2016年安置帮教工作计划

导读：　2016年安置帮教工作计划(共9篇)安置帮教工作计划沈闸村安置帮教工作计划，2013年的帮教安置工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，坚持“衔接好、引导好、扶持好、服务好”的工作要求，认真贯彻落实上级各项工作部署，依法履行职能，努力实现“工作制度化、措施具体化、帮教日常化、安置市场化”，为预防和减少重新犯罪，维护社会稳定，构...

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安置帮教工作计划
2016年安置帮教工作计划 第一篇

沈闸村安置帮教工作计划，

2013年的帮教安置工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，坚持“衔接好、引导好、扶持好、服务好”的工作要求，认真贯彻落实上级各项工作部署，依法履行职能，努力实现“工作制度化、措施具体化、帮教日常化、安置市场化”，为预防和减少重新犯罪，维护社会稳定，构建和谐社会，建设社会主义新农村，实现我街道经济和社会的协调发展。结合我街道实际，特制定本工作计划：

一、以信息管理为平台，加快安置帮教管理工作系统化 充分认清安置帮教工作信息化的重要意义，发挥其效能，实现个人资料采集，数据逐级汇总、日常管理纪录，信息智能化以及按需要统计报表、工作动态信息实施反馈，有效提高安置帮教信心化管理平台运行效率。

二、以完善市场需要为导向，实现安置就业社会化

对重点帮教对象实行过渡性安置和就业辅助是安置帮教工作的一项措施，为了促进刑释解教人员自谋职业、自主创业，要充分发挥安置帮教工作成员单位的作用，加强刑释解教人员的技能培训，为刑释解教人员提供政策扶持，营造一个有利的就业环境。积极牵头更多的企业参与刑释解教人员就业安置工作。

三、提高帮教质量，促进安置帮教工作

帮教是巩固提高刑释解教人员服刑在教期间改造矫正成果的重要环节，要针对不同对象分类管理。一是要根据重新犯罪的风险程度分类，分别确定帮教管理的力度与强度。二是要根据违法犯罪的原因、心理状况、存在问题分类，分别制定帮教方案，落实帮教措施。三是将有重新违法犯罪倾向、“三无”、涉毒、涉黑等类型刑释解教人员列为重点帮教对象，实施重点管理、重点帮教，建立帮教档案，定期检查。

四、以制度建设为载体，进一步提高安置帮教工作规范

制度建设是安置帮教工作的重要保证，多年以来，我街道逐步积累了较为完善的安置帮教工作制度体系，内容涵盖了衔接、帮教、安置等方面，随着形势的变化发展创新。一要认真抓好衔接管理、委托帮教、协议帮教等规章制度的贯彻落实。二是要抓好制度的发展与创新，不断完善以适应形势的发展需要。三要确保制度的科学性，通过深入细致的调查研究，把握规律，提高建设的严肃性和科学性。

做好安置帮教工作对于构建和谐社会意义重大、责任重大，新形势对安置帮教工作提出了更高的要求，我街道的安置帮教工作将在党委、办事处的领导下开拓进取，扎实工作，并在实践中不断创新，各村根据工作情况，适时开展交流表彰，扬长避短，树立典型，以点带面，推进安置帮教工作深入发展。

