乡镇计划生育流动人口总结

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乡镇计划生育流动人口总结篇一
《计划生育乡镇流动人口计划生育服务和管理工作年终工作总结》

×××年度×××

流动人口计划生育服务和管理工作年终

工作总结

为切实做好流动人口工作，我乡党委、政府高度重视，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，将“人本计生”的理念和要求贯穿到服务管理全流程。现将全年的流动人口工作总结如下：

一、加大宣传力度，计生政策深入人心。

拓展宣传内容。深入宣传中央《决定》、国务院《意见》以及“一法三规一条例”等政策法规。广泛宣传生殖健康知识、避孕节育常识、先进婚育观念，公开人口计生工作办事程序、服务项目、咨询电话、方便育龄群众及流动人口接受服务和办理事项。

二、增强了责任心，高效服务与管理并重。

1、将流动人口管理服务工作纳入村、组计生工作目标责任管理。与各村签定流动人口目标责任书为流动人口提供集中服务：外出前为其提供一次“三查一治”为主要内容的生殖健康服务、指导落实一项安全可靠的避孕节育措施、与外出人员签定一份计划生育协议、免费办理一份《流动人口婚育证明》、帮助流动人口落实一项“三关”措施、告知计划生育权利义务。让流入人口享受同等的优惠政策。

2、与派出所、卫生院等开展计生流动人口部门联动制度确定工作重点和工作计划对于本单位无法自行解决或需其它单位、部门配合的工作进行协调解决，并明确工作人员。

3、实行流动人口网格化管理。×××人口和计划生育领导小组为人口和计划生育网格化管理服务领导机构。各村、社区成立人口计生管理服务中心，在社区设立人口计生管理服务站。社区行政、企事业单位、个体商铺等分别落实网格管理服务责任人，落实“划片包干、标准量化、定期考核”制度，使管理责任人与管理区域、管理要素、管理时段全对应，建立“无缝隙、全覆盖”的网格管理服务体系。

（1）、乡计生管理服务中心：负责本乡乡计生网格化管理工作的监督指导，落实宣传、管理、服务各项工作。

（2）、村（社区）人口计生管理站：负责本社区内各网格信息收集整理、上报工作，并配合乡处理违法怀孕、生育等案件。

（3）、各网格责任人：负责本网格内信息采集、上报和人口与计划生育管理服务工作。

4、与各企业签定流动人口目标责任书。健全流动人口与本乡育龄妇女 “同宣传、同服务、同管理、同考核”责任机制。

5、建立流动人口信息台帐。流动人口实行动态管理，每村、组及企业确定专人负责，实行月报制以书面形式告知流入地加强与流出入地互动，以促使流动育龄妇女自觉实行计划生育。

6、开展为流入育龄妇女免费开展妇查，为体弱多病和家庭困难的流动人口提供医疗援助等。

三、加强领导、建立健全考核机制

建立领导责任制，主要领导亲自抓，负总责，落实人员和经费确保流动人口管理服务工作顺利开展。建立村、社区考核机制，严格责

任追究、奖惩逗硬。一是乡制定计生考核办法，落实乡村、社区责任；二是制定本行业、职能机构计生考核指标，与行业、职能机构法定代表人签订人口和计划生育目标管理责任书，列入年终考核、审查、评定。三是各村、社区制定对社区考核办法，将计生各项考核指标下达到各组。四是各社区对社区网格责任人制定考核办法，落实网格责任人考核指标。

×××年九月二十六

乡镇计划生育流动人口总结篇二
《二0一一年X镇流动人口计划生育工作总结》

二0一一年X镇流动人口计划生育工作总结

X镇是X市的商贸重镇，经济和人文思想活跃，是外来客商经商、投资兴业、务工的首选之地，形成了外来人员聚集的状态，社会各项事业发展较快，2005年被评为全国文明村镇，计划生育工作更是连续18年获得市级先进荣誉。流动人口计划生育工作曾得到国家计生委肯定和表彰。全镇下辖15个行政村，6个社区，驻镇厂矿、企事业单位30多个，XX集贸市场还是豫西地区最大的商品集散地，流动人口日流量5万人次，常住镇区流动人口1万人以上。2009年以来，在经济形势不断发展变化的过程中，我们始终坚持计划生育基本国策不动摇，积极探索经济发展和计划生育事业同步发展的路子，构建了“齐抓共管，综合治理”的流动人口计划生育长效管理机制，实现了计划生育管理与经济协调发展的和谐、双赢局面。我们的主要做法是：

一、提高认识，加强领导，增强流动人口管理的紧迫感，责任感。 流动人口计划生育管理工作是计划生育管理体系的重要组成部分，也是当前计划生育工作的难点。流动人口为我镇的经济发展做出了积极的贡献，但人员的流动性、变动性又给计划生育管理带来了新问题新困难。如果只重视经济财富的增加，放松流动人口计划生育管理，那么短期获得的经济利益还将被过度增长的的人口消耗掉，还会冲击已经打牢的计划生育工作基础。我镇计划生育工作连续18年获得市级先进，集贸市场全国知名，流动人口日流量5万人次，常住流动人口1万人以上，其中已婚育龄妇女2389人，流动人口计划生育工作的好坏将直接影响我镇计划生育工作的整体水平。因此，镇党委政府始终把流动人口计划生育工作摆在重要位置，着重从以下几个方面来抓：

（一）建全组织机构，完善管理服务网络。镇党委、政府专门成立了镇流动人口管理工作小组，党委书记任组长，镇长、商管办主任、派出所所长、工商所所长为副组长，其它各职能部门负责人为成员。并于

1994年在全市率先设立流动人口计划生育管理办公室和流动人口计划生育协会，专门负责管理流动人口计划生育工作。各村、社区也成立了流动人口工作领导小组，并由一名干部专职负责此项工作。同进，严格按照上级规定，落实属地化管理责任，构建了流动人口管理网络体系，保证了流动人口计划生育管理工作的有序开展。

