挂包帮扶贫计划

导读：　挂包帮扶贫计划(共9篇)2016年挂包帮精准扶贫工作计划2016年挂包帮精准扶贫工作计划为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治县、全面从严治党，切实增强直接联系群众工作实效，根据县委、县政府《2016年“挂包帮”精准扶贫工作要点》文件精神，县安监局将进一步转变干部作风，密切干群关系，带着感情与责任，扑下身子，深入铁厂...

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2016年挂包帮精准扶贫工作计划
挂包帮扶贫计划 第一篇

2016年挂包帮精准扶贫工作计划

为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治县、全面从严治党，切实增强直接联系群众工作实效，根据县委、县政府《2016年“挂包帮”精准扶贫工作要点》文件精神，县安监局将进一步转变干部作风，密切干群关系，带着感情与责任，扑下身子，深入铁厂乡村，扎实开展挂联帮扶精准扶贫工作，切实推动定点帮扶精准扶贫工作，按时按质完成精准扶贫目标任务，结合安全监管工作实际，特制定我局2016年度如下“挂包帮”精准扶贫工作计划。

一、指导思想

坚持以党的十八届三中、四中全会和省市县全委会精神为指导，深入实施省委“三大发展战略”、市委“统筹城乡、追赶跨越、加快发展”、县委“三区一城”建设决策部署，扎实推进“走基层”、“双联”、“十联”活动，以充分调动群众的积极性、创造性和参与性，以产业培育为重点，以基层组织阵地建设和基础设施建设为突破，着力破解制约贫困村经济发展的瓶颈因素，切实改善贫困群众的生产生活条件，进一步提升公共服务水平、增加农民收入、优化农村环境，全面推进方山坪村物质文明、精神文明、政治文明协调健康发展，实现贫困村、贫困户脱贫摘帽。

二、村情社貌

村地处铁厂乡西北部，平均海拔1200米，幅员面积12平方公里，距乡政府驻地15公里，辖4个农业合作社65户247人，有劳动人口72人，常年在外务工40人左右。 以喀斯特地貌为主，土地贫瘠，有耕地238亩，均属于低产田土，主产玉米、薯类等农作物。2016年，农作物总面积580亩，（其中经济作物种植面积140亩），人均占有粮食390公斤。村民经济收入以劳务输出、传统农业、金银花和干果为主。2016年，全村实现社会总产值74万元，其中农业总产值30万元，农民人均纯收入2180元；有建卡贫困户30户97人。

已实现户户通电；使用移动或者固定电话32户；无小学校点和村卫生站，上学就医需要到15公里的铁厂乡街道；全村饮水困难户35户，饮水困难人口123人，饮水困难牲畜数700头（只）。

面临的主要困难和问题：

1、产业发展尚未起步，农民增收难。目前村级集体经济收入为零，没有产业或发展项目。

2、交通条件差，信息闭塞。村位于边远高寒山区。由于多种原因，村委会所在地仍未通公路，只有靠近场镇至林场公路的1社已建2.8公里泥碎公路，解决20户78人出行难题。但由于路况很差，运输能力极为低下，多数村民仍然走山路出行，靠肩挑背磨运物品，村民的生产生活极为不便，严重制约了当地经济的发展。

3、旱灾、泥石流或山体滑坡等自然灾害频繁，因灾致贫和返贫几率大。

三、帮扶内容

（一）新居建设。严格按照县级要求，尊重农户意愿，结合本村实际，融合巴山特色，协助科学规划聚居点1处，争取30户农户入住。

（二）基础设施建设。一是协助实施2.8公里村道路硬化工程，争取新建6公里村道路，彻底解决全村行路难的问题。二是协助实施安全饮水项目。三是协助实施庭院建设，居住环境进一步提升。

（三）特色产业。鼓励大户通过租赁等形式，整合丰富的林地资源，发展草食性牲畜（牛、羊）和小家禽（鸡）。通过项目扶持，设计建设产业环线代村社公路，鼓励农户利用台

院地和荒坡，发展核桃、板栗等干果，套植银花，连块成片，规模规范栽植，形成干果银花带，促进村民增收脱贫。

（四）公共服务建设。协助新建村级活动场所一处，达到八有标准，实现“1+6”功能。协助建设村卫生站1所，配齐医护人员，方便群众就近就医。

（五）能力提升工程。用活远程教育平台，通过专家、农技人员现场讲解、在线培训等方式，大力实施劳务培训和技术培训，争取开展5次以上的培训，惠及全村。

（六）生态环境建设。协助加大对破寨子地质灾害点的防治工作，积极协助开展全村238亩土地整理，进一步提高土地使用率。协助全村新建10个垃圾集中堆放池，创建和谐美丽乡村。

四、帮扶举措

（一）切实加强基层组织建设。一是充分发挥党支部的战斗堡垒作用。按照“党建带扶贫、扶贫促党建”的要求，对照“一好双强”标准，加强党员队伍建设，吸引致富能手、知识青年、返乡务工人员、成功人士等加入党组织，注重支部书记的选拔和培养。充分发挥党员干部在投资筹劳中的示范作用，主体作用以及参与项目建设的监管作用、发展致富产业的带动作用，真正成为群众增收致富的领路人。二是充分发挥村民委员会的自治作用。发挥好村委会在调动群众积极参与方面的作用，健全和完善村民自治工作机制，强化自治作用，建立一套有效推进扶贫项目实施、开展精准扶贫、群众筹资投劳、项目建设监管等方面的村规民约，让群众意识到扶贫开发是自己的事，主动参与到扶贫开发中来。三是充分发挥其他组织的带动作用。进一步做大做实群团组织、协会、专业合作社、业主管理委员会等各类基层组织，发挥他们在产业带动、吸纳贫困群众就近务工、信息服务等方面的作用。

（二）整合部门资源优势，最大限度基础资金扶持。坚持统筹发展理念，政府组织领导，部门各司其职，社会市场协同。整合部门资源优势，最大限度基础资金扶持，按照精准扶贫要求，对建卡贫困户制定帮扶方案，在产业发展、能力提升等方面给予扶持，确保贫困群众增收致富，稳定脱贫。

（三）深入宣传发动，充分发动群众主动参与的积极性。始终突出农民的受益主体和建设主体地位，深入发动和依靠群众，保障群众的知情权、参与权、监督权和决策权，激发群众的建设热情。注重民主和群众监督，无论是项目的选定还是项目的建设，充分尊重群众的意愿，实行民主决策、民主建设；广泛开展群众监督，项目建设的全过程、项目资金使用的全过程实行公开、公示，实现阳光作业。

（四）创新产业扶贫机制，发挥市场主体作用，增强产业助农增收活力。根据村有种植银耳的习惯和技术优势，依托耳林资源，大力发展银耳产业。实行公司+专业合作社+农户的发展模式，组织农户参加专业合作社，推行股份制经营模式，帮助贫困群众持续增收致富。

