了解资金发放情况，在资金通过“一卡通”打卡发放后，全县共印发了10万余份奖扶资金告知书，通知对象户

及时去金融单位刷卡，及时了解资金发放明细和奖励金额。

三是录制一期电视访谈。通过与县电视台合作，录制了一期计生奖励优惠政策解读栏目，分别于8月7日、8日、9日、16日、19日，在《新闻》播出后，分“我县计划生育奖励优惠政策、我县农村计划生育家庭相关奖励扶助政策、独生子女保健费等奖励优惠政策、城乡居民养老保险优待政策、计划生育“奖扶扩面、特扶提标、节育奖全覆盖”等奖励优惠政策”五个板块，对目前我县执行的计划生育奖励优惠政策进行了全方位解读，并在“中国.”、“先锋网”“视频报道”专栏同期播出，进一步创新计生工作新机制。

四是利用上级业务主管部门的网站、刊物、报纸，宣传我县计划生育民生工程的政策内容和实施成效。截至10月底，累计被国家人口委网站刊用2篇，被省人口委网站刊用28篇次。

2、严把政策，狠抓工作环节。为了确保确认对象的准确无误，县人口计生委要求各乡镇严格按照“疑者从无、不漏不冒”的原则，严把政策口径，对于复杂个案，本着对群众负责的态度，认真核实，及时向上级请示，符合条件的予以确认，确保符合条件的一个不漏，不符合条件的一个不冒。确认程序严格按时间、按要求进行，资料齐全、评议充分、“三榜四级”公示到位。同时，县人口计生委要求各乡镇计生办对2016年新增对象要做到“三问、三看、三走访”，对往年对象年审时做到人人见面。3月11日至13日，县人口计生委抽调32人（县人口计生委10人，乡镇计生办22人）分为四个大组、16个小组进行入户复核。对所有新增对象进村入户、走访调查，对生育史不清者建议暂缓，对违法超生者予以把关，对复核人员要求“谁签字、谁负责”，并实行“终身负责制”，从而保证了县级复核的准确性和严肃性。

3、全面开展“奖扶扩面、特扶提标、节育奖全覆盖”工作。为贯彻落实《市人民政府关于完善人口和计划生育利益导向机制的实施意见》（六政〔2016〕95号）文件精神，县政府出台了《关于进一步完善人口和计划生育利益导向机制的实施意见》（金政［2016］39号），按照“政府主导、社会补充、部门协作、政策兼容、强化利导”的基本原则，建立和完善“奖励扶助、免费补贴、保险优待、扶持救助、优先优惠”五位一体的计划生育利益导向新机制，引导群众自觉实行计划生育。此项工作，市要求各县区于8月底前打卡到位，由于时间紧、任务重、政策性强，我们冒着高温酷暑开展了奖扶扩面、节育奖全覆盖对象资格核查，资格确认严格按照奖扶规范，确保不错、不漏，切实将此项民生工程好事做好。

四、下一步工作打算

在县委、县政府的高度重视下，2016年计生民生工程已经基本结束，我县的计生民生工程工作虽然取得了一些成绩，但离上级业务部门的要求还存在一定的差距，工作中也还存在一些需要解决的问题。一是少数乡镇认识不足。存在工作进展不平衡，工作方式方法简单、工作思路不明晰的现象。二是通过调查发现，现行的利益导向措施和各地结合实际制定的具体奖励优惠措施在广大育龄群众中的知晓度不是很高，因为群众的不了解，导致利益导向的作用没有真正发挥出来，在一定程度上影响了导向政策的实施效果。下一步重点抓好以下几方面工作：

一是进一步搞好计生民生工程工作的基础性管理，畅通投诉咨询渠道。同时，做好档案规范工作。

二是精细管理。推进计划生育利益导向工作精细化管理，要把计划生育利益导向工作作为一项长期工作，严格奖扶、特扶和节育奖奖励对象资格确认，不断加强工作过程监控，同时加大业务培训力度。