（二）加大大投入，筑牢基础工作阵地。1、镇党委、政府每年的财政预算都按上级的计划生育事业费标准，将流动人口数预算在内，足额拨付工作经费，保障流动人口计划生育工作的正常开展。2、根据形势发展，不断完善流动人口计划生育工作阵地建设。镇党委、政府去年投入资金50多万元，高标准建设了全市一流的流动人口服务中心，完善了相关服务设施，设置了阅览室、信息捐助室等、实行一站式办公，公安、工商、卫生、民政、计划生育等集中办公，减化了办事程序，更好的为流动人口提供服务。3、对凡纳入我镇管理的流动人口落实避孕节育措施的，由镇财政支付手术费，真正落实“同管理、同服务”，增强流动人口归属感。据统计去年共为366人免除手术、治疗费用2万余元，促进了流动人口自觉接受计划生育部门管理与服务的意识。

（三）建章立制，明确管理职责。为了确保在管理机制上形成相互联系、相互依存、相互促进，形成各部门共同参与、齐抓共管的管理机制，我镇在上级计生委指导下，建立完善了一系列工作制度，并针对各自职责权限制定了《派出所流动人口管理职责》、《工商所流动人口管理职责》、《用工单位流动人口管理职责》、《出租房屋户流动人口管理职责》《村委会流动人口管理职责》等规章制度，明确了各自管理职责与考评标准，确保责任措施落到实处，共同做好流动人口计划生育工作。

二、加强宣传，营造氛围，引导流动人口自觉履行计划生育义务。

（一）我镇在镇计生大院设12个宣传专栏，在流动人口服务中心增设电子屏及宣传折页，以温馨的亲情化服务广泛宣传流动人口计生法律法规、生殖健康、优生优育等知识，营造和谐计生的氛围。

（二）利用宣传日、节假日等节庆活动，组织开展文艺演出、生殖健康咨询、知识竞赛等形式多样的宣传服务。每年利用正月十三庙会、

5.29协会日、7.11世界人口日、生殖健康进家庭活动等积极组织宣传活动，凝聚人心，增强流动人口对计划生育的认同和肯定。

（三）各村、社区用工单位，根据各自实际，利用墙报（标语）、广播、展报、宣传栏等，多种形式积极开展宣传教育活动，营造浓厚的宣传氛围，增强流动人口管理与服务的效果，引导流动人口自觉接受计划生育管理与服务，增强了自觉履行计划生育义务的责任感。

三、定期开展流动人口清理清查登记活动。

1、建立月清理清查制度。镇流动人口计划生育工作领导小组，认真指导安排流动人口清理清查工作，制定、完善清理清查方案，列入日常工作管理，不定时安排人员下村指导各村、社区开展流动人口清理清查工作，并每月28号专门听取流动人口管理工作汇报，及时掌握流动人口计划生育工作情况。

2、扎实组织、开展清理清查工作。全镇统一安排、部署流动人口清理清查工作，采取逐街、逐户、逐人清查、登记的方法，每年组织两次全面的清理清查活动，掌握流动人口基本情况、就业领域、住所分布等。根据采集的信息，逐人建档，纳入管理，及时录入省流动人口计划生育管理信息系统。对已婚育龄妇女，将查验和办理《流动人口婚育证明》作为履行办理其他各种手续的前置条件，对未办理《流动人口婚育证明》的，及时下达催办通知书或由当事人提供详细、准确的婚育，通过网上异地核实办理的程序，依法开展工作，尽可能的便民利民，将基础工作做细、做实。

3、依托省流动人口计划生育管理信息系统，积极开展信息交流、协作。积极利用科技手段，通过信息手段和网络技术，依托省省流动人口计划生育管理信息系统、国家流动人口计划生育信息交换平台，开展信息核查与反馈，不断提高管理系统录入信息的准确率和有效率，增强

信息对工作的指导性，有针对性的为育龄群众提供计划生育服务，逐步实现全国“一盘棋”的管理协作模式。

四、强化服务，突出亲情，以服务促进管理水平的不断提升。 按照“现居住地管理”和“同管理、同服务”的原则，以优质服务、亲情化服务为切入点，广泛联系群众，消除流动人口的地域差别心理，拉近距离，搭起融洽的计划生育服务纽带。结合我镇实际，定期到流动人口从业、居住较集中的地区，为流动人口育龄妇女提供生殖健康检查、妇科病普查普治、发放避孕药具、婚育咨询等服务，以优质计划生育服务，温暖营造“一家人”的管理服务意识。根据流动人口的需求，在服务中心增设阅览室、信息港、代订车票等服务项目，不断拓宽服务项目范围，以亲情化的服务促进管理水平的不断提高。

五、积极探索创新，着力构建流动人口计生管理和服务的长效机制。 随着经济社会改革的深入发展，流动人口计生工作将成为计划生育工作的重中之重。我们积极根据形势发展，坚持与时具进的理念，不断更新管理思想，创新管理方式，增强服务能力，积极探索完善符合新形势要求的流动人口计划生育管理和服务长效机制。

（一）齐抓共管、综合治理流动人口。我们坚持部门联席会议工作制度，强化部门之间协作的工作机制，建立了以“计生牵头、各职能部门协作、齐抓共管”流动人口计划生育综合治理机制。

（二）强化自治管理服务功能。为有效增强流动人口计划生育主体意识，我们充分发挥流动人口计划生育协会的作用，积极吸纳流动人口中在同乡中有威望、有号召力、经商创业带头人加入协会，发挥他们的作用，主动约束、管理好同乡人，引导流动人口依法行使民主权利，积极参与民主管理，促进流动人口自我管理、自我教育、自我服务。

（三）夯实基础，推进流动人口计划生育管理和服务工作重心下移。积极推进村、社区、用工单位承担计划生育管理的责任体系建设，增强管理的时效性和有效性。加强村、社区、用人单位流动人口计划生育管

