2016扶贫帮困工作计划

导读：　2016扶贫帮困工作计划(共9篇)2016年扶贫帮困个人工作计划范文2016年扶贫帮困个人工作计划范文按照市扶贫办的相关工作要求和部署，以构建和谐部门为目标，做好上级各部门下达的扶贫帮困任务。经研究决定，特制定20xx年度扶贫帮困计划如下：一、指导思想以党的十八大精神为指导，以“构建和谐部门”为目标，深入贯彻落实科学发展观，全面整合...

2016年扶贫帮困个人工作计划范文
2016扶贫帮困工作计划 第一篇

2016年扶贫帮困个人工作计划范文

按照市扶贫办的相关工作要求和部署，以构建和谐部门为目标，做好上级各部门下达的扶贫帮困任务。经研究决定，特制定20xx年度扶贫帮困计划如下：

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，以“构建和谐部门”为目标，深入贯彻落实科学发展观，全面整合社会资源，广泛动员全系统力量，深入开展开发式扶贫等各项扶贫帮困工作，确保我局扶贫帮扶工作在全市名列前茅。

二、工作任务

帮扶对象包括系统外“一对一”结对帮扶、三峡移民、伤残军人、金秋助学贫困学生、常乐镇(常来村)贫困户等，系统内离退休老干部、老党员、困难党员和生活困难群众等。目标使他们在现有的生活基础上各方面条件都得到进一步改善，力争使他们早日脱贫，做到“两个”满意,即让上级各相关部门满意、让贫困户满意。

三、帮扶内容

1.开展开发式扶贫帮困工作。对常乐镇115户贫困户开展慰问活动，根据帮扶对象不同就业意向、劳动者技能、身体状况以及经营环境、条件等情况，与有劳动能力的低收入农户实行“一对一”或“多对一”结对，采取“输血”与“造血”结合，以“造血”为主的开发式帮扶方法，多形式、多渠道落实创收项目，逐步增强贫困户自身发展能力。对无劳动能力的低收入户，主要采取“输血”救助方式实现脱贫。严格按照“机关部门捐助物资每年每户不少于1000元，帮扶责任人每年走访不少于4次，捐助物资每年每人300元”的标准，帮助落实脱贫致富增收项目、筹措发展资金、资助贫困户孩子上学，给他们带去精神和物质上的安慰，使每个贫困户能切身地感受到党的温暖和关怀(具体名单及扶贫项目意向见附件)。

2.开展帮扶三峡移民活动。根据实际情况，选择元旦、春节、中秋等节气，开展慰问活动，让他们感受到海门人民的热情和关爱，使他们更好地融入和适应海门的生活。

3.开展爱心助学活动。把“爱心包裹”捐赠活动、“手拉手”爱心助学、金秋助学等活动作为扶贫帮困一项重要工作，动员全系统干部职工关心下一代工作，把资助贫困学生的工作作为一项长期性工作落实到位。

4.开展献爱心募捐活动。扎实开展“一日捐、一元捐”、“慈善一日捐”、“助残募捐”等活动，组织广大干部职工和全市三级资质以上的各类房地产、市政企业献出爱心，从而帮助到困难群众。

5.开展帮扶薄弱村活动。根据帮扶要求，明确“扶持一项增收项目、加强财务节支、资助一项村级公益事业”的帮扶目标，制订专题帮扶方案，确保对常乐镇广南村的帮扶工作落到实处。

6.开展慰问老复员军人活动。利用“八一”建军节、“九九”重阳节、春节等节气，开展对老复员军人的慰问活动。

7.开展城乡结对共建活动。充分利用“三走进三服务”等活动平台，帮助东风新村社区解决一些矛盾突出问题，使结对共建工作再上一个新台阶。

8.开展挂钩共建活动。按照海综治委〔20xx〕3号文件精神，加强与余东镇的挂钩共建工作，加强工作指导，加大财力、物力支持，有效促进平安海门建设。

四、工作要求

为把扶贫帮困工作落到实处，局成立由局党组书记、局长施渠平任组长，党组副书记、副局长蔡卫东任副组长，科室和下属单位主要负责人任成员的领导小组，负责统筹全系统的扶贫帮困工作。下设领导小组办公室，办公室主任杨美如兼任主任。同时，要根据调研情况，认真分析研究，坚持四大帮扶原则：

一是思想帮扶。帮助他们克服等、靠、要的思想，强化勤劳致富的观念，树立自强、自立意识。

二是物质帮扶。从实际出发，对有一定劳动技能申请创办第二产业的困难群众，发放一定数额的扶贫帮困周转资金;对低收入贫困户子女上学支付学费及代办费等常规费用有困难的，通过物质经济支持帮助解决，以防出现辍学现象。

三是技术帮扶。通过多种渠道，帮助有劳动能力的贫困户使拥有一技之长，增强自身造血功能。

四是信息帮扶。利用自身优势，无偿为困难群众提供劳务、介绍就业信息等服务，拓宽致富渠道。

2016年扶贫工作计划
2016扶贫帮困工作计划 第二篇

2016年挂包帮精准扶贫工作计划 为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治县、全面从严治党，切实增强直接联

系群众工作实效，根据县委、县政府《2016年“挂包帮”精准扶贫工作要点》文件精神，县

安监局将进一步转变干部作风，密切干群关系，带着感情与责任，扑下身子，深入铁厂乡村，

扎实开展挂联帮扶精准扶贫工作，切实推动定点帮扶精准扶贫工作，按时按质完成精准扶贫

目标任务，结合安全监管工作实际，特制定我局2016年度如下“挂包帮”精准扶贫工作计划。

一、指导思想

坚持以党的十八届三中、四中全会和省市县全委会精神为指导，深入实施省委“三大发

展战略”、市委“统筹城乡、追赶跨越、加快发展”、县委“三区一城”建设决策部署，扎实

推进“走基层”、“双联”、“十联”活动，以充分调动群众的积极性、创造性和参与性，以产

业培育为重点，以基层组织阵地建设和基础设施建设为突破，着力破解制约贫困村经济发展

的瓶颈因素，切实改善贫困群众的生产生活条件，进一步提升公共服务水平、增加农民收入、

优化农村环境，全面推进方山坪村物质文明、精神文明、政治文明协调健康发展，实现贫困

村、贫困户脱贫摘帽。

二、村情社貌

村地处铁厂乡西北部，平均海拔1200米，幅员面积12平方公里，距乡政府驻地15公里，

辖4个农业合作社65户247人，有劳动人口72人，常年在外务工40人左右。 以喀斯特地

貌为主，土地贫瘠，有耕地238亩，均属于低产田土，主产玉米、薯类等农作物。2016年，

农作物总面积580亩，（其中经济作物种植面积140亩），人均占有粮食390公斤。村民经济

收入以劳务输出、传统农业、金银花和干果为主。2016年，全村实现社会总产值74万元，

其中农业总产值30万元，农民人均纯收入2180元；有建卡贫困户30户97人。 已实现户户通电；使用移动或者固定电话32户；无小学校点和村卫生站，上学就医需要

到15公里的铁厂乡街道；全村饮水困难户35户，饮水困难人口123人，饮水困难牲畜数700

头（只）。

面临的主要困难和问题：

1、产业发展尚未起步，农民增收难。目前村级集体经济收入为零，没有产业或发展项目。

2、交通条件差，信息闭塞。村位于边远高寒山区。由于多种原因，村委会所在地仍未通

公路，只有靠近场镇至林场公路的1社已建2.8公里泥碎公路，解决20户78人出行难题。

但由于路况很差，运输能力极为低下，多数村民仍然走山路出行，靠肩挑背磨运物品，村民

的生产生活极为不便，严重制约了当地经济的发展。

3、旱灾、泥石流或山体滑坡等自然灾害频繁，因灾致贫和返贫几率大。

三、帮扶内容

（一）新居建设。严格按照县级要求，尊重农户意愿，结合本村实际，融合巴山特色，

协助科学规划聚居点1处，争取30户农户入住。

（二）基础设施建设。一是协助实施2.8公里村道路硬化工程，争取新建6公里村道路，

彻底解决全村行路难的问题。二是协助实施安全饮水项目。三是协助实施庭院建设，居住环

境进一步提升。

（三）特色产业。鼓励大户通过租赁等形式，整合丰富的林地资源，发展草食性牲畜（牛、

羊）和小家禽（鸡）。通过项目扶持，设计建设产业环线代村社公路，鼓励农户利用台 院地和荒坡，发展核桃、板栗等干果，套植银花，连块成片，规模规范栽植，形成干果

银花带，促进村民增收脱贫。

（四）公共服务建设。协助新建村级活动场所一处，达到八有标准，实现“1+6”功能。

协助建设村卫生站1所，配齐医护人员，方便群众就近就医。

（五）能力提升工程。用活远程教育平台，通过专家、农技人员现场讲解、在线培训等

方式，大力实施劳务培训和技术培训，争取开展5次以上的培训，惠及全村。

（六）生态环境建设。协助加大对破寨子地质灾害点的防治工作，积极协助开展全村238

亩土地整理，进一步提高土地使用率。协助全村新建10个垃圾集中堆放池，创建和谐美丽乡

村。

四、帮扶举措

（一）切实加强基层组织建设。一是充分发挥党支部的战斗堡垒作用。按照“党建带扶

贫、扶贫促党建”的要求，对照“一好双强”标准，加强党员队伍建设，吸引致富能手、知

识青年、返乡务工人员、成功人士等加入党组织，注重支部书记的选拔和培养。充分发挥党

员干部在投资筹劳中的示范作用，主体作用以及参与项目建设的监管作用、发展致富产业的

带动作用，真正成为群众增收致富的领路人。二是充分发挥村民委员会的自治作用。发挥好

村委会在调动群众积极参与方面的作用，健全和完善村民自治工作机制，强化自治作用，建

立一套有效推进扶贫项目实施、开展精准扶贫、群众筹资投劳、项目建设监管等方面的村规

民约，让群众意识到扶贫开发是自己的事，主动参与到扶贫开发中来。三是充分发挥其他组

织的带动作用。进一步做大做实群团组织、协会、专业合作社、业主管理委员会等各类基层

组织，发挥他们在产业带动、吸纳贫困群众就近务工、信息服务等方面的作用。

（二）整合部门资源优势，最大限度基础资金扶持。坚持统筹发展理念，政府组织领导，

部门各司其职，社会市场协同。整合部门资源优势，最大限度基础资金扶持，按照精准扶贫

要求，对建卡贫困户制定帮扶方案，在产业发展、能力提升等方面给予扶持，确保贫困群众

增收致富，稳定脱贫。

（三）深入宣传发动，充分发动群众主动参与的积极性。始终突出农民的受益主体和建【2016扶贫帮困工作计划】

设主体地位，深入发动和依靠群众，保障群众的知情权、参与权、监督权和决策权，激发群

众的建设热情。注重民主和群众监督，无论是项目的选定还是项目的建设，充分尊重群众的

意愿，实行民主决策、民主建设；广泛开展群众监督，项目建设的全过程、项目资金使用的

全过程实行公开、公示，实现阳光作业。

（四）创新产业扶贫机制，发挥市场主体作用，增强产业助农增收活力。根据村有种植

银耳的习惯和技术优势，依托耳林资源，大力发展银耳产业。实行公司+专业合作社+农户的

发展模式，组织农户参加专业合作社，推行股份制经营模式，帮助贫困群众持续增收致富。

（五）强化组织领导，确保帮扶取得明显成效。为取得活动实效，局成立以党组书记、

局长同志任组长；党组成员、副局长为副组长；党组成员、纪检组长，党组成员、副局长，

党组成员、工会主任为成员的“挂包帮”领导小组。并下派局党支部书记、应急办主任同志

到乡村担任驻村干部，坚持将活动纳入局的重要工作内容，与中心工作和业务工作一同研究、

一同部署、一同检查，努力推进活动深入开展。

五、工作纪律

1.不干预村“两委”正常工作，不插手和干预村工程建设。

2.帮扶中严格遵守各项工作纪律，不做有损干部形象的事，维护良好的安监形象和干群

关系。

3.驻村干部要按照县上的统一要求，定期深入农户开展帮扶活动，既要当好服务员，又 要当好联络员，及时收集社情民意，加强与乡、村、社和单位的沟通联系，努力推进挂

包帮精准扶贫活动取得新实效。篇二：2016年扶贫帮困个人工作计划范文 2016年扶贫帮困个人工作计划范文 按照市扶贫办的相关工作要求和部署，以构建和谐部门为目标，做好上级各部门下达的

