2016n年“打非治违”工作计划

导读：　2016n年“打非治违”工作计划(共9篇)2014年“打非治违”活动实施方案“打非治违”活动实施方案为进一步加强安全管理工作，防范各类安全事故发生，根据十局电报2014-204号文件《关于开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》要求，结合项目部实际情况，制定了“打非治违”活动实施方案。一、指导思想，工作目标项目部牢固树立以人为本、科学发...

2014年“打非治违”活动实施方案
2016n年“打非治违”工作计划 第一篇

“打非治违”活动实施方案

为进一步加强安全管理工作，防范各类安全事故发生，根据十局电报2014-204号文件《关于开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》要求，结合项目部实际情况，制定了“打非治违”活动实施方案。

一、指导思想，工作目标

项目部牢固树立以人为本、科学发展、安全发展的理念，认真贯彻习近平总书记、李克强总理等领导关于安全生产的重要指示精神，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，深入开展“打非治违”专项活动，坚持安全生产方针，强化“红线”意识，围绕专项行动，严格落实责任，强化工作措施，深入排查治理各类安全生产隐患，提高施工现场的安全管理技术水平，构建安全生产长效机制，消除重大安全隐患，遏制一般事故，坚决防止重大安全生产事故的发生，确保铜多杂公路施工安全生产形势持续稳定。

二、组织机构

为本次“打非治违”活动的顺利开展，我项目成立以项目经理为组长的“打非治违”活动领导小组。

组长：

副组长：

成员：

领导小组日常工作设在安质部。

三、重点范围和内容

1、认真开展“治违”活动，推进安全隐患排查治理工作进一步深化。针对施工现场安全生产方面存在的薄弱环节和突出问题，强化安全监督检查，进一步深化隐患排查治理，减少“三违”现象的发生。

2、认真开展“抓责任”工作，推进安全生产宣传教育。各部门要建立健全安全生产责任制，强化责任落实，严格责任追究，努力形成“全员、全过程、全方位”的无缝隙、模式化管理工作体系。加强安全宣传教育，推进安全文化建设，增强安全意识和防护能力。

3、工作重点：施工中的违反规章制度和违反安全规范、施工规范、验收规范和降低工程实体质量的行为；不按危险性较大分部分项工程专项方案要求，野蛮施工作业行为；违反《关于开展打非治违专项行动集中整治安全生产突出问题的工作方案》和施工红线管理的规定行为。

四、实施步骤

本次活动从9月开始，12月底结束，分四个阶段进行：

1.制定方案、自查自纠阶段(9月至10月中旬)。细化活动方案，明确“打非治违”的重点内容，制定本单位“打非治违”专项行动实施方案。迅速动员部署，全面开展自查自纠工作，及时治理纠正非法违规行为，对排查出的问题要逐一登记，建档立案，全面整改，消除

隐患。

2.集中整治阶段（10月中旬至11月）。在第一阶段工作的基础上，组织、协调各有关部门联合检查。始终保持“打非治违”的高压态势，并严格落实监管措施。

3.督查总结、巩固提高阶段（12月）。对“打非治违”专项行动开展情况进行总结汇总，于12月20日前将专项行动总结上报公司。

五、有关要求

（一）加强组织领导，逐级落实责任

当前项目已进入冬季施工。各部门的负责人及安全管理人员要认清当前形势和安全隐患带来的严重后果，从保稳定、促发展的高度来充分认识抓好建筑安全生产工作的重要性，严守职责，强化监管，常抓不懈，以这次开展“打非治违”活动为契机，努力构建安全生产监管的长效机制，进一步提升我项目安全生产工作水平。

（二）强化监督检查，加强信息报送

加强对“打非治违”的工作，及时解决存在的问题，并认真总结分析，查找问题的根源，举一反三；对检查发现的现场安全隐患，要督促施工班组整改落实。对自查不认真、措施不落实、违规违章施工作业，以及存有严重事故隐患的或整改后仍未达到要求的施工班组，要责令其停工整改，进行重点跟踪监控。

（三）广泛宣传发动，营造良好氛围

利用宣传栏、黑板报、悬挂横幅等宣传工具等形式，大力宣传开

展“打非治违”活动，现场张贴安全警示标语，鼓励施工人员举报违法施工行为和安全隐患，进一步加强安全教育，宣传普及安全基本知识，增强安全意识，在施工现场营造安全发展的良好氛围。

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2015“打非治违”专项行动工作方案
2016n年“打非治违”工作计划 第二篇

集中开展安全生产“打非治违”专项行动

工

作

方

案

正安县安场镇铁丁岩煤矿

二○一五年三月

正安县安场镇铁丁岩煤矿

集中开展安全生产“打非治违”专项行动工作方案

4月17日，国务院和省政府相继召开了集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动电视电话会议，对全国、全省“打非治违”专项行动进行了全面部署。为认真贯彻落实全国、全省会议精神，按照《国务院办公厅关于集中开展安全生产 领域“打非治违”专项行动的通知》(国办发明电

[2012] 10号)、《省人民政府办公厅关于印发贵州省集中开展安全生产领域 “打非治违”专项行动实施方案的通知》(黔府办发电[2012] 81号)、《市人民政府办公室关于印发遵义市集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动方案的通知》 (遵府办发电[2012] 93 号)、县人民政府办公室关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》(正府办发[2012] 75号)、《正安县安全生产委员会办公室关于集中开展煤矿安全生产“打非治违”专项行动的通知》（正县安办发(2012) 47号）等要求，根据主管部门的统一安排部署，决定在全矿集中开展安全生产“打非治违”专项行动，为确保此次专项行动取得实效，特制定如下工作方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实《国务院关于进一步 加强企业安全生产工作的通知» (国发(2010) 23号)和《国务 院关

于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转 的意见» (国发(2011)40号)、《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见» (国发(2012J 2号)等文件 精神，坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的安全生产方 针，突出重点，集中整治，坚决治理纠正违规违章行为，及时发现和整改安全隐患，构建安全生产长效机制，有效遏制一般事故，坚决杜绝较大以上事故，实现我矿安全生产持续、稳定、健康发展。

二、组织领导

为加强组织领导，确保此次专项行动取得实效。经矿委会研究决定成立铁丁岩煤矿安全生产“打非治违” 专项行动领导小组，其成员如下：

组 长： 闫红庆

副组长： 刘恒雄

成 员： 罗华明 刘磊磊 靳其军 谢兰平 赵华兵

领导小组下设办公室于安监科，由李洪金同志为办公室主任，何华炎、朱金华、张宗喜为成员负责全矿安全生产“打非治违” 专项行动工作。

三、组织措施

1、重大隐患必须由矿长亲自挂牌督办。

2、隐患整改必须严格按照“五落实”表要求进行整改，整改结束后由安全矿长统一组织验收。

3、参与整改的人员必须严格坚持“不安全不作业，防范措施

未落实不作业，隐患未消除不作业”的原则。

4、管理干部严禁违章指挥，作业人员严禁违章作业。

5、整改现场必须严格坚持矿级管理人员和安全员跟班作业的管理制度，对现场必须严格监督到位，确保整改工程合格。

四、整治重点

1、对照《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定»(国务院令第446号)，排查本矿是否存在其明确的15类重大安全生产隐患和行为，如有必须进行彻底的治理；

