2016环卫局城乡综合整治方案

导读：　2016环卫局城乡综合整治方案(共9篇)2016年环卫工作计划2016年环卫工作计划1、2016年环卫工作计划20XX年，我们将进一步认清形势，强化管理。切实把减排工作放在更加突出的位置，加大对企业环境行为的监管力度，确保完成各项目标任务。（一）、工作思路：20XX年是我们深入贯彻落实十八大精神，同时正确面对形势，已安全发展为基础，以深化...

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2016年环卫工作计划
2016环卫局城乡综合整治方案 第一篇

2016年环卫工作计划

1、2016年环卫工作计划

20XX年，我们将进一步认清形势，强化管理。切实把减排工作放在更加突出的位置，加大对企业环境行为的监管力度，确保完成各项目标任务。

（一）、工作思路：

20XX年是我们深入贯彻落实十八大精神，同时正确面对形势，已安全发展为基础，以深化改革为动力，以强化落实为手段，同心协力，克难攻坚，确保企业健康、持续、稳定发展。

（二）、工作措施：

1.强化减排措施，确保减排任务完成。一是以减排为中心，按照减排工作要求，合理安排减排项目，督促污染减排项目实施；二是督促境内规模化养殖企业，加强“硬件”建设，做好污染减排相关工作；三是加大对重点减排项目监察力度，确保环保设施正常稳定运行，污染物达标排放。

2.强化源头控制，做好新上项目环评和“三同时”工作。重点加强对县经济开发区和濉芜产业园及六个工业集中区项目环评和“三同时”的督促、指导和服务工作，确保建设项目“环评”和“三同时”执行率达到95%及以上。

3.强化环境监管，解决突出环境问题。一是加强对国控、省控和市控重点行业、重点企业的监管，防止污染事故的发生。二是继续开展整治违法排污企业保障群众身体健康环保专项行动。三是加强对全县饮用水源地环境安全执法检查，切实保障饮用水源安全。四是强化信访维稳，着力解决群众关心的环境问题。

4.强化能力建设，提高环保依法行政水平。切实加强环境监察能力建设，进一步规范监察工作制度、程序，努力提高环境执法水平。同时，全面加强机关思想、作风、组织、业务、制度五大建设，提高队伍综合素质，为环保事业发展提供坚强的政治保证和组织保证。

5.强化环境宣传，努力提高公众参与意识。继续加大环境宣传教育力度，推动环境信息公开，增强公众环境保护法制观念和维权意识。继续开展绿色学校、绿色社区和环境优美乡镇的创建活动，扩大社会参与力度，让群众主动参与保护环境、治理环境、监督环境。

6.做好环境监测工作。对境内沱河等主要河流加强监督性监测，在上游入境水质达到Ⅳ水质标准的情况下，确保出境水质稳定达到Ⅳ类水质标准。

2、2016年环卫工作计划

在即将过去的20xx年，我认真学习实践科学发展观，严格遵守环卫工作守则和各项规章制度，在建设局党委和各级领导的正确领导和亲切关怀下，全心全意为人民服务，甘做人民的公仆，圆满完成各项工作任务，取得较好的工作成绩。展望20xx年，是我市环卫工作再上新台阶的关键一年，我将继续深入学习实践科学发展观，以科学发展观统领各项工作。为把我市建设成“文明、和谐、生态”的新城市，让市的天更蓝，家乡的水更清，为和谐社会建设做出自己的贡献，制定本年工作计划：

一、总体目标和要求：

20xx年的总体目标和要求是：在20xx年环卫管理工作的基础上，巩固和发展新环卫建设成果，在新的、更高的起点上争创“三个一流”即：一流的质量、一流的管理、一流的服务，进一步推进我市的绿、亮、新城建工程。

二、主要工作任务

（一）充分发挥道路保洁员的力量，全面提高道路清扫保洁质量水平

各村道路保洁员，要对服务范围内的所有主干道都必须坚持每天清扫，要高标准、高质量的完成道路保洁工作任务，时刻做到“一扫、两保、四净、四无”。一扫：每天早上八点以前对责任区范围内清扫一遍；两保：做到上午，下午两次保洁；四净、四无：道路清扫干净（无抛洒杂物）、路肩清理干净（无杂物、无杂草）、路坡清理干净、路沟清理畅通（无建筑材料、无柴草、无生活垃圾）、绿化带整洁有序干净（无有色垃圾袋、

树枝、石块等）、岔路口50米以内清洁干净。确保我中心所有通道都干净、整洁、畅通无阻。

（二）充分调动社区保洁员队伍，改善居民的生活环境。

人们的生活水平不断提高，对自己的生活环境质量的要求也在不断提升，为了让村民能有一个健康、舒适的工作、生活、生产环境，这就要求我们的环卫队伍付出艰辛。社区保洁员一定要做到“一扫、两保、五净、五无”。一扫：每天早上八点以前对责任区范围内清扫一遍；两保：做到上午、下午两次保洁；五净：主街巷道（含绿化带）净，房前屋后净，公共场所净，沿村周围净，乡村道路净；五无：做到无杂草物、无果皮纸屑、无生活垃圾、无乱堆乱倒、无污水（积雪）。

（三）招聘专职清运工，做好垃圾清运工作

根据居民日益增长的对环境的要求，加强垃圾清运、整理工作，尤为重要，积极向上级领导汇报争取今年新招聘数名专职垃圾清运员，并要求做好垃圾池的防臭、防蝇工作，要求专职清运人，每天定时清运池内垃圾，决不存留陈年垃圾，并将池内垃圾清运至指定垃圾场，进行黄土掩埋，进行无害化处理。

（四）增强硬化设施建设

我路段去年原有垃圾池个，由于我中心地处山区，居民居住较分散，如按照300—500人建一垃圾池，不能满足群众的需求，造成垃圾乱堆乱倒，严重影响居民生活环境，针对此现状，积极争取新建4个垃圾池，以此来满足人们的需求；另外将重新购置和填充一些环卫工具，以便于环卫工作有序开展；还将对横水街主街道及休闲广场周围增设垃圾箱，让村民们养成讲究卫生的良好习惯。

（五）以节约和安全为重点目标，实现管理工作的精细化

以劳动定额为重点，规范用工制度，避免工力浪费，合理开发利用人力资源。我中心决定今年面对全境内新招聘一批保洁员，重新签订保洁协议，并要求新聘保洁员写出保证书，并对新聘保洁员加强安全教育和落实责任制，在强化预防措施的基础上细化安全管理，建设平安环卫。

三、主要保障措施

（一）加强学习与培训

根据保洁队伍结构的发展变化，分层次，有重点地组织学习，开展培训，进一步提高队伍素质和创新发展能力。坚持和完善年底年初对职工进行一次集中轮训的培训制度，开展工作目标，责任任务，规章制度等方面内容的综合培训。

（二）继续广泛深入地开展创新活动

学习与创新是环卫事业持续发展的动力源泉，唯有创新，才能发展进步。要巩固和完善已经取得的创新成果，认真总结经验，围绕提高工作效率，减轻劳动程度，改进管理方式等方面积极探索，大胆创新，建立鼓励创新的激励机制。

（三）坚持以人为本，充分调动环卫人员的积极性

进一步完善环卫体系，进一步弘扬环卫人员吃苦耐劳的奉献精神，确立环卫的核心价值观，增强队伍的向心力，凝聚力和战斗力。贯彻落实全心全意为人民服务的理念，加强民主管理和民主监督，增强环卫工人的责任感，发挥主力军作用。

总之，我将和同事们一道同心同德，开拓进取，奋勇争先，促进环卫事业又好又快的发展，在新的更高的起点上，以“三个一流”的优异成绩为我市的环卫事业做出应有的贡献。

3、2016年环境卫生工作计划

20XX年，我局爱国卫生工作以“十八大精神”为指导，认真贯彻市、县爱卫会有关文件精神。以改善育人环境和提高疾病防治知识、健康保健知识的教育为重点，坚持环境卫生整治与文明卫生习惯养成教育相结合；办公楼环境硬化、绿化、美化、亮化、净化建设与常规管理相结合。积极开展环境卫生整治，大力开展预防传染病为内容的卫生健康教育。努力创造清洁、优美的学习和工作环境。为顺利开展好各项工作，结合市委、市政府组织开展的创建国家卫生城市活动要求，拟订本年度爱国卫生工作计划：

一、加强爱国卫生工作的领导管理,积极开展宣传教育

1、调整完善爱国卫生工作领导机构，坚持局爱国卫生工作领导小组工作例会制度，健全完善各项卫生制度，强化机关、学校环境卫生管理。

2、开展卫生知识宣传，开展卫生保健和预防传染病知识的宣传教育。

3、积极参加县爱卫办举办的各类卫生宣传活动。张贴宣传品、悬挂宣传条幅和作墙体广告、散发卫生知识资料等。

4、加强教育、严格管理，提高干部职工维护环境卫生意识。积极参与创建自治区卫生

县城的活动，自觉遵守机关的各项卫生管理制度，养成良好的卫生文明习惯，争创文明股室，争做文明职工。

二、突出重点，认真组织开展爱国卫生活动

1、围绕改善机关环境为重点，机关继续坚持每天提前十分钟上班打扫卫生，每月组织开展一次环境卫生整治工作。通过集中整治活动，消灭卫生死角，使环境卫生质量整体上一个台阶。创造优美的卫生环境。

2、加强责任区环境卫生清扫和保洁管理。重点加强乱贴乱涂小广告、电话号码的检查清除工作，确保责任公区卫生清洁。

3、认真组织开展好节前全县统一开展的环境卫生突击活动。组织开展好爱国卫生月活动。

三、认真组织开展好除“四害”工作

1、抓好春、秋两季全县统一除“四害”工作。全年组织开展2—3次除“四害”活动。

2、成立除“四害”领导小组，全年负责我局责任公区的“四害”监测消杀。

3、加强除“四害”工作的宣传教育、技术培训以及药投放的准备工作，努力将我局“四害”密度控制在国家规定的标准以内。【2016环卫局城乡综合整治方案】

四、开展好控烟禁烟工作

环卫局2016年“五四”青年节活动方案
2016环卫局城乡综合整治方案 第二篇

环卫局2016年“五四”青年节活动方案

环卫局2016年“五四”青年节活动方案

值此“五四”青年节来临之际，为弘扬“五四”精神，展现全局职工健康向上的精神风貌，增强全局的凝聚力和向心力，特举办一系列活动。现制定活动方案如下：

一、 活动主题

凝聚力量，激发活力，勇创一流。

二、活动安排

（一）工间操表演赛

1、活动内容：由全局36名职工组成工间操表演团队，向大家进行工间操表演，旨在带动全局职工共同学习工间操，长期坚持工间操锻炼。

2、表演时间：2016年5月4日上午。

3、地点：局机关大院。

4、服装：着运动服、运动鞋

（二）象棋、跳棋比赛

1、参赛对象：全局所有工作人员均可报名参加（其中跳棋比赛只限女职工）。

2、比赛时间：2016年5月4日上午。

3、赛场地点：局机关食堂二楼。

4、象棋比赛规则:

(1)象棋采用中国象棋协会审定的《2011象棋竞赛规则（试行）》。

（2）比赛采用淘汰制，即一盘定输赢。

（3）每轮采取抓阄，1对2、3对4以此类推。

（4）淘汰制每轮下一局，先后手猜先，如下和则换先，直至决出胜负。

5、跳棋比赛规则：

（1）比赛采用两人对弈制、淘汰制，即一盘定输赢。

（2）每轮采取抓阄，1对2、3对4以此类推。

（3）淘汰制每轮下一局，先后手猜先，如下和则换先，直至决出胜负。

6、比赛前三名，给予一定奖励。

（三）趣味运动项目

A.羽毛球接力赛

1、比赛时间：2016年5月4日下午。

2、赛场地点：局机关大院。

3、比赛规则：

(1) 每组参赛者均匀的分配在起点与终点，第一个参赛者单手用乒乓球拍托着羽毛球，从起点出发把球传给终点的另一个队员，依次循环进行，规定回合传的最快组获胜。

(2) 传球过程中不得掉球、手触球。

4、比赛前三名，给予一定奖励。

B.夹弹珠比赛

1、比赛时间：2016年5月4日下午。

2、赛场地点：局机关食堂二楼。

3、游戏规则：

（1）参赛人员用筷子的正面夹弹珠，从一个盒子夹到另外一个盒子中，在规定时间1

分钟内所夹弹珠最多者获胜。

4、比赛前三名，给予一定奖励。

C. 乒乓球投穴

1、比赛时间：2016年5月4日下午。

2、赛场地点：局机关大院。

3、比赛规则：

（1）参赛者站位距靶位3米，放纸筐一个，运动员将10枚乒乓球一一投入筐内，每人投三轮，三轮总和为该运动员成绩。

（2）如成绩相等以最好成绩一轮排定名次，以此类推。

4、比赛前三名，给予一定奖励。

D．挑战数数字

1、比赛时间：2016年5月4日下午。

2、赛场地点：局机关大院。

3、比赛规则：

（1）参赛人员站成一排，每人按照顺序一个人数一个数，从1开始数到70，当遇到7或7的倍数时，隔过去，不要说。然后由原来的顺时针顺序改为逆时针开始数，如此循环往复。

（2）说了7或7的倍数的参赛者将被淘汰，以此类推，直到场上剩下一位参赛者为止。

4、每组前两名，给予一定奖励。

三、裁判组

组长：

组员：

2016环卫工人爱心互助点实施方案
2016环卫局城乡综合整治方案 第三篇

2016环卫工人爱心互助点实施方案

为进一步保障环卫工人的合法权益，努力解决好环卫工人在工作中遇到的实际困难，根据市政府《2016年全市城市管理工作要点》[徐政办发（2016）44号]和市环卫处《关于设立环卫工人爱心互助点工作方案》[徐环卫（2016）18号]的文件精神，决定在全区设立环卫工人爱心互助点，特制订如下实施方案。

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，努力解决好环卫工人在工作期间的饮水、吃饭和休息等问题，依法维护环卫职工的合法权益。进一步引导社会各界关心关注环卫工作，充分理解、尊重和关爱环卫工人，为环卫工人体面劳动创造良好的社会环境。

二、设立范围和数量

城区范围的主次干道（含三环路）、街巷，原则上每1000米设置1处互助点，具体参照附表（环卫工人爱心互助点设置数量分解表）。

三、设立原则

采取“自愿申报，实地考察，合理布局，统一标识，属地管理”的原则。

四、设立办法

向社会各界发起关爱环卫工人倡议，动员沿街商家、企事业单位积极参与。优先选择现有的公共服务、社会事业单位，如银行、电业、工商、税务、电信、邮政、保险、商场、连锁超市、体彩福彩站等沿街单位的服务大厅或沿街走廊、门店、传达室、垃圾中转站、公厕管理房等，设立环卫爱心互助点。

五、工作步骤

1、宣传发动阶段：（2016年4月）

向社会各界发起倡议，充分利用新媒体积极营造关爱环卫工人的氛围，征集爱心互助点。于4月17日前将征集的互助点和可利用的环卫设施统一汇总报区城管局环卫科。

2、全面实施阶段：（2016年4月—2016年9月）

区城管局环卫科对申报的互助点实地考察，对符合条件的互助点进行统一标识，登记编号，配备桌椅、饮水和必要的设施设备，并于4月底举办首次授牌仪式。由各办事处城管科进行日常管理，做到合理使用、文明休息，定期抽查使用情况。

3、总结表彰阶段：（2016年10月—2016年12月）

区城管局环卫科将定期对各办事处辖区内的爱心互助点走访了解，随时掌握情况，年底总结经验。对服务周到、设施完备、环境整洁的互助点进行表彰，并纳入年终对各办事处城管科环境卫生管理工作考核。

六、有关要求

1、加强领导，高度重视。各办事处城管科、保洁公司要加强相关部门的衔接、协调，做好与社会单位的沟通，扎实推进环卫工人爱心互助点的建设。要把环卫工人爱心互助点的建设作为一项民生工程，抓细抓实。

2、分工负责、协调配合。各办事处城管科具体负责辖区内互助点的征集、设立和管理工作。把爱心互助点的管理作为一项常规工作，完善基础台账资料的收集和整理。各保洁公司负责环卫工人使用爱心互助点的指导和教育，做到衣装整洁、举止文明，不影响保洁工作，不影响商家正常的营业秩序。爱心互助点配合做好标识的张贴，做到设施完备，热情周到，环境整洁。

3、加强宣传，营造氛围。开展多形式、多渠道的宣传活动，在全社会形成尊重环卫工人劳动成果、关心环卫工人工作生活、理解支持环卫事业的良好氛围。

2016学校周边环境综合整治方案
2016环卫局城乡综合整治方案 第四篇

学校周边环境集中整治实施方案

为进一步加强学校校园及周边环境综合整治工作，给广大师生创造了一个良好的工作、学习环境，按照市委、市政府统一部署，制定如下实施方案。

一、工作目标

针对校园周边交通拥堵、小商贩聚集、产生瞬间垃圾较多、“三无商品”无安全保障等问题，采取集中整治与长效管理相结合，值班盯守与督导检查相结合，部门联动与学校内管相结合等措施，进一步加大综合整治力度，确保学校周边秩序良好安全卫生。

二、集中整治时间、范围和重点

（一）整治时间：2016年4月8日--5月8日。

（二）整治范围：各幼儿园、小学、中学等周边环境。

（三）整治重点：疏导交通秩序，治理违法停车；取缔小商小贩，严禁学校周边违法经营；垃圾随产随清，卫生整洁干净；学校食堂卫生安全，服务保障比较有力；教育部门督导检查到位，监管和主体责任全面落实。

三、部门任务分工

（一）城市管理部门

1、清理取缔摆摊设点和店外经营。对校园周边摆摊设点一律取缔，对学校周边的建筑工地、商铺等产生的噪音全面整治整改。配合学校加强对学生购买“三无”商品的监督管理。

2、整治学校周边环境。组织人员、车辆定期对学校周边环境卫生进行彻底整治，完善市政设施，及时清理道路、绿化带及边边角角隐藏的垃圾，对乱扔乱放的瞬间垃圾进行捡拾、清扫，确保环境干净卫生。

3、加强宣传教育。起草发放《致广大学生和家长的一封信》。

（二）食品药品监督部门

加强对学校食堂、学校周边餐饮店的检查督导，确保饮食安全。

（三）公安部门

疏导学校交通秩序，确保上、放学期间交通畅通；搞好执法保障，依法处理暴力抗法事件。

（四）教育部门

加大对学校的督导检查力度，指导学校改善内部服务保障环境，满足学生的基本生活需求；督促各学校发挥学校主体作用，搞好内部管理，在上、放学期间安排专人在学校周边轮流值班，制止学生购买“三无”产品；指导学校开展“创安全校园，做文明师生”活动。

四、工作要求

（一）加强组织领导。成立集中整治学校周边环境领导小组，定期召开联席会议，研究部署治理工作。

（二）明确落实责任。市直各部门、各地政府相关部门按照“属地管理、权责一致”的原则，按照职责分工，抓好落实。各学校门口均设置有城管、食药、公安、教育等部门参加的责任牌，张贴照片，公开联系方式，责任到人。各部门要切实履行职责，密切协作，周密配合，形成整治合力。

（三）加强监督考核。市城管委办公室不定期对学校周边环境整治情况进行检查考核，建立起学校周边环境整治的长效机制。

(四)加强宣传教育。与电视台、报纸等媒体联合，大力宣传学校周边环境整治工作的重要性，并对学校周边不文明的行为进行曝光；宣传文明的生活方式，普及卫生和交通常识，增强学生及家长维护周边环境的自觉性。

城区市容环境卫生专项整治实施方案
2016环卫局城乡综合整治方案 第五篇

合阳县城区市容环境卫生专项整治

实 施 方 案

为了进一步加强科学化、精细化、常态化的县城管理，全力推进县城的创建工作，根据《合阳县城市管理实施办法》、《合阳县城市容貌标准》和《合阳县市容环境卫生管理规定》，特制订本实施方案。

一、指导思想

以改善市容环境、推进城市长效管理为目标，以美化城市空间、序化市容市貌、净化城市环境、优化市政设施为重点。坚持“政府组织、部门协调、属地管理、全民参与、科学治理、社会监督”的原则，采取“统一组织、条块结合、以块为主、全面推进”的方式，彻底治理“八乱”（乱停乱放、乱搭乱建、乱贴乱画、乱泼乱倒）现象，着力营造靓丽的城市环境，崭新的城市面貌和规范的市容秩序。