扶贫帮困任务。经研究决定，特制定20xx年度扶贫帮困计划如下：

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，以“构建和谐部门”为目标，深入贯彻落实科学发展观，全

面整合社会资源，广泛动员全系统力量，深入开展开发式扶贫等各项扶贫帮困工作，确保我

局扶贫帮扶工作在全市名列前茅。

二、工作任务

帮扶对象包括系统外“一对一”结对帮扶、三峡移民、伤残军人、金秋助学贫困学生、

常乐镇(常来村)贫困户等，系统内离退休老干部、老党员、困难党员和生活困难群众等。目

标使他们在现有的生活基础上各方面条件都得到进一步改善，力争使他们早日脱贫，做到“两

个”满意,即让上级各相关部门满意、让贫困户满意。

三、帮扶内容

1.开展开发式扶贫帮困工作。对常乐镇115户贫困户开展慰问活动，根据帮扶对象不同

就业意向、劳动者技能、身体状况以及经营环境、条件等情况，与有劳动能力的低收入农户

实行“一对一”或“多对一”结对，采取“输血”与“造血”结合，以“造血”为主的开发

式帮扶方法，多形式、多渠道落实创收项目，逐步增强贫困户自身发展能力。对无劳动能力

的低收入户，主要采取“输血”救助方式实现脱贫。严格按照“机关部门捐助物资每年每户

不少于1000元，帮扶责任人每年走访不少于4次，捐助物资每年每人300元”的标准，帮助

落实脱贫致富增收项目、筹措发展资金、资助贫困户孩子上学，给他们带去精神和物质上的

安慰，使每个贫困户能切身地感受到党的温暖和关怀(具体名单及扶贫项目意向见附件)。

2.开展帮扶三峡移民活动。根据实际情况，选择元旦、春节、中秋等节气，开展慰问活

动，让他们感受到海门人民的热情和关爱，使他们更好地融入和适应海门的生活。

3.开展爱心助学活动。把“爱心包裹”捐赠活动、“手拉手”爱心助学、金秋助学等活动【2016扶贫帮困工作计划】

作为扶贫帮困一项重要工作，动员全系统干部职工关心下一代工作，把资助贫困学生的工作

作为一项长期性工作落实到位。

4.开展献爱心募捐活动。扎实开展“一日捐、一元捐”、“慈善一日捐”、“助残募捐”等

活动，组织广大干部职工和全市三级资质以上的各类房地产、市政企业献出爱心，从而帮助

到困难群众。

5.开展帮扶薄弱村活动。根据帮扶要求，明确“扶持一项增收项目、加强财务节支、资

助一项村级公益事业”的帮扶目标，制订专题帮扶方案，确保对常乐镇广南村的帮扶工作落

到实处。

6.开展慰问老复员军人活动。利用“八一”建军节、“九九”重阳节、春节等节气，开展

对老复员军人的慰问活动。

7.开展城乡结对共建活动。充分利用“三走进三服务”等活动平台，帮助东风新村社区

解决一些矛盾突出问题，使结对共建工作再上一个新台阶。

8.开展挂钩共建活动。按照海综治委〔20xx〕3号文件精神，加强与余东镇的挂钩共建

工作，加强工作指导，加大财力、物力支持，有效促进平安海门建设。

四、工作要求

为把扶贫帮困工作落到实处，局成立由局党组书记、局长施渠平任组长，党组副书记、

副局长蔡卫东任副组长，科室和下属单位主要负责人任成员的领导小组，负责统筹全系统的

扶贫帮困工作。下设领导小组办公室，办公室主任杨美如兼任主任。同时，要根据调研情况，

认真分析研究，坚持四大帮扶原则： 一是思想帮扶。帮助他们克服等、靠、要的思想，强化勤劳致富的观念，树立自强、自

立意识。

二是物质帮扶。从实际出发，对有一定劳动技能申请创办第二产业的困难群众，发放一

定数额的扶贫帮困周转资金;对低收入贫困户子女上学支付学费及代办费等常规费用有困难

的，通过物质经济支持帮助解决，以防出现辍学现象。 三是技术帮扶。通过多种渠道，帮助有劳动能力的贫困户使拥有一技之长，增强自身造

血功能。

四是信息帮扶。利用自身优势，无偿为困难群众提供劳务、介绍就业信息等服务，拓宽

致富渠道。篇三：会同县2016年基础教育工作计划 会同县2016年基础教育工作计划 会同县基础教育管理站 2016年1月18日

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八届五中全会精神和省、市、县教育工作会议精神，以办人民满意

教育为目标，以提高教育教学质量为根本，全面推进基础教育课程改革，大力发展学前教育，

促进义务教育均衡、优质发展，普通高中教育内涵、特色发展，全面提升教育管理水平和学

校办学水平。

二、工作目标

1、学前教育：实施第二轮学前教育三年行动计划，确保各项目标任务完成；深入落实?3

－6岁儿童学习与发展指南?，规范幼儿园办园行为，整治幼儿教育“小学化倾向”；确保幼

儿入园率达到98%以上，学前一年、两年、三年教育率分别达95%、85%、75%以上。

2、基础教育：小学年辍学率控制在0.5%以内，初中年辍学率控制在1.3%以内；抓好初

中毕业学业考试、小学文化素质测试工作，确保初中毕业学考综合排名全市第一。

3、高中教育：普通高中年辍学率控制在1%以内；实现普通高中与职业教育均衡发展，

普职比接近1：1；力争高中学业水平考试一次性合格率达95%以上，确保综合排名全市前三；

突出会同一中的内涵发展和会同三中的特色发展。

4、为民办实事项目建设：投资1500余万元完成朗江镇东城小学等10所农村义务教育合

格教学点及漠滨乡中心幼儿园等5所乡镇公办合格幼儿园建设任务。

5、基础教育课程改革：全面推进基础教育课程改革；积极构建“一校一品”高效课堂模

式，开发具有区域特色的校本课程文化；继续抓好课改样板校建设，创建2所以上市级课改

样板校。

三、工作措施

1、中小学生德育工作 坚持把立德树人作为教育的根本任务，突出学校德育工作首位。建立健全学校德育工作

责任体系和德育工作网络，建立以“校长—分管领导—年级组长—班主任—家长”的德育工

作体系。继续加强社会主义核心价值观和中华优秀传统文化教育，落实?关于印发?关于培育

和践行社会主义核心价值观进一步加强中小学德育工作的实施方案?的通知?（会教

字?2016?13号）文件精神，按?会同县中小学德育工作评估考核细则?抓好学校德育工作，将

德育渗透到教育教学活动中的各个环节，做到进校园、进课堂有方案、有措施、有实效；继

续在全县中小学、幼儿园开展?弟子规?教育活动，积极开展爱国、理想、励志、爱心、感恩、

文明、诚信、环保等主题教育活动；注重校园文化建设，开展丰富多彩的校园文化活动，提

升校园文化品味；推进农村留守儿童关爱工程，加强留守儿童心理健康教育。

2、教育教学常规管理 加强教学常规管理，进一步完善教学常规制度，促进教学质量全面提高，严格执行?怀化

市中小学教学工作常规（试行）?（怀教发?2016?2号）文件精神。各校要采取有效措施，切

实抓好中小学教学常规工作。教育局将把教学常规工作纳入教育教学质量评价指标的重要内

容，严格考核；基 教站将会同督导、人事、教研、仪器等相关部门开展随机督查，及时通报督查情况，对

做得好的给予表扬，对做得差的实行问责。 严格落实基础教育课程设置标准，按规定开齐开足国家课程。以市教育局?关于印发?怀

化市2015-2016学年教育教学质量评价方案?的通知?（怀教发?2015?6号）为依据，完善我

县教育教学质量监管和评价机制，强化教学常规过程管理，以年级组和教研组为主体，抓实

备课、上课、作业批改、课后反思等教学环节，常规结果按10%的比重纳入学校年终目标管

理考核，做到措施具体，落实到位，成效明显。

3、学校安全教育

进一步落实中小学校（幼儿园）安全工作制度，强化安全工作责任制，按照“一岗双责”

