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公安系统信息化建设汇报

2016-07-25 13:00:02 成考报名 来源:http://www.chinazhaokao.com 浏览:

导读: 公安系统信息化建设汇报(共6篇)公安局信息化建设工作总结公安局信息化建设工作总结20××年,我局信息化建设在XX 市局的领导和XX 市局金盾办的指导下,按 照“信息工作基础化、基础工作信息化”的要求,紧密结合“三基”工程建设和 “大学法”活动,狠抓了信息化基础设施建设和信息资源整合,狠抓信息化工作 机制建立和警务工作规范,狠抓应用...

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篇一:公安系统信息化建设汇报
公安局信息化建设工作总结

公安局信息化建设工作总结

20××年,我局信息化建设在XX 市局的领导和XX 市局金盾办的指导下,按 照“信息工作基础化、基础工作信息化”的要求,紧密结合“三基”工程建设和 “大学法”活动,狠抓了信息化基础设施建设和信息资源整合,狠抓信息化工作 机制建立和警务工作规范,狠抓应用技能培训和信息化普及应用,基本实现了信 息主导警务的工作目标,圆满完成了全年度的工作任务。

一、信息化建设完成情况

百名民警上网计算机拥有量达到62.43 台。今年4 月,我局百名民警上网计 算机拥有量仅为30.78 台,通过努力,截至11 月25 日,已达到62.43 台,提前 完成考核目标。

提升了接入网带宽。为全面提升接入网带宽,我局积极与XX 电信分公司商 谈,建设公安接入网,10 月份与电信分公司签订合同,年内完成建设所有接入 点的接入,接入带宽为4M,明年6 月份,免费升级至10M。

电视电话会议系统建成并启用。今年10 月,与XX 电信分公司签订商务合同, 由电信垫资120 万元,为我局建设电视电话会议系统,该系统共22 个终端(21 个派出所和交警大队),1 个会议中心。现正安装调试设备启用。

开发应用办公自动化和情报信息报送系统,实施了无纸化办公。在完善信息 化硬件建设的基础上,结合我市地广路运的现状,与软件公司共同开发了一套易操作、功能强的公安办公自动化和情报信息报送系统,现已投入使用,基本实现 了无纸化办公。

开展基层基础信息录入成效明显。在基层基础信息采集百日会战中,截至 11 月15 日,共录入有效信息33.9 万条,在XX 排名第14 位。

完善公安网站建设,网上应用能力得到增强。面对原有XX 公安网页栏目设 置不当、更新慢、浏览量小的弊病,我局分别在6 月和11 月两次对XX 公安网页 进行了改版,完善和优化了网页结构和服务内容,基本满足了公安信息化发展的 需要。【公安系统信息化建设汇报】

无线网络建设初具规模。针对新形势新情况下影响社会稳定的群体性事件不 断增多的特点,在原无线网络建设的基础上,又购置了1 台350M 无线【公安系统信息化建设汇报】

常规转信 机和20 部手持对讲机,实现了无线网络指挥化。

二、主要作法

(一)领导重视,加强组织领导。近年来,我局党委高度重视信息化建设,特 别是在XX 的信息化工作会后,我局成立了信息化工作领导小组,与基层科所队 签订了信息化工作责任书。局领导特别是一把手对信息化工作十分重视,针对信 息化建设情况,多次召开信息化工作会议,安排部署信息化工作,通过教育、沉 入基层开展检查督导,促进了全局民警科技意识的提高,牢固树立信息化工作为 公安主业服务的理念。

(二)积极筹措经费。XX 的信息化工作会后,为争取党委、政府的理解和支 持,及时将会议精神向XX 市委、市政府作了专题汇报,XX 市委、市府高度重视 我局的信息化建设,从财政先期划拨专项资金50 万元用于开展公安信息化建设。 电视电话会议系统已全面启动。为认真贯彻落实《XX 市社会公共安全视频图像 信息系统建设推进会》会议精神,全面提高城市科学管理水平,构建社会治安综 合防控体系,预防和减少刑事犯罪,有效应对公共突发事件,全力维护社会稳定。 根据《公安部关于第二批科技强警示范城市建设有关工作的通知》、《XX 市社 会公共安全视频图像信息系统管理办法》、《XX 市公安局关于加快推进社会公 共安全视频图像信息系统建设的实施意见》和XX 市副书记、市长XX 关于加快社 会公共安全视频图像信息系统建设批示精神,XX 市社会公共安全视频图像系统 建设已纳入规划,分三年三期建成投入使用。目前,第一期工程正在筹划建设之 中。

(三)全警参与,落实责任。为切实提高全局民警信息化建设意识和应用能力, 真正实现信息主导警务,我局开展了多种形式以提高民警信息化应用能力。今年, 以“大学法”为契机,对全局50 周岁以下民警开展信息化应用培训考核,考核 合格率为100%;7 月份,我局举办了为期10 天的信息化工作骨干培训班,各派出 所所长、机关及实战单位的科长、主任、大队长、所长,各派出所行政内勤参加 了培训;8 月底,我局又举办了计算机汉字录入“大比武”竞赛活动,全局36 个 部门各选派一名领导及两名民警参赛。通过一系列的培训及比赛,有力地调动了 各部门推进信息化工作的积极性,进一步提高所队科领导及民警计算机操作技能 和信息化应用水平。

为切实加强公安信息安全体系建设,确保信息和网络的安全运行。根据安全 技术与规范管理相结合的要求,坚持积极防御、综合防范的方针,要求每台上网 计算机安装一机两用监控注册软件,目前我局上网计算机一机两用监控系统注册 率达到100%,无网上违规行为。同时,建立和完善了

网络及系统的安全管理制 度,在全局开展计算机安全保密大检查,实行“谁管理、谁负责”、“谁使用、 谁负责”的安全责任制,全面提高公安信息网络和系统的安全保护能力,保障公 安信息网的正常运行。

【公安系统信息化建设汇报】

(四)围绕实战需要,加快公安应用系统开发与推广应用。在市局建设公安信 息系统的基础上,我们加快完成了刑侦信息系统、人口信息应用系统、基层基础 警务信息平台、禁毒信息管理系统等的推广应用。逐步构建起一体化的派出所信 息采集应用平台,建立和完善数据采集应用制度,规范了派出所基础信息的管理 工作,派出所民警也能按照规范和业务流程采集信息、应用信息,提高信息化的 应用水平。

二、存在的主要问题

20××年,我局信息化建设虽然取得了一定的成绩,但也不同程序的存在

一 些问题,如数字证书使用率低,主要信息资源访问量小和旅店业系统安装率低的 问题,说明了我局在抓信息化建设工作中还存在薄弱环节,这与信息主导警务的 要求严重的不相适应,信息服务现实斗争的能力还没有得到增强。在下一步的工 作中,我局将进一步强化措施,全面加强信息化建设,在建设平安XX、构建和 谐社会中充分发挥信息作用,更好的服务服从于现实斗争作出努力。

篇二:公安系统信息化建设汇报
公安信息化建设浅识

公安信息化建设认识

一、关于金盾工程与三项建设

金盾二期

据公安部党委委员、副部长张新枫日前在全国“金盾工程”二期工作会议上要求,各级公安机关要紧紧围绕重点、难点问题,统筹谋划“金盾工程”二期建设。相对“金盾工程”一期建设而言,“金盾工程”二期建设更加注重突出应用、整合、共享,建设目标更高,任务更重,统筹协调、技术建设和改革创新的难度更大。张新枫要求,各级公安机关要紧紧围绕重点、难点问题,统筹谋划“金盾工程”二期建设,全面推进公安信息化建设和应用。要紧紧抓住龙头项目,切实做好业务需求分析,搭建部、省、市三级情报信息综合应用平台,坚持边建设、边应用、边见效。要正确处理好“条”“块”关系,解决好警务信息综合应用平台与业务条线系统的相互衔接,省市两级警务信息综合应用平台的建设定位、网上应用系统统一管理问题,不断深化公安信息化应用。要正确处理信息共享与安全的关系,本着安全管理和技术建设两手抓、两手都要硬的原则,积极构建具有公安特色、严密可靠的安全保障体系,努力在规范有序、安全保密中实现信息共享,确保公安信息化建设健康发展。

个人浅识:1998年公安部为了适应我国在信息化城市的快速发展及社会条件下,实现快速有效的动态管理和打击犯罪的需要,实现“科技强警”,增强公安系统统一指挥、快速反应、协调作战、迅速打击犯罪的能力,提高公安系统信息化建设,提高工作效率和侦察破案水平,提出建设“金盾工程”。

