不稳定因素排查化解

导读：　不稳定因素排查化解(共6篇)不稳定因素排查化解工作总结13会本9班不稳定因素排查化解工作总结组织开展学校不稳定因素的排查工作，是做好学校安定、稳定工作的前提和保证，为此，我校自接到省教工委、省教育厅《关于开展学校不稳定因素排查工作的通知》起，根据文件精神要求，结合学校实际，扎实地开展工作，采取了一系列切实可行的措施，确保我校安...

不稳定因素排查化解工作总结
不稳定因素排查化解 第一篇

13会本9班不稳定因素排查化解工作总结

组织开展学校不稳定因素的排查工作，是做好学校安定、稳定工作的前提和保证，为此，我校自接到省教工委、省教育厅《关于开展学校不稳定因素排查工作的通知》起，根据文件精神要求，结合学校实际，扎实地开展工作，采取了一系列切实可行的措施，确保我校安全工作落到实处。现将此次排查活动情况报告如下：

一、学校领导高度重视

长期以来，我校就特别重视学校安全工作，把安全作为学校生存的重要工作来抓。为保证不稳定因素排查工作顺利完成，加大学校安全隐患排查治理力度，学校下发各系进行不稳定因素排查化解工作。

二、自查认真、追求圆满

为了不使一个细节出现问题，各系紧密结合我校实际，制定排查方案，并积极督促下属各班认真自查。发现问题，限时整改，讲求效率，追求圆满，彻底消除安全隐患，坚决遏制重大安全事故发生，确保学校安全形势稳定；同时，进一步强化学校的安全教育，使师生安全意识和防范能力明显增强。

1. 消防工作方面

首先配备齐全的消防器材，重要功能室均按规定标准达标，并教育学生遵守纪律，不准乱动灭火器。二是组织学生根据消防预案进行专题讲座，极大地提高了师生的消防意识。三是对各个功能室的电源设备彻底清查，包括线路、插座等，有破损或隐患的一律换新，根除隐患。

2. 情感方面

对于大学生来说，情感不稳定，不成熟是普遍的现象。青春期的少男少女，因为一些小事，会造成情绪冲动，做出一些不理智的事情。针对此种情况，我们班特将情感作为不稳定因素的首要排查对象。由于我系男女比例不平衡的原因，我班的恋爱现象较少，整体情绪稳定。个别心理孤僻同学，班委及心理委员与其进行交谈，了解其内心想法后，积极帮她融入寝室，及班集体中，班级聚会等活动也积极动员该类同学踊跃参加。

3. 防盗方面

近期，学校周围小偷又频频出现，由于冬季来临，同学们，尤其是女生的防范意识降低，同学中已经出现被小偷得手的情况。针对此种情况，班委积极开展主题班会，倡导同学们提高安全防范意识，外出时，注意各自的背包，手提包及口袋，手机不要放在明显的地方，同学纷纷出招，表达了自己的意见。讨论激烈，反映良好。通过此次班会，大家都提高了自己的安全防盗意识，表示以后外出时，会特别注意自己的财务安全。逛街时，注意周遭的环境，警惕可疑的陌生人。

4. 情绪方面

时间一年年过去，转眼间到了大三。同学们之间出现了各种迷茫的因素。考研还是就业，亦或是考证。成为了大家纠结迷茫的事情。班里的情绪较萎靡，大多数人因找不到自己合适的方向而虚度光阴。针对此种情况，班委积极建议同学们提前去观摩毕

业生招聘会，唤醒自己的危机意识，好好思考自己将来的路该如何去走。此外，班委经常在班级群内不定时的进行分享，内容多为励志，心灵鸡汤类的段子，激励同学们积极向上，每个人找好自己的定位，不论是选择考研还是就业，都要保持一个积极乐观的心态，认真的对待自己的人生，迎接人生的每个阶段的挑战，不要气馁，坚持到底，认真的过好剩下的大学时光。

5. 饮食卫生方面

经检查，我校食堂并不存在无证经营的现象，同时为加强学校食堂和学生集体用餐场所师生食品卫生工作，我校安排专人对食堂环境卫生进行管理监督，要求食堂工作人员必须按规定接受健康检查；严格遵照《食品卫生法》；严禁采购、出售不符合卫生标准的食品，做好食品留样管理工作。由总务处、团委会、生活管理员、学生代表组成的食堂管理监督小组对食堂经常进行检查督促。同时，教育学生不要购买街头无证（照）商贩出售的零食、盒饭及其他食品。

6. 学生心理健康方面

我校设有心理咨询室，内有两名专业心理咨询师，轮流坐班为学生开解、辅导心理问题，因此我班的学生一旦出现心理委员解决不了的情况，我们也可以向学校寻求积极有效的帮助及建议。

7. 反邪教方面

以“三个代表”重要思想和党的十八大精神为指导，深入贯彻落实中央、省、市、区有关反邪教的方针、政策及有关文件精神。

本着覆盖全体师生，注重实效的原则，以弘扬科学精神，认清邪教本质，坚定理想信念，坚决抵制邪教为主题，以全体学生、教师为主体，以校园文化活动为载体，密切结合行风建设教育活动，全面持续地开展反邪教教育工作。不断提高广大师生反邪教斗争认识，增强责任感、使命感和防范意识，提高抵制邪教与邪教作斗争的能力，切实维护学校的安全稳定，为构建和谐校园创造良好条件。

总结：通过此次不稳定因素排查化解工作的进行，我班的各种不稳定因素得到了有效的解决。

郑州升达经贸管理学院

会计系13级会本9班

矛盾纠纷和不稳定因素排查化解制度
不稳定因素排查化解 第二篇

矛盾纠纷和不稳定因素排查化解制度【不稳定因素排查化解】

一、建立组织网络

1、建立村矛盾纠纷排查调处领导小组，村主任王媚宝任组长，全面负责矛盾纠纷排查调处工作。

2、落实治安包干人和调解信息员队伍，各村民小组的党员、干部、村民代表和村民小组长是治安包干人，并确定一名具有一定调解能力的调解信息员，共同调处化解本村民小组的矛盾纠纷，并及时向村汇报矛盾纠纷情况。

