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农村计划生育工作

2016-11-21 10:52:53 工作计划 来源:http://www.chinazhaokao.com 浏览:

导读: 农村计划生育工作(共9篇)村干部如何做好计划生育工作村干部如何做好计划生育工作计划生育工作是天下第一难的工作,特别是在当前计生体制、政策和形势不断发生重大变化的情况下,做好这天下第一难的工作,事关农村基层的稳定、发展,今天就村干部如何做好计划生育工作讲一下几点:一、要提高思想认识,充分认识计划生育工作的重要性。虽然我们每次会...

村干部如何做好计划生育工作
农村计划生育工作 第一篇

村干部如何做好计划生育工作

计划生育工作是天下第一难的工作,特别是在当前计生体制、政策和形势不断发生重大变化的情况下,做好这天下第一难的工作,事关农村基层的稳定、发展,今天就村干部如何做好计划生育工作讲一下几点:

一、要提高思想认识,充分认识计划生育工作的重要性。

虽然我们每次会议都讲计划生育工作的重要性,但仍有一部分村干部对计划生育工作的紧迫感和责任感没引起足够重视,认为计划生育是计生专干的事,是计生办的事,与村里关系不大。这种想法是极端错误的,计划生育实行村民自治 ,《中华人民共和国人口与计划生育法》第十二条规定:村民委员会应当依法做好计划生育工作。《中国共产党农村基层组织工作条例》中也明确规定:“搞好本村社会主义精神文明建设和社会治安,计划生育工作是村党支部的主要职责。”由此可见,计划生育工作是法律、法规赋予“村官”的一项重要职责,我们村民委员会和村党支部干部如果做不好计划生育工作就是失职。当然计划生育工作难做,几千年来的多子多福、传宗接代等封建思想根深蒂固,国家现行生育政策与群众的生育意愿之间的矛盾短期内不可能改变,正因为难,所以大家才要提高思想认识,肩负起自己的职责,千方百计将工作做好。

二、增强做好计划生育工作的责任感和担当意识。

计划生育工作难干原因之一就在于难在农村生产力水平低,且外出的人多,居住的都是祖祖辈辈的亲戚、邻居,人际关系错综复杂,村干部不敢抓工作,干了工作怕得罪人,影响下一届的选举。有的村出现了违法生育给孩子过满月,或青年男女不到婚龄就举行仪式结婚,村干部不但不制止,还去随人情喝喜酒,这就无形中助长了这种风气,还有的村干部计生办工作人员让他配合去找违法生育户做工作,推三阻四不愿去,说到家就是没有责任感。我们每一届当选的村委女委员好多都是村计生专干,他们并没有因抓工作而不当选,我们好多计划生育先进村的村书记主任,都是连选连任,他们都是敢于抓工作,没有私心杂念而得到群众认可。

三、明确职责,学会干工作。

我们一些村书记(主任)担任计划生育协会会长,但不知道这个协会是干什么的,计划生育工作怎么干更是一问三不知。总起来说计划生育包括基层基础、宣传教育、利益导向、优质服务、依法行政、责任考核等内容,但其中最最重要的,与我们村级考核直接相关的就是县里确定的六大任务,即完成合法生育率保持在96.5%以上,出生人口性别比控制在108以内,社会抚养费征收到位率达到85%以上,长效节育措施落实率保持在90%以上,已婚育龄妇女查体到站率达到99%以上、随访服务率达到98%。这几项看似是不同的指标,但其实质是相辅相成的,合法生育率是最根本的目标。首先,只要没有计划外生育,合法生育率就是100%,要杜绝计划外生育就要提早预防,不能等到怀孕6、7个月了才去做工作。六大任务中有随访服务,这

是要求专干去做的,我们平时也要留心,多过问计划生育工作,听到谁家有生育意向,及早介入,做工作打消他的念头。平时多宣传教育,营造良好的舆论氛围,实践证明婚育新风好的村违法生育就少,违法生育也如同传染病一样,一旦开了头就无法控制,往往呈蔓延之势。其次,利用好利益导向的作用,逢年过节对失独家庭,双女户等进行慰问,条件好的村多拿点,条件差的可少点,村里制定政策也要向计划生育家庭倾斜,多给群众算对比帐,提高他们的思想认识,打消潜在的违法生育的念头。 育龄妇女健康查体是杜绝违法生育的第一道关口,做好育龄妇女健康查体,是杜绝违法生育的有力保证。必须对重点人物出走及未到站人员及时外出追找,有效地提高查体到站率,关系在我村就属我们管,必须把到站率提到99%以上才能从源头上控制违法生育现象发生。

长效节育措施是减少已婚育龄妇女意外妊娠、促进已婚育龄妇女身心健康的有效手段。近年来长效节育措施落实率逐年降低,导致计划外怀孕,计划外生育增多。村干部要同专干一起对未落实长效育龄妇女逐一分析情况,逐个做工作,打消育龄妇女的顾虑,除有县级计生部门不宜落实的证明者外,力争全部落实,提高长效节育措施落实率。

社会抚养费征收是维护社会公平的打击违法生育的有效手段之一,县里态度很明确,拒不缴纳的就申请法院强制执行。村干部要借势用力对违法生育户做工作,晓之以情,动之以理。去年末今年初的【农村计划生育工作】

违法生育整治活动可以看出,凡是村里盯上做工作的都取得了好的成效,没行动的我们也看的出来,这是工作态度的问题。以上几项都列入年终考核,所占分值还比较高,去年好多村被扣了分,扣了分就是扣了钱,不是干好干孬都一样。

总之,我们村干部是我们农村成功地实行计划生育的牢靠基石,这也是我们的职责之一,我们今天农村稳定低生育水平的局面,来之不易,我们大家一定要增强计划生育工作的责任感紧迫感,创造性的开展工作,为我们花沟的发展创造良好的人口计生环境。

当前农村计划生育工作存在问题及对策
农村计划生育工作 第二篇

当前农村计划生育工作存在问题及对策

当前,计划生育作为我国的一项基本国策,经过三十多年的不懈努力,有效控制了人口自然增长过快势头,进入了推行优质服务、稳定低生育水平阶段。但随着具有中国特色社会主义市场经济的不断推进,依法治国和社会主义和谐社会的的提出和实践,农村计划生育工作呈现出执法环境的深刻变革,干部群众思想的深刻变化,工作体制机制的深刻转变,农村计划生育工作出现了一些新的问题和矛盾,呈现明显弱化的趋势,急需进一步分析、研究,采取刚性措施予以解决和处理。结合深入学习实践科学发展观活动的开展,我深入乡村,对全县人口和计划生育工作情况进行了深入调研。

一、存在问题

(一)社会阶层深刻变化,群众思想千差万别,低生育水平反弹。一是由于各项惠农政策的落实,农民生活水平的提高,贫困人口减少,农村育龄妇女家庭负担的减轻,小孩抚养成本的降低,导致原本只要一个小孩的,现在又想生育第二个,这是导致低生育水平反弹的重要因素;二是是现在正处于又一轮生育高峰期,上世纪70-80年代出生的人,现在正是生育期,他们想生二孩欲望性很强。三

是群众传宗接代思想影响,农村家庭对男孩的追求还是根深蒂固。四是违法超生成本对部分富裕阶层没有经济压力,不足轻重,此阶层成为政策外生育的重要力量。四是留守家庭的增多,使农村学生缺乏有效监管,早婚早恋导致农村初高中学生成为生育盲流、政策外生育的新生力量。

(二)和谐社会和依法行政的要求,促使行政体制改革加快,计划生育工作模式转型过快。计划生育是国策,工作重点在农村。经过几十年的努力工作,现在的计划生育工作已由过去的以强有力的、从下至上的行政管理为主的工作模式,走向了以人为本、依法行政、村民自治、优质服务的管理模式。工作主体和工作对象均没有变,仍然是乡村干部和人民群众。但由于依法行政和以人为本和谐社会要求的提出和贯彻落实,乡村干部在计划生育中处于十分被动的局面。由于没有执法资格、执法条件尚不完全具备、部分群众对抗情绪加剧,导致目前计划生育工作环境十分恶劣,基层干部普遍存在不敢大胆开展工作,过多注重软材料。特别是计划生育七不准的宣传,基层干部对违法计生对象更是投鼠忌器,造成当前部分人认为计划生育政策放宽了,政府拿违法生育没有办法。

(三)事责权不对等,只问责,不尊重基层干部客观愿望和客观实际利益,计生干部被动工作,消极应付。计

划生育工作面广,内容复杂,做人的工作没有一支强有力的工作队伍是不行的。当前乡镇干部责任无限大,权力无限小。乡镇计生办主任工资待遇享受科员级别,负责的工作任务和承担风险责任比其它部门分管领导还要重;同时,基层干部待遇低,与县直机关干部相比做的工作多,担的风险大,待遇却很少,明显不公平;再者就是计生工作缺少激励机制,作为“一票否决”工作奖励不多,处罚倒不少,片面的处罚只能导致计生工作无人愿做,就是迫于组织压力做了,也只是完成任务的态度,没有任何工作积极性。

