社会管理及平安建设工作

导读：　社会管理及平安建设工作(共9篇)2016社会管理和平安创建工作计划2016社会管理和平安创建工作计划为了认真贯彻落实中央、省、市关于综治工作的指示精神，切实做好综合治理和平安创建的各项工作，维护改革发展稳定的大局，为经济跨越式发展提供资源保障，特制定我局2016年社会治安综合治理和平安创建工作计划。一、指导思想以党的十八大和十八届...

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2016社会管理和平安创建工作计划
社会管理及平安建设工作 第一篇

2016社会管理和平安创建工作计划

为了认真贯彻落实中央、省、市关于综治工作的指示精神，切实做好综合治理和平安创建的各项工作，维护改革发展稳定的大局，为经济跨越式发展提供资源保障，特制定我局2016年社会治安综合治理和平安创建工作计划。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，全面贯彻“以防为主、重在治本”的综合治理方针，继续在抓重点、求突破、见成效上下功夫，着力加强执法队伍建设，提高依法行政、城市管理和公共服务的能力，严肃查处违法违规行为，积极化解矛盾纠纷，严防发生重大群体性事件和重大安全生产责任事故，努力创造和谐稳定的社会环境。

二、主要任务

（一）加强宣传教育。认真学习政治理论、法律法规知识以及上级综治和平安创建有关文件精神，使城管系统干部职工充分认识综治暨平安创建工作的紧迫性和重要性。利用“6•25”和谐城管日、“12•4”全国法制宣传日开展城管法律法规宣传，不断增强群众运用法律解决城管矛盾纠纷的意识，夯实城管事业平安建设的群众基础。

（三）加强内部管理。大力推进政务公开、党务公开和三公经费公开，健全“三重一大”集体决策的规则和程序。落实重大决定决策公示制，接受干部职工监督。把干部职工的政治思想工作贯穿于日常的管理工作中，关心职工工作和生活，及时释疑解惑，理顺情绪，化解矛盾，凝聚人心，确保各项城管工作的稳定有序开展。

（四）全面依法履职。严格按照“三定方案”全面履行城管职能，继续以违法建设、市容秩序、建筑渣土、市政绿化、建筑工地噪声、车辆违停管理等方面为重点，加大执法力度，规范执法管理，严肃查处违法违规行为，有效减少和遏制违法违章现象的产生，努力维护良好的城市环境和经营秩序。

（五）办好民生城管。健全和落实领导班子挂钩联系基层制度，多深入基层，多接触基层普通的干部群众，了解社情民意，倾听群众呼声，听取群众意见，接受群众批评。抓好民生城管建设，切实解决群众关心关注的城管突出问题，加快推进三防防灾减灾体系、民生城管工程建设，改善群众生产生活条件，提高群众安全感和幸福感。

（六）切实抓好信访。健全群众来信来访处理制度，加强城管网站等服务平台建设，健全市网络问政、12345市政府服务热线的衔接联系机制，畅通群众诉求渠道，及时处理群众意见。对每宗信访投诉事项要有造册登记、有落实责任、有跟踪督办、有按时回复。

（七）加强应急管理。结合城管工作实际，认真做好城管系统突发事件应急管理工作，建立健全应急预案，落实应急措施，形成突发事件应急快速处置的工作机制。加强安全生产管理，落实安全生产责任制和各种安全防范措施，定期安全生产大检查，把安全生产隐患消除在萌芽状态，防范安全生产责任事故的发生。

三、保障措施

（一）加强领导。充实以主要领导任组长，分管领导任副组长，有关科室和下属单位负责人为成员的局平安创建工作领导小组，下设办公室，健全工作机制，推动平安创建工作有序开展。

（二）落实责任。按照“谁主管、谁负责”的原则，局分别与各科室、下属各单位签订综治暨平安创建工作责任书，把平安创建的任务层层分解落实，明确各部门的职责，把各级领导抓综治（平安创建）的成效纳入年度考核内容，实行“一票否决”。

（三）加强督查。由领导小组办公室牵头组织，定期对平安创建工作开展督查，全面了解掌握工作进展，及时发现和协调解决遇到的困难和问题，确保我局综治暨平安创建工

作有序开展。

（四）加强宣传。要加大综治暨平安创建工作宣传力度，充分发挥广播电视、报刊、城管网和社会宣传媒体的作用，及时宣传和报道，迅速形成强大宣传攻势，形成全民动员、全民参与、全民支持的工作格局。

社会管理及平安创建工作要点
社会管理及平安建设工作 第二篇

乡镇2015年综合治理和平安建设工作要点

2015年综合治理和平安建设工作总体要求是：深入贯彻落实党的十八届四中全会，市、区X次党代会和X届X次、X次全会精神，按照中央、市委和区委政法工作会议的总体安排部署，紧紧围绕全镇发展大局，以推进“十大专项”整治行动为牵引，以“三基建设”为重点，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，纵深推进平安XX建设，创新社会治理方式，切实解决影响社会和谐稳定的突出问题，不断提升人民群众安全感和满意度，提高社会治理能力和水平，确保人民安居乐业、社会安定有序，为加快建设“四新XX”、“双五”小城市创造和谐稳定的社会环境。工作目标是：努力实现“三个保持”（综合治理优秀、信访工作优秀、群众安全感保持在90%以上）、“两个提升”（司法公信力、政法队伍满意度提升）、“四个下降”（信访案件、安全事故死亡人数、可防性案件、八类主要刑事案件数量主要指标下降）、“五不发生”（不发生危害国家安全和社会稳定的重大政治性事件，不发生严重暴力恐怖事件，不发生有重大影响的群体性事件，不发生大规模进京到市上访、进京非正常上访和重大个人极端事件，不发生重特大公共安全事件）

一、全力维护国家安全和社会政治稳定

一是切实加强对敌斗争。巩固完善国家安全人民防线体

系，强化情报信息搜集，提升预知预警、预防预控能力；加强重点人员管控和教育转化，强化专案侦察和阵地控制，依法打击敌对势力捣乱破坏活动，坚决挫败各类“颜色革命”、“街头政治”图谋。深入开展反邪教警示教育活动，严厉打击“法轮功”、“全能神”等邪教组织及骨干分子的违法犯罪活动，强化巩固攻坚，反复率控制在2%以下；大力推进“无邪教社区（村）”创建活动，确保实现“四个零”目标。 二是强化网络安全防控。加强互联网舆情导控，及时处置有害信息并落地查人；加强对突发事件、热点问题的舆情引导，第一时间做出权威回应；强化舆情导控专业队伍建设，网评队伍及网络名人正面发声。

三是依法规范信访秩序。加快镇级信访接待场所规范化建设；进一步畅通信访诉求表达渠道，健全完善视频接访，引导群众更多地以书信、传真、视频等形式表达诉求，实现村（社区）网上视频9158接访系统开通率100%以上。加大法制宣传和信访告知力度，积极引导群众以理性合法方式逐级表达诉求；健全完善处理违法上访行为的相关制度规定，适时开展集中整治。完善涉稳人员管控办法，落实利益诉求群体属事属地稳控责任，着力解决到市进京非正常上访问题。【社会管理及平安建设工作】

四是加强应急处突建设。完善应急处置预案体系，强化应急物资及装备配备、实战演练，完善应急指挥、联动处置

和舆论引导一体化机制，依法妥善快速处置各类突发群体性事件。

二、完善立体化治安防控体系

一是严厉打击各类违法犯罪活动。以更快破大案、更多破小案、更好控发案为目标，探索创新打击犯罪新机制，坚决打击黑恶势力犯罪、八类暴力刑事犯罪；完善大要案件应急联动机制，快侦快破爆炸、杀人、抢劫等严重影响社会稳定的大要案；实施区域警务合作，依法打击跨区域性、系列性、团伙性犯罪，着力消除隐患；坚持“有案必查、有案必比、有案必研”，切实增强打击“两抢一盗”、电信诈骗等多发性侵财犯罪的针对性和实效性；严厉打击涉黄、涉赌、涉毒违法犯罪活动，强化打拐、追逃工作，确保全镇不发生严重影响群众安全感的恶性刑事案件，可防性案件、八类主要刑事案件同比下降，破案率同比上升，群众安全感继续保持在95%以上。

二是深入推进社会治安重点地区排查整治。进一步健全完善党委政府主导、多部门参与的排查整治工作机制，扎实推进挂牌整治，将辖区内群众安全感相对较低、治安刑事发案量大、群众反映强烈的突出问题的地区纳入挂牌整治，整治地区治安、刑事案件立案同比下降20%，不因漏管失控引发影响恶劣的重大刑事、治安案件和重大治安灾害事故，群众满意率、安全感达到90%以上，群众知晓度、见警率达85%

