编办规范机构设置总结

导读：　编办规范机构设置总结(共6篇)编办2013年工作总结和2014年工作思路工 作 汇 报编办2013年，在县委、政府和编委会的正确领导下，在区、市编办的指导下，我办坚持以邓小平理论、‚三个代表‛重要思想和科学发展观为指导统揽各项工作，以服务全县社会经济跨越式发展提供体制机制保障为主线，按照区、市编办机构编制管理工作的总体部署和要求...

篇一:编办规范机构设置总结
编办2013年工作总结和2014年工作思路

工 作 汇 报

编办

2013年，在县委、政府和编委会的正确领导下，在区、市编办的指导下，我办坚持以邓小平理论、‚三个代表‛重要思想和科学发展观为指导统揽各项工作，以服务全县社会经济跨越式发展提供体制机制保障为主线，按照区、市编办机构编制管理工作的总体部署和要求，紧紧围绕县委、政府的中心工作，强化机构编制管理，开拓进取，务实创新，较好地完成了全年的各项工作任务。现总结如下：

一、继续深化行政管理体制改革

㈠积极开展政府部门职责履行情况评估工作。坚持把政府职能转变作为深化行政管理体制改革的核心,加强对各部门‚三定‛规定运行情况的指导、评估和监督，在去年评估检查的基础上，今年我们又联合纪检、组织、人社、法制等部门，对其它未评估政府工作部门执行‚三定‛方案情况进行了评估检查，采取‚阅、谈、查、评‛的方法，围绕职责履行这一主线，从职能运行、机构设置、编制配备、人员调配等‚四个方面‛，着重评估检查部门职能转变是否落实到位，加强、转移、下放、取消的各项职责是否落实到位，有无擅自设置机构、提高机构规格、更改机构名称或乱挂牌子现象,进一步规范职能运行，使‚三定‛赋予的职能真正落实到各项具体工作中。通过评估检查，推动了部门对法定职责的全面落实，切实推进政府职能转变，为促进部门不断提升创新社会管理能力、全面正确履行职责起到了积极的推动作用，巩固了政府机构改革成果。

㈡切实推进政府职能转变。积极开展对政府机构改革以来政府职能转变情况的调查研究，不断巩固和深化机构改革成果；认真做好新一轮政府机构改革和部门职能转变的调研和准备工作；完成全县政府各部门及直属事业单位行政审批事项的摸底调查和清理规范工作。

㈢调整完善管理体制。按照中央有关要求,结合我县实际，完成了县委办公室、县地方志编纂委员会办公室党史研究工作职责和教育督导室教育督导、政府督查职责等方面涉及的机构编制事项的调整，切实解决职责交叉、权责脱节、重权轻责和衔接不畅等体制机制问题；对全县事业单位布局结构、功能定位及运行情况进行评估调研，试行建立我县事业单位‚因事设岗、编随事走‛的机构编制管理机制。

二、扎实稳妥推进事业单位分类改革

全面完成事业单位清理规范工作。按照自治区党委、政府和自治区编办关于事业单位清理规范工作的安排部署，精心组织，扎实开展事业单位清理规范工作。积极推进事业单位分类工作。对照《宁夏事业单位分类目录》（征求意见稿）结合我县事业单位实际，在对全县事业单位充分调研摸底和评估基础上，提出增删、修改、补正意见12条；对照《目录》，对全县610个事业单位进行了模拟分类。

三、进一步加强机构编制管理工作

㈠实行编制动态管理，合理调整机构设置和人员编制。根据机构编制动态管理原则，围绕县委、政府的中心工作，认真解决了一些机构编制方面的突出问题。一是在自治区核定我县编制总量内，按照‚有增有减、动态调整，逐步向‘标准’靠拢的原则‛

核减西滩等8乡镇行政编制8名,核减林业局所属林场事业编制8名，核增环境监测站事业编制5名，统计普查中心事业编制2名,科协事业编制1名。二是严格机构编制审批工作，认真执行控编进人制度,上半年共办理新增人员控编、核减手续168人次，审核公务员招考计划45名，审核事业单位招聘计划214名；审核特岗教师招聘计划200名，审核免费师范生计划46 名，审核特岗转正计划205名。三是结合中小学校布局调整和生态移民后中小学校生源变化情况，重新测算、核定全县中小学校教职工编制；四是核增幼儿园事业编制5名，有效缓解教师紧缺矛盾；五是争取自治区新增我县事业编制207名，用于加强县级公立医院等涉及民生的社会事业和经济社会发展重点领域；六是深化县级公立医院体制改革，进一步优化医疗卫生资源配置，核增县医院事业编制214名，中医院事业编制80名。

㈡创新工作举措，加大公务员和事业单位工作人员招录力度。一是根据自治区党委组织部、编办、人力资源和社会保障厅《关于报送市直以上机关面向基层公开遴选和县（乡）机关统一招考公务员计划的通知》精神，针对全县行政机关工作人员不足，行政编制空缺，配合县组织、人力资源社会保障部门，及时审核上报公务员招考计划，上半年通过自治区统一组织，我县招录补充公务员45名，下半年落实公务员招考计划10名，基层政法机构定向招录4名。二是根据全县教育和卫生事业发展需要，为缓解我县职业中学教师和乡镇卫生院工作人员紧缺现状，根据自治区委组织部、编办、人社厅《关于报送2013年事业单位公开招聘工作人员计划的通知》，卫生公开技术人员计划214名。三是审核

申报2010年特岗教师转正定编205人，申报2013年特岗教师计划200名，审核免费师范生计划46 名，。

㈢坚持制度，严格机构编制管理。一是严格执行机构编制管理审批程序。始终坚持机构编制预审制度和‚一支笔‛审批制度。凡涉及机构编制调整事项，均由编办受理审核后，提请编委会议研究决定。在深入调研和严格审核把关的基础上，今年上半年共提请召开编委会议2次，就6个事项提出具体意见、建议，经编委会议研究同意后组织实施。二是严格执行进人编制审核制度，加强《编制使用控编单》管理。坚持空编进人原则，严格执行控编单制度，规范招录调配编制审核工作，对调入调出人员及时登记注册，有效防止了超编进人、逆向进人等现象发生。全年共登记注册人员变动600余名，共为61个机关事业单位的99名工作人员办理了人事调配控编手续，为公安局等22个行政机关和2个事业单位的人员招考和特岗教师转正等工作进行了空编审核。三是规范机构编制实名制管理制度，及时更新实名制信息库。与组织、人社、财政等相关部门密切配合，及时办理变动人员的列编注册手续，完善实名制信息库，把编制与人员一一对应，落实到人，并根据人员变动情况及时更新实名制数据库，在互联网上发布公示，增强了机构编制管理工作的透明度。四是加强工资联审，强化监督制约。坚持把工资基金管理作为加强机构编制日常管理的重要环节来抓，在采用‚年度检验、季办增减、定期抽查‛的工资基金审核办法的基础上，重点加强季度审核力度，做到了财政供养人数、统发人员工资标准、支付人员工资总额与编制和人社部门审核的结果相一致，有效防止了混编混岗、"吃空饷"等现象的发生。

㈣加强监督检查，严肃机构编制纪律

一是开展政府机构改革及深化乡镇机构改革工作回头看，对政府各部门、各乡镇‚三定‛规定履行情况，职能转变、职责调整落实到位情况进行了重点督查，对检查中发现的问题当场指出，并要求及时纠正，进一步巩固了机构改革成果。二是联合纪检、组织、人事部门对全县机关事业单位干部调整人事关系转接、人员在编不在岗、雇人顶岗、吃空饷等情况进行了检查。三是组织各乡镇、县直各部门、事业单位开展机构编制管理情况自查，并对各部门、单位开展自查情况适时进行督查，进一步规范和加强了机构编制管理。

㈤规范事业单位登记管理工作

一是开展2012年度事业单位年检工作。对全县168个法人事业单位进行年检，年检中注销事业法人单位3个，为新成立的3个事业单位办理了设立登记，为16个事业单位办理了变更登记，并及时将年检情况在我政府网和宁夏机构编制网进行了公告。二是加强事业单位法人证书使用管理。主动协调银行、质量技术监督等部门配合抓好证书使用，较好地发挥了《事业单位法人证书》的法律效力。三是规范事业单位印章管理，对全县新设立、变更名称的事业单位印章及时启用，同时对注销、变更名称事业单位的印章及时收缴。四是深入事业单位，对年检中存在的一些问题进行实地查看，进一步监督事业单位贯彻落实好《事业单位登记管理暂行条例》。 四、单位自身建设