理服务阵地建设，增强对流动人口管理的重视度，落实目标责任制，推进工作重心逐渐下移，落实属地化管理职责。积极推进村、社区对辖区租房户的管理，构建流动人口管理体系；通过公安部门对租房户的管理，畅通流动人口信息变动报告渠首，及进掌握流动人口往来情况。在工作中及时总结经验，发现问题，完善对策，切实抓好基础工作建设。 2011年的工作虽未到结尾，但取得的一项项工作成绩已为我们呈现了一个美好的结局。各位领导在肯定我们成绩的同时，也恳请你们能留下宝贵的意见和指出我们工作中的不足之处，在今后的工作中，我们将积极改进、完善，以期取得更大的进步。谢谢！

乡镇计划生育流动人口总结篇三
《坪桥镇开展流动人口计划生育关怀关爱总结》

坪桥镇开展流动人口计划生育

“关怀关爱”工作总结

为了全面贯彻落实《流动人口计划生育工作条

例》，我镇抓住流动人口，特别是农民工在春节期间大量返乡探亲和农村赶场日的有利时机，加大计划生育工作宣传力度，营造浓厚的流动人口关怀关爱氛围。关注流动人口的生产、生活、生育状况，帮助流动人口特别是农民工解决实际困难，维护流动人口实行计划生育的合法权益。现将我镇开展活动情况总结如下：

一、加强领导，大力宣传，营造舆论氛围

镇党委、政府高度重视春节期间我镇的流动人口

“关怀关爱”工作，成立了以镇长为组长，分管领导为副组长，党政办、社会事务办、民政、劳保等为成员的春节期间人口和计划生育工作领导小组，召开了座谈会，并做了安排部署。在这将近一个月的时间里，组织宣传车3辆，在各村巡回宣传，利用春节时间慰问演出1次，主要宣传《流动人口计划生育管理办法》等计划生育法律法规以及奖励扶助制度、独生子女父母奖励政策；发放宣传年历200余份，对联200余副，鼠标垫100余个。

二、走访慰问，为流动人口困难家庭送温暖。

充分利用外出务工人员春节期间回家团聚的契

机，组织了镇村组干部，特别是计划生育干部，开展

走访慰问5户，对五户计划生育贫困户发放米面油各

一份，并做好上门调查、摸底、登记和办理《流动人

口婚育证明》工作，通过走访各村基本做到了底子清、

数据准、情况明。免费发放避孕药具40人次。提供免

费生殖健康服务20人次。

三、扎实抓好便民维权，为外出务工人员服好务

1、兑现外出人口《独生子女父母奖励金》400元，

办理《流动人口婚育证明》12人。

2、活动期间镇劳保所，为想外出务工的人员，

进行了登记并发放用工信息宣传单30余份，方便外出

人口就业。发放城乡养老保险资料80余份。

这次流动人口“关怀关爱行动”掀起了我镇关怀

关爱流动人口，激励流动人口自觉实行计划生育，促

进了社会和谐的新高潮。虽然与上级的要求还有差距，

但我们会不断总结经验，克服流动人口计划生育管理

工作的困难，为统筹解决人口问题，稳定低生育水平，

提高人口的素质，营造良好的人口环境而努力奋斗。

坪桥计生办 2012.2.10

乡镇计划生育流动人口总结篇四
《XX镇流动人口计划生育汇报材料》

XX镇流动人口和计划生育工作汇报材料

(流动人口服务管理机制创新)

XX镇位于XX县中部，域内面积124.31平方公里。镇辖31个行政村、5个社区居民委员会，285个村（居）民小组。是全县政治、经济、文化中心，随着经济发展的需要，外出务工及流入经商的人员成倍增加，人员的流动给计划生育管理服务造成一定困难，截止目前全镇有流入人口993户,共3861人，其中18周岁以上未婚男青289年人，有育龄妇女1297人，有已婚育龄妇女1006人，其中无孩36人，一孩383人，二孩444人，多孩143人，一孩已落实措施289人，未落实措施94人（持证等孕或已孕的45人，产后不到90－210天的11人，不孕2人, 暂无配偶的7人, 服药.用套29人）；二孩已落实措施429人，未落实措施15人（暂无配偶的4人，服药.用套10人，产后不到90－210天的1人）；多孩已落实措施143人，有重管对象469人。全镇流出人口3606户,共9755人，其中18周岁以上未婚男青年998人，有育龄妇女3364人，有已婚育龄妇女2584人，其中无孩87人，一孩780人，二孩918人，多孩799人，一孩已落实措施318人，未落实措施462人，（持证等孕或已孕的275人，暂无配偶的44人, 服药.用套78人）；二孩已落实措施749人，未落实措施169人，（产后不到90－210天的8人，暂无配偶的83人, 服药.用套78人）；多孩已落实措施763人，未落实措施36人，（暂无配偶的19人, 服药.用套17人）；有重管对象992人。

一、工作思路

为着力提高流动人口计划生育管理服务水平，面对复杂多变的人口信息动态变化情况，镇党委、政府提出了“十个一”的流动人口管理思路，即：一户一卡两合同（对县外流入人口建立一户一张流动人口跟踪服务卡，签订流动人口计生诚信合同和房东管理合同，认真落实房东登记报告制度）、一月一查一座谈（每月开展一次流动人口检查，摸清流动人口出生信息和相关婚育信息，并召集社区干部召开流动人口管理座谈会，促进流动人口管理服务）、一季一评一考核（每季度开展一次流动人口的查验证工作，督促流动人口落实相关避孕节育措施，开展孕情环情检查，对社区流动人口开展一次评估检查，并按照考核

方案兑现奖惩）。强化流动人口网格化管理，以社区网格室为单位，实施“以房管人”和“以户管人”，摸清流动人口基本信息，创新流动人口管理模式，为流出人口办理《流动人口婚育证》，提供与常住人口一样的均等化服务。

二、工作措施

一是强化底数清理，明确工作对象。加大对源头信息的清理核实力度，明确由服务区督促，各村（社区）包组包户责任人负责，对所包村民组的所有外流人口婚育情况进行全面清理。进一步明确工作的对象，及时掌握相关信息，真正能够做到有的放矢。截止2012年5月15日，共上报出生人口31人，其中流入不满半年的4人，已经全部清理核实录入PIS系统。半年共清理登记流入人口133人，流入育龄妇女建卡582张、签订流动人口诚信合同582份、房屋租赁合同453份。