(四)新时期农村计生工作空间缩小,方式单一,计划生育工作手段弱化。当前的计划生育工作不再是过去的一律用强制手段控制生育数量,而是为对象提供优质服务,依法行政。乡镇的执法主体资格被取消,对农村的计划生育工作只能一律采用柔性手段来实施,如政策解释、做思想工作等。面对部分逃避、抵制计划生育工作的对象,就束手无策。例如:有的对象利用家庭老、弱、病、残人来威协,利用社会渣子来干扰,引起不明真象群众聚会,在各地不胜枚举。这些人以一带十,从而造成整个计划生育工作处于被动局面。【农村计划生育工作】

(五)流动量大,管理成本增加,基层难为无米之炊,流动人口管理难度大。要稳定低生育水平,流动人口

既是难点,又是重点。其表现有二:一是未婚青年管理难。近年来,打工经济热俏城乡,80%的成年青年便外出务工,在此期间,很可能组织了“家庭”,等他们回来时,已有一个甚至几个小孩了,加之这些流出人员流动性太强,居无定所,其户籍地无法对其进行有效管理;二是流动人口计划外生育处理难。由于流动人口活动区域广,调查取证和社会抚养费征收难度大。在本地找不到人,取不到证。到外地,又不知道其地址,办理案件必须二人以上,且成本太大,取证仍然难,往往是花了人力、物力、财力,可工作效果并不理想。

(六)有执法主体资格的难管,无执法主体资格的无法管,社会抚养费征收难度大。按照计划生育法,县级计划生育行政主管部门才有执法权。而计划生育工作对象涉及千家万户,仅一个部门几个执法人员无法应付庞大计生违法对象群体。而负责管理的农村基层干部没有相应执法资格,导致非法行政工作加剧,而一旦出现问题,就简单追究基层干部责任。由于现行政策对文明执法作出较具体明确的规定,拆房、拉猪拉牛等以前行之有效的手段已成为百姓知晓的违法执法行为。部分百姓有意隐瞒财产、故意对抗征收行为,执法效率低下,特别是法院强制执行面太广而难以执行,对那些多次执行或生活的确困难的超生对象无法征收到社会抚养费,直接影响了其他育龄群众执

【农村计划生育工作】

行计划生育的自觉性,甚至有更多百姓加入躲避、对抗缴纳社会抚养费的行列,造成计划生育整体工作软化。

(七)各行其事,各自为阵,部门配合协调差,难以形成计划生育工作整体合力。计划生育作为一项基本国策,不是哪一个部门,哪一个人能完成的,它必须由各部门的密切配合,相互协调来完成。尤其是有的医院在接收产妇时不凭有效证件接待、记录,也不向当地计生部门及时反馈情况,导致政策外怀孕异地出生。而公安和计生部门也缺乏有效对接,很多基层派出所完全按照公安部门内部规定办理户口和身份证,没有利用职能认真查验计生部门相关手续,也没有认真开展严厉的溺婴、非法鉴定性别等非法犯罪的惩处;教育系统也缺乏对学生行之有效的计划生育知识宣传教育,导致未婚青年早孕、早育现象逐年上升 。

二、几点对策

(一)加大典型案例宣传,着力维护计划生育政策权威,尽力营造农村计划生育工作良好氛围。搞好宣传是做好一切工作的先导,营造良好的舆论氛围有利于工作的推进。当前,除认真宣传贯彻国家《人口与计划生育法》和《-人口与计划生育条例》外,要加强典型突出成功查处案例的宣传力度,用身边人身边事触动群众的神经,树立百姓计划生育工作作为国策的权威。强化计划生育刚性政策

如何做好新形势下的农村计生工作
农村计划生育工作 第三篇

如何做好新形势下的农村计生工作

【农村计划生育工作】

如何按照科学发展观要求,卓有成效地开展好新形势下的农村计生工作,统筹解决好农村人口计生问题,是摆在乡镇领导干部面前的重要课题。近年来,我们杜堂乡立足本乡实际,坚持以人为本,不断创新计生工作机制、方法,取得了较好成效。

一、搞好计生宣传,切实转变群众婚育观念

在农村,“传宗接代”、“多子多福”“养儿防老”、“儿女双全”等陈腐落后的生育观念还有一定的市场,这些观念导致一些人想方设法生男孩,生了男孩想女孩。要想抓好农村计生工作,首先得给这部分群众洗脑,让他们彻底摒弃陈腐落后的婚育观,树立起科学、文明、进步的婚育观。为此,我乡千方百计打好计生“攻心”战。一是积极开展婚育新风进万家活动。让“男女平等”、“晚婚晚育”、“少生优生”、“生男生女都一样”、“女儿也是传后人”等先进的婚育理念占领群众的思想阵地。二是利用5〃29计生协会活动日、7〃11世界人口日积极开展计生宣传活动,采取发放宣传资料、设置咨询台等方式开展宣传教育活动,营造良好的人口与计生工作环境,让广大群众在潜移默化中接受计生知识。三是创新宣传载体,丰富宣传形式。不仅通过发放宣传资料、树立广告牌、悬挂条幅等形式进行环境熏陶,还以进村入户讲解、开展人口计生法规知识竞赛和利用挂历、宣传彩页、在计生文化广场安装电子屏幕等多种形式,加强经常性宣传。并积极引导群众自编自演计生快板、小品、戏曲,用群众身边人身边事宣传计生国策,采取群众喜闻乐见、寓教于乐的方式加强对广大群众的宣传教育,切实转变群众的婚育观念,在全乡形成了浓厚的人口计生宣传氛围。四是表彰先进,选树典型。从2006年开始,我乡每年都评选“十佳少生快富户”,在正月十六的农民文化艺术节上隆重表彰,并把“十佳少生快富户”的相片印成彩色挂历和大型喷绘标牌。彩色挂历发到千家万户,大型喷绘标牌在乡集市上公开,从而增强了计划生育家庭

的荣誉感,有力地调动了群众实行计划生育的积极性。

二、堵塞管理漏洞,让违法生育无机可乘

一是抓好计划生育专项治理。下大力气开展好季度计划生育专项治理活动。严格按照“三步走”的方法,以查体为总抓手,摸清底子,抓好避孕节育措施落实和外逃户追逃。

二是落实责任,严格奖惩。把未落实节育措施的户和未查体的户分别落实到乡村干部人头,实行包保责任制,严格考核,严格奖惩。使乡村干部既有压力,又有动力。

三是扎实开展性别比专项治理。强化对持生育证人员孕情全程监控,依法查处“两非”案件。扎实开展“关爱女孩”行动,努力为女孩提供各种平台。

四是依法征收社会抚养费。积极探索社会抚养费征收的有效手段,对难缠户、长期外逃户等重点对象,严格依法征收,切实提高征收率。

五是对流动人口实行信息化管理。我乡积极尝试,大胆创新,率先研发出人口计划生育管理系统软件,并在全县和全市相继推广使用。信息化管理流动人口高效便捷,只需键入个人姓名,或者育龄妇女编号,立刻就能检索到个人婚育情况、节育措施、查体信息等内容。使杜堂乡流动人口“有多少、都是谁、到哪里去、住哪里、干什么、归谁管理”等重点内容都清清楚楚,非常便于堵塞计生管理工作漏洞,能够最大限度地消除管理死角和盲区。

六是完善村民自治。实行村民自治合同化管理。乡党委、政府与各村签订计划生育责任书,把计划生育工作纳入村组干部全年考核的重要内容。村委会与每户签订 《人口与计划生育管理合同》,明确双方在计划生育管理服务中的责任权利和义务。每年年底,各村计生主任都必须向全体村民述职,由全体村民对村委会执行 《计划生育合同》情况进行评比,评选出“遵守《计划生育合同》标兵”进行表彰奖励,同时对违反《计划生育合同》的育龄群众进行惩处。村民自治合同化管理有效堵塞了计划生育管理漏洞。

七是齐抓共管综合治理。坚持全乡计生工作一盘棋,而不是只由计生部门唱独角戏。完善“党政负责、部门配合、群众参与、齐抓共管”的计划生育综合治理机制。建立联席会议制度,乡党政领导和计生领导小组每月召开一次会议,分析当前工作形势,部署下一步工作任务,协调解决计生工作存在的重点、难点问题。同时,强化相关部门计划生育工作职责,形成齐抓共管、综合治理的局面。

三、强化利益导向,让计生户无后顾之忧

抓计划生育工作,既需要宣传动员和采取必要的措施,更需要站在群众的角度,从根本上为计生户解决生产生活和“老有所养”问题,帮助他们解决后顾之忧,使他们从中受益,最终把实行计划生育变成自觉行动。近年来,我乡正在积极探索建立和完善解除计生户后顾之忧的长效利益导向机制。