三是加大计生民生工程宣传力度，利用各种宣传媒体，广开各种宣传渠道，全面宣传计

划生育政策、法规，宣传带头实行计划生育的先进典型，力求在全社会营造实行计划生育光荣的良好氛围。

第2篇

一、整体情况

近几年来，我县在稳定低生育水平的同时，出生人口性别比却居高不下。针对这种现状，县委县政府成立了“关爱女孩综合治理出生人口性别比偏高工作领导组”，印发了《关于全面加强人口和计划生育工作的决定》，分别从组织领导、加强计划生育基础工作、出生人口性别比的综合治理、流动人口管理服务、计划生育工作机制建设、机构和队伍建设、经费投入、奖惩措施等方面出台政策，全力推动人口和计划生育工作；今年，县政府在原有《县计划生育家庭奖励扶助办法》的基础上，实行“奖扶扩面、特扶提标、节育奖全覆盖”，在关爱女孩、关注女孩家庭等方面充分发挥了利益导向的作用。县计生领导组也相继出台规定，加强出生婴儿通报、B超实名登记、孕情全程跟踪服务、计划生育诚信管理、村为主工作；各部门也根据各自职责制定相应措施，围绕关爱女孩综合治理出生人口性别比工作发挥应有的作用。

二、主要措施

(一)发挥宣传教育引导作用，营造关爱女孩、综合治理出生人口性别比偏高的良好氛围。

1、积极倡导科学、文明、进步的婚育观念。

深入开展婚育新风进万家活动，逐步消除对女孩、计划生育女儿户的偏见和歧视妇女的观念，为女孩和计划生育女儿户发展创造良好的社会环境。利用报刊、广播、电视等大众传媒，定期刊播有关文章和公益广告，发挥舆论导向的作用；在人流量大的公共场所设立大型公益广告宣传画、标语牌，营造良好的舆论环境，通过制作宣传品，免费发放到群众手中，提高群众对计划生育政策的知晓率和满意度。

2、进一步加大法律法规的宣传教育力度。

广泛深入地宣传《人口与计划生育法》、《母婴保健法》、《计划生育技术服务管理条例》；《关于综合治理出生人口性别比升高问题的意见》、《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》和《省人口与计划生育条例》等一系列法律法规。进一步增强公民的法制意识，提高遵守法律法规以及保护妇女儿童合法权益的自觉性。

3、强化出生人口性别比偏高综合治理的舆论导向。【计划生育明生工程实施方案】

深入宣传出生人口性别比偏高的社会危害性，人为选择胎儿性别的严重危害性以及非法进行“两非”的法律责任，加大对“两非”典型案件的曝光力度，提高社会各界的关注度，起到既教育群众又震慑违法行为的双重效应，在全社会形成关爱女孩综合治理出生人口性别比的强有力的舆论声势。

（二）推行孕情全程服务，强化孕情监测，在服务中实现管理。

1、做好已婚育龄妇女的查环查孕服务。对所有在孕已婚育龄妇女逐一建立孕情检测档案，切实搞好产前服务，着力提高对已婚育龄妇女的服务管理水平。努力提高重点人群的见面率、到位率、孕情检出率特别是早孕检出率。

2、做好避孕节育服务工作。加强县站、乡所规范化建设，积极为育龄群众提供避孕节育指导和服务。尤其是引导各级正确理解和把握知情选择，指导群众选择长效为主的节育措施，最大限度地减少多胎违法生育，控制出生人口性别比升高态势。同时，严格流引产审批，认真执行各项规定，落实乡镇、村责任，切实有效控制私自终止妊娠现象发生。

3、做好产后随访服务工作。积极推行住院分娩，对分娩后产妇及时随访，采取有效措施保证母婴健康，随访时向产妇讲解产褥期保健知识、婴儿喂养知识等，对生育女孩的家庭宣传关爱女孩和保护妇女儿童的法律法规知识，严防溺弃女婴事件发生。

