2016解决四风突出问题制度建设整治方案

导读：　2016解决四风突出问题制度建设整治方案(共9篇)2016解决四风突出问题制度建设工作计划2016解决四风突出问题制度建设工作计划按照市委活动办统一部署，现就加强文广新局解决“四风”突出问题制度建设制定计划如下。一、目标要求深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，以为民务实清廉为主题，聚焦反对“四风”、改进作风，着眼源头治...

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2016解决四风突出问题制度建设工作计划
2016解决四风突出问题制度建设整治方案 第一篇

2016解决四风突出问题制度建设工作计划

按照市委活动办统一部署，现就加强文广新局解决“四风”突出问题制度建设制定计划如下。

一、目标要求

深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，以为民务实清廉为主题，聚焦反对“四风”、改进作风，着眼源头治理、系统治理、依法治理，以改革精神和法治思维推进制度建设，努力形成于法周延、于事简便的制度体系，保障密切联系群众、弘扬优良作风的常态化长效化。

二、工作原则

1、突出科学性。听取群众意见，凝聚群众智慧，总结运用经验，深化规律性认识，将被实践证明行之有效的做法固定下来，确保制度设计科学、内容科学。

2、注重系统性。坚持从实际出发，既注重制度的废止、完善、新建，又注重制度建设与现有制度、与政策法规的协调衔接，形成严密体系，避免交叉打架、重复建设。

3、增强操作性。着眼于简便易行、务实管用，明确制度的实体内容、操作程序和奖惩措施，确保在实际中用得上、好执行、可检查。

4、维护权威性。强化刚性约束和问责，做到有违能究、追责从严，防止制度失之于软、失之于宽，确保制度经得起实践、群众和历史的检验。

三、任务分工

（一）反对形式主义方面

1、完善文广新局的议事规则和工作细则

2、完善领导班子民主生活会制度

（二）反对官僚主义方面

完善领导干部和单位挂点帮扶工作制度

（三）反对享乐主义方面

完善文广新局领导干部住房、奢侈浪费等工作生活待遇方面的制度

（四）反对奢靡之风方面

制定《文广新局厉行节约反对浪费条例》实施细则

四、方法步骤

制定每个具体制度，一般包括制定方案、起草制度、评估论证、审核审定等四个工作环节。

1、制定方案。经全面梳理现有相关制度后，进行研究讨论，制定制度建设工作方案，明确制度建设的总体要求、进度安排、责任分工等。

2、起草制度。采取多种方式，有针对性地开展调研，进一步摸清情况、听取意见、总结经验。在此基础上，组织骨干力量草拟制度，形成初稿后，征求相关部门、单位和基层一线、党员、群众、服务对象的意见建议。

3、审核审定。召开专题会议，再次进行研究讨论、修改完善，形成送审稿。

五、组织保障

1、认真落实责任。文广新局制度建设由教育实践活动领导小组负总责，按任务分工由责任单位具体负责。各单位要配合加强沟通协调，各尽其责，互相支持，形成工作合力。

2、加强督查指导。 活动办公室要了解掌握每项制度建设具体进展情况，确保制度建设按工作节点和时间节点有序有效推进。教育实践活动领导小组召开相关会议，听取工作汇报，研究解决问题。

2016四风突出问题专项整治方案
2016解决四风突出问题制度建设整治方案 第二篇

2016四风突出问题专项整治方案

为扎实开展党的群众路线教育实践活动，切实解决群众反映强烈的“四风”方面存在的突出问题，推进干部作风和发展环境“百日整治”活动向纵深开展，根据中共中央、国务院《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《省<党政机关厉行节约反对浪费条例实施办法》等有关文件精神，按照《全市“四风”突出问题专项整治活动实施方案》的安排部署，结合我局实际，特制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以党的十八届三中全会精神为指导，进一步落实中央及省委关于反“四风”和厉行节约的有关要求，认真解决公务活动中存在的过度消费、奢侈浪费等问题，督促引导广大党员干部弘扬艰苦奋斗、求真务实、执政为民、廉洁从政的优良作风。

二、整治范围

水利系统各单位

三、工作重点

（一）深入推进公务用车问题专项治理。加强公务用车管理，提高车辆使用效率，节约车辆运行费用，强化公务用车使用情况监督。整治超标超编配备公务用车问题，整治违规换车和借车、摊派款项购车、豪华装饰公务用车、公车私用等问题，严肃查处违纪违规行为。加强违规车辆处置情况的监督检查，巩固公务用车问题专项治理的成果。（责任单位：局办公室、计财科及相关单位）

（二）大力整治公款旅游行为。严格执行国内差旅及因公出国（境）制度，严格控制因公出国(境)团组数、人数和经费预算数，严格执行量化审批制度和任务与经费联动审批制度，坚决制止无实质内容的考察团组出访。严肃查处用公款报销违反规定持因私证件出国（境）费用的问题，严肃查处公款旅游或变相公款旅游。（责任单位：局办公室及相关单位）

（三）坚决整治公款大吃大喝。修改完善并严格执行国内公务接待管理制度，严肃查处用公款相互宴请、赠送礼品和参加娱乐健身活动的问题。必要的公务接待，严格控制标准，能俭则俭。公务出差一律按规定标准安排食宿，接待单位不得补贴或变相补贴。（责任单位：局办公室、计财科、各单位）

（四）大力精简会议活动。严格控制会议活动数量、人数、时间，严格控制和规范各类评比达标表彰活动，从严控制会议活动场所和标准。（责任单位：局办公室、计财科、各单位）

（五）严格清理办公用房。认真执行党政机关新建和购置楼堂馆所的规定，严肃查处巧立名目规避审批新建和购置楼堂馆所、超标准使用办公室、豪华装修办公室、超标准配备高档办公家具等问题。（责任单位：局办公室、计财科、各单位）