我理解的“金盾” 工程实质上就是公安内部网络与计算机信息系统建设工程。它是利用现代化信息通信技术实现信息数据及时汇总,搭建海量数据共享平台,将公安机关快速反应、协同作战能力提升到一个新的高度;实现公安机关工作效率的最大化和提高侦察破案水平,适应新形式下社会治安的动态层次管理。目的是实现以全国犯罪信息中心为核心,以各项公安业务应用为基础的信息共享和综合利用,为各项公安工作提供强有力的海量信息支持。

三项建设

三项建设是公安部党委在深入总结公安机关“三基”工程建设经验基础上,为推动公安事业长远发展作出的一项重大战略决策。 “三项建设”是“三基”工程建设的深化和延伸,重点解决软件建设问题。为此,我们要以科学发展观统领,深化“三基”工程建设,全力推进警务信息化、执法规范化、警民关系和谐等三项建设,进一步夯实公安工作根基,推动地县级公安机关工作又好又快发展。

个人浅识:“三项建设” 重点解决软件建设问题,硬件是软件的载体,软件是硬件的灵魂,二者缺一不可,深化和延伸软件的建设,加快公安系统信息化建设使得对硬件的要求越来越高,这将直接推动硬件市场的放大,随之对我们曙光而言机会也就越大。

二、公安部:09年公安科技信息化建设与应用呈现四大亮点

【公安系统信息化建设汇报】

2009年,公安科技信息部门以公安信息化建设为主线,全面推动“金盾工程”二期建设,努力提高公安科技管理水平,着力提升信息通信保障能力,为深入推进“三项建设”和公安中心工作提供了有力保障和支撑,公安科技信息化建设与应用呈现四大亮点。

全面推动“金盾工程”二期建设

去年以来,公安科技信息部门以“大情报”系统建设为龙头,全面推动“金盾工程”二期建设。他们积极开展公安部情报信息综合应用平台建设,如期完成全国公安“大情报”系统第一阶段建设任务,初步探索对重大事件的预警防范;积极推进部门间信息资源共享工作,稳步开展全国警用地理信息基础平台(PGIS平台)建设;积极推进“金盾工程”(二期)本级项目和公安业务应用系统建设;规范“金盾工程”二期项目建设流程,科学管理,提高效率,加强监督。

着力提升信息通信保障能力

新疆“7·5”事件发生后,公安部科技信息化局从全国各地紧急抽调精干力量组成机动通信队赴乌鲁木齐市,综合运用多种方式,为“7·5”事件处置和全疆稳定提供技术保障与支持。

他们统筹整合人员力量,综合采用多种技术手段,搭建完整先进的安保通信环境,确保信息传输畅通,为圆满完成国庆安保任务提供了较为完备的信息通信保障。除此之外,还以提升应急通信保障能力为突破口,圆满完成黑龙江鹤岗矿难等重大突发事件及全国两会、博鳌亚洲论坛年会、上合组织政府首脑理事会等多项重大专项通信勤务保障任务。

加强公安科技管理与指导

公安部科技信息化局组织编制《全国公安机关2009至2013年科技强警工作规划》,明确未来5年公安机关科技强警战略目标与任务。引入现代管理理念,强化公安部重点实验室的建设与管理,重点实验室承担科研项目科研基础条件和科研能力不断强化。组织完成关键技术和核心领域的“十一五”项目,显著增强公安机关社会治安防控和管理能力。同时,加大公安科技应用引导力度,加强科技成果推广应用工作,加快科技成果转化为现实战斗力。

加强公安信息通信网运行和安全管理

公安部科技信息化局强化网络病毒防控和安全监测管理工作,建立部、省两级病毒预警应急联动机制,最大限度地消除病毒木马感染等重大安全隐患。此外,还加强对政府网站和网上应用系统的日常运行管理,公安门户网站系统正常运行率得到新的提升。

体会:为了提升信息通道的建设和保障能力,目前公安部全面推动金盾二期工程的建设,加快建立公安部情报信息综合应用平台推动信息资源共享。增强公安应对紧急事件的反应能力加快信息化建设。

三、对公安局信息化建设的09年调研报告

(摘 抄 要 点)

**部长指出,在新形势下,信息化已经成为推进公安工作和公安队伍建设的重要载体,也是我们推进“三基”工程建设的重要抓手。在新一轮“三基”工程建设中,逐步把“三基”工程建设的重点从“硬件”建设转移到“软硬结合”的建设上来,而“软硬结合”建设的重点是抓好信息化建设和应用。进一步推动公安信息化建设和应用,首先要全面分析当前公安机关信息化建设的现状,不断探索信息化工作的思路和方法。

一、当前信息化建设的现状及问题

(一)观念滞后,民警思想根基差。在日常的工作中,部分民警认为,只要懂法并按照规定执法就足以胜任公安工作,对于信息化的认识仅限于在电脑上打几个字、在网上看看东西,对于信息化

建设的范围、意义认识不足。认为信息化建设就是花钱买设备、比投入、比装备,不重视信息化应用和投入产出,还没有真正意识到全面开展信息化建设对于提高公安工作的巨大推动作用。因此出现了新知识不愿学、信息系统不愿用等问题,也就谈不上研究如何将信息技术运用到公安工作中、促进公安工作发展。这已成为推动信息技术建设应用的瓶颈。

(二)资金不足,基础设施配备不齐。进行信息化建设就需要必备的硬件设备,经过三年的基层基础建设,虽然我们的信息化建设硬件有了很大的提升,但是与上级提出新要求相比,我们仍有很大的差距。目前**公安局共有电脑174台,其中14台由于配置低无法使用;县局服务器处于超负荷运转状态,公安网运行速度有待提高;三年前建立的网上办公系统已经不能够满足当前工作的需要,急需改版重建。

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二、通过对**公安局信息化建设的现状的分析认为,公安信息化既是在社会信息化条件下做好公安基础工作的一个重要途径,也是区别于传统公安基层基础工作的一个鲜明特色,必须牢固树立信息主导警务理念,以信息化有效提升公安战斗力,提高执法办案和行政管理效率,以信息化带动和促进公安工作现代化、正规化。为全面做好公安信息化建设。如何破解当前公安信息化建设和应用工作难题,全面提高公安信息化应用的整体水平,是摆在各级公安机关“一把手”面前的首要问题。

就**公安局而言,为主要从以下几个方面解决问题:

(一)统一思想,提高认识。加强公安信息化建设是提高公安机关整体战斗力的重要途径,是提升基层基础工作水平的重要载体,是牵动警务机制改革的重要纽带。因此要积极适应信息化的发展趋势,坚定不移走科技强警之路,向科技要素质、要警力、要战斗力,把信息化打造成为提升公安机关核心战斗力的重要支柱。要深刻理解信息化对公安工作和队伍建设已经带来和将要引起的发展变化,从全面的、战略的高度,充分认识加快信息化建设对于全面推进公安工作重要作用和重大意义,要在全局上下形成“不会用计算机的领导将失去指挥权,不懂计算机的民警将失去工作权”的观念,要切实把信息化建设作为“一把手”工程,纳入基层公安机关领导的日事议程,注重整合系统资源、整合信息技术资源,力争早日实现公安工作信息化、现代化的目标。

(二)争取支持,加大投入。公安信息化建设工程,是一项技术要求高,成本投入大的工程,作为一个山区县、国家级重点扶贫县,经济总量小,仅依靠政府财力投入不现实的。要突破“有多少钱办多少事”的常规思维,超前消费,多渠道筹措建设资金。首先公安机关领导要主动向党委、政府领导汇报,争取财力的支持;其次,公安机关要在节减经费上做文章,压缩或减少经费支出,将节约的经费用在信息化建设工作上;再次,可采取“先建后还”和“以租代建”等多种办法,解决建设资金不足的问题。这一点,我们深有体会,在建设350兆无线通讯系统的时候,由于我们是山区,建立自己的基站条件不允许,因此我们通过与移动、网通、联通等部门协商租借他们的通讯塔,及时的解决了问题。总之,妥善解决资金制约问题,信息化建设工程才有保障,才能实现最佳工作目标。

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体会:从基层入手,把公安的工作信息化、现代化作为目标,随着公安部金盾二期工程的展开强化了一线城市的公安系统信息化建设,但是二三线城市的建设明显滞后,基础建设需要大量的硬件设备,有了良好的硬件环境才可以深入信息化建设。软硬环境都改善了才能统一思想、提高认识。这也间接的推动了对服务器的需求。