要求，建立健全中小学（园）维护安全稳定领导责任体系和责任追究机制。大力加强校园安

全教育和安全防范管理，积极配合公安、消防、交警等部门开展禁毒、消防、交通、防灾、

避险等形式多样的安全教育活动，有针对性地开展各类应急演练，提高学校安全防范意识和

自护自救能力，增强校园安全研判和突发性安全事故的处置能力，加强校园及周边安全隐患

排查，坚决杜绝校园安全事故的发生。力争创建1所省级“平安校园”、5所市级“平安校园”。

4、教育为民办实事项目建设 根据?湖南省人民政府办公厅?转发省教育厅关于实施合格学校建设规划推进义务教育均

衡发展意见?的通知?（湘政办发?2011?67号）文件精神，2015年我县已全面完成完全小学以

上的义务教育合格学校建设任务，从2016年起 开始非完全小学和教学点建设任务的创建。2016年我县拟投资1500余万元完成广坪镇

杨家渡村小学、地灵乡大坡村小学、黄茅乡抱蓬村小学、朗江镇东城村小学、青朗乡木舟村

小学、坪村镇竹寨村小学、长寨乡白市村小学、岩头乡庙坳村小学、沙溪乡凤羊村小学、炮

团乡岩头坪小学等10所农村义务教育教学点和王家坪、马鞍、宝田、漠滨、地灵5个乡镇中

心幼儿园的农村公办幼儿园建设任务。各项目校（园）要做到早规划、早行动，严格控制工

程项目预算，避免超标建设和负债建设，确保如期完成创建任务。

5、规范办学行为

继续加强对学校乱补课、乱收费、乱订资料等违规办学行为和隐蔽式家养家教行为的监

控和整治，义务教育学校一律禁止以任何形式组织补课和举办有偿第二课堂活动；切实规范

学籍管理，方便家长、学生及学校办理入学、升学和转学等事宜，实行统一管理，统一监管；

规范招生行为，促进城乡教育均衡发展，确保义务教育适龄儿童少年全部入学，严禁排斥和

拒收潜能生；规范新生就近入学管理，落实进城务工人员随迁子女入学政策，城区义务教育

招生严格执行?会同县城区义务教育、学前教育招生办法?，按招生计划实行划片招生，确保

实现阳光招生；落实“减负”措施，切实减轻学生过重学业负担，科学安排作息时间和布置

作业。

6、基础教育课程改革 全面推进基础教育课程改革。加大课程管理力度，严格落实基础教育课程设置标准，按

规定开齐开足国家规定课程；重点在全县中、小学各确定3－4所作为县级课改示范校，在教

学视导、资金等方面给予适当倾斜，在此基础上申 报市级课改样板校并确保2所以上评估验收过关；积极构建“一校一品”高效课堂模式，

全面提高课堂教学效率；开发具有区域特色的校本课程建设；认真落实“教育精准扶贫政策”，

积极开展教学视导、教学比武、教学开放和城乡中小学“手拉手结对”、区域教研联盟、名师

送教等课改活动，促进城乡义务教育均衡、特色发展。

7、各级各类考试

抓好高中学业水平考试、初中毕业学业考试和小学文化素质测试工作，力争高中学业水

平考试一次性合格率达95 %以上，高中学考确保综合排名全市前三，初中毕业学业考试综合

排名全市第一。狠抓考纪考风，以考纪考风促良好教风学风的形成，促进教育教学质量全面

提升和良性发展。

8、学前教育管理

谢中2016年扶贫攻坚结对帮扶工作计划
2016扶贫帮困工作计划 第三篇

正安县谢坝民族中学2016年

扶贫攻坚结对帮扶工作计划

一、 指导思想

为了贯彻落实中央、省、市会议精神，根据县教育局相关会议要求，构建社会主义和谐社会，切实保证我乡贫困学生不因家庭经济困难而辍学，全力营造关爱农村贫困学生的社会氛围，解除农村贫困家庭的后顾之忧，不断加大农村“贫困家庭”关爱力度，通过深入扎实地开展扶贫帮困活动，充分发挥我校师生的先锋模范作用，维护社会稳定，早日让贫困户脱贫摘帽。结合我校实际情况，特拟定“正安县谢坝民族中学2016年扶贫帮困工作计划”:

二、目标任务

扶贫帮扶活动要针对困难家庭（含精准扶贫户）的学生实际情况，以帮助困难学生安心入学，解除他们学习、生活的后顾之忧，营造一个温馨学习环境为目标，要求如下：

1、学校领导重视，全体教职员工大力支持。为了抓好扶贫工作，学校成立扶贫济困工作领导小组。学校校长亲自挂帅，德育主任、教务主任、各班主任负责具体落实，广大老师，特别是党员教师要积极响应教育局“千师大家访”、“不让一个学生因贫失学”的号召，各年级各班在2015年掌握的基础上，再次对贫困生进行仔细摸底，摸清贫困生家庭状况，做好贫困生建档立卡工作，明确助学思路、帮扶精准，然后有计划有步骤地实施。

2、工作落实到人，温暖送进家庭。学校对贫困学生的帮扶工作落实到各班、各部门、各责任人，必须做到每个贫困生都要有人关爱，每个贫困家庭都能感受学校的温暖。根据2015年帮扶情况，经过帮扶已经脱贫者，要继续加大国家相关政策的宣传、导向，让他们尽快步入小康中来；对那些还处在贫困中的贫困家庭和新产生的贫困家庭，学校根据情况再进行分解，确保我校贫困家庭（含精准扶贫户）学生不漏一人的扶贫理念，进行相关帮扶。结合国家的“两免一补”政策，再发动广大师生积极献爱心，为贫困学生、家庭采取资金帮扶、购买学习用品、书籍和家庭创业指导帮扶等，其次组织老师、同学到贫困学生家庭进行慰问走访，鼓励他们振奋精神，刻苦学习，报答社会和父母关爱。

3、争取各方力量，拓展扶贫助学途径。我们将组织团员、党员同志在校园内开展爱心捐助活动，另外学校还将通过联系社会人士为贫困同学献爱心，解决贫困学生的后顾之忧，为贫困生争取各种奖学金，让他们通过自己的努力，取得奖学金等途径，从根本上解决贫困生的经济困难。

4、督促检查，严格考核。德育处要对各部门、教师个人开展扶贫帮困的情况定期进行统计检查，并报扶贫帮困活动领导小组。扶贫帮扶活动领导小组将定期对扶贫帮困活动进行检查考核、调度通报，对活动开展好的个人将予以表彰奖励，开展不力者将影响年终考核。

三、帮扶重点（精准扶贫）

1、经济贫困的学生家庭，采取资金（至少200元以上）、物质、政策宣传、创业指南、季节性紧缺物质等帮扶。

2、学困帮扶，针对中职学校招生工作，部分学生因贫失学、部分家庭监护人不了解国家惠民政策引起的思想落后造成义务教育学生毕业后失学的帮扶。

3、建立贫困宣讲团，定期下乡、到村、走户宣传党的指导思想，国家的法律法规、相关的惠民政策，让他们尽快觉悟，加快脱贫，早日走入小康的队伍中来。

4、扶贫帮困关系到千家万户，关系到和谐社会的创建，任重而道远，我校力求在各级部门的领导下，在社会热心人士的帮助下，将这项工作做得更完善，让每一位同学、家庭受集体的温暖，社会的关爱。

正安县谢坝民族中学

2015年12月9日

2016年扶贫工作计划
2016扶贫帮困工作计划 第四篇

（一）总体思路

20xx年，我们将继续深入贯彻党的十八大精神，继续坚持精准扶贫方针，加快转变经济发展方式，抓住济源市列入太行山片区的大好机遇，提高扶贫标准，加大扶贫投入，扎实开展整村推进、搬迁扶贫、科技扶贫、“雨露计划”培训和产业化扶贫等专项扶贫工作，认真开展定点帮扶工作，加大行业扶贫和社会扶贫力度，全面做好我市扶贫开发各项工作。

（二）目标任务

加大农村扶贫开发力度，创新扶贫开发模式，对4个贫困村实施整村推进工程；完成“雨露计划”培训600人，提高贫困农民劳务技能；完成160人独居、散居贫困群众的搬迁扶贫任务，改善贫困地区群众生产生活条件；选择4个村开展到户增收项目，切实增加群众收入；开展产业扶贫贴息贷款工作，带动贫困户就业脱贫；认真开展老区村建设，改善革命老区村发展条件；扎实搞好定点扶贫，深入持久开展社会帮扶。

（三）主要工作

1．全面开展搬迁扶贫

坚持群众自愿原则，对生存条件恶劣地区的扶贫对象实行迁户并村，充分考虑资源及就业条件，因地制宜，科学规划，有序搬迁，把迁户并村与新型农村社区建设、小城镇建设、产业聚集区建设有机结合起来，引导搬迁对象向中小城镇、产业集聚区、新型农村社区集中。确保搬得出、稳得住、能发展、可致富。20xx年计划完成搬迁40户160人，同时做好市级搬迁工作。

2．分类实施整村推进

以改善贫困村生产生活条件，发展特色支柱产业，增加贫困农户收入为着力点，促进贫困村物质文明、精神文明、生态文明协调发展，实现贫困村整体脱贫。20xx年计划实施4个村整村推进任务，按照《河南省财政扶贫整村推进专项资金管理办法》的规定，重点用于村级道路建设、小型农田水利设施和小型农村饮水安全配套设备建设。

3．搞好雨露计划培训

加大“雨露计划”培训力度，促进贫困农民就业增收。以促进扶贫对象稳定就业为重心，以提高贫困农民职业技能素质为目标，积极创造条件，促进培训就业农民向城镇转移。结合贫困村产业实际和需求开展农村实用技术培训。20xx年计划培训600人。

4．稳步推进到户增收项目

选择贫困人口比较集中和具有产业发展基础的村，在改善生产生活基本条件的同时，以村为单位，实施到户产业发展项目，实现增收目标。20xx年计划开展4个村，实施到户产业发展项目。

2016年“双联”帮扶计划
2016扶贫帮困工作计划 第五篇

2016年“联村联户、为民富民”

个人帮扶计划

冯莹

按照县委县政府及我局关于深入推进“联村联户、为民富民”活动的要求，我对今年联系户的种植情况、养殖情况、劳务输转情况、子女就业情况及发展前景进行了全面调查了解，现结合上年度末的实际情况，制定本年度帮扶工作计划。 一、2015年联系户基本情况及上年度人均纯收入 王文福，今年47岁，家有4口人。妻子肖惠荣在家务农，大女儿王静上大学今年大三，二女儿王芳在奇正商砼打工，月工资两千元。家庭现有耕地23亩，养羊5只，养猪及鸡若干头用于自给。户主靠在砖厂打工挣得收入，2015年该户人均收入为10000元。

二、2016年帮扶计划

因去年商品玉米价格萧条，收获的商品玉米直到今年才卖出。今年的市场趋势仍然不容乐观，再加上市场用工收入低迷，大学生就业形势严峻，所以今年一年将是联系户攻艰克难的一年，必须艰苦奋斗，抢抓机遇，才有可能在致富的路上继续走下去。

本人对今年的帮扶工作有以下几点想法：

(1)根据联系户实际情况，宣传国家“双联”、“扶贫”等新出台的惠农支持发展的政策等；

（2）经常打电话以及通过走访谈心的方式，了解联系户的困难，为他们解决所愁所盼。

（3）多方联系打听就业信息，为联系户大女儿王静（今年大学毕业）提供合适的就业岗位。

（4）通过多渠道，认真了解用工信息，筛选符合联系户实际的，为联系户二女儿暂时解决失业问题。

三、增收目标

因为今年市场低迷的大环境，联系户女儿就业形势严峻，预计2016年人均纯收入在10500元左右。

帮扶人：冯莹

2016年3月12日

2015扶贫工作计划
2016扶贫帮困工作计划 第六篇

第1篇：好力保乡2015年扶贫工作计划

为深入贯彻落实构建和谐社会和推进社会主义新农村建设，建立帮扶长效机制，使今年的扶贫工作有目的、有步骤进行，加快贫困群众脱贫致富进程，推动全乡扶贫工作迈上一个新台阶，结合我乡、村情实际，通过帮扶切实改变农村贫困人口的生存现状，现就2015年扶贫工作做如下安排。