（五）强化组织领导，确保帮扶取得明显成效。为取得活动实效，局成立以党组书记、局长同志任组长；党组成员、副局长为副组长；党组成员、纪检组长，党组成员、副局长，党组成员、工会主任为成员的“挂包帮”领导小组。并下派局党支部书记、应急办主任同志到乡村担任驻村干部，坚持将活动纳入局的重要工作内容，与中心工作和业务工作一同研究、一同部署、一同检查，努力推进活动深入开展。

五、工作纪律

1.不干预村“两委”正常工作，不插手和干预村工程建设。

2.帮扶中严格遵守各项工作纪律，不做有损干部形象的事，维护良好的安监形象和干群关系。

3.驻村干部要按照县上的统一要求，定期深入农户开展帮扶活动，既要当好服务员，又

要当好联络员，及时收集社情民意，加强与乡、村、社和单位的沟通联系，努力推进挂包帮精准扶贫活动取得新实效。

2015年“挂包帮”“转走访”帮扶工作计划
挂包帮扶贫计划 第二篇

2015年挂包帮工作计划

为贯彻落实市委办《市级领导扶贫攻坚挂片联县包乡帮村方案》和《市级部门（机关）、企事业单位和中央、省驻普单位扶贫攻坚挂联乡（镇）包帮贫困村方案》、XX市XX局制定的扶贫攻坚“挂包帮”“转走访”工作实施意见精神，开展定点扶贫驻村帮扶工作，结合扶贫开发工作实际、特制定如下工作计划：

一、帮扶对象基本情况

帮扶对象XXX是XX村民小组农户，家中现有X口人（户籍登记在册的有X口人），文化水平较低，有耕地X亩，林地X亩，茶地X亩。养殖X头猪。年收入在X万元，收入来源主要为种植（茶、玉米）和养殖（猪）。住房为X年建的砖混结构，属老旧危房。

二、帮扶对象存在的问题及困难

1、缺少劳动力，种植、养殖收入只能满足生活基本支出。

2、无特色产业，经济增收困难。

3、房屋年久失修，重建资金不足。

三、帮扶计划

（一）提供需要劳动力少，收益周期短的特色产业发展思路。

（二）定期走访，及时了解帮扶对象的思想状况和生活状况。积极帮助争取国家扶贫政策落户，从思想和行动上给

予正确引导，消除不良情绪。使其感受到社会的温暖、政府的关心。

（三）提供农场产销售创收思路。收集适合帮扶户的农产品销售的相关资料，为帮扶户提供一定的农产品销售思路，提供一定的技术帮助指导，达到创收的目的。

2015年11月9日

挂包帮工作计划
挂包帮扶贫计划 第三篇

XX县2012年 “领导挂点、部门包村、干部帮户”

活动工作计划

为继续深入推进我县“领导挂点、部门包村、干部帮户”各项工作，紧紧围绕 “扶贫攻坚和改善民生明显推进、经济发展步伐明显加快、健康文明生活方式初步建立、干部作风明显转变、社会稳定进一步巩固、基层组织进一步加强”的目标，紧密联系帮扶对象和结合本地、本部门（单位）实际，全力完成今年“挂包帮”各项目标任务。根据《凉山州开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动的实施方案》的要求，将我县2012年“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动工作计划如下：

一、 进一步完善制度、落实责任，推动“挂包帮”日常工作开展

（一） 领导有力，强化管理。领导干部要认真组织、精心帮助帮扶村，规划好今年工作目标任务，积极号召帮扶干部、协调解决好帮扶工作中遇到的各种困难和问题，切实做到上下联动，左右互动，统筹推进帮扶工作的实施，确保各项工作落到实处。

（二） 选派得力干部，明确责任。各帮扶单位选派1名作风好、能力强、有吃苦奉献精神，熟悉热爱农村工作，廉洁勤政的优秀中青年干部作为帮村干部，为帮扶村出点子、

谋发展。抓好定点帮扶工作安排和“人、财、物”的协调和落实，加强与帮扶村的沟通、联系，切实做好帮扶工作。工作人员每天到联系村与村干部或被帮扶户见面，进行实地调查、了解发展状况。每月至少为帮扶地区解决一个实际问题或做一件实事，认真对待矛盾纠纷，做到能协调处理及时协调处理，尽量杜绝产生遗留问题；不能处理的即联合帮扶部门协调处理或上报县委群工部共同协商解决。

（三） 制定新一轮工作目标，措施到位。结合帮扶对象实际需要和帮扶部门职能特点，制定规划一年帮扶工作目标。深入帮扶指导所联系的乡镇、贫困村和帮扶户，进一步理清思路、明确目标、选准路径、增添措施，重点就基础设施建设、特色产业发展、教育卫生事业、劳务开发输出等方面上加强指导，让受帮扶单位切切实实受益。

（四） 完善工作信息报告制度。各帮扶单位要认真做好信息上报工作，积极拓宽信息畅通渠道，把工作开展中好的工作思路、方法及时总结提炼报送县“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动领导小组办公室。各受帮扶乡镇也要上报受帮扶情况信息，每月至少上报1条信息。要把信息报送工作做成常态化、制度化。

二、 结合重点工作，创新工作措施，创造性开展“挂包帮”活动

（一）以“挂包帮”活动为载体，推动“基层组织建设年”活动。一是每名挂点领导联系帮扶1个后进村，推动基

层组织分类大提升。以基层组织建设年为契机，重点整改村两委班子作风懒散，从村两委班子明确工作思路、找准发展路子、增加群从收入、改善干群关系、促进社会和谐、发挥党员干部先锋模范和骨干带头作用上取得新成效，促使进入先进党组织行列。二是每个部门帮扶1个贫困村，发展产业上台阶。按照“一路二水三产业四增收”的思路，始终把解决农村行路难、用水难作为“挂包帮”活动的突破口，切实帮助群众解决实际困难和问题，帮助解决发展中的具体问题，加快科学发展步伐。积极帮助引进带动经济社会发展的项目和资金，协调解决项目建设推进中存在的困难和问题。采取有效措施调动干部群众脱贫致富奔小康工作的积极性、主动性。三是每名干部职工帮扶1户贫困户，脱贫致富换新貌。干部职工要重点帮扶一户贫困户、联系三户党员户、带动五户中间户。鼓励专业户发展优势产业，发挥好带动作用，引导周边群众勤劳致富。深入了解贫困户贫困原因，帮助其从根本上脱离贫困，要深入基层调研，全面掌握帮扶对象的情况，帮助理清发展思路，着力解决生产生活中的困难，帮助联系对象进一步改善生产生活条件。

（二）以“挂包帮”活动为契机，助推地方社会经济发展。一是以改善民生为突破口，加强基础设施建设。做好扶贫开发和实施民生工程的指导，切实将中央和省、州、县的各项惠民政策，特别是凉山实施“一个意见，两个规划”的各项政策和举措落实到所联系的乡镇、贫困村和贫困户，帮