四、部分省市公安信息化建设

一、 概述

随着改革开放的不断深入,沿海城市的投资资本加大,使得资本投入转向内地市场,从沿海城市向内地逐步过渡形成了一个大的趋势,这将会刺激加快浙江、江苏、山东一带信息化城市的快速发展;安徽、河南作为内陆腹地省份,产业化结构调整将给安徽、河南增添活力,同时城市的信息化建设刚刚迈出步伐;上海,中国第一大城市,四个中央直辖市之一。是中国大陆的经济、金融、贸易和航运中心。作为上海公安系统维护者中国的金融心脏,对信息化城市的反应速度有着更高的要求;城市信息化建设需要建立大量的信息化节点,从而对服务器的需求日益扩大;城市的信息化建设必少不了公安系统的信息化建设,可谓兵马未动粮草先行,公安部门维持着现代化大都市的正常运转,公安系统成为一个城市的血液,其重量不言而喻。随着公安部金盾二期工程的展开对服务器的需求量逐步增加。

二、 山东省信息化建设:

随着国家宏观经济战略的实施,胶东半岛环渤海经济圈的概念逐步清晰,使山东区域作为一个相对独立的经济区域,确立"一体两翼"总体布局,形成半岛城市群。自国家提出环渤海经济圈发展战略后,山东半岛地区与环渤海经济圈其他各省市之间的经济合作翻开了崭新的一页,同时促使城市的快速发展和推动城市化信息建设的进程。公安系统作为整个城市的血液信息化建设将迈向一个新的台阶。

公安信息化建设现状:全省公安网络基础设施建设基本完成,覆盖到县级公安机关和所有基层所队,开通了语音、数据、视频会议和可视指挥等多种通信方式。省、市两级公安信息中心都搭建了支撑多警种、部门应用系统上线的多层架构运行平台,实现了工作流和信息流的融合,在打击犯罪、治安管理、服务群众、队伍建设等方面发挥了重要作用。

公安信息化建设步署:吴鹏飞强调,各地要以开展“公安信息化建设推进年”活动为载体,以平台建设、资源整合、信息共享为主线,坚持“统一领导、统一规划、统一标准、统一建设、统一管理”的原则,统筹兼顾,突出重点,强力推动全省公安信息化建设实现跨越式发展 。工作中,要重点抓好以下四个环节:一要坚持高起点规划。要根据《关于加快推进公安信息化建设的意见》的要求,对当前和今后一个时期全省信息化建设的总体思路、基本目标、基本原则、建设任务等作出合理规划,明确今后三年,全省公安机关务必完成的“三大类十三项”建设任务。各级、各警种和部门要在省厅总体规划的框架下,结合实际,科学谋划本地、本警种和部门的信息化建设,避免走弯路、重复建设,造成资源浪费。二要坚持高标准建设。无论是硬件建设还是软件开发,都要坚持高标准、高融合、高共享。各地综合应用平台必须与省厅平台统一、互联、共享。要规范整合公安内部信息资源,打破部门、警种界限,破除信息壁垒。三要坚持高效率应用。要按照“边建设、边应用、边见效”的工作要求,始终把高效率应用置于突出位置,不断把公安信息化建设的成果转化为现实战斗力。四要坚持高水平管理。要通过统筹协调、强化管理,最大限度地运用各类信息资源,最大限度地发挥整体效益。

三、 河南省信息化建设:

河南省地处中国的腹地,自古就被认为“居天下之中”的河南成为全国交通、通讯和能源的命脉。中原城市群是河南省为了实现“中原崛起”而做出的一项重要的战略规划,河南既是传统的农业大

省和人口大省,又是新兴的经济大省和工业大省,目前为了平稳快速的实现“中原崛起”这一重大的战略规划,城市加快了城市信息化基础建设的步伐。

公安信息化建设现状:河南省已建立覆盖所有基层警务单位的公安信息网络。省、市两级信息中心全部建成,18个省辖市“警务信息综合应用平台”建成并投入使用,省公安厅基本完成了公安部要求的8大信息资源库建设,各省辖市完成了5大信息资源库建设,已有284个信息化应用系统投入使用,基本涵盖了公安主要业务。同时,建立了较完善的公安网络和信息安全保障体系,具备了较强的防病毒、防入侵能力。户籍管理、出入境管理、交通管理、刑事侦查、执法监督等业务流程基本实现信息化。

公安信息化建设步署:在下一步的公安信息化建设工作上,秦玉海部署说,一是继续加大投入力度,全面加强信息平台和信息网络建设;二是深入开展信息化大练兵,全面提高民警信息化素质;三是要全面提高信息化应用水平,实现全警采集、全警共享、全警应用;四是以信息化推动警务机制变革创新,进一步提高工作效率、执法公信力,提升公安工作综合效能。

四、 安微省公安信息化建设:

安徽省公安厅部署迪威视讯“图像调度中心”促进公安信息化建设

近期,安徽省公安厅部署了迪威视讯图像调度中心,对现有省、市二级公安视频会议、可视指挥及相关音、视频设备进行整合。本项目建设是安徽公安信息化建设工作中的一个重要进程,该系统能够实现全省图像资源的整合接入、统一调度,灵活地实现图像资源的上传下达,最大化共享图像资源,建设一套完善的公安图像调度系统,并与现有视频会议系统有机的构成一个整体,形成可靠、稳定的图像系统,为公安远程电视电话会议、应急指挥会议及指挥调度提供了保障,为应急指挥、治安、刑侦、警卫、交管、反恐等公安业务工作提供了图像支持。

在此之前,安徽省公安系统的图像资源主要有公安视频监控系统、公安视频会议系统、社会监控资源,但由于前期建设时缺乏统一规划和必要的参考以及实现方式、品牌型号的千差万别,造成实际运用中诸多薄弱环节:一是现有各图像系统相对独立,特别是视频会议系统和视频监控系统没有很好地整合,无法完全满足应急指挥调度的需要;二是系统建设时间不一,设备技术标准不一(特别是视频监控设备),给系统整合和综合应用带来了难题,造成了省厅无法直接看到各监控点图像,无法直接对各监控点进行控制;三是部分单位调度中心建设滞后,调度工作无法有效开展,造成无法给与其他应用单位有力的图像资源服务。【公安系统信息化建设汇报】

系统建成后,提高了各部门的联动工作效率,同时系统具备安装便捷、操作简单、易维护等优点,得到安徽省公安厅有关领导及使用者一致认可。

五、 浙江省公安信息化建设:

浙江是中国经济比较发达的沿海对外开放省份。素有“鱼米之乡”之称,目前沿海城市的投资资本加大,必然会流入这个靠近沿海的内陆城市,近年来,浙江省公安机关大力实施科技强警战略,紧紧围绕公安中心工作和现实斗争,扎实推进公安工作信息化、科学化、现代化,公安科技基础不断夯实,信息通信网络日益完善。随着信息化城市的建设,全省公安机关信息化建设也将进一步提升公安工作信息化水平,一批高新技术将在公安业务工作中广泛应用,基本实现公安科技装备的现代化。

信息化是现代警务区别于传统警务的最大特征,是提升公安工作水平的重要增长点。为此,浙江省公安机关将以加快推进信息综合应用、深度应用、应急应用、社会应用为主线,全面提升公安