4、健全乡、村两级孕情监测网络。健全乡、村两级孕情监测跟踪服务系统，有效提高早孕发现率，落实孕情跟踪随访包保责任制，做好对孕龄妇女特别是政策内二孩怀孕对象的全程服务工作，定期开展孕情检查工作，防止性别选择行为发生，把依法管理和优质服务结合起来，在服务中实施管理，在管理中体现服务。

5、积极开展免费孕前优生健康检查工作。2016年8月以来，全县对3857对夫妇开展了免费孕前优生健康检查，完成年初任务的92.58%，早孕发现达12.57%，提高了孕情早发现的水平。

（三）推行“诚信计生”，深化“村为主”，着力建设源头管理工作机制。开展诚信计生工作，推行诚信管理，是计划生育“村为主”和“村民自治”的继续和深化。通过诚信计生工作的实施，对育龄妇女实行分类管理和服务，简化孕环检频次，体现以人为本，最大限度地提高育龄妇女自我管理、自我监督、自我服务的能力和水平，促进育龄妇女从“要我计生”向“我要计生”的观念转变。

近年来，我县明确村级岗位职责，强化个案跟踪，实行重奖严罚，进一步完善“村为主”工作机制，把“村为主”工作方法落实到综合治理出生人口性别比偏高工作中，完善以孕情为核心的“村为主”机制，以开展政策内怀孕的育龄妇女全程服务为抓手，着力提高孕情检出率、早孕发现率和政策内怀孕安全分娩比例，严格控制政策外出生，将有效预防性别选择行为的工作重心下移、关口前移。

（四）建立健全计划生育利益导向机制，加大工作创新力度。

我县按照“政府主导、社会补充、部门协作、政策兼容、强化利导”基本原则出台利益导向新政策，着力构建“奖励扶助、免费补贴、保险优待、扶持救助、优先优惠”五位一体的计划生育利益导向长效新机制。

1、兑现奖励扶助政策。一是依法兑现独生子女保健费、退休法定奖励及计划生育三项奖励制度；二是对符合规定的奖励扶助目标人群进行提标扩面；三是对独生子女死亡或者伤残后未再生育的计划生育家庭和三级以上手术并发症对象扶助金标准提高一倍；四是对符合规定可以再生育，但自愿只生育一个子女并领取《独生子女父母光荣证》的，给予2000元的一次性奖励。

2、健全免费补助政策。一是对主动落实长效节育措施的已婚育龄夫妇手术费全免；二是2016年10月1日以后政策内生育一孩，主动落实长效节育措施的，给予100元营养补助。政策内生育二（多）孩，主动落实绝育措施的，给予1000元营养补助；政策外怀孕二（多）孩，并在3个月以内主动终止妊娠的，给予500元营养补助；三是对依法生育的农村双女户，2016年10月1日以后主动落实绝育措施的，发放4000元的一次性节育奖励金。

3、建立保险优待政策。一是独生子女领证户夫妻参保的，在给予其缴费档次相应补贴的基础上，每人每年再增加30元补贴，并建立适时调整机制；二是农村双女户和农村独女户放弃再生育的夫妻，按照每人每年100元的最低缴费标准由县财政代缴全部养老保险费；三是对计划生育节育手术并发症三级以上人员，按照每人每年500元的缴费标准代缴全部养老保险费；四是对计划生育独生子女死亡、伤残的特别扶助对象，按照每人每年1000元的缴费标准代缴全部养老保险费；五是在新型农村合作医疗筹资中，为农村独生子女领证户、双女绝育户父母代缴参合费用。

4、完善扶持救助制度。一是开展阳光助学行动，对农村已主动落实绝育措施的双女户家庭女孩考取大学（三本及以上院校）的，县财政给予2000元奖励。对持有《独生子女父母光荣证》的困难家庭子女考取大学的，人口基金给予3000元资助；二是在调整承包地、自留地、自留山，分配集体收益时给予超额分配。

