2016年乡镇创建计划生育优质服务县总结

导读：　2016年乡镇创建计划生育优质服务县总结(共9篇)2015争创计划生育优质服务先进县工作汇报2015争创计划生育优质服务先进县工作汇报县是市人口大县、农业大县，总面积1387 7平方公里，辖4个办事处、22个乡镇、1153个行政村，总人口96万余人。2015年全县计划生育优质服务工作以党的十六大精神为指针，认真贯彻“三个代表”重要思想，坚持以人为本...

2015争创计划生育优质服务先进县工作汇报
2016年乡镇创建计划生育优质服务县总结 第一篇

2015争创计划生育优质服务先进县工作汇报

县是市人口大县、农业大县，总面积1387.7平方公里，辖4个办事处、22个乡镇、1153个行政村，总人口96万余人。2015年全县计划生育优质服务工作以党的十六大精神为指针，认真贯彻“三个代表”重要思想，坚持以人为本、以人的全面发展为中心，以争创省、市优质服务先进县、先进乡镇为总抓手，积极引进先进的管理理念和工作方法，大刀阔斧地实施计划生育综合改革，着力建立适应时代要求和我县实际的新的工作运行规范，努力争创优质服务先进县和先进乡镇，力争使全县的计划生育优质服务工作再上一个新水平。下面把我县在计划生育优质服务中的做法和打算简要汇报如下：

一、深入调查，摸清底数

今年以来，我们立足莘县实际，在全县开展了优质服务基线调查活动。根据市计生委的统一安排，2015年2、3月份，我们从乡镇统计、科技人员中选调66名优秀调查员，对全县22个乡镇的66个行政村进行了优质服务基线问卷调查。本次调查涉及一类村22个、二类村22个、三类村22个，已婚育龄妇女6600名，其中已婚未育妇女571名，一孩妇女2733名，二孩妇女2636名，多孩妇女660名。样本点总人口为69761人，已婚育龄妇女13618人，总人口数和已婚育龄妇女人数均占同期全县总数的7.3%。调查发现目前我县优质服务工作中存在的问题是：

①宣传教育不深入。多数育龄妇女对计划生育基本知识了解太少，她们迫切希望通过合理方式掌握适合自身特点的计划生育基本知识，特别是生殖保健、优生优育、避孕节育等方面的知识。部分育龄妇女对避孕节育措施知情选择不理解，认为知情选择就是随意选择，不让结扎了。结果有25.3%的二孩以上妇女选择了不适合自身情况的放环措施。 ②基础设施较差。多数村服务室与部分乡镇服务站不具备优生保健、生殖保健必需的查病治病的医疗设施，宣传教育必需的电化器材村级根本没有，个别村庄的服务室属于老房或危房无法开展工作，更谈不上优质服务。

③计生工作人员技术水平较低。在对优生咨询地点、优生保健查体地点、落实节育手术地点的问卷调查中，均有10%左右的育龄妇女选择了她们认为较可靠的医院，而没有选择乡镇计生服务站。在对优生咨询人员、产后随访人员的问卷调查中，有64.5%和41.6%的育龄妇女选择了水平较高的乡、村技术人员，而没有选择路途较近的乡、村查访员。其主要原因是全县乡、村技术人员普遍缺乏，技术服务水平较低，满足不了群众的需求。 ④育龄群众自我保健意识较差。调查中发现，部分育龄妇女认为不必进行孕前三项病毒的筛查，不必服用斯利安或福施福，甚至认为进行优生保健和生殖保健查体也无关紧要，有一些妇女病是常事，认识不到上述工作的必要性。

⑤育龄群众参与计划生育的意识差。部分育龄群众对如何改进计划生育工作，不敢提、不会提、不知如何提，抱有无所谓的态度，不了解公民在计划生育技术服务方面的权利和义务，不主动参与计划生育工作，甚至采取不配合的态度。上述问题在全县22个乡镇中都不同程度的存在，但关键的问题是我们的服务条件差，技术水平低、工作不到位。

二、从基础抓起，扎扎实实地开展工作

1、全面深化宣传教育，提高群众的参与意识。调整原来的宣传内容和宣传方式，以乡镇和村级组织培训班为主，分期分批地向群众讲解优生优育、生殖保健、避孕节育等方面的知识。同时采取上门咨询、宣传折页、知识图板和面对面谈心等群众乐于接受的方式，向群众搞好宣传，使其尽快增强自我保健意识，加深对计划生育工作的理解，提高自觉参与意识。

2、加强站室建设，优化服务条件，解决“能服务”的问题。我县计划生育服务

计划生育优质服务工作总结 (800字)
2016年乡镇创建计划生育优质服务县总结 第二篇

计划生育优质服务工作总结我社区计划生育优质服务工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，以保持共产党员先进性教育活动为契机，坚持以人为本，以方便群众、服务群众为主题，以创建省级计划生育优质服务先进县为目标，不断提高育龄群众的满意程度，为全区计划生育工作的顺利开展起到了积极的推动作用。一、利用多种形式开展宣传教育一年来，我县继续通过多种渠道、多种形式、加大对计划生育法律法规的宣传力度。1、进一步加大全社会的宣传力度，充分利用黑板报、橱窗等环境舆论宣传工具，营造良好的社会氛围。2、抓好重大节日的宣传，营造良好的计生氛围。在“世界人口日”期间，开展了上街宣传活动，通过图片展出、发放宣传资料、有奖知识问答等形式，吸引了不少围观群众，气氛非常热烈。活动中共展出图片11块，发放宣传资料3000余份，提高了广大群众对人口与计划生育工作重要性的认识，也增强了他们的社会责任感。3、充分利用县、镇、村、企业人口学校，办好教育培训班，提高基础知识普及率。二、以人为本，深化优质服务1、宣传教育服务。一年来，我们始终树立宣传教育首位意识，利用多种途径，大力宣传和普及计划生育政策法规和避孕节育知识，利用有利时机，开展面对面的宣传教育服务。一是做好分级随访时的面对面服务；二是做好查孕查环时的面对面服务；三是做好特殊家庭走访时的面对面的服务。通过面对面的宣传教育服务，使育龄群众了解和掌握多种避孕方法的优缺点、副作用等知识，同时也贴近群众，把计划生育的一份关心和爱心献给广大育龄群众，使计划生育政策家喻户晓，人人皆知。2、生殖保健服务。一年来，我们继续开展方便群众的查孕查环服务，关心育龄妇女的身体健康，使每一位育龄妇女就近享受到计生部门的优质服务。我们还把每一位育龄妇女检查情况填入《生殖健康档案》中，做到记录规范化、内容详细化、服务优质化、形式跟踪化。3、技术指导服务。一年来，我们服务站人员充分发挥自身优势，在技术服务的引导和指导上为育龄群众服务。一是对新增避孕药具对象做好电话随访，把如何使用药具知识及时传授给她们。二是对结扎、放环、取环、人流、中引对象做好随访工作。对这些育龄妇女我们采取上门和电话随访相结合的形式，在随访过程中，我们给予技术上的指导，身体上的关心，把避孕药具送上门。4、政策导向服务。为了进一步激励育龄妇女落实可靠的长效节育措施，我们认真落实计划生育各项优先优惠政策，保障群众的合法权益。总之，今年以来，我社区的计划生育优质服务工作按照市人口计生委的要求，取得了一定的成绩，对照市人口计生委关于“方便群众、服务群众”推进计划生育优质服务工作的方案，还有一定的差距，我们将继续努力，以更好的优质服务来满足广大育龄群众的需求，不断提高育龄群众对我们的满意程度。团10#社区

乡镇-创建全国计划生育优质服务先进单位汇报材料
2016年乡镇创建计划生育优质服务县总结 第三篇

陈城镇计划生育创“国优”工作总结【2016年乡镇创建计划生育优质服务县总结】

陈城镇区域面积56平方公里，下辖13个行政村，人口34976人。育龄妇女10065人，育妇率28.78%，已婚育妇7115人，已婚育妇率20.35%。

我镇深入学习贯彻中央《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》(以下简称《决定》)，遵照国家人口计生委关于开展计划生育优质服务先进单位创建活动的要求，提出了创建国家级优质服务先进区的目标。近三年来，坚持以人的全面发展为中心，以提升计划生育管理与服务水平为重点，积极推进优质服务工作机制的完善、落实，把稳定低生育水平、提高出生人口素质同增进群众生殖健康与家庭幸福统一起来，全镇计划生育优质服务不断深化，人口和计划生育工作的整体水平进一步提高。上半年计划生育符合率保持在95.54 %，群众对计划生育工作的满意率达到95%以上。今年被市评为2011-2015年“婚育新风进万家”活动示范乡镇，现对照国家计划生育优质服务的要求进行自评，各项工作指标基本符合要求，下面将我镇创建工作情况报告如下：

一、组织领导方面【2016年乡镇创建计划生育优质服务县总结】

镇党委、政府历来高度重视人口和计划生育工作，近年来更是把坚持人口和计划生育工作摆到可持续发展的重要位置，确保责任、措施、投入三个到位。

一是把人口计划生育纳入“十二五”国民经济和社会发展总体规划，镇党代会、人代会还把争创全国计划生育优质服务先进单位列入到工作报告的具体内容。

二是镇党委、政府每年定期听取人口和计划生育工作专题汇报，组织召开全镇人口和计划生育工作会议，部署明确年度工作目标与任务，表彰奖励人口计生工作先进村，与各村签订计划生育目标管理责任书；每年组织一次人口形势、计生法规的学习论坛，进一步增强了各级党政领导的人口安全意识，为促进我镇人口与经济社会的科学、协调、可持续发展营造了良好的领导与工作环境。

