民办非企业,发展规划

导读：　民办非企业,发展规划(共9篇)民办非企业2015年工作计划友益学校2015年工作计划在认真总结2014年工作的基础上，以学习实践科学发展观活动为契机，全面推进社会组织建设的重要一年。我校将继续全面落实科学发展观的要求，按照民政部的安排部署，紧紧围绕全省民政工作会议精神，团结一心，努力推进各项工作。我校2015年工作计划如下：1 ...

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民办非企业2015年工作计划
民办非企业,发展规划 第一篇

友益学校2015年工作计划

在认真总结2014年工作的基础上，以学习实践科学发展观活动为契机，全面推进社会组织建设的重要一年。我校将继续全面落实科学发展观的要求，按照民政部的安排部署，紧紧围绕全省民政工作会议精神，团结一心，努力推进各项工作。我校2015年工作计划如下：

1. 加强师资队伍建设。认真组织专业教师参加各级各类培训及下企锻炼，切实提高专业教师的实践能力，提高技能教学的水平。组织更多的专业教师积极参加各级技能竞赛活动，学校制定严格的目标考核机制，继续加强教师素质建设。2014年我校委派100余人次对教师进行培训，收到了良好的效果。2015年我校将一步加强教师培训投资力度，更好的为学生和家长服务。

2. 建立多维度的沟通平台，之前我们和家长沟通只是单纯的口头见面沟通，后来发展到我们给每位老师配备电话卡，如今我们要建立完善的QQ群和微信平台，随时随地的让家长了解孩子的学习情况，这块投入会很大。

3. 2015年我校还要逐步完善基础设施，在硬件方面对学校环境进行改造升级，及时更换老旧的桌椅，维修或更换电教设备，比如电脑、投影仪、空调、风扇等。

4. 切实做好招生工作，努力为地方教育的发展和培养合格的英语人才，提高我市高中重点学校入学率，首先我们要充分利用职校的各种资源，挖掘学校的招生优势，加强招生办法的研究，其次要加大职校的宣传力度，让社会、家长、学生更全面、更彻底了解我校，从而使家长，使学生能客观实际出发，对自己有合理的定位，2015年将继续实施提前招生与暑期招生并举的办法，确保招生计划顺利完成。

5、努力完成创建任务。创建工作是职教上台阶，提高办学层次和水平的重要抓手，，制定计划、精心准备，对照标准、逐项落实，确保创建任务的完成，从而进一步拓展优质资源，为学校的发展、学生的发展提供有利的保障。

6、加大课程改革力度。这是一个创新的时代，如果你一成不变就会倍社会淘汰，加上竞争越来越激烈。我校会根据不同层次的学生

特点，构建以能力为本位、以实践为主线课程体系，推进课程改革，抓实教学质量。

7、丰富德育工作内涵。近几年社会上报道的学生打架事件、自杀事件层出不穷，归根结底是我们教育本身缺乏德育方面的教育。针对学校学生特点，继续以德育教育为主线,积极开展有意义公益活动,培养学生的自信心、学习兴趣和文明习惯，提高学生的文明素养。

8、扎实抓好升学工作。每年的6月份都是学生升入初中或高中的关键阶段，这项工作的完善与否，也直接决定了我校的口碑走向。我们要采取措施积极应对，做到合理安排理实并重。一是科学调整文化课内容的教学安排，二是突出学生实际做题能力的训练，三是充分重视学生特长的发展，力争在市重点学校的升学中名列前茅。

9、强化学校内部管理。我校一定要在学校教学、学生、和后勤管理三项工作方面，进一步规范要求，抓好常规管理，针对2014年学生管理中出现的问题，采取切实措施加以整改，增强安全意识，杜绝学生伤害事故发生，改革教学方法和手段，改进德育工作，提高教学、学生和后勤的管理水平。

秦皇岛市海港区友益英语培训学校 2015年5月

2015年度民办非企业单位工作计划
民办非企业,发展规划 第二篇

永济黄河中医院

2015 年 工 作 计 划

今年我院在民政局、卫生局的正确领导下，认真贯彻执行国务院《民办非企业单位登记管理暂行条例》精神，严格按照《山西省民办非企业单位年度检查办法》等相关法律法规，积极发挥登记机关职能作用，严按程序办理登记、变更等手续，按规定开展年检及联合检查工作，保证民办非企业单位自律、诚信、自我约束，规范、健康发展，进一步探索与强化医护人员的技能、礼仪培训，全力推进医疗机构全面进入新阶段。现将2015年工作计划汇报如下：

一、加强作风建设，强化自身素质。

要求全体人员热爱医疗事业，关心医院发展，以集体利益为重，胸怀开阔，不谋私利，能干事，干好事，要无私奉献，刻苦耐劳；在工作作风上要敢于负责，勇于承担责任，在个人情操上，要严于律已，善于学习，不断强化自身素质。

二、以德为首

我们始终高度重视医院思想政治工作，将其摆在医院工作的重要位置。我们坚持以德为首的原则，取得了良好效果，具体做法：一是建立了每月有效的政治学习制度。二是建立良好的医患关系。组织学习如何与患者沟通及换位思考等多种沟通方式，把紧张的医患关系消灭在萌芽中。

三，扎实开展培训工作

组织医护人员培训，通过理论与实际操作的培训提升医护人员

的专业技术水平。

四、医疗队伍建设

不断更新医护人员的新观念。注重把学习新课程标准与构建新理念有机的结合起来。新的一年医院计划购买《新生儿复苏课程》、《教妈妈喂养》、《给宝宝看病》等多种新版书籍，配备新的医院管理系统。将理论结合到实际工作中，更新观念，丰富知识，提高能力、科学发展，以全新的医疗素质迎接新的挑战。

五、扎实做好其他专项工作

1、精神文明建设和社会治安综合治理工作做到有计划、有落实、有创新。努力营造温馨的医疗环境，无事故发生。

2、积极响应上级号召，热心于社会公益活动。

2015年我们将以必胜的信心迎难而上，战胜困难，阔步前进；以更加昂扬的工作姿态，饱满的工作热情，投入到新的工作之中；以踏实的作风，求实的态度做好各项工作，努力开创医院崭新局面，再创新的辉煌。

2015年 5月 23日

民办非企业单位发展状况与对策研究调研
民办非企业,发展规划 第三篇

民办非企业单位发展状况与对策研究调研

——以江苏省为例

陈杭 公管10级 2303100118

[摘要]在加强和创新社会管理的新形势下，国家“十二五”规划和中办 （2011）11号文件把民办非企业单位列为一个重点发展的类型。江苏省作为全国先进大省，积极转变经济发展方式，大力发展民营经济。为了进一步加快民办非企业单位的发展进程，必须在既有的工作基础上，加强制度创新和机制创新力度，推动民办非企业单位健康有序发展。

[关键词] 民办非企业；发展； 对策

伴随我国的改革开放进程，各类民间组织在不断发展，并逐渐显现出在促进经济发展、建设和谐社会中的独特作用。胡锦涛总书记在十六届四中全会上明确指出,“要发挥社团、行业组织和社会中介组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用，形成社会管理和社会服务的合力。”民办非企业单位，是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。民办非企业单位,在国际上通称为非政府组织。在当今世界，非政府组织的发展情况是衡量一个国家或地区社会事业发展水平的重要指标之一。民办非企业单位因为拥有字号、组织形式开放以及多领域、多层级等特点，与社会团体、基金会相比，是最容易设立、最便于公众参与、最有发展前景的社会组织，民办非企业单位的大力发展对于提供社会就业、整合公益资源、扩大公共服务、激发创新活力、促进社会转型将起到深远的积极作用。在加强和创新社会管理的新形势下，国家十二五规划把民办非企业单位列为一个重点发展的类型。目前民办非企业单位发展尚处于起步阶段，其成熟度还不高，与经济社会发展要求和人民群众的需求相比落差较大，必须在既有的工作基础上，加强制度创新和机制创新力度，加快民办非企业单位的发展进程。以下探讨三个问题：

一、 江苏省民办非企业单位发展情况及作用

(一) 基本情况

截至2011年上半年，江苏现有民办非企业单位16182家，其中法人制11878个，合伙制663个，个体制3641个。以门类划分，教育类7023个，卫生类1780个，劳动类1780个，文化类647个，科技类453个，体育类809个，民政类1748个，中介服务类777个，法律服务类32个，其他类1133个。全省注册登记民办高校50所，总资产260亿元，在校学生近40万人。全省城镇共有民办养老机构528所，床位5.04万张，民办养老机构及床位数分别占全省城镇养老机构及其床位数的84.5%、61.2%。①

随着江苏省改革开放的不断深入和经济社会的持续发展，民办非企业单位在推动经济发展、科技进步、文化繁荣、扩大就业和再就业、繁荣公益事业、缓解社会矛盾、促进人际和谐等方面发挥着越来越突出的重要作用，已经成为党委和政府联系人民群众重要的桥梁和纽带，是江苏省经济社会发展中一支不可缺少的重要力量。

（二）发展政策

在现行法规和国家政策的基础上，江苏注重民办非企业单位发展管理宏观政策的制定和配套政策的完善。2007年，省政府办公厅下发了《关于加强民间组织培育发展和管理监督工作的意见》，今年省委省政府下发了《关于实施社会管理创新工程、加强群众工作的意见》。近年来，还积极推进配套制度建设，一是逐步修订双边文件。二是制定基层社会组织的发展管理意见，实行简化登记和备案双轨制，推进经济服务类、公益志愿类、文体娱乐类、协调管理类等四类组织的发展，激发基层公共服务活力。三是拓展公益慈善类民办非企业单位的制度空间，在慈善事业、志愿服务两个地方法规中准入民办非企业单位的组织形式。 ① 江苏省统计局. 2011年民间组织统计年鉴

（三）发展作用

1．整合社会资源，促进经济社会的发展

各类民办非企业单位整合社会资源，举办非营利性的学校、医院、科研院所、文体场所、社会福利院等等，填补社会服务空位，较大满足社会生活的迫切需求，对于全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。如一些民办养老机构收养老人，既满足了部分群众的需求，缓解了政府养老机构不足的矛盾，也减少了政府的财政负担。②

2．参与政府体制改革，促进了政府职能转变

全省的乡镇事业单位通过转制改变性质，成为民办非企业单位(以下称乡镇转制单位)。政府通过以钱养事、购卖服务的方式，将各乡镇的“七站八所”事业单位转变为以提供服务为主的民办服务中心。劳动就业服务中心组织农民工培训就业、人口计划生育服务中心开展计生服务、文化服务中心送电影下乡、实施有线电视村村通工程、农技服务中心送科技上门，不同程度地促进了新农村的建设和发展。

3．创造就业机会，缓解社会就业压力

民办非企业单位的充分利用自身资源，扩大服务领域，为城镇待业人员、下岗职工、分流人员和农村剩余劳动力创造了许多就业机会，在一定程度上可以缓解就业难的社会问题。

二、民办非企业单位发展的主要问题

(一)登记管理的法律法规不健全

制度的顶层设计比较缺乏国务院专项法规尚未出台，民办非企业单位的活动规则、登记管理和行政执法缺乏必要的依据。由于顶层制度不完善，配套规章难以制订，现行政策法规体系滞后于实际工作需要。民办非企业单位的非营利性管理缺乏具体制度，民② 孙燕; 现阶段民办非企业单位发展困境和对策研究; 江苏省民政厅社会组织管理局

办非企业单位的自我约束和外部监督难以操作，无法形成预期的管理效果。

（二）参与领域冷热不均

由于利益驱动，本市的民办非企业单位大多在教育培训领域，民办学校竞相开办。而社会公益性领域则参与者较少。据抽样调查，教育培训类民办非企业单位占64%，而公众急需的社会福利类民办非企业单位只占15%，文化、卫生、科技类民办非企业单位更是廖廖无几。③

（三）业务主管单位缺乏监管

《民办非企业单位登记管理暂行条例》中规定了业务主管单位的职责是：负责民办非企业单位成立、变更、注销登记前的审查；监督、指导民办非企业单位遵守宪法、法律、法规和国家政策，按照章程开展活动；负责民办非企业单位年度检查的初审；协助登记管理机关和其他有关部门查处民办非企业单位的违法行为；会同有关机关指导民办非企业单位的清算事宜。但除教育和劳动类的外，其他业务主管单位没有科室和人员负责民办非企业单位的管理工作，难以履行业务主管单位职责；还有些政府部门怕承担责任，有多一事不如少一事的想法，不愿作为业务主管单位，对民办非企业单位的服务和管理工作尽量往外推，使一些民办非企业单位感到无所适从；有的业务主管单位与民办非企业单位有利益联系，对登记管理部门的监管工作不配合、不支持、不协助，甚至隐瞒民办非企业单位的违法违规行为。

