关于民生工程的政策

导读：　关于民生工程的政策(共9篇)民生工程政策80问民生工程政策80问---→什么是民生工程？答：民生即为百姓的衣食住行、教育、医疗、就业等基本问题。民生工程，是安徽为更有力地保障和改善民生，而有计划有步骤地采取的一系列政策措施，旨在集中精力和财力，促进最突出民生问题的解决。简而言之，就是为群众办好事、办实事的民心工程、德政工程。-...

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民生工程政策80问
关于民生工程的政策 第一篇

民生工程政策80问

---→什么是民生工程？

答：民生即为百姓的衣食住行、教育、医疗、就业等基本问题。民生工程，是安徽为更有力地保障和改善民生，而有计划有步骤地采取的一系列政策措施，旨在集中精力和财力，促进最突出民生问题的解决。简而言之，就是为群众办好事、办实事的民心工程、德政工程。

---→民生工程主要解决那些问题？

答：2006年底，省委、省政府针对我省民生方面存在的薄弱环节、主要矛盾进行深入分析，从群众最关心、最直接、最现实的利益出发，提出实施民生工程。以民生工程为抓手，通过民生工程这一载体，运用工程化的措施、项目化的手段，加快解决部分群众“生活难”、“看病难”和“上学难”等问题，不断提高人民的生活质量和幸福指数。

---→我省已经实施了哪些民生工程？

答：从2007年的12项，2008年的18项，2009年的28项增加到2010年的33项，实施范围不断扩大。2011年动态调整项目，继续实施33项民生工程，涵盖生活保障、教育培训、医疗卫生、农业和农村基础设施、文化建设等五大类。生活保障类项目有8个：农村居民最低生活保障制度、

农村“五保户”供养制度、计划生育家庭奖励扶助、大中型水库移民后期扶持、城市低收入家庭和公共租赁住房保障、重度残疾人生活救助、社会（儿童）福利中心建设、光荣院建设。教育培训类项目有6个：城乡义务教育经费保障机制改革、高校、中职和普通高中学校家庭经济困难学生资助制度、新型农民培训工程、农民工技能培训工程、校舍安全工程、农村留守儿童之家建设。医疗卫生类项目有7个：新型农村合作医疗制度、城镇居民基本医疗保险制度、城乡医疗救助制度、重大传染病病人医疗救治和生活救助保障机制、贫困白内障患者复明工程、城乡卫生服务体系建设、提高妇女儿童健康水平。农业和农村基础设施类项目有8个：政策性农业保险制度、农村饮水安全工程、农村五保供养服务机构建设、农村沼气建设工程、病险水库除险加固工程、农村危房改造和清洁工程、一事一议财政奖补试点、农村公路危桥加固改造工程。文化建设类项目有4个：广播电视“村村通”工程、农家书屋工程、乡镇综合文化站建设、家电下乡和家电以旧换新。

-------生活保障类

一、农村居民最低生活保障制度

1．什么是农村居民最低生活保障制度？

答：农村居民最低生活保障制度，是指对农村家庭人均收入低于当地农村低保标准的贫困居民给予差额补助的救助制度。【关于民生工程的政策】

2．农村居民最低生活保障的对象和标准？

答：农村低保对象是持有我省农业户口，共同生活的家庭成员年人均纯收入低于当地规定标准的农村居民。有下列情况，不列入保障范围：如家庭成员有使用摩托车等非基本生活必需品的；两年内购买商品房或高标准装修现有住房的；经常出入餐饮、娱乐等场所的，因赌博、吸毒等违法行为而造成生活困难且尚未改正的；在法定劳动年龄内有劳动能力，但无正当理由不参加生产劳动等。

2011年，我省农村低保的最低保障线为1000元，由各地结合实际确定具体执行标准。

3．怎样申请纳入农村低保？

答：首先以家庭为单位，由户主填写申请审批表，将户口本、身份证等材料提交给村（居）民委员会。其次是村（居）

委会在5个工作日内完成情况核实，并召开村（居）民代表会议对申请人的家庭生活状况和核查情况进行民主评议，公示5天以上，对无异议的上报乡镇政府（街道）。三是乡镇政府（街道办）在10个工作日内完成审核工作，同意后上报县（市、区）民政部门。四是县（市、区）民政部门在10个工作日内完成相关审核、调查和审批工作并公示3天，对无异议的纳入保障范围。

二、农村“五保户”供养制度

4．什么是农村“五保户”供养制度？

答：农村“五保户”供养制度，是指对农村“五保户”在吃、穿、住、医、葬方面给予生活照顾和物质帮助，保障农村“五保户”的正常生活的救助制度。

5．农村“五保户”供养的对象和标准？

答：农村“五保户”是指老年、残疾或者未满16岁的村民，无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的农村居民。

2011年，我省农村五保供养标准为年人均不低于1400元，由各地结合实际确定具体执行标准。

6．怎样申请纳入农村五保供养？

答：由本人或户主填写申请表，提供户口本、身份证等相关材料给村民委员会（社区）。村民委员会（社区委员会）在5个工作日完成对申请人的家庭收入和生活情况的核实，并公示5天以上后报乡镇、政府（街道办）审核。乡镇政府（街道办）在收到申报材料后，在22个工作日内完成家庭收入调查表核实，并报县级民政部门审批。县级民政部门应在22个工作日内完成审核、重点调查和审批工作，并公示5天，对无异议的纳入保障范围。

三、计划生育家庭奖励扶助制度

7．什么是计划生育家庭奖励扶助制度？

答：计划生育家庭奖励扶助制度，是指为完善人口和计划生育利益导向政策体系，对农村只有一个子女或两个女孩家庭给予奖励扶助，对城乡独生子女伤残死亡家庭给予特别扶助，帮助解决家庭困难，更有效地落实人口和计划生育基本国策的制度。

8．农村计划生育家庭奖励扶助的对象和标准？

答：奖励扶助对象需具备以下条件：本人及配偶均为农业户口；1973年至2001年期间没有违反计划生育政策规定生育；现存一个子女或现存两个女孩或子女死亡现无子女；

民生工程工作制度
关于民生工程的政策 第二篇

民生工程工作制度

1、学习制度。自觉加强政治学习，认真学习党的十八大精神；自觉加强业务学习，认真学习国家、省、市关于民生工程的有关文件精神，准确把握民生工程的有关政策，不断提高执行民生工程有关政策的水平。