三是强化人口问题的统筹解决。进一步完善了区人口和计划生育工作领导小组、流动人口计生协调小组与计划生育宣传协调小组的工作职责及考核办法；建立了流动人口计划生育的服务管理、出生缺陷干预、出生人口性别比偏高问题等统筹解决人口问题的工作机制，为统筹解决人口问题提供了组织和机制保障。

四是镇人口和计划生育领导小组每年对计划生育责任单位实施目标管理检查与考核，定期通报考核情况，并把考核结果与评先评优及工作奖金挂钩。坚持计划生育一票否决制度。

五是经费得到有力保障。较好地落实了人口计生事业所需的各项经费，年度经费投入符合考核标准。对实行计划生育育龄夫妇实行“孕环情、生殖健康、婚检检查，四项手术、优生检测”五项基本的免费服务制度，计划生育奖扶制度及优惠政策落实率达100％。三年来共投入计划生育事业经费67万元，人均事业经费达到6.4元。今年财政投入比去年提高34%，远远高于同级经常性财政增长幅度，人均达到7.46元。

二、政策导向方面

不断完善“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”工作新机制，制定实施了一系列奖励优惠措施，奖励、优

惠、扶持、免费与保障“五位一体”的计划生育利益导向体系进一步形成。

一是依法落实计划生育家庭奖励优惠政策和农村部分计划生育家庭奖扶制度。。从2002年9月后将农村独生子女父母奖励费提高500元，双农独女户家庭一次性奖励提高到1000元，五年来共发放独生子女奖励经费73.05万元。2004年建立了计划生育公益金制度，对独生子女死亡伤残家庭、计划生育并发症对象、困难女儿户和计生干部实施经济救助，共有52名困难群众受到救助，发放公益救助金15.6 万元。照市县政府的统一部署，2005年实施了农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度。目前全镇有54户双农独女户主动放弃了再生育指标，独生子女领证率由2003年的44.3%提高到67.14 %。

二是全面推行计划生育免费服务制度。为确保育龄群众充分享受国家规定的基本技术的免费服务，积极参与政府倡导的人口素质工程，免费服务率达到100%。

三、依法行政方面

全面推进计划生育依法行政，确保人口和计划生育法律法规得到全面实施，无行政侵权行为和计划生育恶性案件发生，营造了稳定低生育水平的良好法治环境。

一是认真学习贯彻中央《决定》和《福建省人口与计划生育条例》。把每年9月份作为全镇计划生育法制宣传活动月，营造浓厚的依法推行计划生育的氛围，坚持依法规范人们的生育行为。印发的各种宣传资料及时发送到基层计生服务员手中，为依法推行计划生育工作提供法律和政策保障。

二是以学习贯彻《行政许可法》为契机，通过各种途径加强对领导干部和计生干部的教育培训，不断提高依法行政能力。加强人口计生法

制学习，提高干部贯彻落实计划生育法律法规的水平；全镇计生干部系统业务培训每年举办两次，依法规范行政行为。

三是坚持政务公开，打造阳光计生。全镇各村计划生育村务公开内容有：奖励扶助政策、再生育条件、出生初婚四术、未落实名单、违法生育等内容向群众公开、提供服务指南。提高了育龄群众的人口计生基本常识，增强了人口计生工作的政策透明度，也融入了优质服务的亲和力。

四是坚持部门联动，综合治理出生人口性别比。积极开展关爱女孩行动，联合开展打击非法行医等专项整治行动，依法查处非法鉴定胎儿性别，三年来共查处“两非”案件两例。安装录像监控系统，完善和落实定期孕情检查服务，把再生育全过程的管理服务纳入计划生育目标管理责任制考核内容。

四、服务质量方面

在全国计生优质服务单位创建过程中，始终坚持以人的全面发展为核心、以群众需求为导向、以人民满意为标准的工作理念，全面提升以技术服务为重点的优质服务水平。

一是改善服务环境，强化服务阵地的规范化建设。以服务所标识化、规范化建设为抓手，按照“环境优美、技术优良、服务优质、管理优秀、群众满意”的建设要求，县、镇两级财政投入32万元，重点加强了技术服务阵地的基础设施建设、技术装备和人员配备。服务所进行了全面装修和设施改善，进一步完善计生服务规范与标识规范，成为广大育龄群众的温暖之家。

二是拓宽服务领域，计划生育技术服务规范运行。我镇认真制定了工程项目的实施计划，在全镇范围内广泛开展了避孕节育知情选择、生殖道感染防治和出生缺陷干预活动。建立了妇女生殖健康免费

年检档案制度，近三年来共有6354名已婚育龄妇女参加生殖健康检查，年普查率达到53.25%；免费“三查”9763人次。积极推进和规范避孕方法知情选择，着手实施以提高出生人口素质的“优孕优育工程”项目，重视青少年生殖健康教育，我镇实施的青春期性健康教育项目及艾滋病预防项目。积极开展男性生殖健康宣传服务活动，通过多种形式使男性生殖健康活动得到了全面的推开。

三是认真开展育龄群众需求调查。确定每年3月份为计划生育宣传服务随访月，组织人员上门开展需求调查，获取群众对计划生育优质服务的需求信息，三年来共调查育龄妇女6354名，根据群众需求确定优质服务的项目和方式方法，进一步增强了优质服务的针对性和主动性，提高了群众的满意率。【2016年乡镇创建计划生育优质服务县总结】

四是深化宣传教育，推进婚育文明建设。紧紧抓住学习贯彻中央《决定》这条主线，深入开展“婚育新风进万家”活动和“关爱女孩行动”，通过媒体宣传和知识竞赛、专题讲座、文艺演出等载体，营造婚育文明的良好氛围。全镇设立计生宣传栏14个， 20平方米以上计划生育公益广告牌6块，规范的计生宣传标语18条，在陈城村设立拥有200册以上各类计生书籍的村级生育文化图书角；镇人口学校举办人口理论、五期教育等培训班与讲座12场次，印发计生宣传品、科普知识小折页1.25万份，宣传品进村入户率达到100%，育龄群众计划生育/生殖健康知识知晓率达到90%以上，婚育文化氛围逐步浓厚。

五是开展避孕药具绿色通道村村行活动。全镇建立免费避孕药具发放点14个，每个发放网点都有统一明显的免费领取标识，方便了育龄群众就近领取，各村计生服务员都经过避孕药具知识的短期培训。

五、队伍作风方面

人口和计生优质服务示范镇建设情况汇报
2016年乡镇创建计划生育优质服务县总结 第四篇

夯实基础 ， 以人为本， 全面提升服务质量 --- 梨树人口和计生优质服务示范镇建设情况汇报 自毕节“扶贫开发、生态建设、人口控制”试验区建设 20 年来，梨树镇党委、政府在地、市的领导下，带领全镇人民奋发图强、勇于开拓，各项事业蓬勃发展。 2007 年 8 月，我镇被列为人口和计生优质服务示范镇建设。镇党委、政府高度重视示范点项目建设，立足本镇实际，注重人口与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展，不断探索新路子、新举措，牢固树立以人为本的服务理念，完善人口和计划生育优质服

务体系，为全镇经济社会建设提供了良好的人口环境。 一、基本情况 梨树镇位于毕节城东面，距市区 15 公里 ，与大方县的双山镇，本市的岔河镇、鸭池镇、海子街镇、小坝镇相毗邻。本镇辖 13 个村 131 个村民组，总面积 62 平方公里，居住着汉、彝、苗、白、蒙古、仡佬等民族，少数民族占总人口的 12.5 ％。贵毕路、居二路在我镇境内纵横贯穿，交通十分便利，是毕节市的东大门。总人口数 26608 人 , 育龄妇女人数 7523 人 ( 其中流出 741 人 ) ；已婚育龄妇女人数 4615 人 , 常住的 4055 人（其中无孩 221 人 , 一孩 626 人 , 二孩 1423 人，多孩 1785 人）；流出的 560 人（其中无孩 47 人，一孩 347 人，二孩 106 人，多孩 60 人）。综合避孕节育率达 89% 。

XX乡创建市级计划生育优质服务服务乡镇工作总结
2016年乡镇创建计划生育优质服务县总结 第五篇

XX乡创建市级计划生育优质服务服务乡镇工作总结

XX乡位于XX县东北部，与XX县、XX县接壤，辖44个自然村（2004年合并为20个行政村），总面积104平方公里，总人口47998 人，其中育龄妇女9632 人。今年以来，我们以科学发展观统领工作全局，认真贯彻落实上级有关指示精神和要求，以建设人本、人文、人情、福利、和谐“五型”计生为目标，以全面提升计划生育服务质量为核心，以满足广大育龄群众需求为着力点，大力开展计划生育优质服务建设年活动，极大地增强了广大育龄群众实行计划生育的积极性和主动性，保持了稳定的低生育水平，提高了出生人口素质，增进了育龄群众的生殖健康水平。今年1—11份出生442人，人口出生率9.2‰，人口自然增长率4.3‰，晚婚率77﹪，晚育率79.5﹪，避孕节育措施落实率98﹪，落实绝育手术145例，放置宫内节育环429例。2005年1月1日以来，合法生育率99.8﹪，无多孩生育现象，无违法选择性别的终止妊娠，育龄群众对计划生育综合满意率达95%以上。