（四）民办非企业单位自身建设问题较多

一是逐利倾向严重，缺乏诚信和自律机制。有的民办非企业单位过多追逐利益，缺乏诚信；有的民办非企业单位成立的目的是为了争取国家的项目和资金，没有为社会提供服务的意识；有的人举办民办非企业单位的目的是为了获利，他们把民办非企业单位当作企业来办，违背了设立民办非企业单位的目的和意义。二是内部管理不规范。④民办非企业单位普遍存在管理制度不健全的问题，特别是财务管理，很多没有专业财务人员，帐目混乱，有的甚至没有建帐。三是规模小、资金少，抗风险能力差。市县一级的民办③ 张仕瑜; 浅析民办非企业单位发展的现状、问题及对策[J]; 社团管理和研究; 2011（09） ④ 赵泳;关于民办非企业单位名称管理问题的思考[J];中国民政;2003（11）

非企业单位大多数规模较小，一般注册资金在10万元以下，业务单一，一旦条件发生变化，就难以生存。如孝感市华兴电子商务学校，原是一个不错的劳动类培训学校，曾受到过省级表彰。但由于实力不够，只能租借场地办学。去年租期到后，业主单位要改变场地的用途，不愿出租。他们找不到合适的场地，加上其他一些原因，学校办不下去。四是违反规定设立分支机构。有的举办者在同一地区设立多个性质相同的民办非企业单位时，往往不是登记多个独立的民办非企业单位，而是只登记一个，其余作为分支机构，与《民办非企业单位登记管理暂行条例》中“民办非企业单位不得设立分支机构”的规定相背。五是管理人员和工作人员素质低。由于民办非企业单位待遇不高、社会地位低，难以招聘到高素质人才。民办非企业单位工作人员很多没有接受专业培训，专业水平低。

(五) “双重管理”体制受到挑战

业务主管单位的职责《条例》中作了明确的规定，但对不履行职责、如何承担责任和处罚却没有约束性规定。一是不少作为业务主管单无部门、无处室、无人员负责民办非企业单位的管理工作难以切实履行业务主管单位职责。二是政府有关部门因怕承担责任，有畏难情绪，不愿作为业务主管单位，对已作为民办非企业单位业务主管单位的推来推去，使一些民办非企业单位感到无所适从。三是许多拟成立民办非企业单位因找不到业务主管单位而无法注册登记。同时因政府机构改革，部门职能交叉不明，在设立时或相互推诿，或相互争权。由于“双重负责”业务主管单位管理中出现的这些问题 ，不仅影响了业务主管单位作用的发挥，同时也直接影响到民办非企业单位的管理。⑤

三、民办非企业单位发展问题原因分析

我们通过分析我国民办非企业单位的管理现状，发现当前的民办非企业单位管理中存在很多的问题，我们只有寻找隐藏在问题后的深层原因，才能对症下药，提出合理的对策来解决这些问题。其中原因包括三大方面：

(一)制度原因

主要包括立法上缺乏保障和登记管理制度不完善两方面。首先立法上缺乏保障，表⑤ 赵立波; 民办非企业单位:现状、问题及发展;中国行政管理[J]; 2008(09)

关于加强民办非企业单位培育发展与登记管理工作的意见
民办非企业,发展规划 第四篇

关于加强民办非企业单位培育发展与登记管理工作的意见

国务院《民办非企业单位登记管理暂行条例》颁布以来，我省民办非企业单位发展迅速，目前全省各级共有民办非企业单位8883家，涉及教育、卫生、民政、劳动、体育、文化、科技等各个领域。根据省委、省政府提出的加快发展服务业和加强“十一五”期间民政事业发展的要求，为进一步加强全省民办非企业单位培育发展与登记管理工作，现提出如下意见：

一、高度认识加强民办非企业单位培育发展与登记管理工作的重要性

民办非企业单位是我国民间组织的重要组成部分。加强对民办非企业单位培育发展与登记管理，是新形势下对社会组织管理的需要，是国家管理社会组织的重要手段之一，也是全面落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神，构建和谐江苏和建设社会主义新农村基本方针的重要内容。今年召开的十届全国人大四次会议通过的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》指出，要“规范引导民间组织有序发展，培育发展行业协会、学会、公益慈善和基层服务性民间组织，发挥提供服务、反映诉求、规范行为的作用。完善民间组织自律机制，加强改进对民间组织的监管”，这是民间组织发展的纲领性文件和行动指南，更为以民办非企业单位为主体的基层服务组织的发展提供了政策依据。各级民政部门必须从讲政治的高度来认识加强这项工作的重要性，按照国务院《民办非企业单位登记管理暂行条例》的要求，切实加强民办非企业单位培育发展与登记管理工作，充实管理队伍，提高管理人员业务素质和管理水平，依法对民办非企业单位培育发展和登记管理；要按照结构合理、注重质量、提高素质、发挥作用、服务社会、维护稳定的原则，认真研究本地民办非企业单位的发展问题，使之与当地经济和社会的发展相协调，维护我省的稳定。

二、培育发展民办非企业单位的指导思想和目标任务

（一）培育发展民办非企业单位的指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以国务院《民办非企业单位登记管理暂行条例》为依据，立足服务“两个率先”、构建和谐江苏大局，坚持政府主管、社会参与、民间自愿、科学运作的原则，按照培育发展与监督管理并重方针，加强民办非企业单位登记管理。要通过我们的努力，建立起以服务经济社会发展为宗旨，以有序发展和提高能力为重点，布局合理、结构优化、功能到位、作用明显的民办社会事业发展体系，同时要逐步建立起法制健全、管理规范、分级负责的行政管理体系，使我省民办非企业单位健康有序地发展。

（二）培育发展民办非企业单位的目标任务

1、金扶持力度，为民办非企业单位健康发展创造良好的环境，积极探索民办非企业单位的投入方式，对一些基础好、作用突出的民办非企业单位，政府可以通过奖励、补贴和购买服务等方式予以资助和扶持，进一步改变民办非企业单位数量少、规模小、发展不均衡、社会认识度低的状况，努力增点扩面、提质提量、引导发展，使民办非企业单位参与社会公益事业的作用显著加强。今后两年内，每年全省培育发展民办非企业单位要达到1000个以上，各辖市每年新增登记民办非企业单位80个以上。

2、突出重点，提高登记率。各级民政部门要加强对民办非企业单位的指导和服务工作，依法行政。要大力发展教育、卫生、文化、科技、体育、劳动等行（事）业民办非企业单位，全面发展其他行（事）业的民办非企业单位，重点发展慈善公益性的民办非企业单位，如民办福利院、敬（托）老院、老年公寓、社区服务中心（站）、社区慈善服务中心等。本着边发展、边规范、边登记的原则，做到成熟一个、登记一个、规范一个。只要符合登记条件的，

登记率均要达到100%。

3、培育、推广先进典型。各级民政部门要及时掌握辖区内民办非企业单位的发展状况，经常总结典型经验，培育、树立先进典型，塑造品牌，加强宣传推广工作，积极发挥典型引路、典型示范的辐射带动作用。今后两年内，各地要培育和树立一批遵纪守法、组织机构健全，内部制度完善、运作程序规范、社会责任感强、社会声誉好、为公益事业发展做出显著贡献的先进典型。同时，各地要积极探索建立民办非企业单位等级信用制度，以提高社会信誉，增强诚信服务社会意识。

4、理顺管理体制。按照民办非企业单位登记管理的法规政策规定，完善民办非企业单位自律发展机制和登记管理制度，充分发挥登记管理机关和业务主管单位的监督管理作用。

三、民办非企业单位登记管理的基本要求

培育发展民办非企业单位必须在法律、法规和政策允许范围内，在不违背《民办非企业单位登记管理暂行条例》基本原则的前提下，适当放宽登记条件、简化登记手续、把民办非企业单位纳入制度化、规范化发展轨道。

（一）民办非企业单位登记应具备下列条件【民办非企业,发展规划】

1、经业务主管单位审查同意；

2、有规范的名称、必要的组织机构；

3、有与其业务活动相适应的从业人员和1年以上合法使用权的场所；

4、有与其业务活动相适应的合法财产；

（1）申请民办非企业单位（个体）或（合伙）登记的要有10000元以上的开办资金。

（2）申请民办非企业单位（法人）登记的，应当具有30000元以上的开办资金，如国家及有关行政主管部门对从事某行（事）业的民办非企业单位的开办资金另有规定的，从其规定。

5、法律、法规、规章规定的其他条件。

（二）依法行政，做好登记管理工作。各级民政部门要按照《行政许可法》和民办非企业单位相关法律法规的规定，在办理民办非企业单位登记中，严把“六关”，即：受理关、审核关、核准关、发证关、公告关、时限关。规范登记审批程序，在法定时限内完成登记手续。

四、培育发展民办非企业单位的工作措施

（一）提高认识，制订发展规划。各级民政部门要把民办非企业单位的发展纳入当地经济社会发展总体发展规划。统筹各类民办非企业单位协调发展，使民办非企业单位在数量、种类、结构、布局等方面符合社会的实际要求，满足人民群众的要求，确保民办非企业单位与经济社会同步发展。这方面还有很大潜力，各地应进一步转变政府职能，将应由社会组织承担的社会管理和公共服务职能转移出去，为民办社会事业发展拓宽必要的空间。同时，要把民办非企业单位的培育发展和登记管理，与民办社会事业的发展、事业单位的改革结合起来；与

加强社会建设与管理、促进经济社会协调发展结合起来；与落实科学发展观、构建和谐社会结合起来，使我们的工作更好地服从服务于党和政府的全局工作，服从服务于社会主义现代化建设。

（二）建立对民办非企业单位的资助机制和税收优惠政策。政府的支持对民办非企业单位的发展至关重要，要改变目前民办非企业单位边缘化发展的现象。各地应协调政府有关部门，一是要通过购买服务等方式，建立政府对民办事业的资助机制，支持民办非企业单位开展公益服务，缓解影响民办事业发展的资金瓶颈。这方面各地可以搞试点，只要有益于社会事业的发展，有益于人民群众的根本利益，都可以进行探索。二是要会同有关部门研究制定劳动人事、税收财务、社会保障等配套政策，帮助民办非企业单位排忧解难，保护他们的合法权益，使民办和公办单位站在同一条起跑线上，一视同仁，享受国民待遇。特别是税收和捐赠政策，应逐步提高免税额度。

（三）加强与业务主管单位密切配合，共同做好培育发展与监督管理工作。民政部门作为登记管理机关，要重点履行好登记管理、年度检查和处罚监督等管理职责；业务主管单位要根据党中央、国务院的要求，履行好相应监督管理职责，包括登记前的审查，开展活动的监督、指导，年度检查的初审，协助查处违法行为，负责对民办非企业单位的思想政治工作、党的建设、财务和人事管理、研讨活动、对外交往、接受境外捐赠资助、按章程开展活动等管理和监督责任。民政部门与业务主管单位要各司其职，加强沟通，在政策上多协调，业务上多衔接，办事上多通气。要规范执法行为，推进政务公开，完善信息网络，提高依法行政水平和服务水平。对违法乱纪的，要负起责任，一查到底，树立管理机关的权威。

（四）以自律与诚信为本，不断提高民办非企业单位的整体素质。民办非企业单位的根本出路在于加强自律性，增加诚信度。要以服务国家、服务社会、服务人民为已任，加强能力建设，提高自身素质。要积极参加自律与诚信建设活动，将诚信作为笃守的价值观念和行为准则，按照国家的法律法规和社会的道德规范，进行自我管理，自我约束，不断增强社会责任感和社会公益意识。要建立各具特色的信息披露制度，实行承诺服务，不断提高民办非企业单位的公信力。要建立健全以章程为核心的各种规章制度，实行民主化管理。要逐步建立与政府、企业和其他社会组织的相互信赖与合作关系，真正成为社会主义现代化建设事业的一支生力军，不断开创民办非企业单位健康发展的新局面。

二〇〇六年八月二十五日

民办非企业单位评估报告书
民办非企业,发展规划 第五篇

湖州市民办非企业单位

诚信评估报告书

( 年度)