帮教工作计划
2016年安置帮教工作计划 第二篇

篇一：社区2012年度帮教工作计划

**社区2011年度帮教工作计划

2012年**社区帮教工作，要贯彻开发区各工作会议要求，以继续加强信息化建设、加大培训

帮教力度为重点，进一步解放思想，完善政策，强化保障，提升水平，推动帮教工作新发展，

努力预防和减少重新违法犯罪、维护社会政治稳定，为构建和谐城区做出贡献。

2012年**社区帮

教工作总体目标是：政策更加完善，机制更加健全，保障更加有力，帮教率进一步提高，社

会参与更加广泛。

一、建立需帮教人

员调查登记制度，及时掌握需帮教人员情况。

二、组织需帮教人

员学习科学文化知识，掌握谋生技能，开展丰富多彩的文体活动，积极帮助需帮教人员解决

就业、生活等方面的具体困难，重返社会，走向新生，巩固帮教成果。

三、社区、单位、

家庭、公安机关密切配合成立四位一体的帮教小组，对需帮教人员进行跟踪掌握动态,做好思

想转化工作，帮教人员定期家访。

四、及时与需帮教

人员签订帮教责任书，确立帮教职责，明确帮教意义、目的。在帮教工作中，要做到领导重

视、组

织健全、制度完备、计划可行、措施得力、资料齐全、底数清楚、去向明了。

五、树立以人为本

的理念，讲究工作艺术，讲究工作实效，经常与需帮教人员谈心，掌握需帮教人员的思想动

态，经济来源及现实表现，落实各项帮教措施。

六、做好法制宣传

教育工作。在进一步完善、宣传好典型经验基础上，总结宣传好的做法与成功经验，发挥好

典型经验与典型人物的示范作用，积极营造和谐文化氛围。

**社区

2012年1月15日

篇二：办事处禁毒工作帮教计划和措施

xxx

道办事处禁毒工作

帮教计划和措施

为了切实搞好对辖区吸毒人员的帮教管控工作，掌握吸毒人员的活动情况，帮助其重新认识

生活，彻底戒断脱毒，切实转好。办事处成立了帮教小组，特制定帮教工作计划和措施。

一、 帮教小组及成

员要与被帮教人家庭、邻居经常保持联系，了解、掌握帮教对象的脱毒情况、身体状况以及

社会活动情况，确保帮教对象始终处于与毒品隔离的环境。

二、帮教小组及成

员要定期或不定期的方式对帮教对象的活动和动态进行监督，了解其心理动态和行为，并与

帮教对象进行交流，至少每月谈话一次，能及时发现复吸苗头，确保帮教对象戒断脱毒，巩

固戒毒成果。

三、帮教小组及成

员在帮教工作中要充分体现“以人为本”，必须关心帮教对象的学习、工作和生活等方面，并

给帮教对象以“人文”关怀，了解其心理动态和活动规律，有针对性地帮助解决一些实际困

难，帮助其寻找就业机会。

四、帮教小组及成

员要安排帮教对象积极参加社会公益活动，让其感到社会的温暖，树立对生活信心。要对帮

教对象进行禁毒教育和法制教育，使其树立正确的人生观、价值观，恢复信心，戒脱毒瘾，

回归社会。

五、帮教小组及成员要积极配合公安机关规劝、督促被帮教对象遵守国家法律法规，及时向

公安机关报告其活动情况，并开展对帮教对象的定期尿检工作。帮教小组及成员要对被帮教

对象进行帮思想、帮心理、帮生活、帮就业，使其的思想转变，摆脱毒品的揪掺，从而回得

新生。

xxx街道办事处 二○○九年三月十八日

篇三：2012安置帮教工作计划

草庙

镇2012年安置帮教工作计划

为切实做好我镇刑

释解教人员安置帮教工作，预防和减少重新犯罪，护社会稳定，更好 地构建和谐草庙，特制

定工作计划如下：

一、加强领导，健

全组织，完善工作机制

以司法所为重点，

调整镇刑释解教人员安置帮教工作领导小组，各村成立帮教小组， 健全三级安置帮教组织网

络，并明确分工，落实专人负责，完善 各项制度。

（1）镇领导小组每

年至少召开一次工作会议，传达贯彻中央、省、市有关精神，研 究部署工作任务，搞好协调，

加强指导。

（2）镇领导小组办

公室每季度至少召开2次会议，贯彻领导小组会议决议，研究解决 2个以上实际问题。

（3）镇领导小组办

公室要认真履行职能作用，制定年度计划和工作重点并协调，督 促、检查有关部门和单位落

实。

（4）安置帮教办公

室要明确工作职责和工作任务，并公示上墙，接受社会监督。

二、规范安置帮教

工作程序，落实帮教措施

对刑释解教人员安

置帮教工作自接到释放和解除劳教通知之日起，就对其建立个人档 案，明确帮教人，落实安

置帮教措施。

（1）安置帮教办公

室 刑释解教人员建立一人一档，建档率要达到90%。

（2）认真查找人户

分离和下落不明的刑释解教人员，努力减少脱管漏管，当年刑释 解教人员衔接率达到70%。

（3）对于刑释解教人员的安置帮教要每季度进行一次，每半年要回访，并作好谈话 记录等

资料归档工作。

（4）对外出打工人

员的帮教，要掌握其去向，摸清其动态，要利用多种形式如亲属 联系，电话联系等，在重大

节假日等特定时间亲自上门，对其帮教，做到无空白点。

（5）配合有关部门，

落实安置措施。对符合农村救助条件的刑释解教人员，及时纳 入低保和农村特困户基本生活

救助范围，协调工商部门减免刑释解教人员从事个体经营的 有关费用。

（6）对刑释解教人

员的帮教率要达到90%，就业安置率要达到70%，重新犯罪率控制 在5%以内。

三、建立保障机制，

确保任务完成

为确保刑释解教人

员安置帮教工作落到实处。街道刑释解教安置办公室与各镇安置帮教 小组签订年度安置帮教

责任书，各镇与本辖区的帮教人签订帮教责任书，层层分解，逐 人落实，确保任务完成，并

于年终考核挂钩，奖惩兑现。

太平镇2012年安置帮教工作计划

1、接收本辖区内的

刑释解教人员做好衔接工作，并认真贯彻落实国家的有关安置帮教工 作的法律、法规和政策。

2、不断加强自愿者

队伍建设，根据工作需要调整、聘请帮教者开展多种培训和指导工 作。

3、建立刑释解教工

作档案，协调有关部门做好安置帮教工作。

4、定期召开刑释解

教办公室工作会议，研究布置帮教工作，落实帮教工作措施。

5、指导督促本辖区

帮教工作小组，开展多种形式的帮教活动，采取多种形式的帮教措 施，帮助解决生产生活中

遇到的困难和问题，确保帮教工作对象不脱管，不漏管和重新犯 罪。

6、广泛开展舆论宣

传，注重发展和推广典型。

7、做好重点人头的

月走访和一般人员的季度走访工作。

8、协调并做好安置

帮教基地的建设，根据企业及帮教对象情况进行协调，对回归困难人 员进行过渡性安排工作。

9、抓好村级安置帮

教工作站的建设和村级工作站人员及信息员的培训工作平台，不断提 高他们的业务工作水平。

10、做好安置帮教

人员技能培训工作，使他们回归后都能掌握一项技术。

11、进一步做好信

息化管理工作。为了进一步抓好信息化管理工作，确实做到人头清、情 况明，一是做好每天

的平台监狱网的核实工作，及时反馈信息。二是做好每周三次接收预 放人员。三是针对信息

情况

与村、派出所、家庭进行核对。四是与家庭进行联系，落实帮 教措施。五是将所有帮教安置

对象的情况逐人逐项输入电脑，实行电脑化管理。六是将所 有的帮教对象形成网络化进行管

理，与省、市、县安置帮教网连接。七是建立刑释解教人 员一人一档制度，实行档案化信息

化管理。

12、做好安置帮教

工作，掌握每个人的思想动态，了解他们的工作和生产生活情况。一是 将三月份定为安置帮

教对象排查核对月，进行全面检查，做到准实。二是对每个片、每年 进行一次安置帮教对象

代表座谈会，使帮教对象相互交流各自的思想和工作情况，起到相 互促进、相互帮助的效果。

13、为了确保刑释

解教人员安置帮教工作落到实处，镇帮教工作站与各村（镇）帮教工 作站签订年度安置帮教

责任书，确保做到层层分解，逐人落实，并将帮教安置工作纳入 镇、村（部门）年终考核目

标，确保任务完成。

太平镇安置帮教工

作站

二0一一年二月十

五日

2012年帮教安置工作计划

加强刑释解教人员

的安置帮教工作，减少刑释解教人员重新违法犯罪，是构建和谐社会、 保证社会稳定、促进

社会建设和社会繁荣，巩固改革开放成果和建设小康社会的现实要求 和重要保证。

一、加强组织网络

建设是安置帮教工作的基础 进一步巩固和加强镇安置帮教组织网络建设，各镇成立由党支部

书记、居委会主任、 专职调解员、民警和志愿者组成的帮教小组，提高了安置帮教组织的综

合战斗力，充分发 挥镇安置帮教小组与刑释解教人员之间的距离优势，想方设法为刑释解教

人员解决实际 困难。

二、做好接收登记

和每年两次清理摸底工作 认真做好刑释解教人员的接收登记工作，对接到相关文书而没有见

到人员的情况，要及时 组织人员进行上门核查，确定人员位置，使刑释解教人员不失控。每

年还要在上下半年对 刑释解教人员进行两次清理摸底，全面了解他们的情况，为做好安置帮

教工作打下基础。

三、积极协调建立

新的安置基地

按照上级要求和街【2016年安置帮教工作计划】

道安置工作的实际情况，通过对辖区内有一定规模企业摸底，争取建立 新的实用的安置基地，

积极为回归人员落实生计问题。

四、想方设法做好

安置帮教工作 组织协调本街道的有关职能部门和镇居委会做好辖区内的刑释解教人员的安

置工作，帮 助引导和扶持刑释解教人员就业和解决生活出路问题，鼓励他们自主创业。做好

说服解释 工作，请辖区内各用工单位，尽量吸收刑释解教人员就业，解决

篇四：安置帮教工作计划

安置

帮教工作计划

2013年的帮教安

置工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，坚持“衔接好、引导好、扶持好、服

务好”的工作要求，认真贯彻落实上级各项工作部署，依法履行职能，努力实现“工作制度

化、措施具体化、帮教日常化、安置市场化”，为预防和减少重新犯罪，维护社会稳定，构建

和谐社会，建设社会主义新农村，实现我街道经济和社会的协调发展。结合我街道实际，特

制定本工作计划：

一、以信息管理为

平台，加快安置帮教管理工作系统化 充分认清安置帮教工作信息化的重要意义，发挥【2016年安置帮教工作计划】

其效能，实现个人资料采集，数据逐级汇总、日常管理纪录，信息智能化以及按需要统计报

表、工作动态信息实施反馈，有效提高安置帮教信心化管理平台运行效率。

二、以完善市场需

要为导向，实现安置就业社会化

对重点帮教对象实

行过渡性安置和就业辅助是安置帮教工作的一项措施，为了促进刑释解教人员自谋职业、自

主创业，要充分发挥安置帮教工作成员单位的作用，加强刑释解教人员的技能培训，为刑释

解教人员提供政策扶持，营造一个有利的就业环境。积极牵头更多的企业参与刑释解教人员

就业安置工作。

三、提高帮教质量，

促进安置帮教工作

帮教是巩固提高刑释解教人员服刑在教期间改造矫正成果的重要环节，要针对不同对象分类

管理。一是要根据重新犯罪的风险程度分类，分别确定帮教管理的力度与强度。二是要根据【2016年安置帮教工作计划】

违法犯罪的原因、心理状况、存在问题分类，分别制定帮教方案，落实帮教措施。三是将有

重新违法犯罪倾向、“三无”、涉毒、涉黑等类型刑释解教人员列为重点帮教对象，实施重点

管理、重点帮教，建立帮教档案，定期检查。

四、以制度建设为

载体，进一步提高安置帮教工作规范

制度建设是安置帮

教工作的重要保证，多年以来，我街道逐步积累了较为完善的安置帮教工作制度体系，内容

涵盖了衔接、帮教、安置等方面，随着形势的变化发展创新。一要认真抓好衔接管理、委托

帮教、协议帮教等规章制度的贯彻落实。二是要抓好制度的发展与创新，不断完善以适应形

势的发展需要。三要确保制度的科学性，通过深入细致的调查研究，把握规律，提高建设的

严肃性和科学性。

做好安置帮教工作

对于构建和谐社会意义重大、责任重大，新形势对安置帮教工作提出了更高的要求，我街道

的安置帮教工作将在党委、办事处的领导下开拓进取，扎实工作，并在实践中不断创新，各

村根据工作情况，适时开展交流表彰，扬长避短，树立典型，以点带面，推进安置帮教工作

深入发展。

篇五：2013年安置帮教工作计划

2014

年安置帮教工作计划

安置帮教工作计划
2016年安置帮教工作计划 第三篇

2014年安置帮教工作计划

为了进一步做好刑释人员的安置帮教工作，突出抓好预防和控制重新犯罪，实行安置帮教工作社会化，抓示范，树典型，加强帮教工作志愿者队伍建设，努力实现帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责法制化，现制订年度工作计划如下：

一、指导思想

以围绕社会治安综合治理的总体目标，在泉塘街道党工委、办事处的统一领导下，充分发挥安置帮教工作的职能作用，以预防刑释解教人员重新犯罪为重点，以为全街道的经济建设服务为中心，抓好安置帮教责任制的落实，充分发挥帮教工作志愿队伍的职能作用，力争在管理和服务上有新的认识。

二、工作目标

对刑释人员实行动态管理，做到底数清，情况明，建好基础台帐，每个对象都落实有帮教人员，注重教育，关心刑释人员的工作、生活，及时走访，做到情况及时掌握，措施及时采取，努力使刑释人员遵纪守法，不重新犯罪，工作安心，组织放心。

三、工作措施

1、实行分类管理，遏制重新犯罪，对刑释人员做到“六个清”即：刑释人员底数清，基本情况清，思想动态清，生活来源清，去向情况清，现实表现清。逐一排查五年内刑释人员中的重点对

象，并建立台帐，落实帮教人员，制定帮教措施，实行分类管理。并按时间分别建立刑释人员花名册，街道安置帮教工作站每月与派出所等部门核对一次，确保底数一致。

2、相关部门密切配合，充分发挥安置帮教工作志愿者作用。街道安置帮教工作站要与工、青、妇、民政、工商、税务、个体劳协等部门加强联系，形成合力，充分发挥安置帮教工作志愿者队伍的帮教作用。共青团要认真开展创建“青少年维权岗”和“下岗青少年再创业行动”活动，做好安置帮教工作，组织团结青年为刑释解教人员办实事、献爱心；妇联要把提高女性刑释解教人员的自尊，自信、自强、自爱教育和法制教育纳入教育管理目标和“五五”普法规划，将她们列入重点教育人群，配合相关部门切实解决女性刑释解教人员的就业、生活、住房、婚姻家庭等方面的实际问题。

3、及时总结安置帮教工作中出现的典型事例，不断探索安置帮教工作社会化、法治化的途径。

向星社区 2014年2月

2014年刑释解教人员安置帮教工作计划
2016年安置帮教工作计划 第四篇

化群党字【2014】56号

群科镇2014年刑释解教人员安置帮教工作计划 为确保辖区社会稳定，根据县司法局刑释解教人员安置帮教领导小组布置，结合我镇实际，在全镇范围内有效开展刑释解教人员安置帮教工作，现制定如下工作计划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神，提高思想认识，做好作新形势下的刑释解教人员安置帮教工作的政治责任感，落实社会综合治理各项措施，全面掌握二OO九年以来刑释解教人员的基本情况，加大管控力度，预防和减少重新违法犯罪，从而达到社会稳定。

二、工作目标、内容和重点

1、工作目标。全面清理排查自2009年至2013年的刑释解教人员底数和基本情况，并登记造册。全面落实刑释解教人员安置、

监管帮教组织措施和制度，完善帮教组织体系，使每个刑释解教人员纳入司法所监管，预防和减少违法犯罪，遏制重新犯罪。

2、工作内容：

①、全面掌握刑释解教人员的现实表现，经济来源，来往关系及去向等第一手资料。

②、对人户分离的人员要及时向县司法局汇报。对在当地从事农业生产的要帮他们解决实际困难，依靠政府组织力量，动员其家属和村帮教组织积极做好帮教工作，使他们得到社会温暖，真正把帮教工作落到实处。

3、工作重点。对在清理排查中一旦发现有重新违法犯罪嫌疑的刑释解教人员，应及时列入重点人口加大帮教力度，预防其重新犯罪行。

三、调整领导小组机构

刑释解教人员安置帮教工作是一项严肃的政治任务，事关全镇的社会稳定，务必引起有关部门高度重视。为了加强对此项工作的组织领导，应及时调整镇安置帮教工作领导小组，司法所工作人员要积极参与并投入工作。

四、工作要求

1、统一思想认识。预防工作是一项政治任务，大家必须高度认识，该项工作是影响社会稳定重要因素，必须狠抓落实，把工作做到实处，确保清理排查工作的顺利进行。

2、明确责任任务。要按照县司法局的统一部署，结合本镇实际，把该项工作列入司法所重点工作。对帮教工作不力，导致

重点刑释解教人员失控而发生重大社会治安问题的要追究有关人员责任，以确保按时、保质、保量完成工作任务。

3、密切协调作战。注意信息反馈，充分发挥司法所主力军作用。青年、妇联、民政和各村密切配合，把帮教工作落到实处。

二O一四年三月十二日

报：化隆县刑释解教领导小组办公室。

帮教安置工作计划
2016年安置帮教工作计划 第五篇

帮教安置工作计划一词，通常包括两种含义：一是指帮教安置部门从宏观上对部门一段时间内的帮教安置工作作出的统筹安排，如“××司法所2008年帮教安置工作计（规）划”；二是指帮教安置部门为了实现工作目标，针对某一特定的刑释解教人员情况制定并实

施的工作计划，也称个案计划。本节指的是后一种含义。

帮教安置工作是一项长期、系统的工作，应该有一定的计划性。司法所从刑释解教人员报道登记之日起，就应该对其着手制定一份帮教安置工作计划。同时，在原计划执行中，应根据刑释解教人员的情况变化，相应地调整工作计划，做到计划性和灵活性相结合。帮教安

置工作计划的内容应包括以下内容：

一是刑释解教人员基本情况。具体包括：（１）身份、简历、犯罪行为及刑罚（违行为及劳教处罚）、监所内改造表现、身体健康、居住地址；（２）家庭情况、主要社会关系情况；（3）谋生情况：劳动技能、就业意愿、就业现状；（4）心理测试及评估意见。 二是情况分析与帮教工作思路。也就是根据刑释解教人员背景资料，分析对其需要强化哪些方面的帮教主题与管理内容，明确帮教工