二是强化宣传动员，消化手术库存。制作宣传展版、组装宣传车辆，深入街道（村）加大对相关法律法规政策的宣传力度，对流入重点管理对象进行面对面动员，落实村（社区）干部对重管对象进行跟踪盯户管理，及时督促重点管理对象按时参加妇检并落实相关避孕节育措施。在春节期间成立十个宣讲组一社区为主进行集中宣讲，对应落实手术的对象督促落实相关避孕节育措施。截止2012年5月15日，共清理消化流动手术库存80例（男扎1例、女扎78例、上环1例）。

三是强化妇检服务，落实闸门关闭。认真组织流动已婚育龄妇女参加一季度一次的妇检工作，计生站医生实行两班倒，每天3名医生到村开展定时、定点妇检工作，保证常住妇检对象100%参加妇检，另外的医生住站开展城区常住人口和流入人口妇检。流入人口持证妇检率100%（应妇检469人、已检469人）。

四是强化政策宣传，促进均等服务。加强对省委17号、市委4号、县委48号文件和市、县委《2012年人口和计划生育工作推进计划》的宣传学习，加强对优先优惠政策、奖励扶助政策等利益导向政策的宣传力度，重点宣传国家“三项制度”、省“四项制度”、市“五大工程”和县的“十大优惠”政策。把相关优先优惠政策制作成宣传单5000余份发放到村（社区）群众，制作宣传标语喷绘60余幅，各村（社区）书写标语325条，同时利用社区网格室LED显视屏，滚动播放流动人口服务管理宣传标语75条，加强对政策的宣传力度，提高群众的知晓

率。对流动人口开展均等化服务，开展孕前优生健康检查25人，免费为流动人口开展“三查”服务，让流动人口感受到家的温暖。

五是强化综合治理，促进验证服务。加强和公安、房管、劳动、民政、工商、卫生、教育等部门的协调，按季度组织召开联席会议，安排、研究流动人口服务管理工作，实行人口信息资源共享和综合治理的机制，根据部门职责，在每季度联合开展一次《流动人口婚育证》查验证，对到期或没有《流动人口婚育证》的流动人口下发《督办通知》。查验证率100%，（应办证581人、已办证214人，无婚育证的已下发督办通知）

六是强化协查反馈，促进办证持证。对所有流动人口进行清理，加强和流动人口流入的和户籍的的协查和反馈，督促流出人口办理《流动人口婚育证》，并强化流出重点管理对象的跟踪督促。流出人口应办证3158人，已办证3158人，持证率100%。督促外流对象落实避孕节育措施，通过督促，返乡人员共396人其中应落实结扎措施116人、应上环3人，已落实女扎116例、已上环3人。

七是强化督促检查，落实考核奖惩。镇成立了督查组，对服务区、村（社区）流动人口计划生育各项任务指标完成情况按月、季度进行督查，加强过程督查管理，对工作开展不好，完成任务较差的服务区和村（社区）兑现处罚，进一步提高服务区、村（社区）干部的工作积极性和主动性，有效促进经常性工作和规范化管理。

三、存在的问题和不足

一是宣传工作仍然不够到位，群众对政策的理解和领会不够，对政策的支持和配合不够。

二是流动人口多，流动性大，特别是各部门综合治理格局没有真正形成，对流向和生育节育情况底数的掌握难度很大，加上流动人口一盘棋的格局还未真正形成，外流手术库存消化难度较大。

三是部分干部年龄相对较大，工作落实力和执行力到位不是太好，对服务对象监管存在一定的问题（现在正在考录计生特岗人员，有望近期能够得到解决）。

四、今后工作的打算

一是着力底数清理。结合各村（社区）情况，加大对源头信息的清理核实力度，明确由各包组包户责任人负责，对所包村民组的所有重点管理对象和外流人口婚育情况进行全面清理。进一步明确工作的

对象，及时掌握相关信息，分类进行处理和消化，真正能够做到有的放矢。

二是着力手术消化。对重点管理对象的家属进行面对面动员，落实村（社区）干部对重管对象进行跟踪盯户管理，及时督促重点管理对象落实相应避孕节育措施。同时以服务区、社区为单位进行常年集中宣讲，逐户进村动员应落实手术的对象落实手术，确保不出现流动人口手术库存。

三是着力政策宣传。组装宣传车辆、制作宣传展版和宣传标语、小折页、给育龄群众的一封信等，深入村组农户加大对相关法律法规政策、省委17号、市委4号、县委48号文件及奖励扶助、优先优惠、利益导向政策的宣传力度，进一步提高群众对政策知晓率，转变思想观念，主动配合开展工作，动员符合二孩生育条件的家庭放弃二孩生育，动员符合一、二孩生育的家庭推迟生育，转变群众的生育观念。千方百计降低人口出生率和人口自然增长率，实现“双降”目标。

四是着力妇检服务。认真组织开展流动人口妇检和补检工作，加大反馈和督查检查力度，督促流动人口100%参加妇检，遏制政策外人口出生。

五是着力跟踪管理。对县外流入半年以上的流动人口实施好流入人口“一户一卡”管理工作，对县外流入半年以内和县内流入的人口实行登记造册管理，加强“以房管人”和“以户管人”工作，认真做好流动人口的跟踪服务工作，落实好房东登记报告和查验证等相关工作，督促流动人口落实相应避孕节育措施，实施好流动人口均等化服务。

六是着力督导检查。镇计生督导组，每月对服务区、村（社区）开展开展人口与计划生育各项任务指标完成情况进行督导检查，对工作开展不好，完成任务较差的服务区和村（社区）兑现处罚，同时指导村（社区）开展好计划生育工作，确保人口计生工作各项年度目标的实现。