一是建立激励机制,全面落实计划生育家庭奖励扶助政策。认真落实独生子女父母奖励、农村部分计划生育家庭奖励扶助、计生困难家庭帮扶救助等制度,并根据《杜堂乡计划生育优先优惠政策》所规定的内容,确保计划生育家庭子女在入学、参军、参合、参保、就业、经商等方面享受优惠,努力做到让计生户政治上有地位、经济上得实惠、精神上得慰藉。我乡还对男到女家落户者高看一眼,厚爱一层,从宅基地划分、大棚种植土地流转等方面优先给予分配。

二是广泛开展“幸福工程”和“魅力计生”活动。以计生协会为主体,大力开展 “关爱女孩”、“关爱留守儿童”、“关爱空巢老人”、“关爱计生困难家庭”、“关爱贫困母亲”等关爱帮扶活动,提高人口计生工作的群众满意率。通过搞好优质服务,不断增强人口计生工作的影响力、亲和力和渗透力。大力实施“夕阳红”工程。努力做到让计生户老有所养。

如何做好农村计划生育工作
农村计划生育工作 第四篇

【农村计划生育工作】

如何做好农村计划生育工作

细节决定成败

一、 基础信息的采集

包村包组干部要全面核查好基础信息,

二、如何做好计生工作、如何做好一名称职的干部

1、与群众之间关系、“基础不牢,地动山摇。”“村看村,户看户,群众看干部。”“团结出生产力,出战斗力。” 2、登记好新婚、出生、死亡、流入流出等信息、

3、登记好已孕夫妇的情况、

4、、社抚费的征收

5

6、做好节育对象的思想动员工作

7、修改过的信息需做好对象及周围人群的思想工作

8、上报各种数据、与计生办站衔接好工作

9、资料的整理

10、迎接好计划生育检查

当前农村计划生育工作存在的主要问题及原因分析
农村计划生育工作 第五篇

一、当前农村计划生育工作存在的主要问题及原因分析【农村计划生育工作】

(一) 控制违法生育的任务仍然艰巨。一是群众生育意愿与现行生育政策之间存在较大差距。通过座谈了解,计划生育工作发展到现在,人们的生育观念发生了一定变化,但“一个孩子嫌少、两个孩子正好、生个男孩养老”的旧传统生育观念仍未彻底改变。据反映,农村中多数群众仍希望生育2个及以上的孩子,而且有男孩。二是一男孩户、双女户、未婚青年、不符合省《条例》照顾二胎条件人员违法生育欲望强烈。首先,一男孩户和双女户是违法生育的主要人群。由于传统旧生育观念的影响,多数一男孩户想要2个孩子,双女户想生男孩,如果管理措施稍一弱化,这部分人便想方设法超生,达到自己的生育目的。其次,不符合省《条例》照顾二胎条件的人员想方设法超生。主要是一方初婚、另一方再婚,一方农业、另一方非农业的家庭。特别是再婚家庭一般把再生育一个孩子作为维系新组建家庭的纽带,为了达到稳定新组建家庭的目的,想方设法超生。另外,农村出现了达到法定婚龄不登记先生育、不登记先举行婚礼、不够法定婚龄违法生育的三种苗头性问题,且呈蔓延趋势。三是违法生育手段多样。主要表现在,有的通过假离婚、假迁户口、假出国达到违法生育的目的;有的一方农业、另一方非农业的家庭,通过迁移户口、弄虚作假办理非转农骗取二胎生育计划;有的以外出打工为由,在流动中违法生育;有的通过冒名顶替进站,逃避管理违法生育;个别村干部包庇亲属违法生育。

(二) 个别村干部抓计划生育工作的责任感和主动性不强。通过调研了解,目前个别村干部普遍存在不想抓、不愿抓、不敢抓的思想,工作主动性不强。不想抓,是由于受村委会三年换届的影响,个别村干部怕落选、丢位子。不愿抓,是由于世代均在一个村子里居住,撕不开情面,放不开手脚,怕得罪人,得罪一个超生户,便得罪一个家族,怕形成世仇,对自己和后代不好。个别村干部为了村委换届当选,私下口头承诺了一些超生户的不合法要求。

(三)晚婚晚育率下降幅度较大。《婚姻登记条例》实施后,由于登记手续的简化,出现了初婚人数激增、晚婚率大幅度下降的状况,且难以扭转。出现这种现象的根本原因在于群众旧传统婚育观念仍未转变,客观原因在于,一是村级源头管理失去了“抓手”。《婚姻登记条例》实施前,结婚要登记,必须持村级出具的介绍信,不到晚婚年龄的,村级一般不予出具介绍信。《婚姻登记条例》实施后,简化了程序,取消了村级介绍信,未婚青年只要够法定婚龄,持身份证和户口簿就能办理登记手续。二是台帐管理、合同约束未落实到位。三是乡镇对晚婚晚育控制没有引起高度重视。在政策推动上,力度不够,没有制定有效的激励政策,有的虽然制定了,但落实不到位;在督查考核上,既没有督导村级建立完善未婚青年管理台账,也没有把晚婚晚育工作作为人口责任目标的一项重要指标考核。

(四)流动人口管理存在漏洞。一是流动人口漏管现象严重。多数育龄妇女外出嫌办理《流动人口婚育证明》手续麻烦、不好回函,便采取不与村打招呼、不办证、不签合同等方式私自外出。加之村级经常性工作不到位,对流动人口的动态信息不能及时掌握,极易造成这部分人漏管。二是假回函现象严重。有的育龄群众通过黑市办假回函;有的通过亲属在外地冒名顶替查体办回函;有的不择手段获取流入地流动人口空白回函单,自己填写孕、育、节育情况,寄回流出地。三是流动人口信息平台反馈信息有时与实际不符。有的流入地在查体程序、人员身份确认上不规范,有的查体结果不真实。四是在县内流动躲生。有的育龄群众办理了外出打工手续,实际上并未外出,而是在县内流动,有的居住在亲戚家中,有的在县城租房居住。

(五)长效避孕节育措施落实不够及时。从调研了解的情况,归纳应落实而未落实长效节育措施育龄人群大致有以下几种类型:一是观望型,对落实长效避孕节育措施不积极,不主动,存在能拖就拖,实在拖不过去再落实也不迟的思想。二是对抗型,有违法生育动机,拒不落实长效避孕节育措施。三是患病不适应型,育龄群众身体患有不适手术的各种疾病。四是流动型,有的已婚育龄妇女外出前查体有环,但外出后私自取环;有的常年在外打工的已婚育龄妇女,由于受现居住地长效避孕节育措施落实不严格的影响,落实难度较大。五是攀比型,这类往往是由于村干部家属在落实长效避孕节育措施上不带头,影响了群众的积极性。六是

对立型,对村干部或计生工作人员有意见,故意在工作上不配合,给干部出难题。从以上几种类型分析,一类、二类所占比重较大。

(六)社会抚养费征收难度大。一是对“经济困难型”处理难兑现。这种人越穷越生,越生越穷,家里经济十分困难,对其经济处罚往往难以兑现,即使申请人民法院强制执行也无经济执行能力。个别超生户,法院先后拘留数次,仍不缴纳社会抚养费。二是对“流动型”违法生育的处罚不好执行。这部分人常年在外逃避,找不到人,无法强制执行。三是社会抚养费征缴手段不多。目前向违法生育群众征缴社会抚养费,不外乎人口计生部门直接征缴或提请法院非诉执行这两种渠道。无论通过何种渠道,前提都是违法生育群众必须具有缴纳社会抚养费的经济能力,否则就束手无策,即使法院强制执行,也只是通过封存、扣押拒不交纳者的部分动产,顶多对其采取行政拘留措施迫使其缴纳,很少象执行经济案件那样,采取封存、拍卖拒不缴纳者的不动产等强制措施,更没有采用过限制其有关权力的措施。由于社会抚养费的征缴渠道狭窄,征缴措施不够严厉,给应缴纳社会抚养费的群众留下了抗拒缴纳的空间。

(七)村级计划生育规范化管理有待于进一步加强。一是村级计划生育各项制度、流程制定得较好,但执行不到位。多数制度、流程有文件、有板面,但真正执行落实的较少,甚至县、乡不督查、不考核 ,干脆就搁臵。二是村民自治流于形式。村干部和育龄群众对村民自治认识模糊,《村民自治章程》和《村民自治协议书》形同虚设,村里除二胎绝育措施落实合同和流动人口管理合同外,其它合同基本没有。在《章程》中规定的违约责任,基本没有执行。三是村级“两室一校”利用率较低。除联合集中办公外,其它时间“两室一校”使用较少,村级查访服务、业务工作梳理、人口学校开课学习等经常性工作开展不正常。四是村级计生档案流失现象不容忽视。由于有的村计生专职人员责任心不强、保管不善,导致往年计生档案流失。特别是有的村计生专职人员更换后,不少的计生档案移交不到位。