一、总体工作思路

2015年，我乡扶贫开发工作的总体思路：以全旗总体扶贫开发思路为指导，以建设现代农业为统领，以新农村建设为目标，以整村推进为载体，创新扶贫开发方式，强化产业化扶贫，大力发展养殖业和特色农业，在促进农民增收上有新突破；强化土地流转实施集约化经营，促进农产品专业化发展，在改革贫困村土地经营体制上实现新突破；强化劳动力转移培训，促进农民实现非农转移，在推进农民素质提高，培育创业型农民上有新突破；高质量完成我乡扶贫开发目标，为全乡达到小康水平和构建社会主义和谐社会奠定坚实的基础。

二、工作目标创新扶贫开发机制，提高扶贫开发效益，千方百计促进贫困农民增收，到2017年底，全乡土地流转面积力争达到50%以上，并努力实现多种形式的规模化经营；富余劳动力全部实现转移就业，劳务和畜牧业收入占人均收入的50%以上，贫困群众全部脱贫致富，实现小康生活目标。

三、工作措施

1、加强领导，落实责任

成立乡党委书记任组长，党委副书记任副组长，组宣委员等人为成员扶贫工作领导小组，切实做好帮扶工作。根据旗委、政府对扶贫工作的要求和扶贫村实际情况，对扶贫工作分阶段召开专题研究会。同时严格按照旗委、政府要求及时上报帮扶工作情况汇报、总结等材料。成立农业专业合作组织和农产品营销队伍，提高农业产业化组织化程度和农民脱贫致富能力及抗风险能力。【2016扶贫帮困工作计划】

2、明确对象，突出重点。

为使帮扶活动取得实效，使最贫困的农户得到真正的帮助，乡扶贫工作领导小组定期和不定期同定点扶贫村联系，扎实开展党员领导干部和一般干部帮扶活动，重点帮扶贫困户20户。领导干部每人帮扶2户，一般干部1人帮扶1户。对帮扶的贫困户和受资助的贫困儿童在村内进行公示。建好干部深入基层、党员帮扶群众交友结队考核卡，建立健全定点、定人、定户、定脱贫时间的工作机制。

3、加强科技培训，开辟致富门路。

加大科技培训力度，提高贫困群众素质，激发贫困群众科技致富的主动性。

提高贫困群众素质，激发贫困群众科技致富主动性方面。首先要对积极性高而由于条件所限难以致富的贫困户，尽全力给予全方位的帮助，通过一部分人先富起来，影响和带动其他贫困户；其次对于脱贫较差的贫困户，要多做思想工作，通过典型事例引导其转变观念，变“要我脱贫”为“我要脱贫”；对于“等、靠、要”思想严重，经开导、帮扶仍好吃懒做的贫困户，适当给予救济，在科技培训方面，继续通过课堂讲解、观看录像片、实地参观学习等办法措施，全面提高农民特别是贫困农民的科技文化综合素质教育和指导农民进行学科学种植、养殖、增加收入，加快脱贫致富步伐。

加大转移式扶贫工作力度，增加劳务输出质量。进一步完善小额互助金贷款的扶贫模式。

4、党员群众结对，加快脱贫致富。

今年按照旗委、政府要求积极开展帮扶活动。乡扶贫工作领导小组已经确定了各党员结对帮扶贫困户名单，至少到贫困户家中走访两次，为其解决生产生活中的实际困难；指导一个经济发展项目，通过帮扶实现贫困户人均纯收入增长不低于300元的目标。

5、走产业化扶贫之路，着力调整农业产业结构，增加贫困人口收入。农业产业化是农业发展的必然趋势，也是转移剩余劳动力的最佳途径。首先我们将依托企业发展农业，以市场为导向，加强与企业的的联系，积极发展订单农业，规模种植优质、高产玉米，提高农产品价格），促进农业增收，另外，我们要积极加快招商力度，引进农畜产品加工企业，提高农产品附加值，增加就业岗位，转移剩余劳动力，以产业化扶贫的方式，使农民早日脱贫致富。

第2篇：县委党校20xx年扶贫帮困工作计划

为深入学习、宣传、贯彻党的十七大以及十七届三中全会、自治区、阿克苏地区、新和县扶贫检查领导小组新和扶办字文精神，巩固和扩大近年来扶贫帮困的工作成果，进一步转变干部作风，密切党群、干群关系，推动当前农村产业结构调整，加快农村经济发展，提高农牧民的收入，扎实推进社会主义新农村建设步伐。在2015年扶贫帮困工作的基础上扎扎实实开展好2015年扶贫帮困工作，现就我单位2015年干部扶贫帮困工作安排如下：

一、进一步提高对扶贫帮困工作重要性的认识

做好扶贫帮困工作是建设社会主义新农村，贯彻工业反哺农业、城市支持农村方针的重要体现；是建立“干部经常受教育、群众长期得实惠”、“党员长期受教育、永葆先进性”长效机制的具体行动。全体党员干部都要切实提高对扶贫帮困工作重要性的认识，立足当前，着眼长远，大力弘扬求真务实精神，大兴求政务实之风，努力把这项工作做好、做实、干出成效。

二、主要工作任务及工作安排

宣传党的十七大精神、自治区、地区有关党的农村富民政策，组织召开座谈会，帮助村委会研究当年农村经济发展工作，对制约当前农业发展的因素进行调研，探索农牧民脱贫致富新思路、新办法，选准发展路子，加快经济结构调整步伐。走访村贫困户，对他们进行重点帮扶，力争计划内帮扶的贫困户当年脱贫。根据农牧民的收入情况，总结经验，在充分调研和掌握第一手资料的基础上，帮助村委进一步理清发展农业生产和农村经济的思路，引导他们解放思想，走向市场，调整好产业结构，依靠

科学技术增产增收，推动农村经济发展。

通过以下形式围绕工作任务开展扶贫帮困工作：

（一）组织学习宣传工作。

（二）进一步调研、摸底、走访工作，主要包括：1、建立民情日记、档案；2、召开座谈会；3、走访农户；4、写出调研报告。

（三）以办实事好事促进农村党建工作，主要包括：1、帮助贫困户脱贫；2、开展实用技术培训；3、完善土地承包工作；4、为村级集体经济发展理清思路。

（四）抓好稳定工作，开展法制教育，主要包括：1、调解、处理一些矛盾纠纷；2、开展反邪教警示教育：崇尚科学、关爱家庭（

三、扶贫帮困工作对象及计划

根据县人民政府的安排，县委党校扶贫帮困的对象是尤镇托帕克〃艾日克村。全村贫困户共3个，三老人员名，在帮扶2户贫困户的基础上，确定重点帮扶对象。经研究今年主要帮扶工作计划如下：

（一）由于家里长期有病人，没有钱治病，生活困难的，计划给予资金帮助。

（二）由于家里劳动力、生产资料不足，收入低的有4户，计划购给予帮助。

（三）由于住房困难（属于危房），计划盖房2户给予帮助。

（四）属于孤寡或无耕地人员，无劳动力的，计划开展走访慰问给予救济。

四、制定扶贫帮困工作制度并提出要求

（一）领导按照扶贫帮困工作计划，安排住村工作人员分工合作，完成收集整理工作资料并建立工作档案，主要内容有：学习笔记；民情日记；走访记录；为民办事记录；工作日志；交接登记；总结和信息。

（二）住村干部要做到带着责任进农家，带着任务进农家，带着感情进农家，放下架子，扑下身子，同农牧民交朋友，密切党群、干群关系，积极为农村经济发展和农牧民增收献计献策。

（三）深入农牧民家中，同农牧民一起参加劳动，访贫问苦，了解第一手资料，对农牧民的冷暖要时刻放在心上，想方设法为他们解决一些实际困难。

（四）严格遵守群众纪律，不拿群众一针一线，不损坏一草一木，决不能有丝毫损害群众利益的事发生。

（五）尊重少数民族生活习惯，不利于民族团结的话不说，有损民族团结的事不做，自觉维护民族团结。

（六）积极为农牧民提供致富新技术、新信息、新方法，帮助农牧民转变观念，寻找致富路子，早日致富。

（七）住村干部要自带行李，自己做饭，不经允许任何人不得私自离开。吃住费用自理，坚决做到不吃请、不收礼，不酗酒，不扰民。

第3篇：北屯高级中学扶贫帮困工作计划

为切实解决好学生最关心、最直接、最现实的生活问题，保障困难群众的基本生活，完善社会救助体系，推动我校扶贫和社会救助工作不断向纵深发展，2015年我校要继续地开展扶贫帮困活动。具体实施方案如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以社会荣辱观为精神，深入开展，切实保障学生生活，建立学校为主导、部门协作、社会参与的运行机制，进一步完善我校、社会救助体系，使贫困群体共享经济发展和社会进步的成果，

维护学校稳定，促进学校发展，为建设和谐校园、创造良好社会环境。

二、主要任务

（一）大规模开展捐款捐物扶贫帮困活动。要在全校范围内开展一次大规模募集捐赠活动，学校领导带头捐款捐物，赠给贫困家庭。

（二）实施节日临时救助。元旦、春节期间，每学期开学校领导走访贫困家庭。

（三）积极响应师教育局的号召。在组织完成学校扶贫帮困任务的基础上，认真完成教育局的工作任务。

三、几点要求

(一)加强领导，精心组织。各部门织要认真贯彻落实社会荣辱观、学校荣辱观的精神，把扶贫帮困工作作为立党为公，执政为民的一项政治任务，将其列入重要议事日程，要坚持物资救助与精神文化救助相结合的基本原则，不断探索扶贫帮困新思路、新形式、新办法，确保扶贫帮困经费、物资及人力发挥最大效应。

(二)明确责任，狠抓落实。各部门要进一步强化责任意识，建立责任追究制度，逐级落实责任，确保各项任务落到实处。有扶贫帮困任务的单位，要深入贫困学生中开展调查研究，制定具体扶贫帮困计划和措施，并逐一落实。

(三)广泛宣传，营造氛围。采取多种形式，积极做好扶贫帮困活动的宣传发动工作，激发社会各界人士扶贫帮困热情，大力弘扬中华民族扶贫帮困的传统美德，为搞好扶贫帮困活动营造良好的舆论氛围。

（四）规范管理，加强监督。坚持公平、公正、公开的原则，阳光操作，要将扶贫帮困款物及时发放到困难学生家长手中去。

第4篇：20xx年度村级组织建设和扶贫开发工作计划

按照县委、政府的统一部署安排，×××定为××乡××村2015年度村级组织建设和扶贫开发工作包村单位。县农业综合开发办领导非常重视，明确了“一把手负总责，分管领导具体抓”的村级组织建设和扶贫开发工作责任，派出2名工作队员于3月1日进驻四都乡文阁村。在乡党委、乡政府的统一领导下，工作队员会同驻村领导、干部，村、支两委领导一同对文阁村的自然条件、集体经济状况、群众生产、生活情况进行了深入细致的调查研究。工作队员根据所了解的情况及群众的建议与要求，经村支两委和包村单位领导协商讨论，制定2015年度村级组织建设和扶贫开发工作计划：

一、基本情况

××村地处××乡西水的源头，背依大山，毗邻八面山自然保护区，是一个典型的贫困村。全村共13个组，327户，总人口1187人，有劳力590人；全村总面积9150亩，山地面积8000亩，耕地面积1142.91亩（其中：水田1179.26亩，旱土63.635亩）；该村农户经济主要依赖