2、严格对照执行上级主管部门监管指令，认真接受安全监管执法；

3、严格执行《煤矿防治水规定》，建立健全防治水台账；

4、查漏补缺，完善各种安全生产规章制度并严格执行；

5、坚决杜绝超层越界、超能力、超强度、超定员组织生产；

6、检查完善井下通风系统，杜绝工作面微风、无风作业；

7、保证瓦斯监控系统正常运行， 杜绝瓦斯超限，如有瓦斯超限，必须先停产，并按事故调查处理；

8、完善人员定位系统;

9、坚持持证上岗，合法用工；未签订劳动合同和购买工伤保险的员工不得入井；

10、健全和完善隐患排查制度，坚决做到隐患整改“五落实”，责任明确到人，措施落实到位，督查核销有记录；

11、严格按照矿井安全质量标准化和煤矿安全状况量化评级

分类管理要求组织生产。

五、职责分工

1、矿长何建军负责落实全矿隐患整改所需资金、材料、设备，对全矿井隐患整改统一组织、安排、落实人员，组织管理人员现场督促落实并验收。

2、总工程师张承锡负责组织整改所需规程措施的编制、会审、贯彻、学习，图纸、技术资料的清理、补充、完善。

3、生产副矿长骆礼虎负责落实分管工作范围内现场隐患整改统一指挥、安排、协调，并督促检查现场隐患整改工作。

4、安全副矿长李洪金负责组织职工贯彻学习安全管理制度、法律法规及质量标准化的相关标准，负责落实分管工作范围内现场隐患整改和“三违”行为查处，并督促检查全矿井现场隐患整改工作。

5、机电副矿长胡开华负责检查落实矿井机电运输现场隐患排查及整改工作。

6、办公室主任莫春林负责宣传接待及地面环境卫生整治工作。

7、其他成员按照自身职责，落实好隐患整改的现场监管和质量验收工作，确保各条隐患按期整改完善。

六、工作要求 一是统一思想，提高认识，加强领导。此次专项行动是按照全国、全省安全生产“打非治违”专项行动电视电话会议的总体

2016安全工作计划
2016n年“打非治违”工作计划 第三篇

石溪乡校安全工作计划

2016学年第一学期

一、工作目标及指导思想：

安全管理工作将继续坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，认真贯彻落实党和政府“办人民满意教育”的精神，以科学发展、和谐发展、安全发展为主题，以创建“平安校园”和构建“和谐校园”为工作目标，全面贯彻落实国家、省、市、县、局有关安全生产法律法规，夯实基础、狠抓落实、完善制度、健全机制、创新举措，不断增强全校师生员工安全防范意识和防范能力，最大限度消除校园及周边安全隐患，全面提升学校安全管理水平，杜绝重、特大安全事故和责任事故，有力防范一般事故，确保“平安校园”复评 和“和谐校园” 构建的成功。

二、工作计划及主要工作：

（一）提高安全工作的认识

l、全体教职工必须高度重视安全工作。安全工作是学校工作的重要组成部分，涉及到千家万户、关系到家庭幸福、社会稳定，必须把安全工作作为头等大事，时时讲、处处行，做到“安全警钟长呜”。

2、加强对学校安全工作的领导。学校成立以校长为组长的学校安全工作领导小组，明确安全工作职责，落实学校各级管理人员的安全工作责任，形成各司其职、各尽其责、齐抓共管的学校安全工作格局。

3、全面落实“岗位责任制”，构建安全责任体系。做到安全工作层层设岗，岗岗有人，人人有责，检查及时，整改到位。学校与学校各处室安全责任人、班主任签定“安全目标责任书”，构建责任承诺体系。

4、建立和完善学校安全工作制度。在‘精、细、实”狠下功夫，用制度和扎实工作来保证师生生命安全和财产安全。重点要建立和完善学校校舍、场地、设备设施检查制度；食品饮水卫生安全管理制度，消防安全管理制度，交通安全管理制度，女生安全教育保护制度，门卫管理制度，学生在校期间出校门的请假登记制度、行政值周、值周教师一日常规制度、安全责任追究制度等制度，加强突发公共事件应急预案体系建设。

（二）广泛宣传，强化教育，科学规范管理，层层夯实基础

1、利用学校一切宣传资源，广泛宣传抓好安全工作的重要意义，使安全工作人人皆知。做到安全工作与学校管理工作相结合；安全工作与教育教学工作相结合；安全工作与各项活动相结合；安全工作与各项评比竞赛相结合；安全工作与家长教育相结合。全校上下形成“知

安全，懂安全，守安全”的良好局面。

2、开展好教育系统“打非治违”暨学校安全专项行动检查工作，落实好学校食品安全大整治百日行动，争取创建“市安全教育与演练示范学校”，继续开展好“平安校园”、“安全活动周（月）”等活动。（1）严格按照“防溺水七不”要求进行宣传教育和落实。（2）教育学生遵守交通规则，加强每周五放学的接送车和路队管理。（3）高度重视食堂食品检查落实工作，打造放心食堂。（4）加强疾病防治知识的宣传教育，做好重点传染病的监测，控制流行性疾病在学校内大规模流行和传播；教育学生养成良好的卫生习惯，增强体质，防范流感等传染病。（5）学校通过安全知识竞赛、作文竞赛、安全知识宣传单、告家长书等方式，提高安全教育的针对性、实效性。

3、落实定期检查制度。要严格按照“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的十六字方针，把检查作为做好安全工作的一个重要方面，校每周和重大节假日前必查的基础上，查重点、重点查、查反复、反复查，横向到边，纵向到底，不疏不漏，不留死角。

4、对食堂工作人员，严格准入制度并定期进行体检，做到持证上岗，坚持求购索证制度，确保饮食安全。

5、加强体育课、课间活动、集会等的组织管理，坚持查验儿童预防接种证，对新生进行身体健康检查，逐步建立特异体质学生档案，防止学生参加竞技性体育活动出现意外事故。

6、规范校内外大型活动，坚持大型活动请示审批制度，事先做出周密安排，制定安全工作预案，保证校内外大型活动安全。

（三）协调配合，齐抓共管，加大校园内外综合治理力度

学校安全工作是一个系统工程，需要学校、家庭、社会多方面的配合和共同努力，学校将积极主动与公安、消防、卫生、工商、村委等加强沟通，协调工作，齐抓共管；主动接受相关职能部门的监督检查和指导。