（六）切实治理滥发津贴补贴的问题。治理违反规定自行新设项目发放津贴补贴的行为，将执收执罚工作与津贴补贴挂钩，使用行政事业性收费、罚没收入发放津贴补贴的行为，违反规定以各种名义向职工普遍发放各类奖金的行为，违反规定发放加班费、值班费和未休年休假补贴的行为，违反规定擅自提高标准发放改革性补贴的行为。（责任单位：局计财科、办公室、政工科、各单位）

（七）进一步推进财政监管。督促各单位管好用好财政资金，加强非税收入管理，严格执行“收支两条线”制度，深化国库集中支付制度改革。加强经费使用管理的监督检查，对拒不执行纠正整改要求的，从严处理。（责任单位：局计财科、办公室、各单位）

（八）狠抓资源节约。督促各单位节约循环使用资源。（责任单位：局办公室、各单位）

四、方法步骤

专项整治工作从2016年2月下旬开始至9月下旬结束，按动员部署、自查自纠、组织检查、建章立制四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（3月15日前）

各单位成立“四风”突出问题专项整治工作领导小组，制定具体实施方案，明确分管负责人和专人抓好落实。采取召开会议、集中学习等多种形式，深入学习中央、省、市关于开展厉行节约的有关文件精神，进一步统一思想，深化认识，增强广大干部群众对开展厉行节约重要性的认识，营造浓厚的舆论氛围。

（二）自查自纠阶段（3月16日至4月30日）

各单位及其主要负责人对照“四风”突出问题专项整治工作内容要求，认真自查自纠，重点检查纠正本单位在严格控制新建办公楼、严格执行制度、严格财务制度、严格会议审批程序和落实“收支两条线”规定、清理纠正“小金库”、加强票据监管等方面存在的问题。

（三）组织检查阶段（5月1日至8月31日）

市专项整治领导小组组建专班对全市贯彻落实厉行节约反对浪费条例及相关法规制度执行情况开展专项检查，重点检查各单位“三公”经费支出情况。对组织领导不力、自查自纠不到位的单位，给予批评并责令限期整改；在检查中发现的问题，依纪依法严肃处理，并依照党风廉政建设责任制的有关规定追究主管领导和有关人员的责任。局专项整治领导小组将不定期组织检查。

（四）建章立制阶段（9月20日前）

各单位要针对查摆出来的突出问题，制定相应的整改措施，完善相应的规章制度。按照“远近结合，标本兼治”的要求，建立健全厉行节约的各项规章制度，努力把行之有效的措施转化为长期坚持的治本之策，促进节约型机关建设。

五、工作要求

（一）明确分工，强化责任。局成立“四风”突出问题专项整治工作领导小组，办公室设在局党的群众路线教育实践学习活动办公室，其主要职责是：负责制定全局“四风”突出问题专项整治活动的安排部署、督促检查、综合协调、情况汇报、信息交流和面上的工作指导。所涉及的部门，要按照各自的职能，制定详细的工作方案，积极主动地完成好所承担的工作任务。

（二）加强监督，严肃纪律。局“四风”突出问题专项整治工作领导小组要加大监督力度，采取普遍检查、重点抽查和明查暗访等方式，对工作不力的，要查明原因，限期改进。对检查中发现的违纪违规问题，依法依纪依规严肃处理。

（三）讲究方法，注重实效。要把整治“四风”突出问题与反腐败工作相结合。把完成阶段性任务和长期作战相结合，既要突出重点，扎实有效推进工作，使“四风”突出问题专项整治工作在一些方面或领域取得先期效果，又要将其作为一项经常性的工作，常抓不懈；既要注重治标，又要立足治本，从根本上整治“四风”突出问题。

四风突出问题专项整治方案
2016解决四风突出问题制度建设整治方案 第三篇

“四风”突出问题专项整治方案

根据中央、省委、市委、县委关于开展党的群众路线教育实践活动的总体部署，为解决“四风”方面存在的突出问题，切实转变干部作风，进一步提升工作效能和服务水平，创优发展环境，促进城乡建设事业更好更快发展，确保我局教育实践活动取得实效，制定如下专项整治方案。

一、总体要求

按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧扣为民务实清廉主题，通过开展“四风”突出问题专项整治活动，切实解决干部工作作风中存在的突出问题，全面提高干部队伍的综合素质，进一步提升工作效能和服务水平。确保取得四个方面的明显成效：工作作风明显转变；服务意识明显增强；工作效能明显提升；发展环境明显优化。为我县的经济社会赶超发展和新型城镇化建设提供坚强的组织保障。

二、整治内容

按照县委、县政府和我局群众路线教育实践活动提出的各项任务、措施和要求，紧密联系实际，切实解决干部工作作风中存在的党性不强、脱离群众，政令不畅、纪律涣散，执行不力、推拖躲，作风不实、庸懒散，办事不公、行政乱

作为，为政不廉、以权谋私，为官不为，形象工程、政绩工程等问题，重点对以下几种行为进行专项整治。

（一）服务态度差、生冷硬横、接待不热情、服务不周到，告知不详细，解读不耐心的；

（二）工作纪律涣散、秩序混乱，无故空岗、缺岗，出现工作时间不务正业，上网聊天、玩游戏、网上购物、网上炒股等问题的；

（三）办事拖拉，超出办结时限，消极应付，推诿扯皮，故意刁难，不给好处不办事，给了好处乱办事的；

（四）敷衍塞责，对职责范围内应该办理的工作借故不办、顶着不办、拖延不办，延误、影响工作的；

（五）乱收费、乱罚款、乱检查、乱摊派以及利用职权吃拿卡要，借帮助企业争取资金和优惠政策之机收受回扣的；

（六）执法动机不纯，重罚轻教、以罚代管、罚而不管，乱用行政处罚裁量权的；

（七）办事不公、有法不依、违法行政、越权执法、滥用权力、野蛮执法的；

（八）政令不畅、有令不行、有禁不止、不顾大局、各行其事、为所欲为的；

三、方法步骤

整个作风专项整治活动为期一年，分为“动员部署、学习教育；认真查找、自我剖析；整改提高、建章立制；全面总结、考评考核”四个阶段进行。

（一）动员部署、学习教育阶段（9月25日-11月25日）

一是进行动员部署。组织召开全局系统“开展干部作风突出问题专项整治活动动员大会”，对作风专项整治活动进行动员、部署，统一思想，提高认识。成立集中整治活动领导小组和办公室。制定活动实施方案，完善工作机制，局属各单位要相应成立整治活动工作机构，制定实施方案，并书面报送局整治办公室。整治活动各阶段工作结束时，要写出阶段活动书面小结。