作的重点。

三是具体的帮教措施。也就是根据确定的工作思路，决定采取的谈话诫勉、参加就业技能培训、进行心理治疗、跟踪考察等措施的频

率与强度。

帮教安置工作计划具有较强的针对性，一定要遵循区别对待、因人制宜原则。对重点帮教对象应制定详实的帮教安置计划，对非重点

帮教对象可制定简单的帮教安置计划或不制定计划；不同情况的帮教对象，帮教措施、帮教侧重点不同。此外，制定帮教安置计划还应遵循专群结合、集体研究、注重实效等原则。司法所在确定帮教工作思路和帮教措施之前，要事先征求帮教对象、家属、帮教小组、志愿者等的意见，对合法合理的意见，应予采纳。对重点对象的帮教安置计划，应提交司法所集体讨论决定。帮教措施应该明确具体，切实可行，

有些措施应有明确的实施期限。

下面简单介绍一份帮教安置个案计划的制定过程：

（一）帮教对象基本情况

通过见面谈话、调查走访，司法所对某帮教对象掌握的基本情况

如下：

姓名：王某 ，男 ，1973年8月7日出生， 初中文化，住湖北

省XX市XX区XX街，城镇户口。

犯罪及刑罚情况：2004年5月7日王某伙同他人抢劫，因犯抢劫罪被判处有期徒刑5年，并处罚金3000元。因在狱中表现良好，

被裁定减刑6个月。2008年11月10日刑满释放回家。

个人简历：高中毕业后走上社会，开始染上赌博恶习，父亲退休后被安排到某国企上班，期间结识李某并与之结婚，2003年因挪用公款赌博被单位开除。被开除后流浪社会，结识赌徒袁某等人，为筹

赌资，一起走上犯罪道路。

家庭情况：父亲为国企退休职工，王某因赌博被单位开除，进而犯罪，父亲嫌儿子丢了自己脸，父子关系逐步冷漠。母亲无业，母子

关系较好。

经济状况：父亲养老金1400余元，是家庭全部经济来源。王某

入狱前，单位为其办过失业、养老保险。

主要社会关系：前妻李某，服刑期间主动与王某离婚，王某回来后拒绝其探视女儿；女儿，7岁，与李某共同生活；叔叔，与王某关

系较好，出狱时由其负责接回。

谋生情况：会驾驶，但无驾驶执照，现无业，暂时与父母生活在

一起。想帮人开车。

心理评估：性格内向，有较强自卑、愤恨情绪。

（二）情况分析与工作思路

1、通过分析，找出王某存在的问题

（1）赌博恶习很深。因赌博丢了工作后仍不思悔改，进而走上犯罪道路，要防止王某重新违法犯罪，帮助其根治赌博恶习是关键。

（2）思想处于不稳定期，心理状态复杂，主要原因：一是犯罪前后生活的落差带来的失意、自卑心理。王某曾经有一份不错的工作，一个美满的家庭，而现在，不仅没了工作，而且妻离子散；二是因亲情隔离、淡化带来的痛苦和愤恨。人在失意时，最需要得到亲人的理解和安慰。父亲怨恨，探望女儿受阻，都使王某处于痛苦、愤恨情绪

之中，如不及时疏导，很可能带来严重后果。

（3）生活无出路，生存压力较大。王某暂住父母家，生活暂时有着落，但父母年事已高，收入不多，不是长久之计。

经过初步分析，应将王某作为重点帮教对象，成立由王某叔叔、社区工作人员、社区责任民警组成的帮教小组，采取“三帮一”帮教

形式。

2、工作思路

（1）王某赌博恶习较深，要预防其因赌博重新违法犯罪。根治恶习绝非一日之功，一方面要加强对其进行思想教育，另一方面要加

强对其生活的监督和管理，需要对其采取追踪考察；

（2）帮助王某疏通、改善家庭关系。一方面要通过叔叔、母亲的配合，改变父亲、前妻对王某的态度；另一方面要引导王某认识到自己行为给父母、前妻、女儿带来的伤害，学会理解、宽容；

（3）做好心理疏导工作，引导王某正确看待人生的得失，树立

“浪子回头金不换”的信念；

（4）做好就业培训、就业指导工作、社会保障工作。驾驶员职业有一定的市场需求，王某有一定的驾驶经验，可以引导其在这方面就业。王某入狱前单位为其办过失业保险，应该为其落实失业保险政

策。

（三）帮教措施：

经征求帮教小组、王某本人意见，司法所初步制定如下帮教措施：

1、一周内内走访王某家庭一次，与王某父母做一次深谈，用王某获得减刑的事实，让王某父亲认识到王某积极的一面，动员其改变

对儿子的看法，支持、参与到帮教工作中来；

2、一周内走访李某一次，主要内容是：向李某宣传《婚姻法》有关知识，让她明白王某有探视女儿的权利，并向她宣传帮教安置政

策；

3、一个月内安排王某参加一次社区邻居、刑释解教人员正面典

型组成座谈会；

4、一个月内安排王某做一次心理测试，做一次心理治疗；

5、一个月内与王某原工作单位取得联系，指导王某到区劳动保障部门办理失业保险金领取手续、再就业登记手续；

6、鼓励王某报名参加驾驶培训，取得驾驶执照，并与劳动部门、

公安部门沟通，落实费用减免政策；

7、做好就业信息收集工作，帮助王某早日就业；

8、做好追踪考察工作，具体包括：帮教小组每月走访王某家庭一次，了解其思想动向、人际交往；王某每周向帮教小组做一次口头汇报，每月向司法所做一次书面汇报，反映自己的想法、生活困难，对帮教工作的建议、要求；每季度做一次全面考察评定。

2016乡镇安置帮教工作计划
2016年安置帮教工作计划 第六篇

乡镇安置帮教工作计划由第一公文网整理XXX镇对刑释解教人员的安置帮教工作的开展方案。如何有效的对他们进行善后的管理工作

乡镇安置帮教工作计划

1、接收本辖区内的刑释解教人员做好衔接工作，并认真贯彻落实国家的有关安置帮教工作的法律、法规和政策。

2、不断加强自愿者队伍建设，根据工作需要调整、聘请帮教者开展多种培训和指导工作。

3、建立刑释解教工作档案，协调有关部门做好安置帮教工作。

4、定期召开刑释解教办公室工作会议，研究布置帮教工作，落实帮教工作措施。

5、指导督促本辖区帮教工作小组，开展多种形式的帮教活动，采取多种形式的帮教措施，帮助解决生产生活中遇到的困难和问题，确保帮教工作对象不脱管，不漏管和重新犯罪。

6、广泛开展舆论宣传，注重发展和推广典型。

7、做好重点人头的月走访和一般人员的季度走访工作。

8、协调并做好安置帮教基地的建设，根据企业及帮教对象情况进行协调，对回归困难人员进行过渡性安排工作。

9、抓好村级安置帮教工作站的建设和村级工/fanwen/1521/作站人员及信息员的培训工作平台，不断提高他们的业务工作水平。

10、做好安置帮教人员技能培训工作，使他们回归后都能掌握一项技术。

11、进一步做好信息化管理工作。为了进一步抓好信息化管理工作，确实做到人头清、情况明，一是做好每天的平台监狱网的核实工作，及时反馈信息。二是做好每周三次接收预放人员。三是针对信息情况与村、派出所、家庭进行核对。四是与家庭进行联系，落实帮教措施。五是将所有帮教安置对象的情况逐人逐项输入电脑，实行电脑化管理。六是将所有的帮教对象形成网络化进行管理，与省、市、县安置帮教网连接。七是建立刑释解教人员一人一档制度，实行档案化信息化管理。

12、做好安置帮教工作，掌握每个人的思想动态，了解他们的工作和生产生活情况。一是将三月份定为安置帮教对象排查核对月，进行全面检查，做到准实。二是对每个片、每年进行一次安置帮教对象代表座谈会，使帮教对象相互交流各自的思想和工作情况，起到相互促进、相互帮助的效果。

13、为了确保刑释解教人员安置帮教工作落到实处，镇帮教工作站与各村(社区)帮教工作站签订年度安置帮教责任书，确保做到层层分解，逐人落实，并将帮教安置工作纳入镇、村(部门)年终考核目标，确保任务完成。

以上乡镇安置帮教工作计划为您介绍到这里，希望它对您有帮助。如果您喜欢这篇文章，请分享给您的好友。更多工作计划范文，尽在总结报告

2016社区矫正和安置帮教工作方案
2016年安置帮教工作计划 第七篇

2016年，全县社区矫正和安置帮教工作要在各级党委、政府的领导下，按照上级司法行政机关的工作部署，深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，进一步增强安全稳定首位意识，规范基础管理工作，严格矫正执行，坚决遏制我县社区矫正人员重新犯罪率略有增长态势，确保不发生恶劣社会影响的重大刑事案件和群体性事件，为服务科学发展、跨越发展作出新的贡献。

一、社区矫正工作

㈠加强制度建设

1、根据修改后的社区矫正实施细则，及时修订县社区矫正工作领导小组及成员单位工作职责，完善应急处置预案，进一步完善衔接配合机制。

2、根据上级司法行政机关的文件规定和要求，进一步建立完善落实调查评估、入矫宣告、集中学习、心理矫正、考核奖惩、事项审批等方面的工作制度，明确县级和基层司法所管理权限，统一社区矫正基本流程、档案台帐和执法文书格式，实现社区矫正工作制度化、规范化、法制化。

3、根据省厅和市局的规定和要求，建立风险评估制度，完善请销假和居住地变更制度。

㈡加强督促检查

1、完善重大事项报告制度。认真执行实施办法、实施细则和社区矫正突发事件应急处置预案，进一步完善重大事件报告制度，对涉及社区矫正人员死亡、违法犯罪、脱管漏管、重大责任事故、违法出境以及社区矫正工作人员违法违规等重大事件，必须及时报告县局矫安股，切实做到底数清楚、情况明了。

2、建立执法督查制度。建立县级社区矫正执法督查队伍，从信息管理平台抽查和实地执法检查两方面加强执法活动督查，规范执法行为。县级每月对社区矫正人员信息核查1遍以上，定位1遍以上；司法所每半个月对社区矫正人员信息核查1遍以上，每日定位1遍以上。县级每周通报一次信息核查情况。开展执法督查活动，对辖区内司法所社区矫正工作进行实地执法督查不少于30%。县局将分别于上半年和下半年组织基层司法所有关人员进行交叉检查。

3、建立矫情分析制度。建立社区矫正情况分析例会制度，县局每月召开1次，司法所长参加。社区矫正情况分析例会要有基本情况、困难问题和对策建议，逐步形成规范，不走过场，不务虚功，积极推动工作落实。