篇三:公安系统信息化建设汇报
2016对派出所信息化建设情况的调查报告

对派出所信息化建设情况的调查报告

“三基”工程建设开展以来,科技通信科围绕提高基层“三会”能力,组成了2支信息技术小分队,分别深入22个派出所,对派出所信息化建设情况进行调研,并确定了3个派出所作为基层信息化建设联络点。 一、派出所信息化建设现状。一是基层民警的“三会”情况。按照市局《XX市公安局关于民警计算机应用技能考试考核工作的通知》要求,“三会”即“会打字、会上网、会收发电子邮件”。在调研中发现,被调查派出所中已有90%的民警达到了“三会”要求,其中有9个派出所的民警100%达到了“三会”要求。二是硬件配置情况。被调查单位中,已有4个派出所实现了人手一台计算机,20%的派出所计算机人均占有率达到了90%,其他派出所计算机人均占有率在30%至40%之间。三是信息化应用情况。首先是应用意识较强。如XX派出所民警认为,现在所有日常工作,包括追逃、查人、警卫、破抢包案件等都离不开网络的支持,每天上班的第一件事就是查看邮箱,不能漏掉一个信息,工作已经越来越离不开信息技术的支持。其次是应用水平较高。如和XX派出所利用内部开发的“办公综合软件”,依托公安网,实现所有案件网上登记录入。XX、XX、XX派出所实现了无纸化办公,问卷、立案等工作全部实现计算机录入,节约了人力,提高了工作效率。 二、派出所信息化建设的主要做法。一是强化培训。加强培训是尽快扭转基层所队信息化应用率低的主要办法,调研发现XX、XX、XX、XX等派出所,结合实际工作有重点地开展培训,并采用“小教员”的形式进行帮带,有效地提高了[范文为范文先生网作者原创作品-转载请加范文先生网外部链接!]民警计算机操作水平和信息化应用能力。二是发挥区位优势,为民警创造学习条件。如XX派出所利用与第X中学相邻的优势,专门联系教师为民警讲授计算机操作课程,并在所内开展民警一帮一活动,大大提高了民警计算机操作使用能力。三是将计算机操作能力纳入绩效考核。一些派出所坚持每周对民警进行计算机实际操作的考核,并与绩效考核挂钩,以交任务的形式促使民警上机操作,促进了民警计算机操作技能的提高。四是为一线提供贴近业务的实用软件。XX、XX、XX等派出所分别开发出适合一线工作需要的应用软件,使民警能够在工作中以干代练,将“三会”练在日常。 三、当前派出所在信息化建设中遇到的主要问题。一是还没有完全实现“三会”。由于派出所警力紧张,任务繁重,民警很难抽出专门时间进行集中学习训练,实际操作计算机的机会较少。同时年龄偏大的民警和部分部队转业民警的拼音基础差、打字速度慢,很难达到公安部和市局的考核标准,还需加强培训和练习。二是硬件水平有待进一步提高。个别派出所计算机人均占有率较低,甚至有2个派出所还不到20%。三是应用网络信息服务工作少。目前民警上网主要是查询人口信息, 较少查询其他公安业务信息, 熟悉并利用公安信息网的其他信息系统服务公安工作的基层民警则更少,加之基层民警上网查询权限低,使民警利用公安信息网的范围过窄。四是一些派出所正在重新整合中,由于网络中断使急需查询的信息无法进行。 四、对策及措施。一是整合利用现有各类网络信息资源,实现关联和共享,充分发挥信息对一线实战的作用,提高民警的使用积极性和信息利用水平。二是建立健全设备运行管理工作机制,确定专人,落实各项保障措施,确保信息系统的正常运行。三是由科技通信科组建基层技术小分队深入一线,开展现场技术服务。四是组织开展各种计算机和网络应用培训班,提高民警计算机操作水平和网络应用能力。五是通过在科技通信科主页上设立学习专栏,为基层民警提供计算机应用、公安信息网络安全等实用技术和软件,丰富学习渠道。

篇四:公安系统信息化建设汇报
2015公安基层信息化建设存在问题及解决办法

基层信息化建设存在问题及解决办法

今年是公安部提出的“基层基础年”。强化基层、夯实基础,是实施科技强警战略的关键,也是实现公安科技可持续发展的生命力所在,基层基础工作必须高度重视科技强警的特殊作用,以科技应用为重点,不断提高基层民警科技素质,为科技强警的有效推进打下坚实的基础;科技强警也要紧密围绕基层基础工作,着力深化科技创安、信息主导警务及科技成果转化等工作,在切实提升警力、提高警务效率上下功夫,最终实现基础工作信息化,信息工作基础化。

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结合XX市公安局信息化建设开展的实际情况,笔者认为,在当前的基层基础信息化建设中还存在以下问题:

一是基层信息化应用业务数据少、更新慢,一致性、动态性差,信息化建设转化为现实战斗力存在差距。基层工作综合信息系统建设规模大,涉及多个职能部门,但从目前看,我局除了户政人口的业务系统外,大多数系统模块信息数据少,甚至没有数据,仅有空系统、空数据库关联,信息系统为实战服务的水平和能力大打折扣。工作对象、被侵害信息主要依靠被动更新,数据的动态性比较差,不能及时反映本地人、财、物、组织等实际情况的变化。

二是公安信息化应用程度不高,重建设、轻使用现象依然存在。应用是信息系统建设的灵魂,是信息化工作的核心,没有应用的带动和依托,就没有信息化。当前,基层科所队信息化应用不够普及,已经建成的一些基层所队主页及应用开展较多的办公自动化系统没有得到很好的利用,存在着重建设、轻使用问题。基层信息系统建设仅有人口系统得到了应用,其中,部分模块数据量少,更新慢,应用价值不高;各基层科所队配备的公安网计算机都是浏览网页的多,业务查询的少,系统应用的少,特别是在逃人员、被盗抢机动车、违法犯罪人员等直接支持一线实战的业务数据利用率不高。

三是系统应用的推广力度不够,基层民警综合业务技能还很不适应信息化应用的要求。目前,我局的办公自动化虽然得到了全面应用,但具有相对的局限性,信息的综合利用率不高;另一方面,基层民警队伍的整体科技素质还不高,民警基本业务技能不强,应用能力较薄弱,还不能很好地使用这些系统,致使这些系统不能充分发挥其应有的作用。

针对上述问题,我认为,在基层信息化建设中,重点是要进一步提高民警对信息化应用的认识和技能。市局今年将重点目标考核公布于网上,有效推进了各基层单位的工作积极性,这是用网络带动人的一个典型实例。仅仅有被动的教育培训,并不能真正形成科技应用的良好氛围,加强对科技强警的宣传,真正用科技手段帮助民警提高工作效率,将各种信息系统置于民警的日常工作中,促进民警对信息网络的认识程度,形成良性的循环,以建设带应用,以应用促建设,以此推动基层科技建设与信息化应用为公安机关的一线工作提供实质性的帮助。

篇五:公安系统信息化建设汇报
2015先进基层检察院经验汇报材料

先进基层检察院经验汇报材料

尊敬的各位领导,同志们:

大家好!我叫**,**人,现任**市*县人民检察院检察长。今天能够在这里向大家汇报工作,我的心情无比激动。首先我要向一直以来关心和支持绛县县院和我本人工作的各位领导表示最崇高的敬意!

*县是**市下属的一个偏僻小县,交通闭塞、信息落后、经济欠发达。2015年5月组织调我到*县人民检察院任职时,始建于1983年的县院办公楼到处漏雨,“两房建设”没有启动、基础设施严重落后、干警办案垫支的10多万元长期未能解决,“环境脏差、队伍松垮、职能弱化、形象不佳”就是当时的真实写照,这种现实让我一下子懵了。这里和自己工作了二十多年的盐湖区院相比,实在是太落后了。自己能不能适应绛县的工作?能不能改变绛县检察院的整体形象?说实话,我犹豫过,彷徨过,甚至打过“退堂鼓”。有一次,当我看到在如此恶劣环境和落后条件下,奋战在检察一线的检察干警毫无怨言、默默无闻仍然笑得那么真诚、活得那么真实时,我的心久久不能平静。如果说办公环境差的场景深深刺痛了我的心的话,干警们的这种奉献精神更深深感染了我,越发坚定了我“硬下心来,扑下身子也要把绛县县院变个样子”的信心和决心。如何在短时间内把干警的人心聚起来?把干警的士气鼓起来?把干警的斗志激起来?经过调研走访,我和党组一班人决定从改旧貌、办实事、聚人心入手,狠抓六方面的工作。一是对机关基础设施进行了大规模改造,改善了机关的环境面貌和办公条件。二是开展“纪律作风集中整顿”,对借病长期请假的干警开展诫勉谈话4人次,调离检察机关1人。三是实施“暖心”工程,凝聚干警人心。四是开展“查办职务犯罪百日会战”,短短两个月时间,立案侦查贪污、贿赂职务犯罪案件13件14人,侦监、公诉部门提前介入,所立案件全部起诉到法院并做出有罪判决。五是启动了办案和专业技术用房建设。六是开展历史积案集中清理专项工作。这六方面工作的开展使机关面貌焕然一新,干警精神风貌为之一振,得到领导和社会的普遍好评。

良好的开端是成功的一半。接着,我们制定了“执法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化”“四化”建设目标,确立了抓班子促队伍、抓制度促规范、抓文化促繁荣、抓基础促发展、抓服务促转型,通过实施“素质强检、从严治检、文化育检、从优待检、服务兴检”系统工程的工作思路。两年来,绛县县院的检察业务工作、检察队伍建设、检务经费保障和基础设施建设等各项工作持续健康发展,整体工作迈上了一个新台阶。先后被运城市检察院授予“先进检察院”,被运城市劳动竞赛委员会荣记“集体二等功”,被省、市政法委分别授予“涉法涉诉信访积案化解先进单位”、“处理涉法涉诉信访案件先进集体”和“组织政法干警核心价值观活动先进集体”等荣誉称号,2015年元月被山西省人民检察院授予“全省先进基层检察院”,受到市级以上记功、表彰和奖励的干警达26人次。通过两年多时间、800多个日日夜夜的努力奋斗,使绛县县院由一个名不经传的山区落后院,快步迈进了全省先进检察院的行列。下面,我从五个方面汇报一下自己任职以来的工作体会和心得经验。