2、定期会议制度。每月召开会议，通报民生工程进展情况，研讨、布置工作。每季度召开督查工作会议，制定专项督查办法。

3、公示制度。对民生工程项目，要按文件规定做到政策宣传、项目审批、救助对象、打卡发放等公示、公开、透明。

4、工作报告制度。就民生工程实施进展情况及有关问题及时向领导和县领导组报告。及时以文件或简报形式通报工程实施情况，定期编印工程进展简报。

5、定期督查制度。根据各村（社区）民生工程进度情况及园区有关工作安排，定期和不定期的对各村（社区）工程实施情况进行检查。依据结果及时整改。

6、项目问责制。每月对各村（社区）项目进度进行排序，对排名靠后的项目村通报批评，必要时呈报有关部门和领导进行问责。

7、受理群众投诉制度。对群众有关教育民生工程实施中的问题投诉，做到：有记录、及时办理、有结果、有交代。

8、团结协作制度。负责教育民生工程的全体同志有分工，各司其职；有协作，团结共进；勤奋工作，敬业爱岗。

9、树立良好的工作作风。热情待人，谦虚谨慎；工作细致严谨，追求精细化管理，追求卓越。

10、实行工作日志。从事民生工程工作的人员要及时记录民生工程工作情况。

教育民生工程政策简介(2015.1.19)[1]
关于民生工程的政策 第三篇

近日，上级相关部门将通过电话对教育民生工程知晓度和满意率进行调查，请各校通过学生向家长及社会广泛宣传。

教育民生工程政策简介

一、义务教育经费保障机制改革

免除城乡义务教育阶段学生学杂费，向农村义务教育阶段学生免费提供国家课程教科书，并补助学校公用经费，保证学校正常运转；对义务教育阶段家庭经济困难寄宿生补助生活费，补助标准为：初中生5元/天，学生每年在校天数均按250天计算。

二、高校、中职学校和普通高中家庭经济困难学生资助 对高校、中职学校和普通高中家庭经济困难学校进行资助，解决困难学生就学问题。资助标准和对象为：1.国家奖学金每生每年8000元，用于奖励全日制本专科优秀学生；2.国家励志奖学金每生每年5000元，用于奖励资助全日制本专科品学兼优的困难学生；3.国家助学金用于资助普通高校和高职学校全日制本专科困难学生、中职学校一、二年级涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生、普通高中家庭困难学生，平均标准分别为每年3000元、1500元、1500元。

三、乡镇公办幼儿园建设

（由各校根据所在乡镇实际建园情况列出宣传内容，包括幼儿园名称、使用情况等）。

实施民生工程,促进和谐发展
关于民生工程的政策 第四篇

实施民生工程，促进和谐发展

（国旗下的讲话 15中 查来军）

老师们，同学们：

早上好！今天，我发言的题目是《实施民生工程，促进和谐发展》。主要内容是学习、了解我市有关教育类民生工程的一些政策信息和我校实际执行和受益情况：

一、首先我们了解国家义务教育经费保障机制改革的有关政策。 义务教育经费保障机制改革，简称“义保改革”（义务教育的义，保障的保，义保改革,不是医疗保险改革）。就我市而言，“义保改革”的主要内容是“两免一补”，即：1、全面免除城乡义务教育阶段学生学杂费；2、免费向义务教育阶段农村学校和农村户口学生以及城市低保家庭学生提供国家课程教科书，并免费向城乡低保家庭学生提供作业本；3、补助贫困家庭寄宿生生活费标准、提高义务教育阶段学校公用经费标准。此外还有：提高中小学公用经费保障水平；中小学校舍维修改造长效机制（校安工程）；中小学教师工资保障机制等。

每学期初，教育主管部门和学校都大力宣传“两免一补”的相关政策，确保落实，保证符合条件的学生享受政策的优惠。本学期我校第一次教职工大会上即对今年的收费标准和义保政策进行了学习宣传，并要求班主任严格按标准收费、严禁搭车收费、在班会和家长会上进行广泛学习宣传，让学生家长了解我市民生工程“两免一补”政策规定，确保此惠民工程落实到位。同时，学校制作了2块新学期教育收费（教材簿本收费）公示牌，一块竖在校大门口，一块竖在校园主干道办公楼下宣传公示栏内，并按要求将义保知识问答、宣传卡、致家长的一封信（含本学期收费标准）等资料在校园网和校大门口宣传栏内进行公告宣传，将宣传卡、致家长的一封信通过班主任发放到每一位学生及家长手中。

本学期除所有学生免收学杂费外，我校教材簿本共减免23407元，其中减免教材费233人次共21347元，减免作业本费103人次共2060元。

详见下表：

同时，为切实减轻学生家长经济负担，多年来我校严格按规定收费，坚决不收借读费、跨学区费、挂户费、第二课堂补课费、竞赛辅导费等。

二、介绍一下我校校安工程建设情况

校舍安全工程是面向全国中小学的一项重要的民生工程。实施校安工程是党中央、国务院作出的一项重大决策。其目标为：在全国中小学校开展抗震加固、提高综合防灾能力建设，使学校校舍达到重点设防类抗震设防标准，并符合对山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、台风、火灾、雷击等灾害的防灾避险安全要求。我校前身为市一中的初中部，现址为市一中的老校区，其中的建筑年代久远，很多达不到抗震防灾要求。09年开始，我校邀请权威单位按照国家有关标准、规范，对每一栋校舍结构的危险性、抗震防灾能力进行鉴定，形成鉴定报告，建立校舍安全档案。部分危房校舍被拆除重建，目前，已经完成项目有：新建了约4000平方米含20间教室的教学综合楼一栋，原老主教学两侧各新增应急疏散楼一部，对未达到抗震等级要求的科创中心和办公楼进行了加固改造约3500平方米。总投资近800万元，全部工程已经完工并投入使用。

今年，政府又投资对我校供电系统进行改造增容，废弃原来50KW的老式配电柜，重新建一个500KW新型箱式变电站，消除了电线老化、供电能力不足等安全隐患，使我校的供电能力更强、供电安全更有保障。

另外，广大师生和家长关心的我校运动大操场的改造问题，不再是纸上谈兵、画饼充饥了，现已进入实质性工作环节，改建工作即将全面启动。

三、学生参加医疗保险及校方责任险情况。【关于民生工程的政策】

为非职工的城镇居民办理医疗保险，也是我市的一项惠民政策、民生工程。我校安排总务主任负责，主办会计监管，各年级组长、班主任督办，推进落实城镇非职工居民医疗保险工作。经宣传发动，我校基本做到了应保尽保，在校生绝大多数参加了城镇非职工居民医疗保险。

此外，包括十五中在内的我市所有初中，都为学生办理了校方责任险。由学校出资，为每一位在校学生购买了5元的校方责任险。本学期全校2694学生，学校共交13470元保险费。

老师们、同学们：为确保民生工程相关政策顺利实施，保证学生家长充分享受政策待遇，我校成立了以校长王水平同志为组长的民生工程实施工作领导小组，建立了制度并采取了相关措施，努力保障民生工程、校安工程扎实开展、稳步推进，更希望广大师生谏言献策，目的就是要打造一个平安、和谐校园。然而，民生工程、和谐校园，也远非减免几块钱、加固几栋房就一蹴而就、一好百了的事，他是一个系统工程，需要大家齐心协力、共同努力、硬件和软件齐头并进，也需要大家从点滴做起，我们的校园就会更加安全，更加和谐，如：不在路上骑车、奔跑、相互追逐、打闹，上下楼梯靠右、慢行，不攀墙爬围墙、树木，开关门窗小心轻推，随手关灯、随手关闭水龙头等等。

老师们、同学们，实施民生工程，促进和谐发展，是全社会共同的期盼、是党和政府的英明决策，更需要我们积极响应、全员参与，才能真正打造建设幸福家庭、和谐校园、富裕的社会。谢谢大家。