一、强化领导

一是制定优质服务建设年活动实施方案，成立领导小组。今年4份，我们按照市、县的要求，立足朱仓实际，出台了《朱仓乡计划生育优质服务建设年活动实施方案》，用来指导今年全乡计划生育优质服务工作和“市优”创建工作，方案从技术

服务、宣传教育、协会工作、信息化建设四个方面提出了具体的目标和努力方向。同时，为确保优质服务年建设活动落到实处，专门成立了由乡长任组长的优质服务建设年活动暨“市优”创建领导小组，负责整个活动和创建工作的领导、指挥、调度。

二是重视学习，为开展优质服务提供思想和组织保障。为提高开展计生优质服务建设年活动重要性的认识，乡活动领导小组成员认真学习“一法三规一条例”以及上级有关开展优质服务建设年活动的意见，使各级领导干部充分认识到深入开展计划生育优质服务建设年的重大意义，统一了思想认识。为保障了整个活动的顺利进行，乡党委政府多次召开调度会议，分析工作形势，协调解决问题，督促工作落实。

二、技术服务

（一）强化基础建设，为开展优质服务提供阵地和人员保障。

1．建设以乡服务站为中心，村服务室为基础的技术服务阵地。今年，针对全乡计划生育服务阵地较差，设备落后的实际，我们朱仓乡党委政府将改善服务环境做为创优工作的重点来抓，参照国家计生委《农村计划生育服务机构基础设施建设标准》的要求，投资35万元新建服务站一处，同时对整个计生办进行改建装修，更新了办公桌椅，购置了手术床、检查床、档案橱等医疗和设备，献以全部已投入使用。XX、XX、XX、等15个村对村服务室进行的新建或改造也全部完工。在乡村两级服

务场所得到改善的基础上，科学合理设置了科室，加强了内部的规范化管理，目前“环境优美、技术精良、服务优质、管理科学”的乡村计生服务网络已经建成。

2．建立了一支素质较高的计划生育干部队伍。为提高乡服务站的医疗水平，更好地为广大育龄群众服务，今年从乡卫生院调入一名同志。目前，乡服务站7名同志中有中级职称1人，医师、护师、药剂师4人，护士1人，医务人员全部按照执业竞资格范围进行技术服务，并且做到持证上岗；对村级专职人员加强管理，2005年经来，有4名工作强、业务棒的同志走上专职主任的岗；乡村计生专职人员针对群众的不同需求，开展了“十登门，十到人”计生优质服务活动，即婚前登门，晚婚、晚育教育到人；新婚登门，生育政策落实到人；孕期登门，优孕优生指导到人；产后登门，保健服务到人；避孕节育登门，知情选择服务到人；术后登门，随访服务到人；生殖保健服务登门，服务措施落实到人；科技致富登门，致富知识培训到人；优待政策落实登门，激励措施到人；流动人口管理登门，管理服务措施到人，极大地提高了群众对计生工作的满意率。

（二）强化服务，大力实施以技术服务为重点的“三大工程”。

1．深入开展避孕节育方法知情选择。一是宣传发动，充分利用印发资料、培训多种形式宣传知情选择的重要意义，尤其强化了个性宣传，通过乡村服务人员上门访问、访谈，了解群

众的个性需求，受到群众的理解和欢迎，形成了群众积极参与、热情支持的良好局面。二是规范运作。狠抓了三个环节：首先加强知情培训，目前全乡计生技术服务人员和避孕节育育龄群众知情率达95%以上，避孕节育措施知情选择指导率达95%以上；其次是实行分类指导，技术人员采取上门指导、面对面讲解等形式，坚持使用《避孕节育手术前知情选择同意书》，做好手术记录，向育龄群众提供适宜选择的避孕方法；第三是搞好随访服务，避孕药具及产后、术后随访服务率达到98%以上。目前，全乡避孕节育措施落实率达到了98%。

2. 大力实施出生缺陷干预。乡计生服务站除为广大新婚夫妇提供正常的优生优育咨询之外，还开展了出生缺陷干预一条龙服务。一是指导持《计划生育服务手册》和《生育证》者开展优生病毒检测，并积极推荐服用“福施福”、“叶酸”营养素。2005年以来，优生病毒检测率达到了98%以上，“福施福”、“叶酸”盒，服用率达98%以上。二是为病残儿再生育二胎家庭全部建立了监护档案。积极为被监护对象开展孕前指导、孕期跟踪、定期随访服务，监护率100%。

3. 深入开展生殖保健系列服务。充分利用技术服务网络健全的优势，紧紧围绕生育、节育、不育开展了多项服务。一是加强了科普教育，使育龄群众增长知识，增强自我保健意识。印发宣传生殖保健方面的知识资料，为每位已婚育龄妇女印制了生殖健康手册，生殖保健服务建档率达到了100%，同时开展

男性生殖健康活动，已婚育龄人群中男性参与生殖保健活动和服务的人数达到了23%。二是认真开展进站查环查孕工作。每年开展进站工作四次，进站率达到了98%以上。三是对已婚育龄妇女健康查体活动，普遍开展妇女病普查普治，教育和引导妇女改变不良生活习惯，2005年以来，全乡参加查体人员9000余人次，育龄妇女获得了基本的生殖保健服务。

三、宣传教育

（一）营造良好的社会舆论氛围

1．利用媒体进行社会宣传。党委政府将计划生育“双进”（宣传教育进村、婚育新风进家）、“双建”（建设新型生育文化、建设幸福美满家庭）活动纳入精神文明建设总体规划。乡、村利用人口学校、广播、宣传栏、黑板报等设施，分期宣传法律法规、计划生育基本知识和关爱女孩、奖励抚助等，同时还通过在主要道路、街道两侧刷写永久性标语、宣传画等多种形式，使广大育龄群众耳闻目睹计划生育及优质服务的内容，对引导广大群众树立晚婚晚育、少生优生等科学文明、进步的婚育观念。

2．利用活动进行专题宣传。充分利用“5.29协会活动日”、“7.11世界人口日”、“10.28男性健康日”“12.1世界艾滋病日”等纪念日，2005年以来，全乡共发放明白纸2万份，直接受教育群众达2万人次，收到了良好的宣传效果。

2016创建计划生育优质服务所工作总结
2016年乡镇创建计划生育优质服务县总结 第六篇

以人为本人文关怀全面推进"三进五送八服务"

——XX区创建计划生育优质服务工作先进区总结

XX区地处滇中腹地，享有"三乡"美誉，是驰名品牌"XX"的产地，辖2乡6镇3个街道办事处，81个村（居）委会，877个村（居）民小组，总人口405236人，其中：已婚育龄妇女79441人。

多年来，区委、区政府始终把人口和计划生育工作摆到可持续发展的战略高度，纳入国民经济和社会发展规划，一手抓经济发展，一手抓人口控制。根据国家人口计生委《关于开展计划生育优质服务先进县（市、区）创建活动的通知》精神，结合我区实际，区委、区政府围绕构建和谐红塔，坚持把"创优"工作纳入全区经济社会发展和新农村建设的总体规划，贯彻"一法一条例"，加快建立和完善"创优"工作新机制。坚持以群众需求为第一需要。为此，我们在"创优"初期开展了计划生育优质服务基线调查。通过对近万人的访查，了解到群众迫切需要优生优育知识、节育知识、生殖健康知识、致富信息、维权等方面的服务。据此，我们提出了"三进五送八服务"的创建优质服务的工作思路。"三进"是：新婚进家，产后进家，术后进家；"五送"是：送政策法规知识，送新型生育文化知识，送优生优育优教知识，送生殖健康及性病艾滋病预防知识，送"奖优免补"政策；"八服务"是：避孕指导自主选择服务，独生子女家庭奖励服务，为群众依法维权服务，个性化咨询及男性生殖健康服务，节育手术对象跟踪随访服务，妇科疾病普查普治服务，出生缺陷预防服务，为计划生育家庭提供致富信息及实用技术服务。

我们紧紧围绕"三进五送八服务"这条主线，制定了操作规范，经过培训和阶段性实践，在"三进五送八服务"活动中坚持做到"六有"："有规划"，把"三进五送八服务"活动纳入年度工作计划和考核内容；"有活动"，进村入户向已婚育龄群众及其家庭宣传有关法规、政策及相关知识、致富信息、避孕知识等；"有记录"，有记录为群众服务的痕迹；"有分析"，对服务信息定期进行处理和分析；"有措施"，发现问题跟踪调查，制定相关措施；"有制度"，各项服务形成规范和制度；"有效果"，群众满意率有提高。

"三进五送八服务"体现了亲民、为民、便民、富民的民本思想和人本理念。经过多年实践，我区人口和计划生育工作的重心，已从"围着考核指标转"转移到"围着群众需求转"。

一、依托项目，突出重点，全力打造"三进五送八服务"品牌

（一）依托项目

——推广使用安全套预防艾滋病项目。成立区预防性病艾滋病健康教育项目领导小组、区实施推广使用安全套防治艾滋病工作领导小组及区预防性病艾滋病健康教育项目技术指导小组，制定实施方案，签订责任书，投入工作经费7万元，专兼职安全套发放员210人，在各娱乐场所和流动人员集中的场所安装了116台安全套自动售套机，各宾馆、旅社、酒店、招待所安全套摆放率为100%。