以上，确保一次性通过区上考核验收。

三是进一步健全社会治安防控运行机制。全面完成镇社区巡逻防控，实现对社区“全方位、全时空、全天候”防控，“点、线、面”全覆盖；深入推进视频监控系统建设，深化场镇视频监控建设，实现重点区域、重点部位视频监控全覆盖，着力提高治安实时动态管控能力；采取每个社区6-10人标准推进社区治安巡逻队建设；加强流动人口协管员、社区矫正协管员力量建设，按照每300－500名流动人口或100－200户出租房屋配备1名流动人口协管员，按照每20名社区矫正人员配备1名社区矫正协管理员。全面落实校园、医院等重点场所、大型活动的安全防范主体责任，加强人防物防技防建设，全镇治安保卫重点单位内部保卫机构设置和专兼职保卫人员配备率、中小学及幼儿园保安覆盖率、重点部位的入侵报警系统和视频监控系统覆盖率均达100%，严防发生重特大安全事故。

三、创新有效预防和化解社会矛盾综合机制

一是健全矛盾纠纷排查预警机制。以化积案解难题办实事专项行动和“一线工作日”为载体，持续深入开展干部下访群众工作；严格落实矛盾纠纷排查调处工作协调会议纪要月报告制度，按照每月，特殊敏感时期集中排查、研判、调处矛盾纠纷，及时发现苗头性、倾向性问题，从源头上预防和减少“民转刑”案件发生。

二是健全完善“大调解”工作体系。健全完善“大调解”联动工作体系；围绕征地拆迁、环境污染、土地确权等重点领域，推进专业性、行业性调解组织建设，确保矛盾纠纷调处率达98%以上；充分发挥行政机关在法律、经济、行政等方面的资源优势和积极作用，促进人民调解、行政调解、司法调解有效衔接，构筑矛盾纠纷综合调处；坚持把调解优先原则贯穿于执法办案全过程，完善诉调对接机制，加大司法确认力度，调解成功率保持在95%以上。

三是着力解决信访突出问题。定期梳理调研带有倾向性、普遍性的突出问题，努力研究解决一批信访突出问题，确保社会矛盾纠纷排查调处率达90%以上，其中重点不稳定因素调处率达100%；全面排查信访积案、上访老户、“三跨三分离”等疑难复杂问题，确保市集中交办的疑难信访案件化解率达80%以上，干部下访中受理的矛盾和问题化解率达90％以上，中央、市交办区交办信访事项办结率达100％；用足用活信访突出问题专项资金，推动特殊疑难问题解决。

四、预防和减少公共安全事故

一是大力提升安全生产水平。全面落实安全生产主体责任，高危行业企业安全标准化建设达100%；持续深化大排查大整治大执法大督查行动，严厉打击非法违法生产经营建设行为；深化隐患排查整治，重大危险源监控率达到 100%；加快安全生产应急平台建设，加强突发生产安全事故应急预案

社会管理综合治理及平安建设工作制度
社会管理及平安建设工作 第三篇

社会管理综合治理及平安建设工作制度 为深入推进我院平安建设工作，加强和创新社会管理，全面落实社会管理综合治理工作（以下简称“综治”工作）各项措施，创造良好的社会、工作、生活环境，根据上级综治工作的相关规定，特制定本制度。

第一条 加强领导、落实责任、健全制度，坚持“谁主管、谁负责”的原则，认真落实综治工作领导责任制，充分发挥综治领导小组职能作用，强化综治工作，更好地完成上级下达的社会治安综合治理工作的目标任务。

第二条 院将综治工作列入院党组工作议事日程，成立院社会管理综合治理及平安建设工作领导小组，加强对综治工作的领导，定期进行工作安排部署，对重大问题及时研究对策，及时解决存在的突出问题，对可能影响社会稳定的各类矛盾，超前做好防控和化解工作，确保单位工作的正常运转。

第三条 健全组织机构，层层落实综治工作领导责任制。院主要领导为全院综治工作第一责任人。各科室负责人为直接责任人，专兼职人员我具体责任人，负责掌握本科室人员的思想动向，抓好本科室的综治工作。

第四条 落实院综治领导小组工作例会制度，综治领导小组每半年召开一次工作例会，认真分析总结单位综治维稳和安全工作情况，研究部署下阶段工作。

第五条 加强对党员干部职工的教育，认真学习社会治安综合治理有关文件，积极开展综合治理宣传工作，增强治安防范意识；组织干部职工学习有关法律法规，教育党员干部遵纪守法，杜绝各类刑事案件的发生；动员全体人员积极参与综合治理的各项活动，不断增强法纪观念和安全意识，做到单位、个人、家庭不发生治安、刑事案件和安全责任事故。

第六条 坚持开展经常性的综治检查工作，做到处室月查、个人随时查，节假日重点查，随时掌握情况，发现不安全隐患及时整改，把不安全隐患消除在萌芽状态。加强对本单

位安全的督查、督办，落实各项防范措施。加大人防技防等方面的投入，加强安全检查，内容主要包括重点部位安全保卫、办公场所、保安宿舍的安全等。加强院消防器材的检查，由专人具体负责管理，并经常检查其完好情况，以便应急使用。

第七条 强化保安管理制度，不得做与值班无关的事项；总值班要对重点要害部位的夜间巡查；遇有紧急或突发事件，要及时报告有关领导；如因工作失误，造成经济损失或其他严重后果，应根据聘任合同有关条款追究其经济责任，直至法律责任。

第八条 坚持节假日值班制度和领导带班值日制度。在节假日、重要庆典日都必须安排人员值班，安排值班人员因特殊情况不能到岗到位，应向办公室和科室领导请假，并调整值班人员，如因脱岗发生事故的，则追究值班人员责任；值班人员必须坚守岗位，负责安全检查、处理来电来信来访等工作；值班人员必须保持通讯畅通，遇有紧急情况和重大问题及时向领导和有关部门报告。

第九条 院综治领导小组对院各科室履行责任的情况进行不定期抽查，对因工作不力而造成治安刑事案件或其它事故的，年终不得评为先进，并对治安事故责任人追究责任。

社会管理和平安建设工作要点4篇
社会管理及平安建设工作 第四篇

第一篇

2014年，全县交通运输系统社会管理综合治理和平安创建工作主要任务是：认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习总书记系列重要讲话精神和县委县政府部署，按照县综治会议精神要求，紧扣“巩固、落实、创新、提高”主题，以加强和创新社会管理为统揽，以人民群众满意为目标，以基层基础建设为重点，紧紧围绕构建和谐稳定的“平安交通”这一目标，严格责任制落实，坚持项目化推进，切实解决影响国家安全和社会稳定的源头性、根本性、基础性问题，为建设富庶美丽幸福新创造和谐社会环境。

一、强化组织领导和责任落实。认真贯彻落实中央、省、市、县政法工作会议精神和工作部署，制定工作计划和方案，将综治与平安建设工作纳入本单位目标考核和跨越发展考核（占比不低于10%）。党支部每年至少召开两次以上专题会议研究部署综治与平安建设工作。一把手为第一责任人，分管领导为直接责任人，明确责任科室具体负责，联络员要及时向县局综治办上报工作信息。要与下属单位签订社会管理综合治理与平安建设责任目标状，签订率达100%。

二、坚持项目化推进和考核奖惩。把社会治理创新工程列为本单位重点督办事项，定期进行考评奖惩，通报考评结果，对存在的突出问题及时督促整改到位，对不重视综治与平安建设工作，发生严重危害社会稳定问题的单位严格实施领导责任查究。抓好综治与平安建设工作在本单位的贯彻落实。承担具体重点工作任务的部门要明确序时进度，细化工作举措，把重点工作培育成政法综治工作先进典型。

三、加强单位内部安全防范。重视干部职工的法制教育，努力预防和减少干部职工违法犯罪行为。本单位内部安全保卫工作制度完善，人防、物防、技防措施到位，做到领导、制度、人员和措施“四落实”。抓好本单位办公区、宿舍区的治安防范，组织开展单位内部治安隐患排查整治工作。严格对本单位金融物资、机要室、财会室、仓库、保险箱等重点要害部位、重要场所和贵重物品的管理，全面落实技防、设施防措施，杜绝和减少被盗案件以及火灾和各类事故的发生。全力维护国家安全和政治稳定，完成县国安办下达的年度国安工作任务。

四、预防和化解矛盾纠纷。在重大决策、项目、事项出台前，开展社会稳定风险评估工作。在单位建立健全矛盾纠纷排查调解组织。部署在本单位开展社会矛盾纠纷排查活动，完善定期排查、情况报告、信息共享、分析研判等工作制度，及时报送矛盾纠纷排查调处情况半年和全年分析报告。积极参与社会矛盾纠纷大调解工作，及时调处涉及本单位的矛盾纠纷，预防群体性事件、非正常上访等事件的发生。

五、充分发挥部门职能作用。利用多种形式教育驾乘人员、运输业主和旅客增强自我保护意识，督促运输企业落实交通安全主体责任。继续推进公路“安全保障工程”建设和干线公路、农村公路危桥改造工作，突出抓好公路预防性养护并加强对水毁、病害事故的抢险处置。

六、落实齐抓共管责任。配合有关部门开展县综治委专门小组和专项工作组工作。开展综治联系点共建工作，制定切实可行的联系点共建帮扶计划，对单位挂钩联系点的基层综治与平安建设工作给予指导和帮扶，年内到联系点进行调研指导不少于3次，其中主要领导不少于2次。按照县综治委部署组织开展“综治宣传月”活动，积极参加综治好新闻竞赛活动。