单位名称 登记证号 报告日期 年 月 日 湖州市民政局制

（盖章）【民办非企业,发展规划】

说 明

为有序开展民办非企业单位评估工作，现说明如下：

一、指导思想：通过评估工作，促进民办非企业单位诚信建设，增强服务能力，提高社会共信力，充分发挥民办非企业单位在和谐社会建设中的作用。

二、评估内容：评估内容采用1000分制，有基础条件（130分）、组织建设（270分）、自律与诚信建设（450分）和社会评价（150分）四大类16中类66小类。

三、评估办法：评估工作遵循政府指导、社会参与、分类评定、动态管理、客观公正的原则。

四、评估程序：采取民办非企业单位自评、评估机构（或评估小组）审核、评估委员会核准并公示等程序。申报评估的民办非企业单位必须在规定的期限内将自评材料(一式二份)报湖州市民政局。

五、评估结果：设置5个等级，依次为5A（AAAAA）、4A（AAAA）、3A（AAA）、2A（AA）、1A（A）。民办非企业单位诚信评估结论有效期为5年。获得4A级及以上的民办非企业单位报省民政厅核准，并分别免一年、二年的年检。【民办非企业,发展规划】

诚信评估内容和标准

2016社会组织管理工作调研报告
民办非企业,发展规划 第六篇

近年来，随着我市经济的持续快速发展和政府改革的稳步推进，我市社会组织迅速成长并日益壮大起来。他们在调动社会资源、提供公共服务、维护社会稳定、协调社会关系、促进经济发展、创造就业机会等方面发挥着重要的桥梁和纽带作用，特别是在扶助弱势群体和开展各种公益性的社会福利服务方面，发挥着政府与市场所难以取代的积极作用。为了更好地推进我市社会组织的管理工作，我局开展了一次综合调研，现将我市社会组织工作发展现状、存在问题及其建议报告如下。

一、发展现状

（一）社会团体登记情况。我市共登记社会组织223个，其中：社会团体166个，行业性社团129个，专业性社团29个，联合性社团3个，学术性社团5个；民办非企业单位57家，其中：民政类5家，教育类17家，劳动类10家，卫生类12家，科技类6家，文化类4家，体育类3家。据初步统计，我市社会组织从业人员现有38，500人左右，约占全市总人口的4.5%，各类社会组织去年总收入5亿多元，提供就业岗位15000余个。

（二）规章制度建设情况

1、健全规章制度。为使社会组织规范发展，市民政部门指导督促各类社会组织建立健全各项规章制度，规定各类社会组织必须将登记证书、资格证书、服务项目、收费标准等规章制度上墙公布，增强工作公开的透明度，按照章程规定的宗旨和业务范围开展活动，依法规范自身的行为，更好地为社会服务。2、规范财务管理。为贯彻中央精神，提高我市民间组织会计人员素质，民政部门下发了通知，要求各民间组织进行《民间非营利组织会计制度》培训。通过培训，社会团体和民办非企业单位的会计人员都已熟练掌握了新的会计制度，并已能在财务操作中实际应用，从而规范了民间组织的会计制度。3、落实四项制度。为规范管理，制定了社区民间组织的普查登记、注册登记、备案登记、社区民间组织负责人例会四项制度，由街道办事处负责指导，并及时掌握社区民间组织的发展变化，确保社区民间组织的健康发展。各社区所辖民间组织每月将活动开展情况，向居委会通报备案，居委会将社区民间组织开展活动的时间、地点、内容及照片资料登记造册，重大活动报登记机关备案。确保社区民间组织依法开展活动。

二、工作现状

（一）提高了民间组织的登记质量。我们以“依法行政、规范行为、提高服务”为登记工作理念，严格按照《社会团体登记管理条例》和《民办非企业登记管理暂行条例》等法律法规规定，认真细致地对民间组织地成立、变更和注销进行审批登记；对符合登记条件的民间组织发放“明白纸”，公开登记事项、申报程序及材料、行政许可时限和操作规程，让他们能够及时了解登记程序；我们在规定的时限内尽量提前完成审批登记手续，为登记对象节约办事时间，减少上门次数，提供热情服务。

（二）健全了民间组织的监督机制。我们把加大执法力度作为规范民间组织社会活动、促进社会稳定的重要举措，建立了“市、办、居”三级监督体系，形成“横向分类负责、纵向按级负责”的民间组织服务与监督一体化网络系统，做到及时发现和查处非法民间组织的违法活动，从而遏制不良组织的滋生和蔓延，扶持和保护合法的民间组织。近年来，我们多次与社团主管单位联合开展治理检查，注销不合格协会，规范了对民间组织的管理。

（三）加强了民间组织的年检工作。这几年，我们根据上级部门的要求和部署，结合自身情况，密切联系业务主管单位，本着规范管理、简化手续的原则，与业务主管单位一起对社会团体和民办非企业单位开展了年检、换证工作，让参加年检的单位填写了《年度检查报告书》，委托市“恒正会计事务所”出具《民间组织年度财务审计报告》。对未开展活动和变更业务主管单位的民间组织依法予以了注销。

（四）深入开展了民办非企业单位的诚信建设。我们对新成立的民办非企业单位严格要求，规范各项规章制度，建立诚信档案，接受公众监督；对已登记的民办非企业单位，把诚信建设作为年度检查的一项重要内容，进一步完善信息披露制度，督促其按照章程开展活动；不断完善服务承诺制，制订长远规划和有效措施，通过在服务内容、服务方式、服务责任等方面做出的公开承诺，增强透明度，提高服务质量。

三、存在问题

1、整体质量不高，作用发挥不到位。从质量上看，目前我市民间组织发展整体结构不够优化，尤其是经济社会发展需要的行业协会、农村经济类协会、公益慈善和基层服务性民间组织发展不足，自主创新和社会服务能力较弱；少数民间组织法制观念淡薄，内部管理制度不完善，自律机制不健全，社会公共责任缺失，社会公信力不高。从作用发挥上看，大多数民间组织尚未充分发挥其应有的功能和作用。如行业协会，由于受多种因素的影响，在行业协调、行业管理、行业维权、行业服务等方面还存在着许多不足和问题。

2、政策法规不完善。民间组织法律法规还不健全，使得民办非企业单位的设立、性质、地位、作用及职能等没有进一步明确和规范。我国虽然制定了《民办非企业单位登记管理暂行条例》，且是暂行性行政法规，在很多具体问题上缺乏明晰的界定和具体可操作性的规定，并与业务主管部门中的法律法规在许多问题上不协调、不统一。有的业务主管单位对社团的申请成立热情高，而对社团的年检，变更，注销，和对社团依据其章程开展活动情况的监督重视程度不够，应付差事。

3、执法力度较薄弱。对民间组织进行监督管理和开展执法活动是登记管理机关的一项重要职能。《行政许可法》实施后，虽然是登记管理机关但却没有执法权，缺乏行政执法的基本职能，管理力量非常薄弱，总体情况为“力不从心，监管难以到位”。具体地讲：一是机构、人员、经费不到位。不同民间组织都是以民政部门名义进行登记管理，但实际上，民间组织登记管理人员编制只有1人，与实际工作量不对称，工作中常疲于应付，监管过程中也无专项业务活动经费。二是全市有200多个社团，其业务分属不同业务主管单位，协调工作、争取配合工作量大。三是《社团登记管理条例》专门设置了“处罚”一章，对社团的一些违规行为的处罚作了规定，但由于缺少执法督查队伍，处罚很难落实。尤其是取缔非法民间组织缺少法制手段，造成一些未登记的民间组织取缔困难。

4、发展存在不平衡。民间组织的发展与各项社会事业的总体要求不相适应，主要有：营利倾向较明显，服务功能却欠缺；规模偏小，在专职人员、办公设施、专业水平等方面还有差距；分布的社会领域不均匀，在教育、卫生、民政领域较多，在科技、劳动、体育领域相对较少，与实际的社会需求还有一定距离。

四、解决对策

（一）建立健全民间组织法律法规体系。根据我国目前经济社会发展的需要，应适时出台与民间组织有关的法律及配套的政策法规，应尽快出台新的《社会团体登记管理条例》，加快修订《民办非企业单位登记管理暂行条例》，对民办非企业单位的界定要具体、明确；民办非企业单位的名称应区别于有关社会组织的名称，即民办非企业单位的名称中应体现民办，方便于对民办非企业单位的管理；改革民间组织的管理体制，建立和完善民间组织管理的政策制订、执行、评价和监督之间相互协调的运行机制，以及行之有效的管理办法。

（二）加快民间组织执法队伍建设步伐。民间组织执法工作是登记管理机关的一项重要职责，但是现在登记管理机关还没有执法队伍，也没有必要的督查经费。希望上级有关部门切实落实民间组织管理机构和人员编制，充实民间组织管理力量，尽快组建高质量的民间组织执法队伍，提高执法的权威性。要确保民间组织管理者具有行政执法资格；配备必要的执法工具，确保执法的质量和效果；定期对执法人员进行有关法律法规的学习和执法程序、执法手段的培训，增强执法人员依法行政的能力。

（三）加大民间组织的扶持力度。希望政府在购买服务、项目扶持等方面对民间组织予以支持，同时支持民间组织获得合法的服务性收入，实现资金来源的多元化；应尽快完善民间组织的各种优惠政策，为民间组织发展创造宽松环境，形成一套系统、可行的民间组织税收激励机制；在政府资助和社会捐赠的基础上，能够建立民间组织发展专项基金，为民间组织发展提供长远的资金来源。采取有力措施，在房屋租赁、场地使用、设施配备等方面给予扶持，推进民间组织的健康快速发展。

（四）统筹民间组织的发展规划。民间组织必须按照国务院颁布的《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》中规定的条件、标准来建立，坚持登记标准，规范登记程序。协调有关部门，本着以人为本、适应需要、合理布局、优化结构、有序发展的原则，着手对社会的客观需求和民办非企业单位已有资源及潜在资源进行深入调查研究、掌握底数、分析问题、寻找对策。在充分把握社会管理体制改革目标、现代化城市建设、社会现有资源有机结合的基础上，按照城市总体规划，统一规划民间组织的设置、布局，使民间组织在数量、种类、布局方面符合社会建设发展的需要。

（五）加强民间组织人员的能力建设。积极引导民间组织重视人才的培养、引进和使用，除了登记管理部门和业务主管部门加大对民间组织的培养外，民间组织自身也要通过多种渠道培养和引进具有较高经营管理水平和职业素质的人才，在较高的层次上对民间组织进行能力构建。通过提高民间组织整体素质，规范管理行为，提高管理水平，使民间组织成为一个“职能实”、“人员精”的组织。同时，要鼓励民办非企业单位引进先进的管理模式，实现各种要素的优化组合，使其不断壮大。

2015学习情况汇报
民办非企业,发展规划 第七篇

第1篇：党校学习情况汇报

党委办公室并中心领导：

在你们的亲切关怀下，我有幸参加了中央党校中央国家机关分校财政部机关党校第1期青年科级干部进修班的学习，在为期4周的学习中（8月16日-9月10），顺利完成了党校所规定的学习计划，理论知识、党性修养和社会实践等诸方面均有所收获，与全体29名学员结下了深厚的友谊。本期进修班已于9月10日圆满结束，现将在党校学习期间的情况向中心领导作如下简要汇报：

一、班级概况

本期进修班8月16日开学，9月10日毕业，为期20天。共有30名学员，其中：财政部机关参加人员14人和部属事业单位15人，专员办1人，平均年龄30。5岁。班主任为部机关党校肖伟华副处长。机关党委、人事教育司领导出席开学和毕业仪式，班级主要实行民主管理，由全体学员“海选”出支委和班委。我在班级担任党支部副书记、副班长。支部书记、班长由报社宋凯担任。

回顾20天里的每一瞬间，都让我感受颇深，在拓展训练中，我们感受激昂的青春，学会团队协作；在课件教学中，我们学习党员的基本理论知识，提高了政治理论修养；在每周一谈中，我们敞开心扉，畅所欲言，相互学习，共同提高；在国情教育中，我们与农民同吃同住同劳动，切身体会农民的艰辛。虽然只是短短的20天，但党校带给我们的不仅仅有丰富的政治理论知识和个人综合素质的提高，还有同学之间的深厚的友谊。

二、学习收获

20天的党校学习，是我在财政部工作期间难得的一次学习机会，这段难忘时光丰富了我的人生经历。围绕落实科学发展观开展理论学习和社会实践，特别是通过“学员论坛、党校论坛、专题论坛”夯实理论根基，在政治理论水平、党性修养和综合工作能力等方面得到了全面提升，取得了丰硕的学习成果。