二、对策和建议

(一)继续加大宣传力度,保持计划生育舆论的高压态势。立足于既逐步转变群众的婚育观念,又确保舆论的高压态势,开展多种形式的宣传活动。要充分利用人口学校开课学习、印发宣传材料、粉刷固定标语、广播喇叭定时宣传和组装宣传车等形式,全面宣传中央《决定》、省委省政府《实施意见》和计划生育“一法三规一条例”,营造浓厚的舆论声势。要大力加强乡镇、村婚育文化一条街建设,利用大、中型公益广告牌和宣传橱窗,抓好舆论环境宣传。要创新宣传载体,加大媒体宣传,借助农村党员干部现代远程教育网络实现人口计生信息“村村通”,做到广播上有声、电视上有像、网络上有影、报刊上有专栏,实现计划生育宣传教育立体化、全覆盖,让群众切实了解国情、懂得政策、增强历史责任感。同时,要与育龄群众算好经济对比账,算好多生育一个孩子,抚育子女的成本,引导群众自觉选择少生优生。

(二)强化管理措施,坚决遏制违法生育。一是抓住查访、普查、节育措施“三个关键”,做好控制违法生育的前沿性工作。扎实有效地开展好计划生育邻村联合集中办公工作,努力将村查访落到实处。坚持每年至少三次进站普查制度,狠抓进站尾子的清理,将违法怀孕或违法生育的苗头消除在萌芽状态。按照“一孩首选放环、二孩首选结扎”的原则,切实抓好已婚育龄妇女长效避孕节育措施的及时落实,筑牢控制违法生育的第一道防线。二是加大违法生育当事人社会抚养费的征收。征收社会抚养费是惩处违法生育,特别是农村违法生育的重要措施,是教育、警示、震慑广大群众实行计划生育的有效手段。这项工作,既要保证征收到位率,又要保证其影响力。对经济困难或有其他特殊情况的违法生育户,可“一次征收,分次缴纳”,在一次首付的基础上,此后每年度缴一次,使其年年缴得起,年年受一次计划生育政策教育。对有钱不怕罚的违法生育户,依照程序提高征收标准。对抗拒不缴的“剌头户”和外逃户,由计生部门向法院申请强制执行,对规定时间内未缴纳的,依法查封其房屋,经莒县司法技术鉴定中心作出资产评估鉴定后,由人民法院发布公告,对其房屋依法进行查封、打价、拍卖、拆除,用以抵顶其社会抚养费。三是加强对协议离婚、户口迁移、出国人员、不符合二胎生育条件等特殊人群的管理。一方面,要加大监控力度,对已办理协议离婚、户口迁出、出国的手续人员,村计生专职人员要通过入户随访等方式,掌握其动态,对仍在

家居住的人员要及时纳入管理;户口迁出的,及时索取落户证明和计划生育管理证明,确保“人在管到底,人走有手续”,防止以假离婚、假迁户口、假出国为借口违法生育。另一方面,对不符合照顾二胎生育条件的,特别是再婚家庭,要靠上做宣传教育工作,向他们讲明政策;要加强孕情监测,防止违法生育。同时,要加强与公安、劳动、民政、法院等部门之间协作,互通信息,加强联系,把好户口迁移关、离婚关和出国关。四是强化村干部责任。全面实行村级计划生育风险抵押金制度,严格落实责任,明确奖罚政策,增强村干部的责任感和压力感。建立健全考核奖惩体制,对近年来出现违法生育瞒漏报的或出现当年度违法生育的,严格按照《莒县人口与计划生育责任追究处理处罚办法》进行责任追究。

(三) 采取有效措施,努力提高晚婚晚育率。一是继续实行未婚青年台帐式管理。指导村级全面建立未婚青年管理台帐,把未婚青年婚情排查列入计划生育邻村联合集中办公重要内容,随时掌握未婚青年的婚情动态。二是实行合同化管理。通过村民自治,规范完善晚婚晚育合同,明确相对人双方的权利和义务,谁违约就追究谁的责任,实行征收违约金的办法,加强协议约束。三是加大政策推动力度。认真落实对晚婚晚育夫妇的各项奖励和优先、优惠政策,发挥好利益导向作用,引导育龄群众自觉晚婚晚育。四是加强对晚婚晚育工作的考核。乡镇要将晚婚晚育率作为重要指标,纳入对村级的人口目标责任制考核。五是通过实行有奖举报制度,从严处罚未婚先育,特别是不到法定年龄非婚生育的违法生育家庭。六是责成民政部门积极主动地履行职责,提高晚婚率。

(四) 综合治理出生人口性别比偏高问题。人口性别平衡是社会和谐的基础。出生人口性别比过高,持续时间过长,必然会影响社会稳定、家庭幸福和长远发展。扭转出生人口性别比攀升的势头,是一项长期的任务,必须实行标本兼治、综合治理。从治标的措施来讲,主要是提高外控力,重点强化三项措施:一是卫生、食品药品监督管理、人口计生部门之间密切协作,加强对B超和流引产药物的监管,发现违规违纪行为的,从严处理处罚。建议,近期在全县卫生医疗保健机构、个体诊所开展一次B超配备的调查摸底活动,托清底子,并查验B超购买、使用审批手续,对无批准手续的,予以没收。二是要加强孕期随访服务,及时掌握持证、册育龄妇女的孕情,杜绝正常怀孕情况下私自终止妊娠的行为。对持证私自终止妊娠的,严格按照有关规定进行处理,是二胎的坚决不再批准其生育。三是建立有奖举报制度,严厉打击非法鉴定胎儿性别、非法终止妊娠“两非”案件。一经查实,对直接责任人一律开除公职,并追究单位主要负责人、分管负责人责任。从治本的措施来讲,主要是增强内动力,一是加强宣传教育,转变群众的生育观念。二是强化利益导向。对农村独女户、双女户家庭在宅基地划分、子女入托、升学、就业等方面给予优先照顾,在扶贫开发、慈善救助、生育关怀、贴息贷款、劳务输出、项目安排等方面给予倾斜扶持,在城乡低保、新型合作医疗、社会救助等方面给予优惠政策,依法保护妇女的宅基地、房屋、财产继承权和土地承包权、使用权、受益权,让女儿户得到更多的实惠。推广寨里河乡在新农合中免除双女户家庭应缴费用。三是逐步建立健全社会保障制度,推动由家庭养老向社会养老转变,切实解除群众的后顾之忧。

(五) 实行分类管理,加强流出人员的计划生育管理。一是季节工。这部分人多数走不远、打工时间短,有时白天在外打工,晚上回家居住。根据这种情况,可以实行以进站结果顶替回函。只要乡镇大批进站便回家进站,开展邻村联合集中办公查访便回家查访,作为“在家”育龄妇女的正常管理。二是长期外出务工人员。外出前要严把发证关、合同关、长效避孕节育措施落实关“三个关口”,做到流出一个,手续完备一个、长效避孕节育措施落实一个、放心一个。外出后,要按照签定的协议,督导其履行协约,按时回函,对规定时间内未回函的人员,要按协议条款进行处罚,督促限期回函。年底时,利用他们返乡过节的有利时机,集中进行一次进站普查,同本人见面,掌握其孕、育、节育情况。三是对已婚育龄妇女流出相对集中的地区。继续实行“跟踪式”服务,改变乡镇各自为战的做法,由县人口计生局统一组织协调,依托当地计生服务机构对莒县籍已婚育龄妇女集中进站、集中回函。四是对县

内流动的已婚育龄妇女。落实现居住地“托管”措施,纳入现居住地的计划生育管理。县内流动的育龄妇女出现违法生育的,对现居住地乡镇同样扣分。

(六)强化计划生育利益导向。在全面落实已有利益导向政策的前提下,进一步加大财政投入,在奖励优惠力度上和享受对象的范围上求突破,使更多的计划生育户优先分享改革发展的成果,真正使计划生育户政治上光荣、经济上实惠。下步应落实和完善好六类政策:一是企业独生子女职工退休加发一次性养老补助政策;二是探索建立长效节育措施奖励、节育手术保险、城市计划生育夫妇年老一次性奖励等制度;三是相关部门在实行低保、救助、合作医疗等普惠性政策中,体现对计划生育家庭的优先优惠;四是对计划生育女儿户实行优先优惠,制定有利于促进出生人口性别比平衡的政策;五是探索完善计划生育家庭养老保障制度,有利于应对老龄化的政策;六是参考一些地方的作法,适当增加对农村部分计划生育家庭的奖励扶助金或将60岁的享受年龄适当下调,年龄下调后,可按年龄段给予不同的奖励金。

(七)切实提高村级规范化管理水平。一是制定出台加强基层计划生育规范化建设的意见。根据省人口计生委下发的《关于加强全省人口和计划生育基层基础规范化建设的意见》精神,特别是“基层管理合同化、优质服务系列化、阵地建设标准化、干部队伍职业化、日常工作制度化”五化要求,对我县人口和计划生育工作运行中的各项工作流程、标准、制度、职责分工等作出明确的规范要求,使基层计划生育规范化建设纳入制度化、经常化。二是推行村级档案乡镇保管制度。借鉴陵阳镇的做法,对村级计生档案实行统一整档、统一管理。三是推广基层规范化建设的先进经验和做法。对各乡镇在计划生育制度化、规范化、经常化管理方面创新的经验和做法,及时予以总结、推广。

