2016年人社局平安建设实施方案,,有计划、有措施

导读：　2016年人社局平安建设实施方案,,有计划、有措施(共9篇)2016年综治和平安建设工作计划xxxx有限责任公司2016年平安建设工作计划为切实做好社会治安综合治理和平安建设工作，圆满完成各项工作任务，按照师市党委、集团公司的工作部署和要求，结合本公司工作实际，特制定2016年度社会治安综合治理和平安建设工作计划。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思...

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2016年综治和平安建设工作计划
2016年人社局平安建设实施方案,,有计划、有措施 第一篇

xxxx有限责任公司

2016年平安建设工作计划

为切实做好社会治安综合治理和平安建设工作，圆满完成各项工作任务，按照师市党委、集团公司的工作部署和要求，结合本公司工作实际，特制定2016年度社会治安综合治理和平安建设工作计划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十八大精神，紧紧围绕“项目建设、民生建设、效能建设”三项重点工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针, 深入开展“优质服务年”活动，深入开展“三项活动”（即安全经营、隐患排查和员工职业文化培训），切实加强“三项建设”（即推进企业经营机制建设、加强安全经营保障能力建设和加强员工队伍建设），狠抓社会治安综合治理的各项工作措施的落实，为公司发展又好又快发展创造稳定和谐的安全环境。

二、工作目标

以事故防范为中心、双基工作为重点、政策法规为导向、严格监管为手段、科技兴安为支撑、队伍建设为保障，积极构建科学、规范、高效的安全经营工作机制。促进单位安全生产形势进一步好转。杜绝等级事故发生。

三、工作措施

（一）加强组织领导，落实综治和平安建设责任。根据机关人员

变动，及时调整领导小组，健全领导和办事机构，切实加强对综治和平安建设工作的领导，进一步健全和完善各项工作制度，严格落实综治平安建设责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全面展开综治工作。

（二）切实做好维稳工作，提高治安防控能力。按照上级的部署和要求，认真落实矛盾纠纷排查调处工作制度，认真分析排查调处本公司、本系统的矛盾纠纷，制定处置突发性事件预案。加强内部防范工作，按照“看好自己的门，办好自己的事，管好自己的人”的要求，认真落实，努力提高干部、职工的治安防范意识。认真落实好干部值班，建立与有关部门的联系组织网络。

（三）强化工作落实，全力压降事故保平安。安全经营与平安建设工作紧密相连，只有切实压降和防范各类事故的发生，维护好职工的利益，保护人民生命和财产的安全，才能为构建和谐社会创造良好的外部环境。

一是进一步加大对平安创建工作的宣教培训力度。通过各种形式、各种媒体把建设平安工作宣传到位，特别是要充分利用“安全生产月”活动的平台，通过多形式、多渠道的广泛宣教培训，大力普及安全文化，提升广大职工的安全访范意识。

二是加大监督检查，促进企业平安运行。工作中，我们将监管重心前移和下移，把大部分的安全监管力量下沉到基层，认真开展安全检查，排查各站安全隐患。特别是每逢重大节日及重大活动，组织发动各部室、班组深入开展安全生产大检查，促进企业的安全生产工作。

三是加强重点领域监管，认真抓好专项整治。今年，我公司根据经济发展的特点，继续把危险化学品安全管理、资金管理作为公司监管重点，列入专项整治内容，认真制定整治方案，工作中充分发挥综合协调职能，及时解决整治工作中所遇到的矛盾和问题，做到常抓不放，设法提高重点监管领域的安全管理水平，保障企业安全运行，助推企业做大做强。

四是加强应急管理，提升应急救援能力。通过多种方式，全面推动应急管理工作的深入开展，进一步明确应急管理措施和办法，督促生产技术部完善专项应急预案、现场处置应急预案。加强安全生产应急救援预案的演练，增强广大干部员工的防灾抗灾意识，提高防灾减灾能力。

总之，我公司按照上级的部署和要求，加大综治平安建设工作的组织力度，不断完善，不断创新，为建设平安单位做出新的更大的贡献。

2016年综治工作计划
2016年人社局平安建设实施方案,,有计划、有措施 第二篇

2016年综治工作计划

1、2016年综治工作计划

社会治安综合治理是社会主义长治久安的重要措施和有效途径。为使我中心社会治安综合治理工作落实到位，根据上级综治工作要求，制定如下工作计划：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以构建社会主义和谐社会为目标，深化平安建设为载体，紧紧围绕中心工作的总体部署，全面贯彻落实党的十八大、十八届一中全会和中央纪委第一次、二次全会精神及中央“八项规定”、省委“六条意见”、市委和县委《实施意见》，坚持“打防结合、预防为主”的方针，把稳定当做头等大事，坚持“谁主管、谁负责”的原则，健全完善领导机构和规章制度，实行目标管理责任制，强化管理，预防各种违法、违纪的案件和各类事故的发生，全面落实和推进社会治安综合治理工作，营造平安、和谐的社会环境。

二、工作目标

1、加强领导、健全机构。按照上级统一部署，认真研究落实综治工作，建立健全综治工作制度，成立以中心主任为组长的综治工作领导小组，亲自抓综治工作，与各科室签订综治工作目标责任书，制定年度计划和实施方案。全年召开2-3次科室以上干部综治专题会，真正把综治工作落到实处，促进综治工作顺利开展。【2016年人社局平安建设实施方案,,有计划、有措施】

2、加强宣传、营造氛围。一是加强社会治安综合治理和重点整治工作的宣传；二是深入开展法制宣传教育，大力宣传社会主义法治理念，组织全体干部职工认真学习“六五”普法知识，不断增强广大干部职工的法制观念，做到懂法、守法，依法执业、依法保护自己合法权益；三是采取集中宣传与经常性宣传，加大平安创建活动宣传，为营造良好的社会治安环境、构建平安单位起到舆论宣传引导作用。

3、积极参与平安单位创建活动，保持社会治安平稳。按照《关于实行社会治安综合治理领导责任制的若干规定》的要求，认真落实社会治安综合治理各项工作措施，在全中心上下掀起开展创建“平安单位”活动的热潮，并把“平安单位”创建活动纳入职工的岗位责任制，规定对有违法违纪行为者，取消一切评先、评优资格，确保无任何违法乱纪行为。

4、加强整治力度、确保创建成果。一是对单位重点部位进行严格管理和防范，实行职工楼长负责制，户户联防制，采取不定期的排查和巡逻守护工作。确保全年无发生重大盗窃、重大火灾等事故。无刑事案件和治安违纪案件发生。杜绝干部职工参与赌博等“六害”，自学抵制非法邪教活动，遵纪守法。二是建立健全节假日值班制度，门卫24小时值班制度，对外来人员和流动人口进行清理、登记，防止重大事故和不安全事故发生。

三、方法措施

1、成立社会治安综合治理领导小组。年初与各科室签订社会治安综合治理目标管理责任书。

2、加强职工政治理论学习，职业道德教育，文明行为规范教育，树立正确的世界观、价值观和良好道德情操，认真落实省、市、县委综治工作意见和一票否决规定，增强干部职工综治创安责任感、紧迫感，激发广大干部职工参与综治工作的积极性、主动性和创造性。

3、进一步完善综治领导责任制、目标管理责任制的考核考评制度，将平时检查与年终综合考评结合起来，加大责任追究力度。充分发挥工会、群团组织的职能作用，积极参与协助搞好治安工作。

4、开展向先进人物及身边名人事迹学习，陶冶自己，鞭策自己，树立良好的道德品质和无私奉献精神。

5、组织职工学习法律、法规知识，特别要学习好卫生专业法规，提高依法执业的自觉性。

6、加强治安防范工作。对重点要害部门，建立防范制度，制订防范措施，实行目标管理，并加强监督检查，消除一切隐患。

2、2016年社区综治工作计划

一、深入开展平安建设，巩固“平安社区”创建成果，在新的一年里，更要坚持打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众。切实以增强人民群众的安全感为已任，努力做好治安防范工作。

二、认真开展各项活动的宣传教育工作，积极发挥居民在社会治安管理和维护方面的积极作用，强化居民自我教育、自我管理、自我服务意识，拟每月出一期宣传专刊，并及时传达“四防”信息和相关的知识。提高居民的道德素养，增强居民群众的法制观念和治安防范意识，形成维护治安人人有责的社会氛围，同时通过协管员、社区保安员、社区信息员，向社区居民宣传党的方针政策，宣传构建社会主义和谐社会，建设“平安社区”的重要意义和要求，通过强有力的宣传工作，提高广大居民参与“平安社区”建设的自觉性。