二是抓好学习教育。组织班子成员干部认真学习党的十八大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，习近平总书记在建党93周年大会上的讲话，增强党员干部的党性观念和宗旨意识；认真学习《中国共产党员党员领导干部廉洁从政若干准则》、《公务员法》、中共办公厅和国务院办公厅《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，及其它有关法律法规、制度规定等；树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、政绩观增强党员干部遵纪守法、廉洁从政、依法行政意识；认真学习《省委、省政府关于加强干部作风建设进一步优化发展环境若干问题的决定》、《市委、市政府关于加强干部作风建设进一步优化发展环境的决定》等

文件，增强党员干部服务发展、促进发展的大局意识；认真学习本部门单位的“三定”方案，掌握自己工作职责，增强履职意识。学习过程中要制定学习安排表，坚持集中学习与个人自学相结合，坚持做到人人参与学习，人人受到教育，人人得到提高。

三是组织宣传报道。局属各单位要通过新闻媒体、政务网站、工作简报、宣传专栏等及时反映活动动态，大力宣传作风整治活动的重要意义，宣传本单位的先进典型，进行正面引导，并总结推广经验做法，营造浓厚的活动氛围。我局机关将在政府门户网站设立干部作风专项整治活动专栏，并编办《工作简报》，及时反映和宣传活动开展情况、经验做法和先进典型，各单位要认真组织投稿和报送信息。

（二）认真查找、自我剖析阶段（2014年11月26日-2015年3月31）

一是认真查找问题。①全面检查近年来工作、思想、作风等方面的情况，找准、认清单位和个人存在的问题。②通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见函等方法，广泛征求和虚心听取群众、企业和基层、特别是工作对象、服务对象，对本部门本单位及干部工作作风方面的意见和建议，自觉查摆问题。③召开专题民主生活会、党员大会、

剖析典型案例、组织干部互相评议，开展批评与自我批评，深入查摆问题，切实把问题找准找透。

二是认真自我剖析。要结合工作职责，认真梳理自我查摆和群众评议中发现的问题，深刻剖析根源，研究制定整改方案，并就整改问题、优化服务作出明确承诺。整改措施、服务承诺及落实情况，通过单位网站或以书面形式公开，接受基层群众和社会监督。单位班子成员、工作人员要对照“三定”方案检查自己是否履职到位；对照《实施方案》检查是否存在不良行为，单位要对每个工作人员提出评议意见，明确改进要求。

（三）整改提高，建章立制阶段（2015年4月1日- 8月14日）

一是制定整改方案。局属各单位要在深入查摆剖析、批评与自我批评的基础上，对查摆出来的问题要集中整理归类，制定切实可行的整改方案，要落实整改责任制，对整改内容进行细化分解，明确责任领导、责任股室、责任人。做到整改措施向群众公开承诺，整改成效接受群众公开评议。

二是抓好整改落实。要坚持边整边改，将问题整改贯穿活动的始终，要本着“存在什么问题就整改什么问题，哪个环节薄弱就加强哪个环节”的要求，做到发现问题不整改不

“四风”问题专项整治方案
2016解决四风突出问题制度建设整治方案 第四篇

按照《关于开展四风突出问题专项整治和加强制度建设的通知》精神，结合我所实际，以此次党的群众路线教育实践活动职工群众反映强烈的四风问题，提出专项整治方案如下：

一、会风文风专项整治

（一）改进文风

党的群众路线活动开展以来，研究所及时研究改进文风举措，破除文山会海，所属各部门下发的文件，要求综合办公室认真审核把关，凡不符合规定的一律不得印发。 整改工作分工：

责任领导：夏萍

责任部门：综合办公室

责任人：徐文新

（二）精简各种会议和活动，注重实效

研究所力行少开会、开短会、讲短话，尽可能地减少会议数量，可开可不开的会议一律不开，能够合并的会议一律套开。严格执行会议申请审批规定，严格控制参会人员，严格控制开会时间，尽可能利用研究所现有办公场所召开会议，减少会议费用支出。2013年起，取消每年必办的春节离退休职工聚餐、和与兄弟研究所的联谊活动等。

整改工作分工：

责任领导：夏萍、何宏平、张干

责任部门：综合办公室、科技处

责任人：徐文新、袁超

（三）重新修订完善工作制度，明确管理方法

按照中科院党组《贯彻落实〈8项规定〉、改进工作作风、密切联系群众12项要求》和两院《贯彻落实中央八项规定、改进工作作风、密切联系群众实施细则》的通知，结合我所实际，所党委先后制定了**地化所《贯彻落实中央八项规定、改进工作作风、密切联系群众实施细则》(穗地化所党字〔2013〕2号)、《2013年整治庸懒散奢等不良风气切实改进工作作风实施方案》（穗地化所党字〔2013〕4号）。针对院内审计对我所财务工作提出的改进意见，在原有制度的基础上重新修订完善《**地化所会议费管理暂行规定》（穗地化所财字〔2013〕3号），《**地化所差旅费管理暂行规定》（穗地化所财字〔2013〕4号），《**地化所市内交通费管理暂行规定》（穗地化所财字〔2013〕5号），明确了工作流程，规范了会议、差旅费、交通费程序，提高工作效率。近期，综合办公室重新修订《公务接待管理规定》（穗地化所办字〔2013〕8号），严格控制公务接待经费支出，大力倡导厉行节约、反对铺张浪费。根据实际工作中不断出现的新情况和新问题，认真研究细化科研诚信不端行为制度方案。 整改工作分工：