(八) 加强乡镇、村计生队伍建设。一是加强乡镇计生队伍建设。对乡镇计生工作人员,理顺编制,按照乡镇规模配备适应工作需要的工作人员。采取公开考聘、聘用等方式,充实乡镇计生服务站技术服务人员,确保达到省市规定的比例。协调人事部门,解决乡镇计生委工作人员职称评聘问题。借鉴菏泽市的做法,探索实行乡镇计生工作人员定期异地交流调整制度,解决乡镇计生工作人员长期在一个地方工作,不能打破情面、不便放手开展工作的问题。二是配齐配强村计生专职人员。按照“年轻化、知识化、女性化、职业化”四化标准,配齐村计生专职人员,鼓励有条件的村从医学院校毕业生中选聘村计生人员,逐步实现村计生专职人员的职业化。三是严格落实村计生专职人员的工资待遇。借鉴沂水县的做法,村计生专职主任工资享受村委主任同等待遇,村计生服务员工资享受村委主任待遇的80%,由乡镇财政统筹,以“直通车”方式进行兑现。同时,为从事计生工作 10 年以上,任职期间工作成绩突出且所属村连续10 年无违法生育的村计生专职主任、服务员办理养老保险,保险金由乡镇、村按比例负担;村计生专职主任从事计划生育工作20年以上,任职期间工作成绩突出的,享受村委主任同等的退休待遇。

2016农村计划生育调研报告
农村计划生育工作 第六篇

农村计划生育调研报告

为缓解全球人口压力做出了巨大贡献;人口再生类型也从高出生、高死亡、高增长转变为低出生、低死亡、低增长的适合人类发展的类型;计划生育方式也由原来的“飓风暴雨”式转变到“春风化雨”的阶段;计生工作队伍与计生工作服务对象也日趋“和谐”;计生工作也逐渐得到了世界认同和理解,我国计划生育在取得巨大成就的同时,也暴露出一些不容忽视的问题,下面就我三年多的工作实践结合这十多天的调查,浅谈我国农村计划生育工作当前存在的一些问题。

一、流动人口管理难到位

随着市场经济、改革开放政策的建立和迅猛发展,农村剩余劳动力的外出务工,经商人口的日益增多及本地就业形势的影响,地区间的劳务输出越来越频繁。一方面繁荣市场,搞活流通为经济建设做出了巨大贡献,另一方面,由于流动人口居无定处,加之大多数外出务工人员属生育旺季,客观上给计划生育管理和服务工作带来了一些新的问题和困难,造成部分有再生育愿望的育龄对象在服务和管理上的脱节。以常德市武陵区xxxx乡为例,xxxx0年全乡共有21例违法生育对象,其中流出人口违法生育15例,占全乡违法生育的71.4%,xxxx年全乡共有违法生育13例,其中流出人口违法生育10例,占全乡违法生育的76.9%,可以这样讲,农村绝大部分的违法生育来自流动人口,产生这些问题的原因就是流动人口数量大分布广,人员流动性强,难于管理。再就是对流动人口违法生育的责任划分界定不清楚,还有些不科学的地方。对违法生育对象的流入地没有严格考核措施、处罚措施,从而造成流入地对违法生育存在以“赶为主”的工作方式,甚至有些个别地方基本不管,在有再生育愿望的群体中形成“家里生不成,外面生”、“务农生不成,打工生”,人为造成流动人口管理上的空档。

二、社会抚养费征收困难

计划生育工作开展了二十多年,宣传教育也大张旗鼓的宣传了二十多年,人们的生育观念也有了较大的转变,但个别对象受传统封建思想的影响,违法生育现象仍时有发生,乡镇人民政府及计生行政主管部门对此依据法律做出征收决定后,很难征收到位。主要原因是:一是违法生育对象经济能力有限,承担不起。二是个别违法生育对象抵制不交,作为计生部门的保障措施及强制措施缺乏法律依据,造成社会抚养费征收困难。这里还以xxxx乡为例,xxxx年的21例违法生育对象以上年度人均收入计算(统计口径)每例违法生育应征收11xxxx元,合计全乡应征23.52万元,实际只征收到位3.2万元,只占征收总额的13%,离省市考核指标的60%,相差11万元。xxxx年13例违法生育对象,每例1.2万元,合计应征15.6万元。实际只征收到位2万元,只占征收总额的12.8%,离省市考核指标的60%相差7.36万元,从这个乡的几组数据来看,社会抚养费征收确实存在很大问题,这里不一一陈述。但这两个问题实际上直接造成了农村在有些地方,个别对象上生育秩序混乱的局面,严重影响了计划生育政策健康有序的开展,不容忽视,不可小看。

如何解决好这两个困绕农村计划生育工作健康有序开展的问题,我认为:

一、对于流动人口,要把流动人口纳入社会发展的总体规划统筹安排。

1、理顺关系,流出地与流入地要通过信息平台,流口生育证明等有效手段建立互通、互信、互帮的工作信息机制。及时处理流口有关的情况,确保流口管理不脱不空。

2、明确工作职责:流入地的计划生育部门,要严格控制把关,主要是把握好“验证关”、“入户关”、“发证关”、“用工关”、“租房关”、“孕检关”,特别是对于流入怀孕对象,要严格控制,发现一起要控制一起,杜绝“赶”的现象,查明情况后,要明确由流入地实施手术的新机制,因此增加的费用,应从转移支付中适当予以补贴。

3、管理服务、宣传教育要齐抓共管,流出地、流入地,对于流动人口都要进行跟踪服务,跟踪管理,从流入地又流入到另一地这样不稳定对象还要建立“换班接防”的服务管理体系,要通过服务来实现管理,通过管理来促进服务,边服务边管理,从面达到一个在管理没有死角,在服务上没有空档流口管理新机制。

二、对于社会抚养费征收难的问题

1、强化队伍建设,乡镇要把精干力量安排到法规岗位上,区县要成立专门的社会抚养费征收队伍,专事专抓,还要加强培训提高执法队伍的执法水平,规范执法行为。

2、提高征收队伍积极性,加强对社会抚养费征管力度,及时上缴,及时拨付。现在大部分乡镇计生工作经费紧张,资金零运行,对上缴的抚养费及时拨付能缓解计生工作经费困难,有利于提高对社会抚养费征收的积极性,提高计生工作人员积极性。

3、加强人民法院对违法生育案件的执行力度。对于个别影响坏,情节恶劣的违法生育对象,依法依程送法院后,人民法院要加强对这方面案件的执行力度,有财产的执行财产,没有经济能力的,要依法律程序实行拘留。计划生育政策是国家的基本政策,计划生育立法后,国家的计生政策就变成了国家意志,人民法院要加强在执行《计划生育法》上司法实践,以此来教育违法生育者本人及周围人,切实维护《计划生育法》的严肃性。xxxx8年,常德市计生政策将与全省接轨,一孩生女对象,达到一定生育间隔后,可以再生育一个子女,那么很多符合条件,符合政策生育对象,有二孩生育愿望和条件的将生育二个子女。但是,若一对夫妻第一孩为男孩却不能这政策,在农村同样条件,别人一孩生女的可以再生,我一孩生男孩后又不能再生心理上不平衡,加上受传统思想影响,如果不严肃执法,那么计划生育又将面临新的严峻形势,所以必须加强法院对违法生育案件的干预,促进社会抚养费的征收,促进人口的协调发展。

只有在农村彻底解决好了这两个主要困绕计划生育工作健康有序开展的问题,才能促进人口健康发展,只有人口与社会协调发展,才能促进人类可持续发展,这是我对计划生育工作这两个问题的一点浅显认识,我想只要我们全社会都高度重视支持计划生育工作,那我们作为计生工作者,就一定能使计划生育工作再上新台阶。(编辑:华华)

2014农村计生工作心得体会
农村计划生育工作 第七篇

心得一:农村计生工作心得体会

XX镇XX村辖区有6个村民小组,总户数XX户,人口XX人,育龄妇女XX人,其中未生育XX人,一孩育妇XX人,二孩育妇XX人,多孩育妇XX人。20XX年以来,在全体村民的共同努力和支持下,村委会带领全村群众密切配合,按照建设社会主义新农村的要求,紧紧围绕**村制定的计生工作奋斗目标和优质服务工作计划,倡导婚育新风、培育新型农民,把计划生育工作置于重要位置,踏实工作,扎实有效地开展了一系列富有成效的工作,主要的工作与做法有以下几点:

一、健全计生工作领导小组

我村成立了以村委会主任XXX为组长、支部书记XXX为副组长、村委会委员为组员的XX村计划生育工作领导小组,各村民小组长包片负责本小组的计划生育工作,坚持以“科学发展观”为统领,按照“科学发展、和谐计生”的新思路,牢固树立以人为本的服务理念,切实加强技术服务体系建设,不断拓宽服务领域、提升服务能力和服务水平。