㈢加强监管措施

1、加强科技管理信息化建设，全面启用人像识别系统，完善手机定位、轨迹跟踪，规范运用好司法部和省厅信息管理平台。

2、落实排查责任。继续抓好社区矫正人员排查走访工作，形成常态化排查机制，做到日常排查、节假日必查、重要敏感时期严查。

3、落实和改善分类管理措施。加强对职务犯罪、保外就医、严管等级等三类人员的监督管理，对职务、涉毒、暴力、诈骗犯罪以及涉外、暂予监外执行等社区矫正人员要重点监管、责任到人、措施到位。

4、严格执行报到、请销假、居住地变更等制度。

5、及时开展集中教育、个别谈话、上门走访，掌握社区矫正人员思想动态。同时加强思想教育、法制教育和社会公德教育，开展心理辅导和心理危机干预。

6、坚决落实惩戒措施。对不服从管理，屡教不改的社区矫正人员从严实施行政和司法惩处。

7、年内社区矫正人员重新违法犯罪率低于0.5%。

㈣加强部门协作

1、根据人事变动，及时调整县、乡两级社区矫正和安置帮教工作领导小组及办公室组成人员。

2、充分发挥社区矫正工作领导小组的领导和协调作用，加强与法院、检察院、公安机关的沟通联系，完善联席会商制度，及时研究和解决工作中遇到的问题，增强工作实效。

3、配合县检察院对社区矫正人员进行回访考察，对检查中发现的问题及时予以纠正，防止脱漏管现象的发生。

4、加强与县级人民法院、监狱等委托单位沟通联系，及时完成审前社会调查评估工作。

5、认真落实龙司〔2016〕79号文件精神，进一步完善与公安机关警务协作机制，将经人民法院裁定撤销缓刑、假释或者暂予监外执行的罪犯决定收监执行等工作落实到位。

6积极协调民政、人社、工商等部门及工青团妇等群团组织，依照有关政策，予以社区矫正人员人性化帮扶。

㈤加强保障措施

完善县级社区矫正中心设施和管理制度；同时进一步规范提升司法所“三室”（即宣告室、咨询室、教育室）建设硬件水平。

㈥加强队伍建设

1、加强公正廉洁执法教育。各司法所要贯彻落实《县2016年度司法行政工作责任状》精神，明确司法所长是司法所社区矫正工作第一责任人，强化执法责任，预防不作为、乱作为等渎职现象。加强警示教育，增强执法人员廉政意识。

2、建立健全司法协理员和社会志愿者的聘用、管理、考核、激励机制。按照不低于15:1的比例要求配备司法协理员，逐步建立司法协理员工资动态增长机制，稳定工作队伍。提高志愿者组织化程度，规范社区矫正工作志愿者的招募、组织、培训、服务活动，建立志愿者基本档案，完善其队伍建设和管理，拓宽其参与的深度与广度。

3、提升业务素质。县级举办一期以上社区矫正工作培训班，对社区矫正工作人员进行“应知、应会、应做”教育，提升队伍的业务水平。

4、开展课题调研活动，摸清我县社区矫正工作现状，寻找社区矫正存在的问题，并结合矫情分析会，召开工作研讨会。组织外出学习考察活动，借鉴外地社区矫正工作先进经验。

二、安置帮教工作

1、健全完善基本信息核查机制。做细做实服刑在教人员和预释放人员的信息比对和核查工作，基本信息核实率达到98%以上。

2、加强人员衔接。按照关于进一步加强安置帮教工作的意见，动员安置帮教责任单位、家庭成员和村（社区）代表开展分类衔接，确保重点帮教对象100%、一般帮教对象70%衔接到位。严格落实必接必送政策，完善衔接管理措施。

3、健全完善服务管理机制。贯彻落实省综治委刑释解教人员安置帮教工作领导小组、省司法厅、省人力资源和社会保障厅联合下发的《关于进一步加强刑释解教人员劳动就业和社会保障工作的意见》，对符合条件的刑释人员落实低保政策，对7类城镇户籍和4类农村户籍刑释人员优先推荐从事公益岗位。

4、加强基地建设。进一步规范提升依托企业建立的3个安置基地，规范安置基地管理。

5、年内刑释人员重新违法犯罪率控制在1%以内。

三、加大对外宣传力度

县司法局力争在省、市级媒体有社区矫正和安置帮教工作各3次以上的宣传报道，加强先进典型的培植力度。各司法所每月须向县局综合股报送一条以上有关社区矫正或刑释解教人员安置帮教工作信息。

2015司法所工作计划
2016年安置帮教工作计划 第八篇

司法所工作计划（一）

20**年城关镇司法行政工作要紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，依照市、县司法局要求，进一步加强司法所建设，以人民调解为重点，不断完善“大调解”工作机制,确实做好安置帮教及社区普法工作，为构筑和谐社会、创建“平安社区”、“最安全城区”做贡献。

20**年城关镇司法行政重点作好以下工作：

一、继续强化司法所规范化建设

根据司法部《关于创建规范化司法所的通知》及市、区司法局要求，结合乡镇搬迁,加强司法所办公室、调解室及接待室等硬件建设，以提高整体工作效能；按编制配齐司法所工作人员；全面履行司法所的九项职能，进一步完善司法所工作、管理、接待制度；规范司法所工作台帐；司法行政工作做到年初有计划，平时抓落实，年终有总结；完成“法治工作”动态信息（含调研文章）12篇以上并及时报司法局。年底力争跨入市、区司法工作先进行列。

二、不断完善“大调解”工作机制

1、在积极参加县、乡社会矛盾纠纷调处指导服务中心工作基础上，探索以司法所为平台的镇矛盾调处中心运行机制、作用发挥等调解新举措，充分发挥镇调处中心大调解职能。

2、加快标准化调委会建设。充分认识加强基层调解组织的重要性，加强基层调委会基础建设，按照标准化建设的要求，开展以健全组织网络、创新工作机制、改善工作环境、提高工作水平，切实筑牢人民调解工作的“第一道防线”为目标的基层调解组织标准化建设，完成标准化调委会建设指标。

3、结合开展创建“四无村组”活动，加强对村组调解工作的指导。镇调处中心每月做好辖区内各类矛盾纠纷的排查、调处工作，指导、协调各调委会的调处工作，积极推广民调工作先进经验，开展调解员的培训工作，提高制作制式人民调解协议书的能力和水平，使调解协议书的制作比例达10%以上，不断提高调解员的法治意识、业务水平和工作质量，使调解工作上新台阶。

4、以人民调解工作为平台，总结和推广小东门村连续五年没有发生民转刑等重大恶性案件的工作经验和工作方法。

三、切实做好回归人员安置帮教工作

1、加强安置帮教组织建设。调整镇安置帮教领导小组，各村调整安置帮教工作站，村主任是第一责任人。镇司法所组织村干部培训，培训率达95%以上，提高帮教人员的责任心及工作能力。

2、加强对回归人员安置帮教工作，帮教率达100%，刑释解教人员过渡性安置率达90以上，重点做好“无家可归、无亲可投、无业可就”和有重新犯罪倾向的以及青少年回归人员安置帮教工作，确保回归人员生活有着落。并于每月15日前完成回归人员电脑输入工作。

3、在回归人员中，加强对重点人员的帮教工作，树立回归人员的典型，用典型事例教育其他回归人员，确保镇“无重新犯罪村”达80%以上，重新犯罪率控制在4%以内。

四、加大法律进村组工作的力度，推进法制化建设；认真搞好五五普法工作

1、加强司法所与律师事务所的结对工作，大力开展“148”普法活动、积极探索村组开展法制教育的新方法、新途径，每年不少于四次开展“送法进村组”活动；围绕镇中心工作，在居民中开展法律知识讲座和法律咨询活动，不断加强村居民的民主法治意识，将法律意识融入镇及村人民调解安置帮教、等各项工作中。

2、加强村普法学校建设，组织村民和流动人口学习法律知识；利用寒暑假请法官、律师、民警，在青少年中开设法律知识讲座，组织中、小学生观看普法知识录像，进一步提高青少年法律意识及维权意识。

3、组织街镇干部参加五五普法学习，公务员普及率100%，进一步提高大家法律意识及依法行政的能力。

4、利用黑板报、宣传橱窗、横幅、标语等，每月一期在群众中开展普法宣传教育；积极开展“12.4”法制宣传月活动，营造学法、懂法、守法氛围。

五、法律服务工作

1、镇司法所与所属村、镇办企业签定法律服务协议，建立法律顾问点。

2、积极拓宽法律服务渠道，前沿法律服务工作；开创法律服务工作新局面。

六、法律援助工作

认真搞好法律援助工作。

司法所工作计划（二）

20**年司法所全年工作的指导思想和主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十八大精神，充分发挥司法行政职能作用，以构建和谐社会为主线，努力服务和谐社会建设。切实抓好人民调解工作，积极化解社会矛盾纠纷。全面落实“五五”普法规划，逐步提高全民法律素质。加大法律援助宣传和受理工作，努力维护社会公平正义。规范法律服务、拓展服务业务、提升服务质量。切实做好释解人员的安置帮教工作，做到工作全面达标。当好街道委街道政府法律参谋顾问，服务工作大局。

一、做好人民调解工作，积极化解社会矛盾纠纷

工作目标：

1、完善矛盾纠纷排查机制，确保纠纷排查机制能切实发挥发现纠纷、预防纠纷激化的作用。

2、全面提高调解员业务素质。

3、建立诉调检调对接机制。

工作要点：

1、抓好矛盾纠纷排查上报工作

依托已建立的街道、村、各、调解联络员四级调解网络平台，落实矛盾纠纷排查调处工作。对社会矛盾纠纷排查采取以块为主、以条为辅的条块结合排查办法，坚持常规排查与集中排查相结合，突出排查社会热点难点问题引发的矛盾纠纷，切实做到排查到位，调解落实。进一步完善纠纷排查报表的上报管理制度，将其作为基层调委会工作考核的重要内容。

2、进行业务练兵，加大调解员培训力度

随着各调委会的建立，我街道人民调解队伍不断壮大，新任调解员数量众多，能力参差不齐，如何切实发挥人员调解员在化解社会矛盾纠纷上的源头作用，是我所今年工作的一项重要内容，20**年我所将举办四至六期人民调解员培训班，讲解调解业务知识和法律专业知识，促进工作规范化、专业化，全面提高调解员的业务素质和工作水平。

3、举办调解员座谈会、经验交流会

年内分别组织村（居）调委会调解员召开人民调解座谈会和经验交流会，调查摸底各人民调解组织的工作开展情况，进行工作经验总结推广，梳理工作难点重点，增强司法所指导和监督人民调解组织工作的针对性和实效性，切实发挥调委会的职能作用。

4、加强各调委会规范化建设，建立岗位责任制

按照“五有六统一”的标准加强各调委会的规范化建设，规范人民调解的工作方式、工作程序和工作纪律。建立健全各调委会岗位责任制，明确任务，责任落实到人。我所将在20**年拟定各调委会工作制度（包括规范化建设和岗位责任制等内容）供各各调委会参考。