于种植业、养殖业及部分劳力外出打工收入。2015年度人平产粮300公斤，人平纯收入仅740元。村党支部有30名党员，村支两委领导班子健全并有较强的工作能力和凝聚力。村团支部健全，有25名团员。纵观文阁村，有着山地多、水资源较丰富等自然优势，加上通过前几年建整扶贫实现了组组通公路，完成了农网改造，解决了农民用电，接通了程控电话，村部旧房出租和四都圩村集体商业门面出租每年有2700余元的集体经济收入。目前主要存在的问题是村组基础设施较差，部分水渠年久失修，影响农田灌溉用水困难；有几个组虽然已修通公路，但路面差，一遇雨天无法通车，给生产、生活带来许多的不便；全村还没有形成一个支柱产业，科技含量低，村级集体经济门路少、底子薄弱；群众观念落后，市场经济意识差等因素，严重地阻碍着文阁村农民群众和集体经济的发展，需要县、乡政府及村级组织和广大群众共同努力，通过扶贫开发等多种途径逐步改变文阁村的贫困面貌。

二、指导思想

根据县委、县政府要进一步加大村级组织建设和扶贫开发工作的力度的要求，在2015年，我办开展村级组织建设和扶贫开发工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大会议精神，加强农村基层组织建设，坚持扶贫与党建一齐抓，围绕我县六大特色农业产业化发展战略，大力调整产业结构，以农业增效、农民增收为目标，促进经济的快速发展和小康建设的进程。在全年的村级组织建设和扶贫开发工作中，认真抓好如下四个重点：①提高村、支两委干部综合素质，加强村级组织建设；②以调整农业产业结构和推进农业产业化为重点，发展村级集体经济和增加农民收入为中心；③搞好村务公开，抓好各项制度建设；④以转变群众观念，增强市场经济意识为突破口，促进两个文明同步发展。

三、主要工作任务及措施

(一)按照“五个好”标准，切实抓好文阁村的村级组织建设。

1、引导村支两委干部和党员认真学习党的十六大会议精神，根据县委经济工作会议要求，进一步提高村支两委干部和全体党员的综合素质，加强村支两委干部对全面建设小康社会的使命感和紧迫感。在巩固村支两委班子并提高工作效率的同时，注重团支部、妇代会、民兵营、治保会、计生协会等村级组织建设，发挥这些群团组织在全面建设小康社会工作中的积极作用。

2、要充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。进一步加强党员队伍建设，加强党员的教育与管理，按程序培养和发展1—2名新党员（

3、结合××村农业产业结构调整，举办1—2期实用科学技术培训班，逐步提高农民群众科学技术水平，增加科技含量，引导农民群众主动调整产业结构，促进农业增收、农民增收。村级组织建设扶贫开发工作队员每人联系1—2户以上科技示范户或特困户。

4、进一步加强基层民主政治建设，搞好建章建制，突出抓好村务公开、政务公开，切实减轻农民不合理的负担。

5、配合乡政府认真宣传《人口与计划生育法》，提高育龄夫妇少生、优生、快富意识，促进全村计划生育工作保类进位。

6、向村农民群众宣传灌输党的富民政策和全面建设小康社会的思想，宣传有关法律法规，提倡学科学，反对和抵制邪教，树立社会主义精神文明的新风尚，保持安定、团结、稳定的大好局面。

(二)争取上级扶助和群众自筹相结合，加强村级集体经济建设和基础设施建设，帮助群众逐步调整产业结构，充分利用本地资源。

1、争取多方面支持，村集体在文阁电站入股5万元。

2、提供材料，组织群众整修村组公路。

①整修蛇江至周家组公路；

②整修任尾组公路。

3、提供材料，组织群众整修水渠。

①整修高岭组水渠；

②整修长山至桐子树垅水渠。

4、提供材料，组织群众解决偏塘组人畜引水困难。

5、争取县林业局支持，新种南竹500亩。

6、扶持科技示范户，即种、养大户2户。

7、扶持特困户3户，解决部分种养种苗费用。

(三)认真抓好扶贫开发工作队员自身建设。扶贫工作队员要制定学习、工作制度，提高对村级组织建设和扶贫开发工作的认识，加强对村级组织建设和扶贫开发工作的责任感和使命感。明确工作任务，保证工作时间和精力，加强调查研究，自觉为村级组织建设和扶贫开发村争取项目，为争取资金牵线搭桥；为扶贫村排忧解难，做好服务工作。

2016城管局扶贫工作计划
2016扶贫帮困工作计划 第七篇

我局今年负责乡村扶贫工作。为了做好此项工作，通过帮扶使村贫困户得到较大发展，生活水平得到明显提高。现结合该村的实际情况，制定如下扶贫工作计划：

一、成立扶贫工作组。成立以副局长为组长的扶贫工作领导小组，同志为工作组成员。

二、搞好调查研究。由单位主要领导带队，深入村进行调查研究，了解扶贫村的情况，制定确实可行的扶贫工作计划。

三、继续开展党员、干部“1+1”包户扶贫工作。局机关所有党员、干部按照“1+1”包户扶贫工作要求，加强与帮扶户的联系，为贫困户脱贫致富想办法出主意，确保贫困户能够脱贫。

四、协助制定农业产业发展规划，培育特色产业。帮助村里制定切合实际的产业发展规划，运用示范和服务的方法，引导村民积极参与“一村一品”建设；培养“一村一品”带头人，充分发挥村干部、致富能人特别是种养大户的示范带头和传帮带作用，引导、带领农民发展“一村一品”特色经济。重点协助做好板鸭场搞好技术改造、扩大规模和产业升级，提高竞争能力。扶持1—2名产业大户，积极培养致富能人，从而带动全村农业经济结构的调整和改善，并达到大幅增加农户收入的目的。

五、协助做好群众宣传和发展村里社会事业。积极向驻点村农民宣传党的农村工作方针、政策，宣传社会主义新农村建设的意义、任务和要求，以及基本原则和政策措施，加强对农民的培训与教育，提高农民的思想道德素质和致富技能。指导开展各种文明创建活动，倡导树立科学、文明、和谐的乡村新风尚。完善村里低保，落实好“五保户”供养、特困救助等政策措施。

六、积极筹措资金，支持扶贫村建设。按照要求，尽力向上争取项目，筹措资金，千方百计为驻点村办好事、办实事，并动员全局干部职工积极捐助，支持驻点村的扶贫工作。

七、聘请科技人员，开展科技培训。针对贫困户在水稻等主要农作物育秧、栽培、田间管理、病虫防治以及养蚕、养猪、养鸡等方面存在的主要问题，开展科技培训，努力提高贫困户脱贫致富技能。

八、加强工作组自身建设，制定驻村工作组的学习、考勤、工作等各项制度，工作组成员按上级要求到点帮扶，单位主要领导经常深入驻点村进行调研，帮助驻点村解决实际问题和困难。

2016档案局干部驻村帮扶工作计划
2016扶贫帮困工作计划 第八篇

根据《关于做好2016年度“双联”和精准扶贫干部驻村帮扶工作》文件精神，为积极做好2016年度“双联”和精准扶贫工作，进一步巩固群众路线教育实践活动成果，加强和改进机关作风，推进我市全面建成小康社会，特制定本工作计划。

一、指导思想

以深入贯彻落实科学发展观统领扶贫帮困工作，紧紧围绕加快社会主义新农村建设奋斗目标，以集中力量抓好提高村级组织能力为根本，以增加农民收入为核心，以改善当地群众生产生活条件为关键，达到整体提高，走向共同脱贫致富。

二、帮扶内容

1.宣传党的路线、方针、政策，宣传国际、国内形势，做好结对帮扶困难户的思想政治工作。引导他们正确认识当前形势，克服怨天尤人、消极悲观、等靠依赖等思想情绪，坚定战胜困难、摆脱困境的信心和决心。

2.以建强基层组织为根本，以整村推进为主体，主动入户走访，听民意、化矛盾，多为老百姓办实事好事，协助、指导帮扶村加强基础设施建设，并帮扶不低于5万元的资金，治理农村生活垃圾。

3.以产业化扶贫为突破口，调整农村产业结构，稳定增加农民收入。通过小额贴息信贷、专项资金扶持等形式扶持主导产业。努力增加群众收入，加大科技扶贫、智力扶贫力度。主动出击，积极争取上级支持，争取更多的项目资金投入。加快贫困群众脱贫步伐，促进社会经济各项事业的蓬勃发展。

4.在重大节日期间，组织党员干部到结对帮扶对象家中开展慰问和志愿服务活动。

三、帮扶要求

（一）加强领导，明确责任。为加强对镇村的帮扶工作，局成立领导小组。组长由副局长担任，每名正科级干部联系帮扶4户，每名副科级干部联系帮扶3户，一般干部帮扶2户。领导小组要定期研究结对帮扶工作，及时研究解决帮扶工作中出现的新情况、新问题。并结合单位职责，积极牵线搭桥，认真履行协调和服务职责，确保扶贫帮困工作落到实处。

（二）精心组织，务求实效。要把结对帮扶活动作为密切干群关系，作为促进机关作风转变的一件大事来抓，切实摆上位置，认真抓紧抓好。局帮扶工作人员要带着感情，带着热情、带着责任投身到帮扶活动中去，对帮扶对象做到“政治上关心，经济上资助，技能上培训，生活上照顾，精神上慰问。”要经常深入帮扶对象家中走访，重大节日要开展慰问活动，及时掌握帮扶对象的动态情况，确保帮扶活动取得实效，不断推向深入。

（三）建立制度，加强监督。一要完善和落实好与帮扶点乡、村党组织和村委会“双联”制度，及时发现问题、总结经验，共同探讨脱贫致富之路，指导村集体做好项目管理工作；二要健全扶贫帮困款物使用、项目管理的监督制度和定期情况通报制度；三要做好扶贫帮困工作信息和总结上报工作。

2016年精准扶贫工作方案5篇
2016扶贫帮困工作计划 第九篇

第1篇:精准扶贫交通项目实施方案

为认真贯彻落实中共XX县委、XX县人民政府印发《关于扎实推进精准扶贫实施方案》的通知精神，结合实际，现制定如下方案。

一、指导思想

邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平总书记系列重要讲话精神为指导，按照县委、县政府的总体部署，以科学规划和建设精准扶贫村通组道路，构建完善的公路网络，助力我县农村经济发展、农业产业提质、农民生活水平提高为思路，以精准扶贫村、扶贫户、扶贫人口为工作对象，着力改善精准扶贫村发展条件，破除影响精准扶贫村发展的交通“瓶颈”制约，提高扶贫村自我发展能力，助推脱贫致富。

二、基本原则

（一）统筹规划，循序推进。从全县贫困地区经济社会发展和人民群众出行需要的实际出发，坚持与城镇化发展要求相协调，与移民搬迁、特色产业发展及农村物流相结合，有步骤、有重点、有目标地分步实施。