二、统一思想,提高认识

半年来,村委会多次召开计划生育专题会议,传达上级有关计划生育工作会议文件精神和工作部署,按照新时期对计生工作的要求,充分强调搞好计生工作的重要性和必要性,提高村委、包片负责人思想认识,真正把计生工作摆上村委会工作的重要议事日程,确保我村计生工作的顺利进行。

三、加大宣传力度,营造良好氛围

计划生育是我国的一项基本国策,需要全社会的关心、支持和参与。半年来,我村坚持“三为主”的方针:宣传教育为主、避孕措施为主、经常性工作为主,把宣传教育放在计划生育工作的首位,通过村务公开栏、宣传栏、广播和散发宣传资料,开展计划生育婚育文化宣传,学习人口理论知识和国家政策,使广大村民群众树立正确的人生观、婚恋观。利用大小会议向广大村民宣传计划生育方针、政策。对育龄妇女进行“优生、优育、优教”的宣传和避孕节育知识宣传,促使全村群众更加深刻地认识计划生育政策和知识,激发群众参与热情,营造良好的社会舆论氛围。

四、建设好服务室,搞好阵地建设

结合我村计划生育工作的实际需求,建设好计划生育服务室,坚持工作目标、计划、工作制度上墙、计生政策公开、工作人员实时在岗在位、资料记录准确完备,按照“环境优美、技术优良、服务优质、管理优秀、群众满意”的标准要求,努力建设一个温馨、和谐、舒适、美观的人性化服务室。

五、加强法制观念,坚持依法办事

坚决贯彻执行《中华人名共和国人口与计划生育法》、《福建省人口与计划生育条例》等各项计生法律法规,组织计生工作领导小组成员、各村民小组包片负责人学习各项方针、政策,确保计生工作人员依法依规办事。

六、做好流动人口的管理工作

拓宽服务领域,开展对流动人口的婚育证明查验、免费服务卡发放、面对面宣传教育、跟踪随访及药具供应等工作。扎实开展流动人口管理,20XX年上半年我村流出人口XX人。 回顾半年来的工作,我们虽然取得了一定的成绩,但距离党和人民的要求还有一定的距离,存在不足。今后要进一步加强计划生育工作的力度,科学管理、不留死角。同时从注重实效上下功夫,扎扎实实地把我村计划生育工作推向一个新的水平。

心得二:农村计生工作心得体会

随着社会主义市场经济体制的进一步完善,我国农村的社会形态正在发生深刻的变化。国家人口和计划生育委员会有关负责人指出,农村人口占我国总人口的大多数,而且农村经济社会发展水平还不高,农村特别是中西部农村生育水平还比较高,出生人口性别比失衡严重;同时农村剩余劳动力近2亿,外出务工经商人口规模庞大并在未来20年内有持续增加趋势,但相应的法律法规又不健全,管理与服务措施滞后,农民工的合法权益难以得到有效保护;青壮年劳动力的大量流失,使我国农村老龄化程度超过城市,2000万留守儿童的成长环境也同样令人堪忧。

做好农村的人口和计划生育工作,统筹解决农村人口数量、素质、结构和分布等问题,是建设社会主义新农村的基础性任务和重要前提。充分发挥人口和计划生育管理服务体系的优势,实施“新农村新家庭计划”和“生育关怀行动”,开展计划生育、生殖健康及家庭保健等服务,倡导新风尚,培育新农民,争创新农家,建设新农村,促进农村走“生产发展、生活富裕、生育文明、生殖健康、生态良好”的发展新路。

随着我镇经济的发展,我镇计生服务所的工作已进入了一个新的台阶,但是也面临着外来人口流动大、城乡户籍改革等新问题。面对不断出现的新问题、新困难,我们要敢于冲破不合事宜观念的束缚,大胆探索、实践,敢于创新,积极发挥计生服务所的作用,创新工作模式,切实为群众解决问题。为此,我们应该做好以下四方面工作:

一、要勤于学习。应时刻不忘学习,正所谓“学海无涯”,“书中自有颜如玉,书中自有黄金屋”。首先要树立终身学习的观念,活到老学到老,利用休息时间、利用工作之余,切实做到工作学习两不误;其次要会学习,要有方法,学习要有针对性,更要有时效性,切实做到学以致用;最后要坚持学,持之以恒,不浮躁,在学习中努力增长自己的才干。要深入系统地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想及党的路线方针政策,时时关注国家新的政策方针,刻苦钻研自己的业务知识,以及科技、管理、哲学、历史等各方面的知识,全面提高自身素质,以丰富的理论知识武装头脑。在学习中要向领导学,还要虚心向身边的同志、群众学习,在实践中学习。通过不断的学习,深刻思想,更新工作观念,掌握计生服务技巧,从而创新工作思路,以更好地满足领导和群众的需求,适应新时期计生服务工作的需要。

二、要善于思考。“学而不思则罔”,一个人仅仅学习而不思考,那将等于什么也没有学到。思考是一种能力,要根据掌握的第一手资料,运用自己所学的知识,按照正确的方法进行加工,去粕留精,转化为自己的东西。在工作中不会一帆风顺,难免会遇到困难与挫折,这时要正确认清形势,把握好大局,妥善处理好矛盾。在工作中面对服务对象时,一定要注意沟通方式和方法不能一成不变,要开动脑筋,想他们所想。要充分运用所学的知识和工作经验,根据岗位工作职责,积极思考如何打开计生服务工作新局面。

三、要勇于实践。就是要牢固树立“重在行动,贵在落实”的理念,要将学习与行动结合起来,目的是要促进发展。如今我镇控制人口的压力越来越大,稳定低生育水平任务仍然十分艰巨,市民观念仍然落后,经济发展与思想转变不相应,外来人口流动大、城乡户籍改革等新问题,我在工作中努力做到以下几个方面:

一是做好“诚信”服务。要本着对人民负责的态度坚决贯彻好、执行好党和国家的方针政策,还要加大力度对计生工作方针政策的宣传。尤其是要加强对村、企业员工和学校未成年学生的宣传,要通过取用广播、计生宣传栏、挂图片、上辅课等多种有效的宣传方式,引导他们改变循旧思想,落实晚婚晚育政策;积极做好查环、查孕、查病工作,狠抓落实预防未婚先孕和计划外生育的现象,营造一个“人人懂计生政策、人人识计生知识”的良好氛围。做到有诺必践,绝不信口雌黄,从而让服务对象有信赖感。

二是狠抓落实,注重实效。在计生服务工作中,要进一步加大督促检查力度,继续争创计生服务工作先进镇,确保我镇人口数量和质量都保持良好的局面。对人口较多的村和企业要加大宣传计生知识的力度,定期下村、企业检查计生工作和通过召开座谈会、举行宣传活动日等方式,切实将计生知识宣传到位。同时,狠抓落实计生服务所妇检工作,注重实效。

三、注重长效管理。为了全面了解我镇现阶段流动人口管理服务和户籍人口的婚育观念,我们要开展专题调研工作,全面分析,做到“四个确定,两个确保”,确定调研课题,确定调研时间、确定调研任务、确定调研目标,确保人员到位、确保宣传到位,深入开展专题调研工作。对我镇计生所的工作,要进行全面分析,对计生服务工作的重点、盲点要掌握、了解情况,有针对性地开展专项整治行动,逐步形成长效管理管理机制。

四、要敢于转变。我们在工作的过程中,会接触到各种各样的人,面临着各种考验,通过学习,认真总结,积极主动解决认识上的问题,转变工作作风,提高自己的职业道德和职业素养。在计生服务工作中,既要灵活多变,又要把握好原则性,做到廉洁自律。同时,在工作中要能够放下身段,破除旧观念,经常深入到基层企业中去,与服务对象拉近距离,热情周到地为他们做好服务。

脚步达不到的地方,眼光可以达到;眼光达不到的地方,思想可以达到。只要我们勤学习、善思考、勇实践、敢转变,彻底解放思想、更新观念,将所学所思在实践中运用、在实践中检验、在实践中升华,从自身做起,认真履行职责,努力做好服务,我们计生服务工作一定能够再上新台阶,我们镇一定会更稳定、更和谐。

心得三:农村计生工作心得体会

庆阳市委、市政府响应党中央和国务院号召,高度重视对农村一线大学生的培养,适时公开招考一批大学生“村官”到农村基层工作。

从事农村基层工作,计划生育是不可避免的。搞好计划生育,对提高国民整体素质贯彻国家政策、方针有重大推动作用。

参加工作五个月的时间里,在领导的耐心教导和同事们的热心帮助下,我逐渐成为一名基本合格的乡计生专干。对我乡计生工作有了初步的认识和理解。

计生工作从来就面临着很多难题,例如:

1.婚育信息掌握难;流出人口难以得到真实信息、流入人口不能完全办理流动证,造成管理不到位。

2.节育措施落实和依法处罚难;受“养儿防老”和“女大不中留”传统思想影响,以及对国家法律法规、政策了解模糊,部分育龄妇女不能及时、主动到计生服务所落实节育措施,造成计外怀孕、生育和多孩情况普遍存在。社会抚养费征收困难,形成贫困户没钱交、富裕户捉迷藏、外出户难寻觅的难堪局面。