㈠加强机关效能建设和干部队伍建设。大力开展学习型机关创建活动，加强机构编制部门公务员培训和业务知识培训，着力

篇二:编办规范机构设置总结
县编委办 2014年工作总结暨2015年工作要点

××县机构编制委员会办公室

2014 年工作总结暨2015 年工作要点

今年以来，××县编委办坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，按照县委、县政府统一安排部署，围绕中心，服务大局，各项工作取得了良好成效。

一、2014年工作总结

（一）部门职能及业务工作

1、突出重点，强化措施，增强法规政策宣传效果

认真学习贯彻中央和省市出台的机构编制法规政策，开展了机构编制法规政策宣传教育活动，在××县机构编制网站开办了宣传专栏，结合全县机构编制工作实际，按照简明、易学、实用的原则，编印《机构编制政策法规选编》和《机构改革文件汇编》300多册，免费发送给领导干部，科级领导干部人手一册，方便了各部门、各单位学习机构编制政策法规，查询机构改革各类文件资料，提高了政策法规宣传的实效性。不断强化宣传的效果和质量，全年市级以上新闻媒体上稿30余件，有2篇理论文章被录入到陕西省公共管理研究会编印的《机构编制研究》论文集一书。

2、严格政策，主动作为，强化机构编制督查

一是扎实开展机构和人员编制核查工作。成立了由县长、县编委会主任为组长，分管机构编制工作的常务副县长为副组长，

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组织、编制、人社、财政、审计5个部门负责人为成员的××县机构和人员编制核查工作领导小组，制定并印发了《开展机构和人员编制核查全面推行机构编制实名制管理实施方案》，建立了核查联审工作机制。对全县×××个机关事业单位和××个镇业务人员进行了业务培训。从组织、人社、财政、审计、编办抽调×名工作人员集中办公，利用3个多月的时间对全县××个行政机构、×××个事业单位、××个派出机构、××个镇的机构和×××名行政人员、×××名事业人员、××名工勤人员、×××名编外人员、××名机关其它人员的基本信息全面细致进行了核查，发现和纠正问题30余件，建立健全各类机构档案120余卷。通过认真细致地核查，准确掌握了全县机关事业单位的机构设置、人员编制、领导职数及实有人员现状，推动了机构编制实名制管理。二是对借调人员进行专项清理。认真贯彻执行市编委会《关于严格控制机关事业单位借调人员的通知》精神，3月份，对全县已借调、有空编、且下达了用编计划的部门借调人员全部按程序办理了调动手续，对已借调而无空编、无用编计划的借调人员全部清退回原单位上班，确有特殊需要的一律按程序和要求办理报备手续，明确了借调审批程序和纪律要求。三是对在编不在岗人员进行清理。6 月中旬，以党的群众路线教育实践活动为契机，积极联合县委组织部、县人社局印发了《关于开展全县党政机关事业单位在编不在岗人员调查摸底工作的通知》，配合认真开展了机关事业单位在编不在岗人员调查摸底工作，为组织人事和纪检

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监察部门开展“吃空饷”专项整治奠定了基础，严肃了机构编制和组织人事纪律。

3、发挥职能，创新举措，提高事业单位登记管理质量

一是事业单位法人履职评估取得实效。在充分调研的基础上，选择×所初级中学作为法人履职评估试点单位，通过单位自评、业务主管部门考评、专家组集中评估等方式方法，对×所中学法人履职情况进行了全面、客观、公正地评估，准确掌握了× 所初级中学法人贯彻执行机构编制政策法规、职能职责目标任务完成情况，评估结果及时在县政府网站、有线电视台向社会进行了公布，对评出的优秀单位，提请县委、县政府给予了表彰奖励。二是依法开展事业单位登记和年检工作。严格把握年检工作质量，以优质服务促年检水平提升。进一步简化办事程序，缩短审批时限，对申请材料齐全、手续完备的，当场办结；对提交材料不合格的单位尽量允许现场更改，减少办理次数。年检合格的事业单位当场发放年检合格标签，需要换发证书的现场打印换发事业单位法人证书，做到不拖拉、不积压。全年登记事业单位××个，其中新设立登记×个，变更登记× 个，应年检事业单位×× 个，年检合格×× 个，顺利完成了事业单位法人年检工作。三是积极做好政务和公益中文域名注册工作，明确了分管领导和业务人员，采取印发文件、召开会议、网络和电话联系、上门服务等方式，宣传中文域名的重要意义及注册范围、注册程序，全县机构数×××个，已注册中文域名×××个，注册率达××%。

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4、规范管理，服务大局，提高机构编制管理水平

一是全面实行用编计划管理。年初根据空编单位申请，经编委会审查审核通过后，一次性下达全年单位用编计划。未经编委会批准下达用编计划的单位一律不允许用编，不得申请各类招聘招考。今年共审批下达用编计划×××名，拒绝超计划用编申请 10 余次。二是机构编制实名制信息系统已接入政府内网专网运营，投资5万余元建起了机构编制实名制网络系统，确定了专人专机管理，及时更新机构编制信息。××家行政机构、×××家事业单位、××家派出机构和×个镇的机构设置、人员编制和实有人员基本信息全部录入实名制信息管理系统。三是为全县××个机关事业单位换发了新编印的《机构编制管理册》。凡涉及机构编制事项调整和人员调动变化，一律凭《管理册》办理变更和上下编手续，有效加强了机构编制实名制管理。四是充分发挥职能，服务大局。按照×××文件规定，严格执行机构设置审批和 “减一增一”的要求，成立了××县政务服务中心、机关后勤服务中心两个机构，撤消了工人俱乐部、财源办两个机构。

5、把握政策，抓好落实，各项改革稳步推进

一是行政审批制度改革。县委、县政府专题研究行政审批制度改革工作2次，成立了行政审批制度改革领导小组，明确由县法制办公室负责全县行政审批制度改革工作。年初从县编委办、法制办和县监察局抽调了5人集中办公，对全县所有行政审批事项进行了集中清理，共清理×××项，取消行政审批项目××个，

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保留×××项，对中、省、市下达的××项行政审批事项落实了承接单位，在县政府网站、有线电视台对取消、下放、保留的行政审批项目进行了公布；投资300余万元的县政府政务服务中心于3月底正式挂牌办公，××个单位进驻服务大厅，开办服务窗口××个，方便了群众办事。二是政府机构改革工作。认真贯彻落实×××文件精神，组织得力人员深入实际，广泛细致调查研究，结合××实际制定了《××县政府职能转变和机构改革方案》，及时与市编委办沟通对接，进行修改完善，县委全委会于11月10日讨论通过了《××县政府职能转变和机构改革方案》，并以县委、县政府文件上报市委、市政府审批。明确了政府组成部门机构设置、职能配置、领导职数配备、行政编制精减等重要事项。同时对党群部门机构设置、领导职数配备、行政编制精减也作了明确规定。三是镇村综合改革。根据省委、省政府《关于镇村综合改革的指导意见》（陕办字„2014‟30 号）精神，按照省、市统一部署，反复学习文件政策，吃透省、市文件精神，积极行动，带领一班人深入全县××个镇、×××个行政村开展调查研究，广泛听取意见，制定了《××县镇村综合改革实施方案》，研究提出了撤镇并村的具体意见，对各镇内设机构和事业单位设置都作了明确规定，同时调整理顺了条块关系，除各镇法庭、公安派出所外，其他驻镇单位的管理职能和人、财、物统一交由镇管理。计划撤镇×个，撤并村××个，新组成行政村××个，保留××个。四是事业单位分类改革。按照中央和省市统一部署，认真学习贯

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篇三:编办规范机构设置总结
2015开创机构编制管理工作汇报总结