助联系对象进一步改善农村生产生活条件。做好扶贫攻坚工作的指导，督促实施“八大扶贫、八项民生工程”、彝区“三房改造”行动计划、“彝区健康文明新生活运动”等工作，帮助解决行路、饮水、就医、上学、用电等方面的实际困难，让群众得到更多实惠，使农村发展后劲进一步增强，农民收入进一步增加、生产生活条件进一步改善、健康文明新风尚进一步倡导。二是协助联系村制定中长期发展规划。在发展经济与新农村建设上狠下工夫，结合县各帮扶单位下派干部，在联系村工作中发挥好突出作用，协助联系村制定中长期发展规划，进一步推动该村新农村建设步伐。

2016年扶贫工作计划
挂包帮扶贫计划 第四篇

2016年挂包帮精准扶贫工作计划 为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治县、全面从严治党，切实增强直接联

系群众工作实效，根据县委、县政府《2016年“挂包帮”精准扶贫工作要点》文件精神，县

安监局将进一步转变干部作风，密切干群关系，带着感情与责任，扑下身子，深入铁厂乡村，

扎实开展挂联帮扶精准扶贫工作，切实推动定点帮扶精准扶贫工作，按时按质完成精准扶贫

目标任务，结合安全监管工作实际，特制定我局2016年度如下“挂包帮”精准扶贫工作计划。

一、指导思想

坚持以党的十八届三中、四中全会和省市县全委会精神为指导，深入实施省委“三大发

展战略”、市委“统筹城乡、追赶跨越、加快发展”、县委“三区一城”建设决策部署，扎实

推进“走基层”、“双联”、“十联”活动，以充分调动群众的积极性、创造性和参与性，以产

业培育为重点，以基层组织阵地建设和基础设施建设为突破，着力破解制约贫困村经济发展

的瓶颈因素，切实改善贫困群众的生产生活条件，进一步提升公共服务水平、增加农民收入、

优化农村环境，全面推进方山坪村物质文明、精神文明、政治文明协调健康发展，实现贫困

村、贫困户脱贫摘帽。

二、村情社貌

村地处铁厂乡西北部，平均海拔1200米，幅员面积12平方公里，距乡政府驻地15公里，

辖4个农业合作社65户247人，有劳动人口72人，常年在外务工40人左右。 以喀斯特地

貌为主，土地贫瘠，有耕地238亩，均属于低产田土，主产玉米、薯类等农作物。2016年，

农作物总面积580亩，（其中经济作物种植面积140亩），人均占有粮食390公斤。村民经济

收入以劳务输出、传统农业、金银花和干果为主。2016年，全村实现社会总产值74万元，

其中农业总产值30万元，农民人均纯收入2180元；有建卡贫困户30户97人。 已实现户户通电；使用移动或者固定电话32户；无小学校点和村卫生站，上学就医需要

到15公里的铁厂乡街道；全村饮水困难户35户，饮水困难人口123人，饮水困难牲畜数700

头（只）。

面临的主要困难和问题：

1、产业发展尚未起步，农民增收难。目前村级集体经济收入为零，没有产业或发展项目。

2、交通条件差，信息闭塞。村位于边远高寒山区。由于多种原因，村委会所在地仍未通

公路，只有靠近场镇至林场公路的1社已建2.8公里泥碎公路，解决20户78人出行难题。

但由于路况很差，运输能力极为低下，多数村民仍然走山路出行，靠肩挑背磨运物品，村民

的生产生活极为不便，严重制约了当地经济的发展。

3、旱灾、泥石流或山体滑坡等自然灾害频繁，因灾致贫和返贫几率大。

三、帮扶内容

（一）新居建设。严格按照县级要求，尊重农户意愿，结合本村实际，融合巴山特色，

协助科学规划聚居点1处，争取30户农户入住。

（二）基础设施建设。一是协助实施2.8公里村道路硬化工程，争取新建6公里村道路，

彻底解决全村行路难的问题。二是协助实施安全饮水项目。三是协助实施庭院建设，居住环

境进一步提升。

（三）特色产业。鼓励大户通过租赁等形式，整合丰富的林地资源，发展草食性牲畜（牛、

羊）和小家禽（鸡）。通过项目扶持，设计建设产业环线代村社公路，鼓励农户利用台 院地和荒坡，发展核桃、板栗等干果，套植银花，连块成片，规模规范栽植，形成干果

银花带，促进村民增收脱贫。

（四）公共服务建设。协助新建村级活动场所一处，达到八有标准，实现“1+6”功能。

协助建设村卫生站1所，配齐医护人员，方便群众就近就医。

（五）能力提升工程。用活远程教育平台，通过专家、农技人员现场讲解、在线培训等

方式，大力实施劳务培训和技术培训，争取开展5次以上的培训，惠及全村。

（六）生态环境建设。协助加大对破寨子地质灾害点的防治工作，积极协助开展全村238

亩土地整理，进一步提高土地使用率。协助全村新建10个垃圾集中堆放池，创建和谐美丽乡

村。

四、帮扶举措

（一）切实加强基层组织建设。一是充分发挥党支部的战斗堡垒作用。按照“党建带扶

贫、扶贫促党建”的要求，对照“一好双强”标准，加强党员队伍建设，吸引致富能手、知

识青年、返乡务工人员、成功人士等加入党组织，注重支部书记的选拔和培养。充分发挥党

员干部在投资筹劳中的示范作用，主体作用以及参与项目建设的监管作用、发展致富产业的【挂包帮扶贫计划】

带动作用，真正成为群众增收致富的领路人。二是充分发挥村民委员会的自治作用。发挥好

村委会在调动群众积极参与方面的作用，健全和完善村民自治工作机制，强化自治作用，建

立一套有效推进扶贫项目实施、开展精准扶贫、群众筹资投劳、项目建设监管等方面的村规

民约，让群众意识到扶贫开发是自己的事，主动参与到扶贫开发中来。三是充分发挥其他组

织的带动作用。进一步做大做实群团组织、协会、专业合作社、业主管理委员会等各类基层

组织，发挥他们在产业带动、吸纳贫困群众就近务工、信息服务等方面的作用。

（二）整合部门资源优势，最大限度基础资金扶持。坚持统筹发展理念，政府组织领导，

部门各司其职，社会市场协同。整合部门资源优势，最大限度基础资金扶持，按照精准扶贫

要求，对建卡贫困户制定帮扶方案，在产业发展、能力提升等方面给予扶持，确保贫困群众

增收致富，稳定脱贫。