3.社会各方面配合难;社会资源配合不到位,齐抓共管格局没有形成。村级干部、自管组长把计生工作没有当成自身责任,而认为是“为计生办跑腿、给专干帮忙”。群众对计划外怀孕、计划外生育及非法收养等方面情况知情不报,甚至还有为其提供躲避和食宿条件,致使清理清查不彻底,难免造成计生工作疏漏。

针对以上存在的困难和问题,我乡党委和计生服务所采取了以下措施:

一是加大计生服务所人员投入,做好计生宣传。我乡调整人员分配,基本做到一个专干负责一个村民小组,争取做到对计生管理对象信息掌握及时、准确,把计生工作做细致。通过发放宣传单、张贴宣传画、召开计生协会会议等进行计生知识的宣传活动。

二是强化培训。乡上对新老计生专干、育龄妇女代表进行了培训。计生办主任、副主任带队,组织业务熟练的专干带领新专干深入农户,对计生工作中的重点户、一般户以及随访户进行了示范培训。

三是建立完善了责任制度。实行包村领导、村支书为主要负责人,乡专干、村计生主任、自管组长为直接负责人的承包责任制。我乡辖5个村,19个村民小组的相关负责人员全部签订了承包合同书。

这些措施使我乡计生工作向前迈进了一大步,但我认为计生工作还有着更深层次的内涵:

计生工作不仅要掌握育龄妇女的生育信息,还要了解她们的家庭情况。对她们进行力所能及的帮助,在下队的同时提供她们所需要的城乡统筹、民政工作以及果树栽培、禽畜饲养等农业生产方面的信息和技术支持。

我们大学生“村官”到农村任职,面临着这样那样的难题,这是在所难免的,要适宜环境,放下架子,向有经验村干部学习。树立持续学习理念,在不断学习中适应工作。把计生工作落到实处。农村计生工作,不能只说“要想富,少生孩子多种树”,更不能一味的用国家政策去压制,而是要设身处地地为他们着想,替他们算细账,让他们知道多生一个孩子会给家庭造成巨大的负担,他们就会做出正确的选择。

2016计生承诺书模板
农村计划生育工作 第八篇

计生承诺书模板

本人申请办理 ,谨此承诺:

本人姓名: 性别: 民族:

出生日期: 年 月 日 文化程度: 身份证号: 户 籍 地: 现居住地: 工作单位: 婚姻状况: 结婚日期:

生育情况: 其他需说明情况:

本人郑重承诺,以上陈述内容全部属实,且无婚育情况遗漏,无违法生育情况。如本人陈述内容与实际不符,由此产生的一切违法行为和后果,本人愿意按照相关法律法规接受处理。

承诺人(签字按指印):

联系电话:

年 月 日

注:1.其他需说明情况指承诺人经历几次婚姻或生育子女后子女

死亡,但仍符合登记条件等特殊情况;无特殊情况需要说

明的,请在空白处划斜线。

2.本承诺书一式两份,乡(镇、街办)、当事人各存一份。

计划生育保证书

保证书内容如下:

一、本班组外来人员已办理《暂住证》及《婚育证明》或《计生证明》,无雇请未落实节育措施、未交清社会抚养费、政策外怀孕的人员;按时督促育龄妇女做好查环查孕工作,协助计生部门做好计划生育的宣传、检查、督促工作,如雇请或收留违反计划生育管理条例人员情况属实,自愿接受计生部门的有关处罚。

二、此保证书一式两份,甲乙双方各执一份,从签订之日起生效。

项目负责人签名:

班组长签名:

计划生育保证书

一般来说,计划生育保证书格式如下:

实行计划生育、控制人口数量、提高人口素质是我国的基本国策,实行计划生育是每一位公民的法律责任。为确保我司计划生育指标落实,公司全体员工必须做到:

1、自觉遵守国家有关计划生育政策和公司《计划生育管理制度》,达到计划生育、采取有效节育措施、为独生子女办证、晚婚、晚育要求。

2、未婚员工要树立良好的社会道德观念,实行晚婚、晚育。正确对待恋爱、婚姻问题,保证不出现未婚先孕,未婚先育和早婚、私婚等违法行为,否则将视为自动辞职。

3、已婚女员工或已婚男员工其配偶未满23周岁生育的,将立即开除 。

4、已婚女员工产后3—6个月内,应首选上环措施,保证不计划外生育。自觉参加公司组织的妇检查环查孕活动,每月自觉进行经期冲洗登记。

5、已婚男员工有责任督促并做好其配偶在产后半年内选择落实长效避孕节育措施,保证按期交回《计划生育回条》。

6、认真、如实填写个人计生生育资料,个人情况发生变化时,及时报知公司计生工作人员。

7、夫妻双方都是农村户口的,只生育一个子女是女孩的,夫妻双方任何一方在我司工作期间都不允许生第二胎。

8、积极参加公司开展的各项计生活动,全年能完成各项计生任务的,按《计划生育管理制度》进行奖励。不完成计划生育任务的个人按《计划生育管理制度》处理。

本保证书一式二份,公司和个人各执一份。

保证书有效期为:自二oo 年 月 日至二oo 年 月 日。

甲方:xx-xxx-xx有限公司 乙方:

时间: 时间:

计生承诺书

各医疗卫生单位:

根据打击“两非”工作要求,迎接台州市9月20日专项检查,请各单位在9月18日前签订所有对象的承诺书。承诺书一式两份,一份留管理机构,一份留签订单位或个人。

承诺书样张附后,供各单位参考。

联系人:朱临萍

计划生育管理承诺书

依据国家和地方政府有关计划生育政策法规,以及《施工单位计划生育管理办法(试行)》的规定,本企业在贵地区从事建筑活动期间,本公司郑重承诺如下:

一、统一管理本企业在贵地区所有项目部,并按照人口计划主管部门的工作部署,制定年度工作计划,建立项目部计划生育目标管理责任制度,督促各项目部自觉服从工程所在地人口计生部门(社区)的指导和管理,组织各项目部落实计划生育管理工作,确保本企业及各项目部不发生违反计划生育相关规定问题。

二、统一管理各项目部招用建筑民工工作,核验《流动人口婚育证明》,重点加强进驻建筑工地的育龄妇女(包括职工随带家属)计划生育管理,督促建筑工地建立项目部育龄妇女计划生育台帐,不定期进行检查。

三、积极开展《人口与计划生育法》、《安徽省人口与计划生育条例》的宣传教育,督促各项目部在建筑工地生活区宣传栏开展计划生育宣传情况,并在人口计生部门(社区)的指导下,开展各项计划生育活动。

四、监督检查各项目部探亲来访流动人口登记管理工作,确保不应留宿的人员不留宿。对于建筑农民工配偶探亲来访,建筑工地项目部应督促办理暂住证等手续,并安排单间探亲房予以安置。

五、保证本企业及各项目部按照人口计生部门(社区)的要求,

报送有关计划生育信息和数据,并确保其真实性。

六、建立本企业计划生育工作档案,将本年度开展计划生育工作文件、资料、宣传、检查等工作原始资料归集建档备查。

本公司保证本企业在人口计划生育部门(社区)指导下,认真落实上述六个方面工作,做好本企业计划生育管理,如发生违反计划生育及有关规定,自愿接受处理。

(印章)

备注:本承诺书,一式三份,企业和计生、建设部门各执一份。

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计划生育诚信承诺书

甲方:罗城仫佬族自治县**乡镇人口计生办

罗城仫佬族自治县**乡镇**村民委员会

乙方:诚信计生小组组长:

诚信计生小组成员: 为充分调动村民参与人口和计划生育民-主决策、民-主管理和民-主监督,充分体现群众是人口和计划生育的主人,实现群众计划生育自我管理、自我教育、自我服务、自我监督,根据国家、自治区人口与计划生育法律法规的有关规定,经双方协商,订立如下计划生育诚信承诺协议:

一、权利义务

(一)、甲方承诺

1、依法兑现法律法规规定的以及国家、自治区、市、县制定的奖励扶助救助政策、优先优惠政策。

(1)2016年8月22日以后依法生育两个女儿、在产后六个月内自觉落实结扎措施的双女户家庭,给予一次性奖励1500元。

(2)2016年8月22日以后依法生育除双女户以外的计划生育家庭,在产后六个月内自觉落实结扎措施的非双女户家庭,给予一次性奖励1200元。

(3)1979年11月6日以后农村计划生育家庭依法生育一个男孩并领取《独生子女父母光荣证》的,给予一次性奖励1000元。

(4)1979年11月6日以后农村计划生育家庭符合生育二孩条件,自愿终生只生育一个子女并领取《独生子女父母光荣证的》给予一次性奖励2000元。

(5)1933年1月1日以后出生的农村计划生育家庭夫妻,终身只生 1

育一个子女或两个女孩,该夫妇年满60周岁后每人每年可获得720元的奖励金。

(6)1933年1月1日以后出生的计划生育家庭夫妻,依法生育的独生子女或收养的独生子女死亡或残疾后不再生育不再收养他人子女的,在女方年满49周岁后,可获得每人每年1200元或960元的奖励金。