责任领导：徐义刚

责任部门：各职能部门

责任人：陈绍勇、夏萍、何宏平、张干及各职能部门负责人

二、调查研究工作专项整治

（一）科研工作调查研究

切实改进调查研究工作方式。把调查研究作为发现问题、解决问题、开展工作的重要方法，增强调查研究的针对性、实效性，有效避免浅调研，切实做到调查研究不是蜻蜓点水，是为研究所各重点实验室和广大科研人员办实事办好事为目的。

1.进一步研究完善研究所-重点室-学科组/团队的分级管理制度和研究所多层次战略研究体系,通过分级管理，对所科技方向凝练、人才引进、平台建设等重要政策进行决策咨询，逐步实现科学家治所的理念，调动和发挥科研人员的积极性和创造力，力争实现一三五规划

目标，促进研究所跨越式发展。

2.加强对所属各重点实验室建设的调研和关心，提升各重点实验室的发展后劲。

3.加大中科院2012年出台的关于重大成果产出导向评价体系的指导意见的宣传力度和导向，深入研究调整我所SCI论文多，重大成果产出不足的导向评价体系和绩效奖励体系。 整改工作分工：

责任领导：徐义刚、何宏平

责任部门：人事处、科技处

责任人：袁超、张海祥

（二）管理后勤服务调查研究

强化宗旨意识，坚持从职工群众中来，到职工群众中去，把为职工群众解决问题作为调查研究的出发点和落脚点，认真倾听职工群众的呼声，力求掌握第一手资料，真正了解他们在想什么、盼什么，把实现职工群众的愿望、满足职工群众的需要、维护职工群众的利益，贯穿于教育实践活动的全过程。

针对职工群众反映的住房、小孩入学、财务管理等突出问题，所班子已充分意识到这些方面工作中存在的不足，并积极采取整改措施。例如，为妥善解决新进所职工的住房问题，改善职工的居住条件，研究所已先后于2010年和2013年制定了《**地化所安家补贴发放暂行办法》和《职工租房补贴发放管理暂行办法》，以缓解无房青年职工的经济压力。同时，也积极与分院联系，争取分院早日启动3H工程，从根本上解决新进所职工的住房问题。关于职工生活中小孩入学的实际问题，研究所也一直积极与毗邻小学沟通协调，并将及时向职工群众通报相关情况。

整改工作分工：

责任领导：陈绍勇、夏萍

责任部门：人事处、财务处、工会

责任人：张海祥、蒋森奇、赵劲松、

三、职能部门工作作风专项整治

研究所各职能部门工作作风建设，是党的群众路线教育实践活动中的一个重要部分，需要进行专项整治。

（一）畅通意见反映渠道

进一步落实中央和院党组开门搞活动的要求，时刻畅通全所职工群众意见诉求反映的渠道，坚持面对面听、背靠背提、手拉手问等方式，全面客观地了解班子平常没有察觉、忽视或没有引起重视的缺点和不足，抱着有则改之、无则加勉的态度，改进工作。对职工群众的各种意见及时做好解释和反馈，时刻把职工群众的意见建议作为改进作风的动力，积极推动解决关系职工群众切身利益的实际问题。

整改工作分工：

责任领导：徐义刚、陈绍勇

责任部门：各职能部门

责任人：各职能部门负责人

（二）提高管理和服务意识【2016解决四风突出问题制度建设整治方案】

我所于2012年6月召开了由所领导及职能管理和服务部门负责人参加的研究所管理工作存在问题及对策研讨会，与会者就研究所管理工作存在的问题进行了全面的分析，并就改进措施进行了深入探讨，对于促进管理部门改进作风、提升服务意识起到了一定作用，但与广大职工群众日益增长的需求和期望还有较大差距。研究所将以此次党的群众路线教育实践活动为契机，在管理、服务部门开展服务意识、宗旨意识教育，以期进一步改进工作作风，提高管理和服务水平。

整改工作分工：

责任领导：徐义刚、陈绍勇

责任部门：各职能部门

责任人：各职能部门负责人

四、科研评价工作专项整治

（一）学科组社会价值评价考核

经过多年的努力，我所已于2010年11月出台了学科组组建和管理办法，明确规定对学科组进行分类评价考核，即按基础性研究、技术支撑、技术转移转化三类工作的不同价值目标进行分类考核，从政策上解决了我所科研工作评价的基本方向和原则等问题。 整改工作分工：

责任领导：徐义刚、陈绍勇、何宏平

责任部门：人事处、科技处、战略办

责任人：张海祥、曹裕波、袁超

（二）进一步完善考核评价体系

中科院于2012年出台了关于重大成果产出导向评价体系的指导意见。党的十八届三中全会已经胜利闭幕，国家科教体制改革即将开启，研究所将适时加大关于重大成果产出导向评价体系的指导意见的宣传力度和导向，逐步改革和调整我所SCI论文多，重大成果产出不足的考核评价体系和绩效奖励体系。

整改工作分工：

责任领导：徐义刚、陈绍勇

责任部门：人事处、战略办

责任人：张海祥、曹裕波

五、科研经费管理工作专项整治

（一）以内部审计为抓手，推进科研经费监管

为加强内部审计队伍建设，强化所级内部审计工作机制，有效开展内部审计工作，根据我所2012年内审工作经验，2013年主要以差旅费为内审重点。纪监审办组织专职内审人员、所财务骨干和学科组相关人员组成的内部审计工作组就此开展工作。审计中发现假发票和制度不完善是科研经费管理与使用中存在的两个突出问题。所纪委及时对相关学科组人员进行逐一谈话，限期将违规科研经费退还所财务。针对审计中科研人员经常遇到的问题，2013年还发布两期研究所内审简报，供科研人员直接了解内审中出现的主要问题。

根据2013年内审工作经验，2014年内审重点将从单一内容向1+A模式转变。1即存在的共性问题，如对差旅费、会议费、交通费等，A则是根据学科组科研工作特点确定的审计内容，如对野外工作较多的学科组，以车船租赁费、劳务费为重点审计内容；对实验研究为主的学科组则以试剂、实验耗材为重点审计内容。结合被审计学科组特点确定审计内容。 整改工作分工：