1、党性修养得到了锤炼。党校为本期青年干部班量身打造了丰富的“营养大餐”，针对青年所缺、所需精心准备了课程，以三个基本理论、党性修养、基础理论功底和团队协助意识。开学典礼上马卫红巡视员就指出党校是学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表的重要思想和科学发展观的主阵地，也是党性锻炼的熔炉。学习期间，我把这次学习培训当作一个提高自己的难得的机会，静下心来专心学习，认真听课。在学习中思考，在思考中学习，积极利用党校这个阵地吸取知识，学习理论，提高自己的思想认识，增强自己的工作能力，积极改造自己的世界观、人生观和价值观，使自己的政治理论修养有了较大的提高，理想信念更加坚定，党性得到了锻炼、道德情操得到了提高。通过参加拓展训练、警示教育、廉政建设党课、三同教育等活动，深刻认识到作为一名党员领导干部，要时刻铭记党的宗旨，正确行使人民赋予的权利，增强做好本职工作的主动性、自觉性和责任感。面对突如其来的甘肃泥石流，心系灾区，情系灾民，奉献爱心，向灾区捐款。

2、理论与实践结合能力得到提升。通过开展向“向老同志学习、向沈浩学习、向身边的同志学习”，通过每周一谈、每周一读，让我对财政中心工作加深了了解，学到和掌握了理论与实践相结合、将理论指导运用于实践、将实际工作放到理论层面进行研究分析的方法，提高了分析问题和解决问题的能力。在担任支部副书记期间，与支委其他成员密切配合，组织、协调各项学习和文体活动，竭力为班级服务，为确保教学计划的圆满完成做出了一定的贡献。

3、获得优秀学员和优秀论文。在最后的评比中，被评为优秀学员（30人中共有7名优秀学员）。

三、主要体会

1、党员领导干部应定期参加党校学习。脱产参加党校学习是全面提高党员干部十分有效的途径，不仅可以聚精会神地系统学习日常没有机会学习的基础理论和最新知识，而且可以静心思考，研讨日常工作中遇到的疑惑和问题，增强前瞻意识。

2、充分挖掘学员的自身潜能进行民主管理，是党校班的一大特色。从支委、班委的“海选”到“三个论坛”的实施，从丰富多彩的文体活动到“三司”村的实地考察，都是充分发挥学员自身的能力开展的，凝聚了人心，锻炼了团队。

3、党校学习不仅能够增强党性修养，而且对开阔视野、拓宽思路、提升能力大有益处。党校学员都是来自于一线干活的科级干部，学习理论知识往往都能与现实问题结合起来，相互交流也能够针对现实问题展开。由于大家来自于不同的单位和不同的岗位，每个学员都有自己特有的闪光点，从他们身上我学到了很多处世哲学、做事方法、成功艺术等等。

4、在不断学习中展现自我、完善自我。党校既是发现自己展现自己的平台，同时也给我们提供了一个相互学习，完善自己的舞台，在党校期间，除完成课程安排的课件学习内容外，班委会和部分学员还充分发挥自己的优势，积极创造条件，开展了学习《沈浩日记》与老干部座谈、谈青年理想信念等灵活多样，适合青年人特点的学习活动，营造了轻松而浓厚的学习氛围，在参与这些学习活动时，我仔细阅读相关书籍，认真思考每一个论题，积极参加每一次的研讨。在学习的过程中，我珍惜每一个与同学相互学习、相互讨论的机会，与同学分享自己的经验和教训，用心聆听同学的发言，以一颗求知的心向老师学习、向书本学习、向身边的人学习。党校学习让我的学习能力有所提高，沟通协调能力有所提高，语言表达能力有所提高，让我多了一份热情，多了一份自信，多了一份坚持。

5、在国情教育中体验民情。通过“三同”教育活动，使我认识到，作为年轻人，不应该只关心个人的得失，真正需要关注的是对社会的责任和义务。我们的青春应当为人民的利益燃烧，应当在奋斗中激情燃烧，应该向一根长明烛，脚踏实地、不解地、永远地燃烧。

6、在相互学习中收获友谊。与党校每一位学员的相处，都让我发现他们身上的闪光点，有的自信、有的勇敢、有的活波、有的温柔、有的热心、有的可爱，在与他们头脑碰撞中产生了好多新的火花，他们用自己的人格魅力感染了我，让我学到了好多书本上学不到的东西，虽然我们来自不同的部门，拥有不同的学识、经历和思想甚至不同的兴趣爱好，但是20天来的不断被交流、相互碰撞，使我们缔结了深厚的友谊，一分钟的自我介绍让我们坦诚相见，拓展训练让我们团结协作，圆桌会议让我们相互了解、班级联欢让我们彼此走近，我相信

党校只是友谊之路的起点，祝愿我们的友谊之树长青。

党校的学习虽然结束，但党性修养的提升之路仍然漫长道远。我要以此次党校学习为契机，继续深化理论学习，将所学的理论知识灵活运用于工作实践之中，提高运用科学理论解决实际问题的能力，创新思维，努力工作，为做好党办工作尽职尽力，做出新的更大的贡献。

衷心感谢中心领导给予我这次难得的学习机会！

第2篇：组织学习《中国共产党党员权利保障条例》情况汇报

县纪委、县委组织部、宣传部：

按照x纪发[2015]0x号文件要求，我局党支部把学习贯彻《中国共产党党员权利保障条例》作为开展保持共产党员先进性教育活动的重要内容，于2015年4月7日下午组织全体党员召开了专题学习会，在认真学习了《中国共产党党员权利保障条例》全文后，开展了热烈的讨论，现将我局学习、讨论情况简要汇报如下：

会议由jú长、支部书记xx同志主持并讲话强调，《党员权利保障条例》是我们党关于保障党员权利方面一部十分重要的党内法规。全体共产党员一定要认真学习、广泛宣传、严格遵守，要正确认识权利与义务的关系，要在行使好党员权利的同时，履行好党员的义务。要按照《条例》要求，切实抓好党员权利保障，不断推进党内民主建设，进一步提高党的执政能力，充分发挥党员的积极性、主动性、创造性，提高党的创造力、凝聚力和战斗力，圆满完成我局各项工作任务。

会上由支部组织委员xxx同志带领大家对《条例》全文进行了认真的学习，并逐条进行辅导讲解。在认真的学习之后，大家开展了热烈的讨论。

党员xxx同志发言说：新颁布的《中国共产党党员权利保障条例》具有两个特点：一是既包括了充分保障党员权利的措施和责任，使对党员权利的保障具体化、制度化，同时又包括了正确行使党员权利的程序和要求，使权利与义务统一起来。二是既注意继承，保留了1995年颁布实施的试行条例中行之有效的一些规定，同时又坚持与时俱进，对党员权利的具体内涵、行使途径和保障办法等作出了新的规定。《条例》对党员的知情权、参与权、选择权和监督权等各项权利作了更加规范、完善的规定，对党员权利的保障措施作了进一步规范，对党的各级组织、各级纪检机关和党的组织、宣传等工作部门以及党的各级领导干部在保障党员权利方面应承担的责任作了明确界定。

宣传委员xx发言说：《条例》给我最深印象的是中央对党员民主权利和党内民主决策的高度重视。如第二十一条第二款中规定“不得以任何方式追查选举人的投票意向”。第二十条第三、四款规定：“党组织作出重要决议、决定前，应当以适当方式在一定范围内征询党员意见。对于多数党员有不同意见或者存在重大分歧的，暂缓作出决定，进一步调查研究，交换意见，提交下次会议表决。”“党的委员会及其部门、党的纪律检查委员会对下级党组织的表决情况进行监督检查，对于没有按照规定进行表决的，应当予以纠正。”这些规定都充分体现了党中央对党员民主权利和党内民主决策的高度重视。

副jú长xxx发言说：《中国共产党党员权利保障条例》是我们党历史上第一部保障党员权利方面的专门法规，对于发展党内民主，健全党内生活，保障党员权利的正常行使和不受侵犯，起到了重要作用。《中国共产党党员权利保障条例》的颁布实施，必将进一步推动党内民主的发展。

副jú长xxx发言说：《中国共产党党员权利保障条例》的颁布实施，是深入贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，进一步发展党内民主，加强党的执政能力建设，推进党的建设新的伟大工程的一项重要举措。学习好、宣传好、贯彻好这个条例，是党的各级组织和领导干部当前一项重要的政治任务。

大家纷纷表示：一定要深刻领会“条例”的主要内容和精神实质，进一步增强保障党员权利的意识，增强广大党员正确行使自身权利和自觉维护其他党员民主权利的意识。努力将保障党员权利的各项规定转化为自己在日常工作和学习生活中的自觉行动，认真查找党员权利保障工作中存在的薄弱环节，制定解决问题的具体措施，坚决纠正违反该条例规定的各种行为，确保条例的各项规定能够落到实处。

最后xx同志做总结发言时指出：党内民主是党的生命，保障党员权利是发展党内民主的重要基础。我们党历来重视保障党员权利，非常重视巩固和发展既有集中又有民主，既有纪律又有自由，既有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。为深入贯彻党的十六大精神，促进党内民主建设，提高党的执政能力，中央决定在《条例（试行）》基础上进行修订完善，是在新形势下进一步推进党内民主建设采取的重大举措，体现了解放思想、实事求是、与时俱进精神，反映了当前保障党员权利的新情况、新要求。《条例》坚持和完善了党章有关党员权利的规定，规定了一系列具体保障党员权利实现的措施，使广大党员的权利更加明确、更加充实，使党员权利的行使做到制度化、规范化，充分表明了我们党维护党员权利的坚强决心，为更好地保障党员权利奠定了坚实基础，提供了有力的制度保障。

会议还对我局下步学习贯彻《条例》提出了具体要求：一是要先学一步，全面掌握《条例》内容。学习好、掌握好、运用好《条例》，不仅是保障自身权利的需要，更是工作中贯彻落实《条例》的需要。领导干部、支委委员要率先学习好、宣传好《条例》，在广大党员中起带头作用。二是要学深一些，把《条例》要求更好地体现到工作中去。要及时制定贯彻落实《条例》的措施和办法，推动《条例》在实际工作中深落实处。

第3篇：组织学习情况汇报

省先进办：

我市接省先进办《关于开展先进性教育活动百题学习测试活动的通知》后，迅速贯彻落实，精心组织，确保不走过场，全市共有个党支部的名党员参加了考试，参考率达到了%，较好地完成了全市党员的学习测试任务，参加考试党员的成绩均取得优秀。现将有关情况汇报如下：

一、领导重视，落实到位。我市接省通知后，市委领导高度重视，认为组织全市党员进行测试，既是检查每位党员学习的有力手段，又是检验学习效果的最好形式，要求我们要作出规划，精心组织，真正使学习测试活动成为推动先进性教育活动深入的重要手段。我们根据市委领导的指示精神，立即将省通知精神贯彻到各县(市、区)委先进办和市直系统党委，并要求督导组将此项活动作为专题督导内容进行落实。通过上述办法，我们在较短时间内将试卷印制，发给每个党员手中，并要求按规定的时间内做好试题。

二、认真自学，检验效果。为保证学习阶段的40小时不减少，广大党员自觉利用春节放假时间，认真自学，过一个“学习年”。广大党员按照要求阅读了《党章》、《保持共-产-党员先进性教育读本》、《江-泽-民论加强和改进执政党建设》等规定书目。在此基础上，再进行百题学习测度，党员同志普遍感到学习更受启发，更深入，记得牢，收益大，更加受教育。

三、结合实际，灵活测试。我市各级党组织能够针对各行业实际和党员流动情况，本着有利于引导学习、推动学习，有利于在学习测试中掌握基本理论、基本知识的目的，采取灵活多样的形式，组织参加第一批先进性教育活动的党员答题，保证了党员的学习自测率。整个学习测试活动，呈现出以下几个特点：一是领导干部都能以普通党员身份参加所在党组织的学习测试活动。二是在职在岗党员和离退休流动党员能回到原单位，统一时间组织学习测试，并以党支部为单位进行互评互改。三是因各种原因无法回单位参加测试活动的党员，如外出党员和年老党员等，采取了寄、送试卷上门让他们自学测试。

四、学用结合，效果显著。全市党员同志通过学习测试，不仅进一步加深了对邓-小-平理论和“三个代表”重要思想的理解，而且提高了全体党员学习党的基本知识的自学性，增强了争当“三有一好”，争创时代先锋的保持共-产-党员先进性意识的责任感和使命感，全体党员纷纷表示掌握好党的基本理论和基本知识是一种促进和提高，要以更满饱的政治热情投入到下一阶段先进性教育活动的分析评议、自我剖析阶段，为在整个先进性教育活动交上一份合格的答卷。根据中央和盛市的统一部署安排，安顺市新社会组织指导小组认真指导在民政部门登记的新社会组织积极参加了第三批学习实践科学发展观活动。现将情况汇报如下：