从严把关科学管理 努力开创机构编制管理工作的新局面 近年来机构编制管理工作在认真贯彻执行中央和地区有关机构编制管理政策及规定的同时，一手抓改革，一手抓管理，在注重机构编制日常管理的基础上，坚持“三个一”制度，初步建立起一套行之有效的科学化管理模式，较好地遏制了机构编制的膨胀。截止目前，从全县各种编制总数和在职人数看，保持了编制和在职人员的平衡与节余，确保了党政机构改革后各项方案和措施的贯彻落实，为我县经济建设和社会发展起到了积极的推动作用。其主要做法有六点。一、求真务实，加强机构编制管理工作的领导解决机构编制管理工作中存在的突出问题，关键在领导，重点在落实。第一注重学习，掌握政策。组织、人事、编办全体干部采取集中学习的方式，重点学习了《关于严格控制机构编制的通知》、《关于进一步加强机构编制管理的意见》，还要求各乡（镇）党政一把手参加机构编制方面的政策法规的培训。第二明确责任，务求实效。县委书记是第一责任人，编办主任是直接责任人，确保了机构“撤一建一”，编制“只减不增”、“编内进人”等规定得以落实。在务求实效上一是耐心细致，有针对性把机构编制管理工作做深、做细、做实、做好。二是齐抓共管，编办是办事机构，必然责无旁贷，其他相关部门也积极行动，主动配合，密切工作，把机构编制管理工作落到实处。三是常抓不懈，县委、政府定期听取机构编制工作情况汇报，及时解决机构编制工作中出现的新情况、新问题。第三坚持原则，敢于碰硬。机构编制工作原则性强，树立立党为公、执政为民的思想，做到了讲原则不讲关系，讲真理不讲面子，讲党性不讲私情，严格按原则办事。二、理顺关系，建立完善的机构编制委员会联席会议制度多年来编办在上级编办及县委、政府的领导下,切实履行职责、积极调动主观能动性,强化政策观念,提高理论水平,明确工作重点,不折不扣的执行上级规定。在日常工作中，牢固树立执行第一、办事第一、服务第一、协调第一的观念，在开展工作过程中做到了勤汇报、多协调,得到了党委、政府及有关单位的支持和配合,充分发挥了参谋和助手的作用。党政机构改革后，布尔津县下发了《关于进一步加强机构编制管理工作的通知》，建立和完善了机构编制委员会联席会议制度，采取定期和不定期的方式，每年年中和年底至少召开两次联席会，做到了及时沟通情况，协调解决好机构编制管理中遇到的问题，通过组织、编制、人事、财政等相关部门的相互协调，紧密配合，统一管理，有效控制了财政供养人员的增加，切实减轻了财政负担，严肃了机构编制管理纪律。 [出自-]三、严格审批程序,使机构编制管理工作逐步走向规范化严格实行“三个一”制度，凡涉及职能配置和调整、机构设立与变动、编制与领导职数的核定、单位性质的确定与变更等机构编制事宜,都由编制部门一家承办，由主管机构编制工作的领导“一支笔”审批，编制部门一家行文。需经党委、政府批准的，先由县编委会议审议后，再由县编办报县党委、政府决定。对于不按规定程序上报的各种请示、报告，编制部门不予处理。为使我县机构编制管理逐步走上制度化、规范化的轨道，确保机构改革后各级各部门的机构编制和人员保持相对稳定，建立了《机构编制管理证》制度，实行了“双证”管理，又相继出台了《县机关事业单位机构编制管理办法》、《关于进一步加强机构编制管理工作的通知》等规范性文件。同时还实行了空编增人审批制度、编委会审议审批等制度。四、做到“三个从严”,把好机构编制管理的“进口”关2002年以来，县认真贯彻执行党政机构改革方案，严格党政机关机构设置，积极精简人员编制，把好机关事业单位人员“进口”关，妥善分流富足人员，使机关人员编制出现负增长。我们做到了“三个从严”：一是从严执行“三定”规定，任何单位不得自行调整“三定”规定的内容，不得超越“三定”规定行使职能、设置机构、增加人员编制、增配领导职数。对上级规定的机构编制限额，严格遵守，不予突破；上级要求撤销的机构，坚决撤销，不作变通处理；上级批准的人员编制精简数量，坚决精简，不擅自增加；上级核定的领导职数，严格执行，不进行超配。二是从严加强机构编制管理。我们注重日常基础管理，建立健全了帐、卡、册等台帐，并对变化内容做了及时变更，保证台帐显示当前的基本情况。每年年初县编办对《机构编制管理证》进行审核，从而掌握了各个机关、事业单位机构名称、机构性质、机构规格、内设机构、人员编制、实有人数等第一手资料。机关事业单位人员流动坚持先出后进，空编的机关、事业单位无论从何种渠道进人，先向机构编制部门申报使用所空编制的数量、新增人员类别，经机构编制部门审核同意后，填写《县行政、事业单位增人审核表》，组织、人事部门依据《县行政、事业单位增人审核表》办理调动、派遣手续，编委办公室盖章签发“五联单”，由进人单位、人事、组织、财政、计委五部门盖章审批监督，坚决杜绝超编进人。机关事业单位在编制内补充科员以下职位的人员,严格执行“凡进必考”制度，统一由区公开招考，招录人员凭编制部门发放的《用编进人通知单》办理相关人事、工资等手续。

篇四:编办规范机构设置总结
2015区编委办工作汇报

区编委办工作汇报

2015年，在区委、区政府、区编委的领导下，在市编办的指导下，我办认真贯彻区委xx届xx次全会精神，服务全区政治经济和社会各项事业建设，各项工作取得了显着成绩。现将我办2015年特色亮点工作和2015年工作思路汇报如下：

一、2015年度特色亮点工作

（一）抓好政府机构改革工作，认真审核政府部门“三定”方案

认真贯彻执行xx省、xx市政府机构改革精神，切实抓好区政府机构改革工作，特别是抓好政府部门“三定”方案的审核工作，重新对区直有关部门“三定”方案进行核定，按照中国共产党xx市委办公室、xx市人民政府办公室《关于印发<xx区人民政府机构改革方案>的通知》（xx办发〔xxx〕xxx号）和中国共产党xxx市xx区委员会、xxx市xx区人民政府《关于印发<xx市xxx区人民政府2015年机构改革实施意见>的通知》（xxxx发〔xxx〕xx号）的有关规定，明确界定各部门（单位）职责。我办牵头，在xx年xx月在全区范围内召开会议对区辖共xx个部门（单位）（其中：党群部门xx个，政府部门xx个，政法部门xx个）进行三定方案培训，深入各单位指导各部门做好“三定”方案，明确部门编制、领导、人员，明确职责。认真审核各部门（单位）报送的三定方案共计xx个，其中：党群部门xx个，政府部门xx个，政法部门xx个。审核修改后的三定方案已拟文报区领导签字发文。目前，除个别单位外，已基本完成全区区直部门（单位）三定方案的发文工作，理顺了市与我区政府部门的职责关系，为我区政府职能部门履行职责创造了良好的工作环境。

（二）高质量的完成了事业单位清理规范工作

Xx省、xx市于去年年底、今年年初先后下发了关于开展事业单位清理规范的文件。为切实贯彻落实该项工作，我区于今年xx月成立了xx市xx区分类推进事业单位改革工作领导小组，由区长亲任主持工作。区编委下发了《关于印发<关于开展xx区事业单位清理规范工作的实施方案>的通知》（xx编〔xxx〕xx号），我办汇编了《xx市xx区事业单位清理规范业务培训材料》，并在xx月中旬召开会议对全区事业单位及其主管部门进行了事业单位清理规范的培训工作，后又深入各单位指导开展事业单位清理规范工作，对事业单位机构、编制、性质、领导职数、内设股室等进行规范，对各上报的的相关表格材料进行研究分析，提出了《xx市xx区事业单位清理规范意见》报区编委会讨论通过后上报市编办（xx编报〔xx〕xx号），目前，市编办已就我区副科级及以上的事业单位的清理规范情况作出相关批复；区编委也发文，对全区事业单位进行了清理规范。此次事业单位清理规范工作对全区共xx个事业单位进行了全面的清理整顿，撤销了xx个未经审批而登记设立的事业单位，合并了xx个事业单位，规范了xx个事业单位的名称，明确了xx个事业单位的级别，重新确定了xx个事业单位的人员编制结构，重新核定了xx个事业单位的领导职数，为分类推进我区事业单位改革奠定了良好的基础。

（三）在全区机关事业单位全面推进机构编制实名制工作

为全面贯彻落实中央、省及xx市关于机构编制实名制管理的有关文件精神，针对我区机构编制管理工作中存在的混编混岗、占用编制等问题，我办深入调研，掌握第一手材料，有针对性地提出解决措施，在年中拟订了《xx市xx区机构编制实名制管理实施方案》，经组织、人社、编办、财政与有关部门反复讨论，征求意见通过后，于xx年xxx月xx日提交xxx区编委会xx年第xx次会议审议通过，准备印发。我办已于xx年xx月完成了全区实名制软件录入工作，并开始实行动态化管理。同时，在今年xx月份，下发了《xx区机构编制实名制信息核实表》和《xx区机构编制实名制信息核实情况说明》，督促各部门（单位）重新核实了编制实名制相关数据，重新打印新的《机构编制证》，预计该项工作到本月底将全部完成。更换《机构编制证》，落实机构编制实名制工作，为动态化、规范化管理我区机构编制事项，进一步理顺机构编制关系奠定了坚实基础。