——比林斯自然生育调节法项目。区服务站从2016年4月至2016年9月与云南省计划生育科研所合作，在70名已婚育龄妇女中使用比林斯自然生育调节法，其中采用比林斯自然生育调节法避孕68人，比林斯自然生育调节法助孕2人，成功率达92%。参与这项科研项目，证实比林斯自然生育调节法有效率高，不失为一个切实可行的调节生育的科学方法。同时，还提高了基层计划生育技术人员的科研能力。

——乳腺疾病普查普治项目。2016年，在省计划生育科研所指导下，实施乳腺疾病普查普治项目，为34414名育龄妇女进行乳腺疾病普查，占已婚育龄妇女总数的43.6%；查出患有各种乳腺疾病的妇女11977人，并为2039人进行了治疗，同时为5万余名妇女做了乳腺疾病科普知识宣传。

——宫内节育器失败原因及预防技术对策课题研究。2016年3月，区服务站与省计划生育科研所合作，参与国家"十五"攻关课题—宫内节育器失败原因及预防技术对策研究。服务站对3种常用IUD在人工流产后即时放置的效果和各自的特点做出科学分析，探索超声技术在IUD领域中的应用，建立IUD置入后B超诊断、随访的标准，进一步提高IUD的避孕有效率。

——长寿老人健康体检项目。区政府投入经费4万元由人口计生局牵头与云南省计划生育科研所合作开展了90岁以上高龄老人的健康调查，对341位长寿老人进行了体检，探索90岁以上高龄老人的长寿原因及影响健康的因素，提出针对我区老年人"延长寿命，促进健康"的对策。

（二）突出重点

1、推进避孕方法知情选择。我区推进避孕方法知情选择的流程是：由组信息员和村宣传员开展经常性的避孕和生殖保健常识宣传，及时掌握育龄人群的避孕需求，对需要药具避孕的育龄人群，及时送上避孕药具并指导正确的使用方法；对需要放环、结扎和皮埋等手术避孕的育龄人群，及时推荐并帮助转诊到相关服务机构。服务机构根据服务对象作出的选择意向，认真检查、排除禁忌症、确认方法、提供相应服务、告知注意事项、预约随访。对施行结扎、放环和皮埋的服务对象，由施术医生、村宣传员分别于术后7天、15天、30天、90天进行访视；对选用药具避孕的服务对象，由村宣传员每月跟踪随访服务一次。避孕方法知情选择的开展，让已婚育龄群众"听说过"4至5种、"了解"2至3种避孕方法的基本知识。

2、实施出生缺陷干预。实行政府领导、多部门配合、群众参与，免费为已婚待孕妇女提供孕前培训，向群众宣传环境对生育的影响、孕期用药安全等，动员群众到区、乡计划生育技术服务机构接受孕前检查，增补福施福、叶酸等。

3、开展男性生殖健康服务。通过门诊咨询、发放资料和专家门诊等形式，积极宣传男性生殖健康科普知识，为男性生殖健康、计划生育、优生优育和查治不孕不育症等提供优质服务，男性参与生殖健康保健活动和服务人群中男性占23%。

4、综合防治育龄妇女生殖道感染。我区把妇女生殖道感染的预防、咨询、监测、治疗纳入优质服务的重要内容。为提高开展生殖道感染防治咨询服务的方法和技巧，专门培养了一批掌握生殖道感染防治知识和技能的技术服务人员。每年3～4次的查环查孕查病服务，下乡进村普及生殖道感染防治知识，提高群众的自我保健意识，提供生殖道感染的咨询、监测、治疗全程服务。全区生殖健康知识普及率达98%，妇女生殖道感染者就诊率达95%。

5、少女关怀服务。区计生服务站对2016年1月1日－2016年12月31日来站行流产术的未婚女性1047人进行了综合分析研究，20岁以前的有351人，占未婚流产人数的33.52%。从这一数据可以看出少女早孕现象比较突出，由此，服务站制定出适合青少年生殖健康服务方案，开设了"少女关怀室"，为到服务站就诊、咨询的少女提供全面的避孕方法指导、生殖健康知识等咨询服务，实行"减免费用、定期约诊、提供药具"等人性化服务。目前已为99名少女提供了关怀服务，并进行了22人次的回访，帮助3名因怀孕不能安心就读的少女重返校园。

6、艾滋病预防。以中英防艾项目、防艾示范区和中国计生协会第二批预防性病、艾滋病宣传教育拓展点宣传教育工作点为平台，积极开展宣传教育活动。区政府在中心城区设置5块大型永久性户外公益宣传牌，确定了一所预防艾滋病教育示范学校，在校生知晓率达98%；95%的娱乐场所员工接受预防艾滋病知识培训；开展多媒体讲座、会员联系、同伴教育等活动，宣传预防性病/艾滋病知识；利用广播、电视、XX日报、黑板报、宣传栏进行宣传，发挥协会阵地文艺队伍作用，唱身边人，说身边事，进行宣传；自制烟灰缸、围裙、发放《保健手册》、《关爱生命、抗击艾滋》等宣传品多方位宣传；按城市最低生活保障标准，25名农村艾滋病病人享受185元城市最低生活保障；计生、卫生、公安、妇联等16个部门对132个歌舞厅、美容厅、发廊进行基线调查，完成问卷20756份，从业人员98%为女性，预防艾滋病知晓率由宣传教育前的47.6%提高到96.8%。

二、狠抓"两项改革"，为"三进五送八服务"提供政策保障

（一）改革考核评估体系

1、调整考核内容。以《计划生育综合服务证》取代《生育证》，《避孕方法知情选择合同》取代《计划生育落实措施合同》，实行《计划生育手术知情同意书》，为全面推进避孕方法知情选择提供了较为宽松的政策环境。

2、把医学随访和常规随访等优质服务的内容量化，列入考核指标体系，发挥考核的导向作用。

3、强化季度考核，突出经常性工作。考核采取不打招呼，随机抽查的方法进行。

4、把微机应用、村为主工作、计划生育后进村攻坚、信访工作等列入专项考核。

5、实行"双线"考核。对各乡镇（街道办事处）党（工）委、政府实行领导、经费、人员"三到位"考核；对人口计生部门实行业务指标考核。

（二）整合村级计卫资源

红塔区地处市、区两级行政中心，技术、设备先进的医院集中。针对这个实际，区委出台文件，提出了计生服务室和村级卫生所整合的改革，把全区76个村计生服务室和76个卫生所进行资源整合。其基本原则为：

1、坚持科技为经济社会发展服务的方向，以促进人的全面发展和社会均衡发展为宗旨，把科技创新与提高人民生活、生命质量紧密结合起来，与提高人民科学文化素质和健康素质紧密结合起来，与建设社会主义新农村紧密结合起来，努力使计划生育家庭和所有社会成员分享科技进步成果。

2、按照资源共享、提高效益、保障重点、服务创新的需求，充分发挥人口和计划生育和相关单位的优势和特色，打破条块分割、自成体系、相互封闭、重复分散的格局，推进科技资源共享，形成广泛的、多层次的创新合作机制，建立互联、互补、互动的公共管理和综合服务体系。

3、根据各地经济社会发展和计划生育工作水平的不同，因地制宜，突出重点，发挥优势，不断提高服务能力。

村级实现了服务室和村卫生所的资源整合，由计生宣传员和乡村医生入村入户，深入到村级育龄群众家中，开展宣传教育、药具服务、术后访视、信息采集、推荐转诊和组织群众接受技术服务等。区乡两级服务站（所）在做好技术服务的基础上，强化了宣传、咨询、随访、"三查"等服务功能。服务站（所）均设有"个性化健康咨询室"，为服务对象提供温馨、安全的交流环境。村卫生室的业务量也有所增加，卫计资源整合，促成了卫计合作、优势互补、共同发展的良好格局。。

三、强化"四项措施"，为"三进五送八服务"提供措施保障

（一）全面落实"四到位"

1、组织到位。实行"一把手"负责制，成立了由分管副区长任组长，人口计生局局长任副组长，各有关部门主要负责人为成员的"创优"工作领导小组，明确各成员单位在"创优"中的职责和任务。区委、区政府把创建工作纳入人口与计划生育目标责任制，与各乡镇和区直有关部门签定目标责任书。区政府每年对区人口与计划生育工作领导小组成员部门下达计划生育综合治理任务，并列入政府对各部门年度工作目标考核。各乡镇街道办事处也成立了相应的组织机构，负责对"创优"工作的组织协调和指导。

2、责任到位。区委常委会和区政府常务会议定期听取汇报，及时了解"创优"动态，部署阶段工作，解决实际困难和问题。每年年初，区委、区政府组织召开全区人口与计划生育工作会议，总结前一年的工作，分析形势，明确新一年的工作目标、任务和要求。

3、措施到位。运用参与性方法、优先技术和逻辑框架法，制定《红塔区创建计划生育优质服务先进区实施方案》，并深入乡、村进行经常性调研、督查。制定了《XX区计划生育系列保险实施细则》，设立农村独生子女及双女结扎户家庭保险，区、镇两级财政每年拨出专款，对全区农村独生子女户、双女结扎户办理养老保险，全区办理人数达1903人，投保储金207.2万元。区政府还出台了《XX区独生子女保健费发放有关政策规定》。解决了下岗失业人员、购买商品房后户口迁入人员、成建制的单位搬迁人员及中央、省、市级单位职工无业子女，户口在XX区且无工作单位的人员近万人独生子女保健费的发放。