三、大力开展矛盾纠纷排查调处工作，重点抓好预防，注意排查化解不安定因素，防止矛盾激化，促使不安定因素和群体性闹事苗头化解在萌芽状态。努力预防和减少“民转刑”案件的发生，同时要开展“法律进社区”活动，对辖区居民、外来务工流动人口进行法制教育，不断增强居民的法制意识和安全防范意识，维护社会稳定，增强共建平安社区的自觉性。

四、突出工作重点，努力落实以下几项具体工作：

1、要认真做好刑释解教人员安置、帮教工作，做好吸毒人员戒毒帮教工作，坚持每季度对戒毒人员进行一次尿检。继续做好“法轮功”练习者的转化工作，每月进行一次家访，并做好随访记录；加强学校及周边的治安管理，净化青少年的成长环境；有针对性地对青少年进行法制宣传教育，减少和预防青少年违法犯罪。

2、配合公安派出所、街道综治办抓好有物业小区的“技防工程”建设，充分发挥安装在小区内的探头作用，并做好监控管理工作。加强小区内的治安防范。

3、经常组织安全检查，落实安全防范措施，及时发现和整改安全隐患，特别注意火灾隐患的排查，最大限度地防止发生重特大火灾事故和严重危害人民群众生命财产安全的群死群伤事故。每周坚持一次对重点店面、公共娱乐场所、液化气网点、销售、贮藏烟花爆竹的经销点、经营易燃易爆化学物品单位、木屋毗连区进行安全检查，发现问题实施跟踪、督促、整改，及时消除安全隐患。大力加强消防安全防范宣传力度，增强居民

自我防范意识，减少火灾事故的发生率。

4、对辖区内的单位、楼院、物业、公共娱乐场所实行自防自治，利用这些单位已建立的门卫、保安队伍以及探头、红外线监控器、闭路监控等技防资源，形成人防、物防、技防并举的自防自治防控网络，实施“谁主管谁负责，谁经营谁负责”的部门责任制。

5、加强社区群防群治队伍建设，保证群防群治经费专款专用，争取多征收群防群治经费，保证群防群治队伍建设落到实处，不断完善各项规章制度和奖惩激励机制，提高社区整体防范水平，维护社区的稳定和发展。

6、加强社区的人口管理，健全相应的工作信息台账，做好相关会议的记录；进一步健全流动人口出租房屋的管理机制，对出租户、外来人员管理做到“底数清，情况明”，开展治安混乱区域和突出治安问题的排查整治工作。

7、做好信访工作：对重点上诉人员实行监控，发现苗头及时耐心劝访并尽己所能帮其解决问题；主动深入社区掌握群众的思想动态，倾听群众的意见和呼声，及时解决群众提出的问题。对排查出的问题和矛盾，及时化解在基层，从源头上减少上访事件的发生。

搞好社会治安综合治理和平安建设，关键是要狠抓落实，新的一年，我们将更加努力做好本职工作，争取较好地完成计划要求。

3、2016年综合治理工作计划

20XX年，我局总的工作思路是：以习总书记在深圳关于“三个定位”、“两个率先”的讲话为总目标，以交通科学发展为主题，以全国交通运输工作会议精神为指导，以发展现代交通运输业为主线，以实施“十二五”交通规划为内容，深入推进社会管理创新和基础建设，大力促进公正廉洁执法，持续深化“平安交通”建设，推动综合治理各项措施的落实，为全县经济发展营造和谐稳定的交通运输环境。

一、抓制度重落实，强化综治意识

1、实行综合治理目标管理。层层实行综治工作目标管理，切实增强各单位特别是综合治理领导小组成员单位参与综合治理的责任感，健全完善齐抓共管的工作机制。

2、严格执行综合治理领导责任制和一票否决制。签订综治目标管理责任书，落实全员“一岗双责”将综治责任分解落实到岗、到人。加大对发生严重危害交通运输系统稳定重大问题的部门和单位责任查究力度，对因责任不落实、措施不到位而发生重大安全稳定问题、造成群死群伤等重大安全生产事故和群体性事件的直接责任人，实行责任追究。

把确保一方平安作为党政班子和领导干部的任期目标，进一步规范对党政领导干部的综治工作实绩考核，将考核结果与干部晋职晋级和奖惩直接挂钩。对因领导干部工作不力而导致发生严重危害社会稳定问题的单位，要实行一票否决。

二、抓服务重职能，推进管理创新

1、切实履行交通运输部门在综治工作中的社会职责。切实维护公路、水路、码头、车站的运输秩序和治安秩序；预防和减少交通运输事故，预防劫船、劫车事件发生；防范公共交通场所和运输途中的抢劫、盗窃、诈骗等违法犯罪行为；协助公安机关打击抢劫、盗窃财物和运输物资，以及破坏交通运输设施、运输安全和利用交通工具进行违法犯罪的活动。

2、强化交通安全隐患排查和整治。认真贯彻落实上级安全生产工作部署，完善农村渡口、运输企业、交通建设项目施工安全监督措施，落实安全生产例会制度，加强重点时段安全生产检查，对排查出的安全隐患要由整改责任单位落实整改责任、整改期限、整改措施、整改结果。对已经整改的安全隐患定期开展“回头看”检查，防止死灰复燃。运输行业管理职能部门要认真贯彻国务院颁布的《化学危险品管理条例》，切实履行监管职责，加大对公路、水路危险品运输的监管力度，严格危险货物运输单位的资质管理，坚决从源头上控制火灾及爆炸事故的发生。

3、全面做好交通事件应急管理工作。加快建设覆盖全县交通行业及各单位的应急预案体系，进一步完善《水上突发事件处置预案》和《公路交通突发事件处置预案》及相配套的分项预案。加强应急管理机构和应急救援队伍建设，努力形成统一指挥、反应灵敏、运转高效、保障有力的交通应急管理体制。进一步建立健全信息报告工作制度，明确信息报告的部门和职责，规范信息发布。

三、抓预防重疏导，化解社会矛盾

1、进一步完善纠纷预防工作机制。按照预防工作走在排查前、排查工作走在调处前的原则，积极做好矛盾纠纷的预防预警工作。突出交通发展进程中的机构改革调整、交通工程建设、公路征地拆迁、运输行业管理、行业安全生产等容易引发社会矛盾的重点领域，着力推行交通运输重大决策、重大项目、重大事项社会稳定风险评估机制，确保在

2015年度平安创建实施方案
2016年人社局平安建设实施方案,,有计划、有措施 第三篇

*办发[2015]11号

关于印发《***镇深入开展2015年度平安创建

工作实施方案》的通知

各村（社区）、镇直各单位：

《***镇深入开展2015年度平安创建工作实施方案》已经镇党委、镇政府同意，现印发给你们，请按照要求认真贯彻落实。

二〇一五年六月三日

***镇深入开展2015年度平安创建工作实施方案

为深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会、中央政法工作会议精神，认真落实省、市关于平安创建工作的要求，进一步加深平安乡镇建设，保障人民安居乐业、社会安定有序，实现构建“平安***”的总体目标，根据市委、政法委有关平安建设的文件精神，结合我镇具体实际，特制定该实施方案。【2016年人社局平安建设实施方案,,有计划、有措施】

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大精神为指导，以创建平安***为宗旨，提升群众的“一感两度两率”为目标，积极开展社会治安防范治理工作，坚持专群结合、打防并举、标本兼治、严厉打击犯罪活动，着力化解不稳定因素，全面提升维护稳定工作的整体水平，为全镇经济社会又好又快发展创造一个安定和谐的环境。

二、平安创建标准

1.优秀平安家庭标准

遵纪守法无案件；邻里和睦无纠纷；安全防范无事故；健康文明无赌毒；依法诉求无非访；勤劳致富有爱心。

2.平安单位标准

综治机构健全，人员经费到位，规章制度落实，治安防范完善，平安创建氛围浓，群众安全感和社会治安满意度达90%以上，平安创建活动群众的知晓率和参与率达到90%以上。并做到“五无”：（1）无影响社会稳定的群体性事件；（2）无“法轮功”等邪教组织人员滋事事件；（3）无群体上访闹事事件和个人非正常