（2010年10月17日）

关于进一步加强民生工程宣传
关于民生工程的政策 第五篇

关于进一步加强民生工程宣传

提高知晓度的实施方案

为认真贯彻落实县教育局民生办《关于印发〈利辛县教育民生工程宣传工作实施方案〉的通知》的精神，进一步提高群众对教育民生工程工作的知晓度、满意度和支持率，确保我县教育民生工程各项工作任务的按期完成，现结合我校实际，特制定本宣传工作实施方案。

一、宣传目标任务

通过加大宣传，使全社会都了解教育民生工程的目的、意义和做法，营造全社会关心、支持、参与和监督教育五项民生工程全面落实的良好氛围，确保我县教育五项民生工程顺利实施。

二、宣传内容

（一）城乡义务教育经费保障机制改革的重大意义、主要内容、实施步骤、保障措施、政策落实、取得成效以及在改革中的好做法、好经验和先进典型等。

（二）高校和中职学校家庭经济困难学生的资助政策、助学种类、申报程序、审核发放和工作效果；高校生源地信用助学贷款；高校毕业生应征入伍学费补偿、国家助学贷款代偿政策；中等职业学校家庭经济困难和涉农专业的学生免学费资助；普通高中家庭经济困难学生资助政策等。

（三）校安工程实施的目的、主要内容、实施步骤、制度措施、工程

进展情况；校安工程实施以来所取得的成效；校安工程建设与管理中的好经验、好做法和好典型等。

（四）农村留守儿童之家活动室的建设与管理；关爱队伍建设、亲情电话使用情况；结对帮扶留守儿童的具体措施与成效；开展德育、文化、体质锻炼、社会实践和心理健康疏导等活动情况；优秀留守儿童的典型事迹和关爱留守儿童的典型人物等。

（五）乡镇公办幼儿园建设统筹协调机制的建立；工程项目、质量和资金等管理与使用情况；政府对学前教育民生工程经费投入；幼儿教师培训与队伍建设；科学保教及规范办园情况；社会各界关心重视学前教育民生工程的典型事迹等。

三、宣传方式

（一）日常宣传

1．加强网络宣传。在学校校园网站上开设专栏，及时宣传教育五项民生工程的政策措施、工作动态和实施成效等。

2．印发宣传材料。学校要将县教育局民生办下发的《关于教育民生工程致家长一封信》的范本统一印制，并分发到本校每一位学生家长手中，同时，要在学校公示栏进行张贴。

3.开通咨询热线。公布学校民生工程咨询电话，热情解答有关教育民生工程的相关政策等，并协助解决有关问题。咨询电话为：0558-8911953

（二）宣传月集中宣传

为进一步提高我县教育民生工程的宣传效果，县教体局决定，全县

于11月份集中开展一次“教育五项民生工程宣传月”活动。根据教育局通知精神，我校具体安排如下：

1.各班召开一次主题班会和家长会。学校要组织各班专门召开一次教育民生工程宣传主题班会，校领导和教师要分班包干，责任到人，对有特殊情况的学生与家长，教师要采取家访、电话和发短信等形式告知。

2.出一期黑板报。学校组织各班至少出一期以教育五项民生工程内容题材的专题宣传黑板报。

3.悬挂或张贴标语。学校要在校园内、繁华路段和人口密集地区等场所，利用标语、横幅和板报等多种形式，向学生、家长和社会进行广泛宣传。

4.开展电话回访。学校按照本校在校学生20%的比例，组织教师进行电话回访活动，了解学生家长对教育五项民生工程政策知晓度和满意度情况，并认真做好电话记录。

三、工作要求

（一）加强领导，精心组织。学校成立以校长为组长，各相关处室和班主任等相关人员参加的教育民生工程宣传工作小组，做到明确分工，责任到人，确保宣传工作落到实处。

组长：李伟

组员：各班班主任

（二）高度重视，落实方案。学校结合本校实际，制订了切实可行的宣传方案，各班要确保宣传到每个学生和家长手中，使党和政府的惠民政策家喻户晓，深入人心。

（三）坚持创新，务求实效。各班要根据本校宣传方案，有计划、有重点、多渠道、全方位地开展宣传活动；要创新宣传形式、宣传内容和宣传载体；要增强宣传的针对性、吸引力和感染力，提高宣传实效。

（四）搜集资料，总结汇报。各班在开展教体民生工程宣传工作时，要注意拍摄活动现场照片，并由学校总务处、办公室及时按教育五项民生工程类别，分类做好宣传资料的搜集与整理。

望各班各要高度重视2012年度教育五项民生工程的宣传工作。县教体局、学校将加强监管，适时组织专项督查，确保宣传活动取得实效。

永兴镇中心小学

2012年

2016乡镇民生工程宣传工作方案
关于民生工程的政策 第六篇

根据县民生会议精神要求，为扎实推进我镇民生工程深入实施，增强民生工程政策知晓度，建立规范透明的政策执行机制，让社会了解、支持和参与民生工程，促进民生工程向纵深发展，现制定我镇民生工程宣传工作方案。

一、指导思想

以十八大的重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，落实省、市、县委和政府的决策部署，让政策深入人心，让工程惠民利民，让成果人民共享，让社会满意，为民生工程顺利实施，发挥积极的作用，创新和改进民生工程宣传方式，细化宣传内容，提升宣传效果。

二、宣传内容

1、实施民生工程的重大意义。

2、各项民生工程的具体内容和相应政策

3、各项民生工程的实施方案

4、各项民生工程资金的筹集、落实、使用情况

5、各项民生工程项目的进展使用情况

6民生工程工作中的好经验、好做法

7、民生工程工作中涌现出的先进人物、先进事迹

8、民生工程项目的监督、检查情况。

三、宣传安排

1、镇民生办宣传：①出动民生工程政策宣传车，以镇村为中心，辐射各村民组，对民生工程政策进行巡回宣传；②利用固定标语进行宣传，镇所在地设立5条以上的固定宣传标语，工程类项目制作民生工程标志牌；③利用广播、民生工程专栏、政府网站集中开展民生工程宣传；④设立政策咨询台，向群众发放民生工程政策宣传册或明白纸；⑤开展民生工程宣传日活动，4月份为宣传月，举办一次综合性的广场宣传4月份开始每月3日为宣传日，10月份作为突击宣传月；⑥召开全镇民生工程实施动员会。

2、相关单位及村、组宣传：①以宣传栏的形式全面宣传民生工程政策规定，相关单位、村、组所在地至少要张贴1份宣传单；②村所在地必须设立不少于1条的固定标语，相关成员单位和每个村民组的固定标语必须不少于1条。

四、工作要求

（一）切实提高对民生工作宣传报道重要性的认识。各村（居）委会、相关镇直单位要从政治的、全局的高度，充分认识民生工程宣传工作的重要性和必要性，共同担当起民生工程宣传工作的责任，为民生工作营造良好的舆论氛围。

（二）突出宣传重点。按照“年初突出政策宣传，年中突出工作宣传，年末突出效果宣传”的思路，突出民生工程工作的实效性，体现民生工程中人民群众的主体性，从而做到与时俱进，不断创新，促进工作。

（三）完善考核机制，推动宣传工作。将民生工程宣传工作纳入各责任部门年度目标考核，推动民生工程宣传工作开展。

（四）加强民生工程宣传素材的档案资料管理。各村（居）委会、相关镇直单位要重视民生工程实施中宣传素材的档案资料管理，对民生工程重要工作、活动，都要及时采集音像、图片资料，确保全镇民生工程档案资料保存完整、齐全。