七、大力开展“平安交通”创建活动。积极协助有关部门加强公路、水路运输及交通重点工程的治安管理，打击危害交通运输安全和交通基础设施建设的违法犯罪，大力开展“平安交通”创建活动。积极协助做好民工有序流动工作。充分发挥县综治委公路水路综合治理指导专项工作组职能作用，建立健全工作机制，制定工作计划，落实工作措施，加强工作指导和督促检查。与有关部门密切配合，加强车站、码头等窗口地区的治安管理，打击发生在车站、码头、汽车、轮船上的违法犯罪活动。

第二篇

2014年，县交通运输行业党风廉政建设和反腐败工作以建设“勤廉交通”为目标，突出抓好纪律建设、作风建设和源头预防“四项任务”，扎实推进“八项行动”，力促发展环境更加优化、权力运行更加规范、干部队伍更加清廉、党风政风更加清明，为实施“12345”战略提供坚强保证。

一、加强纪律建设，服务经济发展大局

⒈全面加强党的纪律建设，严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律。把严明政治纪律放在首位，督促广大党员干部提高政治敏锐性和政治鉴别力，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。健全党政组织和党员领导干部重大问题、重要事项请示报告制度，强化纪律刚性约束。

⒉强化监督检查。坚持反腐倡廉工作与县委县政府中心工作同心同向、同频共振，全面履行党章和行政监察法赋予的职责，始终做到围绕中心不偏离、服务大局不犹豫、促进发展不动摇，切实加强对县委“12345”重大战略部署的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。

⒊实施“签字背书”问效行动。立足“监督的再监督”，以签字背书的形式，推动责任主体认真履职、敢于担当、落实责任。加大倒查追责力度，用好纪检监察“五书”，形成有权必有责、用权受监督、失职要问责、违纪要追究的层层执纪问责机制，确保中心工作执行有力、政令畅通。

⒋实施助推发展101%服务专项行动。全力推进行政审批制度改革和效能提速，对接升级项目容缺(模拟)并联审批网络平台，积极探索优化项目建设过程服务体系，促进项目审批服务提速增效。

⒌加强软环境和效能建设。对接行政效能“6+x”标准体系，试行岗位职责的具体化、制度标准的系统化、流程控制的细节化、行政规范的标准化、监督评价的公开化、成果运用的绩效化，以个体服务特性延伸拓展“x”创新体系，全力提速行政效能。

二、落实八项规定，推进全行业作风建设

⒍坚定不移反对“四风”。认真落实党政机关厉行节约反对浪费条例，着力控制“三公”经费支出，严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费。规范并严格执行党政机关国内公务接待管理规定和领导干部工作生活保障制度。重点纠正领导干部利用婚丧喜庆、乔迁履新、就医出国等名义，收受下属以及有利害关系的单位和个人的礼金等行为。

⒎不折不扣贯彻落实八项规定。建立党风政风定期评估工作机制，健全常态化暗访巡查机制，突出市“八个严禁”。加大惩戒问责力度，完善违规处理办法，对顶风违纪造成恶劣影响的，一律先免职再按规定调查处理，一律追究领导责任，一律通报和公开曝光。

⒏实施“荷都聚焦”全媒公开问政行动。注重深化电台、电视、网络、报纸“四位一体”政风行风评议活动，通过深入采访、明察暗访、民意调查、现场问答等方式发现和掌握部门存在问题，以面对面直播节目形式，接受群众质询，现场评议测评，并严格追踪督办，推动问题整改。

⒐推进公正执法“一路阳光”行动。加大对行政执法行为的监督检查力度，督促查纠行政执法部门乱收乱罚、随意裁量、权力寻租等突出问题，构建执法评议压力传导机制，真正做到以群众的评判推动行政执法公平正义。

三、科学预防腐败，建立监督制约体系

⒑梳理权力清单，做到公开亮权。建立完善“三重一大”监管实施细则，明确具体范围标准和决策程序，实施“三重一大”事项“一把手”末位发言，实现制度限权。

⒒实施廉政风险防控行动。督促梳理职权目录，厘清权力边界，绘制权力运行流程图，完善“三重一大”监管实施细则。针对重点对象、重点领域和关键环节，从职权定位、业务流程、岗位责任排查风险源点，建立健全风险预警、纠错整改、内外监督、考核评价和责任追究机制，形成行之有效的廉政风险防控体系。

⒓实施“植莲”廉政文化品牌提升行动，开展以“认清权力、敬畏权力、用好权力”为主题的教育月活动，评选践行“五德”模范者，展示践行“五德”优秀项目，深化“五德六进”活动，适时组织领导干部参观市“五德”教育馆、警示图片展，观看警示教育片，参加警示报告会，推动教育入脑入心、触及灵魂，切实增强党员干部廉洁自律意识。

第三篇

2014年全县交通运输依法行政工作总体要求是：深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作，创新创优工作思路和工作方法，以落实行政体制改革为主线，加快交通运输职能转变，简政放权，推行交通运输负面清单管理模式，实施行政指导全覆盖，强化交通运输执法监督，全面提升交通运输行业管理水平，为加快推进交通运输法治政府部门和服务型政府部门建设，构建综合交通运输体系提供强有力的法治保障。

一、加快交通运输行政职能转变

（一）深化交通运输行政审批制度改革。加大审批事项的“减、转、放、免”力度，制定现有行政审批项目清单，做好上级下放行政审批事项的落实衔接。对保留的行政审批事项规范管理，在全县交通运输系统推行负面清单管理模式，将政府部门自己掌握的不能许可和审批等方面的信息提前公示给投资人，变许可和审批结果告知为提前公示，引导投资企业和个人减少盲目投入，进一步提高审批效率。切实加强行政审批事项调整后的市场行业监管，营造并维护统一开放、竞争有序的交通运输市场环境。

（二）简化行政许可办事流程。改进审批方式，进一步优化交通运输行政许可事项的办理流程，完善网上运行系统。推行“外网受理、内网办理、外网反馈”的办理模式，提升交通运输行政审批效率。积极配合做好进驻县政务服务中心的对接工作，实现交通运输行政审批事项办理业务的顺利进驻。

（三）深化行政权力网上公开透明运行。进一步按照高标准、高要求推进行政权力网上公开透明运行三级联网各项工作，完成县级平台与省市平台的对接建设。

二、推进交通运输行政决策规范化

（四）严格执行重大行政决策程序。建立健全公众参与、专家论证和行政决定相结合的行政决策机制，把听取意见、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为交通运输重大行政决策的必经程序。研究明确交通运输重大行政决策的范围、具体事项和量化标准。

（五）加强重大行政决策规范化建设。建立并实施决策目录管理制度，对重大交通运输决策事项的提出、确定、调整、公布、备案进行规范。推行重大行政决策草案和听证、论证、评估、审查报告的格式化和规范化。建立重大行政决策档案制度，对交通运输重大行政决策的决定和实施过程中的文件资料及时整理归档。

（六）严格落实交通运输运输重大行政决策责任。建立决策评估机制，及时跟踪了解、适时评估重大交通运输行政决策实施情况，2014年要选取1－2件直接关系民生、对经济社会发展有较大影响的交通运输重大行政决策事项开展后评估。按照“谁决策、谁负责”的原则，完善交通运输重大行政决策责任追究制度。【社会管理及平安建设工作】

三、加强依法行政信息宣传和调研

（七）建立信息宣传联络员、信息宣传考评、信息采用通报等机制，强化行政指导典型案例报送及时性，时效性，全面加强依法行政信息宣传工作；围绕交通运输依法行政工作中的重点、难点和热点问题，深入调查研究，分析现状，不断创新依法行政工作思路和方法；落实《全市交通运输依法行政信息报送、调研和创新工作考评办法》。

四、改进和规范交通运输行政执法

（八）开展行政执法体制改革。进一步理清交通运输内部上下级的管理职能，积极推进事权下放，执法权重心适当下移，减少执法层级。结合交通运输事业单位分类改革，实现交通运输执法人员编制规范化。对改革后乡镇交通运输综合管理所的职责定位进行研究，细化明晰管理职能，充分发挥乡镇交管所在基层交通运输管理领域的作用。总结经验，开展调研，积极探索全面推行交通运输综合执法。

（九）切实做好第一轮“五项执法行动”各项工作。按照《全省交通运输五项执法行动计划》安排，全面推进完成各项目标任务。在抓好阶段性重点工作任务的同时，强化智能执法创新，创新交通运输执法手段。充分利用现代信息技术创新执法监管手段，采用卫星定位、移动执法终端等科技手段提高交通运输部门执法调查取证、行业日常监管的水平，进一步提高交通

运输执法信息化办案水平和快速反应、应急处理能力。积极推广非现场执法方式。加大运政执法装备的投入，在全县交通运输运政执法中开展无手写文书活动。开展行业技能竞赛活动。强化“五项执法行动”督查考核工作，加大推进力度，制定评价考核指标体系。认真做好总结表彰工作，探索并建立长效工作机制，固化工作成果，为新一轮“五项执法行动”的开展奠定坚实的基础。