5、加强司法信访对涉法案件的联合调处工作

与信访办进行沟通交流，积极配合信访部门解决涉法信访问题。不断完善工作步骤，建立工作台帐，使司法信访联合调处机制发挥更有力的作用。

二、进一步深化“五五”普法，营造良好法治氛围

工作目标：

1、加强重点对象普法力度，扩大普法覆盖面。

2、围绕中心工作，做好重点热点法律法规宣传。

3、继续创新普法工作手法，使普法工作更具实效。

工作要点：

1、深化法律“六进”活动，对重点对象进行多方位的法制宣传

开展各种形式的“法律进机关、进单位、进学校、进各、进社区、进农村”活动，着重加强领导干部、青少年、各经管人员、农村村民的普法力度。计划20**年开展重点对象法制讲座8场次，现场普法咨询（竞赛）活动6场。

2、加大《村民委员会组织法》和《劳动合同法》等法律法规的宣传力度

为确保10年换届选举工作依法进行，我所将联合民政部门通过举办法制讲座、张贴宣传标语、发放法制资料等形式大力宣传《村民委员会组织法》，提高农民依法选举、依法管理意识。与劳动、外经、民营等部门加强联系，做好《劳动合同法》及其它新的劳动法规的宣传工作，坚持正确的舆论导向，消除部分劳动者对法律的误解。使用人单位能把握《劳动合同法》的精神实质，增强社会责任意识，确保新法顺利实施。

3、开展以“一学三讲”为主题的法制宣传教育活动

随着我国法制建设的深入和完善，群众的维权意识在不断提高，但相对而言，部分群众的责任意识和义务观念却没有相应提高，甚至有所淡化。为此，我们要开展“一学三讲”（即学法律、讲权利、讲义务、讲责任）法律宣传教育活动，注重法律宣传引导，促使群众形成“权利义务相一致”的法律观念，促进社会和谐。

4、继续加强普法阵地建设，不断创新普法手法

在充分利用已有的普法网络平台基础上，不断拓宽普法阵地，创新普法手法。做好普法宣传栏的内容更新、网络普法的交流互动以及信息材料报送工作外.

三、加强法律援助与法律服务工作

工作目标：

1、拓展业务，规范发展。

2、服务大局、当好顾问，维护政府合法权益、推进依法行政。

3、把“法援”打造成民心工程精品。

工作要点：

1、完善制度建设，加强内部管理

建立岗位责任制，明确每个岗位的职责、任务和目标要求，做到奖罚有据、奖惩分明。制定工作制度和工作纪律，理顺案件受理程序，完善档案管理工作，严肃工作纪律，确保法律服务所和法律援助处良好运作。

2、做好律师（法律工作者）参与信访工作，促进社会和谐

建立律师（法律工作者）参与涉法信访案件的处理工作的长效机制，发挥其专业特长，为信访部门处理涉法上访问题提供法律咨询、法律建议。为上访群众释疑解惑，引导其依法上访、依法维权，维护社会稳定、促进社会和谐。

3、推进依法行政，为经济建设保驾护航

律师（法律工作者）要积极参与街道委街道政府重大涉法事项的决策工作，推进依法行政。做好重大经济行为的法律顾问工作，为经济建设保驾护航。努力为各村（居）委会、各做好法律顾问，积极为当事人提供法律服务，以最大限度地维护当事人的合法权益。

4、建立健全法援工作网络

法律援助处的工作方式要从“等上门”变为“走下去”，在10个村（居）设立法律援助联络点，提供便民服务。主动与村（居）委会、妇联、残联、社保、劳动、信访等部门联系，为符合条件的群众提供法律援助，以充分保障社会弱势群体的合法权益，促进社会公平和司法公正。

5、深入开展法律援助宣传

通过各种渠道深入宣传法律援助，使广大群众，尤其是社会弱势群体了解法援，懂得利用法援来解决涉法问题，争取把“法援”打造成民心工程精品。

四、切实落实安置帮教，做到工作全面达标

工作目标：

1、杜绝因漏帮、漏管而导致的重新违法犯罪

2、帮教率，安置率均达标

工作要点：

1、全面签订安置帮教责任书，完善帮教组织建设

与10个村（居）全面签订安置帮教责任书，建立帮教责任制，将责任落实到人。进一步完善帮教组织建设，确保每个帮教对象有独立的帮教小组、完整的帮教档案，杜绝因漏帮、漏管导致重新违法犯罪。

2、对刑释解教人员进行走访谈话

不定期对刑释解教人员进行走访谈话，(

3、提前做好帮教接手准备工作

加强与公安机关、监狱及劳教所的沟通联系，在两劳人员释放、解教前，提前着手做好接收准备工作，确保帮教率，安置率均达市级要求。

五、进一步加强司法行政工作者和法律工作者队伍建设

工作目标：

打造两支工作作风踏实、业务技能较高、职业道德意识感强的高素质队伍。

工作要点：

1、建章立制，规范管理

通过建章立制，进一步完善两所工作责任制，加强分工与协作，奖惩分明，强化人员岗位意识，全面提升司法所和法律服务所工作实力和工作业绩。以工作制度管理和档案管理的规范化为主要内容，促进两所规范化建设再上新台阶。

2、加强政治业务学习，提升工作能力

制定政治业务学习制度，增强全体人员学习的自觉性和紧迫感。确保全体人员在政治上、思想上、行动上与党的方针政治保持一致。通过学习，不断提高司法行政和法律服务工作能力和水平。

（1）加强思想政治教育，提高政治素养

组织两所人员认真学习邓小平理论、“三个代表”和党的十八大精神，深入开展职业道德、法规法纪和勤政廉政等教育活动，引导法律服务工作者牢固树立忠于宪法法律、严格依法执业、服务为民、诚实守信的观念。

（2）加强专业素质教育，提高业务水平

每月召开一次工作人员学习交流会，集中学习新出台的法律法规，不断进行知识更新。对热点难点问题、疑难案件进行集体讨论，互相学习、取长补短，共同研究对策，共同提高业务素质。

司法所工作计划（三）

20**年的安置帮教工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十八届三中全会精神为指导，坚持“衔接好、引导好、扶持好、服务好”的工作要求，认真贯彻落实上级各项工作部署，依法履行职能，努力实现“工作制度化、措施具体化、帮教日常化、安置市场化”，为预防和减少重新犯罪，维护社会稳定，构建和谐社会，建设社会主义新农村，实现我乡经济和社会的协调发展。特制定如下工作计划：

一、要认真贯彻落实上级刑释解教人员管理有关规定。

1、各帮教小组在接到衔接通知书后，应签订帮教安置责任书，及时登记造册，建立档案，组织开展帮教。

2、各帮教小组要在安置乡帮教工作站的指导下，开展工作，确定责任人，落实责任制，实行一帮一、二帮一、三帮一，切实做到“帮教人员、帮教对象、帮教措施”三落实。

3、各村帮教小组要帮助、引导、扶持刑释解教人员落实就业或解决生活出路。

二、各村帮教小组要结合实际，制定工作计划，了解本辖区的回归人员的思想状况和生活情况，以及回归人员的摸底情况，调整工作布置。

三、落实见面和谈话机制。刑释解教人员安置帮教工作人员必须及时找到本人，根据具体情况、文化程度、思想状况等不同情况，分别以不同方式把当前社会情况、法律法规、村规民约等基本情况，通过简明易懂的方式对其宣传和教育。坚持谈话教育，通过定期谈话和帮教，准确掌握帮教对象的家庭情况、思想动态、回归社会后的困难等，针对性地落实帮教措施。

四、加强衔接工作，严防漏管失控。各安置帮教管理机构在接到名单后，应当逐一核实登记，建立档案，一人一档，并完善帮教责任书，落实帮教措施，切实做到“帮教人员、帮教对象、帮教措施”三落实。要进一步加强对重点对象的管理监控。做到当年的刑释解教人员底数清、情况明，对重点人员不能脱管失控，尽量减少漏管失控现象，及时消除治安隐患。

五、加强与派出所信息通报。及时将在教人员名单、核查通知书、释解通知书及办理报到登记、“三无”、“三假”、重点帮教管理、外地流入我乡、人户分离等人员基本信息主动通报派出所，做到信息互通，资源共享，共同列管。

六、指导各单位制定年度工作计划，支持帮教小组开展帮教工作，落实帮教安置工作职责。

七、完成上级交办的其它工作。

2016司法局年终工作总结及年工作计划
2016年安置帮教工作计划 第九篇

县司法局2016年工作总结和2016年工作思路

2016年，我县司法行政工作在县委、县政府的正确领导和县人大的有力监督下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心，立足创新，先行先试，以营造良好法治环境、建设社会主义和谐社会为目标，全面履行司法行政职能，认真开展各项工作，为我县建设生态型工贸强县方面发挥了应有的作用，并取得了一定成绩。

一、取得的主要成效

(一)党的建设和司法行政队伍建设上新台阶。1.切实加强党对司法行政工作的领导，积极开展党建“三级联创”活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，成绩突出，被县直党工委评为“先进党支部”。2.积极开展“大学习、大讨论”、“树形象”、“岗位练兵”等活动，基层队伍素质进一步增强，涌现了一批先进集体和先进个人。

（二）司法行政基层基础不断夯实。全县XX个司法所中有XX个司法所实现司法部对司法所建设“五个一”的要求，乡、村两级364个调委会基本达到规范化要求，司法所、调委会规范化建设水平进一步提高。司法行政工作触角进一步延伸，今年10月，新设立的2个驻工业园区办事处挂牌办公。

（三）维护社会稳定“第一道防线”作用充分发挥。在每月开展一次矛盾纠纷排查活动的基础上，还组织开展了5次全县性矛盾纠纷大排查大调处专项活动，取得明显成效。今年各级调解组织共排查调处各类矛盾纠纷XX件，其中人民调解XX件，调处率达100%，调解成功2979件，成功率97.45%。防止群体性械斗X起XX余人，防止群体性上访XX件XX人，防止民转刑1件2人，避免和挽回经济损失XXXX万元。

（四）刑释解教人员重新犯罪得到有效控制。通过认真开展刑释解教人员排查清理专项活动和安置帮教工作，刑释解教人员重新犯罪得到有效控制，2016-2016年刑释解教人员重新犯罪21人，重新犯罪率为2.7%。

（五）普法依法治理工作扎实推进。1.抓好领导干部特别是农民等重点普法对象的学法用法工作。今年首次将村（社区）主干、农村“六大员”列为年度学法考试对象。全县近1.3万人参加年度学法考试。2.以“法律六进”为载体，创新普法方式方法，主动融入，开展“建设新农村，法律进乡村”活动，推进新农村建设。3.基层依法治理工作进展良好。目前，全县有国家级“民主法治示范村”3个，省级5个，县级44个。4.普治并举，整合资源，加强县、乡、村三级综合行政执法协调工作网络建设，综合行政执法运行机制不断完善。

（六）法律服务工作不断加强。1.法律援助：立足关注民生，开辟了计划生育绿色通道，发放计生光荣户《法律援助证》XX本；法律援助工作得到新的进展，今年全县共办理了各类法律援助案件XX件；受援人数达XX人,为当事人避免和挽回了经济损失XX万元。2.公证、律师业务：今年公证处共办理公证XX件,律师共办理各类案件XX件。3.基层法律服务业务：担任法律顾问76家，办理诉讼案件85件，非诉讼案件13件，法律见证6件。