5、部门政策兼容优先优惠制度。对计生家庭实行养老保障优待、医疗保障优待、教育【计划生育明生工程实施方案】

助待、就业帮扶、社会救助优待、扶贫济困优待、利益分配优待、县直部门优惠优先政策。

2016年以来，全县财政共计投入2500余万元，其中，奖扶扩面5260人、315.6万元；节育奖全覆盖1530人、93.3万元；阳光助学178人、35.6万元。

（五）严格依法行政，严厉打击“两非”行为。

2016年以来，县委、县政府成立了以县主要领导为组长的高规格“县计划生育两非案件查处工作领导组”，加强对两非案件查处工作的领导，取得了明显效果。今年又根据人事变动及时调整充实了人员，成立了以县政法委书记为第一组长、县政府分管负责人为组长、县公安局局长、纪委副书记（监察局局长）为副组长，相关单位负责人为成员的“县计划生育两非案件查处组”。下设办公室，由纪委副书记（监察局长）任办公室主任，计生委副主任、公安局分管刑侦工作的副局长任副主任，从县纪委、检察院、法院、公安局、卫生局、药监局、计生委抽调13名人员集中办公，专门负责全县两非案件的突破和涉案人员的查处工作。

2016年，共计办理两非案件49例，查处涉案人员98人，查处涉案医务人员51人，其中，追究刑事责任4人（含县外3人），给予党政纪处理11人（含县外7人），行政处罚76人次，罚款15万元。

（六）建立人口信息资源共享管理机制，切实落实分娩实名登记制度。

1、发挥信息平台作用，强化信息资源共享利用。进一步提高流动人口信息交换平台、省流动人口全员平台、省全员信息交流平台、省孕情监测跟踪服务系统的有效作用，切实将平台反馈信息核查工作纳入工作常态，并进一步做到规范化、制度化。

2、完善住院分娩实名登记制度与部门信息共享制度。继续完善出生实名登记制度，加强与卫生、公安、统计等相关部门的密切协作，完善数据信息交流共享，建立以住院分娩实名登记数据为主、以公安户籍登记数据为补充、通过小学入学分年龄分性别数据进行回顾比对的出生人口基础数据收集机制，切实提高出生人口性别比统计数据质量。

（七）加强部门政策兼容，发挥各单位职责，逐步建立部门协调和分工合作的综合治理氛围。县纪委（监察）、公安局、法院、卫生局、药监局、劳动和社会保障局、工商局、住建局、民政局、文广新局、广播电视台、工会、团县委、教育局、财政局、农委、妇联等机关、群团组织根据各自职责，出台了有利于人口和计划生育事业、优惠计划生育家庭、关注女孩成长的政策措施，各部门普惠政策与计划生育奖励优待措施的有机衔接，推动了全社会关爱女孩综合治理出生人口性别比工作。

三、下一步打算

（一）继续强化部门协调，形成工作合力。

综合治理出生人口性别比偏高问题是一项多部门综合性工作，各相关部门要根据职责分工，各司其职，密切配合，建立联席工作制度，共同开展关爱女孩行动，努力形成综合治理出生人口性别比偏高问题的合力。公安、卫生、人口计生、药监等部门要加强协调配合，不定期开展出生人口性别比偏高问题专项整治行动。积极鼓励社会团体、非政府组织、志愿者队伍发挥各自优势，组织广大人民群众积极支持和参与关爱女孩行动，为综合治理出生人口性别比偏高问题构建广泛的群众基础，努力推动人口与计划生育工作持续稳定健康发展。