一、学字为先,勤于思考,正确把握工作重点和方向

为了尽快适应新岗位,完成角色转变,我铭记“学字为先”、“干中学、学中干”。特别是在经济高速发展,信息瞬息变幻,法治日益完善的今天,学习也要与时俱进,才能主动把握工作重点,正确指挥检察工作。因此,我坚持把学习作为一种政治责任,作为提高自身素质的第一需要,作为工作和生活的常态习惯。去年党的十八大胜利闭幕后,我制定了严格的学习制度,每天抽出一小时系统学习十八大工作报告,认真研读习近平总书记在十八大闭幕式、参加复兴之路展览和在中纪委二次全会上所做的重要讲话,积极参加了市委党校十八大精神培训班,记下了数万字的学习笔记。《刑诉法》、《民诉法》修改后,我一方面积极向县委、政府主要领导汇报,争取培训经费,在全院组织全员学习、全员培训、全员考核,自己也挤出时间对照修改条文进行学习。在加强学习的同时,我更注重向领导请教,主动向上级汇报工作,争取对检察工作的理解和支持。任职以来,我始终坚持把检察工作置于县委和上级检察机关的正确领导下,紧紧抓住服务“转型跨越发展大局”这条主线,不断调整工作思路,找准服务重点,提高服务水平,确立了“抓服务促转型,实施服务兴检”的工作思路,保障了检察工作沿着正确的政治方向健康开展。

二、抓好班子,带好队伍,提升队伍整体素质和能力

针对队伍涣散、干警争创意识淡薄的实际,我坚持抓班子带队伍,对领导班子和检察干警坚持严格要求、严格教育,严格管理、严格监督,坚持向培训要素质,向管理要能力,实施素质强检工程,取得了明显效果。

--抓班子做好表率示范。我们注重发挥每一位班子成员的表率作用,干警向党组看齐,党组向检察长看齐,一级抓一级,一级带一级。特别是狠抓了党组决定和决策的贯彻落实,明确由副检察长对分管部门工作进行督查,考核执行力;由纪检组牵头,对干警出勤和执法情况进行督查,考核公信力;由政治处牵头,对岗位目标完成情况进行督查,考核战斗力,激励和调动检察干警工作积极性。我们制定了严格的党组中心组学习制度和规划,坚持每月集中学习一次,人均记学习笔记在3万字以上。坚持把讲学习与讲团结、讲原则、讲宽容、讲配合紧密结合,做到民主决策,合作共事。

--抓教育坚定理想信念。我们以“保持党的纯洁性学习教育活动”和“政法干警核心价值观教育实践活动”为载体,全面加强检察干警思想政治建设。通过举办“经典诗词朗诵会”、“建党90周年演唱会”和“建党91周年主题活动”;组织干警到烈士陵园举行“革命烈士公祭”活动,到重庆“渣滓洞”等革命传统教育基地接受教育;组织干警学习航天英雄景海鹏和政法系统英模的先进事迹;组织干警到县廉政教育基地接受教育,观看廉政教育警示片20余次。我们还组织干警认真观看十八大开幕式,邀请市委党校校长和教授讲解十八大报告,举办了知识竞赛和演讲比赛,加深检察干警对十八大精神的理解,进一步坚定理想信念和政治信仰,提高了检察干警的政治素质。

--抓培训提升干警素能。划拨专项经费,组织干警60余人次参加了省、市院组织的检察业务学习培训,举办了司法考试辅导班,狠抓新《刑诉法》、新《民诉法》的学习培训,参加网络视频培训22场次,举办专题辅导23次,发放学习书籍300余册,组织新《刑诉法》知识考试6次、知识竞赛11次,为两法的实施奠定了良好基础。

--抓文化实施文化育检。积极创建全国检察机关“文明接待示范窗口”、“市级文明单位”并通过了验收考评;建设“学习型检察机关”,组织干警“读经典看名着”,为干警发放了《把事情做到最好》、《把信送到加西亚》、《中国共产党为什么能》、《精神的力量》等书籍;制定了《绛县人民检察院文明用语和工作忌语》、《绛县人民检察院基本礼仪规范》,建起了210米长的“检察文化和廉政文化长廊”,营造文化氛围;定期开展文体活动,先后举办了红歌演唱会、建党主题日活动和《把事情做到最好》演讲比赛等;干警自编自演的音乐剧《共建和谐社会》、舞蹈《党旗更鲜艳》等节目在市、县演出并获奖。

三、围绕大局,认真履职,在服务发展大局中谋划和推进检察工作

检察工作只有融入党委和政府的中心工作,紧紧围绕党委政府工作大局正确履行职责,才能“有作为、有地位”。我和党组一班人紧紧围绕县委中心工作,服务经济发展大局,强化法律监督职能,把履职的过程转变为服务的过程,实施了“服务兴检”工程,积极为全县经济社会发展和社会管理创新提供高效优质的法律服务和司法保障。

--坚持把服务主题确定在转型跨越发展主战场。围绕项目建设,服务发展大局,坚持对干扰招商引资、阻扰项目落地、破坏投资环境的违法犯罪从严打击,为转型发展提供服务。两年来,共打击处理干扰破坏项目建设案件11起,有力打击和震慑了转型发展中的经济犯罪,优化了投资环境。

--坚持把法律监督融入服务发展大局之中。把履职的过程变为服务的过程,把服务触角延伸到经济发展最前沿,确保转型发展有序进行。两年来,依法通知公安机关立案8件10人,监督撤销案件18件20人,发出纠正违法通知书和检察建议168份,提出抗诉3案7人,改变案件管辖1案1人,先后提前介入了绛县“7.17”、“7.19”、“8.12”等重大命案现场指导侦查,审查处理民事行政申诉146件次。我们还组织评查案件358件,内部监督明显加强。

--把服务重点选择在涉农惠农新领域。在院党组的统一指挥下,创新办案模式,打破内部科室分工限制,优化配置办案方式,集中精兵强将向重点案件集聚,相继开展了查办职务犯罪百日集中行动、突出查办涉农领域职务犯罪专项行动和查办发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项活动。坚持适时组织专案组,由检察长和副检察长带队上案,一线指挥,重点突破,侦监、公诉部门坚持提前介入引导侦查,加快办案速度,提高办案质量。比如:公安干警滥用职权致使张某某蒙冤入狱、出狱后多次赴京上访一案,在县委和上级检察机关的大力支持下,办案干警行程1000余公里,调查相关证人30余人,还原该案事实。公安干警侯某某等二人被法院以滥用职权分别做出有罪判决。又如:我们根据群众举报立案侦查了法院审判人员王某某和律师李某某介绍贿赂和方某某、李某某行贿案,涉案被告全部被法院做出有罪判决。两年多来,共立案侦查贪污、贿赂职务犯罪案件33件43人,大要案占50%以上,所立案件已提前公诉30件40人,全部被法院做出有罪判决,自侦案件实现了“立的准、诉得出、判得了”。立案数、法院判决数与三年前同比分别提高120%和150%。在查办职务犯罪的同时,我们认真贯彻省检察院杨司检察长“查办职务犯罪是手段,减少犯罪、保护干部是目的;办好案件是政绩,结合办案,搞好预防、减少犯罪也是政绩”的讲话精神,加大职务犯罪预防,先后介入校舍改造工程、饮水解困工程、农村六个全覆盖工程的同步预防,深入县城涑水大街、污水处理厂等重点工程开展专项预防,开展法制讲座和警示教育图片展60多场次,受教育干部群众达2万人。我们还在电视台播出预防职务犯罪公益宣传片,为重点岗位人员和科级领导干部发放了“预防职务犯罪工作日志”,建立预防职务犯罪教育基地22个,为招商引资和项目推进提供了良好的司法保障。

--坚持把服务目标贯穿于社会管理创新全过程。认真接待群众来信来访和咨询举报178人次,受理举报案件线索38件,妥善化解了社会矛盾,促进了息诉息访,连续五年实现了全国和省、市两会期间“零上访”目标。我们还组织50余名干警深入全县10个乡镇205个行政村,开展送法上门和社会治安大走访大排查大整治,走访群众5000余人次,解答群众咨询160余人次,排查社会治安隐患10余起。认真落实检察环节的社会治安综合治理措施,依法纠正漏捕14人,依法追诉漏犯31人。对减刑、假释、保外就医、监外执行等刑罚执行和监管活动,逐一摸底排查,向公安机关、司法行政机关发纠正违法通知书45份,均得到纠正。