（二）突出重点，提升能力。坚持“雪中送炭”，把保障和改善民生、提升交通运输精准扶贫能力和水平摆在突出位置，扎实推进贫困地区交通基础设施建设，全面加快全县交通运输扶贫攻坚步伐。

（三）合力推进，务求实效。充分发挥各镇、县直有关部门和社会各方面的积极性和创造力，制定优惠政策，加大资金投放，开展结对帮扶，优化发展环境，形成发展合力，扎实推进交通运输精准扶贫工作取得实效。

三、目标任务

从2016年起，大力推进交通运输精准扶贫工作，在全县7个镇69个贫困村用3年时间完成通组水泥公路128.9公里。其中历市镇8个扶贫村，10.8公里；天九镇10个扶贫村，9.7公里；龙塘镇6个扶贫村，10.6公里；鹅公镇15个扶贫村，18.6公里；老城镇6个扶贫村，4.1公里；岿美山镇7个扶贫村，16.4公里；岭北镇17个扶贫村，58.7公里（详见附件《XX县精准扶贫村通组公路建设规划》）。符合通行条件的行政村全部通客车，基本建成与全面建成小康社会目标相适应的农村交通运输体系。

四、主要措施

1、加强扶贫规划。根据贫困村产业分布特点和交通基础条件，精心编制贫困村农村公路规划、自然村通水泥路规划、农村客运网络化规划和农村公路危桥改造规划，计划用3年时间，提前至2017年全部完成贫困村通组水泥公路，其中2016年组织实施通组水泥公路57.8公里；2016年组织实施通组水泥公路49.3公里；2017年组织实施通组水泥公路21.8公里。

2、加大政策支持。为了及时完成全县7个镇69个贫困村通组水泥公路128.9公里的建设任务，采取“上级补助一部分，挂点单位扶持一部分、社会资金筹措一部分”的办法，积极争取部、省在计划、项目和资金等方面给予大力支持和倾斜，提高建设补助标准，全力满足交通精准扶贫的需要。对通组水泥路建设按10万元/公里给予补助；客运网络连通工程三级路新建和改建分别按50万元/公里、30万元/公里给予补助；农村公路危桥60米以下中桥按2800元/平方米，县道小桥按2300元/平方米，乡、村道小桥按1800元/平方米给予补助。对于积极性高、筹措资金到位的贫困村优先上报争取项目计划，并及时下拨补助资金，具体通组水泥路实施路段详见附件《XX县精准扶贫村通组公路建设规划》（2016年-2017年）。

3、加强建设监管。全面改善贫困村农村道路交通安全条件，加快贫困村农村公路安保工程建设，大力实施农村公路危桥改造和支持农村小河桥建设，因地制宜地设置标志牌、防护栏、减速带、反光镜等安保配套设施，消除交通安全隐患，让老百姓走上放心路。

4、加快农村公路建管养一体化。以农村公路综合服务站建设为载体，全面推进贫困地区农村公路建管养一体化发展，进一步理顺农村公路管理体制，推动农村公路管理养护步入规范化轨道，努力为贫困村群众安全快捷出行创造良好的条件。

五、组织保障

（一）加强组织领导。成立XX县交通运输精准扶贫工作领导小组，县交通运输局局长任组长，领导小组办公室设在县交通运输局办公室。加强与发改委、扶贫和移民办、农工部等部门的联系，合力推进扶贫工作，最大程度发挥交通精准扶贫的合力。

（二）加强舆论引导。整合宣传资源，充分利用电视、广播、报刊、手机短信、微信、手机报、宣传画、宣传横幅、板报等各种载体，宣传好交通精准扶贫的重大意义、帮扶内容和典型事迹等，让每个贫困村、贫困组、贫困户了解帮扶政策，掌握帮扶措施。同时，要及时总结，推广经验做法，争取社会各界的支持。

（三）完善考核机制。县交通运输精准扶贫工作领导小组对全县交通运输精准扶贫工作实行每季度一督查，半年一通报，年终一检查的工作制度，督促指导各镇抓好交通运输精准扶贫工作的落实，确保交通运输精准扶贫工作落到实处。

第2篇:就业精准扶贫工作方案

为进一步贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见>的通知》、XX市委、市政府《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》和县委、县政府《关于扎实推进精准扶贫工作的实施方案》精神，强化就业服务的政策措施，完善我县精准扶贫工作机制，不断提高扶贫工作的实效，促进全县经济社会协调发展，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实全市、全县推进精准扶贫工作座谈会精神，紧紧围绕精准扶贫的目标、任务，以强化就业培训、鼓励创业带动就业、开展就业援助为主要工作措施，有针对性地开展就业扶贫，帮扶贫困对象加快脱贫致富步伐，为建设物裕风清、和谐幸福新，使我县与全国同步全面建成小康社会做出应有的贡献。

二、目标任务

按照国家扶贫开发的要求，从2016年起，用6年时间，落实各项政策，制定工作措施，对全县6535户15825个扶贫对象，提供就业服务，确保到2020年，所有扶贫劳动力对象实现《中国农村扶贫开发纲要（2016-2020）》提出的“两不愁、三保障”目标，为全县与全国同步全面建成小康社会打好基础。

三、帮扶政策和措施

（一）完善就业扶贫信息系统

1.建立精准扶贫管理信息系统。以扶贫移民部门对全县贫困人口的精准识别情况为基础，由镇政府组织开展调查摸底工作，摸清贫困户家庭劳动力状况，对未实现就业且有劳动能力及就业愿望的就业扶贫对象，建立就业扶贫帮扶台帐，实行动态化管理。对帮扶就业成功的对象逐个销号，实现就业扶贫对象有进有出，信息真实完整。

2.结合省就业信息系统中“一网五点”工作，完善贫困劳动力信息，为各项精准扶贫就业政策的落实提供信息支撑。

（二）强化培训提升就业能力

3.大力实施“雨露计划”。对参加转移就业技能培训的扶贫对象，只要当年获得政府确认部门颁发的职业技能证书或资格证书即可给予每人一次性600元培训补助，切实提升贫困家庭劳动力创业就业技能；对贫困户家庭未能升学的初高中毕业生参加职业教育学历培训实行免学费学习，并每年给予1500元资金补助，通过2-3年职业教育培训使他们掌握一门技能，实现稳定就业增收。

4.强化“新型职业农民培育工程”，每年定期选派农技专家为扶贫对象免费开展农村实用技术培训。

5.组织“金蓝领工程”，开展“订单”式培训。依托县职业中专，结合本县企业用工需求，开展订单式免费技能培训，使每个贫困家庭至少有1人掌握1-2项职业技能。大力实施城乡残疾人职业技能培训，切实提升贫困残疾人就业能力。

6.积极开展创业培训。对有创业愿望、创业项目的扶贫对象开展免费创业培训。

（三）鼓励创业带动就业

7.鼓励贫困劳动力自主创业脱贫。对有创业意愿并具备一定创业条件的贫困劳动力，给予免费创业能力培训和创业指导等政策扶持，符合规定条件的给予小额担保贷款贴息扶持，贷款额度最高可达10万元，贷款期限两年，并予全额贴息。

8.鼓励能人创业带动贫困劳动力就业。凡能人创办的带领贫困劳动力就业的有限责任公司、合伙企业、专业合作社等经济实体，按规定给予两年期限小额担保贷款并予全额贴息扶持。贷款额度按带动贫困劳动力就业人数、经营项目、还贷能力、信用状况等具体情况确定，其中，带动1名贫困劳动力就业的，贷款额度最高可达20万元；带动2名及以上贫困劳动力就业的，贷款额度最高可达30万元。

9.鼓励企业吸纳贫困劳动力就业。对当年新增岗位吸纳贫困劳动力就业占用工总数10%以上，并与其签订1年以上劳动合同的，比照劳动密集型小企业的政策，给予最高额度不超过200万元的贷款贴息扶持；对员工总数50人以上（含50人）、当年新增岗位吸纳贫困劳动力就业占用工总数20%以上，并与其签订1年以上劳动合同的，比照促进就业基地的政策，给予最高额度不超过200万元的贷款贴息扶持，并按规定享受社保补贴政策。

10.建设创业园（街）辐射带动扶贫。通过创业园、创业一条街等形式，鼓励各类创业人员入园（街）创业，对吸纳贫困劳动力就业的创业实体，可比照创业孵化基地政策进行扶持。

11.充分发挥残疾人扶贫示范基地的辐射带动作用，对符合条件的残疾人种养项目，经县残联审核、推荐，可申报“阳光助残基地”项目，享受5-10万元创业扶持资金。

（四）深入开展就业援助

12.建立就业援助常态化机制。在县乡两级常态化开展送就业服务、送援助服务等为主要内容的就业援助活动，免费为精准扶贫对象提供职业介绍、职业指导、就业信息等就业服务，帮助贫困对象不离乡土、在本县企业就近实现就业。

13.奖补园区企业和种养大户吸纳贫困劳动力就业。对吸纳或优先安排贫困劳动力15人以上，连续就业一年以上并签订劳动合同，贫困人员劳务收入达到最低工资标准的工业园区企业，经县扶贫领导小组审核，按每人每月200元的标准给予奖补；对吸纳贫困劳动力5人以上且连续就业一年以上并签订劳动合同，贫困人员劳务收入达到最低工资标准的种养大户，经县扶贫领导小组审核按每人每月200元的标准给予奖补。

14.做好就业信息的宣传对接。对园区企业缺工岗位进行统计分类，筛选出适合贫困劳动力就业的工作岗位，由镇政府驻村干部、扶贫工作队队员进村入户将岗位信息送至贫困户家中，帮助符合岗位条件并有意愿到企业就业的贫困家庭劳动力与企业取得联系，促其上岗就业。

15.鼓励就地办厂扶贫。大力引导本地服装纺织、电子、农产品加工等企业在当地的镇、村、创建就业扶贫车间（加工点），由镇政府组织当地贫困劳动力进车间务工，为贫困劳动力在家门口就地就业创造条件。创建就业扶贫车间所涉及的场地租金、水电费，由县财政给予适当补助。

16.积极探索政府购买公益性岗位就业扶贫方式。政府每年购买的城市新增的城管、环卫、园林等政府公益性就业岗位，开发的农村公路养护、保洁、治安巡逻、森林防护等公益性岗位，优先用于扶持符合条件的扶贫对象就业。

17.鼓励社会中介机构介绍贫困劳动力就业。采取奖补方式，鼓励中介服务机构帮助贫困对象实现就业，对符合条件的中介服务机构，每介绍1名贫困家庭成员在县内企业稳定就业一年以上并签订劳动合同，给予200元补贴。

四、工作要求

（一）提高认识。建立精准扶贫工作机制是党中央对扶贫开发工作的新要求，是消除贫困、改善民生，全国同步进入小康社会的必然要求。有关部门要统一思想，提高认识，整合资源，形成合力，通力合作，从根本上解决精准扶贫对象的贫困问题。