责任领导：陈绍勇、何宏平、夏萍

责任部门：纪监审办公室、财务处、科技处

责任人：赵劲松、蒋森奇、袁超

（二）做好大型仪器采购工作，加强重点领域监管

随着我所大型仪器的不断增加，进一步完善对大型仪器设备采购工作中的前期调研、可行性论证及采购方式、公开招标等各环节的规章制度建设、逐步实现大型仪器采购的管理科学化、规范化和标准化。纪监审办要重点加强对大型仪器设备采购的招投标工作监督，不断提高反腐倡廉制度的执行力，以保障科研经费的规范使用。

整改工作分工：

责任领导：何宏平、张干

责任部门：纪监审办公室、科技处（公共技术服务中心）

责任人：赵劲松、孙彦敏

（三）廉洁从业风险防控工作全面推进

根据党的十八大、广东省委《关于加强我省廉政风险防控工作的意见》、《中共中国科学院党组关于全面推进廉洁从业风险防控的实施意见》以及《关于印发两院推进廉洁从业风险防控工作实施方案的通知》等文件精神，我所将于2014年按步骤、按规划全面推进廉洁从业风险防控工作，重点对科研经费进行风险防控。通过开展廉洁从业风险防控机制宣传，让广大科研人员逐步认识到开展廉洁从业风险防控机制建设的重要性和必要性，从而积极主动地配合廉政风险防控机制建设工作。

2016年庸懒散整治工作方案
2016解决四风突出问题制度建设整治方案 第五篇

小杜乡“庸懒散”专项整治工作方案

根据上级的统一安排部署和县纪委《“庸懒散”专项整治工作方案》文件要求，为切实整治我乡各机关单位“庸懒散”问题，结合实际，特制定本工作方案。【2016解决四风突出问题制度建设整治方案】

一、工作目标

认真学习贯彻党的十八大和十八届四中全会精神，按照中央和省委、市委、县委关于推进“四风”突出问题专项整治的总体要求，继续深入开展机关干部“庸懒散”问题整治行动，进一步着力解决党政机关自由散漫等突出问题，严肃查处违反工作纪律规定的行为，进一步弘扬新风正气，提升机关效能，营造机关干部干事创业的良好氛围，建立整治工作长效机制，以实际成效取信于民。

二、主要任务和责任分工

（一）继续整治突出问题。一是整治自由散漫、衣冠不整、迟到早退的问题；二是整治上班时间擅自离开工作岗位、旷工或者因公（私）外出请假期满无正当理由逾期不归的问题；三是整治上班时间炒股、玩电子游戏、打牌、下棋、打麻将、出入休闲娱乐场所等问题；四是整治其他“庸懒散”突出问题。

（二）完善相关制度。进一步健全严格干部作风问责的办法，将遵守工作纪律的情况纳入单位责任制考核、绩效考

核的重要内容，将遵守工作纪律的情况与机关干部年终考核、评先评优等挂钩，研究具体措施。

1.建立健全严明群众工作纪律、严格干部作风问责的暂行办法。

2.将遵守工作纪律的情况纳入党风廉政建设责任制考核的重要内容。

3.将遵守工作纪律的情况纳入年终绩效考核的重要内容，与机关干部年终考核、评先评优等挂钩，研究具体措施。

三、工作步骤和推进措施

专项整治工作从2016年1月起至2016年5月结束，按动员部署、自查自纠、暗访检查、总结评估等阶段进行。

（一）动员部署（1月中旬）。乡各村及单位要结合教育实践活动，高度重视“庸懒散”问题专项整治工作，召开会议进行研究，制定工作方案，明确分管领导和主抓部门（机构），制定具体工作措施，狠抓任务落实。

要召开干部大会对“庸懒散”整治工作进行部署，在全乡形成努力改进工作作风的良好氛围。

（二）自查自纠（1月下旬至3月下旬）。乡各村、单位要根据中央和省、市、县有关要求，深入开展自查自纠，认真查找“庸懒散”方面的突出问题，抓好问题整改。对自由散漫、衣冠不整、迟到早退的现象，要严肃批评教育，对上班时间擅自离开工作岗位、旷工或者因公（私）外出请假期

满无正当理由逾期不归的问题和炒股、玩电子游戏、打牌、下棋、打麻将、出入休闲娱乐场所等问题，根据有关规定严肃处理。

（三）暗访检查（4月上旬至5月上旬）。乡纪检监察室将不定期进行暗访，检查工作纪律有关规定执行情况。此外，与春节、清明节等重点时段的检查相结合，与公车私用、公款吃喝等其他“四风”突出问题的检查进行整合。选择部分暗访中发现问题较多的单位，采取专项检查等方式，上门听取单位开展专项整治情况汇报，查阅相关文件资料，了解制度规定建立情况，督促其抓好落实。在媒体设置举报专栏，受理网络、电话和信件举报，加大信访转办、督办和自办力度。对违规违纪问题，按有关规定给予组织处理或纪律处分。

（四）总结评估（5月中旬至5月下旬）。乡各村及单位对专项整治工作情况进行认真总结，并将整治成果在新闻媒体上公布，接受社会的监督和评估。针对专项整治工作中存在的突出问题，建立健全严格干部作风问责办法，将遵守工作纪律的情况纳入单位责任制考核、绩效考核的重要内容，与机关干部年终考核、评先评优等挂钩。要建立严格的工作考勤等制度，抓好制度落实，通过制度管人管事，形成不断改进作风的内生动力，推动作风建设常态化制度化。

四、工作要求

（一）加强组织领导，形成工作合力。为切实加强工作领导和协调，形成协同推进工作的合力，成立小杜乡“庸懒

散”专项整治工作联席会议，由乡长召集，纪委、组织、财政所、农经站等站所分管领导为成员。联席会议办公室设在纪委书记办公室。办公室成员为上述站所负责同志和工作人员。实行部门联动，建立分工负责、情况收集、实地督查、协作会商、情况通报等工作机制，确保整治工作常态化。