四、从优待检,以人为本,增强检察机关凝聚力和向心力

长期以来,受地方财力制约,我院“两房”建设停滞不前,检务保障不足,检察信息化建设滞后。上任伊始,我就把启动办案和专业技术大楼建设为作为落实从优待检的一项重点工程来抓,一周时间完成了项目立项,狠抓了机关基础设施改造和检察信息化建设,坚持以人为本,实施从优待检工程。

--两房建设。以科技强检的总体要求,进一步加大检察信息化建设,建起了办案和专业技术大楼,目前正在内部装修和外墙装饰阶段,力争早日投入使用。

--机关基础设施改造。按照省院标准对办案工作区进行改造并通过验收投入使用,机关基础设施改造全面完成,为干警创造了良好的学习、工作和生活环境。

--积极落实从优待检。两年来,干警家里婚丧嫁娶或是遇到什么困难,我带领党组一班人总是及时到干警家里慰问探视,安排好相关事宜。对关乎干警切实利益的事情,我总要千方百计帮助干警把事情办好办妥。先后解决了干警多年来垫支的车辆、办案等费用;解决部分干警工资长期没有足额发放的问题,在机关用房紧张的情况下,建立了单身干警公寓,设立了机关食堂,减少了公务招待费用;定期组织对干警进行健康体检,增强了检察机关的凝聚力和检察干警的荣誉感。

--积极完善检察信息化建设。检察信息化建设事关全省检察系统信息化建设全局,我积极向县委县政府主要领导汇报,争取资金,按期完成,实现了全省联网,网上办公。

--认真规范内设机构设置。为了适应修改后的《刑诉法》要求,按照省检察院杨司检察长的重要指示精神,我们对内设机构进一步优化配置,目前方案已经上报编制部门。

五、廉洁勤政,做好表率,树立检察机关的良好形象

两年来,我坚持把讲党性、讲原则、讲团结作为履职的基本要求,自觉执行和遵守各项规章制度,时时处处以一名共产党员和人民公仆的标准严格要求和约束自己,恪守检察职业道德,廉洁勤政,执法为民。带头严格执法。严格执行党纪政纪检纪,不以权谋私、以案谋私,不办关系案、人情案、金钱案。狠抓机关规范化建设。建立了覆盖党务、检务、事务、纪律、作风、考核等六大项58项规章制度,使机关内部管理、业务考核、队伍建设等全部实现了细化量化规范化。特别是进一步加强了对警务车辆和机关内部的管理,除工作时间外对机关公车全部进行封存,杜绝了公车私用现象,确保了公车安全无事故,《山西日报》、《山西政法专刊》等对我院做法进行了报道。严格财务纪律。(

两年多来,我时刻不忘组织的信任和人民的重托,认真践行“立检为公、执法为民”工作宗旨和“强化法律监督、维护公平正义”的工作主题,毫不松懈、恪尽职守,奋力拼搏、积极进取,使绛县县院的整体工作发生了可喜的变化。成绩的取得,倾注着各级领导的关心、厚爱和支持,更浸透着绛县检察院全体干警的心血和汗水。作为一名基层检察长,自己的成绩就像大海里的一滴水,之所以有点价值,就是因为它汇入了检察事业这个伟大的整体之中。雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。我们要按照全省市分院检察长座谈会的部署要求,以六个理念为标准,以争创一流业绩为目标,解放思想、开拓创新,不断提升检察工作水平,切实增强司法公信力和群众满意度,在服务转型跨越发展,再造一个新山西的宏伟目标和实现强国富民中国梦的伟大征程中,再做新业绩,再创新辉煌。

谢谢大家!

篇六:公安系统信息化建设汇报
2015检察院四化建设汇报材料

检察院四化建设汇报材料

尊敬的各位领导:

首先,我代表全院干警对严检率调研组莅临我院视察指导工作表示热烈的欢迎。借此机会,对严检以及各位领导一直以来对我院检察工作的关心与厚爱表示衷心的感谢!各位领导的到来,必将对我院工作起到巨大的推动作用。

下面,我把我院推进“四化”建设有关情况向各位领导作一汇报。

一、本市及本院简况

X市下辖八镇一个管理区,户籍人口89.8万,是一座新兴的港口工业城市。多年来,在“团结拼搏、负重奋进、自加压力、敢于争先”精神的激励下,全市经济社会发展取得了显着成就,综合实力位列全国百强县市前三甲,先后荣获了联合国人居奖、全家首家国家卫生城市、全国文明城市等百余项国家级殊荣。2015年全市地区生产总值1600亿元,完成地方一般预算收入116.06亿元。近年来,全市围绕决胜“三大硬仗”、突出“三条主线”等重大决策部署,攻坚克难、狠抓落实,在规模企业培育、经济转型升级、城乡一体化等方面取得了可喜成绩。前不久,我市召开的市第十次党代会要求牢固确立“率先基本实现现代化”的奋斗目标,提出确保到2015年实现经济总量翻一番、地方一般预算收入翻一番等“六个翻一番”,全力打造以现代化经济为特征的产业强市、富有生机活力的创新型城市、城乡一体化的高品质现代城市、引领文明的社会建设管理示范城市。

我院现有内设机构15个,干警编制数113人,目前在编干警100人,其中具有检察官资格的62人;研究生26名,本科以上学历的干警占总数的92%;干警平均年龄40岁,其中35岁以下干警占总数的39%。其他工勤人员21人。院领导班子由8名党组成员和1名党外副检察长组成,另外配备检委会专职委员1名。

多年来,在市委和上级院的正确领导下,在各级领导的关怀指导下,在历任领导班子和全体干警的共同努力下,我院检察工作取得了较好的成绩。先后被授予全国模范检察院、首届全国十佳检察院、全国先进基层检察院等荣誉称号,连续多年被评为张家港市十佳优秀机关。

二、加强基层院“四化”建设的主要做法

近年来,我院根据高检院制定的基层院建设发展纲要、规划,制定并认真落实以推进六精、实现六优为主要内容的四年科学发展规划,确立了争当全国基层院建设示范院的奋斗目标,并逐年推出了“四个突出四个再”、“五深化、五提升”、“三个转型”等工作思路,工作中紧扣“执法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化”建设方向,与时俱进弘扬张家港精神,高点定位谋求新发展,进一步提升了整体建设水平。

1.始终把执法办案作为“四化”建设的中心。坚持以执法办案为中心不动摇,以反贪、反渎工作引领、带动各项业务工作协调发展全面提升。

一是以线索经营评估为抓手,推动自侦工作实现新突破。坚持“系统评、评系统”的线索评估经营机制,实现线索资源利用效果的最大化,不断扩大办案规模。积极发挥侦查一体化办案机制作用,实行特案介入、反贪反渎一体化运作,在全院成立侦查预备队,有效整合侦查资源,努力提高发现犯罪、调查取证和突破案件的能力。建立自侦案件立案前与侦监、公诉会商制,坚持诉前谈话、检察建议双签制,努力实现办案力度、质量、效率、效果的有机统一。2015年以来,共查办贪污贿赂案件96件102人2单位,查办渎职案件17件17人,其中去年立案查办反贪案件24件29人2单位,反渎案件5件5人,均创下历史新高。所办案件无一撤案、无一延长侦查期限、无一退查、无一改变定性,连续三年实现了零翻供、零投诉、零上诉、零安全事故的“四零”目标。今年初,我院建立健全纠偏防错机制、切实防范反贪办案质量风险的经验做法,被省院反贪局发文推广,《检察日报》予以了专题报道,在检察系统引起了较大的反响。

二是以查办虚假诉讼案件为突破口,推动民行检察工作出亮点。针对债权人与案外人恶意串通、侵犯多数债权人权益的现象,我院密切与公安、法院的协作,加大打击力度,在成功查处虚假诉讼案件10件的基础上,从去年开始与法院、公安局联合出台《关于防范和查处虚假诉讼案件的若干意见》及相关工作办法,形成联查联办联防机制,得到徐安检察长的批示肯定,并在全省检察机关予以推广。2015年以来,我院共办理民事虚假诉讼案件15件,涉案金额达300余万元,经审查向法院发出再审检察建议15件,其中通过启动再审程序已监督纠正10件,向公安机关移送涉嫌妨害作证、帮助伪造证据案件5件5人,有4人已被法院作有罪判决。

三是以创建活动为载体,推动控申、监所检察工作实现持续提升。探索成立“检察调控中心”,对涉检矛盾风险实行统一预警、排查和处置。成立“人民调解委员会驻检察院工作室”,开辟检察调控“周末讲坛”,扎实推进检调对接工作。建立市、镇、村三级联动联防机制,努力将矛盾化解在基层、解决在萌芽状态,保持了涉检赴省进京零上访、涉检信访零积案。我院连续两届被评为全国检察机关“文明接待示范窗口”。探索驻所检察工作“检情三报”、驻所干警AB岗工作制度,“三步走”驻所检察谈话制度、刑罚执行变更同步监督机制等,实行“驻、巡、会、谏”医疗卫生检察工作法,不断强化对刑罚执行和监管场所的监督,全力维护监管场所稳定和在押人员合法权益。连续两届被评为“全国一级规范化驻所检察室”。