二、排查内容

矛盾纠纷和不稳定因素排查，既要反映本村一个阶段化解工作的总体情况，又要突出重点，着重分析存在的问题，特别要把本村影响社会稳定的新情况、新问题搞清楚，把群众心理、社会心态搞清楚，真正做到底数清、情况明，并研究提出解决问题的对策措施。主要应包括以下内容：

1、村民反映的热点、难点问题，外来人员的反常动向及其他治安隐患。

2、监外执行的五种对象、归正人员、涉毒人员、法轮功及其他邪教练功人员、各种非法宗教活动和黑恶势力等高危人群的动态。

3、民间矛盾纠纷、群体性事件的苗头、影响本村稳定的其他不安定因素。

三、工作要求

1、坚持一月一排查，治安包干人、调解（治安）信息员每月应将本村内的治安情况排查一次，并将排查情况于每月15日前向村综治工作室汇报，村于每月20日前将汇总情况报镇综治工作中心。

2、建立矛盾纠纷定期汇总分析制度，查摆矛盾纠纷和不稳定因素产生的原因并提出解决问题的方法。小纠纷由治安包干人调解，一般矛盾纠纷由村综治工作组调处，并将调处结果登记入册按月上报。

3、对重要矛盾纠纷，要坚持抓早、抓小、抓苗头的原则，及时向村汇报，村要及时向镇综治工作中心汇报。村主要领导及时做好疏导工作，防止矛盾扩大。对调处确有困难的，应提出调处初步意见并及时向镇综治工作中心处报告，积极配合有关部门处理解决。

2016维护社会稳定保证书
不稳定因素排查化解 第三篇

维护社会稳定保证书

为进一步增强公司各单位党政领导班子成员做好稳定工作的责任感，营造良好的生产经营氛围，确保2016年生产经营目标的顺利实现，根据兵器工业集团党组、北方特种能源集团党委、西安庆华民爆公司党委和陕西省委省政府关于做好稳定工作的要求，结合公司稳定工作实际，制定本责任书。

指 导 思 想

以党的十八大精神和党的十八届三中全会精神为指导，要增强法治意识，进一步健全完善源头化解矛盾机制，推进稳定风险评估，健全完善应急处舲机制。紧密围绕公司中心工作，仔细排查不稳定因素，将矛盾解决在基层、消除在萌芽状态，为公司生产经营工作顺利进行提供坚实保障。

目 标

（一）确保本单位稳定，全年无重大不稳定责任事件。 （二）确保本单位不发生上访事件。

（三）确保本单位员工不参与“法-轮-功”邪教等各种非法组织。

（四）确保本单位员工能正确执行国家政策，严格遵守规章制度，杜绝破坏生产经营秩序和影响他人工作及社会安定等事件的发生。

（五）确保本单位不发生骨干人才流失问题。 （六）确保将信访维稳工作纳入本单位总体规划和年度工作计划，定期排查信访维稳问题，做到及时发现苗头，及时采取措施就地化解矛盾。

（七）对本单位员工的上访、稳定问题处理及时，处理率达到100%。 （八）上级交办信访维稳案件按期办结率达到100%。 责 任

（一）稳定是公司发展的需要，是一项重要的政治任务，各单位党政主要领导是维护稳定工作第一责任人，要牢固树立“稳定是硬任务，是第一责任”的意识，正确处理改革发展稳定的关系，将稳定工作列入本单位党政工作重要议事日程，制定计划，明确分工，落实责任，并纳入年度工作目标和考核体系。

（二）进一步加大维护稳定工作的宣传力度，各级党组织要认真做好对员工的思想政治教育，及时了解员工思想动态，耐心细致地做好释疑解惑工作。

（三）建立准确、快捷的稳定工作信息网络，切实掌握稳定工作的主动权，真正做到渠道畅通、反应灵敏、处理果断。

（四）加强隐患排查，严防事故发生。对防火、防盗、防暴、车辆等安全隐患进行彻底排查，有问题的要在第一时间予以解决。要加强易燃易爆、危险、剧毒、放射性药品的管理、使用和存放，健全实验室和各类仓库的各项管理制度；要加强车辆的管理使用，明确司机和乘车人各自职责，防患于未然。

（五）建立健全稳定工作责任制，明确职责，措施得力，工作到位。进一步完善稳定工作

预案，确保发现得早、控制得住、处舲得好。若发生重大问题或突发事件，第一责任人必须立即到达现场，果断采取措施，控制局面，并在1小时内上报有关部门。

（六）各单位党政主要领导应积极维护公司的整体稳定，党支部书记是支部维护稳定工作第一责任人，各单位行政负责人承担本单位维护稳定工作责任，对公司安排的维护稳定工作任务，积极采取适当的方式、方法，努力做好稳定工作。要正面宣传公司的决定，动员、引导员工反对一切破坏稳定局面的行为。

（七）在重要会议、重大节日、特殊敏感期，要实现“三防止一确保”。即：防止发生重大群体性、突发性事件，防止发生集体进京上访和其他进京滋事事件，防止发生群死群伤等重大安全生产事故，确保社会和企业稳定。

（八）抓好同“法-轮-功”等邪教组织的斗争，各级党组织要勇于承担责任，对重点对象要密切掌握动态，做到重要情况早发现、早报告、早控制、早解决。

（九）做好信访工作，重点解决群众反映强烈、可能引发群体性事件的突出问题。要强化法制观念和法律意识，坚持依法办事、按政策办事。

（十）各党支部要将稳定工作目标完成情况纳入到月份重点工作中，每月26日前向公司党总支上报一次稳定工作情况，每季度末上报员工思想动态，年底上报本年度稳定工作情况。

奖 惩

有下列情形之一的，视情节严重程度扣罚责任人 元。 （一）不及时报告重大隐患，有迟报、漏报、瞒报现象的。

（二）没有按照维护稳定工作职责制定工作预案并落实责任，或因本单位责任引发群体性事件的。

（三）发生不稳定事件后，涉事单位领导不能及时到达事发现场的。 （四）对员工反映强烈的问题未及时妥善解决造成员工上访的。 （五）对公司稳定工作办公室交办的工作任务不能认真落实的。