（十）扎实开展交通运输执法专项整改。按照《省交通运输厅关于开展全省交通运输行政执法专项整改工作的通知》要求，用6个月时间在全系统组织对交通运输执法工作中存在的问题进行一次彻底的梳理和专项整改，把群众反映最突出、意见最大的问题作为开展执法专项整改的重要内容。通过整改进一步提升交通运输执法的规范、公正和文明水平。

五、加强交通运输执法队伍和站所建设

（十一）开展交通运输执法人员大轮训。按照《交通运输行政执法人员培训工作方案》、《交通运输行政执法培训考试大纲》的要求，从2014年下半年起，用3年时间，组织交通运输执法人员大轮训。坚持全面覆盖、分级负责、统一标准、保证质量的原则，制订培训具体实施计划，选定培训机构和培训师资，研究确定分层次、分类别制定教学方案，有效推进培训工作。【社会管理及平安建设工作】

（十二）加强执法队伍管理。严把执法人员入门关，继续实施大专以上文化准入和岗前培训制度。进一步强化在岗人员的培训力度，坚持严格教学、严格军训、严格考试，不断提高在岗培训的质量。进一步加强执法队伍的执法作风建设。以执法证件管理为抓手，进一步强化对执法人员的日常管理和监督。

（十三）推进执法站所标准化建设。加强交通运输基层执法站所标准化建设，统一内部标示，规范内部业务管理，健全业务工作制度和程序，研究基层执法站所标准化建设的具体实施方案。

六、强化交通运输执法评议考核和执法监督

（十四）认真开展行政执法评议考核。做好迎接交通运输部和省厅、市局开展的2014年度行政执法评议考核工作，县局将根据《交通运输行政执法评议考核规定》，组织自评、互评、考评“三评”活动，对全县所有交通运输执法机构进行等级评定并公示。将执法考评内容纳入年度交通运输目标考核范围。

（十五）推进交通运输行政执法监督工作规范化和制度化。

认真落实《关于进一步加强行政监督有关工作的意见》各项规定，进一步健全层级监督机制，加大制度执行专项工作的监督力度，委托第三方机构采取专题暗访，及时发现并纠正交通运输执法领域存在的违法或者不当行政行为以及执法作风建设方面的存在问题。对行政不作为或乱作为、滥用职权、粗暴执法的，严格责任追究。

七、依法化解社会矛盾纠纷

社会管理治理及平安建设工作要点
社会管理及平安建设工作 第五篇

2014，我办围绕全县社会管理综合治理暨平安建设工作全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央、省、市、县政法工作会议及县委十四届七次全体（扩大）会议精神，紧紧围绕振兴发展大局，坚持“源头治理、系统治理、结合治理、依法治理”的原则，强化工作举措，狠抓重点难点，积极探索创新，着力解决人民群众反映强烈、影响社会和谐稳定、制约平安建设深入开展的突出问题，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，努力争创“社会管理综合治理工作先进单位”确保社会大局持续稳定，为奋力开创“活力、富裕、生态、和谐”新局面营造安全稳定的社会环境出一份力。

一、健全责任落实机制，激发各股抓好平安建设的动力

1.明确工作责任。健全综治维稳工作目标管理责任制，层层签订综治维稳工作责任书，落实综治维稳工作责任。完善综治维稳责任人述职制度，建立综治维稳绩效档案，，增强综治维稳责任人“保一方平安”的意识。

2.严格责任追究。根据“属地管理”、“谁分管谁负责”原则，对因工作不力导致本单位（股室）发生重大治安问题、重大涉稳事件的，严格按《县社会管理综合治理工作奖惩办法》规定追究单位主要负责人、分管负责人和直接责任人的责任。

3.完善考评体系。进一步规范综治维稳目标管理考核体系建设，对各股室的综治、维稳工作实际日常督查、专项督办、半年考评、年终总评制度。

二、积极化解矛盾纠纷，严防矛盾演变升级

4.保障改善民生。牢固树立“民生为本”理念，从维护群众切身利益入手，着力改善贫困村生产生活条件，着力增加贫困农户收入，着力提升扶贫对象素质，以扶贫攻坚助推小康提速，加快贫困群众脱贫致富，力争全年减少贫困人口1万人以上。

5.践行群众路线。学习借鉴“枫桥经验”，加强和创新群众工作，积极回应人民群众对过上幸福生活的新期待。巩固和深化“送政策、送温暖、送服务”工作，完善党员干部直接联系服务群众“双向全覆盖”机制。

6.推进依法治理。牢固树立法治理念，善于运用法治思维和法治方式行使权力。引导群众通过法宝渠道解决利益矛盾纠纷，维护自己的合法权益。加强法制宣传教育，积极营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

7.健全排查调处工作机制。实行矛盾纠纷日常排查、重点工作专项排查、重要（敏感）时期集中排查、重点领域滚动排查、隐性问题超前排查制度。每月定期召开矛调工作交账会议，确保经常性地排查、分析、研判、化解矛盾纠纷。坚持领导包案制度，逐一落实重大涉稳问题和重点人员包案化解稳控责任，实行限时办理。充分发挥原籍维稳干部人缘、地缘、亲缘优势，积极化解和处置矛盾纠纷。

三、夯实平安基层基础，促进社会长治久安

8.深化基层平安创建。广泛开展多种形式的平安创建活动，各股室要按照“平安建设”工作

的总体部署和要求，切实把这项工作摆上重要议事日程，加强组织领导和指导协调，精心组织，统筹安排，主动关心帮助解决工作中的实际困难和问题。

9.加强综治维稳组织建设。要因地制宜确定工作目标，防止平安建设工作流于形式，严格按照方案要求标准，把平安建设作为一项政治任务，各司其职、各负其责，发挥好部门职能作用，共同推进平安建设工作。加大创建平安建设宣传力度，大力弘扬见义勇为精神，强化舆论引导，不断增强群众治安防范意识，形成维护治安人人有责的良好社会氛围。组织动员群众积极投身于平安建设工作，努力形成全民动员、共建平安的工作局面。

2016社会管理暨平安建设工作计划
社会管理及平安建设工作 第六篇

2016年，为继续深入贯彻“安全第一，预防为主”的方针，全面落实县政法综治工作会议和县委会议精神，加大平安建设力度，杜绝各类安全生产事故的发生，根据上级有关文件精神，结合本单位实际制定本计划。

一、指导思想

“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十八大会议精神，在县综治委的组织指导下，以科学发展观统领综治与平安建设工作全局，以法制宣传教育为基础，以治安防范和矛盾纠纷化解工作为重点，以平安建设工作为载体，将我局纳入全县社会管理综合治理防控体系建设，充分发挥职能部门作用，齐抓共管，为建设人民群众更加满意的平安作出应有的贡献。

二、工作目标

通过扎实开展平安建设活动，进一步深化“平安单位”建设各项工作，杜绝发生可防性刑事案件和安全生产事故；杜绝发生因违法行政或土地权属纠纷处置不当而引发群体性事件，发生集访、越访、重复访或重大治安案件。维护社会管理综合治理持续平稳，社会公众安全感进一步提高，在全年考评中，争创建设“平安”先进集体。

三、任务和措施

（一）加强领导，全面落实综治与平安建设各项基础工作。

1、加强宣传，努力提高思想认识。大力宣传《公路法》、《道路运输管理条例》等法律法规知识，提高干群守法用法和自我防范意识；充分利用“综治宣传月”、“3.15”、“12.4“等宣传活动，大力宣传“平安单位”建设的目的意义、目标要求、任务措施；大力宣传开展社会矛盾纠纷大排查、大调解，积极参与社会矛盾纠纷排查调处工作，推动“大综治、大稳定、大调解”格局的形成；大力宣传我局在综治与平安建设活动中采取的有效措施、成功经验及取得的明显成效，用榜样的力量和典型经验指导、推动综治与平安创建活动的全面开展，通过切实有效的宣传教育工作，提高全体干部职工做好综治与平安建设工作的主动性和责任感。

2、加强领导，努力健全组织机构。做好综治与平安建设工作，需要各级领导的高度重视，更需要全体人员积极参与。为使全县交通系统的综治与平安建设工作没有盲区，没有暗点，没有死角，今年我们将把贯彻落实综治与平安建设工作责任制作为一项重要工作抓紧抓好。按齐抓共管、一把手负总责的要求，落实好班子成员的责任分工和工作目标任务。各基层站、队，局各股室、直属企事业单位主要负责人统筹和协调综治与平安建设工作的做法，层层建立保障机制，确保综治与平安建设工作顺利落实。

3、加强管理，认真落实工作责任制。落实目标管理责任制是推进综治与平安建设工作深入开展的有效手段。各下属单位要根据“分级管理、分级负责”的原则，以签订责任状的形式把综治与平安建设工作层层分解，细化量化成具体指标，落实到具体工作人员。

