2016年社区矛盾纠纷调解工作计划

导读：　2016年社区矛盾纠纷调解工作计划(共9篇)社区调委会工作计划人民调解工作计划社区人民调解工作计划为确保辖区社会治安的安定稳定和经济发展，xxx年，第一居委会要继续完善人民调解委员会组织，不断加大民间纠纷调解力度，努力开拓人民调解工作的新局面，全力维护辖区社会稳定，充分发挥法律服务和法律保障的作用。结合辖区实际情况，制定今年工作计划如下：一、...

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社区调委会工作计划人民调解工作计划
2016年社区矛盾纠纷调解工作计划 第一篇

社区人民调解工作计划

为确保辖区社会治安的安定稳定和经济发展，xxx年，第一居委会要继续完善人民调解委员会组织，不断加大民间纠纷调解力度，努力开拓人民调解工作的新局面，全力维护辖区社会稳定，充分发挥法律服务和法律保障的作用。结合辖区实际情况，制定今年工作计划如下：

一、加强人民调解组织建设，大力开展矛盾纠纷排查调处工作

要健全调解工作制度和机制，加强排查调处工作制度化规范化建设，保证工作正常地开展。以“十八大”精神和“三个代表”重要思想为指导,维护社区治安稳定。做好经常性的矛盾纠纷排查调处工作，充分发挥社区调解组织网络及信息员的作用，把可能引发重大治安问题、群体性事件的矛盾纠纷及反映群众热点难点的矛盾作为重点。每月召开调委会学习、评案分析会议，每季度上报矛盾纠纷排查情况，每季度召开评案会议及纠纷排查会议，对发生的纠纷案进行分析评案，遵照“调防为主，多种手段，协同作战”的工作方针，坚持抓早抓小抓苗头，及时发现矛盾纠纷隐患，把问题解决在基层解决在萌芽状态，尽最大努力预防和控制矛盾纠纷激化，增强调处工作效果。

二、完善帮教安置工作，预防重新违法犯罪

按照属地管理原则，做好辖区解教人员的安置帮教工

作。关心和了解他们生活情况，多关心“两劳”的心理健康、思想交流、心理沟通。继续加强对刑释解教人员的排查清理工作，及时建立管理档案，逐一落实帮教力量，进一步完善定期走访制度，信息报告制度，做到不失控、不脱管，有效预防重新违法犯罪。

三、法制宣传教育工作

继续按照“六五”普法规划要求，全面开展六五普法教育，利用辖区群众喜闻乐见的宣传形式和手段广泛开展法制宣传和普法教育工作，开展公民道德教育月活动，科普教育宣传周教育活动，每季度出一期法制宣传栏，充分利用每月大集配合司法部门做好普法宣传，主要内容《民法通则》、《利益保障法》、《消费者权益保护法》、《未成年人保护法》、《妇女权益保障法》等，不断提高居民群众的法律意识和社会公德意识。

四、积极做好法律服务工作

继续完善法律服务进社区工作，结合农场撤队并区人

员增多、琐事多、人员素质趁此不齐现象，积极为辖区居民群众提供便捷的法律服务，做到有求必应，有问必答，同时做好辖区内民事调解和法律援助工作。

五、创建标准化调解委员会的目标

提高调解人员业务素质，定期组织调解员进行业务学

习《人民调解员工作职责》和有关法律报刊杂志。深入开展以防激化为重点的调解活动，坚持运用“情、理、法、巧”调解相待，以心换心，讲事实、讲证据、抓早、抓小、抓细，预防各类纠纷发生，防止矛盾激化。广泛宣传法律进社区，促使人民调委会真正为居民服务，从而达到与社会治安综合治理工作目标相一致。

第一居民委在2012年人民调解工作中，力争民事纠纷调解率达到100%，成功率达到100%，“两劳”人员帮教率达100%，新犯罪率控制在零，民转刑纠纷控制在零。

2015年社区工作总结及2016年工作计划
2016年社区矛盾纠纷调解工作计划 第二篇

2015年社区工作总结及2016年工作计划

2015年，闸东社区居委会在农园党工委的正确领导和大力支持下，在社区两委班子和广大干群的共同努力下，积极进取，务实工作，稳步实施年初制定的各项工作计划，使我居的各项事业得到了健康发展；现将我居2015年以来的工作完成情况以及2015年工作计划汇报如下：

2015年的工作开展情况：

一、以创建国家卫生城为契机，全力做好环境卫生综合整治工作

按照国家级卫生城的要求，为了使广大居民长期有一个安逸、舒适、整洁的生产、生活环境。为此，我居专门成立环境卫生综合整治领导小组，明确了相关人员的职责，将目标任务进行细化分解，居委会工作人员包保、定组，强化责任，加强考核制度。同时，我们利用大量的靠牌、横幅、宣传栏、宣传车、LED电子显示屏等多种形式进行全面宣传，使创建国家卫生城工作人人皆知、家喻户晓。

为了使环境卫生整治工作能得到长效管理，我居在2015年新添封闭式垃圾桶100多个；新建封闭式垃圾房4个；新配垃圾清运车6辆；在各组新配备专职保洁员10名负责各组的长效保洁2015年全居共投入近70余万元，用于环境卫生综合整治和社会公益事业，切底改变了我居的“脏、乱、差”现象。

结合“五城同创”工作，我居在：“夏、秋”两季秸秆禁烧工作中共安排36名巡防队员以及六辆秸秆禁烧宣传车，对辖区内进行24小时不间断巡查，确保夏收、秋收期间“不着一把火、不冒一处烟、不污一条河”的整体目标，为社区居民创造了整洁、优美的环境。

二、信访稳定工作

信访稳定工作一直以来是我居工作的重中之重。大家都知道没有一个和谐稳定的生活环境，无论做任何事情都是一纸空谈，更不要谈发展。为此，我居成立了党总支书记王寿亮同志为组长，居、支两委其他同志、农园新村党支部工作人员为成员的信访工作领导小组，同时各片组长、党小组长担任信访信息员，使我居信访稳定工作信息网络全覆盖。我们每周开一次信访工作会议，信访信息员及时汇报一周工作情况，便于对梳理和发现的各种不稳定因素及时化解、及时处理、及时上报，把不稳定因素化解在萌芽状态，确保了地方稳定。

为了给百姓一个明白，还干部一个清白。我居对社区、小区的“党务、政务、财务”采取“一月一公开、一季度一公开”形式，让我居“党务、政务、财务”公开化、透明化，让大家明白，使干部自觉接受群众监督。通过“党的群众路线教育实践活动”工作的开展，让我们了解了居民家庭的实际困难、疾苦和需求，更好的为群众做好事、做实事，为居民解决困难、真正的做到和谐发展的工作目标。