（七）机关效能建设和精神文明建设水平进一步提高。认真开展政风行风评议和效能建设工作，扎实深化政务公开工作，工作效率和服务水平得到进一步提高。认真落实综治工作责任制，平安单位建设取得成效。增强先进文化在机关文化建设中的渗透力、感染力，争创市级文明单位活动进展顺利。

二、主要工作措施和做法

（一）加强基层基础建设，维护社会和谐稳定职能进一步发挥

我局始终坚持“强基层，树形象，重创新，办实事”的工作理念，坚持工作重心下移，大力加强司法所、调委会规范化建设，扎实开展各项基层司法行政工作，为民办事，维稳促谐，服务经济社会科学发展，树立良好基层司法行政形象。

1．抓基层，重提高，扎实开展司法所规范化建设。积极配合县人大常委会组成的调查组对我县基层司法所工作情况的调查，针对调查组指出的问题和困难，制定整改方案，并切实落实执行，做到“标本兼顾，纠建并举，规范提高”。认真贯彻落实关于加强两个规范化建设文件精神，实行局领导干部和法律服务机构挂钩联系重点司法所建设的制度，加强对挂钩司法所的建设及业务工作的指导和帮助协调解决实际问题；建立规范化建设督查制度，对规范化建设进展情况进行跟踪、检查并及时通报，有效地加快建设速度、质量；完善司法所双重管理机制，使之更好地服从司法行政工作全局，又有效地服务当地党委、政府的中心工作。

2．抓机遇，重落实，实现副科级所长配备零的突破。省委常委《会议纪要》和闽司（2016）147号文件的出台，给各基层司法所队伍建设带来了新的发展机遇，我局紧紧抓住这一时机，狠抓落实，经过组织推荐、民主推荐，民主测评、组织考核，并积极争取县委的重视与支持，实现了副科级司法所长配备零的突破，有7名基层司法所长被确认为副科级干部。

3．抓创新，重大局，开拓基层司法行政工作新领域。依靠创新，主动融入，积极延伸新的工作领域，把司法行政工作各项职能向工业园区，重点项目，重点工程等延伸，更好地服务我县经济发展。一是靠前服务。去年9月以来，从局长、副局长到基层司法所人员等10多位司法行政干部被抽调参与土地征控、高速公路建设、古田会议旧址建设等重点项目、工程的建设工作。被抽调的同志充分发挥具备调动司法行政资源、拥有调解工作技能、善于做群众工作等优势，为推进我县重点项目、工程建设作出了成绩。二是延伸工作网络。针对我县工业集中区征地、环保、劳资等矛盾纠纷多，部分企业管理人员依法管理意识淡薄，法制宣传、人民调解、安置帮教、法律援助、法律服务等工作亟待跟进，而乡镇司法所人少事多难以顾全工业区工作等问题，我局解放思想，先行先试，努力探索司法行政服务企业工作的新思路，向县委、县政府提出在**工业园区、蛟洋工业集中区设立司法所的建议，为司法行政贴近企业、靠前服务搭建平台，主动融入服务中心工作。在县委、县政府主要领导的重视和有关部门的大力支持下，今年9月县编办批复同意在**工业园区和蛟洋工业集中区成立办事处，作为设立司法所的过渡形式。办事处设立后，工作人员及时到位，并深入工业区企业熟悉环境和了解企业、员工的情况；建立健全各项规章制度并规范上墙；开展矛盾纠纷排查调处、法制宣传教育、法律服务和法律援助工作。办事处进驻2个月以来，各开展矛盾纠纷排查活动4次，共排查调处矛盾纠纷30多件；开展法制宣传讲座6次，印发法制宣传资料5000余份；提供法律援助咨询服务20余次；推介法律服务机构担任企业法律顾问10家。企业管理人员及员工的法律意识进一步提高，征地纠纷、环保、劳资纠纷得到及时调处，法律服务工作大为加强，工业区呈现稳定和谐气象。

4．抓规范，重调处，扎实开展人民调解工作。一是完善调解网络，夯实人民调解工作基础。及时调整充实县、乡（镇）指导人民调解工作协调领导小组成员、联络员；对不胜任工作的村（社区）调解主任、调解员和考核不称职的首席调解员进行调整。二是加强培训，提高人民调解业务水平。不断完善调委会主任、业务骨干培训制度，对全县村（社区）支部书记、主任进行法律知识、人民调解技能等方面的培训；健全完善与法院联合培训人民调解员制度和机关干部挂钩乡镇培训制度，县人调办、各乡镇分别组织开展了综治协管员、人民调解员业务培训工作；开展调委会调解文书质量季度检查评比和“岗位练兵”活动，提高调解人员的实际操作能力。三是组织开展人民调解示范活动。我局以开展“十百千万”人民调解示范活动为契机，进一步完善矛盾纠纷排查调处工作考核机制，规范做好调解员队伍建设、调解工作培训、调解格式文书制作等工作，推动全县“十百千万”人民调解示范活动工作方案的全面开展。四是扎实开展矛盾纠纷排查调处工作。组织开展全国、省、市、县“两会”，北京奥运会等重大活动期间的矛盾纠纷集中排查调处活动，围绕当地党委、政府中心工作和人民群众关注的热点难点问题，坚持每月一排查，每季大排查的定期排查制度，同时针对矛盾纠纷易发时期开展专项集中排查活动。坚持每月调解主任例会制度，及时反馈排查情况，对可能转化为重大矛盾纠纷的隐患进行分析，掌握倾向性苗头，及时组织相关人员提前介入，将矛盾纠纷预测工作做在预防前，预防工作做在调解前，调解工作做在激化前，有效促进了基层社会的和谐发展。

5．抓排查，重管理，扎实开展安置帮教工作。认真开展刑释解教人员排查清理专项活动，各级帮教组织根据刑释解教人员的实际情况，认真落实帮教措施，对农村籍人员全部落实了责任田，对城镇人员进行就业指导、培训，提高了就业率；对符合低保条件的回归人员，予以落实低保救济措施，做到了应保尽保。努力探索刑释解教人员安置帮教工作新途径，组织县、乡、村（社区）帮教人员前往闽西、永安、清流等监狱开展“故乡在呼唤”谈心帮教活动，使其顺利回归社会。

6．抓平安，重和谐，扎实开展平安建设工作。积极参与综治、平安建设工作，认真做好来信来访、涉访涉诉、重信重访工作，变被动接访为主动下访，了解实情，俯身倾听诉求。开展局长接待日活动；组织律师参与县委、县政府领导信访接待日活动，引导当事人依法表达诉求；引导律师、基层法律服务工作者主动介入重大矛盾纠纷调处，进行依法调解，依法维权，避免矛盾进一步激化；积极开展农村留守人员“疏导工程”建设活动，做好农村留守人员的摸底、建档、信息报告、挂钩联系帮助、纠纷排查调处等工作，实现留守人员的“六有六无”目标，维护社会安定稳定。

（二）落实“两个”规划，普法依法治理工作进一步推进

以深化普法提高全民法律素质为基础，以基层、行业、区域三项治理为重点，以严格行政执法为核心，认真贯彻实施“五五”普法规划和依法治县第二个五年规划，努力创新，构筑普法依法治理平台，造就良好的法治环境。

1．突出重点，措施得力，全面加强法制宣传教育

一是强化以领导干部为“龙头”的法制宣传教育。县委理论学习中心组带头坚持集体学法制度；县人大常委会推行干部任职前的法律知识考试；县委组织部把法律知识作为公开选拔领导干部以及后备干部资格考试的重要内容之一；县委党校把法律知识列入干部培训必修内容。2016年至今，全县每年1万余名公职人员参加了年度统一集中的学法考试，领导干部学法用法工作迈入经常化、制度化、规范化轨道。

二是推进以农民为“重点”的法制宣传教育。一是继续加强村（居）民法制学校建设，促进农村学法经常化。二是培育才溪等乡镇片区法制宣传服务站，利用部分村主干（联络员）兼任乡村医生，医疗点具备流动人员多、信息灵的优势，在其医疗点设立法制宣传服务站，建立挂钩联系制度，开展法律宣传咨询服务。三是利用村（社区）离退休干部活动中心、农技服务中心及文化大户等阵地，切实开展适用法律法规知识的宣传，把法制宣传主动融入到科技推广、社会主义新农村建设等工作中。四是结合社会主义新农村建设,开展以“法律进乡村，共建新农村”为主题的法律服务机构结对帮扶新农村普法示范村活动，通过结对子，抓共建，做到依实情、出实招、办实事、求实效，促进法律进乡村取得成效。五是抓好以村干部为“龙头”的法制宣传教育。今年，在全市率先组织全县村（社区）支部书记、主任和农村“六大员”共3000余人参加全市统一的年度学法并进行了考试，促进村（社区）干部学法工作，提高他们的法制意识和依法管理农村（社区）、服务村民居民的能力。

三是加强以青少年为“中心”的法制宣传教育。针对青少年群体不同的生理、心理特点，开展了针对性强、形式多样的教育活动。建立县青少年法制教育基地、预防青少年犯罪警示教育基地、法制宣传园地等阵地；开展十万学生带法回家、暑期“法在身边”法制夏令营等活动；县法制宣讲团、政法关工委巡回到全县中小学校举办法制讲座；城区中小学还举办了“电力杯”法律知识竞赛、法制文艺晚会等；团县委、教育局、国土局、司法局联合举办了“国土”杯亲子互动青少年法律法规知识竞赛，组织了全县初中阶段的近2万名学生及家长共同参赛让亲情和学法在互动中获得双赢，增强了师生及学生家长的法律意识和法制观念。2016年，县检察院、教育局等单位投入10余万元在**一中建立了青少年警示教育基地，通过图文并茂的图片展等警示教育，提高了广大师生的学法用法守法的意识。

四是深化以企业管理人员和外来务工人员为“基点”的法制教育。深入**工业区等企业相对集中区开展“送法进企业”系列活动，县劳动局组织20家企业开展保证按时足额支付劳动工资承诺签字活动，县检察院编发《检察官与企业家》工作通讯，免费赠送全县大中型企业。

五是抓好以各类活动为“契机”的法制教育。全县各级各部门结合各自实际，以“法律六进”活动为有效载体，不断开拓普法宣传教育新路子，把“五五”普法引向深入。县妇联在“三八”节期间，开展了“深化妇女普法教育，促进妇女权益维护”为主题的妇女维权周活动；国税局开展了“依法诚信纳税，共建和谐社会”为主题的税收宣传月活动；县卫生局、工商局、技术监督局等开展食品卫生宣传周和“3.15”消费者维权日活动；治县办组织成员单位开展送法下乡等系列活动，进一步提高了广大居民的法律意识和法律素质，有力地推进了“平安**、和谐**”建设。