（二）加强领导。为扎实有效地发挥就业扶贫功能，推进精准扶贫，成立以县政府分管领导为组长，由县人保局、县就业局、县财政局、县扶贫和移民办、县农粮局、县教体局、县残联、县工业园区管委会等相关部门主要负责人为成员的就业精准扶贫工作领导小组。各有关部门应加强协调沟通，认真履行职责，确保政策、措施落实到位。

县人保局：负责工作组织协调、监督检查。

县就业局：负责职业技能培训、指导，公共就业创业服务政策补贴，提供贷款扶持服务。

县财政局：负责资金筹措、使用和监督管理。

县扶贫和移民办：负责“雨露计划”工作。

县农粮局：负责“新型职业农民培育工程”工作。

县教体局：负责职业教育学历培训工作。

县残联：负责残疾人就业政策指导、落实。

县工业园区管委会：负责提供工业园区就业信息和服务。

（三）广泛宣传。各镇、各职能部门要采取各种方式方法，大力宣传和引导，让广大群众，尤其是扶贫对象了解就业精准扶贫的政策、内容、要求，使全社会共同形成扶贫帮困的合力。

（四）落实工作。工作领导小组要定期不定期地召开调度会，通报情况，抓好督促检查，并对具体工作开展指导和协调，确保各项帮扶政策和措施落实到位。

第3篇:规划建设行业扶贫专项方案

一、总体目标

紧紧围绕全国革命老区扶贫攻坚示范区的战略定位，以机制创新为动力，以全面建成小康社会为引领，坚持政府主导，坚持统筹发展，更加注重扶贫开发方式转变，更加注重扶贫对象能力建设，更加注重基本公共服务均等化，以我县贫困村和贫困户为工作对象，全面规划，突出重点，明确目标。充分发挥各帮扶单位、规划建设行政部门职能作用，统一组织、周密安排、结合实际、发挥优势，开展多形式、多渠道、有特色和富有成效的扶贫工作，提高贫困人口的自我发展能力，改善贫困村的发展环境，加快脱贫致富奔小康步伐。

二、主要措施

（一）支持贫困村建设规划及贫困户建房

1、没有编制村庄建设规划的贫困村，镇人民政府组织编制贫困村建设规划，市精准扶贫专项资金给予奖补5万元，县精准扶贫专项资金给予奖补助3万元，驻村的帮扶单位协助镇人民政府抓好村庄建设规划编制，在资金上给予适当支持。城乡规划建设部门加强贫困村建设规划编制的督促和指导，加大建设指导力度。

2、对居住危旧土坯房的贫困户，鼓励其进行危旧房改造，落实市委、市政府的农村土坯房改造政策，每户补助1.5万元。规划建设部门加强业务指导，免费提供赣南农村危旧土坯房改造通用图集。

（二）支持移民新村建设

帮助镇政府做好移民新村规划选址，协助各镇编制移民新村规划、实施移民新村建设提供技术支持和服务。

（三）开展贫困人员工匠培训

实施“新型农民职业培训”，统筹阳光工程、雨露计划、金蓝领工程等职业培训资金，联合人社部门免费为贫困家庭人员开展木工、泥工、水电工等实用技术培训，提升贫困家庭劳动力创业就业技能，引导施工单位优先选取贫困家庭工匠人员组建的农村基建队伍参与工程建设。

（四）加大贫困村传统村落申报力度，支持贫困村建设和发展旅游业。

大力推进传统村落调查力度，规划建设主管部门组织力量对我县贫困村进行实地调研，对贫困村符合传统村落申报条件的，优先列入申报对象及争取申报成功，由此争取维修和基础设施建设资金，加强旅游配套服务设施建设，推进农家乐、休闲农庄等建设。

（五）大力支持垃圾处理设施建设

积极向上级部门申报垃圾处理设施建设奖补资金，资金申报成功后应向贫困村建设垃圾收集设施给予奖补资金分配上的倾斜，原则上贫困村每个小组至少建设垃圾收集设施1处，组织垃圾清运车定期清理。

（六）大力支持油茶开发

大力支持我县油茶开发，免费提供种植基地地形现状测绘，为基地基础设施建设提供技术服务。

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立规划建设精准扶贫工作领导小组，统筹协调、指导全县贫困村规划建设精准扶贫工作，由县政府分管领导任组长，各镇人民政府、相关部门负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在县城乡规划建设局，局长为办公室主任，分管副局长为副主任。负责我县贫困村规划建设精准扶贫的日常工作。在县委、县政府领导下，要切实加大对规划建设行业扶贫开发工作的支持力度，真正把规划建设行业扶贫工作落到实处。

（二）强化舆论宣传。要围绕扶贫工作重点，加强规划建设行业扶贫政策宣传、典型宣传，唤起广大规划、建设行业和社会各界的社会责任感和政治责任感，使各项政策措施深入人心，使规划建设扶贫工作成为一种自觉行动，争取社会理解和支持，凝聚合力，扩大规划建设扶贫的参与面，营造良好舆论环境。

（三）加大督导检查。要加大对规划建设行业精准扶贫的督导检查力度，督促各帮扶单位求真务实，加大工作落实力度，提高精准扶贫的质量和水平，确保精准扶贫工作取得实效。

第4篇:电子商务扶贫工作方案

为贯彻县委、县政府关于推进电子商务扶贫工作的决策部署，引导和帮助农村贫困户利用电子商务网络脱贫致富，发挥电子商务与扶贫开发的最大效应，结合我县实际，制定本实施方案。

一、总体思路

全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，围绕XX赣粤边际旅游休闲目的地、绿色高效农业示范区的定位，以创建电子商务进农村综合示范县为契机，以农村贫困群体为重点，以推动农村电子商务物流配送体系和农村电子商务服务中心建设、开展农村电子商务培训为着力点，以培育发展主体和集聚区为抓手，以推进农副土特产品和乡村旅游电子商务为突破点，促进农村电子商务普及应用，打通农村地区电子商务的双向流通渠道,推动农村贫困群体通过电子商务及相关产业实现自主创业、自谋职业、自我发展，带动农村地区经济发展，达到减贫脱贫效果。

二、工作目标

1.总体目标

到2017年，全县农村电子商务观念日益普及、应用水平不断提高，电子商务成为新常态下经济增长的新动力。物流配送、公共服务中心、农产品质量安全保障等农村电子商务支撑服务体系日趋完善；农村电子商务培训取得显著成效；农副土特产品、乡村旅游等传统领域与电子商务深度融合，实现突破式发展；电子商务服务业充分发展，服务链条基本完备，服务能力显著提升；努力建设电子商务进农村综合示范县，发挥示范带动作用，带动农村贫困人群脱贫致富。

2.具体目标

（1）支撑服务体系日趋完善

建立县、镇、村三级物流配送机制，形成一个县级物流中心、一批镇村级仓储配送中心与配送服务网点的格局，实现快递到乡镇，配送到村组。建立电子商务孵化园1个，镇级电子商务公共服务中心7个以上，村级电子商务服务站点110个以上，覆盖90%以上的行政村。建立农产品质量安全保障体系。建立起基本完整的电子商务服务业链条，与电子商务发展水平相适应的投融资、信用、网络基础等支撑体系相对完善。

（2）人才培训成果显著

建立农村电子商务继续教育基地，通过各种方式累计培育培养农村电子商务应用人才5000名以上，引进农村电子商务高层次人才20名以上，电子商务带动就业人数1万人以上。

（3）重点领域实现突破

在特色农副土特产品、乡村旅游等领域电子商务取得重大进展，培育2个以上具有行业影响力的电子商务交易平台，培育一批有市场竞争力的电子商务经营主体，每年解决贫困户人口就业20-30人，增加贫困户收益1000-1500元。

三、工作措施

（一）健全农村电子商务支撑服务体系

1.构建农村电子商务物流配送服务体系

围绕工业品下乡、农产品进城和农村电商综合服务需求，构建农村电子商务物流配送服务体系。依托现有物流规划布局，构建县、镇、村三级物流配送机制，建立一个XX农村电子商务物流中心、一批镇村仓储配送中心与配送服务网点为工业品下乡和农副土特产品进城提供综合物流服务，形成辐射全县、镇、村的物流配送枢纽。

2.建设县域电子商务公共服务中心与村级服务站点

依托邮政、供销合作社、农产品现代流通企业、“万村千乡市场工程”龙头企业、乡镇商贸中心、万村千乡农家店、连锁便利店、专业物流配送企业等现有流通网络资源，大力实施信息化改造，加强县、镇电子商务公共服务中心和村级电子商务服务站建设改造，完善网购、缴费、电子结算、物流跟踪、商品质量监管、售后等综合服务功能，打通农村电子商务“最后一公里”，服务“工业品下乡、农产品进城”的双向流通。

3.建立农产品质量安全保障体系

引导农产品标准化生产。引导农户成立合作社，开展农业组织化、基地化生产。根据国家相关农产品质量安全标准，结合电子商务特点，指导农户进行农产品尤其是新活农产品的种养植、生产、加工、包装，加强农产品生产各个环节的标准化管控。建立农产品电子商务质量安全追溯体系。建立农产品基地生产全程档案管理制度，推广组织机构代码与商品条码在农村电子商务的应用，做到生产有记录、信息可查询、流向可追踪、质量可追溯，实现从田间到餐桌的闭环管理。推进农副土特产品认证工作。实施农副土特产品品牌建设与保护，加强“三品一标”认证工作，对农产品品牌、“三品一标”认证、农业标准化等农产品质量安全建设项目给予奖励或补助，引导农业企业、合作社等经营主体加大对农产品质量安全和品牌创建的投入。

（二）扩大农村电子商务应用领域

扩大电子商务在工业品下乡和农产品进城的双向流通网络中的应用，实现线上与线下交易的融合。

1.推动农副土特产品电子商务

全面推广农村商务信息服务工作，推进农产品网上购销常态化对接。依托XX县绿色高效农业示范区和供港供深基地资源优势，建设区域性绿色农产品电子商务供应基地。鼓励贫困人群结合自身在生猪、脐橙、油茶、茶叶、客家特产、野生香菇、山竹笋等农副土特产品优势，发展电子商务。推进农副土特产品的标准化、商品化。引导农民专业合作社、生产基地、农业龙头企业开展农业组织化、基地化生产，加强产品种植、加工、包装等环节的标准化质量管控，研发、生产适合网络销售的农副土特产品。鼓励电商企业根据互联网市场需求特点，改进特色农副土特产品的设计与包装，推进产品全程追溯，提高产品辨识度和品牌附加值，实施原产地品牌建设与保护。

2.发展乡村旅游电子商务

深入推进布衣山谷、九曲旅游度假村、神仙寺、云台山、虎形围屋、岿美山等众多景点，省级非物质文化遗产保护项目“XX瑞狮”等特色旅游资源及农家乐休闲旅游业应用电子商务，加强旅游产品的策划创意和内容建设。加快“智慧旅游”建设，通过整合旅游消费信息资源、推进旅游景区WIFI覆盖、普及二维码导览等措施，提升旅游消费体验。与商贸流通、快递服务、生活服务企业合作，提高线上和线下各项服务的协同能力，带动XX客家铃（花）帽、钨制工艺品等农产品、民族民俗工艺品等特色产品销售和餐饮、娱乐服务的消费，促进旅游综合效益的持续增长。