（二）严格考核，兑现奖惩

加大对综合治理出生人口性别比升高问题治理情况的考核力度，进一步细化部门职责，提高考核评分权重，做到同检查、同考核、同奖惩。对工作不力，出生人口性别比偏高问题得不到治理的乡镇，给予通报批评；对措施不力，孕情跟踪管理服务不到位，辖区内发生溺弃、虐待女婴及“两非”重大案件查处不力的乡镇和单位，视其情节，给予通

篇二:计划生育明生工程实施方案
安庆市2015年计划生育民生工程考核细则

附件5

安庆市2015年计划生育家庭特别扶助项目考核标准

一、考评对象

各县（市）、区 计划生育民生工程实施单位。

二、考评内容

计划生育家庭特别扶助制度落实情况（特别扶助制度、特

殊困难家庭老龄护理补贴制度、特殊困难家庭联系帮扶制度、特殊困难家庭医疗扶助工作），群众对特别扶助制度满意度情况。

三、考核方式和方法【计划生育明生工程实施方案】

本次调查采取抽样调查形式，县（市）区抽取一个乡镇的

一个村进行调查。（走访对象和群众不限一个村）

本次调查每个样本点安排半天时间，以现场走访和实地调

查为主，核对相关材料。走访特扶对象和群众，共10名走访对象和群众，调查了解群众的政策知晓率、满意度、宣传品入户和资金发放等。

调查以现场调查和资料查阅相结合，对县、乡资料存档及

资金发放工作情况的相关内容调查时，必须有县、乡计生工作人员在场，对调查中发现的问题要记录上表，并当面提出。

调查组现场向被查乡镇反馈调查的资格确认、资金发放错

漏的调查信息，并要求乡镇计生办负责人签字（如果乡镇借故拒绝签字的，可由组长签字说明）。被查点有异议的，可在规定2小时内提供相关资料由调查组集体讨论认定。认定意见不再反馈

被查样本点乡镇，原则上所有疑问必须在现场解决，意见不一致的要以文字形式说明，如果存在疑问或统计口径掌握不准等原因不能明确定性的，可由调查组予以说明，由审核组予以统一判断，事后不再接受被查单位有关材料。