2．努力探索，大胆创新，建立“普治并举”的综合行政执法工作机制

一是进一步调整充实综合行政执法力量。今年5月，县委、县政府调整综合行政执法协调领导小组领导人员，由县委分管政法副书记担任组长，由县政府分管副县长担任常务副组长，并增加县委常委、县人武部长为领导小组副组长，人武部副部长为办公室副主任。同时将县民兵应急值班分队列入综合行政执法力量的补充。

二是进一步完善行政执法协调机制。重点突出协调整合、统分有序的工作机制，通过灵活的协调机制，更好地实现由多头分散执法向集中综合执法转变，更合理地配置了人力、物力以优化行政执法资源，避免了多头执法、重复执法或者互相扯皮推诿现象。

三是进一步推进普治并举，提高依法执法效能。①把行政执法人员作为普法工作对象的重中之重抓好，组织部分综合行政执法人员参加行政执法资格考试，加强培训时法律法规政策的学习，从而保证行政执法人员的法律素质并不断提高。②按照普法依法治理的要求，对行政执法依据进行定期梳理，严格按照实体和程序两方面要求进行执法，规范行政执法行为。加强制度建设，建立行政执法责任制和评议考核制等，健全政务公开和听证制度，把严格依法执法作为单位普法依法治县的考评依据，促进综合行政执法工作健康发展。③坚持将普法宣传作为行政执法的基础和前提，又作为行政执法的手段、方式，从而丰富了行政执法的方法和技巧。组织局机关干部、当地司法所人员和乡（镇）村（社区）调委会人员以及法律服务人员做好相关法律、政策宣传，作为行政执法基础和前提，尽量多地取得行政相对人理解支持。要求执法队员同时也是法制宣传员，坚持以人为本，以理服人，切实发挥矛盾化解机制和普治两方面的作用，最大限度地减少了阻力，提高行政执法效率。

不断探索综合行政执法机制，使普法与依法治理工作有机结合，“在执法中深化普法，在普法中促进执法”工作理念得以实施，提升了我县法治化管理水平，促进了经济和社会发展环境不断改善。

（三）关注民心服务民生，法律服务进一步加强

重视工作创新，关注民心服务民生，畅通弱势群体申请法律援助绿色通道，落实便民利民措施，加强法律服务、法律援助工作监管，提高法律服务效率和服务水平。

1.关爱社会弱势群体，开辟法律援助新的绿色通道。在“解放思想，先行先试，加快发展”主题实践活动中，我局将法律援助作为突破口，在原有2个法律援助绿色通道的基础上，与县计生局、县妇联深入调查研究，制定方案，在全省率先为7027户农村独生女户、二女结扎户、农村计生工作贡献户开辟法律援助绿色通道。同时，我局积极争取政府增加对法律援助的财政投入，建立县级法律援助基金，扩大法律援助受援面，不断提高法律援助办案质量和效率，使法律援助成为政府的“民心工程”，成为司法行政部门服务民生、促进社会和谐的重要窗口。

2.落实便民利民措施，建设法律服务大厅。为更好地服务人民，方便群众办事，接受社会监督，我局将办公楼一层出租的店面收回，用于建设多功能、综合性、一体化的法律服务大厅。法律服务大厅设有法律援助、“148”指挥中心、法律服务管理股、县中心法律服务所、政法“五长”接待室和局长接访室多个服务窗口，采取面对面的服务，集法律援助案件办理、法律咨询、法律服务、来人接访、法律服务工作管理于一体，极大地便利了群众办事。

3．加强监督管理，提高法律服务、法律援助水平。进一步加大对公证、律师、基层法律服务工作者的监督管理力度，深入开展十七大、十七届三中全会精神学习和社会主义法治理念教育，进一步端正执业思想，增强诚信为民和服务大局观念。组织律师参与县委、县政府领导信访接待日活动；组织律师、基层法律服务工作者主动介入重大矛盾纠纷调处，积极引导其依法调解，依法维权，避免矛盾进一步激化，防止上访事件发生，及时有效地化解矛盾纠纷。开展“法律服务执业评查活动”，严格规范公证、律师服务项目秩序，规范办证、办案程序，规范公证处、律师事务所的运行机制。坚持每月组织公证员、律师对每起案件进行互查，确保案件质量。开展援助申请延时服务和上门服务等便民措施；加强法律援助案件质量监管，健全对案件事前、事中、事后监督相结合的质量监督体系，确保案件质量，切实维护受援人的合法权益。

（四）狠抓队伍建设，司法行政形象进一步提升

一是加强领导班子建设。按照“加强学习，促进团结，工作带头，廉洁自律”的要求，加强局领导班子建设。加强对新上任副科级司法所所长的跟踪考察，坚持对县管副科级后备干部的动态管理，大力培养优秀年轻干部，不断优化局机关和基层司法所领导班子年龄、知识、专业结构。全面落实党风廉政建设工作责任制，认真落实领导班子“一岗双责”责任制，积极开展各项警示活动，提高领导水平和防腐拒变能力。严格执行四大纪律八项要求，强化自律意识，确保领导干部廉洁自律。

二是重视机关党建工作。县委高度重视司法行政工作，在司法局成立党组并设监察室。我局抢抓机遇，按照上级的要求部署，切实加强党对司法行政工作的领导，积极开展党建工作“三级联创”活动，实现党建业务互帮互助，工作资源互补共享，共同提高党建和业务工作水平，构建党建联创工作的长效机制。

三是组织开展学习教育活动。积极组织开展“大学习、大讨论”和“高举旗帜，忠诚履职，树立严格公正文明执法形象”等教育活动，组织开展学习讨论、撰写心得体会、举办理论知识问答测试、开展先行先试建言献策活动等，进一步加强司法行政队伍的思想政治建设和作风建设，树立和提高服务意识、公仆意识，切实增强事业心和责任感。

四是加强机关效能建设和精神文明建设。以“廉政、勤政、务实、高效”为目标，大力加强机关效能建设，进一步完善了基层、机关目标管理考评方案和廉政、考勤等十项机关管理制度，认真开展政风行风评议和效能建设工作，聘请了曾宏等3位同志为我局政风行风评议代表和效能监督员，向社会发函征求对我局政风行风和效能建设的意见，并对存在的问题加以认真整改。深化政务公开工作，根据国务院《政府信息公开条例》要求，组织做好2016年以来我局应当主动向社会公开的文件材料的收集工作，编制向社会公开文件的目录和查询指南；对外公开法律服务项目，及时公开物资采购、重大决策等项目，以公开促进公正，提高工作效能。

积极开展市级文明单位创建活动。做好单位环境美化和机关文化建设工作，组织干部职工参与各项文娱活动，举行知识竞赛、演讲比赛等，丰富干部职工生活，增强先进文化在机关文化建设中的渗透力、感染力。组织参加公益活动，先后开展慰问老同志、关爱残疾人、优秀学子、下岗职工等活动。今年“5·12”汶川大地震后，开展慈善捐款献爱心活动，全系统干部向灾区捐款10850元，缴纳“特殊党费”2500元。

三、存在的问题和困难

我县司法行政工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些的问题和困难：

（一）工作进展不平衡。基层所之间的工作参差不齐,有部份人员在工作抓落实上不到位，工作要求不高，有畏难情绪。

（二）基层司法所编制严重不足。我县22个司法所核编仅34人，每所平均仅1.5人。目前，14个司法所为单人所，给工作带来诸多不便，影响了基层司法所职能的充分发挥。

（三）经费问题。①司法所工作人员岗位补贴每天仅有0.6元，与其它基层政法部门单位相比相差甚远。②村级调解主任补贴标准低（20元/月）；人民调解工作经费和培训经费等尚未得到落实。③公用经费低，我局目前执行人均3000元/年的标准，与政法部门其它单位相差甚远。

（四）办公场所问题。到目前为止，各乡镇司法所虽然都有办公场所，但司法所只有使用权，没有所有权。办公用房权属的不稳定性，不利于投入资金加以建设完善，从而也影响基层司法所形象。

（五）着装问题。司法行政干部尤其是司法所人员的着装问题未解决，严重影响司法行政作为政法部门的形象，也威胁着在一线处理群体性事件的司法行政人员的生命安全。

2016年我县司法行政工作思路

一、指导思想

全面贯彻党的十八大会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕构建社会主义和谐社会这个大目标和总要求，落实“围绕中心，履职尽责，立足本职，服务大局”的工作思路，以人为本，扎实工作，以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，以最大限度地减少不和谐因素为目标，发挥司法行政工作优势，找准结合点和切入点，拓展服务领域，创新服务方式，努力为促进经济社会全面协调可持续发展创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境，为促进我县经济平稳较快发展提供法律服务和法律保障。

二、工作目标

总体目标是：争创一流工作业绩，打造司法行政品牌。紧扣构建社会主义和谐社会这条主线，进一步解放思想，先行先试，通过深化各项工作机制，突出基层基础工作、法律服务工作、组织队伍建设三大重点，提高全系统人员的学习能力、创新能力、协调能力、服务能力，为发展经济改善民生维护稳定做出积极贡献。

三、工作措施

（一）切实加强司法行政队伍建设

以改革创新精神全面加强司法行政系统党的建设和反腐倡廉建设，按照严格、公正、文明执法要求，加强司法行政队伍建设，坚持把思想政治建设放在首要位置，把提高执法执业能力作为队伍建设重点。

1．加强党组织建设。按照“六好党委”、“五个好党支部”的要求，切实加强司法局党组和党支部建设。一是强化思想政治建设。继续全面加强党的基层组织建设和党员教育管理工作。要把学习宣传十八大会议精神作为一项重要的政治任务，摆在各项工作的首要位置，狠抓落实。积极开展“科学发展、四求先行”大讨论活动，努力提高司法行政机关服务海西先行、服务建设生态型工贸强县的能力和水平，推进司法行政工作又好又快发展。二是加强局领导班子建设。努力改进领导班子思想作风，不断提高领导水平和执政能力，使领导干部始终做到理论上清醒、政治上坚定，自觉遵守宪法和法律，带头维护宪法和法律的权威，带头依法办事，带头依法行政，增强领导班子合力。三是加强基层党的组织建设。争取县委的重视，在司法局设立党总支，加强对律师事务所、公证处和基层法律服务所党组织建设，切实加强对党员尤其是律师等法律服务队伍中流动党员的管理教育。四是认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2016-2016年工作规划》，进一步推动司法行政系统反腐倡廉建设深入开展。以改革创新精神全面加强司法行政系统党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。着力从源头上预防和治理腐败，增强党员干部廉政勤政意识，筑牢思想道德防线，努力树立八个方面的良好风气，进一步提高拒腐防变和抵御风险能力。

2．加强司法行政队伍建设。一是要继续深化社会主义法治理念教育。紧密结合司法行政队伍的思想实际和工作实际，把社会主义法治理念作为司法行政干部队伍教育培训的基本内容，促进社会主义法治理念教育经常化、制度化，积极探索开展社会主义法治理念教育的新举措，使社会主义法治理念更加具有针对性、实效性。二是认真做好干部队伍学习培训工作和岗位练兵活动。坚持“一月一课”学习计划和组织各种学习评比活动，加强干部职工的培训和学习，继续开展岗位练兵活动，努力造就一支结构合理、素质优良的司法行政干部队伍。三是继续争取县委组织部门支持，加大对司法所长副科级待遇的落实力度。四是切实做好机关精神文明和“文明窗口”创建工作。要从实际出发，高度重视，加强领导，制定新一轮文明创建工作规划，提出符合实际的工作目标和切实可行的具体措施，积极争创市级文明单位。