2016民政民生工程宣传活动方案
关于民生工程的政策 第七篇

为进一步推动今年我县6项民政民生工程的实施，大力营造关注民生、支持民生、服务民生的社会氛围，让党的惠民政策深入人心，提高民生工程的知晓度、满意度、支持度，根据《关于印发县2016年实施31项民生工程任务分解表的通知》文件，特制定《县2016年民政民生工程宣传方案》。

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中、四中全会为指导，根据《县人民政府关于2016年实施31项民生工程的通知》文件精神，广泛宣传我县民政民生工程的决策部署和政策措施，营造全社会关心、支持、参与、监督民生工程建设的良好氛围，推动我县2016年民政民生工程顺利实施。

二、宣传内容

1、实施民政民生工程的重大意义

2、各项民政民生工程的具体内容和相应政策

3、各项民政民生工程的实施方案

4、各项民政民生工程资金的筹集、落实、使用情况

5、各项民政民生工程的进展情况

6、“民生工程”形象标识推广应用情况

7、民政民生工程工作中的好经验，好做法

8、民生工程信息网上公示工作开展情况及取得成效

9、民生工程工作中涌现出的先进人物、先进事迹

10、民生工程项目的监督、检查情况。

三、宣传措施

1、借助媒体宣传。在县民政局网站、县政务信息网、县民生工程网等新闻媒体上宣传民政民生工程的政策措施，及时报道民生工程开展情况。

2、标语标牌宣传。

（1）农村低保、农村五保、孤儿基本生活保障、城乡医疗救助等资金发放或补助类项目在村务公开栏等醒目位置向受益对象宣传申报程序、发放或补助等政策规定。

（2）敬老院建设、社会养老服务体系建设等工程类民生工程项目，要广泛运用“民生工程”形象标识，在施工地点醒目位置悬挂横幅标语，设置固定宣传标牌，载明建设单位、监理单位和监督电话等内容。认真抓好已建成工程类项目“民生工程”形象标识推广的应用，扩大民生工程品牌效应。

3、开展入户宣传。开展民生工程宣传进村（居）活动。抓住每次入户调查的机会，向受益对象发放民政民生工程宣传册，宣传民政民生工程政策。

4、加强信息报送。各镇民政民生工程信息采用数直接纳入民生工程年终考核。每月至少要向县民政局提供3条民政民生工程信息。

四、工作要求

（一）高度重视，周密组织。各镇要高度重视，把民政民生工程宣传作为一项重要工作来抓，加强领导，周密组织，精心策划，制定切实可行的宣传方案，及时协调宣传过程中出现的有关问题。

（二）坚持实效，不断创新。各镇要尽可能地采取通俗易懂、群众喜闻乐见的形式，加强对民政民生工程的政策宣传和典型报道。要精心设计宣传计划，创新宣传形式、宣传内容和宣传载体，自主策划和组织一些有新意、有自身特点的配合性宣传，丰富报道内容，使民政民生工程的宣传生动活泼、深入人心。各镇要确定一名专门人员，保持相互联系，加强信息沟通，积极筹备和参加有关宣传活动，确保宣传活动取得实效；对民政民生工程开展的措施、对策以及成效等有价值的信息要及时报送，切实加强信息报送的力度，真正做到提高民政民生工程的知晓度、满意度、支持度。

（三）畅通渠道，接受监督。县民政局设立民政民生工程工作咨询、举报电话，接受人民群众和社会各界的咨询和举报。

2015民生工程工作总结
关于民生工程的政策 第八篇

民生工程工作总结范文一：

半年以来，根据《叙永县目标管理工作领导小组办公室关于下达2015年度民生工程目标任务的通知》（叙目办［2015］4号）要求，在镇党委、政府高度重视和坚强领导下，我们精心组织，科学调度，统筹安排，狠抓落实，在各部门的积极支持和密切配合下，按照时间过半，任务过半的双过半要求，民生工程工作取得了可喜的成绩。现将半年民生工程工作总结如下：

一、工作开展情况

1、成立组织，加强领导。

一是高度重视，摆上位置。县民生工程目标任务分解下达后，镇党委、政府召开专题会议对我镇民生工程工作进行专题研究，并安排在党委中心组进行讲解和学习，统一思想认识。党委、政府对做好民生工程工作做出了一系列明确指示，对有些工作还亲力亲为。

二是健全组织，强化领导。不仅按要求成立民生工程工作协调小组及办公室，而且还成立了以张怀刚镇长为组长、易马欧副镇长为常务副组长、相关部门负责人为成员的高规格民生工程工作领导小组，及以部门为依托、各位分管领导为组长的民生工程分项目标责任组，并明确了各个组的职责任务。

2、落实任务，明确责任。在成立分部门民生工程责任组的基础上，将各项民生工程工作逐一落实到各个相关部门及部门的分管负责人、具体承办的办公室和具体责任人，并明确了具体职责任务。

3、加强督查，严格管理。我们制定了民生工程督查方案，对督查的内容、方法和问题的处理都做出了明确规定。每月25日前要求各具体责任人把当月民生工程的落实进展情况以书面形式上报目标办，经领导组长签字审阅后上报，同时，针对发现的问题，以民生工程工作协调小组办公室名义逐一列出文字报告给各责任组，要求限期整改落实到位。

4、广泛宣传，营造声势。实施民生工程是一项惠及广大人民群众的民心工程。广泛宣传，把党和政府以人为本执政理念和关注民生的温暖送到人民群众中去，同时，实施好民生工程也需要广大人民群众的参与，让人民群众了解和掌握民生工程的内容和政策规定，这也需要进行广泛宣传。因此，我们特别注重加强宣传工作。