(7)领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,由政府每年发放120元独生子女保健费,直到小孩年满18周岁。

(8)对实行计划生育的独生子女户和双女结扎户,由乡镇人民政府代交新型农村合作医疗参合金。

(9)就读河池市高中、罗城高中、罗城二高的正式录取女生中,凡属于领取《独生子女父母光荣证》和双女结扎户的农村居民计划生育家庭的,免交学杂费。

(10)根据《广西壮族自治区农村计划生育家庭奖励扶助办法》(桂政发[2016]28号)规定农村计划生育家庭的独生子女考生和双女结扎户女儿考生:报考普通高中、中专和普通中等职业教育学校时,按照分数线总分降20分录取;报考普通高等院校和普通高等职业教育学校时,按照分数线总分降10分录取。

(11)对符合条件的诚信计生家庭有关部门优先实施小额贴息贷款,发展种植业、养殖业和加工业等。

(12)诚信计生家庭因重大疾病或因手术致并发症、后遗症的困难家庭,有关部门优先列为特困户救助。

(13)优先免费参加人事劳动保障部门举办的再就业培训。

(14)诚信计生小组成员当中当年没有出现违反计划生育法律法规政策现象的,由乡镇政府给予诚信小组成员每人每年**元的物质奖励,并对诚信计生小组长给予**元的奖励。

(15)对诚信计生小组成员,每季度参加一次妇检给予补助**元,外出务工的妇检对象寄回妇检报告单的每次给予补助**元,每落实放环手术

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一例给予补助**元。

2、积极做好人口和计划生育法律法规宣传、政策咨询和宣传品发放。

3、免费为乙方办理《计划生育服务手册》、《二孩生育证》和《流动人口婚育证明》。

4、每年为乙方提供免费健康检查一次以上。

5、免费为已婚育龄妇女提供婚育知识、科技信息、生殖保健、优生优育、不孕不育、常见妇科病检查等服务。

6、免费为乙方落实计划生育避孕节育措施和补救措施(放环、取环、结扎、人流引产等),免费发放避孕药具,定期为乙方提供孕情、孕期保健服务,做好术后、生育后回访。

(二)乙方承诺

1、响应党和国家的号召,自觉实行计划生育,自觉遵守计划生育法律法规和村规民约中所规定的各项义务,主动接受计划生育管理服务;自觉参加妇检、康检及其他的生殖健康服务。

2、生育或收养子女的,5日内向甲方申报有关情况,新生儿或收养的子女死亡的,5日内向甲方申报。

3、按要求落实安全、有效、适宜的避孕节育措施。生育后3个月内自觉按规定要求落实放环或结扎的长效避孕节育措施。

4、依法领取《计划生育服务手册》、《二孩生育证》怀孕后,不私自鉴定胎儿性别,未经县级以上计划生育行政部门批准,不做人流引产手术。落实节育措施后意外怀孕或计划外怀孕的,自觉向当地人口计生部门报告,并及时落实补救措施。

5、自觉遵守《流动人口计划生育工作条例》,如外出务工在离开户籍所在地前,自觉办理好《流动人口婚育证明》,到现居住地主动交验《流动人口婚育证明》;自觉落实避孕节育措施,自觉接受户籍地和现居住地的计划生育管理和服务。

6、当诚信小组其他成员违反计划生育法律法规政策,出现政策外怀

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孕、违法生育行为时,积极主动做好其说服劝解工作,动员其采取补救措施和落实计划生育法律法规政策规定的处罚。

(三)违约责任

1、甲方违约,由有关部门按照有关规定给予相关责任人和负责人党政纪处分。

2、乙方未履行约定义务的,除按计划生育法律法规规章依法处理外,违约人及其所在小组成员不能享受相关优先优惠政策。

二、承诺期限

本承诺协议有效期2年,自双方签定之日起计算,期满后应重新签定。 本承诺一式三份,人口计生办、村民委、诚信计生小组长各一份。

甲方:罗城仫佬族自治县**乡镇人口计生办(盖章)

罗城仫佬族自治县**乡镇**村民委员会(盖章)

乙方:诚信计生小组组长:

诚信计生小组成员: 年 月 日

2016计划生育工作承诺书
农村计划生育工作 第九篇

计划生育工作承诺书

为贯彻国家计生委《流动人口计划工作管理办法》和《广东省计划生育条例》,落实《珠海市委、市政府关于实行计划生育齐抓共管综合治理的通知》精神,配合各级计划生育管理部门做好计划生育管理工作,本人保证如下:

1、本人负有对 工地范围内的计划生育管理责任;

2、不聘用无计划生育有效证件和已计划外怀孕和违反计划生育未经处理的人员在施工工地工作;

3、施工工地开工前和施工期间做好对从业人员计划宣传教育工作;

4、聘用育龄从业人员时,保证做到:

(1)属流动人口的要持有户籍地计生部门出具的《流动人口婚育证明》,并督促其按时到有关计划生育部门办理查验和年审《婚育证明》。

(2)属常驻人口的须有户籍所在地街道办事处计生部门出具的计划生育证明。

(3)已生育者要按规定及时落实有效节育措施,如计划外怀孕的应及时就地采取补救措施,做到绝不能计划外生育。

5、本施工工地从业人员如有违反计划生育政策和规定的,愿积极配合做好有关人员的思想工作,并按有关规定接受计划生育管理部门的处罚。

6、本保证书一式三份,由项目经理本人签名后加署施工企业公章,项目经理、施工企业、市建设局各存一份。

施工企业:

项目经理:

年 月 日

驻柳单位计划生育工作承诺书

为了切实加强公司所属员工的计划生育管理工作,落实责任制,有效地制止计划外生育,特签订本计划生育工作责任书。

一、确定 同志负责我公司驻柳人员的计划生育管理工作。

二、将公司或公司聘用驻柳的育龄夫妇(包括随公司的家属,下同)登记造册,定期检查落实避孕节育措施情况,并向原籍政府和现居住地政府计划生育部门汇报情况;接受所在地街道或乡镇对计划生育情况的检查、督促。

三、认真执行各级计划生育管理规定,接受原籍和现居住地政府有关计划生育教育,自觉采取避孕节育措施,做到计划生育。

四、如违反计划生育规定,造成计划外怀孕或生育的,公司负责人、当事人按政府有关规定处理,公司承担一切责任。

五、本承诺书自签订之日起生效。

承诺单位(公章):

签订日期: 年 月 日

注:本承诺书一式三份,一份存单位的驻柳机构,一份存原籍政府计生部门,一份待原籍政府计生部门签署签收意见后出示有关部门。

长安镇计划生育中心工作承诺书

为进一步加强机关作风建设,切实转变工作职能,改进工作方法,塑造人口计生工作者新形象,更好地服务于全镇经济发展,我中心特推行以下五项服务承诺。

一、强化法治意识,自觉依法办事。坚决贯彻执行国家的法律、法规,正确履行人口和计划生育行政管理职责,依法规范行政行为,坚持依法办事,依法行政。制止和严肃查处违反计划生育“七个不准”、“群众工作纪律”、“考核工作纪律”的行为,自觉维护人民群众的合法权益。

二、强化责任意识,提高工作效率。认真履行工作职责,做到文明用语、热情服务,来有问声,坐有请声,走有送声,办事不拖拉、矛盾不回避、问题不绕道、工作讲效率、追求高质量。认真落实首问负责制、一次性告知制、限时办结制和过错追究制。认真办理人大代表、政协委员议案、提案,处理群众来信来访,做到件件有着落,事事有回音。

三、强化服务意识,坚持服务为民。免费办理《独生子女父母光荣证》、《二孩生育证》、《流动人口婚育证明》,对证件、材料齐全的,当天办结,对证件、材料不全的或需在规定时间办理的,一次性告知;免费为外地流入我镇的已婚育龄妇女提供健康检查服务;免费为农村实行计划生育的育龄夫妇提供“四术”服务,免费提供孕前优生健康检查服务;以“直通车”方式兑现国家、省、市、县对计划生育家庭的各项奖励优惠政策。

四、强化廉政意识,促进行风建设。严格执行廉洁自律各项规定,加强对人口计生事业费和社会抚养费的征收、管理和使用。在各项公务活动中,不以权谋私,不索、拿、卡、要,不收受任何礼品、礼金。加强对全局工作人员的教育和引导,自觉做到执政为民、廉洁奉公,真正做到权为民所用,利为民所谋,树立人口和计划生育工作者新形象。

五、推行政务公开,接受群众监督,全面推行办事程序、办事条件、办事时限,执法依据、收费标准、收费结果等事项公开,自觉接受社会、群众的监督。

监督电话:2830060

长安镇计划生育指导中心

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