三、重点工程服务工作

今年，我们把重点工程服务列入了社区工作的重要议程，为此，我居认真做好拆迁、征地以

及土地流转等方面的工作。目前，我居处于农园开发建设的前沿阵地，重点工程建设项目有农园新村农贸市场建设、武器装备库项目、金沙江路扩建、西入口道路铺设、农园新村小区三期工程建设等。在一组武器装备库征地项目时，根据《江苏省征地补偿和被征地农民社会保障办法》93号令规定，被征地农民的安置补偿采取刚性入保，开始的时候，群众不认可，工作进展很慢。居民普遍反映征地价格低和存在挑肥拣瘦问题，他们无法接受，对此，我居采取分片包干、挨家挨户宣传、做了大量的工作，向他们耐心说服，解释政策，做他们的思想工作，群众从不理解到接受，目前征地款项已全部发放到群众手中。对于我居境内开发的项目推进，不管有多难，我居两委班子成员从没有丝毫的畏难情绪，对于其他各个项目遇到的问题，我们及时向农园党工委领导汇报，争取早发现、早上报、早处理，及时有效地把存在问题及矛盾化解在萌芽状态，确保各项工程顺利开展。

四、计划生育工作

目前，随着我居征地、拆迁、社会事业的建设、发展步伐的不断加快，育龄人员日渐频繁，人户分离人员增多使计划生育工作难度加大，部分重点人员散居在外或长期外出打工，有可能将被漏管，成为违法生育的隐患。我居在排查期间，认真核对现有户籍在册育龄人口，对情况不明的对象进行电话或上门核实。对计生重点怀疑对象派专人分工监管，并积极配合镇计生办做好超生对象的思想工作，按计划生育政策对超生对象社会抚养费征收到位，在农园计生办的具体指导下，较好地完成了上级下达的各项工作任务。我居计生积极宣传计划生育的各项方针政策，动员和组织居民群众进行自我教育、自我管理、自自觉实行计划生育，协作搞好每一次计划生育妇检工作。目前，我居共有育龄妇女450人，参检率达98%以上，节育完成率达98%以上。

五、党建工作

我居党总支认真扎实地抓好基层党组织建设。利用党支部大会和民主生活会形式，对我居党员干部进行“反腐倡廉”教育，使广大党员干部时刻做到自觉、自省、自警、自励，自觉抵制拜金主义、个人主义和享乐主义，严于律己、乐于助人。遵守党纪党规严格按照法律办事，自觉接受组织和人民群众的监督，认真遵守廉政纪律，使党员干部队伍保持良好的社会形象和健康向上的精神风貌，在工作中坚决杜绝“吃、拿、卡、要”的腐败现象，永葆共产党员的青春，切合实际地为基层和群众更好的服务。

六、存在问题

1、两委班子成员，有待于加强团结，只有团结才能出凝聚力和战斗力。

2、党员干部有待于对相关的法律、法规、政策和自身业务知识的学习，努力提高自身的整体素质，才能更好地服务于民。

3、及时走访居民、贴近群众，更好地为民办好事办实事做的还不够，同时还应该挖掘我居的有限资源，切实增加集体经济收入。

4、对于农园新村小区党支部整体工作抓得还不够好，还未成立业主委员会和业主议事会。

2015年工作计划

一、以宿迁市“五城同创”工作为契机，进一步完善和加大环境卫生综合整治长效管理机制，加大对农园新村小区的管理和投入力度，确保整体工作顺利完成。

二、进一步加大信访稳定工作力度，充分社会稳定工作的重要性和紧迫性，真正的把信访稳定工作落实到实处，认真做好不稳定因素排查和社会矛盾纠纷排查和调处工作，进一步加强社会治安综合治理和平安建设工作整体推进

三、加大对计划生育工作宣传，杜绝计划外生育现象，关心和爱护妇女儿童，积极做好育龄妇女“三查一治”工作，继续做好育龄妇女季度妇检工作，确保参检率和节育率，加大对社会抚养会的征收工作，确保完成上级下达的各项工作任务。

四、更好地做好社区服务工作，结合“党的群众路线教育实践活动”的整体工作要求，严格执行“党务、政务、财务”三公开制度，真正地做到让居民参与议事、让居民参与社区管理把任何事情做到“公开、公平、公正”，使广大居组干部更好地了解群众，为群众解决困难，为他们“做好事、做实事”。

五、认真扎实抓好基层党组织建设，为党组织输入年轻新的生命。筑牢腐败和道德底线，使广大党员干部能真正的全心全意为人民服务。坚持从严治党方针，加强对党员干部的管理，坚持“三会一课”制度。

六、继续做好农园各项重点工程帮办服务工作。

七、做好农园党工委交办的其他各项工作。

22015年社区居委会工作总结及2016计划

2015年以来，社区在区委、区政府的正确领导下，在区直各部门的大力支持下，社区上下广大党员干部群众，坚持“服务塑形、和谐共建”的工作理念，强力推进各项工作，较好地完成了2015年各项工作指标，为社区经济和社会发展奠定了坚实的基础。

一、党建党群工作

1、学教活动情况。抓住三个环节六项重点，教育实践活动扎实推进。

（1）精心策划动员，组织推进落实

区委群众路线教育实践活动动员大会召开后，社区迅速召开党工委会，传达学习上级精神，研究制定工作方案，成立了由主要领导任组长的教育实践活动领导小组，统筹协调社区的教育实践活动。领导小组下设办公室，负责日常组织工作。2月19日，金域社区召开动员大会，社区张洪连书记作了动员报告，对社区教育实践活动作出部署和安排。区委第二督导组副组长、区人大副主任郭泽斌到会并作重要讲话。督导组成员出席。

（2）创新活动载体，深入开展学习

社区党工委根据上级要求和实际情况，在学习教育、听取意见环节精心组织了党员干部学习。采取了集中学习和自学相结合的方式。

（3）深入职工群众，虚心听取意见

坚持开门搞活动、虚心听取职工群众意见是本次教育实践活动的重要一环。社区组织召开了3个不同层面座谈会，分别听取了社区工作人员代表、党代表、人大代表、群众代表的意见。社区班子成员还与分管部门负责人和社区工作人员面对面交流，直接听取对自己在“四风”方面的意见。本次听取意见活动累计听取50多人次的意见，收集各类意见建议16条，经过汇总整理，进一步归纳为4部分、10条意见。

（4）切实查摆问题，主动分析不足

为做好查摆问题，开展批评环节工作，7月初，社区党工委在第一环节听取群众意见基础上，主动查找社区领导班子自身存在的“四风”问题，同时对各科室存在的“四风”问题提出意见。

（5）深入对照检查，开好民主生活会

在区委第二督导组的悉心指导下，班子及个人的对照检查材料均进行了6次以上的修改完善，并报送区委第二督导组、区委党的实践活动办公室审核通过。 8月7日，社区领导班子全体成员按照区委活动办公室和第二督导组的要求，利用一天的时间召开了专题民主生活会。区联系点领导区委常委、区人武部长翟仁飞同志到会并作重要讲话。区委第二督导组成员、区人社局副局长李唐同志到会指导。

（6）狠抓整改落实，促进建章立制

切实做好整改落实、建立长效机制，是教育实践活动取得实效的核心和落脚点。针对前两个环节集中查摆出来的具体问题、职工群众反映强烈的突出问题，以及“回头看”进一步查漏补缺提出的个别问题，社区领导班子进行了认真细致地研究，逐项分析确定整改的努力方向和重点任务，制定了金域社区群众路线教育实践活动整改方案、金域社区党的群众路线专项整治方案。