赴省进京上访；（4）无国家集体财产被盗案件；（5）无干部职工违法犯罪。

3.平安村标准

综治工作组织网络和工作制度健全，治安秩序稳定，防范措施落实，矛盾纠纷排查调处及时，安置帮教工作扎实，平安创建氛围浓，辖区内平安家庭达到90%以上，平安创建的知晓率和参与率达到90%以上，群众安全感和社会治安满意度达90%以上。并做到“五无”：（1）无影响本地区社会稳定的群体性事件；（2）无“法轮功”等邪教组织人员滋事事件；（3）无群体上访闹事事件和个人非正常赴省进京上访；（4）无重大刑事案件；（5）无重大治安灾害事故。 三、主要任务

1、坚持“严打”方针，始终保持对违法犯罪分子的高压态势。坚持每季度分析一次治安形势，每年进行一次公众安全感调查，提高打击的主动性、针对性和实效性。加强重点整治工作，及时解决突出治安问题。

2、要抓住建设平安农村为契机，进一步加强农村平安建设。要把防高危人群犯罪、防恶性案件和治安灾害事故、防群体性事件作为重点，加强治安管理和治安防范工作，落实治安防控措施。基层综治组织要充分发挥职责作用，强化工作措施，改进工作方法，主动抓好各项工作的落实。

3、全力加强矛盾纠纷排查调处，及时将矛盾化解在基层。矛盾纠纷排查调处工作把解决涉及人民群众切身利益的实际问

题作为排查调处矛盾纠纷的关键。不断健全矛盾纠纷排查调处机制，从源头上预防和减少矛盾纠纷和不稳定因素，促进***和谐。成立毕畈、***和西凉治安巡逻队，进行治安巡逻，同时建立***镇矛盾纠纷排查调处制度，坚持镇每半个月排查一次，村每周排查一次。对摸排出的影响社会稳定的不安定因素，如若已处理的矛盾纠纷，镇包保干部、镇直单位包保人员以及村干部进行回访，尚未得到妥善处理的矛盾纠纷，进行沟通并努力化解，争取村矛盾化解率达到90%，镇矛盾化解率达到95%，提高群众对社会治安的满意度。

4、坚持以创建平安村、平安单位、平安学校、平安企业、平安家庭活动为载体，进一步夯实稳定基础。镇包保干部、镇直单位责任人及各村责任人，切实走访到户到人。要做到“三个一”，向每一户居民发放公开信一封，向每一户居民发放调查问卷一份，向每个家庭发放***镇优秀平安户评选登记表一张。提高平安创建活动公众的知晓率和参与率。

5、以“六五”普法为契机，大力推进普法宣传教育。司法所和派出所牵头，不仅要开展加强对执法人员、司法人员、企业经营管理人员的法制教育活动，同时要深入开展“法律进学校”、“法律进村入户”等活动，搞好全民普法，提高全民法律意识和法律素质。广泛发动见义勇为，积极参与社会治安综合治理，自觉维护社会稳定。

四、组织领导

1、提高认识，加强领导。平安创建活动由镇党委、政府负总责，镇综治办组织协调。镇里成立“创建平安乡镇”活动领导小组，组长由镇党委书记***同志担任，副组长由镇党委副书记、镇长***，党委副书记、综治办主任、政协联络处主任***同志担任，领导小组下设办公室，办公室设在镇综治办，由***同志兼任办公室主任。各村、各单位也要成立创建机构，切实把创建活动抓紧抓好。

2、明确任务，落实责任。各村各单位要充分认识平安创建工作的重要性，明确任务，落实责任。要结合党的群众路线教育实践活动这一契机，密切联系群众，与群众面对面，宣传平安创建活动的政策，参与平安创建优秀平安家庭的评选活动，切实提高群众的“一感两度两率”，把平安创建工作做得扎实有效。

3、加强督查，狠抓落实。镇领导小组定期不定期对各村、各单位进行检查，要两周一排查，一月一小结，一季一通报。政府将继续组织开展***镇“优秀平安家庭”、“平安单位”、“平安村”的评选工作，各单位要认真对照实施方案的要求，认真抓落实。对工作扎实、措施落实好、效果明显的村、单位进行通报表彰。对创建活动不重视、工作不力、措施不到位的村、单位，按照社会治安综合治理的有关规定建议市综治委实施一票否决。

进一步深化平安建设的实施方案
2016年人社局平安建设实施方案,,有计划、有措施 第四篇

正阳街道进一步深化平安建设的实施方案

开展平安建设活动，是构建社会主义和谐社会、促进经济协调发展的重要举措，是维护社会稳定、建设社会主义新农村的有效载体，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的基础工程。为深入贯彻落实全市平安榆树建设动员大会会议精神，动员和组织全街各级各部门各单位深入开展平安建设，全面推进社会治安综合治理，努力打造“平安正阳”、“和谐正阳”。现提出如下实施方案：

一、指导思想

认真贯彻落实党的十八大精神，按照构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的要求，组织和动员社会各方面的力量，以服务经济建设为中心，以加强基础工作为重点，着力抓好平安单位建设，进一步加强社会治安防控体系建设，全面落实社会治安综合治理各项措施，建立长效工作机制，提高管理服务水平和治安防范能力，确保人民群众安居乐业，为全面建设小康社会创造和谐稳定的社会环境。

二、工作目标

（一）全街目标：力争今年年底我街达到全市“平安街道”标准。

（二）行政村目标：力争今年年底80%的行政村达到全市“平安村”标准。

（三）社区目标：力争今年年底90%的社区达到全市“平安社区”标准。

（四）单位目标：力争今年年底90%的机关学校企事业单位达到全市“平安单位”标准。

（五）工作目标；确保平安创建知晓率、参与率达到85%以上，人民群众的安全感和治安满意度达到90%以上。

三、实施步骤

（一）发动准备阶段（6月-7月）

1、街综治领导小组召开专题会议，研究部署全街平安建设工作，制定平安建设的实施方案。

2、召开全街建设“平安正阳”动员大会，进行再动员。

3、签订平安创建责任书，责任书由街道党委书记、街道综治领导小组组长、各村（社区）、街各机关单位签订。

4、开展平安建设宣传活动，调动一切宣传力量，采取多种宣传形式，如标牌标语宣传、专版专栏宣传、国家干部平安建设知识考试、平安建设知识竞赛，集中开展平安建设宣传活动。

（二）创办示范点阶段（7月-8月）

1、由街综治办牵头办好两个试点，即一个社区、一个村，由街党工委副书记、综治办主任各办一个示范点。

2、召开创建示范点工作会议，推动创建工作开展。

3、对创建示范点工作进行督办、验收。

4、召开创建示范点工作座谈会，总结成绩，查找不足。

（三）全面推进阶段（8月-9月）

1、召开创建现场会，街道综治办组织召开全街创建现场会，推广经验，推动农村平安建设活动深入开展。

2、组织督办检查。8月底，组织街道综治办成员对全街平安建设工

作进行督办检查。

3、召开街党委成员和综治领导小组成员会议，由部分村（社区）、单位汇报平安建设工作落实情况。

4、开展拉练检查。9月下旬，组织各总支分管领导、街综治办成员对各村（社区）、街直单位进行工作检查。

5、开展测评活动。由街综治办牵头，在城区和农村对社会治安状况和平安建设活动开展情况进行一次群众测评活动，了解群众对当地社会治安的满意率和平安建设活动的知晓率。

（四）检查验收阶段（10月-12月）

由街综治办牵头，组织专班对全街“平安社区”、“平安单位”、“平安村”、“平安校园”进行验收，对达到平安标准的授予奖牌。

四、主要措施

（一）积极预防和及时化解各种矛盾纠纷。各级党政组织要着力解决关系群众切身利益的问题，维护好群众的合法权益，从源头上预防、减少社会矛盾的发生。各级领导干部要进一步改进工作作风，深入到群众中去，及时发现矛盾纠纷，采取扎实有效的措施认真加以解决，为群众排忧解难。进一步健全乡街道矛盾纠纷调处中心、村（社区）人民调解委员会矛盾纠纷排查调处网络，把矛盾纠纷排查调处作为一项经常性的工作来抓，使其制度化、规范化。坚持“党政挂帅、综治协调、各负其责、依托基层、干群参与”的排查调处机制，对排查出来的重大矛盾纠纷，都要有领导负责，由专班专人处理，有调处方案，限时妥善解决问题。要加强矛盾纠纷定期排查、分级分层调处、信息