二、组织领导

合阳县城区市容环境卫生专项整治工作在县委、县政府的领导下统一进行。

县级负责领导：任润民 县委常委、县纪委书记

王满堂 副县长

组 长：魏崇沛 住建局局长

副 组 长：王明宇 公安局局长

李永宏 城关镇党委书记

杜养民 卫生局局长

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关建武 环保局局长

田晓军 交通局局长

蔡清林 工商局局长

刘春和 食药监局局长

何治魁 交警大队大队长

孙 涛 爱卫办主任

麻少峰 环卫局局长

李宏伟 行政执法局局长

鲁长春 住建局副局长

成 员：各路段牵头部门和相关单位负责人。

三、目标任务

（一）美化城市空间

根据《合阳县户外广告管理规定》，按照“规范、美化、安全、减量、提档”的原则，规范城区各路段户外广告管理，全面整治各路段不符合标准要求的户外广告。

（1）道路两侧广告牌匾的设臵标准是一店（一个单位）一匾，广告规模要与楼体自然段相对统一。存在“一店两牌”的要坚决予以拆除。

责任单位：各路段牵头部门 行政执法局

（2）拆除存在安全隐患难以整改或陈旧破损严重影响市容市貌的户外广告。

责任单位：各路段牵头部门 行政执法局

（3）清理沿街建筑立面和公用设施上喷涂、张贴的“野广告”；加强巡查和查处力度，在大清除的基础上，对县城- 2 -

主干道乱贴、乱喷、乱涂野广告的行为，进行严厉打击，从根源上防止“野广告”的滋生蔓延。

责任单位：行政执法局

（4）全面取缔城区主次干道两侧的落地灯箱、广告牌、彩旗。

责任单位：行政执法局

（5）控制彩虹门搭设量次，做到规范、整洁，符合城市容貌要求。

责任单位： 行政执法局

（6）沿街建筑物上禁设各类条（横）幅广告，现有的要进行清除。

责任单位：各路段牵头部门 行政执法局【2016环卫局城乡综合整治方案】

（7）建筑工地施工围墙上的广告内容要确保三分之一为三创宣传标语或安全施工标语。

责任单位：各路段牵头部门 住建局 行政执法局

（二）序化市容市貌

落实门前“四自一包责任制”，加大市容市貌管理力度，取缔游商流贩、整治出店经营行为、规范车辆停放。确保各路段市容市貌达到“六无”（无出店经营、无占道经营、无乱摆乱放、无乱绷乱挂、无乱贴乱画、无乱堆乱放）标准。

（1）落实门前“四自一包责任制”。切实做好各单位、个体经营户门前“四自一包责任制”（四自：自育门前花木，自扫门前卫生、自管门前秩序、自护门前公共设施；一包：承包责任制）落实工作，确保各自门前卫生整洁、秩序良好。

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责任单位：工商局 行政执法局 爱卫办 环卫局

（2）乱摆乱放行为整治。全面取缔各路段及巷口的出店经营、占道经营现象，尤其加强太清路、北大街、汽车站门口等部位管理，查处无照经营门店（摊点）；规范新建路夜市经营管理，取缔西大街非法夜市；规范洗修车业经营行为，西环路所有洗车经营户要逐步规范至室内作业，修车业要确保维修车辆摆放整齐有序。

责任单位：各路段牵头部门 城关镇 工商局 行政执法局

（3）乱搭乱建行为整治。坚决打击各种乱搭乱建行为，全面拆除城区内所有违建、临建。加强城区各路段临建、违建筑物的拆除工作；加强南关市场和关帝庙市场内的乱搭乱建整治工作；全面清理各类“棚、亭、摊”。

责任单位：各路段牵头部门 城关镇 行政执法局

（4）建筑工地环境整治。所有的建筑工地、拆迁场地必须封闭管理，按规划要求设臵护栏进行遮掩；机具物料在场内堆放整洁，建筑用水不得流入街路，确保环境整洁；完工项目工地或临时工棚拆除须干净彻底，不留任何垃圾；运输渣土车辆必须按照规定加盖篷布，严格按照指定时间、路线运输；施工场地出入口必须硬化，渣土车辆进入城市路面要进行冲洗，确保不带泥上路，污染城市路面。并与建设主体签订“三包”责任书（包门前绿化苗木成活，包括建筑垃圾及时清运，包市政公用设施完好），确保环境整治到位和创建工作的常态化管理到位。

责任单位：住建局 行政执法局 交警大队

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（5）乱停乱放行为整治。集中开展“交通秩序专项整治活动”，重点整顿各路段机动车辆停放和行驶秩序等方面存在的问题，保畅缓堵；查处专线客运车、公交车不按站点随意上下客阻塞交通、出租车随意停车上下客的违法行为；规范非机动车停放管理，做到朝向一致，排列整齐。

责任单位：交通局 交警大队

（三）净化城市环境

落实四自一包责任制，提高环境保护意识，加大环卫清扫保洁力度，确保环境卫生达到“六净”（路面净、人行道净、垃圾斗周围净、树坑净、下水口净、果皮箱净）。

（1）街路卫生整治。坚持一日三扫、全天保洁，加大机械化洒水压尘、清扫吸尘作业强度和作业范围，确保机械化作业率≥40%。

责任单位：环卫局

（2）机关单位卫生整治。各单位要做到办公场所内窗明几净，物品摆放整齐，室外无卫生死角，庭院各种车辆摆放整齐，绿化美化好，品位高，做到四季常绿，三季有花；彻底清除本单位房屋墙上“牛皮癣”；有条件的单位要依据“三创”亮化方案安装霓虹灯、轮廓灯、反射灯等，增加城市亮度。

责任单位：各单位 爱卫办

（3）城乡结合部环境卫生整治。重点整治城乡结合部、背街小巷和居民小区内杂物乱堆放，车辆乱停乱放等现象。确保达到环境整洁，绿化、美化，环卫设施完善，垃圾收集

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2016干部进村环境卫生综合整治方案
2016环卫局城乡综合整治方案 第六篇

一、指导思想

以科学发展观为指导，以建设生态、美丽乡村，提高农民生活质量为目标，以文明创建和幸福村落建设为抓手，以城带乡、城乡互促，以点带面、点面互促，大力开展清洁乡村建设，加快改善村庄设施条件，全面推进村庄环境整治，保护农村自然生态，培养全民良好习惯，不断提升公共服务水平，形成长效保洁机制，努力形成环境优美、生活便利、生态宜居、特色鲜明的乡村面貌，为把广大农村建设成为美丽乡村、幸福家园奠定坚实基础。

二、目标任务

突出城（集）镇、村庄、重点流域、乡村道路和旅游干线等重点，全面开展环境卫生综合整治工作，努力实现“六无”（无乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱牵乱挂、乱排乱倒、乱耕乱种）“五好”（建设一批适合山区特点的农村环卫好设施、找到一个农村垃圾和污水处理的好办法、形成一个环卫保洁的好机制、打造一个城乡好环境、养成一个健康好习惯）目标，建设“生态”、“美丽”和“幸福”，为全面建成小康社会打下坚实基础。具体整治任务分解如下：

（一）农村分散住户环境卫生整治的主要任务

针对农村普遍存在的“柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑、管线乱牵”的现象，开展以家庭为责任主体的分户环境卫生整治行动：

1.垃圾分类处理。在倡导减少一次性用品的使用、尽量减少垃圾源的基础上，引导村民对垃圾分类处理。家家户户设置简易垃圾桶和垃圾填埋坑（集中村落可联合开挖垃圾填埋坑），建筑垃圾用于铺路、砌碚填方；可回田垃圾回田改土；可回收利用垃圾回收利用；对有害垃圾进行填埋，改变农村乱倒垃圾的习惯。

2.庭院美化。倡导村民清洁屋内屋外卫生，整理或清除房前屋后乱堆乱放的杂物和乱牵乱挂的管线，清理好房前屋后的散水沟，结合庭院经济对房前屋后进行绿化美化。

3.五改三建。大力实施以户用沼气为重点的农村清洁能源建设，推动农村改水、改路、改厨、改厕、改圈，建沼气池（化粪池）、建高效经济园、建现代文明家庭。对所有阴沟、下水道及时疏通改造，农户灶间、畜禽圈舍的污水要有专门排放管道与沼气池（化粪池）封闭连通，严禁任意流淌，实现雨污分流。推广以“猪—沼—粮（菜、林、果）”为主的良性生态循环模式，变废为宝，实现家居清洁净化、庭院资源再生增值和多级利用。

（二）村庄（村落和集中居民点）环境卫生整治的主要任务

1.整治生活垃圾。积极推动村庄生活垃圾分类收集、源头减量、资源利用，强化村庄生活垃圾集中无害化处理，建立比较完善的生活垃圾收运处置体系。对交通不便、地处偏远的村庄，在散户分类的基础上，对不可回收、不可回田的垃圾采取“户集中——村庄收集——村庄填埋”模式处理；对人口较集中、距离城镇较近的村庄，采取“户集中、村收集、城（镇）处理”模式处理。要做到路边、河沟边、桥边、墙边和村委会等公共地段见不到暴露的生活垃圾和建筑垃圾；村中心河道、水塘、水沟的漂浮物及时打捞。村落和集中居民点可购置具有分类收集功能的垃圾箱（每5-10户设置1个的标准），也可分户设置简易分类垃圾桶。因地制宜修建垃圾池或填埋坑，有条件的村可设置垃圾房，购买垃圾转运人力车或机运车。村庄垃圾桶箱（房）数量、位置设置要合理，颜色和外形要与村庄风貌协调。

2.整治生活污水。优先推进位于环境敏感区域、规模较大的中心村（社区）和新建村庄的生活污水治理。加快无害化卫生户厕改造步伐，根据村庄人口规模、卫生设施条件和公共设施布局，配建水冲式公共厕所，原则上每个村庄至少配建1座。要完善村庄排水体系，实行雨污分流。根据地形地势和区位条件，合理选择村庄生活污水处理方式，靠近城镇污水收集处理系统的应优先考虑接入城镇系统集中处理；离城镇较远，规模较大、居住集中的村庄，生活污水应采用工艺可靠、经济有效、简便易行、资源节约的人工湿地等生态处理技术进行相对集中处理。要建立村庄生活污水治理设施长效管理机制，保障已建设施的正常运行。