2、基础工作。社区党工委在党建方面着重做好五个方面的工作：一是切实加强领导班子建设，提高领导班子执政能力与驾驭全局工作能力；二是规范和完善党员管理制度，加强党员教育工作；三是加强基层基础建设，充分发挥服务中心作用；四是抓好党费收缴管理和党员统计工作，做好党员发展工作；五是组织党员参加组织活动，做好老党员、困难党员走访慰问工作。

二、经济工作

今年以来，社区紧紧抓住金域名城、欧洲商城、白马市场等产业项目聚集在我社区的有利时

机，紧抓机遇促发展。一是大力发展现代服务，努力培植新型商务中心。依托吴湾路区位优势，以发展经济为主，积极配合市、区主抓了瑶海家具城、白马市场、欧洲商城等项目的落成工作。二是巩固完善传统商业。做好白马市场、金域名城一条街综合利用，积极发展特色街巷，大力促进金域名城步行街建设与规范，正确引导餐饮、夜市、网吧、专卖店、连锁超市、洗车业、修理业等服务业健康发展。

2015年区委、区政府下达的招商引资目标任务为 2个亿，截止目前完成53%。固定资产2015年任务目标1个亿截止目前实际完成50%。协税护税2015年440万，实际完成450万。

三、综治工作

1、矛盾纠纷排查调处化解工作。在各网格片建立10人以上的综治信息员队伍，坚持抓早、抓小、抓苗头，及时收集、了解各类矛盾纠纷信息，排查治安隐患和不稳定因素。加强以社区司法所和网格片调委会（人民调解庭）为主的人民调解队伍，以预防群体越级上访和恶性刑事案件为重点，强化基层人民调解工作，做到“小事不出网格片、大事不出社区、矛盾不上交”，把问题解决在基层组织，把矛盾化解在萌芽状态。为了提高基层干部的矛盾调处能力，今年，3月份社区举办了一期调解员业务培训班，共65人参加。全年辖区共调解民事纠纷72起，调解72起，调解率达100%，成功率达98%。

2、对排查出的治安重点地区（白马生活购物广场），社区和派出所进行了联合整治，收到了良好的效果。对白马生活购物广场治安重点地区，今年3月份社区与派出所共抽调10名同志（社区6名、派出所2名、治安员2名）分白、夜两班对白马生活购物广场进行了集中专项整治。在集中整治期间，抓获犯罪嫌疑人1人，制止打架斗殴16起，使白马生活购物广场的治安秩序有了明显改观，也促进了辖区内长治久安。对突出的治安问题（非法传销）集中整治排查，及时排查变相疑似传销窝点2家。8月10日至20日，社区打击非法传销工作指挥部组织公安3人次、工商3人次、行政执法52人次、社区13人次、治安员及网格片干部等55人次，对张公山公园、白马生活购物广场及金域名城新入户进行了集中清理，依法传唤一般传销人员2人。

3、重点人员的排查。对排查出的13名重点人员都建立了包保责任制，落实了包保人员。社区矫正对象21人，安置21人，安置率100%，落实了监管人员和责任人。特别是在重点敏感时期建立了稳控机制，确保了不发生影响重大活动或社会稳定事件。

4、做好部分企业军转干部稳定。社区今年先后6次启动维稳工作预案，由于工作细致周到，无一例军转干部去省、进京上访，目前社区共接收46名军转干部，逐人建立了档案，落实了包保责任，并认真组织他们参加党的组织活动。

四、文明创建工作

从1月份开始金域社区积极开展“三线三边”整治工作及城市管理日常工作，工作理念以团结为主线、以工作为细则、认真贯彻市区文明创建工作安排及部署。

自4月份以来，文明创建在社区是重中之重，由于基础比较薄弱，工作难度比较大，通过社区及时调整思路、提标加压、增加投入、加大力度，在工作中克服困难、承受压力、寻找办

社区矛盾纠纷排查调处工作计划
2016年社区矛盾纠纷调解工作计划 第三篇

繁阳社区居委会

二00五年矛盾纠纷排查调处工作计划

繁阳社区居委会以“三个代表”为指导，认真贯彻党的“十六大”精神，积极做好人民调解工作，切实减少群众矛盾纠纷，防止各类案件的发生。现将本年度调解工作作如下计划：

一、 调整组织，完善制度。

年初及时调整了人民调解工作领导组名单，一组三员（治安信息员、法制宣传员、人民调解员），建立调解员工作制度，居委会调委会有专人负责，各居民小组长及时反馈信息，层层责任到人。

二、 加强法制教育

加大对居民进行社会主义法制和共产主义道德风尚教育，使广大居民群众知法、懂法、增强遵纪守法的观念，预防各类案件和纠纷的发生。

三、 做好“四防”工作，确保小区居民生命财产的安全。 发动辖区居民加强“四防”勇于检举揭发坏人坏事和各类违法犯罪，劝阻和制止违法行为。

四、 认真做好来信来访，调解民事纠纷。

接到来信来访及时处理、答复，及时调解民事纠纷，化解矛盾，妥善解决问题，把矛盾遏制在萌芽状态。

五、 依靠群众，实事求是。

1

调查情况，实事求是，依靠群众，公证及时调解民事纠纷，防止矛盾激化，遇到棘手问题不回避绕道，推脱他人。解决双方矛盾不徇私舞弊，包庇亲友，处理纠纷不主观武断，简单粗野。