（四）进一步完善考评机制，严格执行责任事故追究制度。

1、严格执行安全事故报告制度，发生安全事故要及时上报，决不能漏报和瞒报；对事故责任人执行责任事故追究。【2016n年“打非治违”工作计划】

2、完善考核评估。学校将对安全工作进行考评，纳入教师综合评定（纳入绩效工资考核）。 安全工作是学校的头等大事，让我们全体教职工积极行动起来，人人讲安全，个个关心安全，时时处处绷紧安全这根弦，为把我校建成安全、文明的学习乐土而努力。

附行事历：

2016年9月18日

2015年安全工作总结及2016年安全工作计划
2016n年“打非治违”工作计划 第四篇

铜川西川矿业有限公司2015年安全工作

总结及2016年安全工作计划

2015年以来，铜川西川矿业有限公司深入贯彻党的安全生产方针政策，以新《安全生产法》为指导，牢固树立了“人本至尊，生命至上，安全惟一，安全否定一切”的理念，认真贯彻学习了国家省市及华能集团公司、煤业公司、陕西矿业分公司的一系列安全文件和煤炭安全电视电话会议精神，积极开展了“零星工程专项整治活动、“一通三防”专项整治活动、机电运输专项整治活动、顶板专项整治活动、防治水专项整治活动、措施规程专项整治等活动、制度落实月活动、全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治活动。多项专项整治活动的有序开展及推进，有力地推进了矿井质量标准化工作，强化了矿井安全基础建设，保障了在煤炭销售不景气情况下的安全生产，2015年，公司、煤矿未发生人身伤害事故。现将公司2015年安全工作开展情况及2016年安全工作计划汇报如下：

一、2015年安全生产工作情况

（一）2015年安全生产目标任务及主要工作完成情况。

1、安全生产目标完成情况

（1）2015年全年煤炭生产死亡为零，未发生重伤以上人身伤亡事故；

（2）未发生三级非伤亡事故；

（3）在政府部门组织的质量标准化检查中达到行业一级。

2、有效贯彻落实文件精神

认真贯彻学习了华能煤业安监[2015]1号《关于加强2015年安全生产工作的通知》、陕西矿业[2015]1号《2015年安全工作安排》等文件精神，公司编制下发了西矿安字

[2015]1号《关于加强2015年西川矿业公司安全生产工作的通知》、西矿发[2015]1号《二0一五年安全工作意见》，对2015年西川公司、西川煤矿的安全工作进行了全面部署及安排，为2015年安全工作的良好开端奠定了基础。根据华能煤业安监函[2015]1号文《转发集团公司关于切实做好当前安全生产工作的紧急通知》、华能煤安函[2015]12号文《关于切实做好当前安全生产工作的紧急通知》文件精神，西川公司、西川煤矿进行了学习，认真吸取地方先后多起重特大生产安全施工和群众聚集踩踏事件造成重大人员伤亡和财产损失等惨重教训，认真贯彻落实了习近平、李克强等中央领导同志做出的重要批示精神，把人民群众的生命财产安全放在第一位，深刻吸取事故教训，落实各项防范措施，加强西川煤矿安全隐患排查整治，提高安全生产保障能力，坚决避免类似事件的发生。

3、营造良好的安全氛围，不间断开展事故警示教育活动

根据陕西省煤炭生产安全监督管理局下发《关于贯彻煤矿事故警示教育视频会议精神的通知》精神，公司、煤矿领导高度重视，召开了安全紧急会议，对这次安全教育活动进行了部署，由安全监察科组织各级管理人员及职工共计227人进行了座谈学习，认真吸取教训，在观看了《两声巨响带来的警示》片之后，使我们更加深刻认识到“安全生产，人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价”的重要性，这是一条不可逾越的红线。增强职工的防范意识，组织了事故【2016n年“打非治违”工作计划】

案例“回头看活动”，从全国、公司搜集了各类事故案例，认真吸取教训，举一反三，将事故防范于未然、将隐患消除在萌芽状态，施工中坚决做到“三不伤害”，真正将安全意识深入到我们心中、脑海中，促进我矿和谐健康稳定的发展。2月1日至5日由安全监察科组织，在全矿开展安全不放心人员监控排查活动，排查监控重点是：安全意识淡薄的职工和管理人员，带病作业人员、新工人、经常变换工种和不熟悉应知应会的职工，麻痹松懈，受到处分（或处罚）、忧愁心、情绪波动大、投机取巧、粗心大意、安全意识淡薄的职工和管理人员等；共排查出安全不放心人员25人。组织了班前十分钟会议及周五安全活动召开程序研讨会，规范了各单位的班前十分钟安全教育及周五安全警示教育活动的程序，认真落实工作地点的安全管理重点，交代各工序、各岗位的安全重点及防范措施，做到规程措施严格兑现，杜绝开任务会，重点强化班前会安全教育效果，提高职工“我要安全”的本能意识，规范职工的操作行为。严格落实贯彻落实新《安全生产法》，营造学法用法的氛围，严格坚守法律底线。

5月25日-28日，华能煤业公司陕西矿业分公司李汉汉副总经理带队,组织所属西川、青岗坪、柳巷矿业公司及煤矿安全管理人员组成的调研组，对山东省西周煤矿先进的五级安全管理经验进行了现场学习、考察和调研。认真学习西周煤矿的先进经验对西川煤矿的安全管理提升起到了积极作用。

4、有序开展“零星工程安全管理提升”活动

公司煤矿按照华能煤业公司要求分别下发了《零星工程安全管理提升活动方案》，结合西川实际划分了矿井采、掘、

机、运、通等零星工程的范围，需要完成其它临时性，并按不同部门或施工单位，按作业内容、作业特点，进行分类，正在完善零星工程安全质量、计划、措施、施工、验收等管理制度和办法，确定零星工程工作流程和工作要求，以西川煤矿1111综采面5月结束回采，1113接续面进行安装，5月矿井主斜井皮带要更换，地面储煤仓、供暖管路和设备需要大修为重点，考虑工程点多面广，运输、安装、施工环节多，施工准备、安全技术措施、施工劳动组织、过程安全管理复杂，现场要狠抓违章作业和违章指挥行为，努力消除管理盲区和死角，使零星工程做到有计划、有措施、有调度、有监督、有考核，切实提高零星工程安全管理水平，开展好各阶段活动。加强了1113工作面安装期间支架吊、装、捆、运、卸设备管控，每班安排专人负责检查运输路线上的绞车、钢丝绳、轨道和安全设施等，发现问题及时进行处理，确保安全施工。1113工作面安装期间，地面桥式起重机作业时，现场必须有干部统一指挥，指挥人员佩戴好袖章、口哨、戴好安全帽，起重机出入口设好警戒，悬挂警戒牌，起重机起吊作业区域前后10m范围不得有人，确保安全作业。加强地面“四类”车辆的管理，持证上岗，严格查出无证操作行为；加强地面煤场盘煤安全管理，煤堆确保两个通道及严禁挤压建筑物，确保盘煤安全。