一、安顺市新社会组织的基本情况

截止2015年6月30日，安顺市民政局共登记社会团体79个，民办非企业单位17个；各县、区登记社会团体530个(其中，农村专业经济协会427个)，民办非企业单位58个。由于这些社会组织起点低、规模小，大多没有专职工作人员，按照中组部、民政部《关于在社会团体中建立党组织有关问题的通知》(组通字[1998]6号)精神，达不到建立党组织的条件。目前市级登记社团中，经市企业党工委批准，建有党总支1个(安顺市房地产业协会)；经市直党工委批准，建立党支部1个(安顺市建筑装饰协会)，临时党支部1个(安顺市收藏家协会)。县级登记的建有协会党支部1个(普定北岩绿色蔬菜发展协会)，民办非企业单位党支部1个(平坝圣集中学)。截止目前，建有党组织的新社会组织共有5个，有党员96名。

二、深入学习实践科学发展观活动情况

安顺市建筑装饰协会党支部隶属于市建设局党总支，安顺市收藏家协会临时党支部隶属于市文化局党总支，已参加了第一批的学习实践活动。按照相关要求参加第三批深入学习实践科学发展观活动新社会组织分系统指导组具体指导的就只有安顺市房地产业协会党总支，现有党员47名。

8月23日，我局召开党组会，及时研究成立了以局党组书记、jú长郭连和为组长，党组成员、纪检组长安德荣为副组长，相关科室负责人为成员的新社会组织深入学习实践科学发展观活动分系统指导组。9月10日，全市第三批深入学习实践科学发展观活动动员会召开后，我们及时与该协会联系沟通，召开了支委会，成立了安顺市房地产业协会党总支深入学习实践科学发展观活动领导小组，制定了《活动实施方案》，并于9月29日召开了动员大会。省民政厅召开了新社会组织深入学习实践科学发展观活动分系统指导组工作会议，市领导小组办公室召开巡回检查组、分系统指导组座谈会，为了将两个会议精神贯彻传达好，10月30日我们又组织召开了县、区新社会组织分系统指导组成员，民间组织登记管理负责人参加的新社会组织深入学习实践科学发展观活动分系统指导组工作会议。

三、主要特点

从我们对市房产协会党总支了解的情况看，主要有三个突出的特点：

一是多形式抓好学习提高。市房产协会党总支下辖银城房开公司党支部，开发的项目延伸到西秀区、普定、镇宁、关岭、紫云五个县(区)，党员较为分散。针对这个特点，协会党总支采取三种形式抓好学习提高：一是适当集中学习，利用每周“双休日”开展学习，把理论学习和业务学习结合起来；二是分点学习，各党小组在项目实施中组织小组学习，边施工边学习；三是个人自学，把学习资料发放到党员手中，自行学习，写心得体会，并利用协会办的《房协小报》扩大学习效果，除了学习规定篇目外，还集中学习了中央、盛市关于加快非公经济发展的文件、党的十七届四中全会精神和《关于加强和改进新时期党的建设若干问题的决定》等内容，有8名党员同志上交了学习心得体会。

二是多层次搞好课题调研。协会党总支坚持围绕抓好发展促党建，抓好党建促发展的思路，集中分析研究了怎样在非公企业中建立党组织和怎样发挥党组织在非公企业中的政治核心作用的问题，正在着手围绕企业的科学发展深入进行走访调研，拟在党员和中层干部、职工代表中开展座谈讨论、问卷调查。11月5日，市委第一巡回检查组和市民政局分系统指导组深入到房产协会党总支和银城房开公司党支部，对开展课题调研问题进行了具体指导，提出了许多好的指导性意见，对他们开展学习调研活动起到了重要的作用。

第4篇：学习情况汇报

×月×日办公室科干部会议以后，科室学习了吴秘书长、孙主任及各位的讲话精神，并对会议的的七个问题展开了的。现将的情况做简汇报。

一、关于如何选准角度、中心、服务，服务的问题。的秘书二科做为政务服务的科室其主要职能以文辅政，以文字工作参于服务。将从文稿质量入手，紧紧市委办公室工作，超前思考、换位思考、性思考，写出符合要求，符合淮南，符合精神的文稿，从而以文辅政的目的，服务。

二、关于如何服务质量，争创全省先进的问题。

文字工作未做全省排序，但自觉融入全省大环境中去，自我加压，文稿质量，努力争创全省一流。文稿质量要吃透上情，即要熟悉的方针政策，性地和指示精神；要摸清下情，即熟悉下面的情况。获取的下情需要信息调研等手段，经常基层……把的意见和要求听进去，收，综合好，融入到文稿中去。要把握意图。在起草文稿时体现的意图和要求。这这就需要多做跟踪调查；聆听讲话；细心记取意见；平时注意、的思想意图和工作思路。此外，还要学习的讲话和批示等材料，在熟悉思想的，熟悉的文风。

三、关于如何学习，理论素质的问题

学习，理论素质首选要是要、和“”思想的学习。是“”思想，是学习的。是努力学习经济、法律、历史、科技、管理、军事等与工作的基础知识，铸就深厚的知识底蕴。“寓辅于文”、当好参谋是秘书工作人员的职责。新世纪新阶段经济发展日新月异，国际经贸繁荣，我市对韩、日等国的招商引资工作加大。客观对秘书工作了现代化的高标准和严要求。秘书人员就开阔视野，积累广博的社会知识和先进自然科学知识，加厚文化底蕴，服务能力，才能迅速“与国际惯例接轨”的新。要努力学习文学创作理论及写作知识。秘书人员扎实地的写作知识，的文字工作，才能在写作中融会贯通、举一反三，从而推陈出新。

四、关于如何调研，为决策服务的问题。

调查是政务服务的手段。强化调研调研的性和实效性。要全市、设置调研内容。要着眼于全市的长远发展，设置调研内容，中长期调研规划，前瞻（更多精彩文章来自“秘书不求人”）性的调研，为市委重大决策依据。经重大问题，精心组织调研活动。今年月中旬，市委七届六次全会，专题民营经济发展问题，前一段，就此了调研，调研的将转化到市委即将出台的民营经济发展的文件中去。要典型，经验性调研。即对全市经济社会发展中典型调研，挖掘经验。比如，发展民营经济，县区就很有一套，次民营经济发展调研中，对这也了调研。

五、关于如何认识和实施规范化管理的问题

规范化管理是办公室管理公开、公平、公正的客观要求，是办公室为新，服务质量和所的重大举措，办公室工作灵敏、高效、有序运转的途径。实施规范化管理关键要“两化”，管理制度化。制度是规范的。最的把办公室制定的一系列管理制度下来，用制度约束人，靠制度人、激励人。工作程序化（

六、如何强化创新意识，推出新举措、新招数，创出新。

，办公室正在实施规范化管理，但这并不意味着可以墨守成规、不思创新、不求。要在遵守办公室工作的程序、标准、规矩的前提下，还要客观的，强化创新意识，推出新举措、新招数，努力开创新。，思维要老定势，有些问题，换角度去思考，得出的结论就大相径庭。在工作中要思维定势，学会多向思维，创新，为当好“参谋”。，文风要老框子。以文辅政是秘书工作的一大特点。要在观点、选材、角度、语言上老框子，新的观点，选用新的材料，站在新的角度，新的语言风格来创新的文风，不怕的要求。换句话说，要用最的反映最的情况，用最简短的篇幅容纳最的内容，用最朴素的语言表达最的道理。，手段要老套路。电子网络的兴起和发展，现代办公了，文字工作者要传统框框，顺应新要求，运用现代科技手段，工作。

七、关于如何团结，合力，工作的问题。

以往的工作中，秘书二科在一直注意搞好同事间和兄弟科室间的团结，在关系，事务，都能从办公室的事业，从，不存有任何偏见，不从个人恩怨，不以个人好恶为标准，摆平心中的秤杆，团睦的气氛。在以后的工作中，将要求，一切以工重，一切从工发，同同事和兄弟科室的团结协作，努力办公室工作向前发展。

第5篇：学习情况汇报范文

XX年X月X日—X日，我有幸参加了总公司组织的关于绩效管理、无私奉献、生命体验、责任者与团队精神、领导能力的有效沟通技巧等学习培训活动，使我感触很深，受益匪浅，对自己的人生价值、认识水平、理论水平和综合管理水平等都有进一步的提高。我就参加这次学习活动结合自身工作实际，谈点自己粗浅的体会。

爱因斯坦曾说：“一个人的价值，应当看他贡献了什么，而不应该看他取得了什么。”人生的价值是一个不断寻找，不断体验，不断重新定义的过程。人的社会价值是个人对社会需要的满足，个人对社会的贡献。贡献不等于回报，焦裕禄累倒在贫困地区的工作前线上，郑培民坚持“做官先做人，万事民为先”的宗旨，孔繁森，任长霞……都是人民的公仆，为社会做出了贡献，体现了他们的人生价值，他们取得了什么回报吗？——没有！所以，我要说，重视人生价值，重视心灵挖掘，也是生命中最值得去做的事。

拥有了人生追求目标、人生价值，然后投入到自己的工作及生活中，脚踏实地，一步一个脚印地去实践，去付出，就终会得到自己满意的收获，这一过程，也就是我们所谓的“工作”。那么，又该如何将人生目标、人生价值很好地与自身工作联系在一起呢？

作为XX物业管理的部门负责人，在抓好日常工作的前提下，对企业、对工作、对员工的责任心显得尤为重要。责任感既包括对自己言行和人生道路承担责任的态度，又包括对自己履行职责的过失和责任的态度；既包括对自己负责的意识，也包括对他人和社会负责的意识。现代职场中并不缺少有能力的人，而是缺少责任与能力并存的人。只有责任，才能让每个人拥有勇往直前的勇气，才能使每个人产生强大的精神动力，才能使每个人积极投入到工作中去，并将自己的潜能发挥到极致。事实上，责任与权力也是相辅相成的，只有那些勇于承担责任的人才有可能被赋予更多的使命，才有资格获得更大的荣誉。在当今的物业管理工作中，我们要做一个有责任心的人，时刻遵循“敬业、热忱、主动、忠诚”，力争把细节做到完美。并在责任感的驱使下，积极挖掘自我潜能，更加勇敢、坚韧和执著，从而充满激-情地勤奋工作。

首先，团队的凝聚力是做好工作的关键。作为XX人、部门经理，怎样管理好这支队伍，不仅是总公司领导统筹思考的问题，更是我作为部门责任人首当其冲的第一要务，要带领部门全体员工圆满完成上级赋予的各项工作任务。一是要有一名德才兼备、综合管理素质和领导能力强、能驾驭全面工作的领导者；二是要有一支团结务实、踏实工作、团结进娶乐于奉献的团队。要打造这样一支团队，光靠行政命令、条条框框和规章制度是带不好队伍的。要通过开展各种教育、耐心细致的思想工作、不同方式的沟通交流，才能使员工的思想认识统一起来，团结一致做好工作。在这当中，作为责任者的承诺是非常重要的，不能说的一套、做的一套，或者光说不做，这样会丧失民心、失去民-意。

记得在学习活动第二天组织的互动游戏中，我作为分组互动中的责任人，由于队员的失误，导致了本团体的失败，失败就要承担责任：罚做一百多个俯卧撑。这个责任不可能由全组来承担，说实话，作为责任者的我要承担一百多个俯卧撑，确实超过了我的能力。怎么办？放弃、认输、失败、不履行承诺等等，这些都不是我的风格和做人的基本底线及原则。最后我选择了实现承诺，为全队承担责任，尽管一百多个俯卧撑对我一个弱女子来说是天方夜谭，但我最终还是以执着的追求和坚毅不拔的毅力，完成了136个俯卧撑，我胜利了，我承担了责任者应该承担的责任，令所有在场的人感动得含着眼泪，甚至在旁边陪着我一起做完了俯卧撑。当时我除了流泪、全身酸痛难忍外，更多的是感动、是自信，所有在场的队友都被我的行为所感动、所征服，无不投以敬重、支持、佩服的目光。这件事折射出一个真理：作为责任人，不仅要有较高的综合素质、管理能力，还要有超强的责任意识、坚忍不拔的毅力和实现承诺的勇气，你的团队才会像你一样去拼搏、去奋斗、去追随你、去服从你的管理和指导，对各项工作任务的完成奠定良好的基础，真正实现承诺是人生价值体现的方式。