（二）坚持开门整治，营造良好氛围。各单位要利用宣传栏等各种载体，加强工作纪律的宣传教育，树立工作作风无小事的意识。在媒体宣传机关作风建设先进典型，加强正面引导。加大典型问题通报力度。将暗访督查情况在乡进行通报，督促整改落实。对查处的典型案件或问题，在乡范围内进行通报，并向社会公开。

（三）加强监督检查，严格责任追究。机关干部“庸懒散”整治工作要取得实效，严肃问责是关键。乡各村及单位对监督检查中发现的问题，要运用纪律处分和组织处理两种手段进行问责。对于情节轻微的，给予批评教育、书面检查、诫勉谈话；情节严重的，给予通报批评，责令公开检讨或公开道歉、停职、免职，并按有关规定给予纪律处分。同时，要将遵守工作纪律的情况与单位责任制考核、绩效考核挂钩，与机关干部年终考核、评先评优等挂钩，严格执行相关规定。

（四）注重综合评估，务求工作实效。要建立检查评估机制，切实加强对专项整治工作的督导。各村、各单位查处

的典型问题应及时上报乡纪检办公室，将其作为开展此项整治工作成效的重要评估依据，并作为党风廉政建设责任制考核的重要内容。6月，纪检监察室将对专项整治工作进行一次综合检查评估，对各单位的工作情况进行通报。各单位要严明工作纪律，对专项整治工作不认真负责，不服从组织安排，不按时完成任务的，将严肃追究责任。

小杜乡人民政府

201 年1月12日

2016党组解决四风突出问题制度建设计划
2016解决四风突出问题制度建设整治方案 第六篇

按照省委、市委、县委党的群众路线教育实践活动安排部署，为推进“四风”方面问题的整改，加强我局制度建设，切实落实教育实践活动整改落实、建章立制工作，制定本计划。

一、目标要求

深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以为民务实清廉为主题，聚焦“四风”问题，践行“三严三实”要求，着眼源头治理、系统治理、依法治理，以改革精神和法治思维推进制度建设，努力形成于法周延、于事简便的制度体系，促进密切联系群众、弘扬优良作风的常态化长效化。

二、任务分工

结合县城管局党组班子查摆出的“四风”问题和群众反映强烈的突出问题，在逐一对照、分析研究的基础上，确定县城管局党组制度建设项目10个。

（一）反对形式主义方面

1、进一步建立健全城市管理工作督查机制。

责任部门：执法监督股。

完成时限：2016年9月。

2、坚持和完善县城管局党组班子集体学习、中心组理论学习制度。

责任部门：局办公室。

完成时限：2016年9月。

（二）反对官僚主义方面

1、制定党员干部深入基层调查研究制度。

责任部门：局活动办。

完成时限：2016年9月。

2、制定城管局议事、决策制度，推进决策科学民主。

责任部门：局办公室。

完成时限：2016年10月。

3、建立健全党员干部联系和服务群众制度。

责任部门：局活动办。

完成时限：2016年9月。

（三）反对享乐主义方面

1、建立健全城市管理考核管理制度。

责任部门：局办公室。

完成时限：2016年10月。

2、进一步完善城市管理应急管理工作制度。

责任部门：执法监督股。

完成时限：2016年10月。

（四）反对奢靡之风方面

1、制定贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》的实施办法。

责任部门：局办公室、局属各单位。

完成时限：2016年9月。

2、进一步完善县城管局公务接待管理制度。

责任部门：局办公室、局属各单位。

完成时限：2016年9月。

3、制定完善公务用车管理及相关运行制度。

责任部门：2016年9月。

三、工作要求

（一）高度重视。要提高思想认识，将制度建设工作作为开展党的群众路线教育实践活动的一项重要内容，摆在突出位置，纳入局党组的重要日程，切实抓紧抓好。

（二）落实责任。各相关股室、局属单位要认真履行工作职责，对于每项制度，都要安排专人具体负责，组织研究讨论，按照内容要求与时间节点，保质保量完成制度拟定工作。分管领导要严格把关，督促抓好工作落实。

（三）加强协调。制度建设要紧密结合我局工作实际，立足长远，重在管用，坚决防止和克服制度建设中的形式主义。各相关股室、局属单位要明确分工，加强协调，合力推进，确保制度建设落实。

2016体育局解决四风问题制度建设计划
2016解决四风突出问题制度建设整治方案 第七篇

按照县委的统一部署和我局党的群众路线教育实践活动整改方案，现就加强我局解决“四风”突出问题制度建设制定计划如下：

一、目标要求

深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以为民务实清廉为主题，聚焦“四风”问题，践行“三严三实”要求，着眼源头治理、行业治理、依法治理，与单位实际紧密结合，逐步健全和完善党员干部贯彻为民务实清廉要求的长效机制，努力巩固教育实践活动的实践和制度成果。

二、工作原则

1、认真总结提炼新制度。在听取群众意见、总结运用经验、认真讨论研究的基础上，深化规律性认识，创新工作方法，确保制度设计科学、内容科学。

2、完善衔接现有制度。坚持从实际出发，根据工作任务和队伍建设情况，对现有制度进行完善和修改，并注重与政策法规的协调衔接，形成严密体系，避免交叉打架、重复建设。

3、力求便于操作执行。着眼于简便易行、务实管用，明确制度的实体内容、操作程序和奖惩措施，确保用得上、好执行、可检查。

三、任务分工

结合局领导班子查摆出的“四风”问题和群众反映强烈的突出问题，根据工作分工，经认真研究，确定我局制度建设项目10个。

（一）反对形式主义方面【2016解决四风突出问题制度建设整治方案】

1、完善和制定县体育局机关日常管理规定、集体学习、中心组理论学习制度

责任单位：体育局办公室。

完成时限：2016年9月。

（二）反对官僚主义方面

2、制定进一步深化“送政策、送温暖、送服务”工作的有关文件、制定党员干部下基层办实事解难题实施意见

责任单位：体育局“三送”工作队。

完成时限：2016年9月底。

（三）反对享乐主义方面

3、完善体育局会议费、培训费、差旅费、公务接待管理办法

责任单位：体育局办公室

基本完成时限：2016年9月底。

（四）反对奢靡之风方面

4、建立体育局公务用车管理实施办法

责任单位：体育局办公室

完成时限：2016年9月底。

四、方法步骤

制定每个具体制度，由各部门根据作风建设和业务工作需要，提出制定意见，由体育局办公室汇总起草，待评估论证、审核审定后实施。

1、起草制度。各部门和股室要根据工作需要，采取多种形式，有针对性地开展调研，进一步摸清情况、听取意见、总结经验。在此基础上，组织骨干力量草拟制度。

2、征求意见。制度形成初稿后，汇总至局领导班子，通过相关途径征求党员干部、服务对象和“三送”点群众意见建议，进行反复修改，涉及业务方面的制度，因政策性强、关注度高，必要时可邀请上级主管部门参与评估论证。