（三）深入宣传发动，充分发动群众主动参与的积极性。始终突出农民的受益主体和建

设主体地位，深入发动和依靠群众，保障群众的知情权、参与权、监督权和决策权，激发群

众的建设热情。注重民主和群众监督，无论是项目的选定还是项目的建设，充分尊重群众的

意愿，实行民主决策、民主建设；广泛开展群众监督，项目建设的全过程、项目资金使用的

全过程实行公开、公示，实现阳光作业。

（四）创新产业扶贫机制，发挥市场主体作用，增强产业助农增收活力。根据村有种植

银耳的习惯和技术优势，依托耳林资源，大力发展银耳产业。实行公司+专业合作社+农户的

发展模式，组织农户参加专业合作社，推行股份制经营模式，帮助贫困群众持续增收致富。

（五）强化组织领导，确保帮扶取得明显成效。为取得活动实效，局成立以党组书记、

局长同志任组长；党组成员、副局长为副组长；党组成员、纪检组长，党组成员、副局长，

党组成员、工会主任为成员的“挂包帮”领导小组。并下派局党支部书记、应急办主任同志

到乡村担任驻村干部，坚持将活动纳入局的重要工作内容，与中心工作和业务工作一同研究、

一同部署、一同检查，努力推进活动深入开展。

五、工作纪律

1.不干预村“两委”正常工作，不插手和干预村工程建设。

2.帮扶中严格遵守各项工作纪律，不做有损干部形象的事，维护良好的安监形象和干群

关系。

3.驻村干部要按照县上的统一要求，定期深入农户开展帮扶活动，既要当好服务员，又 要当好联络员，及时收集社情民意，加强与乡、村、社和单位的沟通联系，努力推进挂

包帮精准扶贫活动取得新实效。篇二：2016年扶贫帮困个人工作计划范文 2016年扶贫帮困个人工作计划范文 按照市扶贫办的相关工作要求和部署，以构建和谐部门为目标，做好上级各部门下达的

扶贫帮困任务。经研究决定，特制定20xx年度扶贫帮困计划如下：

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，以“构建和谐部门”为目标，深入贯彻落实科学发展观，全

面整合社会资源，广泛动员全系统力量，深入开展开发式扶贫等各项扶贫帮困工作，确保我

局扶贫帮扶工作在全市名列前茅。

二、工作任务

帮扶对象包括系统外“一对一”结对帮扶、三峡移民、伤残军人、金秋助学贫困学生、

常乐镇(常来村)贫困户等，系统内离退休老干部、老党员、困难党员和生活困难群众等。目

标使他们在现有的生活基础上各方面条件都得到进一步改善，力争使他们早日脱贫，做到“两

个”满意,即让上级各相关部门满意、让贫困户满意。

三、帮扶内容

1.开展开发式扶贫帮困工作。对常乐镇115户贫困户开展慰问活动，根据帮扶对象不同

就业意向、劳动者技能、身体状况以及经营环境、条件等情况，与有劳动能力的低收入农户

实行“一对一”或“多对一”结对，采取“输血”与“造血”结合，以“造血”为主的开发

式帮扶方法，多形式、多渠道落实创收项目，逐步增强贫困户自身发展能力。对无劳动能力

的低收入户，主要采取“输血”救助方式实现脱贫。严格按照“机关部门捐助物资每年每户

不少于1000元，帮扶责任人每年走访不少于4次，捐助物资每年每人300元”的标准，帮助

落实脱贫致富增收项目、筹措发展资金、资助贫困户孩子上学，给他们带去精神和物质上的

安慰，使每个贫困户能切身地感受到党的温暖和关怀(具体名单及扶贫项目意向见附件)。

2.开展帮扶三峡移民活动。根据实际情况，选择元旦、春节、中秋等节气，开展慰问活

动，让他们感受到海门人民的热情和关爱，使他们更好地融入和适应海门的生活。

3.开展爱心助学活动。把“爱心包裹”捐赠活动、“手拉手”爱心助学、金秋助学等活动

作为扶贫帮困一项重要工作，动员全系统干部职工关心下一代工作，把资助贫困学生的工作

作为一项长期性工作落实到位。

4.开展献爱心募捐活动。扎实开展“一日捐、一元捐”、“慈善一日捐”、“助残募捐”等

活动，组织广大干部职工和全市三级资质以上的各类房地产、市政企业献出爱心，从而帮助

到困难群众。

5.开展帮扶薄弱村活动。根据帮扶要求，明确“扶持一项增收项目、加强财务节支、资

助一项村级公益事业”的帮扶目标，制订专题帮扶方案，确保对常乐镇广南村的帮扶工作落

到实处。

6.开展慰问老复员军人活动。利用“八一”建军节、“九九”重阳节、春节等节气，开展【挂包帮扶贫计划】

对老复员军人的慰问活动。

7.开展城乡结对共建活动。充分利用“三走进三服务”等活动平台，帮助东风新村社区

解决一些矛盾突出问题，使结对共建工作再上一个新台阶。

8.开展挂钩共建活动。按照海综治委〔20xx〕3号文件精神，加强与余东镇的挂钩共建

工作，加强工作指导，加大财力、物力支持，有效促进平安海门建设。

四、工作要求

为把扶贫帮困工作落到实处，局成立由局党组书记、局长施渠平任组长，党组副书记、

副局长蔡卫东任副组长，科室和下属单位主要负责人任成员的领导小组，负责统筹全系统的

扶贫帮困工作。下设领导小组办公室，办公室主任杨美如兼任主任。同时，要根据调研情况，

认真分析研究，坚持四大帮扶原则： 一是思想帮扶。帮助他们克服等、靠、要的思想，强化勤劳致富的观念，树立自强、自

立意识。

二是物质帮扶。从实际出发，对有一定劳动技能申请创办第二产业的困难群众，发放一

定数额的扶贫帮困周转资金;对低收入贫困户子女上学支付学费及代办费等常规费用有困难

的，通过物质经济支持帮助解决，以防出现辍学现象。 三是技术帮扶。通过多种渠道，帮助有劳动能力的贫困户使拥有一技之长，增强自身造

血功能。

四是信息帮扶。利用自身优势，无偿为困难群众提供劳务、介绍就业信息等服务，拓宽

致富渠道。篇三：会同县2016年基础教育工作计划 会同县2016年基础教育工作计划 会同县基础教育管理站 2016年1月18日

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八届五中全会精神和省、市、县教育工作会议精神，以办人民满意