报告、督办检查、工作预案、紧急事件处理、接访、责任追究等制度建设，提高发现和解决矛盾纠纷的能力，最大限度地消除各类不稳定因素和矛盾纠纷。认真贯彻《信访条例》，建立健全信访工作机制，建立理性、有序、合法的信访秩序，维护信访者的合法权益。要建立完善处理突发性事件、群体性事件、恐怖事件和重大灾害事故工作机制，一旦发生重大事件，党政领导和主管部门领导必须及时赶赴现场，靠前指挥，采取有力措施予以妥善处理，防止事态扩大升级；要慎用警力、慎用强制措施、慎用警械武器，切实防止因处置不当激化矛盾；对组织闹事、蓄意制造事端、围攻党政机关、阻塞交通的，要固定证据，依法适时严肃处理。努力预防和减少“民转刑”案件的发生，防止矛盾激化，防止极少数人采取极端手段报复社会，切实维护社会和谐稳定。

（二）加强基层基础建设。重点抓好“三落实”。（1）组织落实。调整充实，村级治保会、调解会等基层综治组织，配齐配强专（兼）职干部；要加强巡逻队、护厂护院队、十户联防小组、门栋关照小组等群队群治组织，要进一步加强社区警务室等政法基层组织建设；加强社区和农村村委会等基层自治组织建设；组建由党员、团员、民兵、青年志愿者、离退人员、享受低保人员、出租车司机等参与的治安信息队伍。（2）人员落实。村级治保、调解“两会”主任由村党支部副书记兼任，做到机构、人员、工作、报酬四落实。机关、企事业单位、学校要配齐专（兼）职综治办主任。（3）工作落实。综治部门、内保机构、群防群治组织要充分发挥职能作用，切实履行好自己的职责任

务，当好党委政府的参谋助手，当好人民群众的“保护神”。

（三）抓好治安防范工作。建立单位包内保、部门包行业、警察包街面、街道包社区的“治安四包”工作机制；社区夜间巡逻队开展治安巡逻活动；单位内保工作实行领导问责制、保卫科长承包制、门卫巡逻风险制；门卫建设做到有房子、有保安、有制度、有安保器材、有登记；建立健全社区综治组织和社区治安理事会，整合社区治安资源，提高社区整体防范水平。大力推广季节性巡逻、流动警务、民警驻村巡访包片、农村治安中心户长、联户联防、平安电话联防、综治平安保险等治安防范举措，提高农村治安防控能力。加强实有人口管理、流动人口管理服务、刑满释放解除劳教人员安置帮教工作，积极预防和减少犯罪。切实管好枪支弹药、爆炸物品和剧毒危险品，防止被盗和流入社会。加强交通、消防和安全生产管理，防止重大交通事故、火灾事故和安全生产事故的发生。

（四）加强法制宣传教育。今年是深入贯彻落实“六五”普法的关键年，要切实提高普法的针对性和实效性。领导干部要带头学法用法，提高依法决策，依法行政的能力。推进法制宣传进单位、进学校、进企业、进社区、在全街范围内营造学法用法的良好氛围。不继加强和改进青少年思想道德教育和法制教育，落实预防青少年违法犯罪各项工作措施，切实加强对青少年重点人群的教育、管理和服务。表彰奖励见义勇为先进人物，弘扬社会正气。

五、加强领导

（一）落实领导责任制。平安建设工作由各级党政组织统一组织实

2016和谐平安家庭和单位实施方案3篇
2016年人社局平安建设实施方案,,有计划、有措施 第五篇

2016和谐平安家庭和单位实施方案3篇

第1篇

为进一步营造和谐稳定的社会环境，动员全司广大家庭积极参与“和谐平安”创建，以家庭平安促进社会稳定，以家庭文明促进社会和谐，决定在全司开展“平安家庭”创建活动。结合本司实行，提出如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实发展观。认真贯彻上级关于社会管理综合治理的工作精神，以平安家庭创建活动为载体，充分发挥各方面的协调作用，以消除家庭暴力，减少家庭犯罪为重点，维护社会稳定，为顺利实施“十二五”规划，创造和谐稳定的社会环境。

二、创建目标

通过开展平安家庭创建活动，增强家庭成员的懂法守法意识，健康文明意识，男女平等意识；营造安定有序的治安环境，优美文明的社会环境，诚信友爱的人际环境，安全健康的成长环境，使更多家庭成为无毒品、无赌博、无暴力、无犯罪家庭，社会环境更加和谐稳定。

三、创建标准

1、遵守守法，法律意识较强。拥护党的路线、方针、政策，遵守国家法律、法规，自觉学法、用法、守法、依法维护自身权益。

2、文明规范，道德行为良好。自觉遵守道德规范，崇尚科学，反对迷信，拒绝邪教，远离“黄赌毒”，营造助廉家风，无违法犯罪活动。

3、尊老爱幼，家庭关系融洽。尊老敬老，依法维护老年人在家中的合法权益，科学教子，培养子女德智体美全面发展，家庭成员间宽容谦让、互帮互助，建立平等、融洽的家庭关系。

4、忠诚相待，夫妻关系和谐。夫妻间互相尊重、互相信任、互相关心、无“家庭暴力”事件。

5、友善待人，邻里团结和睦。建立互帮互助、团结和睦的邻里关系，无邻里纠纷。

6、讲究卫生，自觉保护环境。家庭成员自觉搞好家庭卫生和个人卫生，家庭内外整洁干净，环境美化。

7、确保安全，自我防护力强。积极参与义务治安巡逻，掌握多种防护知识，严防各类事故发生。

8、爱心助困，热心公益事业。关心公益事业，互帮互助，积极见义勇为，共同维护公共安全。

四、方法步骤

这次创建活动从3月1日开始，到10月31日基本告一段落，分四个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（3月1日—3月31日）

创新宣传形式，努力营造创建活动的社会舆论氛围，充分利用广播、电视、墙报、专栏、标语等形式，广泛宣传创建平安家庭的目的意义及标准，大力推介宣传活动中涌现出来的先进典型、先进经验，使参与创建平安家庭成为千家万户的自觉行动。

（二）组织实施阶段（4月1日—9月30日）

严格按照“平安家庭”的标准实施，开展创建工作。一是大力开展法制宣传活动，通过组织开展送法进家庭服务活动，不断增强广大群众的法律观念和法律意识，提高遵纪守法的自觉性和依法自我保护能力。二是积极预防和化解家庭矛盾，把预防和制止家庭暴

力作为创建平安家庭的重要任务，努力防控和杜绝家庭不安全隐患。三是拓宽创建活动领域，把创建活动与五好文明家庭创建活动结合起来。

（三）逐级申请，检查验收阶段（10月1日—10月31日）

平安家庭创建命名采取逐级申报、检查验收、归口审定、统一命名。主要程序是：由居民自己填写申报表、居民小组长召集居民代表评议，并报居委会评审，将初评结果报街道综治委审定备案。凡经验收达标的，由县综治委统一命名、统一挂牌，对验收不合格的，单位将通报批评，年底前县综治组织一次“回头看”，对已命名的不搞终身制。

（四）总结提高阶段（10月21日—10月31日）

通过总结研讨，及时总结推广单位开展平安家庭创建活动的经验。

五、具体要求

1、统一思想。各参评户要提高认识，将平安家庭创建活动摆上重要位置，精心组织，周密部署，扎实抓好此项活动的开展。

2、加强领导。为加强对创建工作的组织领导，确保创建活动扎实开展，成立县物资总公司平安家庭创建活动领导小组。

3、注重实效。总公司将平安家庭创建活动纳入综治工作总体规划，严格按照程序和标准进行，实行流动验收，不搞终身命名。

第2篇

为进一步营造和谐稳定的社会环境，动员全司广大干部职工积极参与“和谐平安”创建，以单位平安促进社会稳定，以单位文明促进社会和谐，决定在全司开展“平安单位”创建活动。结合本司实际，提出如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十八大全会精神和中央、省、市关于社会治安综合治理工作会议精神，坚持科学发展观，以化解社会矛盾和加强社会管理为主线，以提升公众安全感为落脚点，以“八个不发生、二个下降、一个上升”为目标，全面加强和落实社会治安综合治理各项工作措施，确保社会和谐稳定。

二、创建目标

通过开展平安单位创建活动，增强单位干部职工的懂法守法不发生职工犯罪案件，职工对治安满意率达95%以上，并能积极参与社会治安防控，共同维护社会治安。

三、方法步骤【2016年人社局平安建设实施方案,,有计划、有措施】

这次创建活动从3月1日开始，到10月31日基本告一段落，分四个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（3月1日—3月31日）