（四）深入调研，研究提出我区机构设置、编制计划方案，服务全区各项事业建设

根据《xx省人民政府办公厅转发xx省编办教育厅财政厅关于中小学教职工编制标准实施办法的通知》（xx政办发〔xxxx〕xx号）和《xxx市机构编制委员会关于核定xxx市中小学教职工编制的通知》（xx编〔xxx〕xxx号）文件精神，为进一步做好重新核定xx市xxx区各中小学校教职工编制的准备工作，加强辖区各中小学校教职工编制的管理，推进xx区教育事业的发展，我办于今年xx月与市编办领导一同，深入到我辖区内各中小学，对各校在编学生人数、生源变动、教职工编制的使用等相关情况进行了深入细致的调研，根据调研情况向市编委提交了《关于请求重新核定xx市xx区教育系统教职工编制的请示》（xx编报〔xx〕xx号），后得到市编委批复（xx编〔xx〕xx号），同意根据xx年春季学期在校学生数重新核定我区各中小学教职工编制，将我区各中小学教职工编制由xx名调整为xx名，增加编制xx名。随后，我区编委也据此下发文件（xx编〔xx〕xx号）到教育局及区辖各中小学。我办根据各校增编及空编情况，组织填报我区xxx年度事业单位招考聘用计划上报市有关部门审批，使机构编制工作服务于我区教育事业的发展，切实盘活全区空余编制。

同时，为贯彻落实省、xx市“扩权强县”和绩效考评等各项工作，深入全区各部门（单位）进行调研，听取各部门（单位）的意见和建议，指导各部门（单位）结合“扩权强县”过程中市里下放到我区的各项权限、各部门（单位）的“三定”方案和绩效考评指标体系等多项内容，提出成立机构、增加编制、明确职能等意见建议，提出了增加区法院、区检察院工勤编制，增加区城管执法大队编制并明确其内设股室及中队正职领导级别，增加区教育系统教职工编制，变更政务服务中心管理办公室等机构设置及人员编制。

除此以外，我办还完成了事业单位清理规范工作、办理各类人员出入编及调动、调任手续、完成我区机构编制核查工作、落实我区《机构编制志》编纂工作、推进中文域名注册工作、开展机构编制调研考察和各项学习实践活动，向区委、区政府和区编委提供决策参考，切实使机构编制工作服务于全区政治经济和文化等各项事业的发展。

二、2015年度工作思路

（一）抓好全区事业单位“三定”方案的核定

2015年，我办将在政府部门“三定”工作的基础上，推进事业单位分类改革。在清理规范各事业单位名称、级别、人员编制结构、领导职数等的基础上，重新调整、核定有关单位的编制、机构及职责，明确其主管部门，做好相应的事业单位“三定”方案核定工作，为其开展各项工作提供切实依据。

（二）抓好我区分类推进事业单位改革

认真贯彻落实中国共产党中央、国务院《关于分类推进事业单位改革的指导意见》（中发〔2015〕5号）的要求，在清理规范基础上开展事业单位分类改革，按照社会功能将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。对承担行政职能的，逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构；对从事生产经营活动的，逐步将其转为企业；对从事公益服务的，继续将其保留在事业单位序列、强化其公益属性。今后，不再批准设立承担行政职能的事业单位和从事生产经营活动的事业单位。争取在5年时间内，完成承担行政职务事业单位和从事生产经营活动事业单位的分类改革。

（三）实行机构编制动态化管理

我办将在全区范围内贯彻落实《xx市xx区机构编制实名制管理实施方案》，实行以“机构编制实名制管理信息库”为依托，以核准使用编制为前提，以全程监督为手段，将机构编制管理、人事管理、财政预算管理相结合，实现单位人员编制、实有人员、财政供养人数相结合的管理形式。争取在未来3年内实现机构编制实名制在全区范围内的动态化管理。

（四）制订完善的编委会规则，规范机构编制管理

我办将制订完善的编委会规则，明确区编委及编委办的主要职责，完善会议制度、具体细化编委会审议的各类事项，明确规范编委会议题审议审定、文件审核、起草签发等办事程序，规范编委办公室程序，制订办事指南，规范机构编制的管理。

（五）加强机构编制管理和编制的计划使用，服务全区各项事业发展

结合我区我区各部门（单位）的空编情况，(

（六）加强机构编制队伍建设

为提高机构编制干部队伍的工作业务水平，服务全区各项事业建设。为全区政治经济各项事业的发展奠定基础，我办计划于明年举办两期机构编制业务知识培训，认真组织全区人事干部参加学习，提高机构编制干部队伍的业务素质。同时，积极组织机构编制干部参加区、市、省组织的各项调研考察和学习实践活动，不断提高我办人员理论水平和业务素质，为更好地完成机构编制工作，服务全区各项事业发展奠定扎实基础。

篇五:编办规范机构设置总结
2015人事局领导班子述职报告

文章标题：人事局领导班子述职报告

___年，在区委、区政府的正确领导下，人事局领导班子带领全局同志，坚持用科学的发展观指导人事实践，创新思维，明确了人事新的定位。同志们团结一心，开拓进取，充分发挥人事部门的职能作用，较好地完成了全年的任务。

一、编制

1、认真做好我区政府机构改革。根据市委、市政府要求,本着机构上下对应的原则，结合我区实际情况，科学界定我区政府部门之间的职能分工，合理划分事权，对相关部门职能做了相应的调整，使我区政府行政管理更加规范合理。2、加强了机构设置和人员编制管理。根据区委、区政府要求，编写兴隆台区“十一五”机构改革及人员编制总体设想；根据市编办要求，整理规范了我区机构人员编制和临时用工管理目标考核办法,逐步实现我区政府职能、机构、编制和程序的法制化。3、切实做好事业单位日常管理和改革准备。对事业单位的法人条件、遵守政策法规、资质、证书使用、依法纳税、社会监督等项内容进行了重点审核，集中处理了历史遗留问题，并完善了法人登记数据库。按照上级的要求，对事业单位进行了分类调查，结合行政许可事项，依据主体资格重新界定职能，逐步实现规范化、法制化。起草了《兴隆台区事业单位分类改革的意见及建议》，为下步事业单位分类改革打下了基础。并按照省、市文件要求，在事业单位推行人员聘用制改革，对我区所属事业单位人员按照职工身份、年龄、学历、专业等进行了分类分析，为下步事业单位推行人员聘用制奠定了基础。二、人事管理1、切实加强了公务员的培训和考核。开展了《公共管理核心课程》和《公务员法》培训，将培训资料发到网上供大家学习，取得了很好的效果。坚持平时考核与年终考核相结合，综合考核与业绩考核相结合，___年，对1914名人员进行了考核，其中优秀的257人，称职（合格）的1654人。2、努力做好人才。建立区域性网上人才市场，推动区域内人才市场联动。组织企业参加市里举办的高校毕业生就业洽谈会，拓展企业选用人才的途径。免费为专业技术人员办理人事代理、评定专业技术职称、进行年度考核。还充分利用引进人才的优惠政策，为文化产业园调入艺术家。3、努力维护工资管理的严肃性。除进行正常的工资晋档以及对职务变动人员进行工资调整外，积极组织事业单位技术工人参加市人事局举办的技能培训，进行了报名、考试、审批、发证、核定工资等一系列。探索更适合我区经济和社会发展需要的工资管理方法，维护政策法令的严肃性。4、认真做好“三方面人员”的稳定。重点是新工街道二十几名抗美援朝老兵的稳定。与街道办事处密切配合，召开座谈会，认真听取老兵的意见，逐一核对政策的落实情况。按市里的统一部署，解决困难企业军转干部共79人的取暖费，收到了比较好的社会效果。我们还努力做好人事信访，将每周四定为局长信访接待日，并随时接待群众来访。我们规范了信访事项处理程序，制定了信访文书表格，建立了信访台帐制度、归档制度，逐步完善了信访的长效机制。我们严格依据相关法律法规及有关政策处理群众来信、来访，努力做到事事有回音、件件有落实、条条有反馈，努力处理好历史遗留和人事制度改革过程中出现的矛盾和问题，做好安抚稳定。5、进一步规范了人事档案管理。建立健全了档案安全规章制度、档案保管、借阅、鉴定与销毁、立卷归档、保密等方面的规章制度并严格贯彻执行，做到责任到人，措施到位。按照归档文件整理及档案管理检查验收标准的要求整理文书档案，共整理文书档案553件。更新电子档案112份，为改革的实施提供准确的档案文件。6、加快了电子政务建设，努力提高办公效率。利用兴隆人事信息网及时发布人事人才政策和动态，使人事人才更加规范化、透明化。结合《行政许可法》的实施，进一步明确了程序和服务流程，并将其在网上公布，以方便服务对象。我们还加强了人事信息系统建设，为下一步进行微机化管理打下了基础。三、认真开展“保先”教育活动，加强班子和队伍建设___年，人事局以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，坚持执行“三会一课”制度，切实加强班子成员的政治理论和业务学习。活动中，班子成员之间开展了诚恳的批评和自我批评，强化了党风廉政建设责任制的落实。坚持按照民主集中制原则办事，实行了财务公开，接受群众监督。认真解决职工的思想问题和实际困难，注重调动每一名同志的积极性、主动性，增强了队伍的凝聚力和战斗力，开创了良好的局面。在肯定成绩的同时，我们也认识到了不足：一是因现实条件限制，在人才开发、事业单位管理等方面的中创新成效不明显。二是主动宣传不够。没有及时对 $False$【编办规范机构设置总结】