教育为目标，以提高教育教学质量为根本，全面推进基础教育课程改革，大力发展学前教育，

促进义务教育均衡、优质发展，普通高中教育内涵、特色发展，全面提升教育管理水平和学

校办学水平。

二、工作目标

1、学前教育：实施第二轮学前教育三年行动计划，确保各项目标任务完成；深入落实?3

－6岁儿童学习与发展指南?，规范幼儿园办园行为，整治幼儿教育“小学化倾向”；确保幼

儿入园率达到98%以上，学前一年、两年、三年教育率分别达95%、85%、75%以上。

2、基础教育：小学年辍学率控制在0.5%以内，初中年辍学率控制在1.3%以内；抓好初

中毕业学业考试、小学文化素质测试工作，确保初中毕业学考综合排名全市第一。

3、高中教育：普通高中年辍学率控制在1%以内；实现普通高中与职业教育均衡发展，

普职比接近1：1；力争高中学业水平考试一次性合格率达95%以上，确保综合排名全市前三；

突出会同一中的内涵发展和会同三中的特色发展。

4、为民办实事项目建设：投资1500余万元完成朗江镇东城小学等10所农村义务教育合

格教学点及漠滨乡中心幼儿园等5所乡镇公办合格幼儿园建设任务。

5、基础教育课程改革：全面推进基础教育课程改革；积极构建“一校一品”高效课堂模

式，开发具有区域特色的校本课程文化；继续抓好课改样板校建设，创建2所以上市级课改

样板校。

三、工作措施

1、中小学生德育工作 坚持把立德树人作为教育的根本任务，突出学校德育工作首位。建立健全学校德育工作

责任体系和德育工作网络，建立以“校长—分管领导—年级组长—班主任—家长”的德育工

作体系。继续加强社会主义核心价值观和中华优秀传统文化教育，落实?关于印发?关于培育

和践行社会主义核心价值观进一步加强中小学德育工作的实施方案?的通知?（会教

字?2016?13号）文件精神，按?会同县中小学德育工作评估考核细则?抓好学校德育工作，将

德育渗透到教育教学活动中的各个环节，做到进校园、进课堂有方案、有措施、有实效；继

续在全县中小学、幼儿园开展?弟子规?教育活动，积极开展爱国、理想、励志、爱心、感恩、

文明、诚信、环保等主题教育活动；注重校园文化建设，开展丰富多彩的校园文化活动，提

升校园文化品味；推进农村留守儿童关爱工程，加强留守儿童心理健康教育。

2、教育教学常规管理 加强教学常规管理，进一步完善教学常规制度，促进教学质量全面提高，严格执行?怀化

市中小学教学工作常规（试行）?（怀教发?2016?2号）文件精神。各校要采取有效措施，切

实抓好中小学教学常规工作。教育局将把教学常规工作纳入教育教学质量评价指标的重要内

容，严格考核；基 教站将会同督导、人事、教研、仪器等相关部门开展随机督查，及时通报督查情况，对

做得好的给予表扬，对做得差的实行问责。 严格落实基础教育课程设置标准，按规定开齐开足国家课程。以市教育局?关于印发?怀

化市2015-2016学年教育教学质量评价方案?的通知?（怀教发?2015?6号）为依据，完善我

县教育教学质量监管和评价机制，强化教学常规过程管理，以年级组和教研组为主体，抓实

备课、上课、作业批改、课后反思等教学环节，常规结果按10%的比重纳入学校年终目标管

理考核，做到措施具体，落实到位，成效明显。

3、学校安全教育

进一步落实中小学校（幼儿园）安全工作制度，强化安全工作责任制，按照“一岗双责”

要求，建立健全中小学（园）维护安全稳定领导责任体系和责任追究机制。大力加强校园安

全教育和安全防范管理，积极配合公安、消防、交警等部门开展禁毒、消防、交通、防灾、

避险等形式多样的安全教育活动，有针对性地开展各类应急演练，提高学校安全防范意识和

自护自救能力，增强校园安全研判和突发性安全事故的处置能力，加强校园及周边安全隐患

排查，坚决杜绝校园安全事故的发生。力争创建1所省级“平安校园”、5所市级“平安校园”。

4、教育为民办实事项目建设 根据?湖南省人民政府办公厅?转发省教育厅关于实施合格学校建设规划推进义务教育均

衡发展意见?的通知?（湘政办发?2011?67号）文件精神，2015年我县已全面完成完全小学以

上的义务教育合格学校建设任务，从2016年起 开始非完全小学和教学点建设任务的创建。2016年我县拟投资1500余万元完成广坪镇

杨家渡村小学、地灵乡大坡村小学、黄茅乡抱蓬村小学、朗江镇东城村小学、青朗乡木舟村

小学、坪村镇竹寨村小学、长寨乡白市村小学、岩头乡庙坳村小学、沙溪乡凤羊村小学、炮

团乡岩头坪小学等10所农村义务教育教学点和王家坪、马鞍、宝田、漠滨、地灵5个乡镇中

心幼儿园的农村公办幼儿园建设任务。各项目校（园）要做到早规划、早行动，严格控制工【挂包帮扶贫计划】

程项目预算，避免超标建设和负债建设，确保如期完成创建任务。

5、规范办学行为

继续加强对学校乱补课、乱收费、乱订资料等违规办学行为和隐蔽式家养家教行为的监

控和整治，义务教育学校一律禁止以任何形式组织补课和举办有偿第二课堂活动；切实规范

学籍管理，方便家长、学生及学校办理入学、升学和转学等事宜，实行统一管理，统一监管；

规范招生行为，促进城乡教育均衡发展，确保义务教育适龄儿童少年全部入学，严禁排斥和

拒收潜能生；规范新生就近入学管理，落实进城务工人员随迁子女入学政策，城区义务教育

招生严格执行?会同县城区义务教育、学前教育招生办法?，按招生计划实行划片招生，确保

实现阳光招生；落实“减负”措施，切实减轻学生过重学业负担，科学安排作息时间和布置

作业。

6、基础教育课程改革 全面推进基础教育课程改革。加大课程管理力度，严格落实基础教育课程设置标准，按

规定开齐开足国家规定课程；重点在全县中、小学各确定3－4所作为县级课改示范校，在教

学视导、资金等方面给予适当倾斜，在此基础上申 报市级课改样板校并确保2所以上评估验收过关；积极构建“一校一品”高效课堂模式，

全面提高课堂教学效率；开发具有区域特色的校本课程建设；认真落实“教育精准扶贫政策”，

积极开展教学视导、教学比武、教学开放和城乡中小学“手拉手结对”、区域教研联盟、名师

送教等课改活动，促进城乡义务教育均衡、特色发展。

7、各级各类考试

抓好高中学业水平考试、初中毕业学业考试和小学文化素质测试工作，力争高中学业水

平考试一次性合格率达95 %以上，高中学考确保综合排名全市前三，初中毕业学业考试综合

排名全市第一。狠抓考纪考风，以考纪考风促良好教风学风的形成，促进教育教学质量全面

提升和良性发展。

8、学前教育管理

挂包帮、转走访工作方案
挂包帮扶贫计划 第五篇

XXX扶贫攻坚

“挂包帮”“转走访”工作方案

根据《中共大理州委、大理州人民政府办公室关于建立扶贫攻坚“领导挂点、部门包村、干部帮户”长效机制扎实开展“转作风走基层遍访贫困村贫困户”工作的通知》（大办通〔2015〕37号）和《中共大理州委、大理州人民政府办公室关于印发<州级领导扶贫攻坚联县挂乡包村帮户方案>和<州级部门（机关）、企事业单位和中央驻大理单位扶贫攻坚挂包贫困村方案>的通知》（大办通〔2015〕38号）文件内容，XXX“十三五”期间的挂包贫困村为洱源县茈碧湖镇哨横村。为进一步建立“领导挂点、部门包村、干部帮户”定点挂钩扶贫工作长效机制，扎实开展“转作风走基层遍访贫困村贫困户”工作，特制定XXX扶贫攻坚挂联茈碧湖镇哨横村“挂包帮、转走访”工作方案。