5、积极开展机电运输专项整治活动

为提高公司煤矿机电运输安全管理水平，坚决遏制机电运输及零星工程事故多发势头，按照华能煤业公司3月6日安全视频会议精神要求及陕西矿业分公司要求，结合西川矿业公司2015年生产接续实际，公司、煤矿积极开展了机电运输安全专项整治活动，公司煤矿深刻吸取了2014年华能

煤业已发生的5起事故和2015年3月4日扎煤公司灵露煤矿移变检修伤亡事故教训，举一反三，进一步提升安全生产红线意识，杜绝麻痹思想，破除“三惯”作风，由主要负责人负责，组织制定了整治工作方案，明确了工作任务、工作重点，落实整治责任，多次组织了机电运输专项检查，确保活动取得实效。

6、紧抓现场，落实隐患排查治理工作及反“三违”工作

严格落实“谁主管谁负责、谁分管谁负责、谁带班谁负责、谁操作谁负责”的安全责任体系。公司煤矿上下形成矿领导班子、职能科室、区队、班组四道安全管控防线；在施工现场要形成跟班区长、班组长和跟班安全员（或特殊工种）三道安全防线，真正把安全责任分解落实到各个环节、各个地点，真正做到一级抓一级，一级对一级负责的工作机制。公司、煤矿上下统一思想，切实把“安全第一”的思想贯穿安全生产全过程。采取更加果断有效的措施，全面抓好安全重点和关键环节，为全矿安全发展创造了良好的环境，全面做好年终安全生产工作。健全完善了隐患排查、治理、报告和分级监控制度，明确各级隐患排查整治责任，实行隐患分级管理，对重大安全隐患必须登记建档，制定防范措施，实行挂牌督办；西川煤矿成立了以矿长为首的安全大检查领导小组，各专业开展了自查自纠，加大隐患排查力度，严细排查现场管理、设备运行和人员等隐患，加强重要地点、关键系统、薄弱环节的安全检查，严查“三违”行为，现场隐患，严查质量不达标问题等，多次对矿井通防系统、运输系统、顶板管理制度的落实等进行了排查和整改。对查出的隐患以隐患整改单形式下发到各单位，并规定时间和明确责任人进

15年打非治违方案
2016n年“打非治违”工作计划 第五篇

【2016n年“打非治违”工作计划】

矿发〔2015〕XX号

关于开展煤矿“打非治违”专项行动实施方案

矿属各单位：

根据晋中市煤炭工业局《关于开展煤矿打非治违专项行动的通知》（市煤安发【2015】28号）和省煤炭工业厅《关于开展煤矿打非治违专项行动的通知》（晋煤执发【2015】514号）要求，为扎实开展好本次活动，矿决定，自2015年7月至8月在全矿范围内集中开展煤矿“打非治违”专项行动，结合我矿实际情况，特制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的重要指示精神，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施，深入排查智力各类隐患，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决治理纠正违规违章行为，杜绝安全生产

事故，保障人民群众生命和财产安全。

二、组织领导

矿成立“打非治违”专项行动领导组，统一组织和指导协调。 组 长：XX

副组长：XX

成 员：XX

领导组下设办公室，办公室设在安监科，由XX同志兼任办公室主任，负责本次专项行动的相关业务工作。

三、主要任务和重点内容

（一）主要任务

1、“打非”，对无资质、无证照或证照不全从事生产经营、建设；不具备安全生产条件，存在重大安全隐患，严重危及人民群众生命安全，以及拒不执行安检部门监管的，要责令停产整改或追究负责人责任。

2、“治违”主要由区队负责，安检监管，坚决治理纠正违规违章行为，对于安全生产制度不健全、作业规程不完善、存在“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）以及隐患排查治理不到位、安全设施、设备不规范等行为，要责令限期整改，并加强跟踪监督，逾期未整改的单位负责人予以规定上限处罚。

（二）重点内容

防治水方面：

1、未建立防治水领导机构或职责划分不清；缺失探掘分离制度、安全确认移交等主要防治水制度的；

措施：建立健全防治水领导管理机构，制定完善各种防治水管理

制度。

2、水文地质类型划分报告未编制或确定的水文地质类型明显与煤矿实际不符的：

措施：认真调查矿井水害情况，编制各种防治措施，并按照措施内容进行落实。

3、主排水系统能力不能满足《煤矿安全规程》要求的；采区排水系统不完善进行工作面作业的；

措施：完善采区排水系统，主排水系统能力必须符合《煤矿安全规程》要求。

4、未编制探放水设计、未进行探放水工程验收、未下发允许掘进通知单而擅自作业的；不探、少探或假探和虚造探放水台账及验收单的；超前安全距离小于规定仍冒险掘进的；对有威胁的上覆或相邻采空积水未治理而擅自回采的；

措施：严格落实防治水管理规定，超前安全距离小于规定和有威胁的上覆或相邻采空积水未治理严禁擅自组织采掘生产。

5、井下探放水工作未执行“探掘分离”和“物探先行、化探跟进、钻探验证”规定和探放水优先作业等有关规定；未进行探放水效果检验、物探异常点未进行加密或钻探验证孔不满足有关规定的； 措施：严格执行防治水管理规定，并按照规定要求进行落实。

6、未按规定留设防隔水煤岩柱或擅自开采批准的防水隔离煤柱的；

措施：按规定留设防隔水煤岩柱，严禁开采防水隔离煤柱。 防治瓦斯方面：

1、通风系统不合理不可靠，盲巷管理措施不到位不能满足通风

安全需要的；

措施：全面排查井下通风系统，保证合理可靠，满足安全需要。

2、存在风量不足，采掘工作面无风微风或循环风的；

措施：全面排查井下各用风地点风量，保证风量满足需要，严禁无风微风作业。

3、瓦斯抽采效果未达标仍进行采掘活动的；

措施：严格落实瓦斯抽采管理规定，在抽采未达标煤层（区域）严禁采掘组织生产。

4、不按规定检查瓦斯，瓦斯超限未采取措施继续作业的； 措施：:加强瓦斯管理，严防瓦斯超限，凡出现瓦斯超限一律按事故进行分析处理。

5、“两个四位一体”综合防突措施未落实的；

措施：严格按照防突管理规定落实“两个四位一体”综合防突措施，防突措施效果未达标区域严禁擅自组织生产。

6、在生产建设过程中瓦斯等级发生变化或超出突出煤层鉴定范围，未按规定及时进行瓦斯等级鉴定（认定）的；

措施：及时进行瓦斯等级鉴定（认定）。

7、传感器未按规定设置以及甲烷风电不能实现闭锁的；

措施：制定完善双闭锁管理制度，对矿井双闭锁全面检查，确保双闭锁正常有效。

8、开采容易自燃和自燃煤层的矿井，防灭火措施不到位的； 措施：编制完善防灭火措施，并严格按措施要求落实到位。

9、其它违规、违章行为。

措施：对照有关法律法规、对照煤矿有关制度认真开展“反三违”