（六）对不稳定因素排查化解不力，引发上访或滋事闹-事，造成恶劣影响的。

（七）党政领导责任不明确，重视程度不高，防范控制措施不落实，导致发生影响稳定事件的。

（八）发生到省、市政府机关或进京上访事件的。

对稳定工作目标完成较好的单位，年终一次性奖励责任人 元。

附 则

本责任书执行期限自2016年1月1日至2016年12月31日。 本责任书一式两份，公司和基层单位各执一份。

党总支书记（签名）： 党组织负责人（签名）：

行政领导（签名）：

2016年 月 日 2016年 月 日

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民族团结维护社会稳定责任书

为进一步推进我校民族团结活动，维护社会稳定,校领导与各部门和教师职工签定本目标责任书：

1、积极宣传贯彻执行党中央、国务院，上级党委、政府的相关民族政策和国家涉及民族政策的相关法律法规。特别是党中央国务院、自治区党委政府关于藏区稳定的安排部署，努力促进的团结稳定大局。

2、认真落实省、州、县委政府、关于促进民族团结维护社会稳定的部署和安排。

3、积极组织和参加促进民族团结、维护社会稳定的学习、参观、座谈会、讲座、宣传等活动，牢固树立“民族团结是各族人民的生命线”和“三个离不开”的思想，努力营造有利于民族团结、社会稳定的良好氛围。

4、认清“三股势力”的本质，做到不造谣、不信谣、不传谣；不刻意传播、不夸大渲染、不消极面对。对由于以前事件造成有心理阴影的干部进行积极的心理疏导和安抚。

5、强化安全稳定意识，落实安全防范措施，制定并落实本部门的《突发事件应急预案》，发现影响民族团结和稳定的苗头或情况，及时报告，迅速处置。

6、团结进取，纪律严明，坚守岗位，努力工作，巩固维稳成果，确保各项工作任务目标全面完成。

7、积极开展各民族团结互助和爱心奉献活动，同呼吸，共命运，心连心，密切民族团结手足情谊，让更多的人感受民族团结大家庭的温暖。

8、违反本责任书规定或出现问题的，取消部门和个人的评先选优的资格，造成严重后果的，按照社会治安综合治理等有关规定逐级追究责任。

主管校长：

具体负责人：【不稳定因素排查化解】

河南县民族中学

年 月 日

维护社会稳定目标责任书

为进一步加强我镇教育系统维稳工作，切实确保学校的安定稳定，构建和-谐校园，特制订教育系统维护社会稳定工作目标责任书。

一、加强组织领导，全面落实维稳工作领导责任制。学校要成立维稳工作领导小组，学校的校长为维稳工作的第一责任人，对本学校的维稳工作负总责，分管领导负直接责任，抓各项具体工作的落实，形成一级抓一级，层层抓落实的维稳工作领导责任体系。

二、强化工作措施，确保学校的安定稳定。

1、要建立健全矛盾纠纷、排查、调处、化解的工作机制。学校要每月进行一次全面的矛盾纠纷的排查，摸清情况，登记建档，梳理归类，动态管理，对排查出来的矛盾纠纷，要及时认真加以解决，化解矛盾，要积极消除矛盾隐患。

2、要建立健全处置突发事件和群体性事件的工作机制。学校要及时、妥善处置突发事件和群体性事件，尤其是发现越级或群体性上访的，应及时劝阻疏导并果断处置。同时，积极配合上级部门处理好越级上访问题。

3、要建立健全信息汇集分析机制，学校要及时、准确、全面地报送信访信息，确保信息传递渠道畅通。

4、强化思想疏导工作，学校要积极地做好教师的思想稳定工 1作，积极引导教师理性合理地表达诉求，自觉维护信访秩序，努力将信访矛盾化解在萌芽状态。

5、标本兼治，努力解决当前学校存在的突出矛盾和问题。坚持以人为本，标本兼治，着力化解矛盾，认真对待教师反映的问题，要给予教师合情合理的答复，真诚为教师服务，特别是学校要处理好本次返回原单位的借用教师的思想稳定工作，确保这些人员的思想稳定。

三、追究工作责任。对因工作不力或不负责引发信访等问题的，造成严重后果和恶劣影响的，要严肃追究学校有关领导和工作人员的责任，根据有关规定，给予党政纪处分。

四、本责任书一式二份，石岭镇初级中学一份，学校一份。

（公章） 校长

学校（公章） 校长（签章）：

二○一一年三月十日

2016乡镇平安建设工作方案
不稳定因素排查化解 第四篇

为了全面贯彻落实党的十八大精神，进一步维护全镇社会政治稳定，更好地促进全镇经济社会又好又快地健康发展，根据上级文件精神，特制定本镇平安建设实施方案。

一、指导思想

以“网格化服务、零距离便民、推动平安和谐”为指导，认真贯彻党的十八大精神，在镇党委、政府领导下，充分发挥政法及各综治成员单位的职能作用，积极组织动员社会各方面力量，紧密结合社会主义新农村建设，广泛开展平安镇、平安村（社区）和平安单位建设活动。着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，积极排查化解矛盾纠纷和不稳定因素，坚持排查、整治治安复杂地区和突出治安问题，进一步夯实基层基础，全面落实社会治安综合治理措施，建立健全平安建设的长效机制，确保社会稳定，确保人民群众安居乐业，为全面建设小康社会提供良好的治安环境和法治秩序。

二、工作目标

矛盾纠纷排查调处网络健全，及时化解社会矛盾，从源头上预防和减少矛盾纠纷，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不发生严重危害社会稳定的重大群体性事件。有效整治突出治安问题和治安乱点，社会治安秩序良好，不发生严重危害群众安全的重大治安问题。有效预防和减少重特大安全生产事故，不发生严重危害人民群众生命财产安全的群死群伤等恶性事故。依法查处突出经济犯罪案件，及时消除经济领域的不稳定因素，不发生严重危害社会主义市场经济秩序的案件。对敌对势力的渗透破坏活动以及“法轮功”等邪教组织的非法活动发现得早、控制得住、处置得好，不发生严重危害国家安全和政治稳定的事件，无集体越级上访和赴省进京上访，平安建设组织领导有力，工作扎实有效，群众社会安全感增强。