要认真组织召开动员大会，对和谐平安创建活动进行部署动员，切实把思想认识统一到全县政法、综治工作部署上来，统一到实现“和谐平安”的目标上来。要进一步加大宣传力度，充分利用广播、电视、墙报、专栏、标语等形式，广泛宣传开展创建“和谐平安”的目标意义及创安标准、任务要求，大力推介、宣传创建活动中涌现出来的先进典型、先进经验，积极营造人人关心、人人支持、人人参与建设“和谐平安”的氛围。此阶段总的要求是：

形式要活、范围要广、声势要大、氛围要浓、效果要好。

（二）组织实施阶段（4月1日—9月30日）

严格按照“平安单位”的标准组织实施，开展创建工作，要围绕“和谐平安”创建活动的目标、任务和要求，紧密联系本地本部门实际，提高创建活动的针对性，积极探索，大胆实践，努力做到思路新、途径新、方法新、主题鲜明突出，形式灵活多样，形成独自特色。

（三）逐级申报，检查验收阶段（10月1日—10月31日）

平安单位由单位填写申请表，将初评结果报送敖阳街道综治委审定，再呈报县综治委命名，将初评结果呈报县综治委审定命名；单位由单位填写申报表，由县综治委组织考核验收命名。凡经验收达标的，分别由县乡两级综治委统一命名，统一挂牌，对验收不合格的地方或单位将通报批评或摘牌。

（四）总结提高阶段（10月21日—10月31日）

通过总结研讨，及时总结推广单位开展平安单位创建活动的经验。

四、具体要求

1、统一思想。各创建平安单位要统一思想，提高认识，将平安单位创建活动摆上重要位置，精心组织，周密部署，扎实抓好此项活动的开展。

2、加强领导。为加强对创建工作的组织领导，确保创建活动扎实开展，成立县物资总公司平安单位创建活动领导小组。

3、坚持标准，注重实效。和谐平安创建要坚持标准，注重实效，做到边创建边整改，边整改边规范，边规范边管理，认真解决存在的突出问题，确保创建工作见到实效。

4、强化管理，狠抓落实。在创建活动中，要把综治矛盾纠纷排查调处、技防建设、“严打”整治和联动（调解）有机结合起来，坚持创建与管理并重齐抓，全面落实社会治安综合治理的各项措施。一要加强综治组织，充分发挥好群防群治队伍和“一长八员”的作用；二是加大联动（调解）中心运作力度，为民排忧解难，化解矛盾，清除不稳定因素；三要强化重点行业和重要部位的管理，防止发生重大治安问题；四要开展迎奥运、保稳定、创平安“大排查、大化解、大防控”活动，着力化解社会矛盾和解决突出的治安问题；五要加强重点人员流动人员的管理，健全“社会人”管理新机制；六要强化刑释解教人员的帮教工作，降低重新犯罪率；七要加强对青少年的法制教育，最大限度预防和减少青少年犯罪；八要进一步规范公共娱乐场所、特种行业的管理，加大道路交通管理力度，定期开展安全检查和安全整治；九要抓好维稳信息督查工作，及时了解掌握预警性、深层次、苗头性情报信息，防止发生重大群体性事件；十要深入开展边际联谊联防活动，切实维护边际社会稳定。

第3篇

为全面提升社会管理综合治理工作整体水平，进一步营造和谐稳定的社会环境，实现全县社会政治持续稳定，经济又好又快发展，人民群众安居乐业。根据上综治[2016]17号文件精神，结合总公司实际，现就继续深入开展创建“和谐平安”活动提出如下实施方案：

一、指导思想

2016年，和谐平安建设要以党的十八大全会精神为指导，坚持贯彻落实科学发展观，全面推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，以提升公众安全感为落脚点，以实现“一个确保”、“两个下降”、“六个不发生”为目标，全面加强和落实社会治安综合治理各项工作措施，确保社会和谐稳定。

二、创建内容

继续坚持以“五个一”平安工程创建为依托，扎实推进平安单位、平安家庭创建活动，年内确保95%的家庭达到创安标准。全面开展创建“四零”平安单位活动，努力打造零发案、零犯罪、零事故、矛盾零上交的平安单位。

三、方法步骤

这次创建活动从3月1日开始，到10月31日基本告一段落，分三个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（3月1日—3月31日）

召开动员大会，对和谐平安创建活动进行部署动员，切实把思想认识统一到全县政法、综治工作部署上来，统一实现“和谐平安”的目标上来。要进一步加大宣传力度，充分

利用墙报、专栏、标语等形式，广泛宣传开展创建“和谐平安”的目的意义及创安标准、任务和要求，大力推介，宣传创建活动中涌现出来的先进典型，先进经验，积极营造人人关心，人人支持，人人参与建设“和谐平安”的氛围。此阶段总的要求是：形式要活、范围要广、声势要大、氛围要浓、效果要好。

（二）组织实施阶段（4月1日—9月30日）

严格按照“平安单位”、“平安家庭”的标准组织实施，开展创建工作，围绕“和谐平安”创建活动的目标、任务和要求，紧密联系本单位实际，提高创建活动的针对性，积极探索，大胆实践，努力做到思路新、途径新、方法新，主题鲜明突出，形式灵活多样，形成独自特色。要注重抓好试点，通过总结经验，抓点示范，以点带面，以点促面，以典型示范，辐射作用，将创建活动不断引向深入。对辖区范围内创安方面存在的问题，要认真梳理分析，强化措施，明确责任，抓好落实，确保创建活动顺利开展，扎实推进。

（三）逐级申报，检查验收阶段（10月1日—10月31日）

平安创建命名采取逐级申报，检查验收，归口审定，统一命名。主要程序是：平安家庭由居民自己填写申报表，居民小组长召集居民代表评议，并报（居）民委员会评审，将初评结果呈报（街道）综治委审定命名；平安单位由单位填写申报表，所属社区组织考核验收，将初评结果报送敖阳街道综治委审定，再呈报县综治委命名；凡经验收达标的，分别由县乡两级综治委统一命名，以验收不合格的地方或单位将通报批评或摘牌。

四、具体要求

1、统一思想，提高认识。创建“和谐平安”活动是一项系统工程，要站在讲政治和实践“三个代表”重要思想的高度，统一思想，提高认识，精心组织，周密部署，扎实抓好此项活动的开展。要按照和谐平安创建的标准和要求，结合总公司实际，制定切实可行的实施方案，于3月15日前报县综治办。

2、加强领导，明确责任。要成立创建和谐平安领导小组，负责督促指导本单位和谐平安创建的各项工作，综治组织要认真负责抓好组织实施，切实把创安各项措施落到实处。总公司主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员要协助抓，要各司其职，各尽其责，又要密切配合，协同作战，形成和谐平安创建的整体合力。

3、坚持标准，注重实效。和谐平安创建要坚持标准，注重实效，做到边创建边整改，边整改边规范，边规范边管理，认真解决存在的突出问题，确保创建工作见到实效。在考核评定中，要严格按照程序和标准进行，做到宁可少评，决不滥评，只讲创建效果，不讲人情照顾，实行滚动验收，不搞终身命名。

4、强化管理，狠抓落实。在创建活动中，要把综治基层组织，矛盾纠纷排查调处，技防建设，“严打”整治和和谐平安联创（矛盾纠纷排查调处）中心建设等工作有机结合起来，坚持创建与管理并重齐抓，全面落实社会治安综合治理的各项措施。一要加强基层综治组织建设，充分发挥好群防群治队伍和“一长八员”以及和谐平安理事会的作用；二要加大和谐平安联创（矛盾纠纷排查调处）中心运作力度，为民排忧解难，化解矛盾，清除不稳定因素；三要强化重点行业和重要部位的管理，防止发生重大治安问题；四要开展以确保全国“两会”、建党九十周年等重要时期的安全稳定为目标的“严打”整治专项行动，着力化解社会矛盾和解决突出的治安问题；五要加强重点人员、流动人员的管理，健全“社会人”管理新机制；六要强化刑释解教人员的帮教工作，降低重新犯罪率；七要加强对青少年的法制教育，最大限度预防和减少青少年犯罪；八要进一步规范公共娱乐场所，特种行业的管理，加大道路交通管理力度，定期开展安全检查和安全整治；九要抓好维稳信息督查工作，及时了解掌握预警性、深层次、苗头性情报信息，防止发生重大群体性事件；十要深入开展边际联防活动，切实维护边际社会稳定。