其次，绩效管理又是做好工作的重要环节，不论是单位还是部门，一定要制定好工作计划和目标任务。就部门工作来讲，接受任务以后，一定要认真领会、消化，结合本部门工作实际，分析完成工作任务的有利因素有哪些，不利因素有哪些，怎样克服，不能违背客观规律，要变不利因素为有利因素，把任务细化分解下去，组织团队讨论，充分发扬民-主，让人人都明确工作目标和任务，围绕目标任务来献计献策，调动一切积极因素，集中团队的智慧，制定出适合本部门实际的目标任务，这个目标任务方向明确，工作具体，可操作性强。在此基础上进一步明确各个阶段、各个时期的具体任务、质量要求、完成时限、讲评考核等步骤，因为团队队员不做你希望的事，只做你检查的事，所以要制定一套行之有效的管理措施和办法，使每项工作紧张有序地开展。因为目标任务是团队的每个人自己修订、自己认可、团队统一制定的，目标任务的基础牢固，符合团队的实际，操作起来有章可行。同时加强对时间、人员、绩效的跟踪管理检查，定期的讲评考核，这样才能最大限度地发挥管理的绩效。

通过这次培训学习活动，使我更加进一步认识到作为XX人，部门经理的责任与义务。如何转变观念、突破瓶颈，树立“寓管理于服务”的新型工作理念，是新形势下我们XX物业管理人员急需认清的问题。总之，我们要始终坚持“高标准、高要求、高质量”的管理方针，承诺实践“热心、诚心、耐心”的服务理念，最终才会取得业主的信任、理解、关心和支持，也最终才能为企业和员工带来更多、更稳定的利益。只有带领全体员工不懈努力、锐意进取，继续朝着“更专业、更精细、更人性、更完美”的目标前进，才能共同创造XX美好的明天。

最后，我衷心的感谢公司领导给予我这次培训学习机会，学习到的知识和生命观、人生观的价值让我永远铭刻在心。

第6篇：外出考察学习情况汇报

为了破解长期困扰我们的工作难题，更加准确地把握政策、理清思路、更好地服务大局，经邹主任同意，由马国旭副主任带队，王文等五名财务人员参加，于8月4日至8月6日，赴xx、xx经济技术开发区，主要学习他们在公司经营、土地运作、财务管理以及融资工作等四个方面的先进经验。通过三天紧张的行程，我们开阔了眼界、增长了见识，充分感受到了全国开发区都是一家人

的深情厚谊。同时，我们也看到了开发区美好的前景、坚定了实现目标的信心，达到了预期的目的，完成了此行的主要任务。具体情况小结如下：

一、在两个开发区座谈的主要内容：

（一）公司经营方面：

两个开发区的总公司都经历了与管委会“两块牌子、一套班子”的合署办公阶段。不同的是一个先合后分，一个是先分后合。

xx开发区总公司，在2015年之前，老总由副主任兼，比较独立。2015年，因为管委会主要领导变动，并入财政局合署办公，采取“大财政、大预算、大融资”的管理模式。实行“三权分离”，决策权（管委会）、预算概算（总公司）、建设权（建设局）。总公司的定位是投融资平台。

xx开发区总公司经过26年的发展历程，成份比较复杂。在财务管理与控制方面，初期与管委会合在一起，常务副主任兼老总。现在则相对独立，但总公司财务部还是要承担财政局一部分分工。总公司的定位是：一城市运营商。第一是负责土地开发，包括征地拆迁，但为了回避关联业务起见，拆迁、安置采取了两条线管理；第二是承担基础设施建设；第三是低价位商品房建设。二在早期有市场行为。一方面做过房地产开发项目，主要是在区外发展，做利润。另一方面组建外贸集团，现在是全国五十强；三是政府投资机构。一方面是管理投资工作，其中一个大的亮点是投资银行业，在江苏银行和交通银行都有股份。另一方面是满足引进外资需要。具体是做了江苏王子、创投基金（担保公司）和高科技领域。

比较一下两个开发区总公司的发展历程，我们很容易得出一个结论：投资公司的运行没有一成不变的模式，应因时而变，“方便管理、利于大局，增速发展”才是硬道理。独立不独立，只是领导分工问题，不是决定公司发展与否的关键因素。

所以，此前一直困扰我们的“新城公司缺乏自主权，运行不顺畅”的问题，说到底，其实是由于我们单纯站在公司角度考虑的原因，是缺乏全局观念的表现。

（二）土地运作

从介绍的情况看，两地思想都比较解放，善于规避政策，勇于创新措施，敢于以我为主。都力求利用最少的土地资源，开发更大的经济效益。用他们的话就是“没有大的项目、好的项目，是不会轻易批土地的”。当然，两地的发展也同样受到了土地指标的瓶颈制约。xx开发区抓住机遇，曾以9800元/亩的价格购买了其他地区10000亩的土地指标，主要作为安置房的土地储备，因为今后回迁户必然要求把他们的安置房由小产权转为大产权，从而引发不稳定因素。而且，对于已经落户的产能相对较低、土地产出比不高，或者不符合整体产业规划布局要求的企业，xx采取了合同一到期就不再续约的做法，重新收回土地、重新布局。这其实也是我们招商引资的一个契机，发达地区产调整出局的企业，在我们这里应该还是会有一定的发展空间的，可以与我们其它的招商项目综合考虑。

除了土地的一级开发外，两个地区还都进行了房地产开发。xx开发区的一个成功做法是与xx中学（江泽民母校）强强联合，由开发区在境内提供土地，xx中学投资，新建xx中学分校，从而带动周边开发的房地产项目升值更快、运营更好，实现了社会效益和经济效益的双赢。xx开发区由于成立较早（1984年12月），沾了政策的光，起步阶段是国务院投资助推，用他们的话说就是“当初钱都花不完的”，所以，在土地整理方面是做好“七通一平”才挂牌上市。在方面我们目前还不具备这样的财力，只作为情况通报提一下。

（三）财务管理和投融资工作

第一，财务管理方面。

由于其必须符合总公司运营模式的要求，具体业务的处理方法林林总总，这里就不再展开。

但有一个共性问题，就是由于开发区高速发展的特殊性，政企业务交叉的现象难以避免，表现在会计处理上，就是即便最新的《会计准则》里面的会计科目，也满足不了新的业务要求。和我们一样，两地也都采取了“自造”会计科目的做法。比如在处理房地产开发子公司的成本核算上，xx总公司就设立了“开发成本”的会计科目。由于业务关系过于繁多，区分起来十分困难，有些会计科目甚至都细化到了六级、七级。最后审计的时候，鉴于业务的真实性和合理性，审计人员也只能一笑认可。

相信不久的将来，随着相关法律、法规的进一步完善，国家一定会出台一个区别于其他的、专门适合于开发区的会计准则。相当于介乎企业会计和事业会计之间的一个会计门类。

第二，投融资工作。

在投资方面，开发区的投入产出周期较长，在投入产出比上，不能也不应与企业相比较，因为这里面还有个社会效益和社会责任的问题。尤其在开发区普遍存在的、资金运转极端困难的情况下，这个周期就更显漫长，投入产出比也更像是杯水车薪。因此，在资金远远满足不了投资需要的情况下，两地开发区在早期的时候，都采取过一些非常措施。比如对于标准厂房的问题，xx就采取过先给企业使用几年，再成本价卖给企业的“壮士断腕”的做法。看起来开发区是亏了，但其实从另一个角度来说，卖过的厂房还在开发区，收回的资金又可以继续投入。这完全是特殊时期的特殊之举，是因势而为的变通做法，不能也不应按平常时期的标准来衡量和看待。

在融资方面，两地都采取了发展、做实子公司，自主搭建融资平台、提高银行授信额度的积极做法。为了做大企业的营业收入和现金流，满足银行更大授信额度的要求，各个子公司相互间的变通交易就顺理成章了。xx开发区由于资金需求和缺口更大，投入的人力相对更多，有10名融资人员分兵出击，多点开花。尤其值得我们借鉴的是，他们与股份制银行的成功合作。由于体制的原因，可以变通的余地相对更大、机会更多。

二、总的体会和几点建议

（一）总的体会

这次考察的两个开发区都是二级市的开发区，起步更早，规模更大，在经济总量、影响力和吸引力上我们确实没有可比性。之所以选择去，主要是两地发展理念、业务水平以及文化底蕴打动了我们，尤其是他们的业务，值得我们学习的地方很多。从结果来看也是收获颇丰，不虚此行。

但是，让我们不曾想到的是，我们引以为骄傲的xx，人家居然都没听说过。我们的宣传工作确实太落后了。要知道，我们去的可是这些城市的最前沿——开发区，而且又是本省，同在江北。

（二）几点建议

1、建议管委会在财力许可的情况下，今后有针对性的多组织人员出去学习，效果当会立竿见影。

2、进一步加大宣传工作力度，尤其要针对各地的开发区。人家都没听说过我们，再多的机会，也不会想到我们。

3、招商引资的视野应该更加开阔。可以借鉴政府常用的结成友好城市的做法，与发达地区的开发区结成友好开发区。显而易见的好处是占领了招商引资的有利平台，人脉资源更广、招商信息也更多。

短短的三天时间，面对面的座谈也只是几个小时，我们的收获和体会还是很多的。一些深层次的问题和破解之道，我们会在今后不断的工作实践中思考、改进。当然，我们也一定会与这些新交的朋友长期保持友谊、保持联系。

2016市民办教育发展专题调研报告
民办非企业,发展规划 第八篇

市民办教育发展专题调研报告

民办教育已成为我市教育发展格局中的重要组成部分。为深入了解情况，总结发展经验，使之更好地服务于我市经济社会又好又快发展，近日，我们对此进行了专题调研。

一、 总体情况与主要做法

我市民办教育从1989年9月**县**中学诞生起，大致走过了三个时期：即低门槛准入，滚动发展期（1989年-2002年）；优化政策环境，快速发展期（2002年-2016年）；规范办学行为，提升办学质量期（2016年-现在）。截至2016年底，我市各级各类民办学校达409所，固定资产近15亿元，占地面积2937亩，建筑面积91万平方米，在校生数约11万人。民办学校在校生数与全市在校学生数相比，小学达8.4%，高于全省的2.8%和全国的4.99%；初中达27.57%，高于全省的11.3%和全国的7.97%；高中（含职高）达17.75%，高于全省的16.2%和全国的11.9%；幼儿园在园幼儿数占全市的59.2%（无证园未统计）。有8所民办学校被评为市级优秀民办学校，一所职业学校通过省级示范中职学校评估，5所民办幼儿园达到市级示范幼儿园标准。一些民办学校的办学特色逐渐显现：如**县励志中学实行校董事会领导下的校长负责制，实行“柔性”与制度相结合的校本管理，成效显著，成为社会广泛认可的优质教育资源；**市**实验学校的数字化校务管理平台和教育资源库，被教育部教育管理信息中心评为“全国中小学优秀网站”，学校被评为首批“**省数字化校园建设示范学校”；**市**职业技术学校引进省内外先进管理模式，积极开展各种社会培训，为地方经济发展做出了较大贡献，2016年通过省级示范中职学校评估；**市**幼儿园成为我市首批达到市一类园标准的民办幼儿园。

我市民办教育无论是办学规模、办学水平、办学质量，还是涵盖领域，均居全省领先地位。在增加教育供给，深化办学体制改革，推动教育创新，提高教育效率，满足人民群众多层次、多样化教育需求，促进地方经济发展等诸多方面都发挥了重要作用，也得到了有关专家和媒体的高度关注。如北京《中小学管理》杂志社社长、北京21世纪教育研究院副院长柴纯清在多家媒体上发表了《地方民办教育发展的政策经验——以浙江宁波、****、湖南常德三地为例》。《**青年报》2016年12月24日用一个整版的篇幅，以《**山作证》为题专题报道了我市民办教育发展情况。这些成就的取得得益于我市深厚的文化底蕴和经济社会的快速发展，更重要的是得益于党委政府的领导和支持。主要表现在以下几方面：