三、主要任务和措施

（一）构建维稳防控体系，有效化解各种社会矛盾。

坚持把最广大人民的根本利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点，着力解决好关系群众切身利益的问题，筑牢平安建设基础。做到科学决策、民主决策、依法决策。当前要重点纠正在农村征地、企业重组改制、企业违法排污等方面损害群众利益的行为，加强对医疗、教育等领域“乱收费”的治理。

扎实开展矛盾纠纷和不稳定因素排查化解工作。进一步完善矛盾纠纷排查调处三级中心网络，建立定期排查、协调联动、归口调处、重点督办等工作机制。镇、村坚持每月、每周排查矛盾纠纷制度，对排查出来的矛盾纠纷，按照“分级负责、归口调处”和“谁主管、谁负责”的原则，督促相关部门及时化解；对排查出的重大矛盾纠纷和不稳定因素，坚持实行领导包保化解；综合运用人民调解、行政调解和司法调解的办法，依靠群众把问题解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。

夯实基础，加快网格化服务进度程，拓宽社情民意表达渠道，坚持领导干部接待群众来访、阅批群众来信、包案、下访解决问题的工作制度；健全信访工作责任制，强化初信初访工作，妥善解决群众信访反映的突出问题，引导群众有序反映合理诉求，预防和减少集体访、越级访和非正常上访，建立畅通有序的信访秩序。

积级预防和妥善处理群体性事件。建立健全社会舆情汇集分析机制，多渠道多方式地及时掌握深层次预警性信息，严格报告制度，各村要及时上报稳定信息，镇定期进行稳定形势分析，做好对发生大规模群体性事件、突发事件的风险评估和预测。建立健全预防和处理群体性事件的工作预案，加强演练，不断提高处突能力和水平。要坚持慎用警力、慎用警械、慎用强制措施。

（二）依法严厉打击严重刑事犯罪和敌对势力的破坏活动，完善落实经常性“严打”工作机制。

坚持治安形势分析通报制度。针对严重影响群众安全感的突出问题，适时组织开展专项打击行动。重点是坚持“命案必破”，依法严厉打击有组织犯罪、黑恶势力犯罪、涉枪、涉爆等严重暴力犯罪和抢劫、抢夺、盗窃等多发性犯罪。

定期排查整治突出治安问题。各村、单位要坚持每周排查群众反映突出的治安问题，采取领导挂点、专班立项整改的办法，就地解决突出治安问题，重点排查整治学校和企业周边、供电通讯设施、公路沿线、集贸市场等治安环境。坚持查禁取缔“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。

依法严厉打击严重经济犯罪，进一步整顿和规范市场经济秩序。重点打击事关国家经济安全、影响社会稳定、破坏市场经济秩序的严重经济犯罪，整治危害群众身体健康和生命财产安全的非法生产经营活动。

严密防范和打击境内外敌对势力和敌对份子的渗透破坏活动、暴力恐怖活动、利用互联网等技术手段从事蛊惑煽动活动，以及插手人民内部矛盾制造事端等非法活动。坚决取缔“法轮功”等邪教组织，有效防范和严厉查处冒用宗教名义进行的各种非法活动和有害气功活动。加强国家安全人民防线建设。

（三）强化基层基础，加强社会治安防范工作

各村、单位要精心制定社会治安防控体系建设规划，并认真组织实施。把思想认识、工作重点、力量配置、经费投入、考核奖惩等切实转移到“预防为主”上来，因地制宜，构建专群结合，人防、物防、技防结合，力争全时段全地域覆盖，有效预防和控制各种违法犯罪活动的社会治安防控体系，按照社会化、职业化、市场化、规范化相结合的原则，建立和完善社会治安防控体系。集镇要强化安保队的巡防，村（社区）要开展群防群治，重点要害部位和特殊行业、公共复杂场所、机关、学校、企业事业单位内部要建立安全防范网络。

开展全民思想防范建设。以“构筑思想防线，促进平安创建”为主题，通过发布违法犯罪和治安隐患信息、开展法制、预防犯罪和禁毒常识宣传教育等多种形式，促进思想防范进单位、进学校、进社区、进学校、进家庭，使90%以上的居民增强自我防范意识，提高预防违法犯罪的能力。组织广大群众在平安创建中尽该尽之责，尽能尽之力。引导群众积极检举揭发违法犯罪，提供破案线索，不断提高对社会治安的参与率和满意率。

严格执行《企事业单位内部治安保卫条例》。规范单位内保工作，健全组织，建立和完善单位负责人治安保卫责任制、突发案（事）件应急处置预案、重点要害部位保卫责任制、门卫值班、安全检查、档案及重点人口管理、奖惩、治安问责等工作制度。

大力加强技术防范建设。力争在“十二五”期间，对主要街道、商业区、重点单位（要害部位）、治安复杂场所和新建居民集中居住小区全部实行以视频监控为主，其它形式为补充的技术防范体系，并逐步把技术防范措施推广到社区、单位和家庭。

（四）努力加强和改进社会管理

积极组织群众参与社会管理。要认真探索、总结、完善城镇社区综合管理的做法，采取政府和部门出资购买社会管理成果的方式，组织群众运用公开管理和阵地控制的方式，协助行政执法部门加强社会管理，逐步消除社会管理的空白点和薄弱环节。充分发挥综合管理的优势，发现举报各种违规、违法、犯罪线索，维护社会公平正义，促进社会平安和谐。

加强和改进对特殊社会群体的服务和管理。一是加强对外来务工人员的服务管理工作，使其成为和谐社会的建设者。关心和重视农民工的技能培训、法制教育、劳动保护、子女就学和社会保障，切实维护其合法权益。二是深入开展“花蕾保护行动”，坚持开展“困难家庭子女就业帮扶活动”；建立健全学校、家庭、社会三位一体的预防青少年违法犯罪工作机制；落实贫困家庭子女、无业闲散青少年、服刑在教人员子女的结对关爱和流浪儿童救助工作。三是加强对刑释解教人员的衔接、帮教工作。四是认真开展社区矫正试点工作，不断提高社区矫正质量。五是加强在校学生的法制教育。重视对重点学生的关爱与潜能激发，强化学校领导和老师的法律和综治责任，并科学适当地问责追责。