2016物价局平安建设工作实施方案
2016年人社局平安建设实施方案,,有计划、有措施 第六篇

为积极配合全市社会管理综合治理工作和平安建设活动深入开展，巩固创安成果，进一步提升本局“平安单位”创建工作水平，根据市综治委《2016年社会管理综合治理和平安建设工作要点》通知，结合本部门工作实际，制定本局2016年社会管理综合治理和平安建设工作实施方案。

2016年本局社会管理综合治理和平安建设工作的主要任务是：以党的十八大精神为统领，全面贯彻落实上级决策部署，紧紧围绕全市经济社会发展大局，以社会管理创新提升深化平安建设，全面构建社会管理新机制，为全市经济社会科学、和谐、绿社发展和率先实现现代化创造和谐稳定的社会环境。

一、加强价格调控监管，确保物价水平稳定

（一）落实价格调控目标责任。按照《市2016年价格调控目标责任制实施意见》的要求，认真做好价格调控目标任务的分解，健全价格调控目标责任考核机制，确保我市居民消费价格总水平涨幅控制在3.5％左右的价格预期调控目标顺利实现。

（二）做好价格监测分析预警。全面实施新的价格监测制度，运用手机等现代化采报价手段，强化价格形势分析，准确研判价格变动趋势，及时提出调控政策建议。密切关注市场价格动态，加强粮油肉蛋菜等重要商品及服务的价格监测，强化主要农产品收购期以及生猪等重要商品价格监测预警。

（三）增强价格调控手段。依法完善价格调节基金制度，增强价格调控监管能力。强化价格调节基金的使用与管理，加大督促检查工作力度。规范价格调节基金使用管理，积极运用价格调节基金扶持平价商店建设。积极配合人社、民政等部门做好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联运机制落实工作。

二、着力解决民生价格问题，切实维护群众利益

缓解民生价格矛盾既是贯彻落实科学发展观、改善群众生活的具体要求，也是促进社会稳定的重要举措。要加强教育、医疗、住房等民生价费监管，增强消费信心，努力减轻群众价费负担。

一是加大民生价费管理力度。按照上级部署积极开展“明码标价和价格诚信推进年”活动，严格查处价格欺诈和恶意囤积、哄抬价格、捏造散布涨价信息等不正当价格行为。加大对涉嫌价格垄断案件的查处力度，及时发现和制止滥用行政权力排除、限制竞争的行为，预防和制止行业协会组织本行业经营者或者经营者之间达成价格垄断协议、串通操纵价格等垄断行为。加大涉企经营服务性收费清理整顿力度，重点对运输领域、进出口环节和工商、公安（消防）等部门及其下属单位价格和收费政策执行情况进行专项检查。对农民建房、农机服务、有线电视、农村中小学、乡镇医院等领域收费问题开展重点检查。继续加大对教育、医药等领域的价格违法行为的查处力度。

二是做好服务民生改善工作。加强教育收费管理，进一步规范普通高中阶段收费行为，完善普通高中特色教育收费管理政策，督查中外合作办学政策执行情况，加强中小学伙食费、代办费等收费管理，跟踪落实中小学教辅材料管理政策。推进医药价格改革，贯彻执行县级公立医院医药价格综合改革政策；改革中医药价格管理，建立中药饮片价格动态调整机制。规范房地产价格，严格执行普通商品房明码标价规定和“一价清”制度，做好商品房销售价格申报备案工作；抓好保障性住房价格管理和各项优惠政策落实，强化公共租赁住房租金管理；适时修订《市物业服务收费管理办法》。强化涉民收费规范清理，继续推进民生价格公布工作，进一步规范有线电视收费行为。

三、是扎实推进政府实事工程建设

一是加强组织领导。为强化对政府实事工程的组织领导，成立农产品平价商店建设工作领导小组，具体负责项目建设组织、协调工作。认真拟定实事工程项目实施方案和工程预算计划，落实办公场地、人员和资金保障，确保工程项目顺利推进。二是抓好农产品平价商店建设。继续把农产品平价商店向社区、镇村等人口稠密地区辐射，在巩固现有16家的基础上，年内再新建10家，力争基本建成覆盖全市城乡的农产品平价直销体系，并依托网络优势使其真正发挥服务群众、保供稳价的重要作用。三是建立重要民生价格采集发布中心。改变原来仅对城区中心菜场农副产品每周一、三、五价格采集发布的频率，实施对城区及各镇（区）主要农贸市场农副产品全天候价格采集发布；改变原来原始的手工采报价方式，建立网络平台，实行电子化手机采报价方式；改变原来单一的发布模式，进一步拓宽信息发布渠道，力争做到网络、媒体、社区全覆盖。

四、加强各项基础建设，提高价格工作水平。

要把加强队伍建设与推动职能转变结合起来，切实加强系统政风行风建设，做好价格法制、价格服务、价格认证等基础性工作，更好地服务发展、服务基层、服务群众。

（一）深入推进依法行政。深入推进“六五”价格普法和干部学法工作，全面推进价格行政指导，严格规范价格决策程序，认真落实规范性文件制定和备案管理制度。主动接受人大、政协监督，广泛听取社会各界意见、建议，认真办理人大议案、代表建议和委员提案。深入推进政务公开，加强电子政务、政府网站建设。畅通民意表达渠道，通过“12358”价格举报热线、“12345”便民服务热线、《政务直通车》，有效解决群众关切的问题，切实维护社会公平正义和人民群众合法权益。

（二）拓展价格认证领域。推进价格认证机构转型，加大信息化建设力度，提升涉案财产价格鉴证工作水平。抓好涉纪财物价格认定政策的落实，巩固、拓展涉税财物价格认定阵地，深化价格争议调解处理工作。以价格认证中心规范化建设示范单位创建为抓手，规范工作行为，防范职业风险。

（三）切实加强价格队伍建设。加强和改进学习培训，既要重视价格理论和业务知识的学习培训，更要重视新知识、新领域、新经验的培训，努力拓宽价格干部的视野，提高创业、创新、创优的能力。抓好党风廉政建设，认真排查廉政风险点，通过加强教育、健全制度、落实责任、强化监管，引导广大党员、干部严明纪律、廉洁从政。充分发挥舆论引导作用，加强与宣传部门和新闻媒体的沟通协调，争取价格工作宽松有利的舆论环境。积极推进“政社互动”工作，充分利用社会价格监督网络的作用，努力提供优质高效的价格公共服务。继续深入开展主题教育、效能建设、精神文明等创建活动，做好综治、平安、法治建设和信访、档案等基础性工作，推动价格工作全面发展。

五、落实责任机制，形成齐抓共管合力

（一）加强组织领导。按照全市统一部署，结合本部门工作实际，认真制定年度工作计划，将社会管理综合治理和平安建设工作纳入年度工作总体规划并列入年度目标考核的重要内容。经常召开领导班子会议专题研究社会管理综合治理和平安建设工作，布置和督促工作进展情况，解决重点难点问题。

（二）重视宣传教育。大力加强社会管理综合治理和平安创建的宣传力度，利用网络、宣传画廊、宣传横幅等多种形式，积极开展宣传活动和法制教育。努力丰富单位干部职工业余文化生活，努力营造良好的工作氛围。强化价格法律法规政策宣传，要以纪念《价格法》实施十五周年为契机，认真组织开展各类价格宣传活动，在全社会营造依法治价的良好氛围。

（三）落实防范措施。加强单位内部的安全保卫工作，认真落实安全防范措施，加强内部防控体系建设，落实值班工作等制度，不断提高单位自身的安全防范能力。加强对安全保卫工作的监督检查，对安全防范中存在的薄弱环节能及时发现并采取有效措施加以整改。为加强单位应对突发事件的能力，结合本单位实际认真抓紧制订处置突发事件的应急预案。

2016质监局平安建设工作方案
2016年人社局平安建设实施方案,,有计划、有措施 第七篇

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，牢固树立平安意识，按照国务院《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》和《省社会治安综合治理条例》和市、县有关平安建设社会管理综合治理工作的有关规定及要求，大力开展法制宣传活动，教育和引导全社会弘扬法制精神，培养法治观念，增强法律意识，促进齐抓共管良好社会风气早日形成，为加快平安建设，构建和谐社会，推动率先突破发展创造良好的法治环境。