3、审核审定。召开会议，对制度讨论稿进行研究讨论、修改完善，形成制度送审稿，报县委督导组和县委活动办审批后，印发实施。

五、有关要求

1、认真落实责任。制度建设是一项原则性政策性强的工作，各部门、项目办必须强化责任，认真研究论证，确保制度的必要性、可行性、可操作性。由卢和瑄同志牵头，体育局办公室具体抓，各分管领导要严格把关，局领导班子研究定稿。

2、推动制度建设。体育局“活动办”要建立制度建设调度制度，了解掌握每项制度建设具体进展情况，确保制度建设按工作节点和时间节点有序有效推进，并及时将制度建设情况报县委活动办和县委督导组。

3、强化制度落实。要维护制度的严肃性，体育局“活动办”要履行督查室作用，定期督查各项制度的落实情况，对落实不力，让制度形同虚设，挂在墙上、写在纸上，就是不落实在行动上的行为，要启动责任追究。

2016领导班子解决四风突出问题工作计划
2016解决四风突出问题制度建设整治方案 第八篇

按照中央、省委、市委和县委统一部署和《县农粮局班子党的群众路线教育实践活动整改方案》，现就加强局班子解决“四风”突出问题制度建设制定如下计划。

一、目标要求

深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以为民务实清廉为主题，聚焦“四风”问题，践行“三严三实”要求，着眼源头治理、系统治理、依法治理，以改革精神和法治思维推进制度建设，努力形成于法周延、于事简便的制度体系，促进密切联系群众、弘扬优良作风常态化、长效化。

二、工作原则

1．认真总结提炼。听取群众意见，凝聚群众智慧，总结运用经验，深化规律性认识，将被实践证明行之有效的做法固定下来，确保制度设计科学、内容科学。

2．系统衔接配套。坚持从实际出发，既注重制度的废止、完善、新建，又注重制度建设与现有制度、与政策法规的协调衔接，形成严密体系，避免交叉打架、重复建设。

3．便于操作执行。着眼于简便易行、务实管用，明确制度的实体内容、操作程序和奖惩措施，确保用得上、好执行、可检查。

4．强化刚性约束。建立健全监督和问责机制，做到有违能究、追责从严，防止制度失之于软、失之于宽，维护制度的权威性，确保制度经得起实践、群众和历史的检验。

三、任务分工

结合班子查摆出的“四风”问题和群众反映强烈的突出问题，在逐一“对表”、分析研究的基础上，确定局班子制度建设项目**个。

（一）反对形式主义方面

1．制定局机关干部学习宣传制度。

责任领导：

责任站（股）：办公室

完成时限：2016年9月底前

2．制定农业送科技下乡制度

责任领导：

责任站（股）：农技站

完成时限：2016年9月底前

（二）反对官僚主义方面

3．完善局班子“三送”挂点联系及下乡调研制度

责任领导：

责任站（股）：“三送”工作队

完成时限：2016年9月底前

4．建立领导干部谈心交心制度

责任领导：

责任站（股）：局活动办

完成时限：2016年9月底前

（三）反对享乐主义方面

5．制定机关干部请休假及加班值班制度

责任领导：

责任站（股）：办公室

完成时限：2016年9月底前

6．制定局机关工作人员日常行为规范

责任领导：

责任站（股）：办公室

完成时限：2016年9月底前

（四）反对奢靡之风方面

7．制定公务接待、公务用车制度

责任领导：

责任站（股）：办公室

完成时限：2016年9月底前

四、方法步骤

制定每个具体制度，一般包括明确分工、起草制度、评估论证、审核审定等四个工作环节。

1．明确分工。经全面梳理现有相关制度后，各责任站（股）：进行研究讨论，明确制度建设的总体要求、进度安排、责任分工等。

2．起草制度。采取多种形式，有针对性地开展调研，进一步摸清情况、听取意见、总结经验。在此基础上，组织草拟制度，形成初稿后，征求基层一线、党员、群众、服务对象的意见建议。

3．评估论证。对情况复杂、涉及面广、政策性强、关注度高的重要制度，邀请相关专家学者组成评估小组，对制度的合法性、合理性和可行性等进行综合审查、评估论证。

4．审核审定。各责任站（股）要再次进行研究讨论、修改完善，形成送审稿。由分管领导审阅、教育实践活动领导小组审核后，经党组会、局务会讨论后，按程序行文下发。

五、组织保障

1．认真落实责任。局班子制度建设由教育实践活动领导小组负总责，班子成员根据分工发挥牵头作用，相关单位具体负责。各责任领导要发挥牵头作用，责任站（股）要加强沟通协调，各尽其职，互相支持，形成工作合力。

2．加强督查指导。局活动办要及时了解掌握每项制度建设具体进展情况，确保制度建设按工作节点和时间节点有序有效推进。教育实践活动领导小组召开相关会议，听取工作汇报，研究解决问题。