加强枪支弹药、爆炸物品、剧毒危险物品和放射性物品的管理和整治，严防群死群伤案件事故发生。加强对网吧、娱乐服务场所及特种行业的管理；加强对互联网和移动通讯不良信息的监控和管理，提高信息安全防护水平；加强道路交通安全管理和消防管理，控制和减少事故发生；加大查禁毒品力度，有效控制黄赌毒蔓延。

建立健全安全生产保障机制。各地要开展创建平安（安全）企业和维权岗活动，坚持安全生产专项整治，加强对重大隐患和重大危险源的治理、控管，遏制重大安全生产事故的发生。加大对安全生产违法行为的行政执法力度，严肃查处安全责任事故背后隐藏的腐败问题和滥用职权、玩忽职守等犯罪。完善落实各类应急预案，建立健全统一指挥、运转高效的应急处置机制，积极预防和妥善处置各类突发公共事件，提高保障公共安全的能力。

（五）加强社会主义民主法治建设和公民道德建设

加强社会主义政治文明建设，健全基层民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理，认真落实镇（村）务公开，财务公开等办事公开制度。认真实施依法治国基本方略，落实普法规划，重点抓好青少年、领导干部、司法和行政执法人员、企业管理人员、农村基层干部和社区管理人员法制教育，提高公民法律素质。加强和规范法律服务、法律援助工作，切实维护困难群众的合法权益。贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，广泛深入开展“八荣八耻”社会主义荣辱观教育，加强未成年人思想道德建设，不断提高公民道德素质。

严格公正执法，深入开展反腐倡廉工作，维护社会公平正义和良好的法治秩序。加强政法队伍思想政治建设和业务教育培训，牢固树立社会主义法制理念。加强政法队伍管理和纪律作风教育整顿，进一步健全完善管理制度。严肃查处执法不公、执法不严、执法不廉的行为，坚决查处损害人民群众合法权益的行为。进一步深化文明执法活动，实行执法质量目标管理，落实执法责任制和错案追究制度。

四、工作要求

（一）落实领导工作责任。平安建设工作实行党委、政府负总责，综治委组织协调，有关部门各负其责，齐抓共管。各单位、各部门要把平安建设作为一项重要的政治任务和执政为民的实绩，纳入“三个文明”建设的整体布局，一同部署，一同检查，一同落实，一同考核，定期听取情况汇报，认真分析研究本单位、本部门社会稳定和治安形势，及时协调和解决工作中遇到的困难和问题，使创建工作取得实效。

（二）加强检查，严格奖惩。坚持全面检查与专项检查，定期检查和不定期检查相结合，不断推进平安建设工作的深入开展。对在平安建设中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励；对考核达不到要求的，列为重点管理对象，实行“黄牌警告”；对措施不到位，工作不落实，造成重大群体性事件、恶性刑事案件和重大治安案件、重大灾害事故的单位，要追究主要领导、分管领导和责任人的责任，坚决实行一票否决。

（三）健全完善保障机制。要安排一定的创建工作经费，按照“谁受益，谁出资”的原则，采取财政拨一点，受益单位和个人适当出一点的办法，解决落实好群防群治所需经费，确保防控体系建设得到进一步加强。

（四）营造良好的工作氛围。文化、教育、广电、司法行政、公安派出所等综治成员单位要密切配合，精心组织，切实加强对创建工作的宣传和指导，努力营造人人关心、人人支持、人人参与平安建设的浓厚氛围，最大限度地调动全社会参与平安建设的积极性和创造性，使平安建设成为广大人民群众的自觉行为。

2015上访隐患的调查情况汇报
不稳定因素排查化解 第五篇

上访隐患的调查情况汇报

市委吉勇书记：

市高速公路建设指挥部接到**国内安全保卫第244期情报信息《**县龙场镇龙场村街上组村民因饮水问题存在堵工上访隐患》及您的重要批示后高度重视，周应华指挥长立即安排部署并要求："请指挥部办公室立即派员赴龙场镇了解情况，处理问题，必须把吉勇书记关于'妥善解决老百姓的饮水问题'的要求落到实处"。对此，市指挥部办公室于8月31日会同**县指挥部赶赴龙场镇进行调查了解。现将有关情况汇报如下：

经现场核实，龙场镇龙场村场坝脚组（情报信息称"街上组"）多年的饮用水源由于毕都6标（情报信息称"毕都5标"）在龙场隧道施工过程中被挖断，群众在水源点自建的水池也将被高速公路压覆，导致该组群众用水困难。因此，岳奇明、陈君等50余名村民到龙场镇政府要求解决人畜饮水问题，并多次到隧道口堵工。

**县指挥部接到群众堵工信息后，及时采取措施，化解群工矛盾。一是组织龙场镇政府工作人员及时到现场开展群众疏导工作。二是安排龙场镇政府每天运水供应群众，确保群众不断水。三是协调县水利局及时对受损水源进行迁改设计。经县水利局现场勘察，决定从**县红旗灌区位于龙场镇的水池处直接将水输送到场坝脚组。目前，水质检验和迁改设计已完成，迁改工程已启动，预计9月15日前竣工并正常供水，群众情绪稳定，未再次堵工。

综上所述，市指挥部认为，通过**县指挥部及时采取措施，有效化解了群工矛盾，堵工问题得到解决。但是，随着高速公路建设进程的不断推进，新的问题将会不断出现，对此，市指挥部要求**县指挥部**场镇党委政府要随时掌握群众思想动态，及时解决群众合理诉求，主动化解各类矛盾纠纷，防止类似问题再次发生，为高速公路建设营造良好的施工环境。