一、建立健全“领导挂点、部门包村、干部帮户”定点挂钩扶贫工作长效机制

实行领导干部整体联动，建立健全扶贫攻坚“领导挂点、部门包村、干部帮户”定点挂钩扶贫工作长效机制(以下简称“挂包帮”)。通过整体联动，组织XXX领导、机关各科室负责人挂钩洱源县茈碧湖镇哨横村，结对帮扶24户贫困户、92名贫困人口。

（一）领导挂点。XXX主要领导为挂钩茈碧湖镇哨横村第一责任人，结对帮扶2户贫困户。

（二）部门包组。结合领导挂联点，XXX机关各科室挂包各村民小组，确保对贫困村的挂包全覆盖。

（三）干部帮户。XXX处级领导结对帮扶2户贫困户，科级领导干部两人结对帮扶1户贫困户（详见附件2），采取“一帮一”“一帮几”“几帮一”或“支部帮”等形式，结对帮扶所有建档立卡贫困户，确保对贫困户的帮扶全覆盖。

二、扎实开展“转作风走基层遍访贫困村贫困户”工作 在建立“挂包帮”长效机制基础上，XXX机关组织开展“转作风走基层遍访贫困村贫困户”工作（以下简称“转走访”）。

（一）参加“转走访”的干部。XXX领导、各科室负责人、XXX扶贫办公室工作人员、关区单位党政主要领导。

（二）“转走访”的对象。对XXX挂钩的洱源县茈碧湖镇哨横村建档立卡的贫困户、贫困人口，实现走访全覆盖。

（三）“转走访”的主要任务：

1.进村入户开展调查。各领导干部职工要深入挂钩点，走访贫困村贫困户，认真填写《大理州遍访贫困村访谈问卷》和《云南省遍访贫困户访谈问卷》，做好走访记录，掌握贫困状况。

2.完善建档立卡资料。认真核对贫困村贫困户信息，全

面摸清贫困村贫困户基本情况，准确掌握导致贫困的原因和实际需要，细化完善建档立卡资料和精准扶贫信息动态管理。

3.研究制定帮扶措施。根据走访了解的情况，协同当地党委、政府和有关部门制定贫困村、贫困户脱贫发展计划，制定到村到户帮扶方案，采取“一村一策、一户一法”的方式，实行个案帮扶，因户施策，一户一个办法，通过精准扶贫，实现脱贫致富。并跟踪了解挂包点帮扶项目实施情况和贫困村贫困户发展变化情况，调整完善帮扶措施，研究解决群众实际困难，要协调帮扶项目资金、推动项目落地，确保帮扶工作见实效。

4.收集村情民意，化解矛盾纠纷。广泛开展民情恳谈，接待群众来访，听取群众意见，记录民情日记，撰写民情报告，了解所包村发展状况，发现存在的问题，提出工作建议。深入细致地做好群众工作，加强教育疏导，引导群众依法合理表达诉求，帮助化解矛盾纠纷，变群众上访为干部下访。

5.宣传扶贫相关政策。广泛宣传各级支农惠农和扶贫开发政策，引导贫困群众转变观念，摆脱意识贫困和思路贫困，克服“等靠要”思想，增强脱贫致富的信心和决心。

6.推动基层组织建设。指导贫困乡村加强基层服务型党组织建设，加大扶贫开发与基层党建“双推进”力度，打通联系服务群众“最后一公里”，把贫困乡村基层党组织建设

成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。

三、认真组织，及时实施“挂包帮”“转走访”工作

（一）时间安排。从2015年开始全面组织开展“挂包帮”和“转走访”工作，2015年10月底前完成好组织工作，完成《“挂包帮”单位基本情况表》填报工作，并完成与挂联县精准对接工作， 11月上旬完成第一轮“转走访”任务，以后每年不少于l次回访，并形成制度。

（二）确定挂包点和联系户。XXX成立了“挂包帮”扶贫工作领导小组，由党委书记李家旺和XXX长刘学任组长，下设办公室负责日常工作。各科室、各部门、各单位要主动与挂包乡镇（街道）、各行政村沟通联系，确定单位干部职工帮扶的贫困户名单，并做好相关衔接工作。

（三）领导带头开展“转走访”。XXX领导要率先带头深入挂包村，进村入户开展遍访。相关干部职工要抽出时间和精力，深入挂包村入户走访，面对面了解情况。

（四）细化遍访操作办法。要按照州政府扶贫办制定的遍访贫困村、贫困户操作办法，进一步明确遍访工作方式、流程、纪律。

（五）强化工作考核。各科室、各部门、各单位要在每年12月底前将开展“挂包帮”“转走访”工作总结报XXX扶贫办公室。“挂包帮”“转走访”工作情况纳入干部综合考核内容进行考核，考核结果作为评先评优的重要依据。

四、切实加强对“挂包帮”“转走访”工作的组织领导 各科室、各部门、各单位要把“挂包帮”“转走访”工作摆在突出位置，与深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育、干部直接联系服务群众等工作结合起来，统筹安排，精心组织，合力推进，坚决防止走过场和流于形式。

（一）加强组织领导。XXX主要领导是“挂包帮”“转走访”工作的第一责任人，XXX成立了“挂包帮”扶贫工作领导小组，明确了副XXX长赵忠泉同志为此项工作分管领导，负责此项工作的组织实施和统筹协调。领导小组下设办公室，负责处理日常工作，并确定了工作联络员。

（二）严明工作纪律。领导干部在“挂包帮”“转走访”工作中，要严格遵守中央八项规定和XXX制定的有关纪律要求，自觉践行“三严三实”和“忠诚干净担当”要求，轻车简从，真心扶贫，不得增加基层和贫困户负担，自觉维护XXX形象。

（三）严格督促考评。建立督查考核机制，严肃挂联工作纪律，具体责任人要认真做好帮扶工作，将定期检查帮扶攻坚的进展情况，确保挂联帮扶实效。

（四）营造浓厚氛围。要充分发挥XXX报刊、信息、网站等媒体的作用，大力宣传“挂包帮”“转走访”工作的重要意义、措施办法、进展情况和工作成效。对工作中涌现出的先进人物和好做法、好经验，要及时挖掘提炼和总结推广，树

2016定点扶贫及挂包帮工作计划
挂包帮扶贫计划 第六篇

为认真做好镇村定点扶贫及“挂”、“包”、“帮”工作，根据县扶贫开发领导小组工作要求，现结合镇村实际，制定2016年镇村定点扶贫及“挂”、“包”、“帮”工作计划。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，切实帮助镇村解决生产、生活、发展中的实际问题，确保定点扶贫村贫困户实现增收、脱贫、致富目标，着力把定点扶贫村打造为富裕、文明、整洁、优美的现代化新农村。

二、目标任务

（一）加快推进扶贫解困工作。以新一轮扶贫攻坚计划和乌蒙山连片扶贫开发项目建设为重点，帮助联系村实施好基础设施建设、产业发展、群众安居、劳务开发等扶贫工程，切实解决行路、饮水、就医、上学等方面的实际困难，努力改善贫困村生产生活条件；协助抓好各村特色产业培育，帮助农户发展增收致富的骨干项目，确保贫困户人均增收200元目标。