四、评分标准

（一）、组织实施情况（15分）

（1）、有实施方案及配套制度；（3分）。落实配套资金，建

立完善“四权分离”的运行机制（2分）。

（2）、签订责任书，纳入目标管理责任制考核：①签订责

任书：（2分）；②有相关考核文件：（3分）。

（3）、组织政策与管理规范培训：（ 5分）（看培训资料）。

（二）、政策宣传情况（15分）

（1）、关于“三项制度”宣传活动的文件或开展活动资料

（3分）。

（2）乡级户外计生宣传栏中有无特扶制度内容及标准（3

分）；是否最新政策内容（2分）。

（3）村级户外宣传栏中有无特扶制度内容及标准（3分）。

是否最新政策内容（2分）。

（4）、正常报送工作材料与信息（2分）：报送工作总结或

材料（0.5分）； 2015年度录用信息（特扶制度信息）（1.5）：

省级以上 2 条（1分）；市级 5条（0.5）。

（三）、资格确认与信息管理情况（15分）

（1）、把握口径，在资格确认过程中没有随意扩大或缩小政策范围，2015年出现资格确认错误（4分）。

（2）、严格按照程序规范操作（3分）。

（3）县级及时组织对特扶对象进行复核（看文件资料）（4分）。

（4）、档案管理（4分）。县级：（2分）乡级：（1分）村级（1分）。

（四）、资金管理与发放情况（15分）

（1）、资金纳入财政预算：政府或财政部门相关文件（4分）。

（2）、是否与委托发放机构签订协议，建立“直通车” （5分）。

（3）、资金发放及时率：2015年度特扶资金的发放时间（6分）—月－日。（6月30日前6分，9月30前5分）

（五）、特扶制度实施情况（20分）

（1）县（市）区政府出台落实（宜政办秘[2014]99号）规定相关配套文件，（5分）。

（2）特殊困难家庭老龄护理补贴制度落实情况。出台符合规定相关文件（2分）；是否落实（3分）。

（3）特殊困难家庭联系帮扶制度落实情况：出台符合规定相关文件（2分）；是否落实（3分）。

（4）特殊困难家庭医疗扶助工作。出台符合规定相关文件（2分），是否落实（3分）。

（六）群众政策知晓率和满意度（20分）：

对象及群众对特别扶助政策知晓及政策运行情况的满意度。（通过问卷获取， 50%-95%线性计分，50%得12分，95%得20分）。

六、结果使用

考核结果报送市民生办，作为市政府对各县（市）、区政府年终计生民生工程考核成绩。

七、组织实施

考评工作在市民生工程领导小组领导下，由市卫生计生委负责组织实施。整个考评工作，严格执行国家和省卫计委颁布的《检查考评工作纪律》，实行“五公开一监督”制度，即考评内容、考评方法、调查结果(指现场反馈)、调查纪律、评分标准公开，考评全过程接受各级民生工程领导小组和纪检、监察、新闻媒体及全社会的监督。

篇三:计划生育明生工程实施方案
2016建筑施工安全生产检查工作方案

今年5月份以来，全国部分地区相续发生重特大安全生产事故，造成人员伤亡、财产损失和不良社会影响。根据中央和省、市领导先后政府作出的一系列重要批示指示和国务院6月至9月底集中开展全国安全生产大检查的工作要求，结合《市安全生产大检查工作方案》和《2016市建筑安全专项整治工作方案》的要求，市住建委决定从2016年6月开始延长至10月底结束，在全市范围内开展为期五个月的建筑施工安全生产大检查，特制订以下工作方案：

一、总体要求

认真贯彻落实近期习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作重要批示指示和全国、全省安全生产电视电话会议精神，深刻吸取近期发生的重特大事故教训，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求和“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，认真组织开展全方位、多层次、拉网式的安全生产大检查和安全隐患大整改，做到领导在一线督导、措施在一线落实、问题在一线解决、服务在一线体现、经验在一线推广、事故在一线防范，确保我市建筑施工安全生产形势持续稳定发展。

二、工作目标

通过全市性建筑施工安全生产大检查，进一步强化安全生产责任主体责任的落实，建立与安全生产工作要求和责任相一致的奖惩考核机制；努力提升全市建筑施工安全生产管理、保障水平，夯实安全生产基础，实现安全生产长效管理。通过查隐患、抓整改，达到“治大隐患、防大事故”的目的，有效防范和遏制各类事故的发生。

三、检查范围、检查方式及检查时间

（一）检查范围：全市所有在建房屋建筑工程、房屋拆除工程和市政基础设施工程。

（二）检查方式：本次检查贯穿夏季、汛期，采取各建设、施工、监理企业对所建工程项目安全生产情况进行自查自纠，市住建委组织委相关部门对本辖区内所有建筑施工项目进行全面检查和行业指导，实行检查-整改-再检查-再整改的方式进行。

（三）检查时间：2016年6月28日—10月28日。各建设、施工、监理企业即日起要立即对所有在建工程项目安全生产情况进行自查自纠，市住建委在7月起对本辖区内所有建筑施工项目开展全面监督检查。

四、检查重点及具体安排

（一）检查重点：重点检查建筑施工工地安全生产责任制落实情况，检查建筑起重机械、边坡基坑支护、脚手架工程、施工用电等关键部位和环节，严厉打击“三违”行为。突出检查施工现场防台风、防雷、防雨、防滑、防坍塌、防坠落、防火灾等措施落实情况；加强建筑施工工程和房屋拆除工程现场检查，是否建立健全安全管理机构及档案，有无安全技术措施，有无安全技术交底，特种设备是否检验检测，消防设施是否齐全有效，是否文明施工，是否制定事故应急预案并组织演练，各种制度及岗位职责是否齐全完善并实施，是否签订安全责任书及用工合同等。