**市高速公路建设指挥部

2015社区综治维稳工作方案
不稳定因素排查化解 第六篇

方案一：社区综治维稳工作方案

为强化我社区社会治安综合整治，推进平安社区创建工作，构筑社会治安防范长效机制，进一步增强对违法犯罪活动的打击和防范能力，最大限度压缩违法犯罪分子活动空间，确保我社区治安秩序良好，政治社会稳定，结合本社区实际，特制定如下工作方案。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻“科学发展观”，利用现有社区巡逻队资源，参与社会治安巡逻，通过警民联合巡逻、单位协同巡逻、看楼护院等形式，加强辖区“联防、互防、自防”三防一体的防控网络体系，全力维护社区正常治安秩序，保障广大居民群众的生命财产安全，建立“保稳定、创平安、促发展”的长效工作机制，真正达到“秩序好、发案少、群众满意、社会稳定”的目标。

二、组织领导

为切实加强组织领导，社区治安义务巡逻队在社区综合治理领导小组领导下全面开展工作，领导班子成员如下：

组长：马爱学

副组长：钟芝祥郑乾明

成员：刘元元、刘啟军、杨光强、郑跃新、黄勇、李秀英、黄家敏、唐仁敏及各居民小组组长。

领导小组办公室设在社区综合治理办公室，办公室主任由刘元元同志担任，具体负责综治、维稳相关工作。

三、巡逻防控安排

整个治安巡逻活动由领导小组具体安排部署，社区综合治理办公室负责指挥协调。

（一）社区治安巡逻

以治安巡逻队为主，以各单位保安、门卫等治安力量为辅。个巡逻小组制定巡逻路线图和执勤点位，实行24小时全天候、全方位巡逻与定时定点定位站岗相结合的方式执勤。同时，要加强联防联动，与相邻单位建立互联互动的社会治安防范机制，并与周边社区加强信息沟通交流，共同维护周边的治安秩序，实现社会治安防控全面覆盖。

（二）不稳定因素的排查

根据我社区现状和本年度的发展趋势，对社区全范围，特别是即将面临拆迁的院落和组进行重点巡逻和监控，对社区范围内存在的安全隐患和不稳定因素苗头进行重点排查，通过社区组长、居民代表和社区党员建立一支信息收集网络，对社区中可能存在的不稳定因素和安全隐患及时进行上报，制止在萌芽状态。【不稳定因素排查化解】

四、工作措施

（一）完善社区巡逻队执勤和考核制度，严格按照制度规定实行赏罚分明的激励机制。

（二）建立社区党员义务治安协管员队伍并健全社区预备役军人队伍，将社区党员义务治安协管员队伍作和社区预备役军人为社区治安巡逻队的补充力量，协助社区搞好社会治安和稳定工作。

（三）深入开展法制宣传教育活动。利用社区宣传阵地，开展各种形式的普法活动，不断提高居民群众的法律意识和法律素质，形成学法，用法，守法的良好风气。开展法律咨询和法律服务活动。充分发挥区司法机构保障服务功能，为地区群众提供法律服务，为符合条件的群众实施法律援助。（四）做好民事纠纷排查调解工作。通过努力实现无矛盾激化的目标。做好两劳释解人员的帮教安置工作。及时掌握两劳释解人员的动态，帮助他们解决学习、工作、生活中的实际困难，为他们开始新生活提供支持与帮助。

（五）加大宣传力度，利用广播、板报、标语等形式进行大张旗鼓的宣传，形成舆论氛围。

（六）社区治安巡逻队将接受社区居委会和社区民警的政治思想、巡逻技能指导，定期开展培训、交流和总结。

（七）负责社区治安巡逻的主要领导将不定期检查和督导工作，对发现的问题及时进行整改。

（八）要加强信息报送。要指定专人负责收集和掌握巡逻情况，做到每日有巡查、每周有讲评、每月有小结，重大情况要及时并逐级上报。

（九）面对特殊时期，调动辖区治安巡逻队、党员义务治安协管员和预备役军人共同参加协防，最大限度为维护社区安全与稳定做出积极贡献。

五、工作要求

（一）社区治安巡逻队是构建“平安社区”，确保一方政治安定、社会稳定的一支重要的生力军。要发动辖区单位、居民和党员积极参与群防群治，创新工作理念，克服治安巡逻工作中面临的各种困难，坚决杜绝困难面前绕着走、巡逻不认真的做法。要实现社区每个角落24小时巡逻工作无缝衔接，确保无死角、无盲区，真正形成全民动员、警民团结共同防控的良好局面。

（二）巡逻队巡逻时，应严密注意巡逻区域内可疑人、事、物，依法盘查可疑人员。预防、制止现行违法犯罪活动、不稳定苗条和违章建设行为等，及时制止违法活动并逐级上报。

（三）发现治安事件时，队员要相互配合，一旦发现警情处理不了时，第一时间报110，依法保护现场，疏散周围群众。同时向主管领导汇报详情并做好记录。

（四）巡逻队要结合工作实际，针对巡逻区域、巡逻路段，制定治安巡逻部署图和重大问题处置预案。巡逻中当队员正当防卫或意外受伤，应立即告知巡逻队主管领导并及时通知保险公司人员赶来处理。

（五）充分发挥媒体舆论导向作用，做好宣传工作。发动辖区单位通过宣传栏、公告等形式加强宣传报道，营造良好的舆论氛围。

（六）统一标志，保持阵容严整。参加社区治安巡逻值勤人员，要按要求统一着装、佩戴袖标。坚持严格考勤制度，树立强烈地社会责任感，树立文明执勤、依法办事的良好形象。

（七）各组长应合理安排巡视路段并对巡逻队员严格考勤，上下班各考勤一次，定时定点巡视到规定地方接受监督签字，作好巡查记录，确保社会治安巡逻取得实效。

（八）巡逻队员必须严格遵守澳门路社区巡逻队执勤制度，违者按相关考核标准进行处罚。

（九）努力完成好上级分配的各项任务，配合相关部门做好各项工作。

方案二：新村社区综治信访维稳工作方案

根据市委、市政府的工作安排，为切实做好我社区综治信访维稳工作，确保各项工作的顺利开展，结合我社区工作实际，特制订本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大会议精神，坚持“预防为主，打防结合，调处领先”的方针；坚持“谁主管谁负责”、“谁使用谁负责”和“谁审批谁负责”的原则，条块结合、层层负责维稳综治工作；紧紧围绕构建和谐社区、平安社区的目标任务，社区领导、各社区干部齐抓共管，分工协作，切实落实各项防范措施，及时化解各种矛盾，消除各种安全隐患，积极预防各类案件和安全事故的发生，深入推进平安建设，确保我社区系统持续稳定，为社区工作的开展创造和谐稳定环境。