篇六:编办规范机构设置总结
2016编办理论学习工作计划5篇

第1篇

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大精神和市委七届三次全会精神，围绕“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”的目标，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，结合全市开展的“两看两比、聚力发展”作风建设活动和办“学习年”、“调研年”活动，切实加强和改进办领导班子理论武装工作，不断增强市编委办推动科学发展、促进社会和谐的能力和水平，为实现“四个翻番”、打造“四个”，加快建设现代化生态型滨湖大城市提供坚强的思想理论支撑。

二、重点内容

1.深入学习党的十八大、省市党代会和中央、省市经济工作会议精神。切实把学习宣传和全面贯彻党的十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，按照上级有关要求，结合本办实际，深入开展十八大精神学习教育活动，以深化行政体制改革等与机构编制工作相关的内容为重点，准确把握丰富内涵，深刻领会精神实质，进一步增强贯彻落实精神的自觉性和坚定性。深入学习贯彻市第七次党代会和市委七届三次全会的决策部署，围绕实现“四个翻番”、打造“四个”、加快建设现代化生态型滨湖大城市的总目标，结合部门职责，认真谋划实施聚力发展强实力的新思路、新举措、新办法，合力推动开创科学发展新局面。深入学习贯彻中央和省市经济工作会议精神，准确把握新形势、新要求，围绕全市中心工作和“八大专项行动”等重点任务部署，狠抓落实，为全市经济持续健康较快发展和社会和谐稳定提供体制机制保障。

2.深入学习贯彻十八届中纪委二次全会精神和中央、省市改进工作作风有关规定。从新形势下党面临的形势和肩负的任务出发，全面、准确地领会和把握深入推进反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，切实增强忧患意识、风险意识、责任意识，不断提高领导水平和执政水平、拒腐防变和抵御风险能力，进一步增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。认真开展党的群众路线主题教育实践活动，学习贯彻中央“八项规定”、省委“28条办法”和“六个严禁”、市委“24条办法”和办“18条办法”，切实改进工作作风，密切联系群众，以反腐倡廉实际成效取信于民。

3.认真学习贯彻《中共市委关于贯彻〈中国共产党党和国家机关基层组织工作条例〉的实施办法》。市委即将出台的《实施办法》是加强我市机关党建工作的规范性文件。要把学习贯彻市委《实施办法》作为当前和今后一个时期加强办机关党的建设的一项重要工作来抓，带头学习、准确把握、全面贯彻落实，不断推动机关党建工作创新发展。

4.深入学习有利于提高执政能力和水平的各方面知识。以建设学习型、服务型、创新型党组织为目标，深入实施中国特色社会主义理论体系普及计划，积极培育和践行社会主义核心价值观。按照贯彻依法治国方略和建设“法治”的要求，及时学习新形势新政策、国家法律法规和党的纪律，不断提高科学决策和依法执政、依法行政的能力。结合办“学习年”、“调研年”活动，努力学习行政体制改革、机构编制管理以及现代市场经济、现代社会管理和现代信息技术等方面知识，努力在不断优化知识结构、开阔发展思路、把握工作规律中提高推动科学发展的能力和水平。

5.深入研究影响和制约我市科学发展的突出问题。紧紧围绕十八大关于政治体制改革的新要求和影响制约我市科学发展的体制机制问题，结合“调研年”活动，加强调研，深入思考和研究机构编制工作如何为加快经济转型升级、推动城乡联动发展、提高生态文明建设水平、维护社会和谐稳定、争创发展新优势、加强和改进党的建设等提供体制机制保障，切实提高班子成员运用科学理论分析和解决实际问题的能力。

三、学习要求

1.强化责任意识，做好表率带头。中心组成员要把加强理论学习作为提高自身素质和加强自身能力建设的首要任务，自觉把理论武装摆在更加突出的位置，积极带头参加各类学习，撰写学习体会文章，努力做到学习经常化、规范化，做认真学习、勤于思考、勇于实践的表率。要根据市委宣传部、组织部文件要求，对全年的政治理论学习作出周密部署和统筹安排，做到有计划、有检查、有总结，确保学习内容、时间、人员“三落实”。

2.加强总结创新，完善制度机制。在坚持完善理论中心组、报告会、专家讲座、读书活动等学习形式的同时，积极开展形象化、多样化的学习活动，引入现代科技手段，充分发挥网络交流、在线学习等新型载体鲜活、便捷、互动性强的优势，不断增强学习的趣味性和吸引力。及时把一些好的学习方法转化为制度措施，形成长效机制。在巩固完善学习计划、个人自学、调查研究、集体研讨、学习档案、学习通报、学习秘书等制度的基础上，健全完善读书成果交流和检查考核奖励等制度，引导班子成员把心思、精力放在学习上、放在干事创业上。

3.密切联系实际，增强学习实效。注重理论联系实际，发挥政治理论学习教育作用，真正做到指导实践，推动工作。把学习理论与党的群众路线主题教育实践等重大活动有机结合起来，与积极服务“八大专项行动”等市委、市政府中心工作有机结合起来，与扎实开展“两看两比”和办“调研年”活动结合起来，做到中心组成员每年至少牵头主持1项重点调研课题，完成2篇调研报告或理论文章，提高解决制约经济和社会发展的体制机制问题的能力和水平。

第2篇

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大精神和市委七届三次全会精神，围绕“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”的目标，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，切实增强党员干部的理论素养、学习能力和工作本领，为机构编制工作更好地服务实现“四个翻番”、打造“四个”，加快建设现代化生态型滨湖大城市提供思想政治保证。

二、学习重点

1.深入学习党的十八大精神和新党章。按照中央、省市委和市直机关工委要求，结合办实际，深入开展十八大精神学习教育活动，以深化行政体制改革等与机构编制工作相关的内容为重点，引导广大党员干部准确把握丰富内涵，深刻领会精神实质，进一步增强贯彻落实精神的自觉性和坚定性。认真学习党章，把握新要求，做到自觉遵守党章、贯彻党章、维护党章。深入学习贯彻《中共市委关于贯彻〈中国共产党党和国家机关基层组织工作条例〉的实施办法》，不断推动党建工作创新发展。积极参加市委和市直机关工委组织的知识竞赛、理论培训、征文及理论研讨等各类学习活动。

2.深入学习市七届三次全会和市“两会”精神。认真学习贯彻市七届三次全会和市“两会”精神，深刻领会精神实质，准确把握形势任务，努力把思想统一到市委的重大决策部署上来，把学习成果转化为推进工作的强大动力。积极投身于市“八大专项行动”等重点工作和办年度十大重点工作中去，以务实的工作作风，创新实干、优化服务，全面推进市委市政府中心工作和办年度工作有效落实。

3.深入学习廉政建设和群众路线教育有关精神。全面、准确地领会和把握深入推进反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，切实增强忧患意识、风险意识、责任意识，不断提高执政水平、拒腐防变和抵御风险能力，进一步增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。认真参加党的群众路线主题教育实践活动，深入学习贯彻中央“八项规定”、省委“28条办法”和“六个严禁”、市委“24条办法”和办“18条办法”，切实改进工作作风，密切联系群众，以反腐倡廉实际成效取信于民。

4.深入学习做好工作所需要的各方面知识。以建设学习型、服务型、创新型党组织为目标，深入实施中国特色社会主义理论体系普及计划，积极培育和践行社会主义核心价值观。按照贯彻依法治国方略和建设“法治”的要求，及时学习新形势新政策、国家法律法规和党的纪律，不断提高科学决策和依法执政、依法行政的能力。结合办“学习年”活动，努力学习行政体制改革、机构编制管理以及现代市场经济、现代社会管理和现代信息技术等方面知识，努力在不断优化知识结构、开阔发展思路、把握工作规律中提高党员干部推动科学发展的能力和水平。