工作，加大工作力度，减少违章，促进安全工作稳定发展。

四、方法步骤

坚持单位自查自纠与分管领导、安监科督查相结合、全面排查与重点整治相结合，“打非治违”与目前开展的安全生产大检查和“百矿系统除百患现场管理千条计”活动相结合，从2015年7月至8月底，分四个阶段进行。

（一）宣传发动自查自纠阶段（7月上旬）

1、广泛宣传发动

各分管领导、科室、区队要立即开展宣传动员，利用班前会或召开专题会议把“打非治违”工作传达到区（队）、班组，努力营造“打非治违”的浓厚氛围。

2、开展自查自纠

各单位要严格自查自纠，将排查出的隐患按“三查三补”要求建立隐患排查台账，隐患治理台账和隐患分级分类管理台账，落实责任人、限期按标准整改到位，要更加注重生产、建设过程中的“三违”行为的纠正治理，通过培训“补课”、实施惩处、调离岗位直至解除劳动合同等多种方式，教育广大员工深刻吸取“三违”教训，依规依章履行岗位职责。

（二）集中整治阶段（7月中旬至8月初）

1、加强监督力度

安监科要认真履行职责，加强对各单位“打非治违”专项行动的指导和督查，加强监督处罚力度，提升检查效果。

2、保持高压态势

在严格执行依规处罚和严肃追究的同时，对重大或典型的三违行

2016镇委打非治违工作方案
2016n年“打非治违”工作计划 第六篇

为贯彻落实4月23日国务院安委会办公室全国“打非治违”推进工作视频会议精神和省、、市政府部署要求，结合龙安〔2016〕5号文件及我镇实际，制定本方案。

一、总体要求

深入贯彻落实党中央、国务院和省、、市政府关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神，坚持科学发展、安全发展，牢固树立以人为本、安全第一、生命至上的理念，继续推进“打非治违”专项行动，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决治理纠正违规违章行为，全面排查治理各类事故隐患，做到工作深下去、执法严起来、措施落实好，有效减少各类事故，坚决防止重特大事故发生，着力构建安全生产长效机制，切实维护人民群众生命财产安全。

二、整治范围

在所有行业领域全面推进“打非治违”专项行动。突出以非煤矿山、道路、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、消防、民爆器材、冶金、特种设备、燃气、农机等行业领域为重点。

三、重点内容及任务分工

（一）共性内容

1.无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设，以及倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让生产许可证照的；

2.关闭取缔后又擅自生产经营建设的，应关未关或关闭不到位的；

3.停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产及违反建设项目安全设施、职业卫生“三同时”规定的；

4.瞒报谎报事故，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；

5.拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；

6.企业负责人和安全生产管理人员、特种作业人员未经培训考核，无证上岗的；

7.作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的；

8.安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；

9.隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；

10.重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的；

11.应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；

12.新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用的；

13.其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为。

（二）重点行业领域内容及分工

1.非煤矿山。非法盗采、超层越界开采矿产资源的；非法转让探矿权、采矿权的；未按批准的开发利用方案或矿山设计组织施工的；超计划开采国家实行开采总量控制矿种的；地质勘查单位、采掘施工单位在登记注册的省（区、市）以外地区从事作业，未按规定向作业所在地县级以上有关部门备案的；基建矿山“未批先建”或未经竣工验收擅自组织生产的；违规排放尾矿的；将新（改、扩）建项目安全设施发包给不具备相应资质的单位承担的。（由市国土资源局北马所、镇安监办牵头负责）

2.道路和交通。营运车辆驾驶人超速、超载、超员、疲劳驾驶，以及无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶运输车辆、故意遮挡机动车号牌的；客运车辆不按规定线路行驶的；旅游包车未取得包车证或持空白包车证的；非法营运的；非法改装车辆从事运输的。（派出所协助市局负责）

3.建筑施工。建设单位分解发包或将工程发包给不具备相应资质的单位承担的；施工单位无相关资质、无安全生产许可证或超越资质范围承揽工程，转包、违法分包的；施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书、特种作业人员无操作证书，从事建筑施工活动的；危险性较大的分部分项工程不按规定编制专项施工方案或不按要求组织专家论证的。（由村镇建设办公室协助市建设局牵头负责）

4.危险化学品。未取得安全生产许可证或经营许可证（以下统称许可证），许可证过期未及时办理换证手续，超出许可证范围从事危险化学品生产经营活动，倒卖、转让、出租、出借或伪造许可证等行为；建设项目未经许可审批擅自新建、改建或扩建，重大变更未履行相关审批手续，未经试生产备案就擅自投入试生产运行，超过试生产期限不及时申报竣工验收继续生产，以及无相应资质从事建设项目设计、施工，或在危险化学品企业从事检维修作业等行为；企业对重大安全隐患未按要求及时整改，主要负责人、安全管理人员未经过培训考核取得上岗资格，特种作业人员未持有效证件上岗，存在严重违规违章指挥、作业，安全评价机构出具虚假安全评价报告等行为。（由镇安监办、派出所协助市安监局、公安局按职责分工牵头负责）

5.烟花爆竹。非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹行为的；分包、转包经营和出租、转让经营许可证的；未经批准擅自改建、扩建烟花爆竹仓库或擅自改变储存条件的；非法经营A级礼花弹的；违规经营含氯酸钾烟花爆竹的；超许可范围经营烟花爆竹的。（由镇安监办、派出所协助市安监局、公安局按职责分工牵头负责）

6.消防。重点整治建筑工程未经消防设计审核、消防验收及备案抽查，公众聚集场所未经投入使用、营业前消防安全检查；消防设施、器材或者消防安全标志配置、设置不符合标准，或者未保持完好有效；疏散通道堵塞、安全出口锁闭、防火间距和消防车通道占用；人员密集场所违规使用、储存易燃易爆危险品，采用易燃可燃材料装修装饰，或者在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物；生产储存经营和人员住宿防火分隔、安全疏散不符合消防技术规范、违规设置员工宿舍；未按规定实施建筑消防设施维护保养和定期检测，消防控制室值班操作人员无证上岗等消防违法行为。（由派出所牵头负责）

7.民爆物品。无证、证照不全或过期从事生产、储存、运输、经营、建设的。（由派出所牵头负责）

8.冶金。违法违规在煤气区域进行作业的；违法违规进行高温熔融金属作业的；违法违规在有限空间进行作业的；违法违规在粉尘爆炸危险场所进行作业的。（由镇安监办牵头负责）