（二）具体时间安排

（1）7月份，开展夏季高温、汛期安全专项整治工作。针对夏季汛期、高温中（强降水、台风、大风等极端天气）较多的特征，重点检查基坑、围墙、建筑物和生活办公区域周边的防护设施，防止基坑、围墙坍塌和滑坡事故发生。同时，组织对重点项目、大型项目上作业施工的一线职工进行高温季节施工慰问活动。目前已与上兴镇人民政府、竹箦镇人民政府联动完成上兴、竹箦在建工程安全生产大检查，本月即将与南渡镇人民政府、戴埠镇人民政府、埭头镇人民政府联合进行镇区在建工程安全生产大检查。

（2）8月份，开展消防安全专项整治及扬尘治理工作。结合建筑施工消防安全要求，与市公安消防大队联合检查施工现场防火安全落实情况，重点部位和各类易燃易爆作业、生活区域防火安全管理。并与市环保局开展扬尘治理工作，防治扬尘污染，推进绿色施工。本月将继续与社渚镇人民政府、上黄镇人民政府、别桥镇人民政府、天目湖镇人民政府联合进行镇区在建工程安全生产大检查。

（3）9月份，开展建筑起重机械整治和房屋拆除工程现场检查工作。检查现场的建筑起重机械设备安全隐患，防止机械事故发生。以建筑起重机械整治为重点，加大对危险性较大分部分项工程的整治力度，彻底排查各类脚手架的安全隐患，特别是吊篮，依照有关安全技术规定进行严查；检查外电线路（高压电线）与建筑物、施工机械和临时设施等安全距离以及施工用电的安全隐患，防止触电事故发生；检查洞口临边安全防护设施，防止高处坠落和物体打击事故发生。同时，对全市房屋拆除工程项目集中进行安全检查,进一步加强房屋拆除工作的安全监督管理,规范房屋拆除施工行为。本月继续将与南渡镇人民政府、戴埠镇人民政府联合进行在建工程安全生产大检查。

（4）10月份，开展饮食卫生安全专项检查、市政基础设施工程和城市燃气安全专项检查。联合市卫生监督所联合检查建筑施工现场饮食卫生，保障我市广大施工单位建筑工人身体健康，防治食物中毒事件及肠道传染病的发生。进行市政基础设施工程安全检查，实现市政基础设施工程安全监管程序化、制度化。与市安监局、质监局、公安消防大队配合，对燃气生产经营单位、燃气场站、市政燃气管网等进行重点检查，深化城市燃气安全管理，确保燃气行业健康稳定发展。

五、工作要求

（一）加强领导，精心组织。各部门、各单位面对当前安全生产形势，要充分认识开展这次安全生产大检查的重要意义，高度重视本次检查工作。要按照省、市、委有关建筑施工安全生产专项整治工作要求，立即部署，精心组织，认真实施。各类企业主要负责人要切实负起安全生产第一责任，严格落实安全生产主体责任，及时制定排查计划，迅速组织人员对所辖范围内所有在建工程进行全面检查，认真抓好自查自纠工作，真正把责任落到实处，做到“场所必查、有患必治、重患必停”，抓到细处，建立起安全生产的长效管理机制和确保安全生产大检查的实效。

（二）突出重点，强化整改。各部门、各单位要严格落实检查责任，坚持谁检查，谁负责的原则，把检查责任落到实处。应根据施工重点部位、重要环节进行重点检查，建立隐患登记制度。各企业要在全面排查的基础上，突出事故易发的要害部位、关键环节，深入进行隐患排查治理。对查出的隐患和问题，要立即整改。特别是现场监理应主动履行职责，督促施工单位采取有效措施，消除隐患。