1、思想上重视

我市是一个欠发达地区,由于财力的限制，政府对教育的投入很难满足人民群众多层次、多样化的教育需求，迫切需要社会力量来改善，历届党委政府和教育行政主管部门对此都保有清醒认识，高度重视。一是确立开放办学观念，鼓励发展民办教育。市委、市政府较早地要求各县市区党委、政府重视民办教育，破除“非政府办学不正规”的旧观念，并于2001年5月组织各县市区政府分管领导、教育局长赴**考察民办教育，从领导层开阔视野，更新观念，提高对发展民办教育的认识。为鼓励其发展，2016年11月，市教体局简化审批程序，下放民办初级中学及民办非学历教育机构审批、管理权，委托各县市区教体局受理民办普通高中、职业高中及其他民办中等教育机构的办学申请并行使属地管理权。二是建全组织机构，服务民办教育。2016年我市专门设立民办教育管理办公室，成为全省最早设立的几个市之一，2016年4月又成立全省第一个民办教育协会，使民办教育遇到困难和问题能够及时得到帮助。如《民办教育促进法》及其实施条例颁布实施，标志着我国民办教育进入一个全新发展阶段，为让民办学校的举办者和管理者能够准确把握这一精神实质，依托民办教育协会这个平台，先后举办多项专题培训，为其解疑释惑。为及时了解民办教育发展新动向，指导我市民办教育可持续发展，2016年11月，我市代表**省组团赴京参加“改革开放30年之中国民办教育纪念论坛”，和同行们共同研讨民办教育的“责任与使命”；2016年12月，与宁波、上海等城市共同发起成立全国民办教育城市联盟，并于2016年在我市举办第二届年会，与来自14个省21个城市的代表共同探讨民办教育发展问题；从2016年起，连续三年组织民办学校举办者、管理者赴浙江大学民办教育研究中心培训，就民办学校的教育管理与发展听取专家解读等等。三是大力进行表彰，提振办学信心。除市委、市政府召开的全市民办教育表彰大会（2016年2月）和民办教育发展现场会（2016年9月**县）外，教育主管部门每年都对民办学校进行评比表彰，极大地增强了民办教育工作者的办学信心，也吸引了市内外、省内外投资者来我市投资办学的热情。

2、政策上扶持

2002年1月市政府出台了《关于鼓励和支持社会力量办学的意见》，提出将民办教育纳入教育事业的整体发展规划，确立民办学校教师与公办学校教师同等地位，“民办学校的校园和建设用地、规费征收方面与公办学校一视同仁；教师在评优评先、职称评定方面与公办学校同等待遇；民办学校的学生在升学、就业与公办学校的学生享受同等待遇”，建立公民办学校教师流动机制等多项扶持政策，并将支持民办教育发展列入县市区政府年终教育目标考核内容之一。2016年9月，市委、市政府出台了《关于实施中小学教育六项工程的意见》，在全省率先将民办教育促进工程列入其中。市教育局同年底出台了《关于民办教育促进工程的实施方案》，明确目标任务和优惠政策。各县市区也相应出台了奖补、支教等一系列鼓励支持民办教育发展的政策措施，如**出台《关于公办教师到民办学校支教的暂行规定》，每年按不少于在职教师2‰的比例选派优秀公办教师到民办学校支教，工资由财政发放。每年设立20万元奖励基金，对办园规范和质量较高的民办幼儿园进行奖励等等，促进了全市民办教育快速发展。

3、管理上规范

2016年市教育局下发了《关于进一步加强全市民办学校管理工作的通知》，确定2016年为“民办教育管理规范年”，同年，召开了“规范办学行为汇报会”，尽力使每一所民办学校都能够依法办学、规范管理，持续、健康地发展。一是严格审批。对申报学历教育的民办学校严格执行有关设置标准；对申报短期培训等非学历教育的民办学校按《**市民办非学历教育机构设置标准及申办审批的暂行规定》执行。审批时，既审定学校章程、办学宗旨、培养目标、招生办法、课程设置、教学计划和发展规划；又核查校舍条件、设备设施、启动资金和师资构成；又认定办学形式、学校领导体制和法人代表资格，经公示后才依法颁发办学许可证。二是严格督查。重点督查办学方向、育人环节和安全卫生等，引导学校处理好全面发展与特长培养的关系，提高质量与“片面追求升学率”的关系。通过评估，达到示范学校标准的给予挂牌，以资鼓励。如发现未经备案发布虚假招生简章、广告，不按有关部门批准的项目、标准收费，年度未作财务会计报告等问题，责令纠正。对非法办学进行清理整顿，一些经过整改仍达不到设置要求的，坚决予以关闭或取缔，使我市民办教育逐步走上法制化、规范化的发展轨道。

二、 主要问题及对策思考

（一）主要问题

我市民办教育的发展，总体上处于全省领先地位，但在发展过程中仍然存在一些不容忽视的困难和问题。一方面,民办教育举办者未能真正将自己从事的事业完全置身于整个教育事业重要组成部分之中，对其公益性认识不足，对法律法规和政策的理解，只注重给予的权益、支持和扶持方面，而忽视赋予的义务、责任和行为的规范；另一方面,地方法规政策不够健全配套，对民办教育统筹规划、监督管理、协调发展、指导评价等不够到位，这些给民办教育进一步发展带来了一定的负面影响。

1、政策法规意识比较淡薄，办学行为不够规范

一些民办学校举办者不按教育规律办事，办学思想不端正，不重视改善办学条件、提高教师待遇，而是急于收回投资，片面追求赢利。一些民办学校产权关系错综复杂，法人财产权与出资人财产权尚未明晰。尽管建立法人治理结构是民办学校批准设立的必要条件，但实际上有些董事会制度流于形式，所有权和经营管理权没有真正分离，学校资产与财务管理混乱。一些学校利用政策法规的空缺而不规范地融资和资本运作，存在较大风险隐患。还有一些学校超越原定办学层次和招生范围，以大量花费发布虚假招生广告、高额招生回扣、压低收费标准抢夺生源，导致办学投入不足，教育教学质量难以保证，产生不良社会影响，损害了民办教育的整体形象。

2、政策配套不完备，发展不均衡

《民办教育促进法》及其实施条例所规定的包括设立专项资金、经费资助、税收优惠、信贷支持、拨付承担义务教育任务经费及用地和建设优惠等扶持、奖励政策，我市尚未制定具体的实施细则，有关部门及一些县市区至今未能完全贯彻执行，或未拿出可操作的办法。再如在教师合理流动方面，有的地方出台了公办学校教师对民办学校的支教政策，有的地方却出台了限制教师流动的规定。在教师待遇方面，公办学校与民办学校教师的身份差异，造成所享受的养老、医疗保险等待遇不同等，导致不少民办教师心理失衡，期望通过各种途径跳出民办教师队伍寻求更好的发展，除少数优质民办学校，大多数民办学校面临着教师队伍不稳定的问题，影响教育教学质量的提高。在义务教育阶段生均公用经费的发放方面，一些地方已经或部分执行，一些地方基本没有执行。在均衡发展方面，一些地方民办学校设置过于集中，如**、**城区，义务教育阶段民办教育占有量超过公办教育，凸显了社会公共教育资源的不足，而在绩溪等地，民办教育几乎为零。

（二）对策思考

我市民办教育能取得今天的成绩实属不易，它凝聚着全市各级党委政府和教育行政主管部门及广大民办教育工作者的心血，劲可鼓不可泄，当前应着重从以下几个方面继续发力。

1、充分认识民办教育的地位和作用，进一步加强对民办教育的领导民办教育在发展过程中尽管存在这样或那样的不足和问题，但其在弥补公共教育资源不足，满足人们多层次、多样化教育需求等方面起到了不可或缺的作用。《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2016-2020）》强调“民办教育是教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量，各级政府要把发展民办教育作为重要的工作职责”，致力于“坚持教育公益性原则，健全政府主导、社会参与、办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学体制，形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育和民办教育共同发展的格局。”因此，市县两级党委、政府要切实加强领导，统筹公办、民办教育发展，把民办教育纳入国民经济和社会发展规划，纳入整个教育事业发展规划，根据不同教育层次和区域特点，合理布局，纠正偏差，使民办学校的数量、规模、质量既能满足社会需求，又不影响整个教育的公益性。

2、完善政策措施，加大支持力度

认真梳理我市有关民办教育发展的政策，根据国家中长期教育改革与发展规划纲要的要求，对不适应现实需要、存在歧视或冲突的政策进行认真清理，该配套的尽快配套，该纠正的尽力纠正，该落实的全力落实，进一步完善民办教育政策体系。当前，要尽快制定落实民办教育促进法及其实施条例的具体实施细则，对其给予民办教育的各项优惠政策要尽力落实到位。逐步建立公民办教师合理流动机制，给予民办学校教师在职称评定、专业培训、社会保障和住房公积金等方面，与公办学校教师同等待遇，解决民办学校留人难问题。义务教育是国家强制性教育，属于公共产品，每一位义务教育阶段学生理应享受同等生均教育经费。各地都应加大力度，逐步提高对符合政策条件的民办义务教育学校生均教育经费的补助比例，直至全额补助。

3、规范和引导并举，进一步促进民办教育持续健康发展

一要严格实行办学许可证制度。按程序审批，既要注重办学条件、师资水平、经费投入等“硬件”审核，又要注重办学方向、办学思想、校长素质等“软件”考核。针对当前突出的学前教育无证办学现象，该整改的整改，该取缔的取缔。同时把好民办学校法人登记关，探索对不要求合理回报、要求合理回报和片面追求经济效益的民办学校进行分类管理。切实落实民办学校法人财产权，加强对民办学校财务和资产情况监管。二要积极引导民办学校在普及教育的基础上，向提供优质教育资源转变。探索政府和民办学校合作办学，构建公私合作伙伴关系，共享办学资源，充分发挥两种机制优势，使群众得实惠，民办教育上台阶。完善民办学校法人治理结构，规范学校、企业、个人按照现代学校管理制度办学，鼓励和引导出资人加强对民办学校持续投入，在特色上做文章，做大做强民办学校，不断提高办学水平，使民办教育真正成为教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量。

（编辑：露露）

2016区发展和改革局年度工作总结和工作计划
民办非企业,发展规划 第九篇

区发展和改革局年度工作总结和工作计划

今年以来，在区委区政府的正确领导下，我局坚持贯彻党的十八大精神，全面落实科学发展观，围绕建设“法治化、智慧型、高品质的国际化先导城区”的战略目标，秉承“阳光、务实、创新、高效”的发改工作理念，努力推动各项工作由“普快”变“高铁”，较好完成了年度工作任务。现将工作汇报如下：

一、20**年主要工作和突出亮点

（一）宏观调控深化改革，促进经济稳步发展

1、以宏观调控为手段，全力调结构、稳增长。初步预计，今年我区实现本地生产总值2685亿元，同比增长10.0%以上,完成年度计划的102.8%；现代服务业增加值1855亿元，增长10.5%；社会消费品零售总额**66亿元，继续居全市各区之首，按上年核定方法同口径增长15.3%；固定资产投资165亿元，圆满完成市下达的目标任务；万元GDp用地、水耗、电耗降幅均超过预期目标。整体经济运行呈现出“稳中有进、稳步向好”的发展态势。

2、以改革创新为手段，推进政府职能转变。统筹全区改革创新工作，在经济、政治、民生、社会和生态等领域进行一系列有益的探索和卓有成效的创新实践，对各职能部门20**年在改革创新方面的成果进行阶段性总结，并编印成白皮书《20**年度**改革报告》。对20**年我区改革计划执行情况进行进度跟踪和总结，并形成信息稿件在市区信息刊物刊登。20**年除纳入市、区改革计划的18个改革项目外，有48个单位推出“微创新”项目72个，总体来看各改革项目进展情况良好，其中“审判长负责制改革”、人民调解“**模式”、“社区体制创新”、“益田社区宜居社区建设”和人大“介入式”监督模式、建立群众办证电子档案试点等一批创新项目成效显著，对推进我区发展方式和政府职能转变、加强社会建设、提升民生福利水平、优化城区环境和构建和谐社会发挥了积极作用。

3、以科学分析为手段，监测经济运行情况。密切关注国内外经济形势变化和市、区经济运行态势，针对我区经济运行中问题提出建设性对策措施，供领导决策参考。起草《20**年**区经济发展报告》在《**经济发展报告蓝皮书》发表；完成《**区20**年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》、《**区“**”总体规划中期评估报告》、《**区20**年国民经济和社会发展计划执行情况及20**年计划（草案）的报告》并经区政府常务会、区人大审议通过；与统计局共同完成《**经济发展趋势分析及完成目标的工作措施》课题在《**调研》发表。

4、以调查研究为手段，推进社会信用体系建设。出台《**区社会信用体系建设各工作组专责实施方案》，制定《20**年度**区社会信用体系建设重点工作计划》，细化任务分解，落实工作责任。组织相关单位走访了**市企业信用信息中心、**市**征信有限公司和市场监管局**分局等三家单位，通过学习、交流，并结合我区实际对区级社会信用体系建设中存在的主要问题进行梳理，提出针对性的建议。组织相关工作人员调研学习社会信用体系管理及“价格守信商家体系”平台应用的经验，形成相关材料在《**调研》刊登，为建立信息管理平台及“守信激励，失信惩戒”的机制组织做准备。