二、民生工程进展情况

（一）、就业促进工程

1、扩大就业规模提高就业质量

（1）、城镇新增就业人员40人，1-6月累计完成 22人，占全年总任务的 55 %。

（2）下岗失业人员和失地无业农民再就业10人，1-6月累计完成12人，占全年总任务的 120 %。

（3）城镇登记失业率控制在3.98%，1-6月均控制在3.12%。

2、加强农民工培训

（1）、培训农民工100人, 1-6月累计完成 60 人，占全年总任务的 60 %。

（2）、品牌培训20人，1-6月累计完成12 人，占全年总任务的60%。

（3）、农村劳动力技能培训55人，1-6月累计完成28人，占全年总任务的51 %。

（4）、扶贫培训待国家和省十年扶贫规划确定后分解，

（5）、新型农民培训0.004万人，1-6月累计完成0.004万人，占全年总任务的100 %。【关于民生工程的政策】

（6）、农民实用技求培训0.6万人次，1-6月累计完成0.41 万人次，占全年总任务的68 %。

（7）、农村青年技能培训4人，1-6月累计完成4人，占全年总任务的100 %。

（二）、扶贫解困工程

1、扶持农村贫困人口待国家和省十年扶贫规划确定后分解，

2、减少贫困人口待国家和省十年扶贫规划确定后分解，

3、农村医疗人均救助30元，城市医疗救助人均30元，1-6月均达到人均救助30元。

3、帮助农村贫困残疾人发展生产、增加收入39人，1-6月累计完成22人，占全年总任务的56 %。

（三）、教学助学工程

1、补助寄宿贫困学生生活费399人，此项工作要到秋期开学才实施。

2、中等职业学校招生完成185人，1-6月累计完成150人，占全年总任务的78%。

3、资助家庭困难职工子女上学6人，1-6月累计完成3人，占全年总任务的50%。

4、义务教育阶段在校残疾学生达1人，1-6月累计完成1人，占全年总任务的100%。

（四）、社会保障工程

1、城市低保月人均补助165元，农村低保累计月人均补助62元，1-6月均达到人均补助标准。

2、新增集中供养五保对象10人，1-6月累计完成5人，占全年总任务的50%。

3、新型农村养老保险试点覆盖669人，此项工作正在统计收集资料实施中。

4、城镇居民医疗保险覆盖人数完成1040人，累计完成 1438人，占全年总任务的138 %。

5、建立志愿服务队伍30人，1-6月累计完成30人，占全年总任务的100%。

6、居家托养智力、精神和重度残疾25人，1-6月累计完成14人，占全年总任务的56%。

（五）、医疗民生项目

1、新型农村合作医疗参合率95%，我镇已达到95%。

2、实施基层医疗卫生机构信息平台建设的村卫生室13个，1-6月累计完成13个，占全年总任务的100 %。

3、减免贫困白内障患者复明手术待省上方案下达后分解，

4、农村孕产妇住院分娩率98%，1-6月住院分娩率均达到98%。

（六）、百姓安居工程

1、支持农民新建沼气池300口，1-6月累计完成81口，占全年总任务的27%。

2、新建和改建农家店3个，1-6月累计完成2个，占全年总任务的66%。

（七）、基础实施工程

1、农村通信，实现20户以上自然村通电话5个，1-6月累计完成5个，占全年总任务的100%。

（七）生态环境工程

1、退耕还林巩固成果完成3762.5亩，1-6月累计完成3762.5亩，占全年总任务的100 %。

（八）、文化体育工程

1、配送业务专用设备的乡镇综合文化站1个，1-6月累计完成1个，占全年总任务的100 %。

2、建设农家书屋3个，正在实施中。

3、每月免费放映一场公益电影的行政村13个，1-6月均达到13个村。

三、下半年工作打算

1、继续搞好宣传，营造更加浓厚的氛围。要在原有宣传形式的基础上，增加宣传时效，继续加大宣传力度，把政策交给人民群众，让他们切实感受党和政府的关怀，调动群众参与的热情和积极性。同时还要向各个部门和领导宣传，引起各方高度关注，营造良好氛围。要突出办好民生工程宣传简报，及时掌握工作动态，通报各项民生工程工作进度，促进民生工程的顺利开展。

2、进一步加强领导、强化责任。实施好民生工程就是贯彻落实科学发展观的具体行动。因此，各部门、各单位必须进一步统一思想，提高认识，切实把民生工程摆上更加突出的位置，抓紧抓好。主要负责人要亲自抓，分管负责人要具体抓，具体承办股室要全力以赴抓。各部门都要按照民生工程要求和职责任务，逐项抓好落实。

3、主动作为，搞好协调服务，继续当好党委、政府的参谋和助手。深入项目单位、深入民生工程一线，积极开展调查研究，了解掌握情况，及时发现问题，提出解决意见；进一步加强与部门之间的协调配合，主动听取部门工作意见和建议；建立定期信息交流和沟通制度，随时掌握各个民生项目工作动态和进度，会商解决项目实施过程的问题，确保民生工程工作顺利推进。

民生工程工作总结范文二：

根据《仁和区2015年民生工程实施方案的通知》（攀仁委办【2015】73号文）要求，我局高度重视，精心组织，结合科技工作实际，从狠抓农村实用技术培训入手，把提高科技服务、惠民富民、改善民生质量作为根本出发点和落脚点，以组织实施 “以科技之春”、“五月科技活动周”、科技进村入户、芒果专家大院、开办新农学校、科技讲座、科技咨询等为重点，大力开展农村实用技术知识传播培训工作，为促进广大农民生活富裕提供科技服务，取到了显著成效，超额完成了今年农村实用技术知识传播培训工作任务。现将工作开展情况总结如下：

一、加强领导，精心安排，确保民生工程落实

按照《仁和区2015年民生工程实施方案的通知》要求，为确保农村实用技术知识传播培训工作落到实处，我局成立了以局长为组长，副局长为副组长，相关科室负责人为成员的实施民生工程领导小组，加强组织领导，针对各乡镇产业发展实际，及时将今年的农村实用技术知识传播培训民生工作任务分解到各个乡镇，并加强督促、检查和培训工作指导，确保民生工程落到实处。

二、创新培训方式，丰富培训内容，全面完成了民生工程目标任务

围绕提高农民科技素质，推动农业科技进步，以“科技之春”、“五月科技活动周”等活动为载体，采取“科技进村入户、科技讲座、科技咨询”等广大农民群众喜闻乐见和贴近民情民意的形式,有针对性地开展农村实用技术知识传播培训工作。围绕我区主要产业，以攀枝花新农学校和芒果专家大院示范平台为载体，采取参与式、启发式、互动式的教学手段，使技术培训与应用、技术研究与推广紧密结合，使农民群众快速掌握新技术，成为乡土科技专家。通过新农学校的开办和科技大户的带动示范，大幅度提高了农民种植规模和收入。芒果主产区芒果的产量提高了200万斤，平均单价比其他果农高1.8元/公斤，参加培训的农民芒果单项总收入达3000余万元。通过芒果专家大院，整合科技资源，进行芒果最新技术、最优品种和先进科研设施的引进、组装、试验、示范，对仁和区芒果当前存在的问题进行研究解决，充分展示现代芒果产业的发展水平和发展方向，向农民提供科技服务。通过芒果专家大院示范推广，进一步提高了农民的科学文化素质和种植水平，为推进我区现代农业，加快我区新农村建设起到了一定的积极作用。2015年，共投入宣传培训资金5万余元，举办各类农业实用技术培训班103 余期，培训人员7857人次，超额完成了今年农村实用技术知识传播培训工作任务。

三、强化宣传，营造实施好民生工程的良好氛围

为大力营造全社会关注民生、支持民生、服务民生的社会氛围，提高民生工程的知晓度、满意度、支持度，我局结合农村实用技术知识传播培训工作，以“以科技之春”、“五月科技活动周”、科技进村入户等活动为载体，切实开展民生工作“三个一”宣传活动，为积极稳妥推进民生工程营造良好的氛围，推进民生工程向深度拓展，向长效提升。

四、加强资金管理使用，确保民生工程顺利推进

为确保农村实用技术知识传播培训民生工作任务和资金落到实处，我局严格按照相关项目资金管理使用规定，加强对项目资金使用全过程的监管，保证资金用于民生工程项目。

五、下步工作打算

一是加强领导，落实责任。加强领导，落实责任，建立完善相应的制度机构，保证民生工程顺利推进。二是认真做好资金保障。千方百计积极争取上级资金，认真做好市区资金配套，积极引导社会力量参与建设。四是整合科技资源，抓好平台建设。继续抓好科技进村入户、芒果专家大院、新农学校建设，为促进广大农民生活富裕提供科技服务。五是加强督促考核工作。根据平时考核、季度考核和年度考核相结合的原则，加大督促考核力度，确保保证民生工程顺利推进。六是进一步加强宣传和信息工作。通过电视、报纸、网络等媒介，认真做好宣传工作，充分展现民生工程推进中的亮点。强化民生工程信息定期通报的机制，保证信息畅通。