繁阳社区居委会

2005年元月

2

2016年矛盾纠纷排查调处工作总结
2016年社区矛盾纠纷调解工作计划 第四篇

篇一：分宜五中2015年矛盾纠纷排查调处工作总结

分宜

五中2015年矛盾纠纷排查调处工作总结【2016年社区矛盾纠纷调解工作计划】

一年来，我校在党

支部的领导下，在局安全办的正确指导下，我校十分重视矛盾纠纷调解工作，不断地强化组

织领导，健全机构网络，完善各项制度，坚持以构建“和谐社会”为目标，充分发挥我校社

会治安综合治理领导小组在维护稳定的“第一道防线”作用，把矛盾纠纷化解在基层，确保

了我校教学秩序稳定的好局面，为全校师生的工作和学习提供了一个良好有序的法治环境。

我校一年来调处排查的情况如下：

一是完善机构。

2015年以来，我校调整了社会治安综合治理领导小组成员，进一步明确了领导小组各成的员

职责。

二是细化措施，调

处及时。一年来，我们一直把坚持开展矛盾纠纷排查化解活动作为维护学校安定稳定的首要

环节来抓。坚持定期排查、集中排查、随时排查制度相结合，至少每月召开一次矛盾纠纷排

查分析会，了解掌握全校矛盾纠纷动态，及时解决苗头性、倾向性、群体性问题，一年来，

共排查调处学生与学之间矛盾导致家长之间发生的矛盾纠纷3件，调处学生之间矛盾纠纷2

件，成功调处2件，实现了调处率100%，成功率100%以上。做到预防在先，苗头性问题早消

化；教育在先，重点对象早转化；调解在先，矛盾纠纷早处理。基本上做到了小纠纷不出班，

大纠纷不出校。

三是健全制度，责

任到位。在矛盾纠纷排查调处工作中，我们坚持推行定期排查调处制度、协调会议制度、责

任片区包案制度。对学生影响面大，学生反映强烈的问题，实行学校政教处和校综治办包干，

限期办结，使矛盾纠纷得到有效解决。同时，我们坚持紧紧依靠学校党支部及广大家长的支

持，与公安派出所加强联系，齐抓共管，进一步提高了我校调解工作的公信力。

四是全力化解调处矛盾纠纷上下功夫。按照抓源头、抓苗头的思路，关口前移，重心小移，

努力把问题消除在萌芽。

五是加强培训，注

重质量。按照司法部、国务院《人民调解委员会组织条例》、《人民调解工作若干规定》和省、

市、县、乡的要求，加强我校调解员的业务培训，全面提高我校调解人员的业务素质，夯实

我校调解工作基础。

一年来，虽然我校

的调解工作取得了一定的成绩，也得到了上级领导的肯定，但也存在着一些亟待解决的困难

和问题。一是我校调解人员的课时量重 ，调解时间很紧。二是目前学生间的纠纷矛盾日趋复

杂化、多样化、易激化，稍有处理不当，就可能引起家长之间的大矛盾事件。所以，调解工

作一定要十分重视。应加强对全校师生矛盾纠纷的排查宣传化解工作。

分宜五中综治办

2015．11

篇二：2013年矛盾纠纷排查调处工作总结

2013

年矛盾纠纷排查调处工作总结

鼎山司法所区司法

局：

一直以来鼎山司法

所认真开展各村社区社会矛盾纠纷排查，着力化解社会矛盾，充分以挥维护社会稳定的“第

一道防线”。为此，特将今年1月份社会矛盾纠纷排查调处工作情况报告如下：

一、社会矛盾纠纷

排查的基本情况：

今年1月份，我们

鼎山街道7个村(居)社区人民调解委员会按照区委办《关于矛盾纠纷排查化解工作制度化的

实施意见》（**委办［2009］38号）的要求，共选派了53名人民调解员参加了社会矛盾纠纷

的排查工作。在排查中，共深挖查找出各类社会矛盾纠纷56件。其中一般社会矛盾纠纷52

件，重大或疑难社会矛盾纠纷4件。

1、排查的方式：

一是成立社会矛盾

纠纷排查工作小组。各村、社区人民调解委员会与街道办事处机关干部、相关各调解小组、

纠纷信息员一起，组成纠纷排查工作小组，负责排查调处辖区内影响社会稳定的社会矛盾纠

纷。

二是认真排查梳理。

各村、社区人民调解委员会充分发挥了人民调解扎根基层，熟悉社情民意的优势，在本月上

中旬集中进行了一次“地毯式”或“拉网式”排查，及时了解掌握了可能发生纠纷的重点事、

重点人，做好了矛盾纠纷的预测和突发性事件的对策，掌握了工作的主动权。在排查工作中，

我们重点排查了可能诱发到**、重庆乃至北京上访或集访以及可能演变成群体事件的社会矛

盾纠纷。

篇三：矛盾纠纷排查调处工作总结

矛盾

纠纷排查调处工作总结

我局紧紧围绕县委、政府的中心工作，切实落实《矛盾纠纷排查计划》和《矛盾纠纷排查制

度》，每月深入开展矛盾纠纷 “无疏漏、大排查”调处工作，认真排查化解风险隐患，对排

查数据进行了细致分析研判，完善了调解工作机制，健全了调解组织机构，今年上半年，未

发生一起因矛盾纠纷调解不及时和处理不当转化为民事或刑事案件。现将工作开展情况总结

如下：

一、基本情况

**年**月，县信访

局接待、受理群众来信来访**件次***人次，与去年同期相比分相比分别下降**%和**%，其中：【2016年社区矛盾纠纷调解工作计划】

个体访**件次**人次，与去年同期相比分别上升**%和**%；集体访**件次**人次，与去年同

期相比分别下降**%和**%，信访总体形势明显好转。

二、主要做法

（一）加强组织建

设，完善调解机构

随着当前社会矛盾

纠纷日益多元化，社会热点难点问题，重大复杂疑难矛盾纠纷增多、涉及面广，具有很强的

区域性、行业性、专业性特点，仅靠一个部门或单一的调解方式已经无法解决问题，因此我

局严格将人民调解、行政调解、司法调解“三调”联动的“大调解” 格局，作为化解社会矛

盾纠纷、解决社会热点、难点问题和化解信访案件的重要抓手。同时，我局健全各项工作制

度，用制度规范调解工作，做到了严格依法依规办事。

（二）坚持领导干

部接访、下访制度

认真开展领导干部

大接访、下访活动，实行县、乡领导坐班接访制度，确保每个工作日都有1名县级领导在县

信访局坐班，1名乡镇领导在乡镇矛盾纠纷调处中心接待来访群众，对每一件信访案件，要

求每名接访领导互换角色，设身处地的为上访者着想，带着感情、拿

出诚意去倾听、去解决、去帮助，切实把矛盾化解在萌芽状态，密切党群干群关系。

（三）加强初信初

访接待办理和重信重访复查复核工作，切实做到信访问题“案结事了” 一是我县高度重视和

加强初信初访的接待办理工作，切实加大初信初访工作力度，认真办理每次群众来信，热情

接待每次群众来访，认真寻求解决问题的办法，通过及时交办、查办每件信访案件提高初访

问题的办结率，逐步地扭转了群众重越级访、轻初始访、重集体访、轻单个访的观念，有效

地防止了因忽视处理初信初访问题而导致越级访、集体访和重复访的发生，真正做到了信访

问题小事不出村，大事不出乡镇，重大问题不出县，为实现“一控制、两下降”目标打下坚

实的基础；二是对全县上访案件进行了全面排查摸底，严格按照“分级负责、归口办理”和

“属地管理”的原则，有效缓解各种矛盾，实现了把问题解决在当地，解决在基层；三是层

层落实信访目标管理责任制，明确责任范围，实行责任包干，做到了有信必复、有访必答、

有求必果，有效的维护了民族团结、社会稳定。

（四）深入排查，

及时调解纠纷

一是深入开展“每

月矛盾纠纷排查化解活动”，我局按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的要求，

坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，每月组织力量进行一次全方位、

拉网式排查，及时摸排掌握了一些可能引发集体上访的重点事、重点人和一些苗头性、动态

性问题，及时向县委、政府主要领导及相关部门上报排查情况，为领导决策和有效处置打下

了基础，做到了未访先知、接访有备，对排查出的问题，我们坚持能调则调、案结事了原则，

综合运用人民调解、司法调解、行政调解等手段，坚持“三位一体”、“四位一体”，超前主动

地做好理顺情绪、化解矛盾的工作，妥善协调处理了一大批重点信访案件；二是对涉及土地

承包发包纠纷、房屋拆迁安置等

“热点”、“难点”矛盾纠纷进行重点排查调处，确保重大节假日与敏感时期无民间纠纷激化

和群体性事件发生；三是我局坚持把工作重点从事后处理转移到事前排查化解上来，坚持经

常排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合，将最近三年的上访案件逐一梳理。

（五）突出重点，

狠抓项目纠纷调处

对重点重大项目建

设、群体性事件、上访苗头的纠纷案件进行排查、调处，坚持调解优先的原则，力争通过调

解化解纠纷。对一时未能调解的纠纷，采取“搁置争议、保全证据、支持开发、利益不变”