（二）夯实基础，抓好防范，进一步促进综治与平安建设工作再上新台阶。

1、深入开展“平安单位”创建活动。进一步强化领导，不断加大创建工作的宣传力度，注重运用多种宣传载体和宣传形式，真正把全体交通系统人员发动起来，使他们积极参与到创建活动中来。对已建各项技防设施要加强管理，提高使用效率，确保技防设施发挥应有的作用。继续加大综治的经费投入，进一步抓好单位科技创安工作，提高科技防范的水平，做到人防、物防、技防的有机结合。抓好安全教育，加强单位防火安全的检查，预防火灾事故的发生。

2、高度重视矛盾纠纷的调处工作。认真落实社会管理综合治理稳定分析会和矛盾纠纷排查分析会制度，落实“严格监督、严肃查处、预防为主”的方针，及时排查各种不稳定因素和矛盾纠纷，特别是对道路维修、运输市场管理等易引发群众群体上访的工作，充分发挥人民群众自我调处、自我化解的积极作用。要加强调查研究，了解群众关注的难点、热点问题，及时发现和掌握本局的矛盾和纠纷，采取措施，妥善处置。调解矛盾纠纷做到“四定”，即定责任单位、定责任人、定办理要求、定办结期限，实现“小的纠纷不出科室，大的纠纷不出局，重大纠纷不出县”的工作目标。努力做到“三个严防”，即严防因办事不公、工作态度及方式方法不当而引发伤害群众利益的恶性案件；严防进京到省去市的群体性和恶性事件；严防在办公场所发生冲击、围堵、打砸和哄抢等恶性的群体性事件。

3、积极主动做好对口帮扶乡镇平安创建工作。

4、完善综治与平安建设经费保障制度。全面统筹综治与平安建设经费，进一步加强人防、技防的硬件实施配套，确保经费保障的规范性、科学性和有效性。

四、考核奖惩

1、各单位要把综治与平安创建工作纳入全年工作规划。要有计划、有布置、有检查、有考核、有总结，并层层落实责任，定期召开有关会议布置落实工作。凡没有工作计划，没有签订责任状，没有定期召开会议布置工作，没有按时检查考核奖惩的，年终考核时作不合格处理。

2、组织机构健全，人员经费落实。有专门办事机构，有固定办公场所，有专门人员负责工作。凡因组织机构不全，人员、场所经费没有落实的，年终考核时作不合格处理。

3、规章制度完善，资料台帐健全，信息反馈及时。凡制度台帐不全，信息反映不及时，考核时作不合格处理，造成治安漏管、失管现象的，要追究相关人责任。

4、交通系统案件发生率低于全县平均水平，不发生重特大恶性案件，可防性案件和多发性案件基本得到控制，人民群众有安全感。凡因领导失职、渎职或疏于防范、管理不严，发生重大案件或事故的，追究其领导责任，并实行一票否决。

5、认真搞好单位内部稳定工作，及时化解各种社会矛盾，确保不发生赴省进京上访、聚众闹事、等事件。不发生民转刑、民转凶、民转非案件。做到矛盾不升级，信访不越级．如有发生追究其领导责任，并实行一票否决。

6、认真搞好普法宣传和帮教工作。

7、保证单位内部秩序稳定。不发生扰乱治安秩序人和事，不发生人为伤亡事故和安全生产事故．无三霸行为和黑恶势力，无破坏市场经济秩序和影响招商引资行为，无非法宗教活动和封建迷信活动。凡对上述问题打击处理不力的，都要追究领导责任和实行一票否决。

8、对平时工作不重视，对上级有关部门工作不配合，任务不完成，年度检查验收时综治目标责任制，积分不合格的，追究领导责任，并实行一票否决。

五、责任制

1、局党组高度重视社会管理综合治理工作。把此项工作摆上重要日程，制定社会管理综合治理年度工作计划；认真解决社会管理综合治理工作中遇到的实际困难和问题；做到奖惩兑现。

2、单位一把手对本单位的社会管理综合治理负总责。对社会管理综合治理暨平安建设的重大问题亲自抓；

3、建立健全领导组织，明确工作职责。积极参与社会管理综合治理综合治理，有计划、有部署、有措施、有检查、有总结、有奖惩；第一责任人向上级综治委述职。直接责任人向本级综治办（领导小组）述职。

4、建立健全综治办事机构。配齐配强专职工作人员；完善档案、加强政绩考评；

5、加大对社会管理综合治理工作的投入。维护治安的经费得到保障，适应工作需要。

6、加强下属单位综治建设，并坚持经常性地开展工作。强化下属单位内部的综治保卫工作，做到责任到人、措施落实。

7、全面开展“治安防范体系”，形成专群结合，多层次、全方位的治安防范网络；重点区域、重点部位防范严密；人防、物防、技防措施落实到位；坚持做好“四防”（防火、防盗、防事故、防破坏），努力杜绝或减少重大治安、灾害事故的发生。

8、认真开展矛盾纠纷排查调处工作。将其作为一项经常性工作来抓，完善动作机制；坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”及领导包案的原则；对基层矛盾纠纷要层层摸排、定期梳理、不留死角，努力将矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态；基层矛盾纠纷的调解率要达到100%，成功率达到95%；杜绝因排查调处不力而导致刑事、治安案件、集体越级上访事件、重复上访事件和群体性事件的发生。

9、认真贯彻落实中央办公厅转发的中央综治委《关于进一步加强预防青少年违法犯罪工作的意见》。进一步净化青少年学习和成长的社会环境，努力减少青少年违法犯罪现象。

10、全面深入开展“平安建设”活动。深入扎实地开展评创“平安交通”活动，确保年底平安站队达到98％以上。

11、坚持深入开展调查和研究。及时、认真分析治安形势，总结经验、教训。

12、大力弘扬社会正气，充分发扬民族美德，鼓励公民敢于同违法犯罪分子作斗争。及时表彰先进集体和先进个人。

13、认真开展依法治理，依法行政活动，通过组织开展依法治局、依法治所等活动，实现依法治理的目标。

在2016年工作中，我们将在县委、县政府及上级主管部门的领导下，进一步抓好工作制度的建立及监督和考核，认真及时抓好矛盾纠纷的摸排、调处工作。认真抓好综治维稳工作，为构建和谐社会和机关，确保一方平安而做出应作的贡献。

2016审计局平安建设工作方案
社会管理及平安建设工作 第七篇

为切实做好我局社会管理综合治理及和谐平安建设工作，根据县委、县政府《关于印发<2016年全县社会管理综合治理及和谐平安建设工作实施方案>的通知》文件精神，结合我局实际，特制订以下实施方案。

一、目标任务

围绕建设“平安”、“法治”，以培训、调解、创建为抓手，开展平安创建活动，完善社会治安防控体系，进一步提升公众安全感；构建大调解工作体系，化解社会矛盾，进一步促进社会和谐；创新社会管理，深化综合治理，提升综合治理水平，进一步维护社会稳定。

二、组织领导

（一）加强组织领导。把综治和平安建设纳入工作总体规划和党政综合考核工作的重要位置，精心制定深化平安建设的意见和年度实施计划，定期听取情况汇报，研究工作措施。大胆探索，勇于实践，进一步健全全局上下共管的工作格局。

（二）明确工作责任。为加强我局社会管理综合治理及和谐平安建设工作，我局成立综治工作领导小组，组长由局长担任，副组长由局其他领导担任，成员为各股室负责人，并且成立领导小组办公室，由施亮明同志担任综治办主任，把社会管理综合治理及和谐平安建设工作，逐一分解细化，明确责任人和科室，落实责任，协调配合。

三、工作措施

(一)强化工作责任制

主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员协助领导抓，形成合力。层层签订责任状，局长向县领导、各股长向局长签订责任状，严格落实综治领导责任，坚持“谁主管、谁负责”的原则，充分发挥好组织协调督促作用，狠抓工作措施的落实，切实履行好各自职能，层层建立“责任明确，一级抓一级，层层抓落实”的社会治安综合治理工作责任体系。形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急处置体系，推进平安建设取得实际效果。

（二）抓好拆迁对象的信访维稳治安工作

1．经常深入拆迁户了解情况，掌握动态，及时做好他们的思想政治工作；

2．时刻关心拆迁户的所思所想，关心拆迁户的困难所在，关心拆迁户的实在要求，尽心尽力帮助他们解决问题；

3．若发现有上访苗头或其他不稳定因素，及时安抚解决，并上报，做到早发现、早受理、早化解，依法及时合理地处理群众反映的问题，努力把影响社会稳定的问题解决在基层、解决在萌芽状态，严防矛盾积淀、激化，引发群体性事件。

（三）抓好全体“三送”联系对象的信访维稳治安工作

1．认真落实“三送”工作全覆盖、常态化的要求；

2．全力开展“三送”联系点突出治安问题排查整治行动，尽力解决村民的各种诉求，特别是影响群众安全感和满意度的山林、宅基地、土地水利纠纷等突出的治安问题，细心诚恳化解村民之间的矛盾，维护好村组的和谐平安建设工作。