民生工程工作总结范文三：

20xx年，区卫计系统民生工程卫生项目在区委、区政府的正确领导下，在市卫生局的具体指导下，认真贯彻落实区委、区政府决定，紧紧围绕市下民生工程卫生项目指标任务，坚持注重实效，惠及百姓的原则，较好地完成了区卫生系统全年民生工程的目标任务。现总结如下：

一、加强领导，狠抓落实

1、加强领导，精心组织。区卫计局成立由局长江吉宣任组长，分管副局长石从方、耍子阿布、纪检组长余顺荣为副组长，局办公室主任郑鸿、局计财科科长王林、卫生股股长任登莲、区妇幼保健院院长廖明华等相关部门负责人为成员的金口河区卫计系统民生工程卫生项目实施领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，负责民生工程卫生项目的组织、实施、督查和评估工作。领导小组每季度召开一次民生工程项目工作情况分析会议，研究和解决民生工程项目工作存在的突出问题。

2、制定方案，明确责任。项目实施领导小组制定并下发了《区卫计系统2015年民生工程卫生项目实施方案》，明确了工作目标、建立奖惩激励机制、加大督查力度。将民生工程卫生项目各项指标任务责任分解、落实到各责任单位，形成“一级抓一级，层层抓落实”的工作机制，并要求各责任单位每月及时上报相关信息，进一步改进工作作风，集中精力抓落实，努力提高工作效率，确保今年民生工程项目工作目标任务全面完成，推动卫生、计生事业又好又快发展。

3、加大督查，奖惩分明。一是把民生工程工作纳入年度目标考核。对承担目标任务完成良好、实绩突出的单位和个人，给予表彰和奖励。对因工作不力未完成目标任务的，追究责任并严肃处理；二是建立和完善相关的管理制度，制定切实可行的检查考核办法，确保完成民生工程各项目标任务。

4、加强信息报送。安排专人负责，及时了解掌握民生工程动态，按时向区政府民生办、市卫生局等部门报送民生工程信息及报表。

二、项目完成情况

今年，市卫生局落实的卫生民生工程项目有3项，我局以求真务实的态度，扎实有效的工作，采取各种措施，确定专人负责，全年卫生民生工程各项目标实现较好。

1、妇幼卫生任务完成良好。自我区正式启动民生工程农村孕产妇住院分娩率补助项目以来，我局全面实施农村孕产妇住院分娩补助项目，提高农村孕产妇住院分娩率，加强宣传，印发宣传资料5000份，广泛开展宣传动员。通过项目实施，全区共补助农村孕产妇400人，补助金额16万元；2015年10月1日至2015年9月31日，全区孕产妇死亡数1人，孕产妇死亡率2.15‰;孕产妇住院分娩446人，孕产妇住院分娩率95.7%，其中农村住院分娩384人，住院分娩率95.05%；婴儿死亡1人（其中新生儿死亡1人），新生儿死亡率2.15‰。各项指标均达到市下达的民生工程卫生项目指标。

2、建设信息平台的村卫生室。由于该项目是省卫生厅组织实施，计划投入资金20万元，待省卫生厅实施方案和资金到位后建设。

3、完成新型农村合作医疗。全区6个乡镇全部建立新型农村合作医疗制度，全区新型农村合作医疗参合率达94.4%。参合农民年人均筹资标准230元，各项指标均达到市下达的民生工程卫生项目指标。

民生工程工作总结范文四：

20xx年以来，在县委、县政府高度重视和坚强领导下，我们精心组织，科学调度，统筹安排，狠抓落实，在各乡镇和县直各相关部门积极支持和密切配合下，各项民生工程顺利开展。截止目前，所有十二项民生工程均全部启动，并已取得了良好成效。 现将有民生工程总结如下：

一、工作开展情况

1、调整支出结构，落实配套资金。实施十二项民生工程所需资金大头，由中央和省两级财政承担，但由于我县是人口大县，县级所负担的配套资金也较多。初步测算，按十二项民生工程筹资方案全部落实到位，我县2015年共需配套资金约2709万元。由于十二项民生工程启动时，我县的2015年支出已经确定，为了保证配套资金落实，我们结合我县实际情况，及时对支出预算进行了调整，将相关配套资金挤入年初预算。少数暂没有列入年初预算的，也按照项目实施的需要，先行拨付地方配套资金，待年末调整预算时再予追补。目前除农村饮用水安全工程外，其他各项所需配套资金均按规定落实到位，从而有力地保证了我县民生工程的顺利开展。

2、成立组织，加强领导。一是高度重视，摆上位置。省市民生工程工作会议之后，县委常委会、县政府常务会议分别听取了情况汇报，对做好我县民生工程工作进行专题研究，并安排在县委理论中心组进行讲解和学习，统一几个班子思想认识。县委书记孙仁、县长权俊良、常务副县长沈旭东多次听取民生工程情况汇报，对做好民生工程工作做出了一系列明确指示，对有些工作还亲力亲为。二是健全组织，强化领导。不仅按要求成立民生工程工作协调小组及办公室，而且还成立了以权俊良县长为组长、沈旭东常务副县长为常务副组长、各位分管县长为副组长、相关部门负责人为成员的高规格的民生工程工作领导小组，及以部门为依托、各位分管县长为组长的6个民生工程分项目责任组，并明确了各个组的职责任务。各乡镇和县直相关部门也成立了相应组织，明确了民生工程联络员。领导机构和工作机制的建立，为我县民生工程的实施提供了有力的组织保证。三是召开会议，安排部署。6月28日县政府召开了由各乡镇乡镇长、财政所长、民生办主任、中心校长、计生办主任、人事劳动服务站站长、水利分局局长、县直各相关部门主要负责人、民生工程联络员、民生办全体人员等参加的高规格民生工程工作会议。县长权俊良、县政府各位副县长全体出席。会上传达了省市民生工程工作会议精神、安排部署了我县民生工程工作，与乡镇签订了民生工程工作责任状，县长权俊良发表了重要讲话，对做好民生工程工作提出明确而严格要求。

3、落实任务，明确责任。在成立分部门民生工程责任组的基础上，将各项民生工程工作逐一落实到各个相关部门及部门的分管负责人、具体承办的股室，并明确了具体职责任务。与此同时，县政府还与各乡镇签订了民生工程目标责任状，将十二项民生工程工作逐一细化、量化。不仅落实了任务职责，而且还明确奖惩措施，将民生工程工作列入对乡镇政府和县直主管部门年度目标考核的重要内容，实施年度考评、严格奖惩。

4、制定配套政策，规范项目实施。按照省市民生工程工作有关要求，结合我县实际，我们分项目制定十二项民生工程配套政策，集中以霍邱办[2015]82号文件印发。同时，为便于民生工程工作按计划顺利实施，我们还制定了全县民生工程总体实施方案和分部门实施方案、全县民生工程宣传方案、督查方案以及相关的工作职责等配套文件，保证了各项民生工程有章可循，按计划实施。