3．强化舆论宣传。注意发现、总结制度建设工作中的好经验好做法，宣传制度建设成果。适时专题通报局班子制度建设等整改落实情况。

2016四风突出问题专项整治方案
2016解决四风突出问题制度建设整治方案 第九篇

为扎实开展党的群众路线教育实践活动，切实解决群众反映强烈的“四风”方面存在的突出问题，推进干部作风和发展环境“百日整治”活动向纵深开展，根据中共中央、国务院《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《省<党政机关厉行节约反对浪费条例>实施办法》等有关文件精神，按照《全市“四风”突出问题专项整治活动实施方案》的安排部署，结合我局实际，特制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以党的十八届三中全会精神为指导，进一步落实中央及省委关于反“四风”和厉行节约的有关要求，认真解决公务活动中存在的过度消费、奢侈浪费等问题，督促引导广大党员干部弘扬艰苦奋斗、求真务实、执政为民、廉洁从政的优良作风。

二、整治范围

水利系统各单位

三、工作重点

（一）深入推进公务用车问题专项治理。加强公务用车管理，提高车辆使用效率，节约车辆运行费用，强化公务用车使用情况监督。整治超标超编配备公务用车问题，整治违规换车和借车、摊派款项购车、豪华装饰公务用车、公车私用等问题，严肃查处违纪违规行为。加强违规车辆处置情况的监督检查，巩固公务用车问题专项治理的成果。（责任单位：局办公室、计财科及相关单位）

（二）大力整治公款旅游行为。严格执行国内差旅及因公出国（境）制度，严格控制因公出国(境)团组数、人数和经费预算数，严格执行量化审批制度和任务与经费联动审批制度，坚决制止无实质内容的考察团组出访。严肃查处用公款报销违反规定持因私证件出国（境）费用的问题，严肃查处公款旅游或变相公款旅游。（责任单位：局办公室及相关单位）

（三）坚决整治公款大吃大喝。修改完善并严格执行国内公务接待管理制度，严肃查处用公款相互宴请、赠送礼品和参加娱乐健身活动的问题。必要的公务接待，严格控制标准，能俭则俭。公务出差一律按规定标准安排食宿，接待单位不得补贴或变相补贴。（责任单位：局办公室、计财科、各单位）

（四）大力精简会议活动。严格控制会议活动数量、人数、时间，严格控制和规范各类评比达标表彰活动，从严控制会议活动场所和标准。（责任单位：局办公室、计财科、各单位）

（五）严格清理办公用房。认真执行党政机关新建和购置楼堂馆所的规定，严肃查处巧立名目规避审批新建和购置楼堂馆所、超标准使用办公室、豪华装修办公室、超标准配备高档办公家具等问题。（责任单位：局办公室、计财科、各单位）

（六）切实治理滥发津贴补贴的问题。治理违反规定自行新设项目发放津贴补贴的行为，将执收执罚工作与津贴补贴挂钩，使用行政事业性收费、罚没收入发放津贴补贴的行为，违反规定以各种名义向职工普遍发放各类奖金的行为，违反规定发放加班费、值班费和未休年休假补贴的行为，违反规定擅自提高标准发放改革性补贴的行为。（责任单位：局计财科、办公室、政工科、各单位）

（七）进一步推进财政监管。督促各单位管好用好财政资金，加强非税收入管理，严格执行“收支两条线”制度，深化国库集中支付制度改革。加强经费使用管理的监督检查，对拒不执行纠正整改要求的，从严处理。（责任单位：局计财科、办公室、各单位）

（八）狠抓资源节约。督促各单位节约循环使用资源。（责任单位：局办公室、各单位）

四、方法步骤

专项整治工作从2016年2月下旬开始至9月下旬结束，按动员部署、自查自纠、组织检查、建章立制四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（3月15日前）

各单位成立“四风”突出问题专项整治工作领导小组，制定具体实施方案，明确分管负责人和专人抓好落实。采取召开会议、集中学习等多种形式，深入学习中央、省、市关于开展厉行节约的有关文件精神，进一步统一思想，深化认识，增强广大干部群众对开展厉行节约重要性的认识，营造浓厚的舆论氛围。

（二）自查自纠阶段（3月16日至4月30日）

各单位及其主要负责人对照“四风”突出问题专项整治工作内容要求，认真自查自纠，重点检查纠正本单位在严格控制新建办公楼、严格执行制度、严格财务制度、严格会议审批程序和落实“收支两条线”规定、清理纠正“小金库”、加强票据监管等方面存在的问题。

（三）组织检查阶段（5月1日至8月31日）

市专项整治领导小组组建专班对全市贯彻落实厉行节约反对浪费条例及相关法规制度执行情况开展专项检查，重点检查各单位“三公”经费支出情况。对组织领导不力、自查自纠不到位的单位，给予批评并责令限期整改；在检查中发现的问题，依纪依法严肃处理，并依照党风廉政建设责任制的有关规定追究主管领导和有关人员的责任。局专项整治领导小组将不定期组织检查。

（四）建章立制阶段（9月20日前）

各单位要针对查摆出来的突出问题，制定相应的整改措施，完善相应的规章制度。按照“远近结合，标本兼治”的要求，建立健全厉行节约的各项规章制度，努力把行之有效的措施转化为长期坚持的治本之策，促进节约型机关建设。

五、工作要求

（一）明确分工，强化责任。局成立“四风”突出问题专项整治工作领导小组，办公室设在局党的群众路线教育实践学习活动办公室，其主要职责是：负责制定全局“四风”突出问题专项整治活动的安排部署、督促检查、综合协调、情况汇报、信息交流和面上的工作指导。所涉及的部门，要按照各自的职能，制定详细的工作方案，积极主动地完成好所承担的工作任务。

（二）加强监督，严肃纪律。局“四风”突出问题专项整治工作领导小组要加大监督力度，采取普遍检查、重点抽查和明查暗访等方式，对工作不力的，要查明原因，限期改进。对检查中发现的违纪违规问题，依法依纪依规严肃处理。

（三）讲究方法，注重实效。要把整治“四风”突出问题与反腐败工作相结合。把完成阶段性任务和长期作战相结合，既要突出重点，扎实有效推进工作，使“四风”突出问题专项整治工作在一些方面或领域取得先期效果，又要将其作为一项经常性的工作，常抓不懈；既要注重治标，又要立足治本，从根本上整治“四风”突出问题。

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