（二）合理布局强化监督，提高政府投资效率

1、重民生，稳基础，务实发展。截至**月31日，共下达政府投资计划41批共285个项目，合计资金159085万元，已完成年初区人民代表大会审议通过的150000万元政府投资计划。年度实际拨付资金**7**7万元，占下达计划资金的86.20%。本年度区政府投资侧重发展和民生领域，包括医疗卫生、教育、城乡社区和环境保护等。其中，城乡社区事务类项目59个，安排计划资金3**78万元，占计划下达资金的19.66%；公共安全类项目53个，安排计划资金17047万元，占计划下达资金的10.72%；环境保护类项目27个，安排计划资金17020万元，占计划下达资金的10.70%；教育类项目78个，安排计划资金18730万元，占计划下达资金的11.77%；医疗卫生类项目28个，安排计划资金59765万元，占计划下达资金的37.57%；文化体育类项目19个，安排计划资金10498万元，占计划下达资金的6.60%；一般公共服务类项目21个，安排计划资金4747万元，占计划下达资金的2.98%。

2、全方位，多角度，提升效率。一是制定《**区政府投资项目加快工程建设实施方案》。二是对《**区政府投资项目全过程管理暂行办法》在实践过程中存在的问题，进一步规范，已经全面修订并形成初稿。三是对《**市**区支持城中村市政基础设施和公共配套设施建设专项资金管理实施细则》进行梳理，减少程序，缩短申报流程、审批流程，提高审批质量，加快城中村环境综合治理以及各项社会管理基础设施快速建设。四是组织全区各单位进行政府投资项目业务培训，熟悉申报环节，提高申报时效。五是对部分区政府投资项目进行稽查，对推进不力的单位进行全区通报。六是牵头起草《关于落实区人大“介入式”监督政府投资项目的实施办法（征求意见稿）》，并按程序报区政府常务会审定印发实行。七是开展20**年区政府投资计划期中调整及20**年区政府投资项目申报工作。

3、善落实，勤跟踪，争取补助。按照市第四轮市区事权划分的要求，完成红岭中学国际交流中心综合楼、**区外国语高级中学拆建综合楼(体育馆)和扩建学生宿舍楼、**中学拆建学生宿舍楼、**中学扩建学生宿舍楼4所高中建设项目的申报，总投资6.5亿元；协助区城改办向市发改委申请下达安托山生态博物公园项目建设资金补助8000万元；完成市重大项目的申报、协调，市里计划项目的跟踪、落实、及区**规划项目调整等。

4、把好关，守好门，资金节流。受理**生态公园项目、**市**区**小学拆建一分部教学楼工程、**区人民医院后期建设工程、**-**人行过街通道工程等项目建议书、可研和总概算项目共196个。已出文187件，报审总金额为43.2亿元，审定总金额为38亿元，节省财政资金5.2亿元，核减率**.09%。

（三）拓宽渠道落实责任，社会事业稳步推进

1、责任到人，分工到位，目标保障。出台《**区20**年固定资产投资项目建设目标责任制工作方案》，召开全区全社会固定资产工作会议，与11个职能部门签订责任书、对辖区内纳入责任制的69个项目进行跟踪服务。全年预计完成165亿元，增长8.5%，顺利完成市政府下达计划任务，为拉动和稳定我区经济增长起到重要作用。

2、拓宽渠道，职能转变，和谐发展。20**年启动投融资体制改革，积极引入社会资本参与我区公共事业建设，召开领导小组第一次和第二次会议，审议通过福涛幼儿园、**餐厨垃圾处理厂以BOT形式运作，合计引入社会投资约2亿元，推动国企融资规模超过10亿元，并规范了项目操作流程，保证项目有序实施，为我区引入社会资本起到了示范和宣传作用，为吸引社会投资，节约政府资金，推动政府职能转变起到重要作用。

3、制订计划，做好服务，有序下达。拟定我区20**年度人口机械增长计划，并向市发改委提出计划的申请。今年，下达我区的户籍人口机械增长计划共5860人，其中人事口（含组织部门）2160人，劳动口3700人。截至11月累计发放入户信息卡4592人，其中人事口1659人，劳动口2934人；向市人口办申请并下达“农转非”专项入户指标27批9**人次。做好两亿元以下社会投资项目备案工作，优化流程，缩短时限，由法定时限7个工作日缩短为5个工作日，实际办理过程更控制在3个工作日内。主动服务企业，对企业提出的问题给予耐心细致解答。20**年全年累计受理项目立项共61个，投资总额**.2亿元，年度投资6.2亿元。

4、搞好配套，交通整治，服务居民。做好社区服务和公共配套设施专项计划安排工作，有效改善社区工作站办公服务条件，新建4个老人日间照料中心，下达计划资金738万元，为社区老人提供日间养老、娱乐等服务，丰富了他们的老年生活。累计安排鹏基文化广场舞台改造工程等15个项目，共下达计划资金877万元。有做好辖区次干道以下市政道路建设项目立项工作，受理**工业区改造配套市政道路、**布心通道和****路道路工程等项目，下达投资3.62亿元；做好片区交通整治项目前期协调和计划资金预留工作，包括车公庙片区交通整治、**保税区三号门人行天桥、二号行政通道等项目的前期协调。

（四）落实政策严格把关，营造稳定价格环境

1、贯彻落实收费政策。降低因丢失要求补发因私护照的收费标准、人事关系及档案保管费2项行政事业性收费；取消了户口准迁证费、绿化费2项行政事业性收费，免征房屋租赁管理费、户口薄工本费、户口迁移证工本费（不含丢失、损坏补办和过期失效重办户口迁移证收取的工本费）3项行政事业性收费项目，每年减轻社会负担约246**.47万元。按规定办理相关收费许可证的注销、变更手续，加强对收费单位执行情况的跟踪督查，确保收费政策落实到位。

2、开展年审严格把控。共对23个行政事业性收费主管部门、52个收费点、21项行政事业性收费项目的收费标准、收费许可证制度执行和票据管理制度落实等情况进行年度审验，对年审过程中发现的问题进行整改，有效制止乱收费行为。严格按照《**市现行行政事业性收费征收项目目录》规定的收费项目、收费依据、收费标准核发行政事业性收费许可证，落实行政事业性收费公示制度，并将21项行政事业性收费的信息公布在“**政府在线”网站，主动接受社会监督。全年共计核发51个行政事业性收费许可证。

3．主动服务严格备案。进一步完善和明确价格备案程序，对申请备案或调价的非学历教育机构、物业服务企业进行实地核查，深入调研，严格审核备案资料。共完成60家非学历教育机构、11家物业服务企业收费的审核和备案工作，完成**、皇岗两个客运站共528条省内省际长途汽车线路票价的备案和网上公示工作。

关注民生，高度重视市民反映的价格信访事项和诉求，落实专人负责处理价格信访工作，化解价格矛盾，总计处理34个信访事项。

（五）推进生态文明建设，落实节能减排工作

1、积极推动公共机构合同能源管理。由区节能减排办牵头，组织节能主管部门和专家对列入20**年度计划的合同能源管理项目进行现场考察评估，提出改进意见和建议，总结用能管理和节能改造经验，为其他计划实施项目提供借鉴；制定公共机构合同能源管理实施计划，20**年完成公共机构节能改造项目26个、改造面积21.2万平米，其中更换LED灯4.2万盏，单项预计可节电300万千瓦时，年节省电费约200多万元。

2、加强完善循环经济企业引导服务。启动辖区产业园区、楼宇、商场循环经济发展状况摸底调研，着手研究循环经济示范评选规则及技术标准；牵头推动产业空间对接项目，努力解决企业发展空间需求；召开循环经济行业协会座谈会，充分发挥中介组织、民办非企业等各类社会力量对辖区低碳发展的推动作用；全年共举办4场循环节能企业优惠政策的培训、解读、宣讲会，200多家企业参会。

3、加大力度扶持循环节能产业发展。修订出台《**市**区产业发展专项资金支持循环经济和节能减排实施细则》，新增清洁生产审核、能源审计等扶持项目，加大对合同能源管理、新能源、环保等产业化项目的政策扶持力度。20**年共对91家企业**8个循环经济和节能减排项目予以支持，当年支持的循环节能类企业数、项目数及资金总额均较上年有所提高。

4、加强日常管理开展循环节能宣传。出台节能目标责任考核实施方案，全面核查各单位的节能措施落实情况并核算各街道公共机构能耗下降目标进度，28家被考核单位均达到优等或完成等级。开展区太阳能发电项目和产业园区供热情况调查，将铭可达光伏并网等4个项目共3.**兆瓦纳入我区太阳能储备项目，收集了100多台锅炉信息，梳理工业供热锅炉29台，重点对南天电厂供热情况形成专题报告；围绕全国节能宣传周“践行节能低碳、创建美丽家园”主题，积极开展“低碳行动进校园”、“节能减排进社区”、“节能义工进U站”等11项丰富多彩主题活动。

（六）夯实党团组织架构，活跃机关文化氛围

1、加强党团力量，以党建带团建。

新一届领导班子及时对党支部和团支部进行了调整，党支部进行了改选，调整了党支部书记和组织委员，增设了青年委员，团支部新增宣传委员和组织委员，加强了团支部力量。

2、改进工作作风，加强制度管理。

今年我局制定完善了《“一支笔”审核报销制度》、《资金使用申请制度》、《日常业务经费使用制度》、《车辆管理使用制度》等若干财务制度，严控公务用车管理、公款宴请、公务接待、因公差旅等费用支出，严格执行制度规定，按程序申请相关经费；同时完善收发文管理规定、业务科室工作管理规定、考勤制度等，通过惩治庸懒散奢，规范工作程序，提升工作效率。

3、丰富党团活动，活跃机关气氛。

围绕“重走二线关，体验改革路”主题，组织全局青年团员到****水库**垇(**山)绿道开展党史、党章基本知识问答、新时代团员青年对团章内容再学习等活动，全局人员热情参与，活动取得很好的效果；组建局义工服务队，听取群众对我区经济社会发展的意见和建议，并将良好的建议融入工作中；积极参与机关团工委组织的“聚力青春、圆梦**”定向越野及CS野战主题团日等活动。

二、20**年工作思路

1、学习领会十八届三中全会的精神，研究我区在重点领域、关键环节中机制体制中的突出问题，到重点事项改革主要单位进行调研，公开向社会各界征集改革意见和建议，编制《**区20**年度改革计划》，加强对计划的统筹协调力度和指导检查，强力推进20**年改革工作。

2、制定20**年国民经济和社会发展计划，密切关注国内外、省、市发展形势，跟踪计划执行情况，确保完成市区下达的各项经济指标任务。

3、深入研究我区发展面临的新形势，新情况、新问题，探索与高校、科研机构合作等多种形式开展重点课题调研，深入基层掌握第一手材料，提高理论研究水平和解决实际问题的能力，为区领导决策提供参考。

4、牵头开展田面股份合作公司股权改革工作，以建立高效的现代企业制度为长远目标，探索适度减低集体股比例，促进股权在内部合法流转和股权主体多元化。

5、做好20**年区政府投资年度计划的编制工作，待区政府投资计划经区政府、区人大审议通过后，统一下达A类项目的新开工和续建计划。

6、根据《关于落实区人大“介入式”监督政府投资项目的实施办法》，配合区人大对五个政府投资项目进行全过程“介入式”监督。

7、根据我区情况制订指导性价格指引。通过分析我区近年来政府投资项目的具体情况与平均单价水平，分为建筑工程类、绿化工程类、学校建设工程类等综合平均造价，提出相关价格指引，规定所有政府投资项目参照价格指引进行限额设计后再申报。

8、宣传社会投资项目备案有关政策和规定，做好企业咨询服务。做好社会投资项目备案、管理工作，进一步规范和完善备案流程，提高行政服务效率。

9、贯彻执行上级行政事业性收费管理方面的法律、法规和政策，完成行政事业性收费许可证发证、换证工作；做好辖区非学历教育收费、物业服务收费、省内省际长途汽车票价等备案工作；衔接辖区价格综合管理工作。

10、修订循环经济扶持政策，加大行业发展和节能降耗的支持力度。

11、组织开展全区相关职能部门和各街道办的节能考核，同时积极迎接全市20**年度节能目标责任考核和现场检查，做好各项准备工作。

12、制定示范评选规则，创新开展循环经济示范园区、示范楼宇、示范项目评选工作。（编辑：露露）

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