XX镇人口和计划生育办公室

2012年5月15日

乡镇计划生育流动人口总结篇五
《XX镇流动人口计划生育自查报告》

XX镇流动人口计划生育自查报告

XX镇东距XX县城XX公里，南距XX市XX公里，西靠XX，北依XX，与XX区、XX县、XX县接壤。版土面积XXX平方公里，耕地面积XXXXX亩，是XX县的农业大镇、XX重镇，在经济发展上具有显著优势。镇内交通便利，路网四通八达，省级XX、XX公路、市级干线分殷公路贯穿全镇。随着社会经济的迅猛发展，我镇人口流动量加大，

为了全面加强我镇流动人口计划生育服务与管理工作，根据《流动人口计划生育工作条例》和《流动人口计划生育服务管理工作规范》的有关规定及上级有关文件精神，对我镇的流动人口“一盘棋”工作进行了自查自评。现将自查情况汇报如下：

一、流动人口计划生育总体现状

截至2011年10月31日，全镇共有流动人口1802 人。流出人口1588人，流出至省外1199人，省内389人，其中育龄妇女922人，已婚育龄妇女686人；流入人口214人，省外流入18人，省内流入196人，其中育龄妇女47人，已婚育龄妇女43人。流出已婚育龄妇女办理《流动人口婚育证明》678人，办证率为98.83%，合同签订率达100%；流入已婚育龄妇女查验《流动人口婚育证明》43人，查验率为100 %。流出已婚育龄妇女综合避孕率为90.52%，外出前进行生殖健康服务检查674人，服务率为98.25%。

二、流动人口计划生育服务管理工作具体措施

㈠强化领导，完善制度。为加强流动人口计划生育服务管理工作，镇党委、政府高度重视，成立了以镇党委副书记为组长，分管领导为副组长，计生、公安、司法、卫生院、民政、工商等相关部门负责人为成员的流动人口计划生育工作领导小组，负责全镇流动人口的计划生育服务管理工作，并召开全镇流动人口计划生育服务管理工作专题会议，制发了《XX镇流动人口计划生育服务管理工作规范》，流动人口计划生育服务管理工作综合治理机制进一步健全。

㈡强化组织，奠定基础。镇、村两级设立了流动人口计划生育办公室，配备了专、兼职流动人口管理人员，明确各自职责和任务，定期召开流动人口工作会议，安排、部署流动人口相关事宜，做到了职责明确、责任到人、服务到位，形成了一级抓一级，一级对一级负责的责任制；每年都以“两节”为契机，依据镇流动人口清理清查方案，各相关部门联合开展流动人口清理清查工作，通过清理建立个人档案，落实联系地址、联系电话、发放宣传资料、签订流动人口计划生育合同等，让每一位流出育龄群众清楚明白自己应尽的计划生育义务和应享受的权利，掌握现行的计生惠民政策及优生优育、生殖保健、避孕节育等知识，极大的提高了流动人口在婚育方面的法律意识和在生殖健康方面的自我保健意识，同时也提高了他们参与计划生育的主动性和实行计划生育的自觉性。

㈢强化管理，加强服务。针对春节期间外出务工人员回家过节和秋收季节部分人员回家农忙的多，但停留时间短的特点，在春节期间有针对性地开展流动人口计划生育“暖冬行动”和3月份、7月份的计生“生殖健康服务检查”活动，对全镇流动人口提供计划生育优质服务。截至2011年7月31日，全镇共发放各种计生法律、法规知识、生殖健康、优生优育、避孕节育等宣传资料1000余份，接受群众咨询132余人次，发放各种避孕药具600余份，出动宣传车17台次在各村进行巡回宣传，进行生殖健康检查服务674余人次；对流入人口我镇实行“同宣传、同管理、同服务”，积极主动为流入育龄妇女查验《流动人口婚育证明》，为流入已婚育龄妇女提供妇女病普查、生殖保健咨询服务和加强访视和随访服务等，使流入的人员能够“安家乐业”；另外，积极开展“关爱”行动，在春节期间，由镇分管领导带队，对部分计生留守困难家庭进行了慰问，发放慰问金和慰问品。

㈣强化协作，综合管理。镇计生办与工商、公安、税务、卫生、教育等部门配合，逐步完善了已婚育龄妇女的登记制度，加强流动人口计划生育信息管理，特别是在开展重大活动期间，镇直各单位都能够通力合作，工作效果明显。同时，做好“两地”间的信息联络和工作反馈，通过信息平台共享，各司其职，认真屡行流动人口管理职责，确保流动人口计划生育信息互通、资源共享，确保信息真实、资料齐全，逐步使我镇的流动人口计划生育服务管理工作进入了一个健康有序的良性发展阶段。

三、今后的努力方向及措施

㈠进一步加强“两地”协作。外出人口流动随意性大，流出地点变换频繁，这给流动人口信息的收集也带来一定的不便，我们要熟练运用全国共享的流动人口计划生育管理信息平台，进一步加强“两地”信息交换，及时准确掌握流动人员的婚育动向，以便能真正做到“两地”有效及时准确的协同管理流动人口。

㈡流动人口的宣传教育工作还有待进一步加强。今后在对流动人口的宣传教育工作上应把握流动人口的特点，搞好对流动人口的宣传教育工作，让流动人口能更多的掌握生育政策及计生惠民政策；同时还要搞好流动人口的计生服务工作，以提高我镇计划生育优质服务水平。

㈢依法综合管理力度需进一步加大。加强《流动人口婚育证明》的办证、验证工作，以《流动人口婚育证明》管理作为流动人口计划生育管理的源头，建立完善的群众举报制度，发挥社会监督、群众监督的作用，有效防止流动人口违法生育行为的发生。

XX镇计生办

2011年8月1日

乡镇计划生育流动人口总结篇六
《流动人口计划生育工作总结》

奇台县2011年流动人口计划生育工作总结 奇台县人口计生委为认真贯彻落实国务院《流动人口计划生育工作条例》和国家人口计生委关于全国流动人口计划生育工作“一盘棋”、“三年三步走”的工作思路，科学规划，狠抓落实，稳步推进流动人口均等化试点工作，建立了“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核“的工作机制，规范属地化管理，推行市民化服务，坚持人性化执法，不断提升流动人口服务管理水平。