4、投入到位。在机构改革中，首先保证了区人口计生局、服务站和各乡（镇）中心服务站的编制，为"创优"工作提供强有力的人力保障。其次，2016年财政投入506.7266万元，人均投入12.81元；2016年财政投入533.3743万元，人均投入13.28元；2016年财政预算548.7788万元，人均预计投入13.54元，各乡镇财政也都优先安排计划生育工作和奖励、优惠所需经费。

（二）抓好"三项建设"

1、加强队伍建设。每年定期组织镇、村分管领导和计划生育干部培训，鼓励计划生育人员参加进修学习。2016年，举办各级各类培训班175期，参训人数38421人次，选送7名专业技术人员到省市医疗单位进修。2016年，举办了优质服务培训82次，参训人数达20336人。健全岗位责任制，加大考核力度，做到职责明确，奖惩分明，增强了计划生育工作者的公仆意识和服务意识。

2、加强阵地建设。贯彻国务院《计划生育技术服务管理条例》，围绕"创新服务机制、调整网络布局、增强服务功能、提升服务水平"的要求，加强区、镇、村三级计划生育服务机构的软硬件建设，投入48.15万元，改造区、乡计划生育服务站、室53间，投入100.6万元，增加医疗设备、器械51件。依法办理《计划生育技术服务机构执业许可证》和《医疗机构执业许可证》，对服务站（所）的执业资格进行评审，对技术服务人员资格按上岗标准进行审核认定。同时，加强计划生育服务站（所）的科普宣传工作，营造文明、温馨的环境。

3、加强制度建设。实行站（所）长负责制和目标管理责任制，建立健全行政管理制度、业务工作制度、技术服务规范及各级各类人员的岗位职责等各项规章制度，对服务站（所）的基本职能、治疗项目、服务内容进行界定，并建立质量监督管理机制，由相关部门定期对服务站（所）的服务范围、诊疗项目进行检查。开展文明机关、文明单位、文明行业等争创活动，2002年区服务站被区妇联评为XX区"巾帼服务示范岗"。

（三）构建社区宣传教育新格局

一是把"计划生育宣传栏"建在村上，一季度更换一次内容，并做到图文并茂，通俗易懂。二是借助农村老年活动室、文化站、广播室、活动室，设立"新型生育文化专柜"、"人口与计划生育新型婚育文化室"，为广大群众提供计划生育政策、知情选择、优生优育、关爱女孩、艾滋病防治、自我保健知识和信息服务；三是以计生协会会员、积极户为主要力量，组织成立民间服务小组和农民文艺宣传队，寓教于乐，开展社区生育文化建设（婚育新风进万家活动）；四是组织人口与计划生育知识竞赛和演讲活动；五是制作避孕节育知识、五期知识、性病艾滋病等知识的实物展示牌，巡回宣传，力求宣传工作到村到户到人；六是设计制作具有传递信息、知识，记载服务痕迹、方便群众知情功能的"连心袋"，发到每位已婚育龄群众家中。使计划生育宣传倡导更具人性化、人情化、人文化。

（四）建立推进机制

1、推行计划生育村（居）民自治。从2016年开始，我区逐步开展计划生育村（居）民自治，目前全区81个村（居）委会都开展了这项工作，开展率达100%。建立了以村民代表大会为主要形式的计划生育民主议事制度和定期报告制度，实行计划生育政务公开、村务公开和民主评议，接受群众的民主监督。

2、推行工作督导。一是通过经常性调研、检查、评估等，对乡、村两级工作进行指导，对乡镇计生干部、组信息员和药具员进行面对面的培训。二是通过建立乡镇街道办事处、村居委会、社区工作示范点，积极探索建立村、组管理服务规范，以点带面，推进乡村级工作的自我完善和持续发展。

3、推动协会参与。以计生协会会员、积极户为主要力量，组织成立民间服务小组和农民文艺宣传队，积极有效地开展生育文化建设（婚育新风进万家活动）、避孕节育、优生优育、母婴保健、妇科疾病防治知识、青少年性教育等宣传活动。

4、推进"奖优免补"。区委、区政府采取行政推动，经济保证、责任到人的有效措施，落实省政府的"奖优免补"政策，取得了明显成绩：全区农业人口一孩家庭11275户，已经领取《独生子女父母光荣证》5395户，占47.84%。2016年6月1日后的领证4420户，是前20多年来累计办证的4.53倍。目前，按政策有关规定审批享受国家奖励扶助1391人次，已兑现55.855万元，审批一次性奖励6551人，已兑现一次性奖励309.65万元；审批中小学教育"奖学金"4621人次，已兑现47.247万元；享受升学加分240人。

四、流动人口同享"三进五送八服务"

截止2016年9月，全区流动人口8.9万人，占总人口的21.6%，在册登记28351人。其中流入26409人，占93%，已婚育龄人口14445人；流出1942人，占7%。我们从维护流动人口合法权益和构建和谐社会的高度出发，积极探索在流动人口中开展"三进五送八服务"活动。

（一）列入区委区政府的重要议程

做到机构、经费、人员、工作四落实：一是对流动人口领导小组进行了调整；二是成立流动人口计划生育监察大队，编制5人，2016年又面向社会招聘协管员30人；三是流动人口与户籍人口"同宣传、同管理、同服务"；四是区、街（乡、镇）按与户籍人口相同的财政投入水平，把流动人口计划生育工作经费纳入本级财政预算，保证了流动人口"三进五送八服务"的正常开展。

（二）社区为主，堵疏结合

我区采用"垂直图谱管理"的方法，按出租户和租房户的实际位置进行实名标记，使管理人员在图谱上就能明确租房户的位置及租房变动情况，为了解外来务工人员的婚育、避孕、务工等信息和及时为流动人员提供生殖保健服务和避孕药具免费等服务搭建了一个信息平台。

一是设立咨询热线、咨询台，为外来人员提供咨询服务，发放《流动人口综合服务证》，为她们提供计划生育服务；二是以服务所、室为阵地，设立服务通道，落实"属地"管理原则，为流动人口育龄妇女建立生殖健康档案，签订管理协议；三是加大行政执法力度，定期不定期开展查验服务工作，服务率达82%。

（三）亲情服务

根据新时期流动人口管理与服务的需要，更好地为流动人口提供温馨服务，玉兴路街道办事处成立了"外来务工人员之家",寓管理于服务之中，为他们提供"六个一"服务。即：制作一块"外来人员管理示意图"，由居委会聘请一名外来人员负责外来人口计划生育管理，每个季度开展一次房屋租赁摸底调查、登记造册工作；建立一张"外来人员育龄妇女计划生育信息卡"，在采集外来人员基本情况的基础上，为社区内每一个外来育龄妇女建立一张"计划生育信息卡"，人来登记、人去注销，做到不错不漏不乱；发送一封"致外来人员的公开信"，公开信着重介绍社区情况、生活指南及提供的各项服务；每一季度与流动人口育龄妇女见一次面，做一次"三查"服务；上好一堂"法制教育课"，计生干部为外来人员开展法制教育，通过黑板报、墙报宣传和举办讲座，使外来人员遵纪守法；倡导争做一名"红塔区合格公民"，向他们发放《XX区公民道德手册》，激发广大外来人员参与社区"两个文明"建设的热情。"外来务工人员之家"为流动人口开展宣传教育、生殖健康服务活动31次，发放各类宣传品4000余份，发放避孕套3000只，免费进行B超检查及指导避孕方法。

五、"三进五送八服务"取得阶段性效果

一是计划生育干部基础知识知晓率达到98%；二是群众对应享有的基本权利知识知晓率达95.5%，对计划生育工作的满意率91%；三是科学、文明、进步的婚育观念得到广大群众的普遍认同，全区共有5395户农业人口领取了《独生子女父母光荣证》，领证率达47.84％；四是低生育水平持续稳定，2016年人口出生率9.73‰，人口自然增长率5.03‰，计划生育率99.92%，连续26年无因计划生育引发的恶性事件；五是男性参与生殖保健活动和服务人数明显提高。六是奖励优惠政策兑现率100％，免费享有计划生育技术服务项目落实率100％，开展规范的避孕方法知情选择的村达100％，规范的术后随访率达98.4％，药具随访率达99.5％。

新世纪新形势对我区的人口与计划生育工作提出了更新更高的要求。我们将以这次评估验收为契机，认真总结、巩固现有成果，继续深入开展"三进五送八服务"活动，进一步提升计划生育优质服务整体水平，为我区全面建设小康社会和可持续发展提供更加和谐的人口环境！

2015计划生育优质服务县自检自查报告
2016年乡镇创建计划生育优质服务县总结 第七篇

公文

自2016年荣获“国家级优质服务县”以来，我县在“创优”的基础上，不断创新工作方式方法，扎实稳步推进计划生育优质服务工作。每年均认真开展自检自查工作，现将2016年开展计划生育优质服务工作自查自评情况作如下汇报：

一、主要做法：

为切实巩固提高计划生育优质服务水平,我们着重采取了以下措施:

(一)积极争取领导重视。县、乡党委政府把计划生育优质服务纳入重要议事日程，成立了以主要领导任组长，分管领导任副组长，人口计生、财政、卫生、教育等部门负责人为成员的“创优”工作领导小组。县委常委会或县长办公会每年均多次研究人口和计生工作，并给予解决实际困难。同时，制定完善了《关于进一步抓紧抓好人口和计划生育工作的决定》、《××县人民政府关于对人口和计划生育工作实行黄牌警告和通报制度的通知》等措施。

(二)不断加强队伍建设。按照“调整、充实、提高”的原则，进一步加大县、乡计生技术服务人员任职资格的清理力度，严禁无任职资格的“赤脚医生”开展计划生育手术;并面向全县公开招聘医学类大中专以上毕业生，自2016年荣获国家级优质服务县以来，来共招入10名，从而不断充实计生队伍。目前，计生队伍中有技术人员49人。加强对计生队伍的培训，每年均选派3至4名相关专业的医生到上级医疗卫生单位进修学习，根据实际，每年从乡上安排人员到县服务站跟班学习，并召开计生队伍培训会，将所有技术人员集中到县上参加技术、理论及业务操作培训，计生队伍技术水平得到了明显提高。

(三)不断完善技术设备。切实增加资金投入，建立完善以县计生服务站为龙头，乡镇服务站为支点的技术服务网络。近年来，县计生服务站先后购置了计划生育流动服务车及b超、乳腺诊断仪、微波治疗仪、心电图、血液分析仪、x光机等治疗仪。投资190余万元，新建了县计生服务站，并在服务站内设置了宣传品展示台、避孕药具免费发放展示柜等，同时，将服务重心下移，切实加强对乡镇计生服务所的投入。2016年以来，先后投入资金166余万元，为仁和、夹寒箐、大栗树、都龙、八寨等乡镇分别配备了相关的医疗设备，不断提升技术设备等级，同时，为各乡镇配置了电视、音响、vcd等宣传设备，为满足群众计划生育知识需求提供了方便，为开展优质的计生服务奠定了基础。

(四)不断加大资金投入力度。在财政困难的情况下，每年都将15万元的计划生育手术减免费、县级承担的独生子女教育奖学金2万元、一次性奖励金10万元、城镇无业人员独生子女保健费3.6万元、转移支付中计划生育事业费35.6万元以及计划生育工作经费19万元纳入财政预算，并落实了流动人口管理员和计划生育宣传员的报酬，为提升计划生育服务质量创造了有利条件。

(五)强化宣传教育。转变群众的生育观念最重要的方法就是强化科学的宣传教育。为此，在工作中，始终以宣传教育为突破口，以优质服务为落脚点，强化自身学习，深入农村多形式大力宣传计划生育法律法规、政策及出生缺陷干预工程和推广使用安全套防治艾滋病工程等相关知识。

(六)严格实行依法管理。严格规范办理《生育证》、《独生子女父母光荣证》，出具流动人口《婚育证明》，征收社会抚养费等具体行政行为;加大计生队伍法律法规培训力度，提高文明执法水平，并制定和落实文明执法规范，保障群众依法实现法律救济的权利;建立健全了行政首长负责制、公示制和执法过错追究制，严肃查处有关违法案件，文明执法水平不断提高;自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，服从审计、监察等监督机关依法作出的监督决定，积极主动邀请行政执法监督员、新闻媒体和社会各界进行监督。截止目前，全县未发生过因计生行政执法不当引起的群众集体上访和行政诉讼案件，未出现一起违反“七不准”的行为。

(七)不断深化民主管理。在2002年以来，××县就按照有阵地、有宣传资料、有计划生育文艺宣传队、宣传标语、宣传器材、协会组织、婚育学校的标准，在全县创建推广“坝尾模式”，实行群众自觉参与，自我管理，并要求县、乡计生服务所技术人员每年至少深入“坝尾模式”示范村免费为育龄群众进行生殖健康检查2次。同时，积极帮助群众改善发展条件，找准发展路子，使1473个计划生育贫困户摆脱贫困，走上了富裕道路。近年来，根据上级要求，又在全县大力开展了计划生育“村民自治”，并将计划生育村民自治内容融入“村级依法治村、民主管理公约”，发挥群众的自我教育、自我管理、自我服务、自我监督作用，得到了群众的理解和支持。

(八)完善利益导向机制。以“奖优免补”政策的贯彻落实为契机，利用广播、电视、报刊等媒介大力宣传，并充分发挥计划生育协会文艺队的作用和优势，巡回于乡、村演出90余场，使群众对“奖优免补”的政策知晓率达98%以上。对外出务工家庭则由家属写信给外出的家庭成员，向其宣传“奖优免补”政策，全县共发出信件300余封，161个家庭接信后同意并办理了《独生子女父母光荣证》。自“奖优免补”政策实施以来，全县累计办理农业人口《独生子女父母光荣证》6208户，共兑现一次性奖励金450万元，兑现教育奖学金99.972万元，发放养老补助费140.605万元，发放特别扶助19.032万元。同时，强化资金管理，实行专户存储、专款专用，并接受财政、审计、纪检监察部门的监督监察，保证了奖励资金安全运行。通过落实“奖优免补”政策，农民群众生育观念明显转变，人口数量得到有效控制，人口出生率均控制在了10‰以内，自然增长率控制在了7‰以内。

(九)积极开展避孕节育方法知情选择。狠抓了“三个环节”：首先，加强知情宣传。在全县124个村委会、社区制作了“知情选择窗口栏”121块，占全县124个村民委(社区)的97.6%，并将药具种类、使用方法及注意事项通过“知情选择窗口栏”告知群众，让群众在了解掌握的基础上知情选择避孕节育措施。其次，实行分类指导。利用下乡、办证等时机，针对不同年龄、不同阶段的育龄群众，介绍推荐适合的避孕节育方法。第三，推广避孕工具。引进并推广新技术和新的避孕工具，不断满足育龄群众避孕节育需要，并做好跟踪服务工作;推行避孕药具“一卡通”，育龄群众持家庭目标责任书即可在任何一个免费发放点领取所需避孕药具，有效推动了避孕节育工作的开展。

(十)积极开展生殖健康服务。组建了由科技管理员、法规宣传员、医务人员组成的便民服务队，深入村寨,白天免费为育龄群众查环、查孕、查病，晚上放映电影宣传计划生育法律、法规、政策;大力开展青少年生殖健康教育，下发了《××县青少年生殖健康教育工作实施方案》，积极组织全县计生医技师到学校开展培训工作，并将生殖健康知识列入初中、高中教学课程，有效提高了青少年生殖保健知识水平。

(十一)积极开展出生缺陷干预服务。在去年扎实开展出生缺陷一级预防工作的基础上，建立和完善县、乡、村三级出生缺陷一级预防干预体系，由村级计生宣传员对育龄群众进行优生优育基础知识的宣传和咨询;乡镇计生服务所技术人员对新婚夫妇、孕产期夫妇进行知识教育和孕产期保健知识培训，并开展孕期保健和产后随访服务;县计生服务站建立优生咨询门诊，并开展出生缺陷和遗传病筛查、新生儿代谢病的筛查。按省、州要求制定了科技大练兵实施方案，并进行了为期六天的理论知识的学习及实践操作训练，培训结束后经测试，所有参训人员均为合格。2016年以来，对全县计生服务站(所)的医务技术人员共90余人开展了“医学检验”知识技能培训，在去年参训人员测试均为合格的基础上，每年都加深培训，并经常性的派县上的医生到乡镇服务所开展实验室检查项目(hiv抗体、hbsag、梅毒螺旋体)工作。进一步为出生缺陷一级预防工程的稳步推进提供了保证。

(十二)积极开展艾滋病预防工作。在电视台播出了《直击艾滋》等宣传教育专题片，并在县报《××潮》上刊载相关标语、口号，提高广大群众防艾意识。大力推广使用安全套，在县生殖健康服务中心和13个乡镇计生服务所成立了安全套免费发放点，并以街天为契机开展免费发放安全套活动;在车站等人员密集的场所安置了安全套自动售套机2个;要求各类宾馆、旅馆、发廊等公共场所摆放安全套，并加大检查督促力度。2016年以来，全县共发放安全套21.1万只。目前，全县医疗单位、性病门诊、旅馆业安全套摆放率达100%，酒吧、发廊安全套摆放率达98%，高危人群使用安全套预防艾滋病知识知晓率达97%。

(十三)积极开展性别比综合治理。认真贯彻落实中宣部等十一个部委《关于综合治理出生人口性别比升高问题的意见》和国家人口计生委等三部委《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》精神，大力开展“关爱女孩行动”，并强化对全县医疗保健机构、私人诊所及b超使用情况的整治和管理，从源头上遏制性别比失衡现象。同时，在扶贫项目、贷款方面给予独生户、双女户同等优先权，引导群众转变生育观念，出生人口性别比进一步平衡。