三、学习要求

1.严格落实学习制度。把党员干部理论学习作为加强党的思想政治建设的重要工作来抓，结合工作实际，认真做好阶段性学习安排，把学习计划落到实处。坚持党员“三会一课”、机关集中学习日等学习制度，通过学习讲坛、大讨论、知识竞赛、征文比赛、网上学习、参观见学等多种学习教育形式，充分调动机关党员干部的学习积极性。按照建设学习型党组织的有关要求，坚持和改进学习管理的方式方法，认真落实党员干部学习积分考核制度，通过加强学习情况通报反馈、强化理论学习督查、开展学习质量评估等，切实增强学习效果。

2.切实提高学习成效。结合办“两看两比”活动和“学习年”、“调研年”活动，不断探索学习形式，增强党员干部的学习动力，提高理论学习效果。认真组织好办“为经济社会发展提供体制机制保障”主题大讨论和“周一夜讲堂”活动及其他专题讲座、辅导报告，开展研讨式、互动式、共享式学习。组织开展“荐好书、读好书、写好文”活动，认真落实个人自学计划，使每个党员全年至少精读一部理论著作，在集体学习时作一次中心发言或为党员干部上一次理论辅导课，撰写一篇学习体会文章或调研报告，记好一本学习笔记，确保全员读书“四个一”活动落到实处。

3.注重理论联系实际。坚持马克思主义良好学风，注重理论联系实际，把政治理论学习与各阶段的工作任务、党员干部的思想状况紧密联系起来,发挥政治理论学习教育作用，真正做到指导实践，推动工作。把理论学习与理论研究结合起来，把理论研究贯穿于学习教育的全过程，使广大党员干部在加强理论学习的同时，联系党建工作和业务工作实际，认真开展调查研究，形成调研成果，指导和推动党建工作、机构编制工作。

第3篇

下半年，全市机构编制系统要在落实年初工作部署的基础上，认真分析面临的形势任务，按照“强化学习、强化调研，拓宽思路、拓展疆域，加大力度、加快节奏，提高标准、提升地位”32字工作要求，突出重点，扎实推进各项机构编制工作。主要抓好十一个方面：

（一）做好食品药品监管体制改革工作。要根据中央和省有关要求，在前期开展整合食品安全检测资源专题调研的基础上，进一步深入、全面地调研食品药品安全监管体制改革相关问题，在7月中旬完成市食品药品监管体制改革建议方案草拟工作，并在根据省里部署要求进一步修改完善后，做好组织实施和对县区的指导工作，按时完成市、县区食品药品监管机构改革。

（二）开展中心镇行政管理体制改革。要建立完善市、县区沟通反馈机制，指导各县区按照《关于中心镇行政体管理制改革的实施意见》要求开展中心镇行政管理体制改革工作。要认真做好对县区中心镇行政管理体制改革方案的初审和报备工作，及时研究、解决推进过程中遇到的新情况、新问题，确保各县区按照“试点先行、以点带面、整体推进”的原则，于9月底前完成1-2个试点镇行政管理体制改革工作，在12月底前全面完成中心镇行政管理体制改革工作。

（三）推进基层医疗机构管理体制改革。根据中央和省市深化医疗体制改革及推进社区医疗卫生服务体系建设的有关文件精神，以社区卫生服务机构为重点，兼顾校医室等其他基层医疗机构，深入推进社区卫生综合改革，健全完善基层医疗机构管理体制。加强与有关县区及市卫生、人力社保、财政等部门的对接，明确用人机制、收入分配、财政保障等规定，进一步优化基层医务人员资源配置，提高基层医疗卫生服务能力和水平。

（四）探索创新使用事业编制资源。要配合市委组织部、市人力社保局研究出台省南太湖创新发展研究院的管理体制、准入条件、入院程序、日常管理、退出机制等具体实施办法，并开展宣传发动，做好首批申请人员的评选工作。要配合市委组织部研究制定关于运用乡镇事业编制激励农村优秀党支部书记扎根基层干事创业的指导性意见，探索建立农村优秀党支部书记激励机制，激发农村支部书记干事创业热情，稳定基层干部队伍。

（五）参与文化体制和医药卫生体制改革。贯彻落实中央和省市有关文化体制改革要求，参与制定公共文化服务保障、文化产业振兴、文化市场管理等方面的体制改革方案及相关政策，服务文化强市建设。参与医药卫生体制改革相关工作，开展市级医药卫生体制改革调研，为全面实施医药卫生领域改革做好准备。

（六）完成重点调研任务。要深入开展涉农领域基层单位调研，进一步修改完善《推进体制机制改革促进农业农村发展》初稿，做好《街道行政管理体制改革研究》等省重点课题调研工作，按时完成课题任务。开展深化行政审批制度改革相关配套措施研究工作。

（七）严控机构编制总量。坚决贯彻中央和省市关于严格控制机构编制有关精神，围绕“控制总量、盘活存量、优化结构、有增有减”加强总量控制，落实好李克强总理提出的“本届政府内财政供养的人员只减不增”要求。近日，省编委办印发了《全省机构编制政策执行情况专项检查方案》，由省纪委、省委组织部、省编委办、省监察厅、省人力社保厅等部门组成的联合检查组将在9月份到市县区对机构设置、编制使用、人员配备、领导职数配备、条条干预、2016年新增机构编制等情况进行抽查，大家要根据省编委办专项检查方案的要求，严格落实工作责任，切实做好自查自纠等工作，做好迎接省里检查的准备。

（八）规范机构编制管理。加快机构编制管理信息化步伐，推进机构编制实名制管理系统二次开发，督促市级部门单位进一步完善入库信息，各县区要完成实名制系统建设。认真开展对县区机构编制工作综合考核，提升县区机构编制管理法规意识和规范化水平。要加强调查了解，科学合理做好机构编制事项的调整完善工作。认真做好第三批新增政法专项编制的分配和前两批政法专项编制使用情况的跟踪检查工作。研究出台进一步规范市级机关事业单位编外人员管理办法，争取将编外用工纳入实名制管理系统，进一步完善市级机关事业单位编外人员管理工作。加强指导督促，做好公办幼儿园教职工编制核定工作。

（九）加强机构编制监督检查。要进一步严肃市级各部门，特别是与国务院改革变动部门相对应部门的机构编制和组织人事纪律。进一步完善机构编制监督检查工作机制，加强机构编制信息公开，认真受理举报投诉，加大监督检查力度，提升监督检查工作质量。

（十）强化事业单位登记管理。联合市公安局、市财政局、市地方税务局、市审计局、市质量技术监督局、市人民银行等部门，建立事业单位监督管理工作联络员制度，进一步加强和规范事业单位管理。认真落实事业单位登记档案管理制度，做好登记材料整理归档工作。根据省编委办统一部署，推进社会力量兴办公益服务机构的登记工作。

（十一）抓好自身建设。今年4月，党中央决定从下半年开始，用一年左右时间，在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动，我们要高度重视。虽然按照中央部署，市以下放在第二批进行，但省委要求第二批与第一批同步学习、同步整改，市委马书记也提出了要求，所以我们从现在起就要自觉主动地把自己摆进去，认真学习有关精神和落实省委活动要求，着力在改进作风、密切联系群众上见实效。扎实开展“学习年”活动，积极搭建学习交流平台，组织开展全市机构编制工作业务培训，不断提高干部职工的理论水平和业务素质。深入开展“调研年”活动，结合工作实际开展调查研究，拓宽思路、创新方法，提高参谋建议水平和服务科学发展能力。

第4篇

一、着眼于十八大对政治体制改革的总体要求，继续深化行政体制改革

1.开展新一轮政府机构改革前期调研。按照稳步推进大部门制改革，健全部门职责体系的要求，深入开展上一轮政府机构改革跟踪调查，进一步梳理各部门的职责体系，摸清情况，研究职责交叉、权责分离等问题，提出对策措施建议，并认真完成省编委办下达的调研任务，为新一轮大部门制改革做好前期准备工作。

2.深化行政审批制度改革。配合中央和省市简政放权改革工作，及时做好承接国务院和省政府下放行政审批和管理事项及市政府向两区和开发区、太湖度假区下放事权所涉及的行政体制改革和机构编制调整工作，从市级机关抽调人员编制，加强区级工作力量。创新政务服务体制机制，大力推进市、县（区）政务服务平台建设，整合优化行政服务资源，构建集行政审批服务、公共资源交易、行政投诉办理、政务热线、政府信息公开为一体的政务服务综合平台，进一步提升政务服务功能，促进政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。

3.推进乡镇（街道）行政体制改革。做好小城市培育试点镇行政管理体制改革评估，认真总结经验，摸索规律，进一步深化试点镇改革和稳步推进省、市两级中心镇行政体制改革工作。理顺县（区）、乡（镇）权责关系，推动县（区）、乡（镇）政府职责关系合理化、清晰化，实现权责一致，财力与事权相匹配，提升乡（镇）级政府统筹管理和公共服务能力。开展街道行政体制改革调研，加强基层，稳固基础。配合做好市区部分乡镇行政区划调整相关机构编制工作。