2.始终把创新创优、塑造品牌作为“四化”建设的着力点。紧紧抓住检察工作中的热点和难点,不断创新工作机制,提升法律监督实效。

一是巩固深化,塑树品牌。不断丰富和完善职务犯罪预防工作,积极整合社会资源,与公安、法院、监察、审计、财政等七部门联合建立“7+1”预防协作机制,构建了市镇村涉农职务犯罪三级联防机制,形成了预防犯罪的合力,该做法被高检院简报转发。将预防职务犯罪工作向非公企业、农村基层延伸,拓宽预防工作领域。建立了“非公企业预防职务犯罪法制教育基地”和“预防咨询检察官服务站”,举办非公企业“阳光兴企”预防论坛等活动,指导和帮助企业从源头上预防和减少职务犯罪的发生。针对村支书贪污贿赂犯罪案件频发的现状,与苏州大学法学院、锦丰镇合作,成立了“张家港市涉农职务犯罪防控基地”,加大对职务犯罪风险源点的排查防控。不断丰富和发展青少年维权工作,推动专业工作常规化。在获评“全国优秀青少年维权岗”后,又专门设立“未成年人犯罪检察科”,构建青少年维权“捕诉防一体化”新格局,对未成年人实行“一线预防、多维挽救、全面帮教”。设立“涉罪未成年人考察帮教观护站”,成立“退休检察官关爱工作团”,依托“青少年法制教育基地”,进一步强化对失足未成年人的帮教、挽救工作。加紧建设“青少年法制教育展馆”,着力把青少年法制宣教工作融入到我市中小学生素质教育体系。

二是推陈出新,彰显特色。为解决涉罪外来人员审前羁押率偏高、取保候审难的司法实践难题,我院从逮捕必要性审查入手,探索建立了涉罪外来人员取保候审权利平等保障机制。2015年初,又主动与公安局、法院协调,会签了《关于保障外地籍犯罪嫌疑人、被告人取保候审权利的意见》,通过强化逮捕必要性审查、实施风险评估、放宽担保人条件等措施,解决了涉罪外来人员取保候审难的问题,同时借助“涉罪外来人员取保候审管护基地”,加强对涉罪外来人员的监管,确保刑事诉讼活动的顺利进行。2015年以来,我院共对279名涉罪外来人员适用了取保候审,无一脱逃、重新犯罪。该做法得到上级院的充分肯定,并获评苏州市检察机关创新工作奖。积极探索社区矫正检察工作新机制,抢抓全国首批社区矫正工作试点县市的机时遇,针对以往实行无差别管理成本高且效果不理想,以及社矫对象多、分布广等实际,于2015年7月开始,探索开展分类检察,在各镇区设立社区矫正检察监督站,实行社区矫正巡回检察“五个一”工作法,逐步形成了以社区矫正监督站为工作平台,以巡回检察为监督方式,以社区矫正分类检察为主要内容,以社区矫正教育中心为服务阵地“四位一体”的社区矫正检察工作新模式。2015年以来,我市社区矫正对象不仅无一脱管、漏管,而且改造积极性和质量明显提高。与2015年相比,2015年A类社矫对象由17名增加到128名,同比增长600%,C类社矫对象由13名减少到11名,同比减少20%。这一做法于2015年被苏州市政法委推广,受到了省市院、市委领导的充分肯定。

三是创新载体,再造亮点。为有效服务社会主义新农村建设,我院于2015年3月,创新延伸法律监督触角的模式,推出巡回检察工作机制,并逐步发展为以“流动检察、互通联络、一线服务、融合发展”为内涵实质的巡回检察工作方式。成立巡回检察办公室,在全市各镇设立“巡回检察联络站”,聘请各镇综治办主任或司法所长担任“巡回检察联络员”,在各村设立“巡回检察联系点”,聘请检察信息员,采取定期和预约相结合的办法,在各镇区流动办公。通过举办“法律服务早市”、驻点调研、走访调查等,贴近群众受理控告举报、收集社情民意、协助化解矛盾纠纷、开展法制宣教,积极发挥“信息员”、“宣传员”、“监督员”、“调解员”的角色作用。自巡回检察开展以来,来院上访量同比下降了26%。我院的经验做法在全省延伸法律监督触角工作推进会上作了交流发言,高检院检察工作简报、《人民检察》、《检察日报》头版、省委政法委《政法信息》相继作了转发报道,徐安检察长予以了批示肯定。为做到矛盾风险早发现、早预防、早处置,优化执法办案的社会效果,我们根据省院的统一部署和要求,建立健全风险排查研判工作机制,深入分析影响经济社会发展和社会和谐稳定的苗头性、倾向性问题,提出有价值的对策或建议,供党委、政府决策参考,拓宽了检察机关服务发展的路径。其中对企业高管经济犯罪案件急剧上升的研判报告先后被高检院、中国共产党中央办公厅转发;对农民养老保险基金征缴管理问题的调研报告,推动了农民养老保险基金征缴管理模式的改革,被评为“江苏省检察机关十佳预防调查报告”。

3.始终把固本强基作为“四化”建设的支撑点。我院紧紧抓住队伍建设这一根本,始终坚持以人为本,大力实施“人才兴检、管理优检、科技强检”战略,不断夯实检察工作可持续发展的基础。

一是严管与厚爱相结合,推进管理科学化。“先进院如何永葆先进”是上级对我们的期望,也是我们义不容辞的责任。多年来,我们始终把张家港精神作为发展的力量之源,开展张家港精神再教育,大力营造争先创优的氛围,鼓励干警干事创业、爱岗奉献。完善激励机制,院里专门设立名次奖、创新奖,对各部门工作进行绩效考核(从履行职能、规范化建设、工作创新创优等6个方面进行考核,并在绩效考核基础上单设“名次奖”,部门在苏州条线考核进行前三名的依次给予奖励,有创新工作得到上级院推广的可以提升条线名次)。对凡在各类比赛、竞赛活动中获得名次和表彰的,都适时予以相应表扬奖励,大力营造“有荣誉必争、有名次必比、有牌子必创、有红旗必扛”的浓厚氛围。建立督促机制,每周召开一次检察长办公会,每月召开一次院务会,及时了解工作进展、督促工作落实。为拓宽干警视野、增强创先争优激情,每年组织中层干警外出参观考察学习两次以上,分管检察长至少一次带领分管部门的全体干警外出学习。建立关爱工作机制,为干警建立健康档案,定期体检;对干警本人及直系亲属患病住院的,安排人员前往探望,想方设法帮助解决干警实际困难,切实消除干警的后顾之忧;加强沟通协调,2015年以来经过积极争取,为18名干警解决了非领导职务职级晋升问题,目前又有5名干警职级问题已提上组织部门议事日程。完善内外监督制约机制,坚持干警职务变动必谈等“六必谈”制度,以及诉前谈话制度等,每年集中开展廉政教育主题活动,专门设立案件监督管理机构,坚持对案件实行流程管理、过程控制、集中监督,保障公正廉洁执法。我院先后被命名为江苏省检察机关执法规范化建设示范院、苏州市公正司法示范点、苏州市廉政文化建设示范点。

二是学与用相结合,推进队伍专业化。深化学习型检察院建设,联合苏州大学、国家检察官学院建立合作平台,广泛开展检察实务大讲堂、模拟审讯、诉辩对抗赛等岗位练兵活动,不断提升干警的综合素养和实战技能。强化对新进人员的培训,采取院史讲座等“十步培训法”,使自加压力、敢于争先的精神薪火相传。2015年创设的“检察同期声”论坛,融理论深度、语言表达、情景表演等元素于一体,捕捉检察工作中的热点、难点问题,展开互动式研讨活动,深受干警喜爱。被评为苏州市检察文化十大品牌、江苏省检察机关岗位练兵特色演示项目,《检察日报》、《清风苑》予以了报道。近年来,我院先后涌现出了全国检察机关优秀论辩手、江苏省检察机关十佳反贪局长、十佳侦查监督能手、十佳青年公诉人、十佳驻所检察干警等一批专业人才。