一、基本情况

2011年，全县流入10000人，人，其中，外省流入6063人（男性3798人，女性2265人）；省内流入3937人（男性2244人，女性1693人）。流出人口11047人，其中，跨省流出人数为699人（男性346人，女性353人）；省内流出为10348人（男性5741人，女性4607人），全县县级、乡镇（村、居）级流动人口服务管理机构共120个，其中县级1个，乡镇级15个，村（居）级7个。全县县级、乡镇（村、居）级流动人口服务管理专职人员共121人，其中县级2人，乡镇15人，村级97人，居级7人。

二、主要做法

（一）领导重视，明确责任

奇台党政领导高度重视流动人口计划生育综合治理工作，一是针对流动人口计划生育工作召开了奇台县人口计生系统“找差距、谈体会、理思路、定措施工作会议，会上传达了2011年流动人口计划生育工作要点，强调按照“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的原则，推选网格化管理、市民化服务为重点，加大投入强化阵地建设，开创流动人口计生工作新局面。二是与30个成员单位签订综合治理管理目标责任书，各成员单位能够认真履行职责，特别是公安、工商、城建、劳动人事、卫生局结合本部门业务特

点，在流动人口计划生育管理、服务工作中充分发挥职能作用，形成齐抓共管，使流动人口计划生育综合治理工作从安排部署到具体实施的力度进一步加强，流动人口计划生育综合治理工作取得了新的突破。今年已将信息化办、外事侨务旅游局纳入了计划生育综合治理成员单位。

(二)注重宣传，主动融入

一是县人口计生委利用宣传折页、宣传板、广播媒体等载体，向流动人口宣传相关政策法规。社区、乡镇计生干部把《流动人口服务与指南》、《流动人口证件办理须知》等宣传资料共9300余份分发到流动人口手中，引导他们依法履行计生义务，了解可享受的计生免费服务项目，清楚流出前、流入后的办事程序等。资料上附有各乡镇计生办和流管人员的电话号码，可以随时保持联系，为流动人口育龄群众全方位服务。二是利用“科技之冬”有利时机，充分发挥乡、村两级人口学校作用，开办流动人口计划生育政策法规课，宣讲流动人口计划生育政策法规，生殖健康知识、便民维权措施，使他们及时对计划生育政策法规、生殖健康知识等享有知情权，自觉地接受当地计生部门的管理与服务。三是对流动人口计划生育管理人员的培训以学习计划生育和国务院《流动人口计划生育工作条例》等流动人口计划生育的法律、法规、政策为主，把培训重点放在提高流动人口计划生育管理人员的管理水平上。2011年，县人口计生委先后三次在政府四楼会议室举办了基层计生专干业务培训班，并请专家结合事例讲解了流动人口管理服务规范等多项内容，课程深入浅出，通俗易懂，受到计生专干的欢迎。同时，培训也提高了乡镇流管人员的操作技能。在及时采集、录入、变更、上传信息的基础上，抓好落实户籍地和居住地共同管理和流动人口信息交流和反馈制度，保证了县、乡数据相符。

（三）创新机制，以房管人

以社区为依托，强化“社区计生干部—中心户长（信息员）—楼栋长（房东）责任，通过中心户长、楼栋长与群众的经常性联系，使社区人口计生工作由突击性向常规化转变。每个信息员负责联系楼栋和片区，信息员大都为热衷于计生工作的老干部，信息员经常与楼栋长联系，巡视环境，走访群众，随时将了解到的育龄妇女结婚、怀孕、生育、节育情况登记到信息员手册上，并随时将掌握的情况上报到社区。在推进“以房管人”的基础上，提出了“四抓四管”的工作思路，即抓房东，管房客；抓用工单位，管雇工用人；抓特殊地段，管三无对象；抓物业小区，管小区住户，建立了比较完善的工作网、责任链，使流动人口计生工作逐步步入规范化、人性化和长效运行的管理轨道。

（四）依托平台，落实便民维权

（一）“社区一站式”服务平台。强化社区功能，整合部门资源，设立社区一站式服务中心，开展流动人口一站式服务，推进社会创新管理，实行就业有人管，大病有救助，就学能保障，使他们真正的感受到家的温暖，有市民化的待遇。目前，全县7个社区均设立一站式服务窗口，7个人社区、15个乡镇设置免费避孕药具自取箱共235个。

（二）以“维权服务月”为平台。建立长效机制，强化各项服务。各乡镇围绕“三个结合”，即：“维权服务月”活动与出租房屋清理整顿相结合，与免费技术、药具服务相结合，与免费全程代办《流动人口婚育证明》相结合，提高“三个率”（即流动人口《婚育证明》查验率、办证率和持证率）。，目前，全县共为跨省流入的21对流动人口已婚育龄夫妇办理了《一孩生育服务证》。

（三）自治区、市、县、乡四级设立维权举报电话，设立网站信箱，在社区居（村）委会和流动人口较集中的地方，开设人口和计划生育政务公开专栏，把流动人口的办证程

序、生育情况和享受优惠政策情况予以公示，免费为广大流动人口提供服务。今年，我委2次参加行风热线直播节目中讲解和解答有关流动人口计划生育服务管理方面的问题，加大宣传力度。

（五）打造特色社区，开展均等化服务

因地制宜，全力打造服务型特色社区。鉴于奇台县奇台镇辖区流动人口多、下岗职工多的特点，奇台县人口计生委确定了以奇台镇为服务型特色社区示范点，上半年打造以服务人民群众，实现下岗职工再就业和弱势群体救助为重点的均等化服务型特色社区两个（东关社区、马王庙果果滩社区），下半年，新增水磨河社区，切实为流动人口提供全方位的服务。

（六）以人为本，优质服务

1、针对集贸市场流动人口相对集中的特点，在设立流动人口服务中心，宣传流动人口政策、生殖健康知识、避孕知识等，设置免费避孕药具发放点，让流动人口真正感受到了“市民化服务”的氛围。各社区、乡镇组织广大流动育龄群众广泛开展人口计生政策法规、青春健康、避孕节育、生殖健康、出生缺陷干预等知识培训讲座等。