3．发挥我单位的审计优势，帮助村组理好账目，实现收支公开透明、合理合规，化解村民对账目的疑虑。

（四）抓好单位内部的平安和谐社会建设

1．建立健全各项规章制度，落实机关院内安全制度，加强门卫和节假日值班等制度；

2．加强和谐平安稳定建设教育，关心干部职工的日常生活，积极调处内部矛盾；

3．建立一支护院队伍，着实抓好单位安全工作，重点加强对财务办公室、微机室、车库、库房、家属楼的看护。办公楼加固防盗门和护栏，确保公共财产安全。

4．加强对流动人口的管理，对流动人口登记建档，定期对流动人口各类证件进行检查，教育引导他们遵纪守法，自觉维护社会治安秩序。

四、有关要求

(一)加强信访综治宣传教育

1．创新综治宣传工作方式。建立健全集中宣传与经常性宣传相结合的工作机制，开展综治宣传、专项宣传活动，办好宣传栏、举办法制讲座、发放宣传单、书写永久标语等社会管理综合治理宣传活动。大力宣传见义勇为先进典型，规范见义勇为褒扬工作，弘抒社会正气。

2．提高宣传报道效果。要加大社会管理综台治理及平安建设方面的调研创新力度，提出新思路、新对策，创建特色工作，总结探索思考，积极推广好经验，大力树立新典型，不断提高我局社会管理综合治理工作的影响力。要积极向法制日报、长安杂志、中国长安出版社、新法制报，中国平安网、政法动态、综治动态、政法网、平安网．政法工作简报、政法网等政法综治宣传媒体投稿。

3．加强综治干部培训。积极参加由县综治办组织开展综治干部培训，提高基层综治干部的业务水平和操作能力。

（二）加强对信息网络的管理

建立健全情报信息网络，定期排查影响社会治安、社会稳定的各类情况和问题，提出并落实针对性工作措施。认真组织和推进社会管理创新，推动“三送”驻点村居（社区）社会管理服务站建设全覆盖。有效整合资源，实行网络化管理，增强基层社会管理、掌控和服务能力。进一步增强我局驻村干部处理信访、综治维稳工作能力，提升信息化、智能化综合服务管理水平。

（三）严格考核奖惩

建立健全科学的社会管理工作考核评价指标体系，把实施社会管理创新工作实绩纳入机关作风建设及综治考评体系，与工作绩效评定、干部选拔任用挂钩，严格落实责任奖惩。完善平安建设考评体系和奖惩激励机制，对在平安建设中作出突出贡献的给予表彰奖励。严格落实责任查究制，对发生严重危害社会稳定重大问题的股室和个人，实施综治一票否决，对综治和平安建设工作落后的实施警示。

2015平安建设工作方案
社会管理及平安建设工作 第八篇

第1篇：平安建设工作方案

为了切实完成平安创建整体推进阶段的工作，确保我镇平安创建活动年内达到“平安乡镇”的标准，根据省、市、县委、县政府关于开展平安创建的要求，结合我镇实际，特制定本规划。

一、指导思想及工作目标

指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的XX届X中全会精神，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求。在镇党委、政府的统一领导下，坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，组织和动员全社会各方面的力量，在提高平安创建水平和质量上下功夫，以建立健全平安创建长效工作机制为核心，以加强基础工作为重点，全面实现社会和谐稳定，人民群众安居乐业。

工作目标：实现全镇社会政治稳定，治安秩序良好，防控能力增强，发展环境优化，人民群众满意，基层平安创建工作得到加强。实现“六大奋斗目标”

1、社会政治稳定。矛盾纠纷的查处率达95%以上，防邪工作实现“三零”目标，不稳定信息预警率达90%，不发生在全市、全省、全国有重大影响的群众的群体，重大群众性事件。

2、社会秩序良好。全镇80%以上的基层单位不发生刑事案件，严重暴力犯罪，黑恶势力组织犯罪，毒品犯罪得到有效遏制，八类命案的破案达到90%以上，治安案件得到及时的查处，发案率同比下降，治安混乱地区和突出治安问题及时整治，不发生在全县、全市、全省、全国有影响的重大恶性案件。

3、防控能力增强。防范体系进一步完善，落实人防、物防、技防等各种措施“两抢一盗”等侵犯性案件明显下降，不发生重特大安全生产事故。

4、发展环境优化。平安创建宣传广泛深入，群众知晓率达90%以上，见义勇为保护和奖励机制健全，见义勇为者能得到及时表彰，各类经济犯罪得到及时有力打击，“黄、赌、毒”等违法犯罪得到有效遏制，依法行政，公正执法水平进一步提高。

5、人民群众满意。通过开展平安创建活动，人民群众安全感进一步提高，经统计部门公众安全感测评，对社会满意和基本满意的达90%以上。

6、基层平安创建活动进一步开展。平安村、平安校园比例达60%在上。

二、主要任务

1、提高平安创建认识，增强责任感。认真贯彻落实党的XX届X中全会精神，以开创平安村为抓手，切实落实社会治安综合治理及平安创建各项措施，大力提高和谐台城建设。

进一步加大基层平安活动，通过广泛深入地开展平安乡镇、平安村、平安校园、平安家庭、平安工地等各种形势的基层平安创建活动，打造平安创建的基础。

认真贯彻上级有关精神，着力化解农村各类矛盾纠纷，减少不和谐、不稳定因素，深入开展农村“严打” 整治斗争，切实解决影响农村治安的突出问题。进一步加强农村治安防控体系建设，落实农村治安管理的各项措施。加强农村法制建设和思想道德建设，保护农民合法权益、加强农村公共防范工作，预防和减少安全事故。通过有效开展农村平安创建，为社会主义新农村建设和谐稳定的社会环境。

各村、各单位支部要进一步加强领导，落实责任，把平安创建真正作为“一把手”工程来抓，各包村镇干部要充分发挥职能作用，积极指导，广泛开展平安创建。进一步形成专群结合，各方联动、齐抓共建的工作局面，加大督促检查力度，确保各项措施落到实处，综治办要定期与不定期的检查指导，要认真总结平安建设活动中的好经验，通过各方面的努力，确保今年全镇达到平安创建标准。

2、从源头上预防和化解社会矛盾，维护社会政治稳定。

在平安创建中，要认真总结各地开展矛盾纠纷查处工作的成功经验，整合基层维护社会稳定的力量，着眼于从苗头上发现问题，从源头上解决问题，最大限度地减少不和谐、不稳定因素，充分发挥政治优势，落实县委、县政府抓好矛盾纠纷源头预防的责任，健全社会利益协调机制和社会稳定风险评估机制，着力解决关系群众切身利益的现实问题。充分发挥基层组织的作用，教育和引导人民群众依法维护自己的权利，自学履行法定义务，努力实现社会矛盾纠纷就地解化解。加强村矛盾纠纷联动排查调处工作，拓宽基层社情民意收集反馈和诉求表达渠道，进一步完善和规范矛盾纠纷联动排查调处工作机制，整合调处资源，充分发挥人民调解、司法调解、行政调解职能，形成相互衔接配合的人民调解工作体系，增强定纷止争意识和能力，提高做好群众工作的本领。

健全社会舆情汇集、分析机制和工作责任机制，严格落实矛盾纠纷调处工作例会、情况报告、社会查实等制度。加强督促检查、提高调处的效率和效果，要突出排查调处工作重点，高度重视和解决土地征收征用、场镇拆迁、环境保护、涉法涉诉中群众反映的问题，坚决防止和纠正损害群众利益的行为，预防和妥善处理由人民内部矛盾引发的群众利体性事件，加大对民事纠纷的排查调处力度，预防和减少民转刑案件的发生。

3、深入开展严打整治斗争，净化社会环境。在平安创建中，要以“打黑除恶”专项斗争为龙头，进一步完善“严打”经常性工作机制，始终保持对有组织犯罪、黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、“两抢一盗”等侵犯犯罪的高压态势，增强人民群众群众安全感。继续开展“扫黄打非”和禁毒、禁赌等斗争，坚决打击禁毒犯罪和网络赌博等违法犯罪和严厉打击境内外敌对势力。暴力恐怖势力，宗教极端势力和“法轮功”等邪教组织的渗透、颠覆与分裂破坏活动，维护国家安全和政治稳定。

加强社会形势分析评估和预警预测。深入排查治安混乱地区和突出治安问题，增强严打斗争的针对性和实效性，对排查出和治安乱点要采取切实有效的措施，及时进行治理整顿，限期改变面貌。

认真落实宽严相济的刑事政策，建立健全工作机制。最大限度的遏制、预防和减少犯罪，最大限度减少社会对立面，取得最好的法律效果。

4、加强和改进社会管理，促进社会安全有序。

在平安创建中，要按照“党领导、行政负责、社会协调、公众参与的社会管理格局”的要求，进一步加强组织协调，整合社会管理资源，围绕治安管理的重点场所、重点对象，调整社会管理思路，研究管理规律，创新管理机制，各村、各单位要充分发挥职能作用，主动履行职责，确保管理到位，管理有效。

要突出抓好流动人口的治安管理与服务，各村、各单位要把管理与服务有机统一起来，继续深化户籍管理制度改革，加强人口信息登记工作，完善出租房屋管理协作机制，坚决打击流窜犯罪。