3.整治“六乱”现象。全面清除露天粪坑，整治畜禽散养，拆除严重影响村容村貌的违章建筑物，整治破败空心房、废弃住宅、闲置宅基地及闲置用地，整治村庄周围的无序耕种，做到宅院物料有序堆放，房前屋后整齐干净，无残垣断壁，电力、电信、有线电视、水管等线路、杆线排列整齐规范。

4.提升绿化水平。建设村庄绿化系统，对水塘、沟、渠等适当整治，加以利用。村庄绿化植物配置以乔木树种为主，尽可能选用乡土树种，做到乔、灌、花、草相结合，与庭院经济相结合，达到绿化、净化、美化、实用的效果。

5.提升公共设施配套水平。按照宜居村庄、幸福村落创建要求，推进村庄公共活动场地、休闲健身场地建设，满足村民日常需求。结合村级综合服务中心建设，优化配置教育、卫生等资源，强化便民服务、科技服务、医疗服务、就业创业服务、平安服务、文体活动、群众议事等功能，加快推进清洁能源、通讯等基础设施达村到户。结合地域空间和居民点进行村庄亮化布局，按“节约能源、方便可行、灵活设置、统一管理”的要求，以“交通干线”作为纽带，以“居民点”作为节点，使“一线多点”亮化工程在夜间成为一个有机整体。

（三）重点流域整治的主要任务

重点整治青干河、童庄河、九畹溪、茅坪河、龙马溪、香溪河、吒溪河（也称良斗河）、泄滩河八大流域，整治主要内容为：

1.全面清理河面及排入沿河沟渠的有害水生植物、垃圾和漂浮物，达到河岸无杂物垃圾、河面无杂草漂浮物，底清、面净、岸绿的要求。

2.疏通河道沟渠，拆除障碍物，完善涵、闸、泵站等配套工程，达到河道沟渠畅通，提高河道的引排能力和自净能力。

3.进一步加强沿线的基础设施建设。河流沿线各村镇要对生产、生活垃圾进行合理处理，生活污水必须经处理后排放。规模养殖业的生产废水严禁外排，养殖粪便要规范处理，变废为宝。加强农村饮水水源地保护，开展饮用水水源地整治，有效改善水源地环境。

4.加强河道沟渠整治和保护。加强河堤沟渠建设，禁止在河床内发展种植业、养殖业，保持河道清洁、顺畅、美观。充分利用现有自然条件，将河坡沟渠空地闲地作为绿化布置的重点，在桥梁两侧、交叉节点等河段两岸适当种植亲水型植物，使河道成为城乡发展的生态景观，促进城乡人居环境提升，展现人水和谐的城乡新气象。

（四）重点主干线和乡村道路整治的主要任务

1.主干道路沿线的整治

县域范围内的省道、县道和乡（镇）主干道沿线，围绕“六无”目标针对“六乱”现象，按照谁主管谁负责、谁管辖谁负责和门前三包责任制原则开展综合整治工作。整治内容与责任分工参照秭政办发〔2016〕127号文执行。

2.乡村道路沿线的整治

提高农村公路通行服务水平，改善村庄内部交通及出行条件，对行政村中较大自然村及村庄内损坏的道路和断头路进行整修或兴建，实现村庄道路通达通畅。乡村内主干道逐年完成硬化，并合理配套节能照明设施；次要道路及宅间路可采用砖石、沙石等乡土生态材料进行铺装；具有历史文化传统的村庄道路宜采用传统建筑材料。道路两边水沟、绿化配套到位，“六乱”整治到位，长效管护、保障机制和办法落实到位。【2016环卫局城乡综合整治方案】

（五）县城和集镇整治的主要任务

1.县城整治的主要任务

以“全国文明县城”创建为抓手，全面搞好环境卫生整治活动，主要内容为：

（1）加快重点市政工程建设。推进等改造工程，建成县城垃圾处理场二期工程并投入使用。

（2）加快绿化、亮化、美化工程建设。在城市绿化中，要见缝插绿、立体布绿，加强城区现有绿地保护，开展绿化带工程建设，不断提高绿化覆盖率。尤其要加大对破产企业和无物业管理住宅小区的庭院绿化和环境整治力度，使这些小区的环境面貌焕然一新。在城市亮化上，要大力实施“亮化工程”，尽快在城区形成路灯照明为基础、商业门店亮化为主体、高层建筑亮化精品为点缀、广告亮化为补充的亮化效果。对城市居民集中的小街小巷和背街背巷也要实施亮化工程。

（3）完善居民生活设施建设。重视背街小巷、城乡结合部和九里工业园区的环境卫生治理工作，严厉打击违法建设行为，特别是要把居民小区生活设施的完善、生活环境的改善、小街小路的修缮作为整治工作的重要内容，为居民生活的方便舒适创造条件。要加大环卫设施投入力度，修缮城区垃圾房站，补充主要街道果皮箱。要集中力量着力解决好社区室内文化活动场所缺乏和综合性室外宣传栏不足等问题，适当设立群众读报栏。

（4）推进社会治安综合治理。积极开展基层安全文明创建活动，进一步加强对流动人口的管理，严厉打击“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，净化社会风气，预防和遏制重大恶性治安事件的发生，控制刑事案件和治安案件发案率，为市民营造安居乐业的工作、生活环境。抓好安全生产各项关键措施的落实，杜绝重大安全生产事故的发生。

（5）抓好市容环境整治。要进一步加大管理力度，创新管理办法，采取有效措施，推进“门前三包”责任制的落实，确保责任书签订率100%。重拳整治城市“牛皮癣”，收缴器具，端掉窝点，处罚违章人员。规范城区经营秩序，严禁在城区主次干道上摆摊设点、占道经营、乱设广告牌和标语，对沿街出店经营和市场外溢现象进行治理整顿。对流动摊贩实行定点、定人、定经营面积、定经营范围、定经营时间、定卫生保洁，统一经营设施规格，严禁拦路设摊、沿途叫卖。

（6）加强交通秩序整顿。完善城区交通标识，合理规划布局临时停车点；加强号牌管理，坚决取缔非法营运的面的、出租车；所有车辆要按指定线路和指定地点行驶、停靠，坚决制止和依法处罚乱停乱靠现象。

（7）突出城市个性，努力打造特色优势。一是要弘扬屈原文化。要持之以恒地开展以屈原文化为主题的宣传教育活动，让屈原文化在中华大地乃至世界各地大放异彩。二是要挖掘历史文化。三是要弘扬移民文化。四是要培育地方文化。

2.集镇整治的主要任务

以全县中心集镇为重点，开展集镇环境卫生综合整治，各乡镇根据集镇基本条件，分区域、分类型指导推进环境整治。要注重城乡、区域环境连线连片整治，注重旅游等窗口地带公共服务、商业设施、经营服务场所等空间环境与村庄环境同步整治，整体塑造自然协调的空间形态和乡土生态的独特风貌。着力提升公共设施配套、绿化美化、饮用水安全保障、道路通达、建筑风貌特色化和集镇环境管理水平，主要内容为：

（1）加强环卫工作。加强环卫人员的管理，健全环卫保洁制度，实行环卫工作日清扫、分段包干管理的工作责任制。科学合理规范设置垃圾投放点，在主干道两侧每100米设立垃圾投放点，对于集中居民点每50米设立垃圾箱，对于主要地区设立垃圾池，并及时清运垃圾。搞好集镇污水处理的运行和维护。

（2）加强对集镇车辆的管理整治。规范集镇主干道车辆的管理停放，设置临时停放点，划定车辆停车线，进一步加大对乱停乱放的整治力度，公交车辆集中定点停靠。对社会车辆进行规范管理，要求定点停靠。

（3）加强对出店经营及流动摊点整治。对街道两侧的出店经营进行全面清理整治，流动摊点实行归行入市。

（4）加强对房屋建筑市场的管理整治。对按规定办理相关手续的临街建房户要做到建筑材料堆放整洁、美观，无污水横流，沙石、钢筋等建筑材料不挤占街道路面。依法处理未经批准的违章建筑。

（5）加强沟渠和河道清理。定期对集镇范围及其周边沟渠和河道进行清理，重点清理有色垃圾和淤积物。沟渠和河道两旁设置垃圾池，做到垃圾不入沟、污水不横流。

（6）加强街道硬化美化。对主街道进行绿化和硬化改造，街道两侧设置花坛、围栏，统一规格，统一模式。对道路两侧的杆、线、管和经营户门头牌、广告牌进行统一规范，对公共亮化设施进行完善。

三、处理模式

（一）垃圾的处理模式

1.垃圾的分类与处理

（1）可还田的垃圾。包括厨房余物、烂果子、果皮、菜叶、渣草、畜禽粪便、煤灰、渣土等，可投入沼气池内进行发酵，也可以自行堆肥处置，或者直接还田还林。

（2）可回收的垃圾。包括废纸、废旧农膜、废弃包装物、废金属等，由户分选后，由废品回收人员收购，进行再利用。

（3）建筑垃圾。包括废弃砖瓦、水泥块等，可用于铺平道路、禾场、填方等。

（4）有害垃圾。主要包括废弃玻璃瓶渣、农药瓶袋、皮鞋、胶鞋以及废弃衣物等，由农户、村落、村委会因地制宜进行填埋，县城、集镇周边村应尽可能将垃圾收集后送县城或乡镇垃圾填埋场进行处置。可燃烧垃圾可送到有焚烧炉灶的工厂焚烧利用，在安全前提下也可就地焚烧后填埋。电子、电池和医疗垃圾由户分类、村收集，县镇两级集中妥善处理。

2.简易垃圾填埋坑的选址、建设与管理

（1）选址

垃圾填埋坑选址应符合村庄规划，远离农业保护区、风景名胜区、生活饮用水水源保护区、居民集中区、交通主干道两侧、两边、坡区和居民区上风口地段。

（2）建设

垃圾填埋坑应建设简易的防洪沟、截污沟，四周挡墙和维护结构。户用填埋坑每个不低于2立方米容积，村落公共填埋坑每个不低于20立方米容积。

（3）管理

垃圾填埋坑按照“谁建设、谁使用、谁管理”原则进行管理维护。垃圾填埋坑应定期进行杀毒、灭蚊、灭鼠、覆土碾压。填满后，应覆土50cm，植树种草绿化。先前的垃圾填埋坑填满后再建新的填埋坑。村落、村公共垃圾填埋坑分别由村落理事会、村委会负责建设与管理。