2、为了更好地为流动人口育龄群众开展生殖健康服务，区计生服务中心配备了先进的诊断治疗设备，聘请专业技术人员，为流动人口开展计生基本项目服务提供保障。一是上门为流动育龄群众就近提供免费生殖健康检查、电话咨询、避孕药具免费领取、紧急避孕等服务。使育龄群众不出家门就能免费享受温馨的咨询服务；不出社区就能免费取到所需药具和计生宣传品；不出街道就能免费接受计生基本技术服务。二是指导和帮助已生育的妇女免费落实避孕节育措施，提供优质的服务。三是指导和帮助意外怀孕的妇女免费或优惠落实补救措施。四是组织开展生殖道感染防治工作。每年

两次组织计生流动服务车进社区、进村为流动已婚育龄妇女开展免费生殖健康检查，优惠治疗，提高了流动育龄群众生殖健康水平。

3、结合奇台县实际，在全县人口计生系统积极开展“关爱流动人口、救助弱势群体”和“人口计生双慰问”活动，使我县流动人口和弱势群体真正感受到社会大家庭的温暖，慰问活动共看望了流动人口、弱势群体210户，送去面粉210袋，清油80桶，棉被60套，共计价值人民币23500元。进一步加强与文体局、城建局、劳动人事社保局等部门的联系，加大宣传力度，组织开展好“情系农民工、关爱留守儿童”大型公益活动和农民工送温暖行动。

4、提高对流动人口计生服务的针对性，对全区流动育龄妇女进行了全面摸底调查，通过一问、二看、三核查、四征询的方式，摸清流动育龄妇女的生育、节育及办理《流动人口婚育证明》等详细情况，征求流动人口对计生服务的需求，对采集的信息进行核查入库，以确保录入系统资料的真实性，服务的针对性。不断完善国家PADIS流动人口子系统建设，配备专人负责管理和操作，进行业务培训，实行流动人口的动态服务与管理，及时向流动人口户籍地提交和反馈婚、孕、生和育龄妇女生殖健康检查、持《流动人口婚育证明》情况，提高了服务的有效性。

5、加强区域间的双向协作，与流动人口户籍地计生部门联系，及时掌握和通报信息，积极推进流入地与流出地之间的流动人口计划生育双向管理，直至2011 年底，县人口计生委先后与陕西省渭南市华县、新疆塔城市、新疆和田市皮山县、新疆克拉玛依市等26个人口计生委建立了流动人口计划生育服务管理双向协作关系，并签订了协议书，明确双方的协作内容和责任，逐步形成了两地间流动人口“源头互动、管理互补、信息互通、合作共赢”的局面。

乡镇计划生育流动人口总结篇七
《乡镇计生办工作总结》

XXX镇2011年工作总结

我们XXX镇辖11个行政村，79个村民小组，6436户，总人口24780人，

已婚育龄妇女4392人。半年以来，我们坚持以科学发展观为指导，以稳定低

生育水平、统筹解决人口问题为中心，深入贯彻落实省市、县计划生育工作

会议精神，进一步加强领导，强化措施，夯实责任，坚持以人为本,深化宣传

教育，突出优质服务,扎实开展“关爱女孩行动”，积极实施农村育龄妇女健

康检查和全员人口信息化建设项目，认真落实流动人口计划生育“一盘棋”