9.特种设备。非法生产（设计、制造、安装、改造、维修）特种设备的；使用非法生产的特种设备的；特种设备投入使用前或者投入使用后30日内，未办理使用登记擅自投入使用的；使用未定期检验或者检验不合格的特种设备的；无证操作特种设备的。（由镇安监办协助市质监局按职责分工牵头负责）

10.燃气。违法违规充装液化气的；使用超期未检和报废钢瓶的；非法运输气瓶的；违章占压地下燃气管线的。（由镇安监办、派出所协助市建设局、质监局、交通局、公安局按职责分工牵头负责）

11.农机。农机不挂牌、不年审、不参加培训的。（由镇农业综合服务中心协助市农机局按职责分工牵头负责）

四、方法步骤

坚持属地管理与行业监管相结合，企业自查自纠与部门执法检查相结合，全面排查与重点整治相结合，专项执法与联合执法相结合，集中整治与建立长效机制相结合。从2016年5月开始到年底结束，分三个阶段进行：

（一）动员部署阶段（5月份）。镇安委会办公室和有关部门要将本方案于5月25日前以红头文件形式报送市政府安委会办公室。各工作片、各部门要迅速行动，督促企业全面开展自查自纠工作，及时治理纠正非法违规行为，消除安全隐患。

（二）集中整治阶段（6月份至11月份）。各工作片和有关部门要在第一阶段工作基础上，结合“安全生产月”活动，大力宣传、扎实开展“打非治违”专项行动。要强化执法检查，通过联合执法、跟踪执法、重点执法等方式形成打击合力，保持“打非治违”高压态势，切实做到“四个一律”，即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在非法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。

打非工作期间，镇政府安委会办公室将在6月和9月组织督查组对活动进行重点督查，其他时间将不定期组织暗访抽查，对各工作片、各部门“打非治违”专项行动开展情况加强督导。

（三）总结巩固阶段（12月份）。各工作片和有关部门及时对“打非治违”专项行动开展情况进行总结，于12月5日前将总结情况报镇政府安委会办公室。镇政府安委会将结合年底安全生产目标责任考核工作，对“打非治违”专项行动开展情况进行考评，对成效突出的，给予表彰；对“打非治违”工作重视不够、行动迟缓，隐患排查治理覆盖率、整改率低的工作片和部门实行“一票否决”。

五、工作要求

（一）认清形势，增强工作的紧迫感和使命感。当前，非法违法、违规违章行为仍然是制约安全生产形势根本好转的主要问题。各工作片、各部门要充分认识非法违法、违规违章行为的反复性、顽固性，进一步提高做好“打非治违”工作的紧迫感和使命感。各工作片和有关部门要加强对本辖区、本部门、本行业领域“打非治违”工作的指导协调和监督检查，相互配合，密切协作，形成工作合力。

（二）从严治理，确保打非工作实效。各镇街区和有关部门要紧紧抓住重点辖区、重点行业、重点企业和重点问题，依法依规，严格落实停产整顿、关闭取缔、从重处罚、严肃问责的“四个一律”要求，以更严格的要求、更严厉的手段加强联合执法、协同作战，确保取得实效。各工作片和有关部门要对辖区企业及直接监管企业展开拉网式检查，每月至少开展2次专项执法行动，重大案件随时发现随时查处。

（三）严格执法，加大责任追究力度。各工作片各部门要严格按照方案进度，层层明确和落实责任，加大执法查处力度，认真执行事故查处挂牌和跟踪督办制度，及时向社会公布事故查处情况。对于“打非治违”工作开展不力、未及时查处整治非法违规行为而发生事故的，将依法从严追究有关部门和人员责任。

（四）强化治本，建立安全生产长效机制。要针对“打非治违”工作中发现的问题，完善相关法规、制度和标准规程，健全安全生产长效机制，在注重预防、狠抓治本上下功夫。要将“打非治违”专项行动与日常监管执法相结合，及时发现和纠正各类违法违规行为，切实把“打非治违”纳入制度化、规范化、经常化的轨道，及时研究并采取有效措施，强化治本之策，构建安全生产长效机制。

2016工业园打非治违工作方案
2016n年“打非治违”工作计划 第七篇

为进一步加强安全生产工作，促进我园安全生产形势持续稳定好转，根据我市《关于持续深入推进"打非治违"工作的通知》要求，结合园区实际，制定本方案。

一、认清形势，切实增强抓好"打非治违"工作的责任感和紧迫感

各部门、各企业、各村（居）要高度重视，充分认识非法违法、违规违章的反复性、顽固性和"打非治违"工作的重要性和必要性，克服麻痹松懈思想，坚持"打非治违"长期抓、反复抓，持续深入推进，坚决杜绝非法违法生产经营建设行为，确保全市安全生产形势持续稳定好转。

二、突出重点，切实增强"打非治违"工作的针对性和有效性

（一）重点行业领域。

在全面开展"打非治违"工作的基础上，开展道路交通和水上交通、建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹、特种设备、餐饮燃气、石油天然气、校车、农机、渔船等行业领域专项整治。

（二）重点违法违章行为。

严厉打击13类共性的非法违法生产经营建设行为：

1、无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设，以及倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让安全生产许可证的；

2、关闭取缔后又擅自生产经营建设的，应关未关或关闭不到位的；

3、停产整顿、整合技术改造未经验收擅自组织生产及违反建设项目安全设施、职业卫生"三同时"规定的；

4、瞒报谎报事故以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；

5、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；

6、非法用工、无证上岗的；

7、现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的；

8、安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；

9、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；

10、重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的

11、应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；

12、新材料、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用的；

13、其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为。

深入开展打击6大类行业、领域的非法违法生产经营行为：

1、道路和水上交通。营运车辆驾驶员超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、逆向行驶、占道霸道行驶以及无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶运输车辆的；客运和危化品运输车辆挂靠营运的；旅游包车未取得包车证或持空白包车证的；非客车（船舶）违法载人的；不具备营运资格车辆非法营运的；非法改装车辆从事运输的；高速公路违规停车的；未经批准的渡口渡船非法经营的。

2、建筑施工。将工程发包给不具备相应资质的单位承担的；施工、监理单位无相关资质或超越资质范围承揽工程，转包、违法分包工程的；施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书、特种作业人员无操作证书，从事建筑施工活动的。

3、消防。生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，或者未与居住场所保持安全距离的；单位埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的；单位建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制室人员没有持证上岗、不会操作设施设备的；消防设施、器材未定期检测，消防安全标志缺损的；车站码头、商场市场、公共娱乐场所及"三合一"建筑等重点单位未进行火灾隐患排查治理，未制定应急救援预案的。

4、危险化学品。危险化学品建设项目未经正规设计，以及未通过建设项目安全条件审查并已建设、投入生产运行的；未进行重大危险源备案，未进行评估或评估未通过的；存在重大安全隐患未整改而继续生产、经营的。