5、加强督查，严格管理。我们制定了民生工程督查方案，对督查的内容、方法和问题的处理都做出了明确规定。8月中旬，我们开展第一次民生工程督查，分4个督查组逐乡镇、逐部门，按督查方案开展了督查。县委常委、常务副县长、民生工程协调小组组长沈旭东同志亲自听取民生工程督查汇报，对如何进一步做好民生工程工作及继续开展督查做出了明确指示，并安排将督查汇报会情况以县政府专题会议纪要印发。同时，针对发现的问题，以民生工程工作协调小组办公室名义逐一列出文字报告给各责任组，要求限期整改落实到位。10月22日，沈旭东县长再次主持专题会议，听取各民生工程责任部门民生工程工作进展情况汇报，逐项排除民生工程完成任务的日程，对确保在今年底如期完成民生工程计划任务，提出明确和严格要求。

6、广泛宣传，营造声势。实施民生工程是一项惠及广大人民群众的民心工程。要把党和政府以人为本执政理念和关注民生的温暖送到人民群众中去，需要进行宣传。同时，实施好民生工程也需要广大人民群众的参与，让人民群众了解和掌握十二项民生工程的内容和政策规定，这也需要进行广泛宣传。因此，我们特别注重加强宣传工作。制定了民生工程宣传方案，充分利用各种媒体，大声势、广范围地进行宣传。在县电视台、电台开辟民生工程专栏的专题节目，邀请十二项民生工程涉及单位主要负责人接受记者采访，开展专题讲座，回答群众关心的热点难点问题，及时报道民生工程进展情况。在霍邱网站上设立了民生工程专题，将民生工程相关政策、工作动态、领导讲话、工作简报、宣传材料等全面放在网上，便于群众查阅和掌握。在《大别山晨报.霍邱》上整整用了三个版面，全面宣传报道了我县民生工程情况。另外我们还利用工作简报、电视字幕、发传单、张贴标语等多种方式进行宣传，从而达到了良好效果，为民生工程的顺利实施营造了良好氛围。

与此同时，财政在资金拨付和管理上，进一步严格要求，凡是补助到个人的全部实行打卡发放，凡是工程建设类，一律按基建程序实行县级财政报账。另外，为了进一步规范支出管理，堵塞漏洞，促进社会公平、正义，我们在财政供养人中，全面实行指纹认证管理。目前此项工作正在紧张有序开展，并已取得明显效果，受到社会各界的高度评价。

二、十二项民生工程进展情况

1、关于进一步提高农村“五保户”供养标准。我县现有五保对象 20772人，其中已保并享受省财政补贴的15492人，未纳入财政补贴的5280人。按照人年均1200元供养标准计算，已保对象户需补助资金1859万元，其中省财政按人年均850元补助，计1316.8万元，已列入对我县转移支付基数。县级配套542.2万元，通过乡村落实土地收益、村民互助互济等形式予以解决。1-3季度的财政补助资金均按“一卡通”方式打卡发放到位。

2、关于建立农村居民最低生活保障制度。年初、省下达我县农村低保对象39969人，人年均补差标准260元，全年共需资金1039.2万元。其中县级按30%配套，需资金312万元，已按规定列入年初预算，省财政补助资金也已到位。上半年的补助资金520万元已按规定通过财政补助农民资金“一卡通”打卡发放到位。第三季度补助资金由于在等待省里提高补差标准调整通知，暂时尚未发放。现在已接到省增加120元补差资金479.63万元，我们将按调整后的标准，及时测算分配，在10月底前将原标准的下半年部分及新提标的部分全部拨付下去。

3、关于新型农村合作医疗。我县农业人口137.87万人，自愿参合农民1132830人，参合率达82.16%。参合农民筹资1132.83万元，县财政配套资金566.42万元，中央和省补助资金3964.9万元，合计统筹资金为5664.15万元，均已足额到位。截止10月21日统计，全县已补偿参合农民4000余人，兑现补偿资金1500多万元。其中1-5月份补发了5124人参合农民补偿资金771.7万元。我县新农合工作在起步迟、时间紧、任务重的情况下，雷厉风行，高效快捷，用不到别人1/3的时间，高质量、高效率地完成了各项工作任务，创造了民生工程新纪录。

4、关于未参保集体企业退休人员基本生活保障。2015年纳入最低生活保障的未参保集体企业退休职工1220人，今年新增到龄人员260人，合计1480人，均按人月均175元的最低生活保障标准按月足额发放。所需资金为省和县按1：1配套解决。目前省财政已拨付到位资金128万元，县财政配套部分已列入年初预算128万元并按规定拨付到位，不足部分通过调整预算落实到位。

5、关于逐步提高城乡医疗救助水平。今年省财政下拨我县城乡医疗救助资金264万元，县财政按上年度省补助此项资金45万元的10%安排配套，计4.5万元，合计268.5万元。截止目前，已救助30427人，已支付救助资金90.25万元。其中支付全县农村五保、重点优抚对象缴纳新农合参合资金3万人计30万元；按1000元、2000元、3000元三个标准首批共支付8种重大疾病患者427人，计款60.25万元。第二批医疗救助申报工作正在进行之中，年底前可全面完成任务。除资助缴纳参合资金外，救助资金均通过“一卡通”发放。

6、关于探索建立城镇居民基本医疗保障制度。市政府下达我县2015年参保任务4.2人。截止目前，已完成2.1万人，其中学生1.5万人，一般城镇居民0.6万人，已征缴参保资金80余万元。计划在11月中旬全面完成参保任务，并按要求申报省级补助资金。县财政人均10元，计42万元的配套任务，将通过调整预算予以落实。

7、关于城乡卫生服务体系建设。①省下达我县今年乡镇卫生院建设任务5个，总投资215万元，其中省补助175万元，需地方配套40万元，目前省补助资金已到位，地方配套部分将通过调整预算予以落实。5个乡镇卫生院建设正在进行前期准备工作，预计12月份可以全部开工建设，并力争在年底前完成建设任务。②省皖卫妇[2015]71号文件下达我县2015年社区卫生服务机构建设任务1个，市民生工程责任状下达2个。现已建成1个（文昌社区服务站）。按省皖卫妇[2015]71号文件规定，需配套资金4万元，将通过调整预算予以落实。目前省补助78.7万元已到位。

8、关于逐步建立重大传染病医疗救治和生活救助保障机制。今年省、市下达我县肺结核病病人救治任务182例，省财政已下拨资金19.4万元（含全球基金结核项目配套经费补助3万元，不含由省统一采购的结核病防治机构自动洗片机经费2万元）。目前已完成65例，占当年任务的35.7%。省下达的艾滋病救治经费5.4万元，特困艾滋病人群生活救助1.2万元，目前正在摸底登记之中，不久即可落实支付。

9、关于全面消除农村中小学危房。我县2015年底上报库存D类危房40221m2，预计投入资金2413.3万元，计划到2015年底全面完成消除危房任务。2015和2015年两年，中央和省共投入资金1669万元（其中2015年投入831万元已到位），计划建设项目113个。目前已开工项目102个，其中完工66个，在建36个。预计到年底前在建的36个项目可以完成，未开工的11个项目可以全面开工。其余工程需资金744万元，将在2015年通过开行贷款解决，县财政承担贷款利息，相应列入明年预算。