4．探索服务型政府建设。深入研究服务型政府的科学内涵，学习借鉴外地经验，积极探索建设服务型政府的路径和方法。切实加强统筹，采取综合措施，稳妥推进“政企分开、政资分开、政事分开、政社分开”。进一步梳理行政机关、事业单位和相关社会团体的职能,在“还政予政”的同时推进“还事予事”、“还社予社”。对不能列入参公管理范围的行政类事业单位，要逐步剥离行政职能，调整单位类别或清理撤并机构。配合做好培育和发展社会组织相关工作，积极创造条件，逐步将合署或挂牌于党政机关的社会团体分离出去。整合归并市食品安全检测机构，实现检测资源的社会共享和检测结果的统一发布，提高行政效率。

二、着眼于经济社会的发展大局，切实强化体制机制保障

5.服务市重大平台建设。按照市委、市政府关于工业强市的战略部署，主动参与“平台建设推进行动”，加强调查研究，以有效推动转型升级为目标，以体制机制创新为着力点，积极做好南太湖产业集聚区、经济技术开发区、太湖旅游度假区、南太湖高新技术产业园、省际产业转移承接示范区、南郊风景区等经济发展重大平台建设相关工作，不断理顺管理体制，建立健全工作机构，完善运行机制，努力推动工业强市目标的落实。

6.探索建立事业编制资源促进创新发展新途径。注重发挥事业编制资源在人才引进中的作用，探索搭建高层次人才栖息平台，促进体制内外的拔尖人才向重点领域和经济建设一线流动，降低企业引才成本。探索建立运用乡镇事业编制激励农村优秀党支部书记的途径办法，调动村干部积极性。

7.配合做好相关行业体制改革。参与医药卫生体制改革相关工作，加强对公立医院管理体制和机构编制管理的研究和指导。协同有关部门做好吸引医学毕业生到基层卫生服务机构就业的相关工作。配合做好教育、科技、文化、农业等方面体制改革工作。【编办规范机构设置总结】

8.适时开展工商和质监管理体制改革。按照中央和省的统一部署，适时开展工商、质监管理体制改革，做好机构编制接收、健全和完善协调配合机制等工作。

9.推进事业单位分类改革。全面完成市属事业单位分类工作。贯彻执行中央和省有关事业单位分类改革的配套政策，探索建立对事业单位机构编制实行分类管理的制度和办法，稳步推进分类改革相关工作。根据形势任务变化需要，结合行政体制改革和政府机构改革，进一步优化事业单位布局结构，提高事业单位机构编制配置使用效益。

10.探索推进事业单位法人治理结构试点。根据省里的统一部署，适时开展试点工作，探索在市属公益类事业单位中建立现代事业制度，进一步完善事业单位内部管理和外部监督机制，提高事业单位的公共服务能力。

三、着眼于机构编制管理中存在的突出问题，努力提高执政资源效用

11.严格机构编制管理。认真贯彻中央和省市关于加强机构编制管理、严格控制机构编制的有关要求，健全完善对县区机构编制的综合考核，注重发挥考核的导向作用，引导督促各级各部门增强对机构编制严肃性和权威性的认识。加强对部门及其内设机构领导职数管理，深入研究减少领导职数的途径和办法，提高控制成效，实现“机构限额、编制总量、领导职数”不突破。加强事业单位管理，进一步规范事业单位领导职数设置。

12.推进机构编制实名制。加快机构编制实名制管理系统建设，及时做好机构编制信息的录入和人员数据导入工作，开展市级机关事业单位实名制网络化管理业务培训，尽快在市级部门单位全面推广使用实名制管理系统。做好对县区机构编制实名制管理工作的指导，加快县区机构编制实名制管理工作步伐，年底前基本完成实名制管理系统建设。进一步健全完善工作机制，认真做好空编使用和科级领导职数使用核准工作，及时办理人员出入编和信息变更登记。深化机关事业单位编外用工管理研究，进一步规范完善市级机关事业单位编外用工管理。加强机构编制统计工作。

13.做好机构编制动态调整。加强对部门单位履行职能情况跟踪，按照“精简、统一、效能”的原则，务实做好职能和机构的动态调整。加强编制资源整合，按照“控制总量、盘活存量、优化结构、有减有增”原则，通过调整挖掘潜力，妥善解决严格控制编制与满足事业发展需要的矛盾，实现人员编制效用最大化。

14.强化事业单位监督管理。不断改进服务方法，完善登记材料审核方式，做到形式审查与实质审查并重，及时做好事业单位法人登记、变更、注销等工作，健全完善与县区联动机制，进一步提高事业单位登记管理质量。探索建立事业单位法人证书使用部门联席会议制度，加强对事业单位的联合监督管理。全面推进网上登记，认真做好党政群机关和事业单位专用中文域名推广使用和后续管理。探索开展企业科研机构、民办非营利机构等机构事业法人登记工作。

15.完善机构编制监督检查。加强政策法规宣传，强化社会各界对机构编制工作的监督，增强领导干部机构编制管理意识。以机构编制实名制管理为抓手，探索建立日常监督与专项检查相结合的实时监督机制。完善部门协调配合的联合监督机制。加强机构编制工作信息公开，做好“12310”举报电话、网络举报和群众来信来访受理工作，畅通群众、社会监督渠道。

四、着眼于争创一流的工作目标，不断加强队伍自身建设

16.加强理论学习。开展“学习年”活动，深入学习党的十八大精神，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，进一步解放思想，更新观念，把十八大精神落实到机构编制工作的各个方面。积极搭建学习交流平台，加强理论学习、业务培训和工作交流，丰富和优化知识结构，不断提高干部职工的理论水平和业务能力。

17.增强创新能力。开展“调研年”活动，以“深入贯彻落实党的十八大精神，更好服务科学发展”为目标，围绕领导关心、社会关注的重大问题和工作重点、难点、热点问题开展调查研究，并加强成果运用，推进工作创新。要加强对大部门制改革、重要经济增长平台的体制机制建设、机构编制管理等领域的调查研究，切实拓宽思路、创新方法，不断拓展机构编制工作新领域，增强服务科学发展能力。

18.提高服务水平。发扬“善于谋划、勇于创新、敢于坚持、重于保障、严于律己”20字机关精神，着眼推进规范化、制度化建设，不断完善工作制度和内部管理制度，优化机制，规范行为，进一步提升行政效能。加快推进全市机构编制系统电子政务建设，县（区）机构编制门户网站全部开通，切实改进服务方式，不断提高服务水平。

19.改进工作作风。扎实开展以“两看两比、聚力发展”为主题的作风建设活动，认真落实中央和省市委关于改进工作作风的各项规定，坚持求真务实，密切联系群众，形成勇于创新、真抓实干的工作作风。深入开展“一句话承诺”、评选“闪光言行之星”活动，推进创先争优活动常态化长效化。加强党风廉政教育，严格执行党风廉政建设责任制，扎实推进廉政风险防控工作，强化党风廉政建设，以良好的作风树立为民务实、廉洁高效的部门形象。

第5篇

一、总体要求

以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，按照中央和省、市委改进工作作风新要求，紧紧围绕实现“四个翻番”、打造“四个”、加快建设现代化生态型滨湖大城市的总目标，以“看作风改进、看有效服务，比创新实干、比发展实绩”为主要内容，不断深化作风建设,着力营造敢于担当、勇于创新、真抓实干、比学赶超的浓厚氛围，为机构编制工作更好地服务科学发展提供坚强的作风保证。

二、工作目标

（一）进一步增强加快科学发展的意识。围绕实现“四个翻番”、打造“四个”奋斗目标，通过组织开展“两看两比”活动，教育和引导全体干部职工自觉强化发展意识、责任意识、忧患意识、机遇意识，树立机构编制管理是实践科学发展观的重要平台的理念，进一步解放思想、提振信心、开拓进取，深化机构编制工作推动又好又快发展大有可为的思想认识。

（二）进一步提升推动科学发展的能力。围绕深入实施“八大专项行动”等重大决策部署，通过组织开展“两看两比”活动，教育和引导全体干部职工着力创新实干、攻坚破难，切实增强履职能力，认真落实部门重点工作，为全面推进市委、市政府中心工作，加快推动科学发展提供体制机制保障。

（三）进一步优化保障科学发展的体制机制。坚持“民生优先、服务为先”原则，按照“创新体制机制、服务科学发展”的要求，通过组织开展“两看两比”活动，教育和引导全体干部职工把人民满意作为最高标准，把服务发展作为最终目标，着力推进行政体制改革和机构编制管理创新，切实健全完善体制机制，提高政府服务效能，为经济社会发展营造良好的外部环境。