（二）着力转变干部作风。通过组织机关党员干部走进帮扶村、走进困难户、了解群众疾苦、倾听群众呼声、开展结对帮扶，进一步增强党员干部的宗旨意识，提高引领发展、服务群众、构建和谐的本领。

（三）切实加强基层组织。按照建设“五好”村党组织（领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）要求，指导、协助联系村“两委”班子抓好高素质基层党组织带头人队伍建设、高素质党员队伍建设、村级民主管理和社会治安综合治理等“四项工作”。

（四）做好农村危房改造工作。按照中共县委、县人民政府《关于确保2017年全面完成扶贫攻坚目标任务的意见》精神，协调各部门补助资金，做好2016年镇农村危房改造工作。

三、工作举措

（一）加强组织领导。成立局定点扶贫及“挂包帮”工作领导小组，把扶贫及挂包帮工作列入重要议事日程，动员全局的力量来关心、支持这项工作。

（二）落实帮扶责任。一是根据县扶贫开发领导小组《关于调整县领导联系乡镇和县级单位定点帮扶重点村的通知》（屏扶发〔2016〕6号）文件精神，进一步明确各成员单位定点扶贫工作目标任务和责任，签订《县县级单位定点扶贫工作目标考核责任书》；二是建立“一包一”、“一包二”帮扶责任制度，与包扶户签订《双向责任书》。我局分管领导及相关股室负责人要经常深入联系村访贫问苦（每年不少于4次），帮助贫困户发展脱贫致富项目，解决实际困难。

（三）加强村民致富能力建设。一是深入联系村宣传党的惠民政策、宣传脱贫致富典型事例，引导群众树立脱贫致富信心；二是组织联系村干部、党员代表、村民代表到先进村学习、借鉴先进的发展的经验、做法，引导贫困户理清发展思路，找准发展道路。

（四）积极开展支部联建活动。我局与联系村开展支部联建活动，委派机关党员干部进驻联系村协助村两委班子加强组织建设，帮助联系村抓好高素质基层党组织带头人队伍建设、高素质党员队伍建设,加强村级民主管理，指导村级党组织全面推行“四议两公开一监督”工作法，全面实施村级政务民主公开，提高村级民主管理科学化、制度化、规范化水平。

（五）积极开展扶贫送温暖活动。组织本局机关干部职工向联系村贫困户捐资赠物，副科级以上干部不少于200元，一般职工不少于100元,重点解决贫困户的“三需五缺”。

（六）着力维护村社稳定。深入联系村调研，查找不安全、不稳定因素，积极帮助化解各种矛盾和纠纷，帮助建立村社管理新模式，强化社会治安综合治理，努力建设和谐幸福新农村。

（七）落实扶贫村危房改造工作

解决扶贫村部分贫困人员建房的困难，整合相关部门补助资金，对贫困村贫困人员进行建房补助。

2016乡镇挂包帮工作计划
挂包帮扶贫计划 第七篇

乡镇挂包帮工作计划，挂包帮就是领导挂点，部门包村，干部包户，一种扶贫活动。第一公文网这里整理乡镇挂包帮工作计划，一个工作计划需包括该活动进行的目标，执行的措施以及对该项工作的要求。

乡镇挂包帮工作计划

按照县委、县府2016年的总体部署和“挂包帮”活动的目的和要求，我乡发挥机关优势作用，切实帮助群众增收致富，改变贫困落后面貌。“挂包帮”工作做到了组织机构健全、工作方案细化、工作内容落实、工作方法创新，取得了一定成绩。现将接下来的开展的工作计划整理如下

一、目标任务：

围绕“帮扶明显推进工作作风转变，基层组织明显加强，社区建设示范、城乡综合治理”的要求和社区共同搞好共建工作，帮助社区抓好基层组织队伍建设、加强社区民主管理社会治安综合治理、加强城乡环境综合治理、加强宣传和政策解释力度、帮助帮扶对象解决实际困难，密切干群关系，化解矛盾纠纷，维护社会稳定，促进社区和谐发展，为建设生态、文明、幸福作出贡献。

二、帮扶目标

同志挂职到镇五路口社区任社区主任助理，帮扶;同志挂职到镇社区任社区支部副书记，帮扶;同志挂职到镇社区任社区支部副书记，帮扶;同志挂职到镇滨河西路社区任社区支部副书记，帮扶。

三、组织领导

市规划局领导对“挂包帮”工作高度重视，第一时间明确了帮扶责任，着力将该项工作抓紧、抓好、抓出成效。并成立了由党组书记、局长陈彬礼为组长、党组成员、总工曾德君、副局长刘炯、副局长肖邦成为副组长，各科室负责人为成员的“部门包村、干部帮户”活动领导小组。

四、帮扶措施

1、宣传党的基本路线、方针、政策，学习贯彻市委市政府的决定，做好联系对象的思想工作;

2、积极配合帮扶工作，和社区一道研究问题，在政策范围内尽全力解决被帮扶对象的实际困难，促进社区和谐、幸福;

3、积极主动与社区沟通，定期走访，及时了解被帮扶对象的思想状况、工作状况和生活状况;

4、建立与被帮扶对象的感情联系，使其感受到社会的温暖、政府的关心，从思想上给予正确引导，消除不了情绪;

5、切实帮助被帮扶对象解决实际生活困难，联系有关单位，促进问题化解;

6、协助社区治安综合治理和城乡环境综合治理;

7、宣传道德风尚，维护社会治安，加强精神文明建设，发挥示范作用。

五、工作要求

(一)落实“一把手”责任。局主要领导要切实履行好第一责任人的职责，坚持不懈地抓好本部门帮扶工作，做到不松劲、不懈怠，认真研究工作重点，落实保障措施，经常听取情况汇报，及时研究解决存在的问题，推动工作深入开展。同时要认真总结过去帮扶的成效，好的办法和工作中的不足，做到扬长避短，扎实完成帮扶任务。

(二)建立帮扶工作联系台帐。要建立“一帮一”工作台帐，实行动态管理和销号制。四个帮扶干部要建立被联系人员信息台帐，做到对象范围清楚、工作责任清楚、目标任务清楚、沟通渠道清楚;建立联系服务帮扶台帐，对服务情况进行动态管理，做到工作之前有调查摸底、工作之中有调查研究、工作之后有信息反馈。

(三)帮扶干部要建立“两册一卡”。“两侧”是指民情日记本和工作日志本;“一卡”是指服务联系卡。市委帮扶干部要记录好民情日记、工作日志，将帮扶工作台账化。同时要通过统一发放印有干部联系电话等信息的服务联系卡的方式，进一步密切干部关系和便于帮扶工作有的放矢。