(十四)加强流动人口管理。健全有效管理体制，实行流动人口与常住人口同宣传、同管理、同服务，制定并下发了《××县人民政府关于加强流动人口计划生育管理有关工作的通知》，明确乡镇人民政府、县直有关部门及用工单位、村民委(社区)在流动人口计划生育管理工作中的责任;在全县的4个社区设置了流动人口专职管理员，并将其报酬纳入财政预算予以保障;率先在流动人口中以籍贯或行业为单位成立流动人口计划生育协会，到目前为止，已成立江西、四川、福建、浙江、湖南、广西籍等10家流动人口计划生育管理协会，共有流动人口计划生育协会会员268人;在流动人口较多的都龙镇矿区，引导企业业主自费聘请流动人口管理员，并定期到计生服务所汇报工作和免费领取避孕药具发放给流动人口;建立了流动人口信息交换平台，2016年以来，全县共提交信息505条，接收信息1893条，反馈信息1795条，反馈率达100%，流动人口计划生育信息化管理运行正常。目前，全县的流动人口计划生育工作已形成自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的良好氛围。

二、所取得的成效

通过对照国家计生委优质服务先进县(市、区)评估指标体系和云南省计划生育优质服务先进县(市、区)考核指标和评分标准,认真进行检查，各项指标在荣获2016年“国家级优质服务县”基础上，计划生育优质服务得到了进一步巩固提高：

1、三年符合政策生育率达96%以上;

2、群众满意率达98.9%;

3、政策知晓率达97%以上;

4、育龄夫妇免费享受计划生育服务落实率达100%;

5、落实避孕方法知情选择的村达97.6%;

6、实行计划生育村民自治村达91.2%;

7、出生性别比从2016年的124降到今年的107;

8、已婚妇女综合节育率稳定在85%以上;

9、术后和药具随访服务率达到了98%以上;

10、育龄妇女基本生殖保健服务率达80%，男性参与生殖保健活动和服务人数占接受服务人群的20%以上;

11、计生干部计划生育基本知识知晓率达100%;

12、育龄群众计划生育基本知识知晓率达85%;

13、统计信息准确率达96%;

14、乡村计生工作人员报酬落实率达100%。

××县的计划生育优质服务工作在州委、州政府的高度重视及主管部门的精心指导下，通过全县全体计生工作人员的辛勤付出，优质服务工作在上一年的基础上得到巩固提高!公文

2016镇年度计生教卫线半年工作总结及下半年工作思路
2016年乡镇创建计划生育优质服务县总结 第八篇

上半年，我镇计生教卫工作按照年初确定的工作目标在镇党委政府和上级有关部门的正确领导下，始终坚持贯彻科学发展观、以人为本的工作方针，经过半年的努力，较好地完成了各项工作任务。现将有关工作作如下：

一、计划生育工作

上半年度，我镇计划生育工作全面贯彻落实中央《决定》精神，坚持稳定低生育水平、提高出生人口素质为目标，深化优质服务，完善村民自治，严格行政执法，加强宣传教育，使人口与计划生育工作继续保持稳定状态。据统计，1-6月份全镇共出生70人，计划生育率达97.1%，综合避孕率90.7%。

（一）加强宣传教育力度，基层基础进一步夯实

以镇村计生人口学校和计生服务室为阵地，利用集中培训和分散面授相结合，认真开展育龄人群培训，加大社会宣传力度，增强宣传教育氛围，促进婚育观念的转变。

1、深入开展育龄妇女培训和孕环情检查。年初上班伊始，办公室人员紧抓时间利用春节育龄妇女在家比较集中这个机会，深入21个行政村对育龄妇女进行孕环情检查和培训工作。6月5日晚上在**村人口学校举办“优生.优育.优教”知识培训，邀请县计生指导站副站长王巧月给**、东联等5个行政村的300多位育龄妇女详细讲解常见妇女病、围产期保健、如何更好地教育子女等内容，结合挂图和实例分析赢得了广大育龄妇女的强烈共鸣。

2、利用节日大力开展计生知识宣传。7月28日在**街上举行了“欢庆5.29喜迎奥运会”暨计生协会成立28周年纪念活动，对获得县“百村千户”工程示范协会的集体和计生协会会员示范户进行了表彰，并且发放生育关怀经费5000元，同时**村腰鼓队和由各村育龄妇女组成的百人广场健身操进行了表演。7月31日利用集市机会在街上摆设计生知识和政策咨询摊位，短短二个小时就面对面地给30余位育龄群众解难释惑，同时发放各类宣传资料180余份。利用农民信箱平台，不定期给育龄群众宣传计生新政策，使他们能够及时了解到《省条例》修改等内容。

3、积极探索青春期教育新模式。上半年共开设青春期培训班二期，在7月16日和6月4日由镇计生办许燕敏同志利用多媒体设备分别给**中学初二女生和**中心小学的全体毕业班学生上了青春期教育课，受到师生的一致好评。

通过这些活动，进一步加大了计生宣传力度，营造了良好的社会舆论环境，为转变群众婚育观念打下了坚实的基础。上半年，累计开展各类培训30余期，受宣传教育育龄群众1500多人次，发放各类宣传资料、宣传品2000余份，其中新婚、当年生育及落实九项手术对象宣传品入户率达100％。

（二）全面开展优质服务，技术服务水平和能力进一步提高

坚持以人为本，努力为育龄群众提供个性化、人性化服务，充分发挥镇计生服务站作用，加强管理，一切从群众满意出发，开展优质服务，把计划生育提高到新的水平。

首先利用计生信息网络做好服务管理，组织发动和日常服务相结合，建立了一人一卡生殖健康服务档案；其次规范随访制度，年初全办同志深入各村开展2016年第一次孕环情检查，及时开展产后、术后对象随访服务，随访率达90％以上；再次积极开展“三查一治”咨询与随访的基本生殖保健服务活动，6月6日邀请县指导站和人民医院有关专家免费给这5个行政村的276名育龄妇女进行了妇女病普查，检查项目包括妇科常规检查、白带检查、宫颈刮片检查、乳房检查、B超等，有112名育龄妇女还自费做了TCT筛查（宫颈癌早期筛查），同时将检查存入她们的健康本文由范文先生网收集整理,版权归原作者所有.本文由范文先生网收集整理,版权归原作者所有.

档案中。在这次妇女病普查中国共产党查出常见妇女病121例，对检查出的病例及时做好患者导医服务和跟踪随访服务，切实关注她们的身心健康；最后积极实行“三大工程”，以避孕节育、全程优质服务为重点，积极引导育龄群众知情选择，落实长效为主的避孕节育措施，积极开展免费优生检测服务，加大宣传力度，形成良好氛围，力争符合条件的育龄妇女人人享受免费优生检测。上半年共落实长效措施57例，长效措施落实率40.1％，知情选择率100％。

（三）加强依法行政力度，计划生育依法管理水平进一步提升

首先继续推行计划生育政务、村务公开，实行再生育审批公示制，严格按《人口与计划生育法》、《**省人口与计划生育条例》规定自行计划生育违法案件，想方设法提高当年违法生育案件查处时效性和案件办结率。上半年，发生违法生育案件2起，处理历年违法生育案件9起，应征社会抚养费209009元，已征收156009元，征收兑现率77.6％。在执法过程中没有出现行政侵权和违法行为。其次推行计生工作政务公开，简化手续，力争方便基层、方便群众，同时加强流动人口管理，落实行政村、企事业单位的工作责任，签订了目标管理责任状，进一步完善计划生育综合治理的工作机制，增强了齐抓共管人口与计划生育工作的合力。

（九）加强基层队伍建设，村民自我管理服务能力进一步提高

为深化计划生育村民自治，进一步健全完善村民自治各项制度，努力实行村计划生育民主决策、民主管理、民主监督，坚持一手抓示范，一手促平衡。在“5.29”纪念活动上，对示范村、示范户进行了表彰，进一步调动了会员参与计生工作的积极性，会员参与率达到85％。

为加强计生管理员队伍建设，充分发挥自然村计生联络员作用，落实工作责任，出台了计生专干岗位责任制考核办法。首先加强对村基础档案、报表、资料核对并进行抽查，把抽查结果纳入年度考核；其次加强计生管理员的业务培训，提高其业务能力；再次通过报酬落实，提高其工作积极性，7月份安排全镇计生专干到乌镇外出学习考察。

加强摸底，完善利益导向机制。上半年共有54人领取了独生子女父母光荣证，其中有8人自愿放弃生育二胎指标。为做到计生奖扶不漏一人，办公室人员深入各村实地走访，已将符合计划生育部分家庭奖励扶助政策的19人上报给县人口与计划生育局，其中有8人是属于独生子女伤残死亡家庭的。

二、教育工作

1、紧抓实事工程建设，完善办学条件

2016年度我镇将中心小学建设工程列为镇政府实事工程，上半年着力做好中心小学风雨操场筹建前期准备工作，6月底已完成了风雨操场立项申报工作，现正在着手准备有关招投标工作，努力争取在学生放暑假期间能够动工。进一步完善教育装备，针对学校课桌凳破旧问题，给中学和中心小学配足配套资金3万余元用于购买新课桌凳。

2、实施“三大”工程，加大教科调研力度，促进师资队伍建设

年初中小学均制定了科研计划，经常性邀请专家讲课指导，发挥“名师.安心.佳绩”三大工程，以科研促教改，教学质量明显提高。想方设法鼓励教师进行学历、师德双向进修，有效提高教师学历层次与业务水平。

3、齐抓共管，重视学校学生安全

进一步规范学生车接送管理，对接送驾驶员进行培训教育，并对接送情况进行不定期检查，确保学生车接送安全有序。为做好校园建筑的安全检查，消除校园建筑安全隐患，确保全镇师生的生命财产安全，成立了镇校园建筑安全检查领导小组，并安排人员对全镇范围内的学校建筑进行了一次安全检查，对存在隐患的落实整改措施。

三、公共卫生工本文由范文先生网收集整理,版权归原作者所有.本文由范文先生网收集整理,版权归原作者所有.