10、关于全面实施城乡义务教育经费保障机制改革。2015年中央和省共分配我县免杂费（含生均公用经费）补助资金4631万元，县财政补助公用经费216万元，县财政承担贫困寄宿生生活费55万元，合计4902万元。此项工作已于年初新学期开学前全面启动实施。资金均已足额拨付到位。

11、关于进一步完善农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。我县今年新确认奖扶对象129人，加上原有已享受对象，合计1069人，全年共需奖扶资金70.92万元，在上级补助资金未到位前，已由县财政垫资于8月底一次性通过“一卡通”全部打卡发放到位。目前省财政补助58.1万元和市财政配套6.41万元均已到位。

12、关于加速推进农村饮用水安全工程建设。2015年省市下达我县解决5万人的饮用水安全任务（其中0.5万人是2015年项目），共需资金1950万元。其中央和省应补助1201万元，已到位1125万元，需市县配套749万元，县财政已落实配套资金60万元，其余689万元将通过市场化运作及统筹安排其他项目资金配套等多种渠道筹措解决。目前，2015年项目正在实施，2015年项目涉及姚李等5乡镇自来水厂建设，正在进行前期准备工作，11月份可进行招投标，预计年底前可全面开工建设。

三、存在的问题及建议

从目前情况看，我县民生工程存在的主要问题有以下几点：

1、下达的指标任务与实际情况有一定差距。如我县符合条件应保的五保户20772人，而省里只按15472人补助，尚差5280人没有纳入五保覆盖范围，对此五保老人意见很大，也产生一些矛盾。

2、配套资金难以足额落实。十二项民生工程政策受益群众主要在农村，而我县又是农业大县、人口大县，因此，承担的民生工程任务十分繁重。另一方面，我县又是国家扶贫工作重点县，财政十分困难，虽然群众得到了实实在在的利益，但县财政的配套资金压力却相当大。同时市级财政也很困难，无力承担其应承担的部分，也转移给县财政，更加大了县财政的压力。因此，象农村五保户供养和农村饮用水安全工程的县级配套将无力承担，只能采取多渠道筹措方式予以解决。

3、对一些政策的理解和把握上还不够准确，工作经验还不够。如新农合方面，由于起步较迟，正式实施前的1-5月份补兑付补偿资金受多种因素影响，实际支付资金与时间跨度不成比例。加之担心透支崩盘，在操作把关方面比较谨慎，致使补偿资金支付数额不大，进度不快，目前的结余额过大。即使年底前慢性病门诊支出兑付、外出务工人员回乡后出现集中补偿情况，预计年底仍会较大数额的结余。如不很好地处理，可能会影响明年新农合工作的开展。此外，一些民生工程实施的外部环境也有差距，如乡镇卫生院的软硬件建设还不能够适应新农合的需要，群众有意见。

4、有些政策的制定不够科学合理，给基层的实际执行带来一定难度。如城镇居民基本医疗保障方面，居民反映年缴费180元偏高；规定应参保而未参保人员，如要在以后某年度参保，必须从开始实施此制度初始之年补缴，很多人认为这样太过苛刻。再如义务教育经费保障机制改革的经费开支范围，特别是涉及个人待遇方面，规定太死，不符合农村中小学实际情况，加之有些支出标准过低，教职工反响很大，在一定程度上影响到了教师工作积极性。

5、宣传工作不够深入。一些政策还没有真正宣传到群众中去。没能全面发动人民群众的积极参与，在一定程度上影响到民生工程工作的健康开展。

6、工作进展不够平衡。涉及对个人的补助一般进展较快，也很顺利，但涉及工程建设方面，由于资金来源渠道多、基建程序严格复杂等多种因素制约，致使进展缓慢，与时间进度不同步，影响到整体民生工程工作的顺利开展。

7、财政统筹的功能不强。虽然民生工程办设在财政局，但受机构、人员及工作经费等多种因素制约，难以很好地发挥统筹协调作用。

针对存在的问题，建议：

1、应区分县区贫困状况和承担任务的大小，按不同比例确定市县的配套资金任务，以避免马太效应出现。

2、对涉及个人部分，应做到应保尽保。在充分调研的基础上，实事求是确定各民生覆盖指标，减少基层矛盾，缓解基层压力。同时适当提高对个人的补助（偿）标准，更好地发挥民生工程的作用。

3、从省级层面完善政策措施。如新农合方面，可否考虑设立省级风险调节基金。分别由省财政和县区各承担一部分，一旦出险，先从风险调节基金支付，再从该县下年度资金中扣回一部分。这样既可以统一全省政策口径，又可以解决基层过分谨慎问题。

4、从民生工程的长期化、固态化的角度考虑，应建立民生工程长期工作机制。在编制、人员、经费以及工作模式和方式、方法等方面统筹安排，妥善处理。

四、下一步工作打算

2016就业促进民生工程宣传工作方案
关于民生工程的政策 第九篇

为扎实推进就业技能培训和就业扶持2项就业促进民生工程的深入实施，广泛开展民生工程政策宣传，大力营造全社会关心民生、支持民生、服务民生的良好社会氛围，根据《县人民政府关于2016年实施30项民生工程的通知》和县民生办《关于报送2016年民生工程宣传方案的通知》精神，结合实际，制定如下方案。

一、媒体宣传

开辟“就业促进民生工程”网站专栏，刊登就业促进民生工程政策，适时公布公益性岗位开发、高校毕业生特定岗位招考、录用和高校毕业生就业见习岗位信息等；7月份在《日报版》开设1期专栏，重点宣传就业促进民生工程的具体内容、政策措施和工作进展、实施成效；印制1千份就业促进民生工程招贴画在各镇、村（社区）和小区宣传栏张贴；编选20条宣传标语在县城户外LED、美好乡村为民服务中心代办点LED上滚动播放。

二、基层窗口宣传

统一制作就业促进民生工程政策解读、申请条件和申报程序的办事指南，在全县所有部门和镇、村（社区）为民办事窗口摆放，方便群众阅读和领取。

三、政策培训班宣传

组织就业服务经办人员、为民办事窗口人员和企业代表开设政策培训班，解读政策和办理流程，进一步提升就业促进民生工程申报和办理效率。

四、重点群体宣传

（一）各级培训机构在宣传招生、组织技能培训期间，对参加就业技能培训人员发放就业技能培训政策指南，落实培训班第一堂课制度，重点宣传解读民生工程和创业扶持等政策。

（二）公共就业和人才服务机构开发公益性岗位，帮助就业困难人员就业，落实就业困难人员岗位补贴和社保补贴。

（三）利用全省高校毕业生信息管理平台，契合高校毕业生档案转接峰季，在7-10月份针对年度毕业籍高校毕业生，宣传就业见习、特定岗位政策，组织供需对接，重点帮扶未就业高校毕业生及早就业创业。

五、切实抓好工作落实

局民生工程工作领导小组将就业促进民生工程宣传列入年度民生工程重点工作，就业促进民生工程责任主体为宣传工作具体落实单位。坚持普及、创新、实效的原则，对宣传工作中的创新特色要及时发掘、总结，积极主动向县民生办按月报送信息不少于1篇。保障必需的宣传活动经费。县、镇加强协调和联动，形成工作合力。

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