(四)建立“量化”时间机制。帮扶干部要多到社区和帮扶对象处开展工作，全年到联系社区开展工作不少于60天，每月深入帮扶对象不少于2次、

(五)强化舆论宣传。要对帮扶工作中的特色亮点做法和帮扶干部先进事迹进行深入挖掘，并及时形成文字材料上报至市宣传部、“挂包帮”办公室、群工局、创新办等单位，努力营造浓厚氛围，充分发挥先进典型的引领示范作用。

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2016残联年挂包帮工作计划
挂包帮扶贫计划 第八篇

根据区委、区政府关于改进作风、密切联系群众的规定和关于“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动的要求，区残联“挂包帮”村为镇村。结合我会实际，为确保继续深入推进“挂包帮”和“计划生育三结合”活动，现制定如下工作计划。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十大精神，按照区委、区政府的统一安排部署，以促进社会主义新农村建设，努力构建和谐社会为主线，结合残疾人工作实际，扎实开展“挂包帮”帮扶工作。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以发展经济为中心，以增加农民收入为根本出发点，着力解决村民群众最关心的实际问题，支持政治文明、精神文明和物质文明建设，促进农村经济和各项事业全面健康协调发展，努力把帮扶村建设成为一个群众富裕、环境优美、社会文明进步的社会主义新农村。

二、总体思路

2016年“挂包帮”活动的总体思路是：立足根本、稳固成果、打好基础、放眼长远。“立足根本”，即着重把帮扶工作从借力发展转移到自力发展上来，开展扶智扶能，帮助提高村民群众的综合素质。“稳固成果”，即对过去的帮扶工作进行认真的“回头看”，总结帮扶工作经验，分析存在的问题，改进帮扶措施。“打好基础”，即帮助帮扶村加强基础设施建设，改善群众的生产、生活条件。“放眼长远”，即不求急功近利而流于形式，而是实实在在帮助帮扶村发展一些效益显现期较长的长效项目。

三、帮扶重点

（一）切实增加农民收入。帮助帮扶村调整产业结构，突出本村优势产业，注重发展特色农业，大力引导群众发展种养殖业；加强收集劳务信息，搞好与有关部门的沟通，指导规范有序输出劳务，最大限度地转化剩余劳动力，拓宽致富渠道。

充分利用残联系统项目资源优势，为帮扶村残疾群众拓宽致富门路。

争取相关部门支持，加大农村适用技术培训，使每户残疾群众掌握1-2门适用技术。

（二）巩固基层组织。以基层残疾人组织规范化、服务型建设活动为契机，以为残疾人提供“量体裁衣”式个性化服务为抓手，充分发挥基层残疾人组织的作用，进一步增强基层残疾人组织活力。协助抓好换届后新的残协班子教育培训，提高村残协抓发展、保民生、促和谐的能力。

加强对村委会党组织和干部队伍建设、城乡环境综合治理、法制建设、月月平安、党风廉政“三化”建设的指导。

（三）开展爱心活动。在节假日期间，想群众之所想、急群众之所急，向贫困群众、困难党员送去慰问品，帮助解决具体困难，让他们感受到党和政府的关怀，增强他们战胜困难的信心。

继续加大财力、物力、人力方面帮扶力度，帮助残疾人、贫困党员、特困户，孤儿、五保、留守儿童生产生活。

积极向上争取资金，争取相关部门支持，帮助解决困难残疾群众的生产生活。

四、保障措施

（一）提高思想认识，强化组织领导。“挂包帮”活动是区委、区政府的重大决策部署，是推进我区跨越发展的重要抓手。我会“挂包帮”领导小组（名单附后）要进一步深化认识，高度重视，精心组织，狠抓落实，特别是“一把手”要履行好第一责任人的职责，亲自安排部署“挂包帮”活动，及时研究解决工作中的重点难点问题，带头深入帮扶村开展调研指导，全年深入帮扶村调研指导不于4次，督促工作落实，要统筹协调本部门人力、物力、财力，落实保障措施，确保帮扶工作扎实有效。

（二）开展结对帮扶，真情服务群众。要继续开展结对帮扶活动，帮户干部要随时深入农村，深入田间地头、家庭院户，加强与群众的沟通和联系，要与群众交朋友、认亲戚、结对子，深入了解群众的思想动态、愿望要求、困难问题。充分发挥协调联络作用，为帮扶村引进具有带动作用和示范效应、能够促进经济社会持续发展的项目和资金，帮助解决群众特别是帮扶的贫困户生产生活中的具体困难和问题，真心实意为群众办好事实事，在真诚服务于民的具体实践中锤炼党性、提升能力、转变作风。

2016工业区挂包帮工作计划
挂包帮扶贫计划 第九篇

一、开展党建共建活动

结合党的群众路线教育实践活动和“走基层”活动的开展，选派一名优秀党员干部驻村蹲点，深入联系村，帮助村上抓好基层党组织带头人队伍建设、党员队伍建设，发挥基层党组织和党员干部在推进社会主义新农村建设中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。充分利用现代远程教育设施，协助搞好党员队伍培训，增强致富本领，协助抓好党建示范点和示范户建设，全面加强和提升村级组织的战斗力和凝聚力。

二、切实巩固发展主导产业

大力开展科技扶贫，组织机关干部认真开展“送科技到农户”活动，为农户购买农村帮扶科普书刊、致富手册等科技读本，结合联系村产业发展特点开展科技帮扶。一是加大烤烟种植力度。二是加大对养殖户的扶持力度，大力发展生猪、山羊养殖产业，协助加强重大畜禽疫病防治工作。三是大力开展农民创新业务活动，充分发挥驻村干部的作用，协助聘请有关农村和农业发展科技人才到联系村开展科技帮扶，加快农民技能培训，加快劳务经济发展，加快农民脱贫致富。

三、继续开展结对帮扶

一是结对帮扶贫困农户，缓解生产生活压力。按照“全体党员干部及全体职工一帮一”的办法，组织全体干部职工深入联系村，对困难农户和计生帮扶户开展走访调查，了解群众疾苦，倾听群众呼声，积极为困难党员和群众提供化肥、种苗等生产资料和米、油、面等生活必需品，积极捐款捐物，在“七一”、春节等节点开展慰问活动，切实帮助困难党员和群众解决生产生活问题。二是开展党组织共建活动，组织党工委与村党支部共同开展一次组织生活和共建联谊活动。

四、帮助改善村办公环境

根据联系村办公环境实际情况，协助村委会积极筹措资金改建支部活动室大门和道路硬化建设，为村上办实事、办好事。

五、做好劳务输出工作

组织开展务工实用技术培训，广泛收集用工信息，指导帮助联系村做好劳务输出。

六、着力维护村社稳定

深入联系村开展调研活动，查找不安全、不稳定因数，建立问题台账，积极帮助化解各种矛盾和纠纷，帮助建立村社管理新模式，强化社会治安综合治理，努力建设和谐幸福新农村。

七、深入推进彝区健康文明新生活运动

深入开展城乡环境综合治理活动，积极推进“清洁城乡”活动，打造乡风文明、村容整洁，塑造清洁、文明、绿化、美化的新农村环境。

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