3．进一步加强作风建设。结合司法行政工作实际，创新优化工作机制，提高机关效能。将作风建设与完成全年工作有机结合，进一步健全目标管理责任制，强化目标考核，改进自身作风，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，努力提升干部学习能力、创新能力、协调能力、服务能力。

4．加强信息调研，扩大对外宣传。以对外宣传为突破口，找准有利于树立司法行政队伍形象和适合新闻媒体需要的结合点，确定2-3个宣传专题，深入基层挖掘一批新闻素材，充分运用各级新闻媒体，大力宣传全县司法行政工作成果和先进典型人物，展现全县司法行政系统和队伍的良好精神风貌。做好县司法行政网站的建设工作，全面提高司法行政工作的宣传力度和覆盖面。

（二）认真实施“六五”普法规划，深入推进普法依法治理进程，全面提高公民法律素质

1．切合形势要求，有重点的选好宣传内容。认真学习贯彻中央关于扩大内需、保持经济平稳较快发展的决策部署，为促进中央政策措施的落实、促进经济平稳较快发展提供优质高效的法律服务和法律保障。要充分发挥法制宣传职能作用，进一步加大对与经济发展密切相关的法律法规及相关政策的宣传力度，加大对保持经济平稳较快发展和改善民生的各项政策措施的宣传力度，为促进经济平稳较快发展营造良好法治氛围。

2．抓好重点对象普法，促进全民普法深入开展。一是以提高依法执政意识为重点，推进领导干部的法制宣传教育。二是以提高依法办事能力为重点，加强公务员的法制宣传教育。三是以增强引导性、参与性和趣味性为重点，加强青少年法制宣传教育。四是以推进依法诚信经营为重点，加强企业经营管理人员的法制宣传教育。五是以农村“两委”干部和农村“六大员”、农民工为重点，加强农民法制宣传教育。

3．狠抓“法律六进”活动，把法制宣传教育落实到基层。一是继续推动“法律六进”机制完善。综合运用各级调解网络平台作用，抓好“法律六进”活动的贯彻落实，指导、督促各乡（镇）、各单位结合实际制定“法律六进”活动配套方案，将法制宣传教育渗透到企业、乡村、社区、单位、家庭，覆盖全县，形成浓厚的学法、知法、懂法、守法、用法的良好氛围。二是重点推进法律进单位、法律进学校活动。要求各单位开展“五五”法制宣传教育工作要做到“五有”（即有组织、有计划、有教材、有阵地、有考核）；各学校做到“五个一”（即每所学校配有一名法制副校长、有一块法制宣传专栏、每个班级有一本青少年法制宣传读本、每学期有一堂法制宣传课、一年有一次法律知识考试），适时组织律师、法律服务工作者深入单位、学校开展送法制讲座、法律咨询、法制宣传资料等活动，提高机关工作人员、教师、学生学法用法意识。

4．深化依法治理，积极推进法治化进程。一是继续推进依法治县、依法治乡镇（村、社区）、依法治单位的行业依法治理和基层依法治理工作，推进各项工作的法治化管理。二是着力深化行业依法治理。以“法律进机关”、“法律进单位”活动为载体，开展“依法办事示范单位”创建活动，切实提高以人为本、执政为民的服务水平，规范行政执法行为。三是着力深化基层依法治理。紧密结合法律进乡村、法律进社区，积极开展“民主法治村”、“民主法治社区”活动。四是进一步探索综合行政执法工作的新思路，完善“在普法中执法，在执法中普法”的协调机制，打击阻碍和破坏社会经济发展的各种行政违法行为，促进我县社会经济的平稳较快发展。

5．加强指导，实现普法依法治理工作的新发展。一是要加强普法依法治理工作理论调研。二是要加强规范化、制度化建设。逐步建立、完善和落实普法依法治理考核评估、检查督促、工作激励等制度。三是建立试点单位，积极探索普法依法治理工作新途径、新方法，为全面推开提供经验。四是继续抓好全县公职人员、村（社区）干部、农村“六大员”学法考试工作；积极参与上级部门组织的各项评比创建活动。

（三）加强基层基础工作，发挥司法行政基层工作在新农村建设中的积极作用

1．抓好司法所规范化建设。认真贯彻落实司法部《关于进一步加强司法所建设的意见》，加快司法所办公用房建设，按照高标准、高起点、严要求，制定司法所办公楼建设规划。积极主动争取县委县政府、乡镇党委政府和有关部门的支持，解决地方资金配套问题和土地划拨问题。做好古田司法所办公楼建设的前期准备工作，争取早日开工建设。继续抓好以业务工作、所务管理为重点的规范化建设，逐步改善司法所办公设施装备，提升司法所整体运作水平，进一步加强司法所的管理和司法所干部队伍思想政治建设与业务建设。探索完善调动司法助理员积极性和发挥司法所作用的制度，以强化人、财、物保障为重点，从组织领导、政策导向、力量配置、物质待遇、经费装备和表彰奖励等方面向基层倾斜，努力提高司法所保障能力和工作水平，力求做到县司法局、乡镇党委政府、人民群众和司法所“四满意”。

2．发挥各级调解网络作用，提高第一道防线的整体功能。一是充分发挥调解网络维护稳定作用，扎实做好人民调解工作。要充分发挥司法所在调解机制中的主体作用，积极参与涉及民生问题纠纷的调解，最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素。要广泛参与土地承包，环境保护、劳动争议、医患纠纷、征地拆迁等涉及民生问题之类纠纷的调解，着力化解群体性纠纷，全力维护社会稳定。二是继续抓好企业调解组织建设。加强工业开发区及企业人民调解组织建设，县局在**工业园区、蛟洋工业集中区建立办事处的基础上，争取在南阳工业开发区设立办事处，其它乡镇原则上在工业区、集贸市场或边界区域设立调委会，以最大限度提高法律服务对企业等领域的覆盖面。三是加强人民调解队伍建设。继续开展好“十百千万”人民调解示范活动，着重抓好人民调解员培训工作，召开一场示范乡（镇）经验交流现场会。完善人民调解指导员、首席调解员制度，充分发挥人民调解指导员、首席调解员的积极性，实现人民调解工作与民事诉讼程序的有效衔接，使矛盾纠纷得到及时有效化解。努力实现“四个前、四个得、三不出、四达到”。四是高标准规范人民调解各项基础工作。要积极探索人民调解工作改革与发展的新思路、新方法，建立健全矛盾纠纷定期分析、评估、预警、排查、调处报告制度，实现人民调解组织网络、调解阵地、队伍建设、调解程序、调解文书等五个方面的规范化建设。

3．做好刑释解教人员的安置帮教工作。一是进一步完善刑释解教人员回归后的衔接工作机制，强化帮教对象的个人档案建设，建立健全报到登记、建档立卡、签订帮教协议、重点对象管控、信息报告和帮教等制度，使全县刑释解教人员的安置帮教工作步入规范化轨道。二是要全面建立刑释解教人员计算机台站，逐步实现网络化、系统化、信息化、规范化管理。三是强化帮教措施，切实加强日常帮教工作。会同民政、税务、劳动部门解决好回归人员临时性生产、生活方面的突出问题。四是要加强对安置帮教人员的职业技能培训，鼓励和促进依靠自身努力实现就业。

（四）创新法律服务机制，拓展法律服务领域，认真做好以法律援助为重点的法律服务工作

把促进民生问题解决作为维护人民权益的重点。充分运用法律赋予的职能和手段，着力保障和改善民生，促进解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。认真分析并把握人民群众的新要求、新期待，不断推出便民利民惠民的新举措，让人民群众得到更多实惠。

1．扎实抓好法律援助工作，努力维护弱势群体合法权益。一是在纵向上加强各乡镇法律援助工作站建设，强化业务指导。在横向上加强工、青、妇、残等社会团体和计生法律援助工作站建设，明确工作职责。在外出务工人员集中地和外出务工人员较多的村推行设立法律援助信息点制度，方便困难群众申请和获得法律援助。二是整合司法行政内部资源，构建“大法援”工作格局。要从更加广义的角度理解法律援助工作，积极整合各项职能，充分利用各种资源，将律师、公证、人民调解、基层法律服务、“148”等工作纳入法律援助服务范畴，形成“大法援”的工作格局。三是加强宣传，营造良好的法律援助工作氛围。与法制宣传教育工作紧密配合，向社会大力宣传法律援助工作意义、援助对象、内容、方式等，把法律援助工作继续推向深入，推动以改善民生为重点的和谐社会建设。四是健全完善援助机构内部工作机制、业务指导机制和法律援助办案质量管理机制，确保法律援助工作可持续发展。

2．做好政府法律顾问工作。一是要紧紧围绕党委政府的工作中心、本地政治经济等重要事项、影响社会和谐稳定的热点难点问题，充分发挥其法律咨询、决策建议和论证等作用，协助政府运用法律手段管理经济和社会事务。二是要增强工作主动性。要积极主动地争取党委、人大、政府、政协等领导机关对政府法律顾问团工作的重视和支持，为依法决策、依法行政、依法办事提供全方位的服务。三是要增强政府法律顾问自身建设的自觉性。不断提高政府法律顾问的政治思想业务素质，严格落实工作责任制和奖惩制度。

3．健全完善律师参与信访工作机制。律师、公证员、法律服务工作者要积极参与涉法信访案件和群体性案件的处置工作，更多地采用调解的办式化解社会矛盾，对有重大影响的群体性、敏感性的法律事务要及时向县局报告，同时要依法做好教育引导和纠纷化解工作，防止矛盾激化。

4．巩固规范法律服务各项工作。综合运用律师、公证、基层法律服务等多种法律服务途径，积极协助各级政府运用法律手段调解经济关系、管理社会事务，服务各类市场主体进行贸易、投资、融资等民商事活动，服务教育、文化、卫生等社会公共事业，促进经济社会协调发展。一是围绕建设社会主义新农村提供优质法律服务。成立“社会主义新农村建设法律服务队伍”，充分利用多功能法制宣传用车，着力解决大型法制宣传、边远农村法制宣传以及综合行政执法宣传等问题。主动介入农村经济结构调整、农业产业化经营、农村城镇化建设等环节和落实土地承包政策、土地征用补偿安置、农村剩余劳动力转移等领域。二是围绕推进企业依法经营，积极参与劳动争议案件，为广大基层群众提供方便快捷、收费低廉的法律服务，促进建立和谐的劳动关系。三是要切实加强对法律服务业的监管，进一步健全完善法律服务人员办理重大影响案件的指导制度、律师事务所内部管理主任负责制，加强对律师和法律服务工作者的政治素质、执业经历、业务能力、职业道德、品德修养等方面的考核和管理，保持正确的执业方向。四是加强公证执业监督，严把公证质量关，不断提高公证的社会公信力。

（编辑：子衿）

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