二、目标任务

1、广泛开展法制宣传活动，提高全民守法意识

一是在“3.15”、“安全月”、“质量月”、12.4法制宣传日期间，组织全局干部职工在县城中心广场开展法律知识宣传咨询活动。通过散发宣传材料、悬挂宣传横幅、制作宣传展板、开展现场法律知识咨询等形式，重点宣传《产品质量法》、《计量法》、《标准化法》、《食品安全法》、《特种设备安全法》等法律法规，努力提高全社会质量安全意识。二是深入开展法律知识进企业活动。根据县上统一安排，配合经贸、环保、安监、药监等部门，采取举办法律知识培训班的形式扎实开展宣传活动，增强企业质量和安全意识。三是结合国务院《质量发展纲要》宣传活动平台，创新活动方式，加大产品质量法律法规宣传力度，使平安建设工作内化于心，外化于行，成为全民的一项自觉行动。

2、全面签订目标责任书，确保年度平安建设暨社会管理创新任务落到实处

一是成立平安建设社会管理综合治理工作领导小组，落实分管领导，确定专人负责；二是与18个镇签订特种设备安全管理目标责任书，全面落实监管责任。三是进一步落实责任，与局属各科室签订平安建设目标责任书。

3、扎实开展机关安全管理和特种设备安全监察工作，维护社会和谐稳定

一是组织人员深入特种设备使用单位，对全县在用特种设备进行拉网式排查，消除安全隐患，杜绝安全事故。同时，进一步增强企业安全生产忧患意识和责任意识，推动平安企业建设工作步伐。二是加强对机关车辆和人员的安全教育工作，完善制度建设，预防安全事故的发生，维护正常的机关办公秩序。

4、加大行政执法力度，规范市场经济秩序

开展建材、农资、食品及强制性认证产品、消防产品、儿童玩具等产品的专项执法检查。严厉打击质量、计量、标准化违法行为，营造良好的市场经济秩序。

三、组织领导

为加强平安建设社会管理综合治理工作的组织领导，夯实工作责任，确保此项工作有序开展并取得实效。

四、工作要求

1、各科室要在局平安建设工作领导小组的统一指导下，按照全局统一部署，认真开展工作，并切实取得成效。

2、宣传活动期间，综合科要负责做好组织协调工作，各业务科室负责做好相关法律法规的现场咨询工作。

3、各科室要落实专人负责，认真做好平安建设工作开展情况的统计和上报工作。对工作中一些好的、有特色的做法要及时上报局平安建设工作领导小组办公室。

4、领导小组办公室要加强与各部门的沟通协调，确保平安建设工作有序有效开展，并及时将有关情况上报县委综治办。

2016审计局平安建设工作方案
2016年人社局平安建设实施方案,,有计划、有措施 第八篇

为切实做好我局社会管理综合治理及和谐平安建设工作，根据县委、县政府《关于印发<2016年全县社会管理综合治理及和谐平安建设工作实施方案>的通知》文件精神，结合我局实际，特制订以下实施方案。

一、目标任务

围绕建设“平安”、“法治”，以培训、调解、创建为抓手，开展平安创建活动，完善社会治安防控体系，进一步提升公众安全感；构建大调解工作体系，化解社会矛盾，进一步促进社会和谐；创新社会管理，深化综合治理，提升综合治理水平，进一步维护社会稳定。

二、组织领导

（一）加强组织领导。把综治和平安建设纳入工作总体规划和党政综合考核工作的重要位置，精心制定深化平安建设的意见和年度实施计划，定期听取情况汇报，研究工作措施。大胆探索，勇于实践，进一步健全全局上下共管的工作格局。

（二）明确工作责任。为加强我局社会管理综合治理及和谐平安建设工作，我局成立综治工作领导小组，组长由局长担任，副组长由局其他领导担任，成员为各股室负责人，并且成立领导小组办公室，由施亮明同志担任综治办主任，把社会管理综合治理及和谐平安建设工作，逐一分解细化，明确责任人和科室，落实责任，协调配合。

三、工作措施

(一)强化工作责任制

主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员协助领导抓，形成合力。层层签订责任状，局长向县领导、各股长向局长签订责任状，严格落实综治领导责任，坚持“谁主管、谁负责”的原则，充分发挥好组织协调督促作用，狠抓工作措施的落实，切实履行好各自职能，层层建立“责任明确，一级抓一级，层层抓落实”的社会治安综合治理工作责任体系。形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急处置体系，推进平安建设取得实际效果。

（二）抓好拆迁对象的信访维稳治安工作

1．经常深入拆迁户了解情况，掌握动态，及时做好他们的思想政治工作；

2．时刻关心拆迁户的所思所想，关心拆迁户的困难所在，关心拆迁户的实在要求，尽心尽力帮助他们解决问题；

3．若发现有上访苗头或其他不稳定因素，及时安抚解决，并上报，做到早发现、早受理、早化解，依法及时合理地处理群众反映的问题，努力把影响社会稳定的问题解决在基层、解决在萌芽状态，严防矛盾积淀、激化，引发群体性事件。

（三）抓好全体“三送”联系对象的信访维稳治安工作

1．认真落实“三送”工作全覆盖、常态化的要求；

2．全力开展“三送”联系点突出治安问题排查整治行动，尽力解决村民的各种诉求，特别是影响群众安全感和满意度的山林、宅基地、土地水利纠纷等突出的治安问题，细心诚恳化解村民之间的矛盾，维护好村组的和谐平安建设工作。

3．发挥我单位的审计优势，帮助村组理好账目，实现收支公开透明、合理合规，化解村民对账目的疑虑。

（四）抓好单位内部的平安和谐社会建设

1．建立健全各项规章制度，落实机关院内安全制度，加强门卫和节假日值班等制度；

2．加强和谐平安稳定建设教育，关心干部职工的日常生活，积极调处内部矛盾；

3．建立一支护院队伍，着实抓好单位安全工作，重点加强对财务办公室、微机室、车库、库房、家属楼的看护。办公楼加固防盗门和护栏，确保公共财产安全。

4．加强对流动人口的管理，对流动人口登记建档，定期对流动人口各类证件进行检查，教育引导他们遵纪守法，自觉维护社会治安秩序。

四、有关要求

(一)加强信访综治宣传教育

1．创新综治宣传工作方式。建立健全集中宣传与经常性宣传相结合的工作机制，开展综治宣传、专项宣传活动，办好宣传栏、举办法制讲座、发放宣传单、书写永久标语等社会管理综合治理宣传活动。大力宣传见义勇为先进典型，规范见义勇为褒扬工作，弘抒社会正气。

2．提高宣传报道效果。要加大社会管理综台治理及平安建设方面的调研创新力度，提出新思路、新对策，创建特色工作，总结探索思考，积极推广好经验，大力树立新典型，不断提高我局社会管理综合治理工作的影响力。要积极向法制日报、长安杂志、中国长安出版社、新法制报，中国平安网、政法动态、综治动态、政法网、平安网．政法工作简报、政法网等政法综治宣传媒体投稿。

3．加强综治干部培训。积极参加由县综治办组织开展综治干部培训，提高基层综治干部的业务水平和操作能力。

（二）加强对信息网络的管理

建立健全情报信息网络，定期排查影响社会治安、社会稳定的各类情况和问题，提出并落实针对性工作措施。认真组织和推进社会管理创新，推动“三送”驻点村居（社区）社会管理服务站建设全覆盖。有效整合资源，实行网络化管理，增强基层社会管理、掌控和服务能力。进一步增强我局驻村干部处理信访、综治维稳工作能力，提升信息化、智能化综合服务管理水平。

（三）严格考核奖惩

建立健全科学的社会管理工作考核评价指标体系，把实施社会管理创新工作实绩纳入机关作风建设及综治考评体系，与工作绩效评定、干部选拔任用挂钩，严格落实责任奖惩。完善平安建设考评体系和奖惩激励机制，对在平安建设中作出突出贡献的给予表彰奖励。严格落实责任查究制，对发生严重危害社会稳定重大问题的股室和个人，实施综治一票否决，对综治和平安建设工作落后的实施警示。

2016人社局行政指导实施方案
2016年人社局平安建设实施方案,,有计划、有措施 第九篇

为进一步推进和提升人力资源和社会保障系统的行政指导执法工作，根据市政府办公室《关于推行行政指导工作的意见》和县政府办公室《关于全面推行行政指导工作的实施意见》文件要求，结合我局工作实际，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观和党的十八大精神为指导，坚持以人为本、执法为民，按照建设法治政府、服务型政府的要求，有计划、有步骤、有重点地推进人力资源和社会保障系统服务型行政执法建设工作。改进方法，创新机制，规范行为，提升水平，努力塑造严格、规范、公正、廉洁、文明、高效的人力资源和社会保障行政执法形象。为推进人力资源和社会保障事业发展和我县经济社会发展创造良好的法治环境。