5、烟花爆竹。"一证多厂"、转包分包及多股东各自组织生产经营活动的；超许可范围生产经营或违规使用氯酸钾的；违规跨省（区、市）运输黑火药、引火线，以及将烟花爆竹产品与黑火药、引火线混装运输的。

6、特种设备。未经许可，制造、安装、改造维修特种设备，非法使用无资质单位生产的特种设备的；特种设备在制造、安装、改造维修过程中未经法定监督检查验收合格投入使用的；使用未经注册登记特种设备的。

三、精心组织，扎实推进"打非治违"工作有序开展

坚持企业自查自纠与园区督查相结合，全面排查与重点整治相结合，监督检查与联合执法相结合，园区"打非治违"专项行动从2016年6月初开始，到11月底结束，分三个阶段进行：

（一）宣传发动，排查摸底阶段（6月上旬）。

各有关部门要认真分析本地区、本行业领域安全生产现状，结合实际，抓紧制定实施方案。要迅速动员部署，督促企业全面开展自查自纠工作，及时治理纠正非法违规行为，切实消除安全隐患，并按照属地监管的原则上报当地安全监管和行业管理部门。要在全面排查摸底的基础上对近两年因非法违规行为被处罚处理过的企业进行重点排查，并将排查出的问题逐一登记，建档立案，督促整改。

（二）从严执法、集中整治阶段（6月中旬-8月底）。

第一阶段工作的基础上，组织各有关部门联合执法，按照"四个一律"的要求扎实开展集中整治。对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在非法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。同时，要注重源头治理，深挖严打非法违法行为背后的"保护伞"，切实维护法律的尊严和人民群众的合法权益。

（三）检查督查、巩固提高阶段（9月-11月）。

园区安委会将对"打非治违"专项行动情况进行全面检查，建立健全"四不二直"督查检查机制，组织暗查暗访，严防活动流于形式，防止安全生产非法违法、违规违章行为死灰复燃。各有关部门要针对本行业领域特点，对重点地区、重点环节和突出问题开展专项检查，加强督促指导，确保专项行动取得实效。

四、强化措施，确保"打非治违"工作落到实处

（一）加强领导。园区成立以党委副书记同志为组长，党委委员为副组长，相关工作责任人为成员的园区打击非法违法生产经营建设行为专项行动领导小组，领导小组下设办公室，同志任办公室主任，负责领导小组日常工作，指导、协调、督促园区专项行动具体工作。

（二）从严执法。全面落实市安委会办公室统一领导、相关部门共同参与的工作机制，依法依规，严格落实停产整顿、关闭取缔、从重处罚、严肃问责的"四个一律"要求，加强重大隐患的挂牌督办、监督举报，以更严格的要求、更严厉的手段加强联合执法、协同作战，依法惩处并公开一批非法违法生产经营建设的典型案件。对"打非治违"工作不得力、责任不落实的，要予以警示通报和诫勉谈话，情节严重的严肃追究党纪政纪及法律责任。

（三）注重宣传。要充分运用报纸、互联网、电视、广播等大众媒体，采取制作专题节目、印发宣传资料、开展讲座论坛、以案说法等多种形式，加大宣传力度、拓展宣传广度、延伸宣传深度，注重宣传效果，营造浓厚氛围，引导广大企业职工和人民群众积极参与、支持"打非治违"工作。要充分发挥"12350"举报电话作用，加强社会监督，鼓励群众主动举报非法违规行为。要组织新闻媒体记者对"打非治违"工作进行报道和曝光正反典型，确保"打非治违"行动有声势、有力度、有实效。

（四）标本兼治。各部门要把"打非治违"与加强安全生产标准化建设、隐患排查治理、重点行业领域专项整治相结合，互相促进；要立足当前、着眼长远，疏堵结合，做到打击一处、整治一处、巩固一处；要针对"打非治违"工作中发现的问题，完善相关法规、制度和标准规程，在注重预防、狠抓治本上下功夫，切实把"打非治违"工作与构建本质安全体系结合起来，强化治本之策，实现"打非治违"常态化，构建安全生产长效机制。

2016消防安全打非治违工作方案
2016n年“打非治违”工作计划 第八篇

根据上级的统一部署，经研究决定，从2016年8月至12月底，在全乡集中开展以打击“三合一”“多合一”场所违法生产经营行为，整治违规住人消防设施缺失损坏安全出口疏散通道堵塞封闭等问题为重点的消防安全“打非治违”专项行动。特制定工作方案如下：

一总体要求和工作目标

认真贯彻落实习近平总书记李克强总理等中央领导同志关于安全生产的重要指示精神，按照“全覆盖零容忍严执法重实效”的总体要求，结合重大火灾隐患集中整治专项行动，全面排查“三合一”“多合一”场所和劳动密集型企业，坚决打击消防违法行为，坚决整治一批重大火灾隐患，坚决遏制“三合一”“多合一”场所亡人火灾多发势头，保持火灾形势总体稳定。

二治理范围和重点内容

（一）治理范围

“三合一”“多合一”场所，劳动密集型企业的生产加工车间员工和学生集体宿舍。

（二）重点内容

1建筑场所是否依法通过建设工程消防设计审核消防验收或者审核验收备案。

2已通过建设工程消防设计审核消防验收或者审核验收备案的，是否改变使用性质和消防安全条件。

3建筑总平面布置防火间距消防车通道以及建筑耐火等级防火分区安全疏散等是否符合消防技术标准要求。

4“三合一”“多合一”场所是否违规住人。

5建筑消防设施设置是否符合消防技术标准要求，是否定期进行维护保养并保持完好有效。

6单位是否落实消防安全主体责任，消防安全责任人管理人是否依法履行职责；是否制定并落实消防安全制度消防安全操作规程；是否制定灭火和应急疏散预案，并组织演练；是否开展消防安全“四个能力”建设。

三整治措施

（一）对排查发现的“三合一”“多合一”场所违法建设私搭乱建，违规住人，消防设施缺失损坏，安全出口疏散通道堵塞封闭等火灾隐患和违法行为，依法用足用好责令“三停”临时查封强制执行罚款拘留等执法手段，从严从重处罚。

（二）对因违法违规受到行政处罚的单位，列入消防安全不良行为公布范畴，及时向社会公告，并通报相关部门在项目审批核准备案用地审批证券融资银行贷款等方面严格限制。

（三）对违反消防法律法规，可能造成重特大火灾后果和严重社会影响的单位场所，应当依法确定为重大火灾隐患。对严重影响公共安全的重大火灾隐患，要明确有关部门单位的整改责任，落实整改措施。

（四）对“三合一”“多合一”场所及劳动密集型企业集中连片火灾隐患突出的区域，应当确定为区域性火灾隐患，由政府组织有关部门进行综合治理，纳入本地新型城镇化建设产业升级计划统筹改造。