的方法，引导群众通过法律程序解决权属争议，保证重大项目建设顺利进行。

（六）坚持依法按

政策处理信访问题，建立了良好的信访工作秩序

一是依法按政策解

决信访问题，对法律和政策有明确规定，有条件能够解决的，限期解决到位，决不留尾巴，

对暂不具备解决条件，需逐步给予解决的，给群众解释说明政策情况，尽快按政策规定逐步

予以解决；二是依法维护信访秩序，对行为过激、无理取闹、扰乱信访秩序的上访群众，依

法予以处置，维护了正常的信访秩序；三是妥善处理涉法涉诉信访问题，对涉法涉诉信访案

件，由司法部门给予法律咨询和法律援助，引导群众通过仲裁、诉讼和行政复议等途径依法

公正解决问题，对进入司法程序的信访案件，人大、政法、信访部门跟踪督办，有效地维护

了信访人的合法权益。

（七）结合党的群

众路线教育活动和“访惠聚”活动，全县驻村干部每月进行“大排查”活动

各乡（镇）驻村干

部积极深入到农户家中，体察民情、了解民意，帮助解决群众生产和生活中的困难和问题，

并做好政策、法律法规的宣传教育工作，特别是再次宣讲了《信访条例》，引导群众依法有序

信访，从而有效遏制了越级上访和群体性事件的发生。

三、存在问题及下

一步工作打算

我县信访工作取得了一定的成绩，基本形成了早发现、早预防、早控制、早化解的机制，但

离地区、县委和县人民政府的要求还有差距，今后我们将从以下几个方面努力：

一是加大法律法规

的学习，树立急群众之所急，想群众之所想的思想，按照”三严三实“的要求大力倡导勤奋

务实，不断提高服务意识和办事效率，认真总结经验教训，有针对性地进一步完善和细化工

作制度；二是继续加大协调解决力度，切实加强对信访工作的领导，通过健全机制，落实责

任，严格考核，把信访工作解决在基层，解决在萌芽状态；三是继续执行每月矛盾纠纷排查【2016年社区矛盾纠纷调解工作计划】

分析上报制度，发现纠纷苗头要及时疏导，使其消除在萌芽状态；四是在群众中广泛宣传《信

访条例》，提高群众的法律意识，积极引导上访群众按《信访条列》规定依法有序逐级反映诉

求，以维护群众合法权益。

篇四：村2014年矛盾纠纷排查调处工作总结

套北

村2014年矛盾纠纷排查调处工作总结

一是稳定机构，完

善网络。2014年以来，我们利用“六五”普法开局之年，及时调整充实了村调委会，补充了

10多名热爱人民调解工作的中青年进入调解小组，进一步完善了村调委会、调解小组、十户

调解员三级调解网络。目前，全村共有调解小组长19名，调解信息员36名，通过强化调解

组织网络，提高了人民调解员“两个能力”（民间纠纷调处能力和调解协议制作能力），实现

了“四快”（掌握信息快、到达现场快、处置措施快、反映汇报快）。

二是细化措施，调

处及时。一年来，我们一直把坚持开展矛盾纠纷排查化解活动作为维护社会安定稳定的首要

环节来抓。坚持定期排查、集中排查、随时排查制度相结合，至少每月召开一次矛盾纠纷排

查分析会，了解掌握全村矛盾纠纷动态，及时解决苗头性、倾向性、群体性问题，一年来，

共排查调处因邻里、宅基地、排水、婚姻家庭等问题发生的各类民间矛盾纠纷5件，调处交

通事故纠纷2件，成功调处7件，实现了调处率100%，成功率100%以上。做到预防在先，苗

头性问题早消化；教育在先，重点对象早转化；调解在先，矛盾纠纷早处理。基本上做到了

小纠纷不出组，大纠纷不出村。如2014年

8月份，1组郭文镇与3组郭文东因宅基地间隔大小的问题产生纠纷，双方互不相让，激烈争

吵，各自纠集了十多人，持刀带棍准备火拼，一场恶性群体性械斗即将发生，情况十分紧急。

由于我们事前掌握了事件的动态，调委会人员及时赶到现场制止了事态扩大，把当事人双方

请到村委会进行调处，说服，通过反复做双方的思想工作，最终平息了纠纷，促使双方达成

了移位协议，避免了一起群体性事件的发生。 三是健全制度，责任到位。在矛盾纠纷排查调

处工作中，我们坚持推行定期排查调处制度、协调会议制度、责任片区包案制度。对群众影

响面大，群众反映强烈的问题，实行两委干部包干，专人负责，限期办结，使矛盾纠纷得到

有效解决。同时，我们坚持紧紧依靠乡司法所的支持指导，与公安派出所、人民法院、法庭

加强联系，齐抓共管，进一步提高了人民调解的社会公信力。2014年，我们认真做好与司法

及派出所的衔接，及时沟通，裁决了本7组郭昆荣与郭献谋、1组郭文辉与郭东彬两起建房

共有路交通道路通行的纠纷案件，维护了村调委会的调处协议的有效性。

四是全力化解调处

矛盾纠纷上下功夫。按照抓源头、抓苗头的思路，关口前移，重心小移，努力把问题消除在

萌芽。特别在重大节庆日、重要活动和敏感时期，把重点人员、可能引发集体上访的热点问

题、可能导致群体性事件的突出矛盾纳入视线范围，开展全方位、拉网式排查。对“急”、“大”、

“难”矛盾纠纷，落实问题联调和领导包案，按照每一个问题落实“一套解决方案，一名领

导包案和一个工作班子”的要求，逐件落实责任，采取行政、经济、司法、教育等多种手段，

力争使案件逐步得到解决。

五是加强培训，注

重质量。按照司法部、国务院《人民调解委员会组织条例》、《人民调解工作若干规定》和省、

市、县、乡的要求，几年来，我们切实加强了人民调解员的业务培训，全面提高政治业务

素质，夯实村一级调解工作基础。我们积极参加县司法局举办的每年一次全县基层调解主任

培训及乡司法、综治、信访、党建等部门的理论业务培训，村级坚持利用每月一次矛盾纠纷

排查分析会，以会代训。通过培训，人民调解员的整体素质得到了明显加强，调解能力和调

解质量有了显著提高。

六是加大投入，创

造条件。一年来，我们利用新农村建设的有利时机，加大了全村基础设施的投入。几年来，

我们采取“三个一点”办法，改善了村委会办公设施，落实了“七上墙”，达到了“五有四落

实”，确保村调委会具备基本的工作条件，为人民调解工作的顺利开展奠定了较好的基础。

一年来，虽然我村

的人民调解工作取得了一定的成绩，也得到了上级领导的肯定，但也存在着一些亟待解决的

困难和问题。一是村级经费缺乏，调委会建设还比较滞后，调解组织还较薄弱，要求上级加

强对基层调委会扶持建设。二是目前村级民间纠纷矛盾日趋复杂化、多样化、易激化，稍有

处理不当，就可能引起群体性事件。所以，调解主任的工作一定程度上存在危险性。应加强

对村民矛盾排查纠纷的宣传化解工作。

社会矛盾纠纷排查调处工作计划
2016年社区矛盾纠纷调解工作计划 第五篇

社会矛盾纠纷排查调处工作计划

浦南镇'两节''两会'期间开展社会矛盾纠纷排查调处>工作计划

春节即将来临，全国'两会'也即将召开，为认真贯彻落实各级政法工作会议精神，进一步做好社会矛盾化解工作，切实维护'两节''两会'期间全镇社会的和谐稳定，确保不发生恶性民转刑案件、有较大影响的群体性事件和进京非正常上访事件，为《中华人民共和国人民调解法》的顺利实施创造良好条件，特制定浦南镇'两节''两会'期间开展社会矛盾纠纷排查调处工作计划，具体计划如下：