（四）进一步改进服务科学发展的作风。围绕为民务实清廉要求，通过组织开展“两看两比”活动，教育和引导全体干部职工严格执行中央、省市委和本办关于改进作风的各项规定，坚持求真务实，密切联系群众，大力弘扬厉行节约、反对浪费的优良传统，着力纠正形式主义、官僚主义和庸懒散奢等不良风气，以优良党风凝心力聚，推动作风改进。

三、活动内容

（一）看作风改进

1.开展“学习年”和主题讨论活动。把编委办系统“学习年”活动、“为经济社会发展提供体制机制保障”主题讨论活动与“两看两比”活动有机结合起来，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，认真抓好党的十八大、省市“两会”精神及各级关于改进工作作风相关要求的学习，使全办干部职工自觉围绕我市“奋力开创科学发展新局面,加快建设现代化生态型滨湖大城市”的总体要求、基本目标和主要任务，切实强化事业心和责任感，更好地把中央和省、市委的重大决策部署转化为做好各项工作、服务人民群众的自觉行动。

2.深化“进村入企”大走访活动。继续坚持领导干部带头示范，深入开展“进村入企”大走访活动。从工作实际出发，组建由办领导、业务骨干、年轻干部等若干名同志组成的工作组，结合机构编制工作调研，深入乡镇、农村、企业、社区，全面开展下基层走访调研活动，深入了解基层实际情况，掌握基层、群众和企业的所想、所需、所盼，提出科学可行的意见建议，努力帮助解决涉及群众和企业切身利益的实际困难。

3.严格落实改进作风规定。严格执行中央“八项规定”、省委“28条办法”和“六个严禁”、市委“24条办法”等规定，研究制定市编委办改进工作作风实施办法，坚决抵制官僚主义、形式主义等歪风，厉行节约、反对浪费，深入推进节约型机关建设，切实改进作风。加强对贯彻落实情况的监督检查，切实纠正违反中央和省、市相关规定的行为，以实际行动端正党风政风。

（二）看有效服务

1.服务中心更主动。深入开展编委办系统“调研年”活动，围绕经济社会发展需要，围绕领导关心和社会关注的重点、难点热点问题开展调查研究，积极为领导和相关部门提出建设性意见建议。重点要抓好农业和农村管理领域、乡镇行政体制改革、食品安全检测机构综合设置等调研工作，形成一批调研成果，运用调研成果推动工作实践，增强服务中心、服务大局的工作实效。

2.服务基层更扎实。着力创新政务服务体制机制，通过整合优化行政服务资源，推进市、县（区）政务服务平台建设，提升政务服务功能，促进政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。积极做好简政放权相关工作，配合中央、省市简政放权改革和市政府向两区及开发区、太湖度假区下放事权工作，做好相关行政体制改革和机构编制调整。扎实配合有关部门做好服务热线整合工作，打造“12345政府阳光热线”，为群众和企业提供更加全面、高效的政务服务。

3.服务部门更到位。进一步健全完善与部门的配合协调机制，提高工作效能。全面梳理相关管理服务项目，加强沟通对接，立足方便部门、有利工作，不断创新和完善工作流程，提高服务质量。加强电子政务工作，加快机构编制实名制系统建设，推进机构编制工作信息化、规范化，为相关部门提供更为便捷有效的服务。

（三）比创新实干

1.推进行政体制改革。按照党的十八大对政治体制改革的总体要求，认真开展新一轮政府机构改革前期调研工作，为正式实施做好准备。积极探索建设“服务型政府”的路径和方法，稳妥推进“政企分开、政资分开、政事分开、政社分开”。进一步深化小城市培育试点镇改革和稳步推进省、市两级中心镇行政体制改革工作，理顺县（区）乡（镇）权责关系，提升乡（镇）级政府统筹管理和公共服务能力。推进重点领域和关键环节体制机制创新，根据“八大专项行动”工作部署，主动服务市重大平台建设，积极做好经济发展重大平台建设相关工作，不断理顺管理体制，建立健全工作机构，完善运行机制；参与做好文化、教育和医药卫生体制改革工作，适时开展工商和质监管理体制改革，推进事业单位分类改革，探索事业单位法人治理结构试点工作，不断打造科学发展新优势。

2.创新机构编制管理。探索利用编制资源促进创新发展的新途径，搭建高层次人才栖息平台，促进体制内外的优秀人才向重点领域和经济建设一线流动，降低企业引才成本。建立运用乡镇事业编制激励农村优秀党支部书记机制，调动村级干部队伍积极性。推进机构编制实名制管理工作，全面建成市级机关事业单位机构编制实名制管理信息系统，提高机构编制管理的信息化、精细化水平。研究制定其他组织利用国有资产举办的公益性机构实行事业单位法人登记的办法，进一步规范其他组织利用国有资产举办事业单位的法人登记管理。

3.提高执政资源效用。要正确把握机构编制工作方向和特点规律，深入研究和妥善解决工作中的突出矛盾和问题，加强机构编制资源配置的科学性、有效性。不断健全和完善对县区机构编制考核的制度和办法，加强各级部门和县乡镇党委、政府的机构编制管理工作。研究落实市县政府向基层下放事权后，按照“人随事走”原则相应调整各级机构编制等问题。加强对部门及其内设机构领导职数管理，深入研究减少领导职数的途径和办法，提高控制成效，实现“机构限额、编制总量、领导职数”不突破。加强事业单位管理，全面完成市属事业单位分类工作，进一步规范事业单位领导职数设置。深化机关事业单位编外用工管理研究，进一步规范完善市级机关事业单位编外用工管理工作。按照“精简、统一、效能”的原则，科学做好机构编制动态调整，妥善解决严格控制编制与满足事业发展需要的矛盾，实现人员编制效用最大化。

（四）比发展实绩

围绕市委市政府中心工作，认真学习研究各专项行动组的年度推进计划，准确把握目标任务，按照“积极参与、密切配合，抓住重点、突破难点”的要求，结合市编委办工作职能，排出年度十大重点工作，对每一项具体工作都明确时间进度和完成要求，创新工作举措，狠抓工作落实。要严格落实年初公布承诺、定期监督检查、年末公布完成情况工作要求，在部门内部比实绩、争先进，与兄弟部门比实绩、比贡献，以比实绩争先进来促落实强效果。

四、实施步骤

（一）及时动员部署。2月底前，按照全市活动的总体部署,紧密结合工作实际，制定工作方案，明确推进计划，及时动员部署，统一思想行动。

（二）亮晒目标任务。根据市里安排，在市级主流新闻媒体和市机构编制网上公布部门十大重点工作，明确工作内容、目标、时限、措施和责任等内容，向社会作出公开承诺，定期公布进展情况，全面反映活动动态，接受社会各界监督。

（三）开展自查互比。要按季或根据市里统一要求对照既定工作目标任务，在办内开展进展情况、薄弱环节自查，交流创新举措，亮比工作实绩，进一步坚定信心、强化责任，学标杆、找差距、谋对策、促实效，努力营造“比学赶超”的浓厚氛围。

（四）抓好进展督查。结合自查互比活动，开展媒体公布公示、专项监督考核、推进情况讲评等工作，加强对“两看两比”活动进展情况的督导，及时掌握情况、反映动态、发现问题、督促整改，确保活动深入开展、取得实效。

（五）开展总结自评。年底，对活动进行全面总结评估，特别是对“八大专项行动”相关工作和部门十大重点工作完成情况进行自评，并做好迎接市考核评估相关工作。

（六）健全长效机制。认真总结在工作推进、难题破解、体制机制创新等方面的成功经验做法，并在制度层面上予以固化，不断建立健全长效机制，深化活动成果。

五、保障措施

（一）加强领导，明确责任。成立办“两看两比”活动领导小组。各处室、单位根据办统一部署，认真分解任务目标，落实工作责任，确保活动顺利推进。

（二）注重统筹，力求实效。要按照统筹兼顾、科学高效的原则，把开展“两看两比”活动与深入推进“八大专项行动”结合起来，与编委办系统的“学习年”活动、“调研年”活动和市创先争优活动结合起来，与全面推进机构编制工作结合起来，注重实效，力戒形式主义。

（三）强化督查，狠抓落实。要根据不同实施阶段的工作特点，加强督查工作。办领导要亲自过问活动进展情况，亲自开展工作检查讲评；综合处要全程做好进展跟踪、动态反映等工作，认真组织开展网站公示和自查互比工作，确保全力推进，确保活动质量。

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