(二)污水的处理模式

为净化农村环境，全面推进农村污水治理，参照《中南地区农村生活污水处理技术指南》（试行），结合实际，制定如下指导意见：

1.散户污水处理模式

散户居民分养殖户和非养殖户。养殖户生活污水处理宜采用8-10m3沼气池进行处理，非养殖户宜采用5-8m3三格式化粪池进行处理，沼液、沼渣、化粪池废水应还田还林利用，不能利用的部分经庭院湿地处理后外排。每户湿地面积宜控制在8-15m2，植物尽量选用美人蕉、香根草、芦苇等乡土品种，雨水与污水严格分开，严禁雨水进入化粪池或沼气池。污水处理设施由散户负责运行、管理和维护。

2.村庄污水处理模式

村庄是指农村居住相对集中的居民点或村落。一般住户在10户以上，污水应经雨污分流后，集中处理。处理工艺应因地制宜选用无动力或微动力污水处理设施、人工湿地、氧化塘和生物滤池等。污水处理设施由村落理事会或村委会负责建设、管理和维护。设计处理规模按照250升/人·天计算，选址应选在村庄的下风向，排污口应远离饮用水源地。在城乡结合部宜铺设污水截留管网将污水收集到就近城集镇污水处理厂集中处理。

3.规模畜禽养殖废水处理模式

规模畜禽养殖废水处理是指农村养殖大户或规模化养殖场废水污染治理。畜禽养殖应远离农村集中居民点和饮用水源保护地500米以上，养殖废物实行干湿分离后，废水采用大型沼气池进行处理，沼液、沼渣应全部进入农田回用。对位于居民点和水源保护地附近的现有畜禽养殖，要出台政策，逐步进行改造或关闭、搬迁。

4.工矿企业废水处理

工矿企业废水应严格按照项目环评和环境管理部门要求，自行处理达标后排放，严禁废水未经处理直排，污染环境。

四、原则措施

（一）工作原则

1．坚持全面覆盖、普遍受益。努力实现活动两个“全覆盖”，即所有行政村和农户全覆盖、环境卫生整治城乡全覆盖，让居民群众普遍受益。

2.坚持从实际出发、量力而行。不提超出群众承受能力的要求，充分尊重农民意愿，切实围绕农民群众所关心的改善农村环境问题，兴办一两件力所能及的实事，严防增加农民负担和新增村级债务，要长期坚持、分年分类分阶段解决问题。

3.坚持政府主导、农民主体。乡（镇）、村委会是实施“三万”活动的责任主体，要切实加强组织领导；农民群众是清洁家园的建设主体，要充分激发他们的积极性、主动性和创造性，使其自觉投身到活动中来，自主筹资投劳，建设美好家园。

4.坚持因地制宜、分类指导。乡（镇）、村基础条件和区位各不相同，要因地制宜地选择实施项目和垃圾、污水处理运行模式。经济条件好的，可以适当提高标准；工作有基础的，可以在原有基础上加以拓展；经济条件较差的，要选择一些基础性的项目。要因地制宜创建保洁管护长效机制。

（二）工作措施

1.以城带乡、城乡互促。充分发挥县城、集镇、村庄的窗口与引领示范作用。县城要以创建“全国文明县城”为抓手，搞好县城、重点流域、主要干道和旅游线路的环境卫生综合整治，各乡镇要把集镇及其周边村庄、主干道、水源保护区以及规模养殖区纳入重点综合整治区域。

2.以点带面、点面互促。努力实现户户有整治效果，组组（社区、村落）有示范户，村村（居委会）有示范点（村落、社区、路街），乡镇有示范村，县里有示范片。县里的示范片沿“五线”展开，即从庙咀至三峡竹海风景区建东大道公路沿线（含建东大道主干道至三峡翻坝高速茅坪出口处、长岭隧道口的接线段）的环境卫生综合整治工作由县委宣传部牵头；从茅坪曲溪至九畹溪漂流风景区（含风茅路主干道至九畹溪漂流终点段）主干道沿线的环境卫生综合整治工作由县交运局牵头；从聚集坊到文化村的334省道沿线环境卫生综合整治工作由县住建局牵头；境内香溪河沿线的环境卫生综合整治工作由县环保局牵头。县直相关部门和相关乡镇按照“谁主管谁负责、谁管辖谁负责、依法依规治理”的原则，积极支持配合牵头单位的工作。

3.整合资金、统筹建设。此次活动涉及面广、任务艰巨，资金需求量大，各乡镇、县直各单位要根据实际需要和财力情况，广泛筹措资金。以县、乡（镇）为主体，在不改变资金渠道、性质和用途的前提下，本着各负其责、各尽其力、各记其功、统筹安排、集中使用的原则，将各方面筹措的资金捆绑起来、集中投入，以获得最大效益。

4.分级负责、落实责任。各地各单位要按照工作分级负责、资金分级筹措的要求，加大组织发动、资金筹措、项目实施的力度。要对活动开展全过程和实际成效加强检查督办，严格结账兑现。

5.有机结合、协同推进。“三万”活动与“幸福村落”创建、以“卫生星”为基础星的“十星级文明户”创建有机结合，与新农村建设和城乡一体化发展有机结合，与冬季农业综合开发有机结合，与基层党建有机结合，统筹推进，互相促进。

6.健全机制，长效治理。统筹规划、突出重点、抓住关键、突击整治、注重长远，巩固环境整治成果，持续改善村庄环境。在开展村庄环境整治的基础上，明确县、乡（镇）、村、户的责任区，建立分级负担、各负其责、适合不同区域的农村垃圾与污水收集、清运、处理模式和体系，结合“十星级文明户”创建和“幸福村落”建设，形成定期检查评比通报制度，不断创新、健全长效保洁机制。

五、实施步骤

全县环境卫生综合突击整治工作分三个阶段推进。

（一）宣传发动，筹措资金。

1.县、乡（镇）、村通过分别召开“三万”活动暨全面推进幸福村落建设动员部署会，使全县干部群众掌握环境卫生综合整治的工作任务、操作规程及技术要求。

2.各工作组迅速进村入户，采取召开村民会议、党员干部座谈会等多种途径，广泛宣传政策，充分做好思想发动工作，动员农民群众筹资筹劳，积极参与村庄环境整治。

3.各工作组会同乡（镇）、村深入开展调查研究，广泛听取群众意见，选好整治项目，搞好规划设计，制定村庄环境整治规划。完善村规民约，指导农户整治美化庭院环境卫生。各乡镇要在各村规划的基础上制定全镇的环境卫生整治方案。

4.积极组织开展“支农惠民行动”。动员机关干部、企业、民间组织以及农村回归创业人员等开展捐赠活动，广泛筹集村庄环境整治资金。

（二）组织群众，开展整治。

1.按照全县总体部署和乡（镇）、村环境整治规划，充分发动农民群众投工投劳，组织实施整治项目，全面启动农户庭院环境卫生整治美化活动。县城和乡镇集镇的环卫整治和文明创建工作同步推进。

2.引导农民群众开展“十星级文明户”创建活动，划定环境卫生责任区，落实责任人，建立长效管护机制。制定适合分散住户、集中村落、城郊村、边远村等不同区域的污水、垃圾收集、贮运、处理办法与运行机制。

（三）检查验收，总结表彰。(2016年2月22日至3月5日)

1.做好建设项目的验收兑现工作。按照“谁主管谁负责”的原则，在乡镇自查验收的基础上，由各项目主管单位采取联合验收的方式对各地“三万”活动中完成的村庄环境整治工程进行检查验收，对验收合格的给予项目实施单位兑现奖励补助资金。

2.分级开展“四个一批”的评比表彰和授牌活动。在活动结束时，由各村委会按5％左右的比例评比表彰一批清洁文明户、评比授牌一至两个清洁文明社区或村落；乡镇按10％左右的比例评比表彰一批环境卫生整治先进村；县按一定比例评比表彰一批“三万”活动驻村工作组、工作队员和先进乡镇。

六、保障措施

（一）加强组织领导。由县“三万”活动领导小组统一领导全县环境卫生综合整治工作。领导小组各成员单位也要认真履行职责，密切协作配合，形成工作合力。各乡镇要对本地区村庄环境整治工作负总责，要把这项工作摆上更加突出的位置，要层层制定具体实施方案，细化职责分工，切实加大统筹推进力度。

（二）强化政策扶持。一是加大财政投入力度。各地各部门要切实加大村庄环境整治资金的投入，多方争取项目和资金，要进一步整合和利用现有各类农村环境整治专项资金，建立统一的协调机制，集中投入，形成合力，保证资金使用统一有序，发挥资金利用最大效益。二是加强政策支持。深化农村综合改革，严格执行各项惠农政策，在用地、信贷、规费减免等方面支持村庄整治工作。落实农村集体建设用地政策，保障村庄建设整治用地需求。研究有关生态补偿、农村废弃物能源化以及有机肥推广应用等方面的优惠补助政策，充分调动社会各界、农民群众进行村庄整治的积极性。三是拓宽资金来源渠道。采取村集体积累补助、城乡结对帮促、村企结对挂钩、社会募集、市场化运作等多种方式拓宽资金来源。

（三）提供技术保障。抽调县环保局、住建局等部门人员组成技术指导组，负责制定《全县村庄环境整治专项工作方案》、《全县“三万”活动及村庄环境整治项目验收办法》等技术文件，会审各乡镇上报的实施方案和建设项目，开展技术指导和项目检查验收等工作。组织开展基层干部村庄规划建设和环境整治技术培训，选择不同地区、不同类型村庄开展示范，及时总结推广典型经验，探索不同经济发展水平、不同资源环境条件下推进村庄环境整治的有效途径。

（四）加大宣传力度。充分发挥电视、广播、报刊、网络等媒体的作用，通过群众喜闻乐见的形式，广泛开展村庄环境整治宣传教育，强化环境卫生意识，引导农民群众养成健康文明的生产生活方式，动员广大农民和社会各界积极参与到村庄环境整治、维护和长效管理中来，努力形成全社会关心、支持和参与村庄环境整治的良好氛围。

（五）建立长效机制。“三万”活动期间，县“三万”办将按照活动方案分阶段加强检查督办，确保完成村庄环境整治任务，顺利通过考核验收；活动结束以后，把村庄环境整治纳入城乡统筹、科学发展、党政领导干部实绩等考核的重要内容。