二、工作目标

积极配合当地职能部门、加强打击违法犯罪的力度，确保社区环境安全稳定，为全体社区居民的正常工作和生活提供可靠的安全保障。

1、不发生可防性非正常死亡特别是群死群伤安全责任事故；

2、不发生大的火灾；

3、不发生重特大刑事案件；

4、不发生“法轮功”邪教反动宣传等非法活动；

5、不发生饮水和食物中毒事故；

6、不发生罢工、集体上访等群体性闹事事件；

7、不发生聚众斗殴伤亡或自残、自杀、暴力恐怖恶性事件；

8、不发生其他严重影响局机关稳定、声誉的安全责任事故或事件。

三、工作措施

（一）进一步建立健全综治治理结构

进一步加强我社区综治信访工作管理力度，把综治信访工作纳入重要工作日程，确保综治信访维稳方案的贯彻落实。坚持“谁主管谁负责”、“谁使用谁负责”和“谁审批谁负责”的原则，责任明确到个人。

（二）明确职责、各司其职

（三）加强防范措施管理

维稳综治工作是一项复杂的系统工程，它涉及到方方面面的工作，是全体工作人员的共同任务，每个工作人员都要加强防范意识。

1、各办公场所注意用电安全，下班后门窗及时关好、上锁，杜绝安全事故，各股室负责人明确事故责任人。

2、防盗工作要责任到人，节假日要有值班领导、值班人员，严格值班制度。

3、各股室要明确自己的职责，严格按照综治领导小组的指示安排，完成各项工作，做到分工协作的有机统一。

4、严格按照处置突发事件预案操作程序处置各类事件。

5、在每个月底和重大节日前进行安全检查，对每次检查作详细记录，发现问题，及时整改。

（四）宣传教育

1、积极开展我局精神文明建设，向全体工作人员宣传不要观看、传播淫秽书刊、录象，不要发生打架斗殴、酗酒闹事、偷窃、吸毒、诈骗、传销等违法事件。

2、广泛开展对工作人员的法制教育、安全教育、人身自我保护教育，提高工作人员的法制意识、安全意识；不要在办公室存放个人现金等财物，预防被盗案件发生；管理公共财物，防止外来人员的偷盗、诈骗等案件的发生。

3、开展防火、防盗、防诈骗、防事故等安全宣传教育。

4、开展群防群治和创建安全文明单位等争先创优活动。

5、号召全体工作人员积极主动参与学校的维稳综治工作，自觉维护局机关社会治安秩序，鼓励见义勇为、舍己救人、抢险救灾。

（五）奖惩制度

1、完善综治考核奖惩制度，严格执行责任追究制，为使综治维稳工作的各项措施落到实处，确保安全稳定，局综治领导工作小组将本单位综治维稳工作进行自我督查，严格按有关文件规定进行考评和奖惩。

2、积极迎接上级领导的考核和检查。

方案三：普晖社区20xx年综治信访维稳工作方案

为了营造一个和谐平安的社会环境，促进普晖社区精神文明和全面协调发展，根据区、街综治委的统一部署，结合我社区实际，特制定社区综治信访维稳工作方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面深入落实科学发展观，紧紧围绕创建平安社区的目标要求，进一步解放思想、创新机制、强化管理，为普晖社区的发展提供安全、稳定、有序的社会保障。

二、工作目标

把普晖社区创建成区、市级的平安社区。强化干部下访，减少区、市上访，杜绝赴省赴京上访和非正常上访。形成横到边纵到底的管理机制，做到反应灵敏，出击快速，成效显著，凸显具有普晖特色的平安社区创建工作。营造安定良好的治安环境、安居乐业的生活环境、和谐稳定的社会环境。努力实现不发生影响社会稳定的重大政治事件，不发生恶性刑事案件，不发生恶性治安事件和消防安全生产事故，不发生“610”组织聚集滋事案件，不发生群体性事件，不发生重大矛盾纠纷事件，人民群众的治安满意率达95%以上。广泛收集居民区、

辖内企业和社会各阶层各方面的社会稳定动态情况，全面掌握社情民意第一手信息材料，综合运用政治的、行政的、经济的、法律的、文化的、教育的等多种手段，全面落实“打击、防范、教育、管理、建设、调处”等社会治安综合治理措施，不断深化平安社区建设，有效预防和减少犯罪、妥善化解社会矛盾，切实维护社会稳定。

三、工作制度

建立健全工作制度是确保工作健康有序的根本保障，社区综治信访维稳工作站建立内部管理的以下几项工作制度：

1、安全稳定工作责任制度。社区书记、主任对辖区内的综治信访维稳工作负责；社区副主任、治保主任分管综治信访维稳工作的主要落实和督导，综治专干协助治保主任开展综治信访维稳工作。

2、不稳定因素排查制度。社区综治信访维稳工作站必须每周对辖区内的不稳定因素进行一次全面的调查摸底，掌握情况，排查矛盾纠纷，并及时上报排查出的问题，落实调处责任人，并做好调处工作。

3、矛盾纠纷调处制度。每周进行一次矛盾纠纷、不稳定因素调处情况的分析并将处理情况进行登记汇总，总结经验和做法，分析存在的问题的原因和必须采取的应对措施，并及时向街综治信访维稳中心报告，积极协调各职能部门落实工作。由社区站长负责敏感性矛盾调处，副站长负责全面矛盾调处督导及落实，由工作站成员分管各类矛盾纠纷排查调处，每天将工作情况汇报上报至工作站。