深入推进“为了明天—预防青少年违法犯罪工程”。切实加强犯罪多发人群的教育和管理，重点做好闲散青少年、流浪未成年人、外出务工人员留守在家的未成年子女、服刑在教人员有未成年子女等的摸排建档、教育、服务以及救助工作。

5、完善整体联动防控体系。

要进一步健全完善农村行政区域边际等为重点的社会治安综合治理整体防控体系，增强防范实效，在治安复杂场所广泛推广防盗报警为主的技防措施。

大力推进治安防范专业化，社会化进程，进一步健全以公安机关为主力，治安巡逻为辅助的管理模式。在农村中进一步健全完善片区警务制度，广泛开展群众自防自治活动，巩固治安防范网络，动员广大人民群众参与平安创建中来。

6、加强基层基础建设，夯实平安创建基础。要始终把基层基础建设作为平安创建和构建社会主义和谐社会的战略性、根本性的任务来抓，要认真落实中央和地方会议精神，保证平安创建工作顺利开展。

三、保障措施

1、继续健全领导责任制。

坚持平安创建工作党政“一把手”负责制，层层签订目标责任书，各村、各单位每季度至少要召开一次专题会，研究平安创建工作，解决创建工作中存在的问题。

2、继续健全齐抓共建机制

进一步发挥各村、各单位参与平安创建的职能作用，在齐抓共管上加大工作力度，各单位要主动参与辖区内平安创建活动，继续运用社会治安综合治理“一票否决制”，推动平安创建各项措施的落实。

3、继续健全考核奖惩机制

健全平安创建考核办法，制定奖惩措施，严格兑现奖惩，对工作成绩突出的单位要给予表扬，对工作被动的村要通报批评。

4、继续健全舆论宣传机制

在创建中，要进一步加强对社会治安综合治理宣传工作的组织领导，健全宣传工作制度。大力实施“五五”普法规划，推进法律进机关、进农村、进学校、进单位，重点宣传宪法与经济社会发展、群众生产生活，维护社会稳定密切相关的法律法规，通过宣传教育，增强广大群众的法律意识。

第2篇：平安建设工作方案

为切实抓好我局“平安市”创建各项工作，根据市委、市政府《关于争创省级“平安市”的意见》崇委发[20XX]25号文件精神，按照市综治办平安创建工作的统一部署，现结合我局工作实际，特制定以下方案：

一、指导思想

认真贯彻落实市委、市政府《关于争创省级“平安市”的意见》精神，坚持“打预结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，充分利用全体干部职工力量，齐抓共管，全面抓好我局社会治安、单位稳定、防火防盗、群体性事件等各项具体工作。各科室负责人要主动担负起内保工作，形成上、下一条心，努力创建平安和谐的工作、生活环境。

二、创建目标

1、总体目标：力争经过扎实的工作，20XX年我局完成“平安市”创建目标的各项任务，把我局建成秩序良好、平安和谐、群众满意度较高的单位，并努力争取被评为“社会综合治理先进单位”。

2、具体目标：进一步加强对干部职工的思想教育和法制教育，使干部职工对这次平安 创建活动的知晓率达到100%，形成人人都是安全稳定的生力军，主动参与到平安创建和共同维护社会治安活动中，全局要做到以下四点：（1）进一步健全完善各种安全管理制度，坚持用制度管人管事，用制度设防、保稳；（2）建立健全各类工作台帐；（3）进一步加强人防、物防和技防措施，健全内部防控体系，快速反应能力提高；（4）全面开展矛盾纠纷排查调解，及时解决干部及群众反映的热点问题。

三、创建措施

（一）强化组织领导，确保平安创建工作落到实处

按照市综治委平安创建活动要求，我局成立了由市安监办主任、市安监局局长孙志彬任组长，市安办副主作、安监局副局长李智、谢奎任副组长，成员由各科室负责人组成的平安创建工作领导小组，为平安创建提供组织保障。设立了平安创建工作办公室，由张杰同志担任平安创建工作办公室主任，具体负责平安创建日常协调工作。

（二）健全规章制度，切实抓好平安创建工作

按照《社会治安综合治理目标管理责任书》和“三自”（看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事）方针，结合我局实际，建立健全完善的各种安全管理制度，具体包括值班登记制度、机关保密管理制度、贵重物品管理制度、要害岗位管理制度、消防管理制度。车辆安全管理制度。同进，要积极采取各种安全防范措施，按照“谁主管，谁负责、追究谁”的原则，层层落实平安工作的各项责任制度，对所属重点岗位、要害部门进行认真的督促、检查，确保各项安全防范措施落实到位。要积极做好防范和控制工作，建立预防机制，对易发的各类群体性事件实行有效遏制，对发生的问题要及时、有力和正确处理，圆满完成全年的平安创建任务。

（三）加大平安创建宣传力度，营造平安创建氛围

按照市委20XX年创平安要求，我们要充分利用新闻媒体作用，大力宣传创建平安崇州的目的意义、方法步骤、工作措施和先进事迹，充分调动社会各界参与的积极性和主动性，切实使平安创建活动深入人心、深入群众。我们还将利用6月“全国安全生产月”活动的契机，积极做好有关平安创建活动的知识宣传，通过散发传单、标语等多种形式，大力营造平安创建活动氛围，大力提高全市人民的平安创建意识和法制意识，促进社会治安和社会政治稳定，实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标，构建“稳定、繁荣、和谐”的新崇州。

第3篇：平安建设工作方案

按照全国、全省和乐山市政法工作会议部署，为全面推动20XX年“平安峨眉”建设各项工作落实到位，根据峨社综【20XX】2号文件精神，结合我乡实际，为创建“平安新平”特制订本方案。

一 、组织保障

为确保新平乡平安建设工作顺利推进，成立以乡党委书记、乡长张显明为组长，党委副书记、纪委书记杨荣华、副乡长杨智强、副乡长凌志为副组长，司法所、安全办、派出所等部门负责人为成员的工作领导小组，领导小组下设办公室于司法所，由司法所所长雷国元任办公室主任，杨玉江、田雪琴、张智丽、袁媛为办公室成员，负责日常工作。各村根据要求成立相应的工作领导小组，全面推进平安建设工作。

二 、主要措施

（一）全面深化社会治安防控体系建设

1．推动治安防范网络化。制定整体规划、突出重点建设，加强分级分类指导，健全街面、村、单位和行业场所、区域边际、虚拟社会、“三电”设施线路及铁路、公路、治安防控六张防控网。基本形成以“六张网”为骨架、以网络化、信息化为支撑、打防控一体化运作的立体化社会治安防控体系，提高群众见警率，增强防控实效。强化校园及周边治安综合治理，每所中小学校、幼儿园至少配备 1 名专职保安，严防发生侵害师生的恶性案（事）件。

2．推动治安防范社会化。发展多种形式的群防群治组织和群众义务巡逻队伍。充分发挥专兼职治安巡逻队、综治维稳信息员、综治协管员、平安志愿者的作用，健全完善社会面巡防网络。各村各单位落实属地责任，推进各类群防群治力量规范化建设，对群防群治队伍实行实名制管理，确保重点人员管控、重点部位看护、安全信息报送、治安秩序维护等任务落实到具体岗位和人员，分层级、分类别加强对群防群治队伍的教育培训和管理。以落实单位内部治安保卫责任制为核心，构建单位负责、政府监管、行业协同、重点突出、内外联动的重点目标和单位内部防控网络。加强单位内部保卫机构、保卫力量和安全防范制度建设，确保人防、物防、技防等安全防范措施在办公、生产、经营、教学、科研等各个环节得到有效落实。督促指导民营企业和新经济组织；健全内部治安保卫制度，维护内部安全稳定。

3．推动治安防范信息化。积极推动建设布局合理、技术标准统一、视频资源共享的数字化、集成化、网络化、智能化的全天候视频监控系统，主要包括街面“天网”监控系统、城区道路监控网络、视频监控网络综合管理应用平台。同时，要推广建设简易实用的防盗报警设施，建设技术防控网络，实现政府、社会、重点企事业单位、重点部位的各类监控图像资源及其它技术信息的整合、共享。

（二）健全重点地区排查整治工作长效机制

1．坚持开展社会治安重点地区定期排查、滚动排查，做到定期排查与日常排查、重点排查与全面排查相结合，每月进行统计分析，及时掌握社会治安重点区域和突出治安问题。组织协调有关部门对治安突出问题开展专项整治，对重点地区实行分级挂牌整治。

2．深化“打黑除恶”专项斗争和毒品问题综合整治，抓住影响群众安全感的突出治安问题，因地制宜、有的放矢地组织开展专项打击整治行动。严厉打击严重暴力、拐卖儿童妇女、金融（电信）诈骗、多发性侵财犯罪，以及严重破坏社会管理秩序的犯罪活动，保持刑事发案平稳。继续深入开展缉枪治爆、扫黄打非、打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品等专项行动。加强国家安全人民防线建设。加强食品药品安全监管、道路交通安全、消防安全管理。坚决遏制暴力恐怖事件、重大刑事案件、重特大事故发生。