2016城乡环境综合治理工作调研报告
2016环卫局城乡综合整治方案 第七篇

城乡环境综合治理关系人民群众身体健康，影响经济社会发展大局，既是“民生工程”，又是“发展工程”。加强城乡环境综合治理，有利于改善群众生产生活环境，提高人们生活质量，保障人民身体健康；有利于改善发展环境，树立对外开放良好形象，促进经济社会又好又快发展。

镇城乡环境综合治理工作在县委政府的直接领导和县级相关部门的大力支持帮助下，镇党委、政府高度重视，加强组织领导、强化宣传动员、明确工作任务、落实工作责任、细化工作措施、加大经费投入、强化检查督促、狠抓工作落实，深入开展了集镇环境卫生整治行动和交通、河道专项治理行动，广泛开展了城乡环境综合治理进机关、进校园、进社区、进村社、进企业、进家庭等活动。通过各级干部职工的艰苦努力和广大人民群众的积极参与、共同配合，城乡环境综合治理工作取得了明显成效。广大干部群众的环境卫生意识、公共道德意识大幅提高，城乡环境卫生状况明显改善，基础设施建设得到加强，长效管理机制建立并落实，全镇城乡环境综合治理工作正向纵深推进。但是，我们必须清醒的看到，我镇的城乡环境综合治理工作按照科学发展观的要求，离人民群众的期望，与其他先进地区相比还有很大差距，工作中还存在一些问题，面临诸多困难，需要在今后的工作中认真加以解决。

一、我镇城乡环境综合治理存在的问题和面临的困难。

1、人民群众的公共环境卫生意识普遍较差。在集镇、社区和农村居民中，大部分家庭环境卫生较差，室内外不整洁、乱扔乱倒垃圾、人畜粪便污染，物品摆放零乱，污水随意排放等现象较为突出。部分群众没有养成良好的公共卫生习惯，甚至有故意破坏环境、损害公共卫生的情况发生。

2、少数机关单位、部门和机关干部职工认识不统一、工作不到位。少数机关单位、部门未能认真履行城乡环境综合治理工作职责，工作不积极、工作措施不力、任务落实差。少数机关干部职工不积极参加城乡环境综合治理工作，未认真履行工作职责，消极被动的情况时有发生。

3、城乡环境综合治理工作长效机制未得到很好的落实。由于村（社区）和机关单位工作较多，任务繁重，抓城乡环境综合治理时间不够充分，制度坚持和落实不好，有的地方和单位甚至流于形式。

4、城乡环境综合治理基础设施建设应进一步加强。尽管镇党委、政府投入大量资金用于城乡环境基础设施建设，但由于我镇过去公共设施基础薄弱，需要完善的基础设施涉及面宽、项目多、投入大，目前的基础设施还不能满足城乡环境综合治理要求，需进一步加大投入。

5、保洁人员待遇较低，工作积极性有待提高。由于保洁、清运人员每月仅有600元工资，且包含养老保险、工具等费用，每天人均工资不足20元，而保洁、运输人员工作条件艰苦，环境污染较重，影响保洁、清运人员的稳定性和工作积极性。

6、“五乱”现象较为严重。企业和个人随意向河道、公路两侧倾倒垃圾、煤硫矸石、建筑废弃物、木料加工废弃物等情况较为严重，需要加强综合治理。

二、解决城乡环境综合治理工作中存在问题和面临困难的对策。

1、强化宣传、形成氛围。各村（社区）、学校、老年协会、企业等组织，要采取召开群众会、职工会、学生大会、举办专刊、书写张贴宣传标语等多种形式，广泛宣传城乡环境综合治理的重大意义，宣传保护环境、爱护卫生对于提高人民生活质量、保障群众身体健康的重要性；宣传改善发展，树立对外开放良好形象，对于促进全镇经济社会发展的重要作用；宣传遵守社会公德、维护公共秩序、爱护公共环境卫生是每个公民最基本的道德标准。着力提高广大人民群众保护环境、爱护卫生的公德意识，形成家喻户晓、人人皆知、户户参与、个个行动的良好社会氛围。

2、严明纪律、严格问责。城乡环境综合治理涉及面宽、工作量大、任务艰巨，是一项长期的政治任务，必须齐抓共管、落实责任。要按照城乡环境综合治理问责要求，严明工作纪律、强化督促检查、严格问责处罚，对工作不力、任务完成差的单位和个人要坚决予以处理，对工作积极主动、认真负责、完成任务好的单位和个人要予以表彰奖励，以增强干部、职工的事业心和责任感，形成责任明确、齐抓共管、真抓实干、共同落实的工作格局。

3、落实制度、常抓不懈。对城乡环境综合治理工作建立的各项管理制度和机制要认真贯彻落实，做到常抓不懈。此项工作要做到经常性开展、经常性检查、经常性评比、经常性曝光，通过经常性工作的开展，形成工作常态，变压力为动力，促进城乡环境综合治理工作经常化、制度化，逐步改变群众的不良习惯，逐步改善人民生产生活环境，逐步提高群众生活质量。

4、加大投入、完善设施。采取政府加大资金投入、争取上级支持、单位村社筹措、协调企业资助、收取卫生管理服务费等多渠道方式，加大资金投入力度，逐步提高保洁人员、清运人员工资福利待遇，充分调动他们的工作积极性，进一步建设和完善相关配套设施，发挥服务功能，为城乡环境综合治理工作提供必要的物质条件。

5、加强监管、综合治理。各级要认真组织开展好城乡环境综合治理“七进”活动，通过活动的开展，进一步规范单位、企业、学校、社区、家庭的环境卫生行为，增强保护环境、爱护卫生的自觉性。各单位、企业要完善相关设施，搞好公共环境卫生，加大环境治理力度，共同推进城乡环境综合治理向纵深开展。经发办、安监站、国土所、林业站、兽医站、派出所、环卫所、交管站等相关职能部门要认真履行工作职责，加强对煤硫企业、采石场企业、木材加工企业、生猪屠宰经营者、制砖厂等生产经营企业和个人以及建筑行业、建筑单位、建筑个人的监管，进一步加大巡查和处罚力度，坚决杜绝重复污染、重复治理的情况发生。

开展城乡环境综合治理是贯彻落实科学发展观的具体体现，是实现经济社会全面协调可持续发展的重要措施，必须进一步加强领导、采取措施、落实责任、加大投入、强势推进，确保综合治理工作真正落到实处，为全镇经济社会又好又快发展营造良好的环境。

2016城区环卫整治实施方案3篇
2016环卫局城乡综合整治方案 第八篇

第1篇

为解决当前城市管理中存在的突出问题，改善城市容貌，提升城市对外形象，不断推进城市管理创新，经党组研究，决定利用春节前时间在县城区开展一次市容环卫集中突击整治活动。具体实施方案如下：

一、指导思想

以县委十届四次全会精神为指导，以建立城市管理长效化、常态化为目标，以治“乱”治“脏”治“难”为突破口，扎实开展市容环卫集中突击整治活动，进一步改善城市市容市貌，提高城市管理水平，塑造良好的城市风貌。

二、整治目标

通过整治，确保实现六大目标：一是城区整治的路段无擅自摆放的流动摊点、无店外经营；二是城区主干道电杆、墙壁、护栏等设施上无乱贴乱画行为；三是城区渣土规范处置，道路无抛洒滴漏、污染路面的行为；四是城区道路两侧无乱堆乱搭、乱拉乱挂现象；五是广告牌匾无违规设置，符合规划要求；六是所辖管理范围内环境卫生质量明显提升。

三、整治内容

（一）整治占道经营

1、取缔各类小吃、水果、杂货等沿街叫卖的流动摊点；

2、规范各类固定摊点和摊点疏导点，督促摊点配备垃圾收集容器，保证货物摆放整齐，摊点周边环境卫生。对不按照要求经营的摊点，予以取缔；

3、取缔沿街经营户内店外开、店外占道经营行为。重点解决洗车点、修理点、废品收购点占道经营问题；

4、整治城区邮商亭周边秩序卫生，取缔摆放的各类杂物和经营物品。

5、规范烟花爆竹、年货摊点销焦点。

（二）整治广告牌匾

１、排查登记城区设置的各类户外广告；

２、清理、拆除破旧、过期的各类户外广告；

３、查处未经批准擅自设置的各类户外广告；

４、拆除等主要干道上不规范、破旧的店招店牌；

５、拆除小区沿街面用喷绘布制作的店招店牌。

（三）整治城市“牛皮癣”

1、清除巷道内张贴的城市“牛皮癣”，清除率要达100%，确保不过宿；

2、城区其它路段内电杆、墙壁等设施上张贴的城市“牛皮癣”，24小时内要清除完毕；

3、清理三轮车车身乱贴的小广告。

（四）整治工程渣土

１、排查登记城区所有工地信息情况；

２、督促工地设置冲洗设施，对不规范围挡进行限期整改出新；

３、查处未经批准擅自处置建筑垃圾的建筑工地、拆迁工地；

４、查处未经批准擅自运输建筑渣土、建筑材料的车辆；

５、查处抛散滴漏、车轮带泥行驶污染路面的违规行为。

（五）整治环境卫生

1、加大建成区范围内主次干道、城郊结合部、河道、敞开式广场等场所日常清扫保洁力度；

2、清理建成区范围内卫生死角、积存垃圾、乱堆乱放的杂物、河道飘浮物等；

3.对建成区范围内的所有公厕进行清洗、消毒，开展集中清理粪便活动。

（六）整治噪声污染

1、取缔沿街店面和公共场所商家促销、开业宣传所使用的音响设备；

2、取缔流动商贩、街头烧烤以及早、夜市市场经营叫卖使用的高音小喇叭；

3、查处流动宣传车使用音响宣传。

（七）整治其他问题

1、清理沿街擅自堆放的建筑材料、商品以及杂物；

2、拆除沿街面乱搭乱建的各类亭棚、雨搭；

3、清理城区电线杆、护栏上、屋檐下私拉乱挂的横幅、条幅、彩门、彩旗、彩球；

4、拆除绿化树上私拉的电线、铁丝等绳索，杜绝居民在街道上晒衣晾被、乱挂拖把的不文明行为。

四、整治步骤

（一）宣传发动阶段（1月10日－1月15日）。一是由局召开会议，统一思想，部署任务。二是组织人员散发法律法规等宣传材料，接受群众咨询。三是利用宣传车、悬挂横幅等形式上街巡回宣传，大力营造整治氛围。四是利用县电视台、报纸等新闻媒体进行宣传。