工作机制，全面兑现计划生育优先、优待、优惠和奖励扶助政策，极大地增

强了广大育龄群众实行计划生育的积极性和主动性，提高了育龄群众的生殖

健康水平，全镇人口和计划生育工作保持了良好的发展态势。

半年来，我们主要抓了以下几方面工作：

一、强化组织领导，为计划生育事业顺利开展提供保障

1、全面加强“三个一”的领导机制。镇党委、镇政府始终高度重视人

口和计划生育工作，坚持把人口计生工作纳入党委、政府的重要议事日程，

与经济工作同安排、同检查、同考核。年初，鉴于人事变动，镇上对计划生

育工作领导小组成员进行了充实调整，加强了计划生育工作领导力量。认真

落实“三个一”的领导机制，坚持每月召开一次党委会专题研究计划生育工

作，解决人口计划执行、服务阵地和组织网络建设、“三查”服务等工作中出

现的困难和问题，推动计生工作的顺利开展。

2、层层夯实工作责任。年初，在全县计生工作会后，我们立即召开了全

镇计生工作三级干部会，认真传达贯彻省市县各级计生工作会议精神，回顾

总结去年工作，全面安排部署今年的人口和计划生育工作，当会与11个村、13个驻镇单位签订了计划生育目标责任书，各村随之也召开会议做出了相应

的安排，制定一系列行之有效的措施，逐级夯实工作责任，细化量化工作任

务，全镇上下形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

二、大力开展“关爱女孩行动”，综合治理出生人口性别比偏高问

题

我镇按照县上的统一部署安排，深入扎实地开展了“关爱女孩行动”，

收到了明显成效，出生人口性别比逐年下降。今年，我们依照市县的总体要

求，继续扎实推进这项工作。

1、广泛开展宣传教育。充分发挥人口学校宣传阵地作用，以关爱女孩

行动为主题进行各种培训。通过刷写标语、制作宣传牌、组装宣传车、利用

广播、宣传栏、黑板报等设施广泛宣传“生男生女一样好、生男生女顺其自

然、女儿也是传后人”等新型婚育观念和社会风尚。

2、严格兑现落实各项优惠政策。对双女户、独生子女户家庭，除了享

受国家规定的优惠政策外，我们还在划分宅基地、集体财物分配、以工代赈、

企业招工等方面给与相应的优先照顾扶持。通过一系列利益导向机制提升女

孩家庭社会地位，促进人们婚育观念的转变。

3、抓好计划内二孩生育跟踪服务和定点分娩工作。我们始终坚持把计

划内二孩生育管理作为治理出生人口性别比偏高问题的重点来抓，对计划内

二孩生育对象逐人签订定点分娩协议，逐人建立生殖健康档案，落实跟踪服

务责任人。对现孕对象实行机关包村干部、镇服务站工作人员每月访视一次，

村组干部每半月访视一次，中心户长每周访视一次，宣讲孕期保健知识，掌

握怀孕情况。上半年对41户二孩生育对象进行全程跟踪服务。同时，实行

“两非”案件举报奖励制度，凡是举报溺弃女婴案件的，一经查实立即对举

报人奖励500-1000元，今年以来我镇未发生一例送养和遗弃女婴案件，出

生人口性别比呈现合理态势。

三、积极开展优质服务，努力提高育龄群众对计生工作的满意度

1、积极推进优生推进工程。按照省市县有关要求部署，我们大力宣传

婚前检查和孕前检测的重要意义，做好出生缺陷干预工作，健全完善监测网

络，组织做好婚检和孕前筛查工作，半年来新生儿无一例出生缺陷发生。

2、认真开展育龄妇女健康检查行动项目。我镇按照市县的安排，制定

印发了关于开展农村育龄妇女健康检查项目实施意见，成立了工作领导小组，召开专题会议对此项工作进行了安排部署。同时，镇包村干部和镇服务站工

作人员逐村组、村专干和中心户长深入组户进行了广泛扎实的宣传动员，使

广大育龄妇女了解明晰开展育龄妇女健康检查的重要意义和主要内容，积极

参与，接受检查。通过育龄妇女健康检查和“三查”工作，既为广大育龄妇

女进行了生殖健康检查，又为我们及时准确掌握育龄妇女的各种生育动态提

供了准确信息。

四、积极开展信息化创建活动，提高信息化工作水平

1、按照省市县关于计划生育信息化项目的要求，我镇计生服务站专门

设置了微机室，配备两台电脑，接通了宽带和计生内网，制定微机操作管理

规章制度，明确专人负责微机操作，充分利用两网建设平台进行信息管理，

提高了工作效率。在6月份的计生信息化先进乡镇创建工作中，我们积极争

取支持，计生办和服务站同志连续不休假，配置相关设置，补充相关资料，

计生办一帮人相互默契配合，使计生信息化先进乡镇创建工作进展顺利。

2、认真做好全员人口信息核查修正工作。按照市县的统一安排部署，

对全员人口信息核查修正工作进行安排部署，从5月份开始，按照“村不漏

组、组不漏户、户不漏人、人不漏项”的原则，逐村逐组逐户逐人核实登记

信息。在核实过程中镇村组三级上下联动，全面走访，细致核对，保证信息

的准确性。计生办同志牺牲节假日，昼夜加班加点，经过一个多月努力，全

面完成了信息核实录入任务，为各级交了一份满意的答卷。全镇共修正错误

信息1880条，补录遗漏信息586条，确保了其他工作的同步性和准确性。

五、加强流动人口计划生育管理，强化流动人口计划生育“一盘棋”管理新机制

1、认真落实流动人口“一盘棋”工作机制。镇上成立了党委书记任组长，镇长、主管领导任副组长，计生、教育、工商、公安等站办所负责人为成员的流动人口计划生育“一盘棋”工作领导小组，制订了《XXX镇流动人口计划生育“一盘棋”工作实施方案》，明确了流动人口“一盘棋”工作任务，落实了各职能单位的职责，促进了流动人口“一盘棋”工作格局的形成。

2、加强流动人口计划生育服务管理。明确专人负责，每季度对全镇流动人口进行一次清理清查整治，建立流动人口信息平台，录入流出人口信息507条，利用PADIS平台反馈流动人口信息95条，做到信息共享，协作管理。流动人口流出前我们及时为其办理流动人口婚育证明，并与流出已婚育龄妇女签订责任书，明确权利义务，强化管理服务，不断提高流动人口工作水平。

六、学习贯彻两个《条例》，坚持依法行政。

建立健全了计划生育行政执法责任制、公示制、评议制和执法过错责任追究制。为加强社会监督，树立计划生育工作在群众中依法行政、便捷高效的良好形象，我们组织计生干部积极参加计生行政执法培训，不断增强依法行政意识,在执法过程中，坚持依法行政，文明执法，对违反计生政策的对象严格按照执法程序和标准，征收社会抚养费，实行一人一案一卷完善执法文书资料。畅通信访渠道，对群众反映的问题和诉求都能及时予以解决和答复，今年未发生一起因行政执法不当而引发的案件。

七、狠抓人口计划执行，稳定低生育水平

1、全力稳定低生育水平。稳定目前来自不易的低生育水平是计划生育工作的首要任务。基于这一认识，我们狠抓人口计划执行不放松，对一胎生育全部实行生育报告制度，及时掌握怀孕生育信息，提供优生优育指导服务，以服务落实管理措施。今年的二胎政策调整后，我们继续加大对计划内二孩严把生育指标审批关，对符合条件的上门宣传政策，及时申报二孩生育指标，杜绝人为造成计划外生育现象的发生。

2、抓紧抓好“三查”服务。在每次“三查”前，都提前下发通知，明确三查范围和对象，要求村组及时通知到人，“三查”时镇上分管领导、机关包村干部、镇计生办服务站全体人员下村开展工作，协助村组动员组织对象接受“三查”，实行中心户长签到制，其考勤直接与村级计生年终考核挂钩。每次“三查”对当天不能返回三查的对象，由村上督促限期到镇计生服务站进行补查，确保了重点对象三查率达到98%，节育技术服务及时率达到95%，为顺利完成年度人口计划奠定了基础。

我镇计划生育工作在各级领导的大力支持下，在全镇干部群众的共同努力下，取得了一定成效，但工作中还存在一些不足和问题，我们决心在下半年工作中，认真贯彻科学发展观，创新工作思路，强化服务理念，拓展服务领域，以更加有力的举措、更加务实的作风，推动我镇计划生育工作再上新台阶。

2011年7月19日

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