一、统一思想，充分认识开展矛盾纠纷集中排查调处活动的重大意义

我镇社会大局总体平稳，但当前社会矛盾触点增多，敏感性、关联性、对抗性、破坏性增强，维护社会和谐稳定的任务依然繁重而艰巨。'两节'和全国'两会'期间是各种矛盾纠纷的多发期和敏感期。从以往情况看，各种矛盾纠纷在此时期较为集中地反映出来，如果发现或调处不及时容易激化。因此，要进一步统一思想，提高认识，从贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神的高度，从构建社会主义>和谐社会的高度，充分认识做好矛盾纠纷集中排查调处工作的重大意义，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，切实把矛盾纠纷集中排查调处活动摆上重要议事日程，采取有力措施，有效预防和化解各类矛盾纠纷，全力维护好'两节'和'两会'期间全镇基层社会的安定稳定。

二、突出重点，着力排查调处影响社会稳定的各类矛盾纠纷

要将工作的着力点放在各种社会热点难点纠纷及可能引发群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患上来，突出三个重点，围绕三个方面，集中力量攻坚克难。突出三个重点：一是突出重点地区。突出抓好矛盾纠纷多发、频发、易发地区的排查调处工作。二是突出重点对象。对进京非正常上访、到省越级上访、重复上访等重点对象，进行重点摸排，有针对性地采取措施，进行重点调处。三是突出重点时段。要特别突出加强对重点时段和敏感时期矛盾纠纷的排查调处。围绕三个方面：一是涉及'三农'问题、土地征用和承包、房屋拆迁、涉法涉诉等引发的矛盾纠纷；二是因医患关系、违规办学、食品药品安全等引发的矛盾纠纷；三是可能引发群体性事件的生产经营性纠纷、产权性纠纷、族群纠纷、村务管理纠纷。

三、发挥作用，切实把矛盾纠纷解决在萌芽状态

一要认真排查。坚持'调防结合、以防为主、多种手段、协同作战'的工作原则，研究制定切实可行的具体实施意见，突出区域行业特点，对各种矛盾纠纷进行全面、深入、细致地排查。对排查出来的矛盾纠纷要按照轻重缓急进行梳理归类、分类建档、动态管理，切实做到底子清、情况明。二要及时调处。对矛盾纠纷要实行边排查边调处，排查出一起调处好一起，切实做到不积压、不耽搁、不延误。对一般性能够当场调结的，要当场调结；对重大疑难复杂的，要明确责任分工和时限，做到'一个问题、一名领导、一个方案、一抓到底、限期调结'；对涉及多部门、村的，要建立联合调处机制，确定牵头部门和地区，成立由有关部门和有关村组成的专门调处机构进行联合调处。三要掌握信息。在矛盾纠纷排查调处工作中，要注重发挥调解组织网络作用，及时掌握纠纷动

向。通过充分发挥综治协管员、治保员、调解员等基层调解人员'人熟地熟情况熟'的优势，把触角延伸到我镇各个角落，广泛收集社情民意和纠纷动态，及时了解掌握纠纷苗头和发展趋势。对可能发生重大矛盾纠纷的隐患，要及时提出预警工作意见，以简报或专报及时向党委政府报告，使矛盾纠纷排查调处工作成为党委政府了解社情民意的重要渠道。四要搞好宣传。充分利用各种宣传手段，采取群众喜闻乐见的形式，深入田间地头、集贸市场，开展法律宣传和道德教育，不断提高广大群众的法律意识和法律素质，引导群众通过法律途径维护自身的合法权益。同时，要结合调解事例，寓政策法律宣传和道德教育于调解纠纷的过程中，有针对性地加强宣传教育，做到调解一案、教育一群、影响一片。

四、加强领导，确保矛盾纠纷集中排查调处活动取得实效

一要摆上位置。排查调处矛盾纠纷是正确处理人民内部矛盾、预防和减少犯罪及群体性事件的首要环节，是维护人民群众合法权益和确保社会稳定的一项重要工作。将矛盾纠纷排查调处工作列入重要议事日程，做到常研究、常规划、常部署。人民调解工作领导小组要加强请示汇报，争取党政领导和有关部门的重视支持，帮助解决工作中实际存在困难和问题。对一些有重大影响的矛盾纠纷，要及时召开专题会议，协调有关部门，制定调处方案，进行妥善处置。二要协调配合。各单位、各村矛盾纠纷领导小组要按照自身职责任务，认真实行'谁主管、谁负责'的原则，把矛盾纠纷排查调处工作作为份内的一项重要工作来抓。同时，各村、各单位之间要加强沟通协调、互相配合、齐抓共管，发挥各自的职能优势，积极参与处理跨部门的矛盾纠纷。三要加强指导。切实加强指导、协调和督导，适时组织人员深入基层，了解掌握情况，发现培育典型，总结推广经验，协调解决问题，督促工作落实。同时，要加强与各成员单位之间的沟通联系，交流指导工作信息，互通工作情况，研究具体意见，切实当好党委政府的参谋助手。四要组织回头看。对矛盾纠纷的潜在问题要认真分析、查找原因、研究对策、加强防范，及时总结工作经验、查找薄弱环节，做好补缺补漏，不留死角、不留隐患。对已经调处的矛盾纠纷要巩固成果，做好回访；对未调处好的矛盾纠纷要研究对策，制定方案，限期调处反馈，确保这次社会矛盾纠纷排查调处工作取得实实在在的成效。

浦南司法所

2011年1月18日 《>社会矛盾纠纷排查调处工作计划》

2016矛盾纠纷大调解工作方案
2016年社区矛盾纠纷调解工作计划 第六篇

根据县综治委“大调解”工作机制要求，结合我局实际，现制定方案如下：

一、指导思想

以党的十八大和习总书记总要讲话精神为指导，全面落实科学发展观，树立和实践科学监管理念，深刻认识矛盾纠纷“大调解”机制，紧密联系处理信访突出问题及群体性事件工作实际，着力预防和减少新的矛盾和问题，创造更加良好的社会环境，为实现全面建设小康社会目标创造和谐稳定的社会环境。

二、组织机构

成立矛盾纠纷“大调解”工作领导小组：

三、目标要求

注重预防，坚持“预防为主”的原则，从根本上防止矛盾纠纷的发生。按照“谁主管、谁负责”的原则，切实加强和改进基层信访工作，真正将矛盾纠纷化解在初信、初访，化解在萌芽状态。