（二）集中整治阶段（1月16日-1月25日）。对照整治内容排出违规行为，并责令当事人限期自行整改，逾期未整改的，组织城管执法人员依法采取强制措施，确保整治到位。

（三）检查验收阶段（1月26日－1月30日）。为确保整治质量和效果，整治活动结束后，由局领导班子成员和相关部门责任人组成验收组对整治成果进行检查验收。

（四）长效管理阶段（1月31日以后）。在集中突击整治活动结束后，城管执法大队、环卫总公司要巩固整治成果，建立长效管理机制，使城市管理工作步入常态化、长效化轨道。

五、工作要求

（一）加强领导，精心组织。为确保市容环卫集中突击整治活动落到实处，局成立市容环卫集中突击整治活动领导小组，局主要领导任组长，其他党组成员任副组长，相关部门、单位的主要负责人为成员，领导小组下设办公室，办公地点设在局纪检监察室，副书记兼任办公室主任，具体负责市容环卫集中突击整治活动的组织、协调、督查工作。

（二）明确责任，协调配合。要按照上下联动，分级负责的原则，根据管辖范围和职责分工，各片段、各路段要把各自的整治任务进行具体分解，细化、量化，明确任务、责任到人、限期完成。这次整治活动，实行局领导挂钩路段管理责任制：

（三）加强督查，严格奖惩。局整治领导小组办公室要切实加大监督检查力度，做到每天一汇报，三天一集中，一周一观摩。对整治任务完成好的责任单位、责任人给予表扬奖励，对责任不落实、措施不到位、整治无效果的责任单位、责任人，要予以通报批评、处罚，并责令重新整治。

第2篇

2016年，城市管理工作将以党的十八大精神为指导，积极围绕县委县政府中心工作，加大各项工作力度，努力推动城市管理工作向精细化、长效化、常态化转变。

一、积极推进城市环境综合整治工作（931工程）

按照省市城市环境综合整治工作（931工程）要求，牵头做好推进工作，确保2016年城市环境综合整治项目通过验收，2016年整治项目有序推进，争取创优。

二、完善大城管管理体制，落实长效机制

一是推进城市网格化管理工作，完善城市网格化管理制度，强化督查考核推动，提高城市管理效率。二是根据省住建厅要求，启动城市管理数字化建设工作。三是协调重点乡镇建立城管中队，并理顺工作体制。

三、引入市场机制，探索环卫管理体制改革

按照“政企分开、管养分离、管办分离”的原则，对部分道路保洁、河道管理、公厕洗刷等工作实行市场化试点管理，提高管理水平，降低管理成本，提升环卫形象。

四、加大市容管理力度，提高城市形象

坚持综合整治和专项整治相结合，大力整治摊点违规占道经营、广告牌匾破旧不规范、非机动车违规停放、市容环卫区制度落实不到位、沿街噪声污染等现象；开展市容“门前三好”竞赛活动；积极开展精品创建工作，年内创建一条省级市容管理示范路;出台《县户外广告（牌匾）设置专业规划》，市场化运行广告经营权，打造两条广告牌匾管理示范街。

五、进一步完善城乡环卫统筹体系建设

完善乡镇环卫工作考核文件，加大乡镇环卫工作督查力度，在乡镇要建立“组保洁、村收集、镇转运、县处理”四级垃圾转运处理体系，充分发挥县生活垃圾卫生填埋场、垃圾中转站等基础设施作用，做到运行正常，进一步提高城乡环境质量。

六、加大资金投入，改善城市管理硬件水平

年内，完成大润发、东鼎商城两座垃圾中转站续建工作；新建环卫作业停车场1座；借鉴外地经验，在城区合理新建公共自行车投放点30个。

七、创新建筑渣土运输管理方式，源头治理抛洒滴漏

一是开展建筑渣土管理大整治工作，进一步规范建筑垃圾处置核准制度；二是在工地进出大门处安装摄像设备，实行源头监控。三是对渣土运输车辆安装车载GpS，对运输过程进行监控，逐步实现建筑渣土运输密闭化、数字化、规范化。四是开展达标工地创建工作。

八、加强城管执法队伍规范化建设

进一步完善城管执法队伍管理制度和文明执法流程，加强执法督察，树立队伍良好风纪和服务形象。建立健全执法队伍学习培训、业务竞赛、典型塑造等制度，提高执法人员文明执法、依法行政能力。

九、进一步加大城管宣传力度

加强与新闻媒体的联系、沟通和交流，正面引导舆论导向；建立新闻宣传网络和奖励机制，鼓励干部职工向市、省、国家宣传推介城管工作。

十、开展群众路线教育实践活动

按照上级要求，在城管系统开展党的群众路线教育实践活动。

第3篇

为解决当前农贸市场周边环境存在的突出问题，改善城市容貌，提升城市品位，经研究，决定在县城区开展农贸市场周边环境百日整治活动。具体实施方案如下：

一、指导思想

以“十八”和县委十届三次会议精神为指导，按照省住建厅“美好城乡建设行动”的要求，遵循“百姓城管、科学城管、法治城管”的工作理念，扎实开展农贸市场周边环境百日整治活动，切实改善城市市容秩序，提高环境卫生质量，塑造良好的城市形象。

二、成立组织

为确保农贸市场周边环境百日整治工作取得效果，局决定成立农贸市场周边环境百日整治活动工作领导小组。

三、整治目标

通过整治，确保实现六大目标：一是明确责任主体；二是健全管理制度；三是落实管理责任；四是完善环卫基础设施;五是实现农贸市场周边环境质量整体提升；六是长效管理措施得到落实。

四、整治时间、范围及责任分工

（一）整治时间

2016年4月10日至9月30日

（二）整治范围

县农贸市场周边环境百日整治活动范围：县城区；涟城镇、朱码镇、经济开发区城管部门管辖范围内的所有农贸市场、马路市场。

（三）责任分工

1.局创卫办负责农贸市场周边环境百日整治活动的组织、协调、督查工作。

2.城管执法大队负责农贸市场周边市容秩序的整治。

3.环卫总公司负责农贸市场内及周边环境卫生的整治。

4.立生服务公司负责所辖市场秩序卫生的整治。

5.市容规划科负责农贸市场周边广告牌匾的整治。

6.渣土办负责农贸市场周边建筑工地的管理。

五、整治内容

（一）整治市容秩序

１.取缔农贸市场周边各类小吃、水果、杂货等沿街叫卖的流动摊点；

２.规范农贸市场内各类固定摊点和市场外摊点疏导点，督促摊点配备垃圾收集容器，保证货物摆放整齐，摊点周边环境卫生；

3.规范农贸市场周边车辆停放工作，拖移、查处违规停放的机动车、非机动车；

4.清理农贸市场周边擅自堆放的建筑材料、商品以及杂物，并给予重罚；

5.拆除农贸市场内及周边乱搭乱建的各类亭棚、雨搭；

6.清理农贸市场内及周边电线杆、护栏上、屋檐下私拉乱挂的横幅、条幅，以及乱贴的小广告；

7.拆除农贸市场内及周边私拉的电线、铁丝等绳索晒衣晾被、乱挂拖把的不文明行为。

（二）整治广告牌匾

１.排查登记农贸市场周边设置的各类户外广告；

２.清理、拆除农贸市场周边破旧、过期的各类户外广告；

３.查处农贸市场周边未经批准擅自设置的各类户外广告；

４.拆除农贸市场内及周边不规范、破旧的店招店牌。

（三）整治环境卫生

1.加大农贸市场内及周边道路清扫保洁力度；

2.及时清除农贸市场周边的垃圾杂物、卫生死角；

3.保证农贸市场周边有一定数量的巡回保洁人员；

4.农贸市场内及周边垃圾做到日产日清，环境卫生达到全天干净整洁；

5.配齐农贸市场周边垃圾收集容器及转运设施；

6.加强农贸市场周边工地管理，确保渣土车辆不抛洒滴漏、带泥行驶。

六、整治步骤

（一）调查摸底阶段：（2016年4月10日至4月20日）。划定整治范围，制定整治标准，出台具体整治方案，填报《农贸市场周边环境整治调查统计表》。

（二）宣传发动阶段（4月21日至5月10日）。开展农贸市场周边环境百日整治宣传活动，组织人员散发法律法规等宣传材料，接受群众咨询。利用宣传车、悬挂横幅等形式上街巡回宣传，大力营造整治氛围。

（三）集中整治阶段（5月11日至8月20日）。对照整治内容排出违规行为，并责令当事人限期自行整改，逾期未整改的，组织城管执法人员依法采取强制措施，确保整治到位。

（四）总结整改阶段（8月21日至9月30日）。为确保整治质量和效果，整治活动结束后，由局领导班子成员和相关部门责任人组成验收组对整治成果进行检查验收。

七、工作要求

（一）加强领导，精心组织。为确保整治活动落到实处，局成立县农贸市场周边环境百日整治活动领导小组，局主要领导任组长，分管领导任副组长，相关部门、单位的主要负责人为成员，领导小组下设办公室，办公地点设在局创卫办，许中余同志兼任办公室主任，具体负责农贸市场周边环境百日整治活动的开展工作。

（二）明确责任，协调配合。要按照上下联动，分级负责的原则，根据管辖范围和职责分工，各责任单位要把各自的整治任务进行具体分解，细化、量化，明确任务、责任到人、限期完成。各整治责任单位既要各司其职，各负其责，又要协同作战，搞好配合，确保整治活动取得实效。

（三）加强督查，严格奖惩。局整治领导小组办公室要切实加大监督检查力度，做到每周一汇报，半月一集中，一月一观摩。对整治任务完成好的责任单位、责任人给予表扬奖励，对责任不落实、措施不到位、整治无效果的责任单位、责任人，要予以通报批评、处罚，并责令重新整治。

2016环保综合整治月活动方案
2016环卫局城乡综合整治方案 第九篇

一、指导思想

以科学发展观为指导，以“彻底清除环境敏感点、重点排污企业达标排放、污染治理设施稳定运行”为重点，坚持快行动、出重拳、严执法、重监管，集中时间、集中精力、集中力量，对危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题进行集中清理整治，争取利用最短时间彻底消除环境安全隐患，巩固节能减排成果，真正建立环境保护常态机制，促进全市环境质量稳定持续提高。