（三）提升基层、行业和重要时段、敏感节点平安建设水平

1．深化基层平安创建活动。深入开展平安乡、平安村等基层创建活动，强化社区（村）在平安建设中的基础性作用。

2．深化行业平安创建活动。深入开展平安家庭、平安学校、平安企业、平安医院、平安“三电”、平安铁道线（车站）等创建活动，健全创建标准，提升平安建设水平。

3．确保重要时段和敏感节点的平安。持续深入开展平安“两创”活动，加强元旦、春节“两节”、全国、全省“两会”等重要时段和敏感节点的安全稳定工作，防止发生重大群体性事件、重大恶性事件、暴力恐怖袭击事件。

（四）强化城乡社区网格化服务管理

推动加强以信息化为支撑的社会管理服务中心和社区综合管理服务平台建设。推动加强党组织领导体系、综合管理服务体系、网格化管理服务体系、居民自治体系、社会力量参与体系、管理保障体系等 “六个体系”建设。

（五）加强实有人口服务管理工作

稳妥有序推进户籍制度改革，开展标准地址清理编排，强化实有人口、实有房屋、实有单位基础信息采集，推进以解决基本民生问题为重点的实有人口服务管理。健全以流入地为主、流出地与流入地协调配合的流动人口服务管理机制，积极推行居住证制度，推动流动人口有序融入城镇或享受同城化待遇。

（六）加强特殊人群帮扶教育工作

落实对刑释解教人员、社区矫正人员、吸（戒）毒人员、具有肇事肇祸倾向精神病人、易感染艾滋病病毒危险人群、社会闲散人员及“法轮功”邪教痴迷者等特殊人群的教育、帮扶、矫治、管理措施，建立健全关怀帮扶体系。加快推进专门学校、刑释解教人员过渡性安置基地、精神病院（安康医院）、艾滋病抗病毒治疗定点医院、戒毒场所及康复安置场所等建设。

三 、工作要求

各村根据本方案进一步分解任务，细化措施，制定具体实施方案，层层落实责任，加强工作指导和督促检查、帮助具体工作涉及到的相关部门协调解决工作中存在的问题，相关各村及部门要主动加强协调配合，确保重点工作落实到位，准备迎接市综治办负责组织开展的抽查复核和季度及全年目标考评。

第4篇：交通局平安建设工作方案

为加快建设富裕、文明、和谐海西进程，按照州委、州政府从现在起至20XX年底在全州开展平安建设活动的安排部署，加强交通系统社会治安综合治理，为交通发展创造和谐稳定的社会环境，特制定开展平安建设实施方案如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照构建社会主义和谐社会的整体要求，在党委、政府的统一领导下，组织动员社会各方面力量，以建立健全长 效机制为核心，以加强基层基础工作为重点，以落实社会治安综合治理各项措施为主线，广泛创建平安地区和平安单位，进一步促进社会稳定和谐，为全面建设小康 社会创造良好的社会环境。

二、工作目标

创建“平安海西”工作要围绕“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的要求，努力实现社会政治稳定、治安状况总体良好、经济运行稳健、安全生产状况持续好 转、人民群众安居乐业的总体目标。

2016工商分局社会管理和平安建设工作计划
社会管理及平安建设工作 第九篇

2016年我局综治暨平安创建工作主要任务是：坚决贯彻落实科学发展观，坚持工商行政管理工作服务于地方改革、发展和稳定的大局，切实担负起维护市场稳定和安全的重任，为创建“平安”，实现社会经济又好又快、和谐发展作出新的贡献。现根据区委、区政府今年社会管理综合治理及平安建设工作的总体部署及要求，特制定我局2016年工作计划如下：

一、加强领导，明确责任，将综合治理与平安创建工作纳入制度轨道。

切实做好全局社会管理综合治理和平安创建工作，主动承担起工商部门建设“平安市场”的政治责任和各项应尽义务，为推动全区社会稳定，建设“平安”做出应有的贡献。

一是把社会管理综合治理工作纳入全局工作重点。建立健全组织领导机构，切实把综治和平安创建工作列入全局年度工作计划。利用召开局季度办公会时机，认真分析、研究全局在社会管理综合治理工作中存在的问题和不足，同时，对存在问题应及时加以处理。

二是认真落实社会管理综合治理工作责任制。进一步明确本部门社会管理综合治理责任制，局主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人。在对各单位负责人进行任免、奖惩时，要把综合治理工作作为一项重要条件。

三是执行重特大案（事）件报告制度。各单位对发生的重、特大事件，要及时向局综治领导小组汇报，并由综治领导小组向有关部门报告。

二、突出重点，强化监督，全面做好综合治理及平安创建工作。

一是创新监管模式，加大重、热点行业监管力度。进一步创新和完善责任制监管模式。根据市场主体分布情况，合理划分、科学设置经济户口巡查监管责任区。把责任区监管的重点放在食品销售、农资经营、危险化学品销售等七大重点行业上，切实开展好一年一次的实地检查。对省局确定的11个热点行业，要认真履行配合市、区有关部门进行检查的责任。紧紧围绕与工农业生产和人民生命财产密切相关的农资、食品、饮料、建筑装饰材料等假冒伪劣商品，强化措施、堵源截流。

二是发挥消保维权的作用，认真处理消费纠纷。严格落实节假日值班制度，确保投诉电话网络畅通，进一步提升消费者的认同度和满意度。强化消协的消费教育和指导职能。将消费教育引入中小学校。注重对农村消费者的教育引导，开展流动服务活动，使消费教育和指导工作进村组、进农户，切实维护农民的合法权益。深化和完善消费维权社会监督体系建设。选择消费者投诉集中、与百姓生活密切相关的公用服务行业，加大商品和服务的社会监督力度，积极探索和做好消费投诉不良信用的记录与披露工作，有力震慑和约束企业失信行为。切实加大基层建设投入力度，为基层添置与快速反应相适应的交通工具、现代检测设备等，保证基层执法人员接到指令后，能够快速出动，快速处置。认真做好消费纠纷调解工作。

三是抓好食品安全监管，全面做好流通领域商品质量监管工作。充分发挥食品快速检测、商品质量定项抽检的作用，切实加大对“问题食品”的抽检和查处力度。充分发挥流通环节食品安全监测与预警系统的作用。深入开展食品安全示范店创建活动，在具备条件的示范店推行商品质量责任保险工作。稳步推行放心通食品安全监管系统，坚持成熟一个发展一个，促进食品经营索证索票和登记台帐制度的落实。

四是开展打击传销专项整治工作，大力推进无传销社区（村）创建活动。坚决遏制传销活动向少数民族、学生、退伍军人发展的趋势，坚决查处诱骗学生参加传销的违法行为，严惩组织者和骨干分子。加强对社区打击传销的监督指导、法规宣传、集中整治和精确打击力度。深入分析本辖区传销违法犯罪活动形势，明确任务目标，细化工作措施，继续坚持露头就打，建立防范和预警体系，巩固打击成果，严防传销渗入扩散。

五是开展“清理无照经营”专项整治工作。在全区范围内开展清理无照经营见底行动工作，全面整治取缔各行业无照经营行为，并建立长效机制，使无照经营整治工作日常化、制度化。整个整治过程要做到分门别类，分清轻重缓急，有序推进。对于通过调查摸底掌握的无照现象，要进行全面的梳理，区别情况，分类对待，引导一批具备基本条件并无重大危害的无照经营户申领证照，转为合法经营。对于不具备基本条件，存在严重隐患的无照经营户，依法予以取缔。

六是抓好社会管理综合治理和平安建设信访工作。认真对待和及时处理群众反映的问题，做到急事急办、特事特办，主动化解矛盾，对群众反映强烈的问题，要认真查找根源，研究解决办法，积极协调解决，严防群体上访事件的发生。实行政务公开，设立监督举报电话和举报箱，充分发挥社会监督和舆论监督的作用，及时发现、解决各种不安全问题，切实把问题化解在萌芽状态。

七是组织开展“平安市场”创建活动。依托商品交易市场信用分类监管的网络平台，积极创新监管模式与监管手段，依法登记市场主办单位和场内经营者的主体资格；对经营者的主体资格、商品质量、交易行为等依法进行监督管理,落实以进货查验、索证索票、台帐登记为主要内容的食品安全管理，依法查处流通领域销售假冒伪劣商品等违法行为；指导主办单位建立矛盾排查和纠纷调解机制，受理和处理消费者投诉，及时化解消费纠纷；督促市场开办者履行第一责任人职责，维护好市场内经营秩序和环境、设施，营造安全放心、规范有序的市场购物环境；指导市场主办单位和经营者开展市场信用分类监管和“平安市场”创建、“文明诚信市场”创建、“文明诚信经营户”评比工作，确保市场创建达标。

八是强化法制建设，加大对综治工作的宣传力度。努力引导干部职工切实教育好家属和子女，做遵纪守法、讲文明、讲道德、诚实守信的新型公民。认真抓好对内、外的法制宣传工作。

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