4、综治维稳工作形势分析通报制度。综治工作站联合社区警务室每半个月一次对辖区内的不安全、不稳定因素、矛盾纠纷、社会治安状况和群众的思想动态进行一次综治形势分析，通报情况、分析问题、明确任务、落实责任，并向街综治中心报告。通报社区综治信访维稳工作中好的典型、好的做法，通报工作中存在的突出问题，明确下一步的工作目标、任务和措施，强化综治工作责任意识、常抓意识。

5、治安协防队管理制度。治安协防队员统一按照街道治安协防队员管理制度开展综治维稳工作，并以街、社区治安形势和部署，由社区联防中队统一协调开展工作。落实精细化管理，定期组织协防队伍进行军训，强化身体素质，召开业务培训班和事迹学习班，强化思想素质，配合公安开展整治活动和各类维稳行动，强化业务素质，同时，还协同各企业综治负责人，召开工作交流会和业务培训会，消防演练等活动，充分强化队伍的综合素质。

四、措施及要求

（一）加强组织领导

严格落实街综治委的指示，规范成立综治工作领导小组，由社区居委会党支部书记担任组长，专区警长和治保会主任任副组长，并有各个业务口径的工作人员和企业综治负责人任组员，确保了综治工作的大环境、大格局。

（二）强化信访工作

社区综治工作站采取灵活办公方式，开通了24小时信访服务热心，建立信访服务平台，装置民意信箱，由社区主任和治保主任担任民意沟通员，深入倾听居民群众的心声，及时为居民群众排忧解难。将工作重心依照各成员单位和业务线条，不定时转变，便于加强与居委会、调委会和出租屋工作站的沟通，能及时收集各方面各层次的综治信访维稳信息，并及时介入处理，大大增强了社区安全稳定问题的解决力度。遇有矛盾纠纷，社区综治工作站主要负责要及时赶到现场，尽快介入事件并促进调解，坚持小事不过夜，大事不出社区的原则，充分利用现有条件和综治信访维稳工作站的整体资源优势，让一切矛盾纠纷化解在萌芽状态。

（三）强化综治维稳工作

1、加强反邪教工作，防控“610”对象，贯彻区政法委、610办的指示精神，社区关爱小分队针对社区实际情况，严格开展反邪教工作，要求对“610”对象做到“闻其面、听其声、知其踪”，严密防控，充分关爱帮教。

2、社区治保会贯彻落实市、区、街人屋车场办公室的相关文件指导精神，积极开展人屋车场工作，协调社区出租屋管理工作站和社区警务室，定期开展出租屋整治清查工作，特别针对消防问题，监督落实整改，充分利用出租屋检查，掌握社区流动人员动态情况，更好地配合公安机关预防打击违法犯罪分子，努力保障社区内的出租屋无发生消防安全问题，无发生人员伤亡等问题，提高社区安全系数。

3、人防和物防

（1）由社区民警、辅警、协防队员加强巡逻防范，在社区范围内不定期开展治安隐患排查，将发现的犯罪苗头和治安隐患逐一击破。定期在车辆出口处设卡，通过车辆检查和各类可疑人员的身份查核，降低犯罪分子的犯罪成功率和流动性。

（2）召集社区范围内的各类特殊“团体”，涵盖了废品回收员、装修零散工、工程施工队、有各类犯罪记录的重点人员等，定期分别召开专题会议，听取各类人员的思想汇报，收集该类人员提供的各类可用信息，间接掌控了各类违法犯罪的苗头，控制了各类特殊“团体”的不稳定因素并提取相关有效信息。

（3）加大宣传力度，通过在社区人员密集地方利用小广播播放治安防范的温馨提示，每家每户由辅警及治安协防队员上门派发宣传资料，在社区宣传栏及楼道信息栏张贴治安防范画报，定期在社区召开全民讲座，派出所民警现场说法，全民教育，营造群防群治，全民皆兵的治安防范氛围。

（4）在社区范围内组建各类团体，包括楼长团体和义务治安巡逻团体等，定期召开楼长会议，由专区民警亲自向楼长通报近期社区的治安形势，并讲授治安防范经验，务必将楼长首先培养成社区第一批治安防范义务力量，让楼长负责所在楼道的治安防范宣传工作。指导志愿治安巡逻队伍，在社区范围内配合治安力量加强巡查力度，佩戴红袖章，充当第一线的信息反馈员。发动社区企业、商铺，针对员工做各方面的治安防范宣传，彼此帮扶、邻里守望，为社区整体防范提供各类有效信息。

（5）社区调整协防队员防控方案，采取以点保面、分片包干的方针，充分发挥协防力量与义务力量的衔接，相互配合，发挥社会面整体防控的作用。协防队员巡查中，以楼道为主线，片区控制全面，并在楼道的5层与9层分别设置巡查记录本，不但对犯罪分子起到警示作用，并且让治保会更好地监督落实协防队员防控落实情况。

4、技防

（1）大力推进电子门禁系统的安装，将社区楼道现有损坏的防盗门和对讲系统进行修复，提高楼道的安全防范系数，有效控制犯罪分子自由进出和尾随入楼等现象。召开楼长会议，取得居民住户支持的同时，引导居民群众排除门禁系统产生的不便之处，强调安全才是宜居的第一要素。

（2）落实社区围院式管理工作，规范社区内的行车、停车秩序，最大限度地利用社区闲置用地，开辟停车资源。引进车辆保管服务企业，规范社区车辆管理，有效地防范车辆盗窃和利用车辆作为作案工具等情况的出现。

（3）尽快申报社区公共治安监控设备，利用固定和转动动式视频监控设备，将视频监控范围覆盖社区所有楼宇，将“电子警察”24小时在社区整体防控，有效地防范各类型的盗窃案件，并起到了发现、追踪违法犯罪分子和维护公共治安环境的重要作用。

强化综治维稳工作站战线的责任感和执行力，切实将综治维稳工作落实到实处，杜绝在工作过程中的黑点盲点，提升团队的整体战斗力，完善社区综治维稳工作机制。

普晖社区综治信访维稳工作站将与社区警务室增强沟通协调，互相配合，狠抓落实，务必使普晖社区的治安环境焕然一新，夯实基础，稳中创新，务必将普晖社区创建成区、市一级的平安社区。

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