二、整治范围和工作重点

（一）整治范围

遵循“全市域、全覆盖、不留盲区、整体推进”的原则，在全市范围内全面展开，做到监管不留空挡、查处不留死角；强化重点突破，加强重点区域、重点行业、重要节点的日常监控，以点带面，辐射全局。

（二）工作重点

1、尽快完成国家和省市检查整改任务。由环保局、开发区管委会、新区管委会、城管局、南孟镇、丘头镇、兴安镇负责，针对近期中央电视台两次报道我市环境问题情况和省市整改意见，认真落实2016年7月29日市委常委扩大会议、7月19日市长办公会议、7月27日市政府专题会议精神，加快各项工作进度，用最短时间整改到位，验收摘牌。

2、全面对两个污水处理厂进行自查整改。由开发区、新区管委会和环保局负责，聘请专家，针对媒体反映的两个污水处理厂存在的在线监测、污泥处置等问题进行全面分析，对其运行环节和内部管理进行全面自查会诊，进一步完善管理运行方案，健全污染治理台帐和减排档案，妥善处置污泥，建立精细化、常态化、责任化、规范化运作机制，提升整体运营水平，确保出水稳定达标排放。

3、彻底整治取缔违规违法企业。各乡镇区在各“打非”工作组的配合下，进一步对违法“十五小”企业和重点规模企业开展拉网式排查，做到核清底数，不留死角。由各乡镇区牵头，组织环保、工商、安监、质监、公安、供电、国土等部门的基层站所联合执法，集中对排查出的不符合国家、省市产业政策，环保法律法规明令禁止的“十五小”、“新六小”及其他无证无照的违法“土小”企业，采取彻底断电、清理原料、拆除设备、恢复地貌等手段，予以彻底拆除取缔。对已经拆除取缔的，加强后续监管，杜绝反弹隐患，防止死灰复燃。对有环评审批手续但未验收的建设项目，加快督促限期验收；验收不合格的限期整改，逾期整改不到位的，依法关闭。

4、全面加强重点排污企业监管。由环保局和各乡镇区负责，对污水产生量大、浓度高、排放不稳定和易产生异味的重点企业特别是两座污水处理厂上游企业，实施24小时严密监控，达不到排放标准的及时采取限产、停产等措施，严禁超标排放。对私自偷排、超标排放的，一经发现，高限处罚，顶格处理；对两次以上超标排放的，除罚款外，要封堵排污口，对企业进行限电、限产处理，特别严重的，依法停产整顿；对污水处理厂在进水水质达标的情况下，由于运行不正常出现两次以上超标排放的，依法予以处罚。对燃煤电厂、工艺废气及10吨以上锅炉等废气排放企业，做到执法监察到位，管理台帐健全，运行情况良好，主要污染物稳定达标排放。

5、全面加强“十一五”各项减排工程运行监管。由环保局和各乡镇区负责，对承担节能减排任务的重点企业，督促加强内部运行管理，加快对治污设施运行的各个环节进行全面排查，并建立污染物排放应急机制，确保正常运转并达到承诺的减排效果，杜绝减排工程不达标、超标排放等问题的发生。

6、全面加大重要节点的监控力度。对滹沱河、汪洋沟出入境断面、两座污水处理厂出入水口等重要节点增加监测频次，发现不稳定和超标问题，立即追根溯源，查找责任主体，及时采取有力措施予以整改，确保水质稳定。对重点区域、重要生产流程、重点设施、排污管网等环节，采取错时检查、突击检查等方式，彻底消除环境安全隐患。

7、全面加快农村环境综合整治进度。各有关乡镇负责，按照《河北省实施“百乡千村”环境综合整治三年行动计划》的要求，加快台西、系井、只照、岗上等环境综合整治示范村建设，抓紧谋划建设生活污水处理站、垃圾集运设施，做到早研究、早着手、早治理，切实解决农村环境污染问题。

三、实施步骤

1、调查摸底和宣传发动阶段（8月1日至8月5日）。

各乡镇区和有关部门要迅速对本行政辖区内“十五小”企业反弹情况，重点行业和重点企业的排污情况、污染治理设施运行情况、内部管理情况，以及群众反复投诉的环境问题进行全面调查摸底，明确整治重点，成立领导机构，制定具体方案，召开专门会议进行动员部署和宣传发动。各单位实施方案于8月5日前报市环保综合整治月活动领导小组办公室。

2、集中整治和全面整改阶段（8月6日至8月25日）。

在按要求完成省市整改意见的基础上，按照方案确定的整治重点和要求，各乡镇区和有关部门联合执法、迅速行动，出重拳、动真格、见实效，对各类环境违法行为进行全面集中整治，严厉打击，彻底查处；加强对重点企业的日常监管和宣传教育，督促建立规范运行机制，确保污染治理设施稳定运行，达标排放。

3、督导检查和总结提高阶段（8月27日至8月31日）。

市政府督查室、市监察局、市考核办、市环保综合整治月活动领导小组办公室组织有关部门对各乡镇区活动开展情况进行检查验收，总结成效与不足，完善长效管理机制和措施，并向市委、市政府写出书面总结报告。对不能按要求完成整治任务的通报批评，启动问责机制，严肃追究有关人员和领导责任。

四、工作措施

（一）加强领导，务求实效。成立环保综合整治月活动领导小组，由市长张旭任组长，市委常委、常务副市长梁建坤任常务副组长，市委常委、开发区管委会主任张江水，市人大副主任赵振杰，副市长孙瑞峰、邓素雪、李向阳、边新立，市长助理、公安局局长蔡增辉任副组长，环保、工商、质监、安监、供电、工信、水务、国土、发改、畜牧、监察、住建、城管、卫生、食药监、广电、报社等部门主要负责同志和各乡镇长、开发区、新区管委会主管主任为成员，领导小组在环保局下设办公室，办公室主任由筵凯平同志兼任，负责具体组织开展各项工作。在市五个“打非”工作组的基础上，进一步强化领导，增派力量，建立市级领导分包责任制，并对各组增加一名副组长，从国土局、畜牧局各抽调10名工作人员，食药监局、工信局、供电局各抽调5名工作人员，工商局再抽调5名工作人员补充到各“打非”工作组，自8月2日起立即脱离原工作岗位，进驻各组，迅速进入角色，开展工作。广电局、报社每组各安排一名记者，随时开展宣传报道工作。各乡镇区和有关部门要将整治月活动作为当前一项重点工作，敢于面对问题，敢于担当，勇于负责，各分包市领导和责任单位主要领导要亲自抓办、亲自督导、亲自落实，及时协调解决有关问题，确保活动取得实实在在的成效。

（二）明确职责，协调联动。各乡镇区和有关部门要明确责任，真抓实干，密切配合，协调联动，凝聚强大工作合力。各乡镇区要守土有责，对本行政辖区环境整治工作负总责，积极主动开展排查，迅速组织专项行动，严厉打击违法企业，确保辖区环境安全；要主动加强日常巡查监管，按照“打早、打小、打苗头”的要求，对重点村、重点人实行重点监控，及时发现、及时打击，将违法生产杜绝在萌芽状态，彻底消除反弹隐患。五个“打非”工作组牵头单位要继续发挥组织协调职能，围绕环境保护深入开展好综合整治行动。鉴于综合整治活动时间紧、任务重，要坚持独立执法与联合执法相结合，各乡镇区和环保、质监、国土、工商、安监等部门要强化部门主管责任，认真履行职责，对环境污染、无证无照、违法占地和存在安全隐患的企业开展独立执法行动；对环境违法企业较为集中、反弹较为严重、执法较为困难的，由各工作组组织开展联合执法，集中行动，确保成效。供电、水务、公安及各乡镇区公安派出所等部门要密切配合，依法对环境违法企业彻底断电断水，对阻碍行政执法的从重、从快打击。住建、城管部门要加强市政排污管网建设和管理，杜绝污水外排隐患。畜牧部门要严把饲料生产审批关，严厉打击饲料非法添加违禁物品行为。卫生、食药监部门要加强食品安全监管，杜绝过期食品流入市场。发改局要严把项目建设准入关，不断促进产业结构优化调整。通过综合整治月活动，建立起部门主管、乡镇主体、打非工作组分工负责的长效机制，确保迅速发现、迅速反映、迅速处置违法企业，实现打非工作的长效、常态。同时，建立环保工作月例会制度，由市环保工作领导小组办公室负责召集，各乡镇经联社常务副主任及开发区、新区主管副主任参加，及时通报情况，研究解决问题，力促全市环保工作深入开展并取得扎实成效。

（三）加强督导，跟踪问效。强化联合督查机制，市政府督查室、市监察局、市考核办、市环保综合整治月活动领导小组办公室要定期组织有关部门对各乡镇区活动开展情况进行督导检查，对重要环境问题跟踪督办，到期要帐，并将检查结果计入年度考核内容；对违法企业拆除取缔情况要录像存档，每周通报进度。强化行政问责机制，市监察局负责，对因思想麻痹、工作不力、推诿扯皮、不能按时完成工作任务的乡镇区和部门，第一时间启动问责机制；对造成负面影响的，坚决依法依规严肃追究有关人员和领导责任。

（四）强化宣传，营造氛围。各乡镇区和有关部门要充分利用条幅、宣传单、广播等形式，积极开展宣传活动，做到村村有条幅、天天有广播，确保宣传深入镇村、深入企业、深入人心；市电视台、报社等媒体要开设专栏，对环保综合整治月活动进行跟踪报道，对典型案件舆论曝光，做到周周有影、期期有字，积极营造浓厚的社会氛围；市委宣传部要加强对各级各部门正确接受媒体监督的工作培训，活动期间至少组织三次培训，切实提高应对媒体能力，确保正确舆论导向。市环保局、工信局要聘请有关专家，加强对重点企业环境治理工作和制度化建设的培训，切实提高企业内部管理水平，提高企业法人责任意识，真正建立企业正常运行、达标排放的常态化机制。

（五）及时沟通，加强反馈。各乡镇区和五个“打非”工作组要每周日上午10点前向市环保综合整治月活动领导小组办公室上报活动开展情况，领导小组办公室负责整理汇总后每周编发行动情况周报，报市委、市政府领导并印发全市。

市环保综合整治月活动领导小组办公室

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