（五）对久拖不改的重大火灾隐患单位进行集中曝光，形成强大的舆论监督压力，督促单位加快整改进程。充分发挥“96119”举报投诉热线的作用，鼓励群众举报火灾隐患。

四工作步骤

专项行动分三个阶段进行：

（一）动员部署和自查自纠阶段（8月底前）。制定实施方案，层层动员部署，广泛宣传发动；组织“三合一”“多合一”场所及劳动密集型企业认真自查自纠，凡存在重点排查整治的消防违法行为的，立即整改，并向县消防大队报告；组织对建筑场所依法取得消防行政许可情况进行全面梳理，未取得消防行政许可的要向社会公告。

（二）集中打击整治阶段（8月底至11月底）。由政府组织有关部门对“三合一”“多合一”场所及劳动密集型企业进行排查，摸清底数，建立台账，对消防违法违章行为集中进行整治，严格按照消防法律法规从严从重处理。

（三）巩固深化阶段（12月）。采取不发通知不打招呼不听汇报不用陪同和接待，直奔基层直入现场的“四不两直”方式，对重点单位场所实施暗查暗访，及时发现和解决问题；对消防违法行为严重的单位场所进行重点督查，对责令“三停”的企业场所进行复查，巩固专项行动成果；全面总结专项行动情况，进一步完善相关制度措施，建立常态化排查整治机制。

五组织领导

为加强消防安全“打非治违”专项行动组织领导，确保工作取得实效，成立乡消防安全“打非治违”专项行动领导小组，下设办公室，与重大火灾隐患集中整治专项行动领导小组办公室合署办公。办公室具体负责全乡消防安全“打非治违”专项行动的组织部署指挥调度统筹协调等工作。有关单位可参照成立相应组织机构，强化工作落实。

六有关要求

（一）高度重视，认真部署。打非治违专项行动是国务院部署的安全生产领域的重要工作，各单位要高度重视这次行动的机遇，认真部署，用好政策，借势发力，集中整治一批“三合一”“多合一”场所及劳动密集型企业存在的消防安全突出问题。

（二）统筹推进，抓好落实。各单位要将消防安全“打非治违”专项行动与重大火灾隐患集中整治专项行动有机结合，整体推进，抓好各项工作落实。

2016民爆行业打非治违工作方案
2016n年“打非治违”工作计划 第九篇

为进一步加强民爆生产和销售企业安全生产工作，防范重大安全事故发生，根据国务院办公厅《关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》和省市县有关文件精神，结合我县民爆生产和销售企业的实际，制定本方案：

一、指导思想和工作目标

深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“以人为本、科学发展、安全发展”的理念，认真贯彻落实国家、省、市、县安全生产工作会议精神，全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以深入开展“打非治违”和“安全生产”为主线，以全面排查治理事故隐患为重点，促进我县民爆行业安全生产体系的有效运转，提高安全管理水平，构建安全生产长效机制，消除重大安全隐患，遏制一般事故，坚决防止较大以上安全事故的发生，确保民爆企业安全生产形势稳定。

二、组织机构

为全面、深入开展“打非治违”专项整治工作，我局成立了“打非治违”专项整治工作领导小组。领导小组办公室设在经济运行股，负责安全生产“打非治违”集中行动的日常工作。

三、重点范围和内容

（一）民爆企业超出许可品种，能力的生产行为；民爆企业未经许可私自生产或许可证到期仍组织生产的行为；民爆企业停产整顿、技改等未经验收擅自组织生产的行为；民爆企业超员、超定量行为；未按要求如实上报有关生产经营数据的行为。

（二）民爆企业未按规定要求及时进行销售合同备案或报表的行为；将民用爆炸物品销售给非法用户的行为；对用户手续审查不严或保存资料不完整的行为。

（三）民爆企业未经许可或超出许可范围的建设行为；民爆企业未按民爆建设项目管理规定履行相关审批手续的行为；违反建设项目安全设施“三同时”规定的行为。

（四）民爆物品仓储超核定能力存放的行为；储存地方收缴的民爆物品或存放其他物品的行为；未能严格执行民爆物品出入库登记、审批制度的行为；未按民爆规范、规程要求存放、码放的行为。

（五）民爆企业未依法进行安全培训、没有取得相应资质证或无证上岗的行为；应急救援队伍、装备不健全，应急预案不完善的行为；企业瞒报、迟报重大事故或重要情况的行为；不能及时对隐患进行治理的行为；“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）行为。

（六）企业安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、消防排水设施、运输工具、作业环境等不符合规定要求的行为。

四、实施步骤

各民爆生产和销售企业必须高度重视、认真对待开展“打非治违”活动，要将该项活动贯穿于全年安全生产工作之中，并做到同步部署、同步实施、同步检查、同步考核。同时要做好预警预测分析，把握安全生产规律，突出重点，扎实有序地组织开展好该项活动。分三个阶段进行：

（一）第一阶段为动员部署与自查自纠阶段（4月15-5月30日）。各民爆生产和销售企业对执照、相关手续、人员持证上岗情况、对事故的防范措施落实情况、违规作业等情况进行自查，并形成自查报告上报乡镇政府及我局经济运行股。

（二）第二阶段为监督检查，全面排查治理阶段（6月1日-7月30日）。

在一阶段的基础上，到民爆生产和销售企业听取企业自查汇报，按照民爆器材企业安全管理规程并对企业进行全面检查。对检查出的问题要求拿出整改方案，限期进行整改。

（三）第三阶段全面检查整改落实阶段（8月1日-8月30日）。

加强对自查和检查出的问题整改落实情况进行督导监控。确保各项安全防范措施落实到位，切实消除事故隐患。

（四）总结、巩固提高阶段（9月）。

各民爆生产和销售企业要对开展“打非治违”专项行动情况进行总结，于9月10日前报县工信局经济运行股。

五、有关要求

（一）加强组织领导，逐级落实责任

各民爆生产和销售企业的领导及安全管理人员要认清当前形势，从保稳定、促发展的高度来充分认识抓好安全生产工作的重要性，严守职责，强化监管，常抓不懈，以这次开展“打非治违”专项活动为契机，努力构建民爆生产和销售企业安全生产监管的长效机制，进一步提升民爆生产和销售企业安全生产整体工作水平。

（二）强化监督检查，加强信息报送

加强对民爆生产和销售企业跟踪监控，建立安全信息按月上报制度，确保安全信息渠道的畅通。

（三）广泛宣传发动，营造良好氛围

利用发传单、悬挂横幅等宣传形式，大力宣传开展“打非治违”活动，推进“打非治违”的积极性、主动性。并鼓励民爆企业人员举报违法行为和安全隐患，进一步加强安全教育，宣传普及安全基本知识，增强安全意识，营造民爆行业安全发展的良好氛围。

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