三是投入与应用相结合,推进保障现代化。在地方党委、人大、政府的大力支持下,我院经费保障、装备条件、“两房”建设均得到进一步改善和提升,人均公用经费逐年递增,异地新建、设施更优、功能更全、环境更美的检察新技侦大楼即将投入使用。先后自主研发了公务车辆管理等平台,推出了全国首家预防职务犯罪咨询网以及视频接访等服务措施,有力提高工作质量和效率。我院先后被评为全国检察机关两房建设先进集体,江苏省检察机关信息化建设先进集体、行政装备工作先进集体。

三、我院工作目前发展态势

今年以来,我院按照年初确定的“三个转型”(即,在执法理念上要由业务型向服务型转变,在执法方式上要由单一型向组合型转变,在执法标准上由精品型向品牌型转变)的工作思路,抓重点、抓创新、抓载体,全力争当全国检察工作排头兵,各项检察工作保持良好的发展态势。

一是执法办案工作有新进展。今年以来,共立案反贪案件14件15人,窝串案率、大案率、自行发现案件率均为100%。立案反渎案件2件2人,均为正科职干部。通过办案追缴赃款赃物和挽回其他经济损失千万余元。建立“双介入、双延伸”知识产权保护工作机制,着力保护企业自主创新。自去年10月份以来,共批捕侵犯知识产权犯罪案件10件11人;起诉5件9人,“两个专项”工作取得了阶段性成果。今年上半年,共批捕368件490人,以无逮捕必要为理由不捕123人;起诉579件891人,不诉11人。立案监督4件;追捕12人、追诉5人5单位;提出抗诉2件。提请抗诉5件;监督民事虚假诉讼1件,涉案金额达100余万元,目前已移送公安立案1件,建议法院再审1件。

二是加强群众工作有新举措。进一步加强和改进新形势下的群众工作。深化巡回检察工作,适时推出视频接访、“巡检热线”等便民利民举措。依托巡回检察联络站,深入各镇区以及行政执法部门,开展服务城乡一体化等专题调研,突出服务和保障民生。健全群众工作能力教育培训、实践锻炼工作机制,出台新进人员巡回检察锻炼办法,选派优秀业务骨干到党政、信访等部门挂职,依托“周末讲坛”活动,邀请检察调解员、巡回检察联络员进行授课交流,提升群众工作能力。

三是社会管理创新有新亮点。为推动风险排查研判工作机制化、规范化、信息化,我院自主研发了“检察机关风险评估预警处置平台”软件。上半年,通过该平台及时发现并妥善处理风险案件7件,未发生一起涉检信访事件。结合办案,先后对纺织企业安全生产隐患、户籍信息失真等问题开展风险研判,及时提出对策或建议,收到良好效果。认真开展重大工程建设专项预防活动,实行以同督创优机制为主体、以双向预防机制和侦防一体机制为两翼的“1+2”重大工程建设专项预防模式,保障了我市重大建设项目安全、规范运行。研究制定《张家港市涉农职务犯罪巡回预防实施办法(试行)》,建立巡回预防工作机制,进一步促进我市涉农职务犯罪预防工作从分散无序向系统规范转变。

四是以主题教育实践活动为抓手,队伍素能有新提升。扎实开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动,通过重温入党誓词,读红色经典、看红色电影、走红色路线,邀请市委党校、市委研究室领导来院作专题报告,帮助干警进一步坚定理想信念、牢固执法为民宗旨。结合市委组织开展的创先争优、“绩效比拼年”、“学赶大杨舍、激发新动力、争当排头兵”等活动部署,深入学习贯彻市第十次党代会精神、胡总书记“七一”等重要讲话精神,进一步掀起“你追我赶、奋勇争先”的热潮,推动主题教育实践取得实际成效。为了培养优秀公诉人才,我们组成了三个特色办案小组,定期开展公诉对抗赛、文书竞赛等活动,提高实战技能。积极开展检察文化进社区、进军营、检察开放日、举报宣传周等活动,搭建检民互动新平台,广泛接受社会各界的监督。

四、下一步深化基层院“四化”建设的初步设想

今年5月底,我院被确定为首批全国基层检察院“四化”建设示范院后,我们深感肩上的重担,就如何当好示范院、发挥引领示范作用,多次研究、深入思考,并决心采取有力措施深化基层院“四化”建设,坚决不辜负上级的期望。

1.认真组织开展“责任在肩勇担当、使命当前齐奋进”专题讨论活动。活动从2015年6月上旬开始到2015年8月20日结束,主要分为动员部署、学习讨论、对照排查、总结提高四个阶段,并将召开全院深化示范院建设推进会。重点围绕“四个如何进一步”(即:如何进一步深化“四化”建设,更好更全面地发挥示范作用;如何进一步深化绩效比拼、创先争优,不断创造一流业绩;如何进一步坚持解放思想、勇于创新,切实打造新的亮点品牌;如何进一步坚持以人为本、固本强基,扎实推动持续发展、全面进步)等问题,组织干警学习讨论,统一思想、明确措施。围绕“四看四比”,即:看作风、比奉献;看特色、比创新;看素能、比形象;看绩效、比争先,组织干警对照排查,固强补弱夯基础,奋勇争先当标杆。通过专题活动,引导和教育干警深刻认识“四化”建设的长期性和艰巨性,切实增强深化四化建设的责任感、使命感和紧迫感,进一步提振发展精神,进一步明确发展目标,进一步理清发展思路,努力在解放思想上有新飞跃,在创新创优上有新突破,在深化“四化”建设上有新成果。

2.着力打造新的业绩,增创新的特色。近期,我们将结合专题讨论活动,制定深入推进基层院“四化”建设实施细则,完善下一步深化基层院四化建设的措施。根据初步研究,我们将具体抓好以下几方面工作:

一是进一步加强检察文化建设,不断提升发展境界。坚持把张家港精神作为动力,认真落实高检院《关于加强检察文化建设的意见》,丰富检察文化建设的活动和载体,大力培育以张家港精神为第一要义、以永争一流为鲜明导向的张家港检察文化特质。通过理念的更新、机制的完善、氛围的营造,使检察干警始终鼓足干事创业的热情、永葆争先进位的激情、激发永争一流的豪情,推动检察工作不断出理念、出经验、出业绩、出人才。

二是进一步加强检察业务建设,不断争创一流业绩。“四化”建设需要一流的检察业绩作为支撑。我们将紧紧围绕市委工作大局谋划、推进检察工作,综合运用打击、监督、保护、预防、教育等职能,深入推进三项重点工作,增强服务大局的实效。切实加大职务犯罪案件查办力度,不断开创自侦工作新局面。继续探索民事支持起诉、督促起诉、惩治和预防虚假诉讼、派驻检察官办公室等制度,全面加强对诉讼活动的监督。深入推进宽严相济刑事政策,建立健全矛盾纠纷预警、排查、化解机制,促进社会管理创新。健全民意收集、研究和转化机制,提升群众工作水平。牢固树立理性、平和、文明、规范执法新理念,细化并刚化执法办案工作流程和基本规范,以规范促公正、以公正赢公信。

三是进一步深化改革创新,不断激发创建活力。创新的程度决定发展的高度,创新是深化“四化”建设的重要路径。我们将进一步强化创新意识,坚持向创新寻对策、找出路,靠创新破难题、求突破、增优势。紧紧围绕“四化”建设的任务和方向,巩固深化已有的特色亮点工作,使品牌更响、特色更特、亮点更新。针对检察工作中的重点、难点,通过举办创新论坛、创新讲座、创意金点子征集等活动,不断提升干警发现问题、分析问题、创新解决问题的能力。善于学习借鉴他人的先进经验,做好探索、转化和结合的文章,创造性地开展检察工作。

四是进一步加强检察人才建设,不断提升队伍专业化水平。(

五是进一步加强机制建设,不断提升管理科学化水平。进一步优化年度绩效考核管理,完善内部激励机制,努力树立科学、合理的工作导向。加强对案件的监督管理,健全执法监察、检务督察、外部监督制约机制,实现对执法办案活动全方位、立体式的动态跟踪监督。坚持从严治检与从优待检相结合,突出加强对执法办案一线干警的教育、监督和管理。

六是进一步加强检务保障和信息化建设,不断提升保障现代化水平。以有为赢有位,积极争取市委、市人大对检察工作的支持,不断改善检务保障条件、装备建设水平。根据《2015-2015年全国检察信息化发展规划纲要》,深入推进网上办公、网上办案、网上办文、网上教育培训。以检察技侦办公大楼落成为契机,扎实推进智能化建设,以信息化促进管理科学化。倡导“科技强侦”,探索“制度+科技”职务犯罪预防模式,加快推进政法共建共享等平台建设,提高工作质量和效率。

以上是我院加强和深化基层院“四化”建设的情况汇报,不当之处请严检和各位领导批评指正!

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