四、工作措施

“大调处”的重点：对行政决策不满而组织集体上访的苗头和隐患；因执法不当，损害了合法权益而引发的信访问题；工作人员领导打击报复而引发上访投诉的问题；举报事项未得到及时、有效查处，损害了举报人合法权益而引发举报人投诉的问题；不负责任乱写信、擅自越级上访及长年上访老户等。

对排查出来的矛盾纠纷，逐件按诱因、时间、地点、单位、涉及人数、重点人员、事态发展预测等要素建立排查台账，并要层层分解任务，落实到人。要追溯问题源头，哪个部位出现的问题，要责令相关领导和责任人限时解决，做到事事有人管、件件有着落。对排查出的最突出的问题，负责信访工作的领导要包案调处。需要条块共同解决的，领导要亲自出面协调。

要对矛盾纠纷“大调解”开展情况“回头看”，总结成绩和经验，分析不足，进一步健全完善矛盾纠纷“大调解”工作的长效机制。

五、工作要求

1、高度重视，加强组织领导。领导要站在讲政治的高度清醒认识到社会稳定形势的严峻性、复杂性，进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，把影响稳定的突出问题和苗头性、潜在性问题排查清楚，明确任务，落实责任，确保不留死角；对因工作不利，渎职造成严重后果的，要严肃追究有关人员的责任。

2、转变作风，扎实开展工作。要发扬务实作风，坚持深入基层，了解掌握社情民意，真正把不稳定因素排查出来，做好本单位的矛盾纠纷化解工作，认真解决好关系群众切身利益的突出问题。

2015社会矛盾纠纷排查调处工作计划
2016年社区矛盾纠纷调解工作计划 第七篇

浦南镇"两节""两会"期间开展社会矛盾纠纷排查调处工作计划

春节即将来临，全国"两会"也即将召开，为认真贯彻落实各级政法工作会议精神，进一步做好社会矛盾化解工作，切实维护"两节""两会"期间全镇社会的和谐稳定，确保不发生恶性民转刑案件、有较大影响的群体性事件和进京非正常上访事件，为《中华人民共和国人民调解法》的顺利实施创造良好条件，特制定浦南镇"两节""两会"期间开展社会矛盾纠纷排查调处工作计划，具体计划如下：

一、统一思想，充分认识开展矛盾纠纷集中排查调处活动的重大意义

我镇社会大局总体平稳，但当前社会矛盾触点增多，敏感性、关联性、对抗性、破坏性增强，维护社会和谐稳定的任务依然繁重而艰巨。"两节"和全国"两会"期间是各种矛盾纠纷的多发期和敏感期。从以往情况看，各种矛盾纠纷在此时期较为集中地反映出来，如果发现或调处不及时容易激化。因此，要进一步统一思想，提高认识，从贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神的高度，从构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好矛盾纠纷集中排查调处工作的重大意义，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，切实把矛盾纠纷集中排查调处活动摆上重要议事日程，采取有力措施，有效预防和化解各类矛盾纠纷，全力维护好"两节"和"两会"期间全镇基层社会的安定稳定。

二、突出重点，着力排查调处影响社会稳定的各类矛盾纠纷

要将工作的着力点放在各种社会热点难点纠纷及可能引发群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患上来，突出三个重点，围绕三个方面，集中力量攻坚克难。突出三个重点：一是突出重点地区。突出抓好矛盾纠纷多发、频发、易发地区的排查调处工作。二是突出重点对象。对进京非正常上访、到省越级上访、重复上访等重点对象，进行重点摸排，有针对性地采取措施，进行重点调处。三是突出重点时段。要特别突出加强对重点时段和敏感时期矛盾纠纷的排查调处。围绕三个方面：一是涉及"三农"问题、土地征用和承包、房屋拆迁、涉法涉诉等引发的矛盾纠纷；二是因医患关系、违规办学、食品药品安全等引发的矛盾纠纷；三是可能引发群体性事件的生产经营性纠纷、产权性纠纷、族群纠纷、村务管理纠纷。

三、发挥作用，切实把矛盾纠纷解决在萌芽状态

一要认真排查。坚持"调防结合、以防为主、多种手段、协同作战"的工作原则，研究制定切实可行的具体实施意见，突出区域行业特点，对各种矛盾纠纷进行全面、深入、细致地排查。对排查出来的矛盾纠纷要按照轻重缓急进行梳理归类、分类建档、动态管理，切实做到底子清、情况明。二要及时调处。对矛盾纠纷要实行边排查边调处，排查出一起调处好一起，切实做到不积压、不耽搁、不延误。对一般性能够当场调结的，要当场调结；对重大疑难复杂的，要明确责任分工和时限，做到"一个问题、一名领导、一个方案、一抓到底、限期调结"；对涉及多部门、村的，要建立联合调处机制，确定牵头部门和地区，成立由有关部门和有关村组成的专门调处机构进行联合调处。三要掌握信息。(

四、加强领导，确保矛盾纠纷集中排查调处活动取得实效

一要摆上位置。排查调处矛盾纠纷是正确处理人民内部矛盾、预防和减少犯罪及群体性事件的首要环节，是维护人民群众合法权益和确保社会稳定的一项重要工作。将矛盾纠纷排查调处工作列入重要议事日程，做到常研究、常规划、常部署。人民调解工作领导小组要加强请示汇报，争取党政领导和有关部门的重视支持，帮助解决工作中实际存在困难和问题。对一些有重大影响的矛盾纠纷，要及时召开专题会议，协调有关部门，制定调处方案，进行妥善处置。二要协调配合。各单位、各村矛盾纠纷领导小组要按照自身职责任务，认真实行"谁主管、谁负责"的原则，把矛盾纠纷排查调处工作作为份内的一项重要工作来抓。同时，各村、各单位之间要加强沟通协调、互相配合、齐抓共管，发挥各自的职能优势，积极参与处理跨部门的矛盾纠纷。三要加强指导。切实加强指导、协调和督导，适时组织人员深入基层，了解掌握情况，发现培育典型，总结推广经验，协调解决问题，督促工作落实。同时，要加强与各成员单位之间的沟通联系，交流指导工作信息，互通工作情况，研究具体意见，切实当好党委政府的参谋助手。四要组织回头看。对矛盾纠纷的潜在问题要认真分析、查找原因、研究对策、加强防范，及时总结工作经验、查找薄弱环节，做好补缺补漏，不留死角、不留隐患。对已经调处的矛盾纠纷要巩固成果，做好回访；对未调处好的矛盾纠纷要研究对策，制定方案，限期调处反馈，确保这次社会矛盾纠纷排查调处工作取得实实在在的成效。

浦南司法所

2015年1月18日

2016蚕桑局矛盾纠纷大调解工作方案
2016年社区矛盾纠纷调解工作计划 第八篇

2016年我局为深入贯彻落实党的十八届四中全会和省委十届五次全会精神，按照中、省、市政法工作会议部署，深入推进重点领域矛盾纠纷专业调解，扎实开展源头预防工作，根据阆调解组[2016]1号文件精神要求，结合我局工作实际，做出以下具体实施方案。