二、基本原则

推行行政指导工作必须把握以下原则：

一是合法性原则。必须在法定职责、职能范围内实施行政指导，所实施的指导行为不应违背法律精神、法律原则和国家政策。

二是合理性原则。所实施的行政指导应当是社会所需、企业所求、政府所想，以实现对经济秩序的有效管理。采取的方法应必要、适当，平等对待行政管理相对人，综合考虑指导成效，避免给行政管理相对人带来不必要的负担。

三是自愿性原则。行政指导应在行政管理相对人自愿的基础上实施，行政管理相对人拒绝接受行政指导的，不得采取或变相采取强制措施以及其他不利于行政管理相对人的行政处理方式。

四是公开原则。行政机关实施行政指导除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私外都应公开，将行政指导的依据、内容、方法、程序及行政管理相对人的权利等在办公场所、工作网站公示，依法保障行政管理相对人的知情权、参与权和救济权。

五是便民原则。行政指导的实施程序应简明高效，针对不同类型事项，采取灵活多样的方法，为行政管理相对人提供优质服务。

三、主要内容

（一）转变执法理念，构建服务型行政执法模式。切实把行政执法职能转变到主要为人民群众服务、创造良好发展环境上来，加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的人力资源社会保障行政执法体制。坚持管理与服务并重、处置与疏导结合，实现法律效果与社会效果的统一，推进行政执法从刚性化到刚柔并济转变，从管制型向服务型转变，从突击性执法向长效化执法转变，寓服务于执法过程中，在执法中体现服务，努力构建管理、执法和服务三位一体的人力资源社会保障行政执法模式。

（二）履行法定职责，改进行政执法方式。

1、依法履行岗位职责。继续落实行政执法责任制，梳理执法依据，明确执法职权、岗位和责任，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，防止不作为、乱作为。

2、加强行政指导和服务。改变不适应建设服务型政府的执法思想、执法习惯和方式方法，在行政执法工作中注重发挥行政指导的作用，采取提醒、示范、催告、建议、劝导等方式，指导行政管理相对人依法办事、自觉履行法定义务，主动纠正违法行为；及时向行政管理相对人提供法律、政策、信息等方面的帮助和服务。

3．依法做好行政许可工作。坚持高效、便民的原则，在符合法定条件和标准的前提下，及时高效办理各项行政许可，同时着力预防和纠正重许可轻监管、只许可不监管的倾向，进一步加强许可后的监督检查。行政许可有效期届满之前，要主动通过电话、短信、文件等形式，向行政管理相对人进行提示、解释、告诫，促使其及时变更或者延续行政许可、履行法定义务，尽可能减少违法行为发生。依法保障公民、法人或者其他组织的法定知情权、陈述权、申辩权、损害赔偿权、救济权。

4．规范行政处罚行为。继续坚持处罚和教育相结合的原则，进一步规范行政处罚工作流程，严格执行行政处罚裁量标准和适用规则以及各项配套制度，使用规范的行政处罚文书；逐步推广说理式行政处罚，说明事理，说通情理，说透法理，避免行政处罚的随意性，提高执法效能和办案质量；行政处罚实行事前提示、事中指导、事后回访制度,作出处罚的同时，要针对违法事项，向行政管理相对人分析违法的原因，帮助其制定改进措施，加强对当事人的指导；对行政管理相对人影响重大的行政处罚案件，行政执法部门要进行回访，了解纠正违法行为的情况，督促其自觉遵守法律法规。

5．依法办理举报投诉和劳动、人事争议。依法受理、处理对违反人力资源和社会保障法律法规行为的举报投诉和劳动、人事争议，配合有关部门开展行政执法和政策法律咨询服务；建立举报投诉和劳动、人事争议服务体系，形成上下一体、部门协作、区域互动的工作机制，为人社行政执法工作提供信息和服务平台。

6．加强和改进行政复议工作。创新工作机制，疏通受理渠道，不得拒绝受理符合法定条件的行政复议申请。对于不符合行政复议条件的申请，要及时告知其他救济途径。进一步规范行政复议程序，积极探索方便群众、快捷高效、方式灵活的行政复议工作机制和方法，增强行政复议的透明度和公信力，提高行政复议的质量和效率。

7．积极发挥行政调解作用。增强用协商、调解的办法解决行政争议的意识，增强沟通，努力化解行政争议和矛盾纠纷。对已经发生的行政争议，要查明事实、分清是非，在不损害国家利益、公共利益和他人合法权益的前提下，在双方当事人自愿的基础上，争取调解处理，增进有关当事人与行政机关之间的相互理解和信任。

（三）加强行政服务体系建设，提高人社行政执法效能。

1．充分发挥行政服务窗口的作用，继续推行行政审批制度改革。及时梳理并向社会公布行政审批项目、程序和条件，明确并简化行政审批流程，积极推进网上受理、审批，推进行政审批权力运行制度化、规范化，进一步提高服务效能。持续开展“争创优质服务窗口”活动，不断提升服务水平。

2．加大人社行政执法信息公开力度，采取多种有效形式依法公开行政执法事项、行政执法依据、行政执法程序和行政执法结果，让人民群众更多了解人社行政执法权的运作、更广泛参与人社行政管理，更直接监督人社行政执法行为。认真落实依法行政各项制度规定，实行“阳光行政”。

（四）推进文明执法，促进执法关系和谐。进一步强化文明执法意识。在执法实践中要心系群众、服务人民，尊重和保障人权，防止侵害执法对象的人身权利和人格尊严，不得以利诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当手段收集证据。行政执法人员开展行政执法工作，要做到着装整洁，要按照规定向行政管理相对人出示行政执法证及相关证件、表明身份，说明开展执法工作的目的、方法，并做到举止得当、语言文明；遇到紧急事件和对方的过激言行，要态度平和、理性处理。

（五）实行风险管理，营造稳定和谐环境。严格执行行政执法程序规定、行政处罚裁量标准、行政处罚裁量权适用规则等制度，对涉及他人重大利益关系的行政许可、较大数额行政罚款、划拨社会保险费等重大行政执法事项，要按照程序进行社会稳定风险评估，重点从合法性、合理性、可行性、安全性、可控性方面进行评估。要认真分析、查找行政执法过程中的风险点，提出风险防控办法，完善应急措施和应急预案，预防因执法不严、随意性大、疏于管理等引发不稳定因素。

四、工作要求

（一）提高思想认识，加强工作领导。行政指导是一项具有长期性、综合性、全局性的工作，各部门、单位要充分认识推进行政指导工作的重要性和必要性，统一思想，积极探索，不断完善。法律法规有明文规定的，必须依法执行。需要明确的是，行政指导与行政执法一样，均为行政机关的职责。要防止两种倾向：既不能以行政指导为由弱化行政执法，也不能因片面追求办案而忽视行政指导。各单位要加强行政指导，规范执法行为，努力运用多种行政手段、行政措施，提高行政指导的针对性，完善信用监管的内容，不断提升监管执法水平。

（二）强化学习培训，增强行政指导能力。各部门、单位要切实抓好《县关于全面推行行政指导工作的实施意见》的学习、宣传和培训工作。根据局的统一安排，结合各自的工作实际，突出重点，认真组织学习相关文件精神及进行业务知识培训，使全体执法人员能够准确把握行政指导的概念、内涵，理解行政指导的精神实质，明确行政指导的原则、要求、程序。同时，执法人员要加强相关知识的学习，增强行政指导的本领，提高对行政指导相对人实施有效行政指导的能力，确保行政指导工作有序、有效进行。

（三）认真履行职责，提升服务能力，充分发挥行政指导的作用。各部门、单位要根据自身的业务职能，在具体事项办理和执法案件办理程序中，融入行政指导，相关办理流程、裁量标准、执法文书、网上运行程序节、案件材料等要体现行政指导内容。并在做好上述几方面工作的基础上，进一步扩大行政指导范围，创新、丰富行政指导的内容、方式和方法，使行政指导工作在日常工作中发挥更重要的作用。

（四）做好资料收集整理、归档和总结工作。各部门、单位在具体行政指导工作中，行政指导人员要注意收集在实施行政指导工作中形成的各种资料、材料，应做好工作记录，记录内容应包括实施时间、实施人员、相对人情况、实施过程、实施效果等，建立健全行政指导基础台账和行政指导工作档案，要不断总结和提炼开展行政指导工作好的经验做法，及时查找存在的不足，对好的做法要及时给予推广，对存在的不足要及时进行完善。

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