3.引导农村电子商务消费

支持邮政“农村e邮”等电商企业开展面向农村地区的电子商务综合服务平台、网络及渠道建设，促进农民电子商务消费。依托镇、村级电子商务服务中心和服务站点，开展宣传、培训、网购、缴费、订票、电子结算、取送货等服务，增强农民电子商务消费意识、拉动农村内需、推动农民电子商务消费增长。鼓励供销社、商贸中心、便利店、农家店等更新发展理念，运用电子商务拓展业务，依托本地化服务优势开展生鲜产品、日常消费品和本地生活服务类商品网络零售，实现网上下单、即时送货或就近提货的新模式。

（三）加强农村电子商务培训

加快形成由政府、协会、企业、培训机构、职业院所等各方参与的电子商务人才培训体系。加快农村电子商务人才继续教育基地和培训基地建设，夯实电子商务人才培养基础，建立适应电子商务发展和促进现代流通体系建立的继续教育体系。整合电子商务企业、各类培训机构、协会等资源，发挥电子商务园区、电子商务公共服务中心与服务站点等作用，针对农村贫困人群开展系统化、多层次、针对性强的系列培训。

（四）培育一批扶贫创客群体

积极探索扶贫事业新机制、新路径，整合各项扶贫政策资源，从免费培训、扶贫贴息、小额信贷、信息服务等各个方面，全方位、多角度帮助贫困群体、残疾人从事电子商务，优先安置贫困户到电商产业园落户创业，为他们创造便利的创业条件。建立和完善电商人才培养、引进和奖励机制，吸引更多的电商高级管理人才、高端运营人才、核心技术人才到农村就业创业。

四、工作要求

1.加强组织领导。县政府成立电子商务精准扶贫工作领导小组，由县长担任领导小组组长，县政府分管副县长担任常务副组长，县政府各有关部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公地点设在县商务局，县商务局局长担任办公室主任。各镇要落实1-2名电子商务信息服务助理员，负责收集生产、生活资料需求信息，做好信息收集、上报和购销对接服务。领导小组定期召开电子商务扶贫工作会议，研究电子商务扶贫模式，解决电子商务扶贫过程中遇到的困难和问题。

2.加大宣传力度。加强对各级干部的宣传、教育、培训，提升干部开展电子商务扶贫工作能力和业务素质。加大对我县发展电子商务工作的宣传推介力度，增强企业在XX投资和应用电子商务的信心。发挥行业协会、商会等民间组织联系政府与企业的桥梁作用，举办形式多样的座谈会、电商俱乐部、电商讲座等活动，营造政府、企业以及社会各界共同参与推动电子商务扶贫工作的良好氛围。

3.加大政策配套和支持力度。研究制定促进通信、金融与农村流通信息化、电子商务互相支持、协同发展的政策措施，建立健全适应农村流通信息化、电子商务发展多元化、多渠道的投融资机制。县政府将出台扶持办法，落实政策扶持资金，采取专项补助等多种形式，加大对农村电商扶贫示范企业及项目的扶持。

4.加强农村电子商务行业监管。建立健全管理制度，引导电子商务规范有序发展。发挥公安、市场监管、税务、商务等部门在电子商务活动中的监管职能，促进网络交易主体守法经营，大力打击网络售假和网络诈骗等违法行为，完善电子商务消费者权益保护机制。将电子商务扶贫工作纳入考核体系，作为考核目标，以销售业绩为主进行量化考核。定期考核评价各镇电子商务建设和应用情况，及时报送进展情况和年度工作总结，确保工作取得实效，促进电子商务扶贫工作健康发展。

第5篇:精准扶贫小额信用贷款实施方案

一、指导思想

以农村信用体系建设为支撑，积极探索金融扶贫的有效路径，在建立精准扶贫建档立卡工作的基础上，以小额信用贷款为载体，通过适当的资金支持和政策引导，鼓励金融机构针对信用度好的农村贫困人口开展免担保小额信用贷款，充分发挥扶贫资金撬动信贷资金的杠杆作用，提高金融机构积极性，提高贫困农户小额信用贷款覆盖率，降低贫困农户融资成本，融合推进农村金融服务和精准扶贫，有效帮助贫困户更好更快实现增产创收、脱贫致富目标。

二、工作原则

（一）产业扶持原则。坚持以农业产业发展为引领，发挥农民专业合作社、农业产业化龙头企业、家庭农场等辐射带动作用，围绕油茶、毛竹、蔬菜种植和牛、羊、家禽养殖等产业，重点鼓励、扶持油茶产业发展。

（二）贫困户优先原则。对有融资需求的建档立卡贫困农户优先贷款、利率优惠，降低融资成本，提高资金投入效益。

（三）小额信用贷款优先原则。对信用度好的建档立卡贫困户给予免担保、免抵押小额信用贷款，授信额度不超过1万元，期限为3年。贷款发放以贫困户受益为前提条件，与增加贫困户收入、解决贫困户发展问题紧密结合，主要解决贫困户发展生产资金“瓶颈”问题。

（四）自愿公平原则。开展扶贫小额信用贷款工作要充分尊重贫困户意愿，由贫困户自行决定是否申请贷款。并由县农村信用社按照商业原则参与扶贫贷款工作，提高服务水平。

三、承贷主体

XX县农村信用社为承贷主体，参与小额信用贷款支持精准扶贫工作。

四、贷款对象

按照贫困户受益的原则，小额信用贷款重点扶持精准扶贫建档立卡贫困户，由县精准办和县农信社认定。借款人应具有完全民事行为能力，有发展农业项目和生产能力。遵纪守法、信誉良好，信用观念强，并参与信用等级评定，资信状况良好。符合信用社规定的其它贷款条件。

五、贷款用途

扶贫小额信用贷款只能用于农业生产经营项目，解决贫困户发展生产和增加收入；不得用作非农业生产性项目，也不得转借给他人使用等。

六、贷款额度及期限

考虑到贫困农户的特殊性，信用贷款最高授信额度不超过1万元，授信期限3年，授信期限内循环使用。

七、贷款流程

（一）确定贫困农户信用等级。县精准办向县农信社提供建档立卡的贫困农户名单；县农信社根据小额信用贷款相关规定，进行建档立卡贫困农户信用等级评定，并报人民银行XX支行备案。

（二）发放贷款。根据精准扶贫建档立卡要求，贫困户小额信用贷款由县精准办从扶贫建档立卡名单中审核推荐；县农信社根据县扶贫办推荐意见，按照农户小额信用贷款管理办法，对贫困农户申请的信用贷款在推荐额度内自主审核、优先放贷，借款人承贷承还，县农信社按人民银行要求建立台账。

八、建立贷款风险补偿和激励机制

（一）资金来源。按照《中共XX市委XX市人民政府关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》（赣市发〔2016〕1号）和《中共XX县委XX县人民政府印发关于扎实推进精准扶贫工作的实施方案的通知》（定发〔2016〕6号）等精神，县财政在年度预算内安排扶贫信贷风险补偿金，对扶贫信贷实行分账核算，进行风险补偿。

（二）资金管理。由县精准办向县政府申请批准后，开立专项扶贫小额信用贷款风险补偿金专户，用于核算担保资金的余额、利息收入、损失补偿等；贷款风险补偿金由县财政局、县扶贫办进行管理、运作，实行封闭运行，专款专用，任何单位或个人不得擅自动用、挪用扶贫小额信用贷款风险金。贷款风险金利息收入由县农信社在结息后自动存入贷款风险金专户。

（三）补偿条件和补偿标准。扶贫小额信用贷款按照“风险共担、损失补偿”的原则，由贷款风险补偿金和县农信社共同承担贷款本金风险及损失。借款人在贷款期限内，如果出现连续90天未缴交利息，经多次催收，借款人仍不履行缴息义务的，县农信社有权提前收回贷款或依法维权。同时，启动贷款风险补偿机制，由贷款风险补偿金预先全额垫交借款人结欠利息，待收到借款人缴交的利息后，再将款项存回贷款风险补偿金账户，如果借款人在贷款期满未还清贷款本息时，由县农信社向借款人发送贷款催收通知书，县精准办要积极配合追偿贷款。60天后，如所追偿款不足以清偿贷款本息，县农信社向县精准办发送《代偿通知书》，县精准办核查确认后，从风险补偿金中予以代偿。

（四）损失追偿。贷款损失补偿后，县精准办须协助县农信社向借款人继续追偿贷款本息。追回逾期贷款总额低于实际风险补偿金总额的，按风险补偿金、县农信社自有资金所承担代偿比例清偿；追回逾期贷款总额超过实际风险补偿金总额，代偿资金不足以清偿借款本息的，先清偿县农信社全额承担的代偿部分，再按风险补偿金、县农信社自有资金所承担代偿比例清偿。

九、组织领导和要求

（一）加强组织领导。为确保我县精准扶贫小额信用贷款工作顺利开展，县政府成立以县分管领导为组长，县扶贫办、县财政局、县金融局负责人为副组长，县审计局、人民银行XX支行、县农信社等负责人为成员的精准扶贫小额信用贷款工作领导小组，负责对金融精准扶贫工作的组织领导和协调，领导小组办公室设在县金融局，由县金融局负责人兼任办公室主任。

（二）职责分工。县金融局、县扶贫办、县审计局、县财政局、人民银行XX支行、县农信社是精准扶贫小额信用贷款工作的组织、参与部门，各单位职责如下：

1.县金融局：负责对扶贫小额信用贷款工作协调、指导、监督等。

2.县扶贫办：负责贫困户认定，协助金融局做好对贫困户受扶持等情况监测、阶段总结及检查等工作。

3.县审计局：负责风险补偿金使用过程的监管，严肃财经纪律，规范财务行为。

4.人民银行XX支行：引导县农信社做好金融支持扶贫开发工作，推动小额扶贫贷款良性循环和可持续健康发展；会同扶贫部门监督、规范扶贫小额信用贷款发放程序，使符合贷款条件的扶贫对象得到贷款支持，维护扶贫对象的利益，防止扶贫小额信用贷款流向非扶持对象。

5.县农信社：主要负责扶贫小额信用贷款的承办，积极实施“阳光信贷工程”，建立贫困户经济信息档案，逐笔建立台账，实行动态管理；加大信贷资金向贫困户、贫困镇村倾斜，加强网点建设，增加自动柜员机、自助服务终端等布设。

（三）强化考核督查。将精准扶贫小额信用贷款项目纳入全县扶贫资金项目检查范围，重点考核贷款资金到户率、贷款发放率、贷款回收率、贷款损失等主要指标，对扶持贫困户户数、户均增收情况等实行绩效评估。

（四）完善风险防范机制。县金融局与人民银行XX支行、县农村信用社要建立信息沟通及反馈机制，共同解决工作中出现的各种突出问题。要明晰扶持的范围，按规定条件和对象发放贷款；要加强对贷款扶持项目的指导帮助，严格防范和控制贷款风险，促进扶贫小额信用贷款良性循环和健康发展。

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