一、积极预防，健全机制

1、加强宣传教育。扎实开展3月矛盾纠纷集中宣传周活动，不断提高人民群众对大调解工作的知晓率、参与率、满意率，结合法制宣传教育，引导干部群众学法、懂法、用法，依法表达请诉求，理性化解纠纷，提升调解工作的群众参与度和社会影响力。

2、健全排查机制。完善矛盾纠纷日常排查与集中排查、专项排查相结合的常态排查机制，掌握防范化解社会矛盾工作主动权，建立健全矛盾纠纷预警机制，就地就近化解矛盾纠纷。

二、强化领导，责任明确

1、加强对群众工作的组织领导，按照主要领导定期过问，分管领导时适安排，具体责任人按时落实的要求，健全滚动排查矛盾纠纷长效机制。持续深入开展涉稳突出矛盾和疑难问题，攻坚破难化解行动。局党组每季度召开一次相关专题会议，分管领导每月和群工办工作同志专题研究一次，群众工作具体责任人随时了解情况，不定时向领导作好汇报。

2、继续落实首问责任制。因群众工作没有确定性和规律性，随时都有矛盾的发生，局工作人员在第一时间遇到群众上访或矛盾纠纷，首先必须先做工作，再及时报告，不得推诿。

三、规范程序，依法化解

1、规范调解组织管理。对每一个上访群众和每一件矛盾纠纷必须进行认真登记，定时向相关领导和责任人通报，实行信息共享，大家心中有数。

2、建立排查调解台帐。群工办要将所有排查的矛盾纠纷和上访事件建立台帐，切实做到不漏排、不漏记、不漏调，实行台帐消号制度。

3、规范调解行为。梳理与调解工作有关的法律法规政策，梳理依法调解工作的法定职能职责，规范调解行为。

4、提高调解能力。完善运用法治思维和法治方式调处化解矛盾纠纷的措施办法，着力提高干部职工特别是调解员用法治思维和法治方式调处化解矛盾纠纷能力。

2016矛盾纠纷联防联调工作方案
2016年社区矛盾纠纷调解工作计划 第九篇

边界地区稳定是社会稳定的重要组成部分，化解边界矛盾纠纷，是时代赋予司法行政机关和人民调解组织义不容辞的责任。今年6月27日省司法厅联合省司法厅在省市召开了边界矛盾纠纷联防联调工作第一届年会。为贯彻落实此次年会和两省司法厅《关于加强边界矛盾纠纷联防联调努力创建平安和谐边界的意见》文件神，全面推进我市边界矛盾纠纷联防联调工作，现结合我市实际，制定实施方案如下：

一、目标任务

在边界地区各级党委、政府的统一领导下，把边界矛盾纠纷联防联调工作作为平安建设的重要组成部分纳入总体规划，制定具体目标，明确相关任务。通过建立健全地方党政领导，司法行政机关、人民调解组织各司其职、密切配合，边界地区广大干部群众广泛参与的工作机制，采取积极预防、快速调处等各种行之有效措施，从源头上预防、减少边界矛盾纠纷的发生，把边界地区的矛盾纠纷解决在基层、解决在边界、解决在萌芽状态，实现边界地区长期和谐稳定，促进边界地区经济又好又快发展。

二、工作措施

（一）建立健全组织网络。各县（市、区）司法行政部门要在巩固完善乡镇（街道）、村居（社区）人民调解组织的基础上，对现有的边界联防联调组织运行情况进行一次调查分析。凡未建立或虽然已建立但工作不正常的，要主动与毗邻单位沟通，尽快建立健全县（市、区）、乡镇（街道）、村居（社区）的三级联防联调组织网络，尤其要抓好县（市、区）和乡镇（街道）两级联防联调组织建设。

1.接边县（市、区）建立联防联调工作委员会。重点研究、部署和推动联防联调工作的全面展开，协调和协助调处跨界纠纷。

2.接边乡镇（街道）建立联合人民调解委员会。实行主任轮值制度，具体负责跨界矛盾纠纷的调处工作和调委会的日常工作，并管理、指导村居（社区）联防联调组织开展工作。

3.村居（社区）建立联合人民调解委员会驻村（社区）调解小组。主要是及时化解纠纷和隐患，随时沟通双边情况，向上一级联防联调组织移交案件、汇报工作。

（二）建立健全联防联调工作机制。边界各级司法行政部门要密切配合，互相支持，建立健全综合配套、运转协调的联防联调工作机制，最大限度地发挥各级联防联调组织的作用和效能。

1.建立健全边界矛盾纠纷联合排查机制。定期研究、分析边界地区矛盾纠纷的规律特点，针对不同季节、不同区域的矛盾纠纷，加强联合排查，村居（社区）每半月排查一次，乡镇（街道）每月排查一次，县（市区）每季度排查一次，并做好矛盾纠纷排查分析报告。双边做到同部署、同调度、同开展、同预警。

2.建立健全边界矛盾纠纷联动调处机制。通过搭建县、乡、村三级联动平台，建立对接机制，对联合调处边界矛盾纠纷实行相对统一的调度和管理。适时组织开展专项联动调处活动，落实长效机制，在接边部位真正做到调处一批，防范一片。针对传统节日和民族节日、农忙时节等敏感时段共同进行重点防控，提前介入，有针对性地解决实际问题。

3.建立健全边界联防联调工作联谊交流机制。边界地区双方政府及司法行政部门要签订边界地区联防联调协议书，毗邻的基层乡镇、村要签订睦邻友好公约。边界地区司法行政部门和人民调解组织要通过建立年会、联谊会议制度等途径，定期召开会议或相互走访，加强沟通，交流感情，促进协作，增强团结。

4.建立健全双边信息资源联网共享机制。要通过建立QQ群、视频对接交流系统、互送信息简报等方式，实现接边地区矛盾纠纷信息联网共享，确保双边联防联调工作“联得紧，推得动”。

三、工作要求

（一）加强领导。各县（市、区）司法局要高度重视，把边界矛盾纠纷联防联调工作列入议事日程，摆在重要位置，实施“一把手”工程，加大组织协调、经费保障和工作支持力度。要积极争取各级党委政府的重视和支持，努力解决工作中的实际困难和问题，切实做到组织领导到位、政策措施到位、工作保障到位。

（二）全面推进。各县（市、区）要积极主动与毗邻单位对接联络，建立相应对接联防联调组织，稳妥开展边界联防联调工作。无省界的其他各县（区），要结合本地实际，参照边界联防联调的做法和要求，研究制定实施方案，主动部署开展跨市、县（市、区）边界矛盾纠纷联防联调工作。各县（市、区）要在2016年9月底前完成三级联防联调组织机构网络，并于10月10日前将有关情况报市局基层科。各县（市、区）要每季度综合上报跨省、市、县边界矛盾纠纷的排查预防、联合调处情况以及调解的各类纠纷案例，每半年上报工作小结，每年12月10日前上报全年工作总结。

（三）督查考核。各县（市、区）要加强对边界联防联调工作的督查考核，明确工作责任，落实奖惩措施，把解决边界矛盾纠纷、创建平安边界工作情况和实际效果与责任人的政绩、晋级和奖惩等紧密挂钩。

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