（三）标本兼治，综合治理。本次检查要全面、系统、彻底地排查隐患。既要查现场隐患，更要查管理上的漏洞和制度上的缺陷；检查中发现相关责任单位未开展自查自纠，施工现场存在重大安全隐患，将对其通报批评，问题突出的将按照有关规定记为不良行为并严肃按照相关法律、法规依法进行行政处罚。

（四）广泛发动，群防群治。充分利用各种新闻媒体，进一步加大宣传力度，增强企业和广大职工开展安全生产大检查的主动性和自觉性，引导全社会广泛关注、积极参与安全生产大检查活动。要加大社会监督和舆论监督力度。鼓励群众举报事故和非法违法行为，对检查工作不认真、走过场，甚至弄虚作假、被动应付的单位，要公开曝光。

篇四:计划生育明生工程实施方案
2016年计生民生工程实施情况报告

2016年计生民生工程实施情况报告

中共**县委督查室、**县人民政府督查室：

在县委、县政府的高度重视和上级主管部门精心指导下，县人口和计划生育局狠抓三项民生工程建设，健全了组织领导机构，明确了分管领导，落实专人负责，并以青人口领〔2016〕8号文件印发了民生工程实施方案。截至目前，2016年三项计生民生工程建设目标如期实现，现简要报告如下：

一、目标完成情况

（一）奖励扶助工作全面完成。全年落实计划生育奖励扶助政策2360人，其中农村计划生育家庭奖励扶助2239人、独生子女伤残家庭14人、独生子女死亡家庭107人，资金兑现率和目标完成率均达100%。建立生育关怀基金100万元，对特别扶助对象实行提标扩面，构建了全社会扶助计生特殊困难家庭长效机制。2016年新增奖励扶助对象目前正在进行入户调查核实和公示，完善相关资料后在12月底前如期上报。

（二）免费生殖健康普查目标超额完成。依托县内卫生计生技术资源，邀请市计划生育指导所深入乡镇开展为期两个月的巡回技术服务，把县内平时普查与专家组集中普查相结合，实施免费生殖健康普查10.5万人次，占任务的1050%。

（三）免费孕前优生健康检查目标顺利完成。针对检查对象外出务工多、人员组织难实际，加大了宣传教育力度，年初将任务分解下达到36个乡镇，各乡镇千方百计组织人员参检。截至目前，960名农村应查任务和十月份新增80名城镇孕检任务年已全面完成。今年内新争取实施的孕前优生健康检查设备和孕前优生数字化项目已完成招标采购，年内可全部投入使用。

二、存在的主要问题

（一）免费孕前优生健康检查对象组织难度大。一是大部分符合条件的受检对象已经外出务工，回家接受检查对象很少，现孕妇女中大部分在外务工期间即已怀孕。二是部分符合条件的夫妇暂未计划怀孕。三是部分符合条件夫妇只有一方在家，人员组织难度极大。

（二）孕前优生健康检查项目多费用低。因我县孕前优生健康检查业务委托县人民医院开展，检查项目多、程序复杂、收费较低，医院的工作积极性和主动性不高。

（三）计生服务可及性不高。由于我县各乡镇基本没有计划生育服务站，群众到县城参加孕前优生健康检查或接受计生技术服务的车船费、生活费用较高，尽管很多乡镇给予了补助，但由于路途远、费用高，有的群众不愿到县城接受服务。

三、下一步工作措施

一是全面落实特别扶助提标扩面工作，加大社会关爱扶助力度，做好各类奖励扶助对象调查公示上报工作，加强奖励扶助资金监管。二是计生机构改革后，构建以县内技术资源为主、县外技术资源为辅的生殖健康检查队伍，常态化开展此项工作，为育龄妇女构筑健康安全网。三是针对孕前优生健康检查人员组织困难的现状，我局将提早谋划，尽早将任务下达36个乡镇，以便各乡镇利用元旦、春节民工返乡有利时机，积极组织群众参加孕前优生健康检查，提前完成年度目标任务。

（编辑：圆圆）

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