作

1、加强公共卫生服务建设

为进一步健全农村卫生服务网络，推进农村卫生服务站网点的建设，完成了下马岙、下峙后村卫生服务站的建设工作，并已正式投入使用，苏岙村卫生服务站建设已完工，即将投入使用，着重做好灵南分院图纸设计、立项申报工作。同时加强基层公共卫生联络员和农村卫生服务从业人员的培训，切实提高他们为广大群众健康服务的水平。

2、开展第二十个爱国卫生月活动

7月份制定了第二十个爱国为生月活动实施方案，提前安排，精心组织，督促各村结合“爱我家乡.美我家园”活动积极开展环境卫生大清理和除“九害”活动，使各村面貌焕然一新。

3、做好传染病防治工作

为加强对手足口病的防治，镇政府专门成立了手足口病防治工作领导小组，积极构建镇村两级联动网络，切实加强学生晨检和有关预防工作。7月20日召开全镇手足口病防控工作，对有关工作进行安排部署，同时要求各村公共卫生联络员对发现本村手足口病人员及时上报镇政府。上马岙幼儿园在一星期内发生了两例手足口病疑似病例，镇政府积极采取措施，勒令其停课二星期。通过这些努力，使我镇手足口病疫情得到了有效的控制。

4、做好镇域内农厨师培训、体检和农保体检工作

7月14－15日邀请西周卫生监督所工作人员对农厨师有关食源性疾病以及如何防控等内容进行了培训，并对12名农厨师进行了免费体检，对体检合格的人员发放了健康证。同时积极做好二年一次的农保群众免费健康体检工作，已对横埕、塘岸等14个行政村的1209人进行了体检。

5、做好“九一”期间食品安全工作

联合镇人大、西周工商所、西周卫生监督所对镇域内的中小学食堂、农村放心店、蛋糕经营店以及饭店进行了专项整治检查，对有问题的单位督促其在限期内进行整改。

下半年工作重点：

一、人口与计划生育工作

通过认真对照计划生育目标管理考核的具体内容，查漏补缺做好以下几方面重点工作，迎接省、市、县的考核检查。

1、继续夯实基层基础

进一步开展计划生育村民自治活动，创建村民自治示范村，推进计划生育村民自治有序的发展。加强计生协会建设，完善组织网络和阵地建设，抓好协会示范基地建设，组织和动员广大会员参与计划生育村民自治、优质服务等各种活动，增强协会的凝聚力，提升协会的知名度。

2、加强阵地建设，开展婚育新风进万家活动

积极创建婚育新风示范村，开展以“九期”教育为主的培训活动，进村入户发放宣传资料，广泛宣传计生政策法规知识，开展“婚育新风近万家”活动，大力倡导科学、文明、进步的婚育新风尚，并将其纳入全民普法教育和家庭美德教育之中。同时，加强村级宣传栏、宣传服务窗、人口学校与协会阵地建设。

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3、进一步深化优质服务

紧紧围绕实施“三大工程”和落实“三级随访”为主要内容，全面深入开展计划生育优质服务，开展一年二次查孕查环工程、实施免费优生检测，积极引导长效避孕措施的落实，努力提高长效率。

4、加强流动人口综合治理

实施流动人口综合治理部门联动机制，组织开展流动人口综合治理执法检查，有重点地加强对行政村、企事业单位管理人员的培训工作，提高做证率和持证率，切实做好流动人口管理工作，同时深入企业单位为外来育龄群众提供计生技术服务。

二、教育卫生工作

1、完成中心小学风雨操场招投标、工程建设和中学教师宿舍楼、学生宿舍楼、小学教学楼维修工程。

2、完成灵南分院标准化建设。

3、做好2016年度新型农村合作医疗保险收费工作，并完成参保群众健康体检工作。

4、按公共卫生考核细则要求，在上半年工作的基础上，组织完成无偿献血工作。

2016乡镇人口计生安康计划实施办法
2016年乡镇创建计划生育优质服务县总结 第九篇

为进一步创新优质服务机制，创建全国计划生育优质服务先进县，根据县计生局的有关部署，结合我镇实际，特制定全镇人口和计划生育安康计划实施方案。

一、主要内容

（一）实施避孕节育优质服务工程

1、加强全镇计划生育服务中心管理。认真贯彻落实《加强乡（镇）计划生育服务机构管理的五条规定》，开展乡镇服务中心超范围经营服务专项整理，按照计划生育服务机构三大主业（避孕节育、优生优育、生殖健康）、“八大职能”（宣传教育、技术服务、药具发放、人员培训、信息咨询、优生指导、随访服务、生殖健康）规范乡镇服务中心管理。

2、建立避孕节育目标人群档案。根据县局要求，将已婚育龄群众划分为红、黄、绿、白四种类型，实行分类指导、动态管理。红色人群即生育后未落实避孕措施且近3年有补救行为的育龄人员；黄色人群即服用避孕药具且近三年内无补救行为的育龄人员；绿色人群即已落实有效长效节育措施且三年内无补救行为的育龄人员；白色人群即已婚未育、不孕不育的育龄人员。

3、对红色人群实行重点管理。建立红色目标人群跟踪管理服务制度，落实“红转绿”包保责任制。

4、加强镇村两级避孕药具管理。畅通避孕药具发放渠道，提高避孕药具服务质量，有效发挥村（居）服务室和医务室药具免费发放职责。

5、实行避孕节育双向知情选择。通过宣传教育和交流互动，实现育龄群众对避孕节育知识和医生对育龄群众身体状况双向知情。加强避孕节育双向选择知识宣传。

6、严格落实长效避孕节育措施“三补一免”奖励政策。对当年上环的对象，补交通费20元，补营养费20元，补误工费20元，免手术费。对自愿选择其它高档节育环的对象，除免费手术费另外补助30元。对自愿采取绝育手术的育龄群众每例奖励500元（治疗性绝育手术除外）。提高长效节育手术费标准，上环手术费从2016年起每例由原来的20元提高到30元。

（二）开展生殖健康普查系列服务

8、开展育龄妇女生殖健康普查。一是开展生殖健康普查，确保参检率达到95%以上。二是积极配合县服务站，加强巡回指导。

9、实施“两癌”早期筛查。坚持政府宣传、部门组织、自愿选择、高质低价、特困救助的原则稳步推进“两癌”筛查工作，确保全镇筛查人数达到50例以上。

10、建立不孕不育对象信息档案。镇服务站负责对不孕不育对象进行摸底建档，配合县服务站负责提供转诊和咨询服务。

（三）实施优生促进工程

11、镇计划生育服务中心、卫生院建立优生咨询门诊，悬挂优生优育咨询室门牌，开展优生优育咨询服务活动。

12、抓好免费婚检。一是建立和完善免费婚检的工作责任机制。二是免费发放《新婚必读》，做到新婚对象人手一册。三是规范婚检内容程序，确保婚检质量。

13、推广科学补充孕妇营养素。一是广泛宣传孕妇补充营养素的重要性。二是确保当年生育对象“金斯利安片”服药率达到30%（6瓶/人份）以上。

（四）加强服务体系建设，积极开展“创优”活动

14、落实乡镇计划生育服务机构公益性岗位。按照县局要求，镇计划生育服务中心配齐3名服务人员。

15、落实公益性岗位经费。全镇按照每个公益性岗位每年不少于12000元标准落实公益性岗位的人头经费（工资），公益性服务项目中的临床性服务按上级有关规定据实直达服务机构。

16、加强设备投入。镇计划生育服务中心配齐“五大件”（电子阴道镜、台式B超和便携式B超、乳腺扫描仪、尿液分析仪、多功能妇检床）；增配蓝氧多功能妇科治疗仪。

二、时间安排

“安康计划”的实施共分四个阶段，具体安排时间如下：

（一）宣传发动（3月底以前）。一是召开会议；二是制定实施方案；三是广泛宣传营造氛围。

（二）组织实施（3月-9月）。一是逐级分解落实任务，确镇、村两级职责清楚，任务明确。二是集中开展基线调查，对年以来人工终止妊娠和无节育措施对象基础信息清理清查，建立目标人群基础信息库落实包保责任制和全程服务计划。三是细化措施，狠抓落实。各村、计生服务中心按照实施方案的时间安排和具体要求，细化落实措施，并及时组织实施。四是加强督办定期检查。县“安康计划”实施领导小组结合日常工作检查，开展定期督查和专项检查，发现问题，及时整改。

（三）中期评估（2016年3月-6月）。全镇对安康计划实施情况开展中期评估，完成自查评估报告并上报。

（四）总结验收（2016年10月-12月）。一是开展自查，结合全年目标责任制的完成情况上送自查报告。二是镇“安康计划”实施情况作为年度考评内容之一进行专项考评。三是做好查缺补漏、档案资料收集整理等工作，迎接县级考评。

三、组织领导

为切实加强对“安康计划”的活动的组织领导，镇人民政府成立由镇委书记、镇长刘准任组长，镇委组织统战委员任副组长，为成员的“安康计划”实施领导小组，领导小组办公室设镇计生办，负责办公室的日常工作。

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