人大换届选举大会现场会总结讲话

导读：　人大换届选举大会现场会总结讲话(共6篇)2003年区人大代表换届选举总结会议讲话2003年区人大代表换届选举总结会议讲话崔 明 华(2003-4-8 15:39:50)同志们：2003年南汇区人大代表换届选举工作已顺利结束，在区委、区人大常委会及各镇党委的正确领导下，在全区选举工作人员的辛勤工作和共同努力下，在广大选民的积极配合和支持下，...

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篇一:人大换届选举大会现场会总结讲话
2003年区人大代表换届选举总结会议讲话

2003年区人大代表换届选举总结会议讲话

崔 明 华

(2003-4-8 15:39:50)

同志们：

2003年南汇区人大代表换届选举工作已顺利结束，在区委、区人大常委会及各镇党委的正确领导下，在全区选举工作人员的辛勤工作和共同努力下，在广大选民的积极配合和支持下，选举产生了258名新一届区人大代表，这是一次成功的选举。在此我代表区委对换届选举工作取得圆满成功表示由衷的祝贺，向今天获得表彰的镇选举工作组表示衷心的祝贺，向积极参与换届选举的全体工作人员和广大选民表示衷心的感谢。

这次区人大代表换届选举，是我区撤县设区后真正第一次选举区人大代表，是事关全局、事关长远、事关政权建设的一件大事，全区上下认真对待，精心组织，周密安排，狠抓落实，取得了较好的成果。我认为在以下几个方面应该予以肯定。

一、坚持以“三个代表”重要思想为指导，站在战略的高度，服务服从于发展大局，切实加强了党的领导。“三个代表”重要思想是当代世界和中国的发展变化对党和国家工作提出的新的要求，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源，是推进我国社会主义制度自我完善和发展的强大思想武器。全区各级选举工作机构自觉地把“三个代表”重要思想作为这次换届选举工作的指导思想，坚持贯彻落实，以此来统一思想和行动，贯穿换届选举工作的全过程；自觉地围绕南汇经济和社会的发展大局，切实加强党委的领导，保证党委始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，努力使产生的人大代表具有较高的政治责任感和历史使命感、较强的参政议政、履行代表职责的能力和水平，能代表最广大人民群众的心声和利益。

（一）高度重视，健全组织网络。各级党组织切实加强了对选举工作的领导，高度重视换届选举工作，列入重要议事日程，做到思想认识到位、工作部署到位、组织措施到位。区委认真研究并批转了区人大常委会党组《关于本区2003年区人大换届选举工作的请示》，专门召开区换届工作会议，明确了换届选举的指导思想和重要意义。区人大常委会及时成立了选举委员会，设立选举办；各镇建立了选举工作组，下设镇选举办、选区选举工作小组，并编划了选民小组，村、居委会、机关及企事业单位也都有专人负责选举工作，全区建立了“一级抓一级，一级对一级负责”的较为健全的工作网络和工作机制。各镇选举工作组在镇党委的领导下，确保党对选举工作的领导核心作用，精心组织、周密部署、认真实施，重大问题、难点问题或阶段性工作及时向党委汇报、请示，促进点面工作有序结合，平稳推进。

（二）注重调研，科学编制计划、划分选区。从尊重实际、追求实效的原则出发，深入开展调查研究，充分估计可能面临的新情况、新问题，及早制订细致周密的工作计划及实施措施。根据党委的意图和大局要求全面细致地排摸选区和选民情况、代表资源，并在此基础上，结合便于组织选民投票选举的原则，科学合理地编划选区、选民小组，

确保党委的意图较好地体现为最广大人民群众的意愿。

（三）统一思想，组织提名人选落实当选。39位组织提名人选是区委从南汇实际和有利于促进各项工作开展出发而由各政党、人民团体提名的人选提出的。区镇两级协调各方、统一思想，从名额分配、选区安排、宣传介绍等方面做了大量工作，保证这些同志顺利当选。同时，各镇在代表名额有限的情况下，加大协调力度，保证镇党委书记、人大主席和镇长通过选举当选为代表，贯彻了区委的部署和要求。

（四）加强协调，代表结构符合要求。按照宪法和法律规定，各级人民代表大会是各级国家权力机关，而人大代表是它的组成人员。区镇两级充分认识到保证人大代表的合理结构和良好素质的重要性。为落实有关法律和政策规定，保证工人、农民、知识分子、党外人士、妇女、少数民族在人大代表中占有适当比例，充分体现代表的代表性、广泛性和先进性，做了大量深入细致的组织工作，积极采取有效措施，较好地处理了保证代表比例结构合理和提高代表总体素质的关系。全区258名代表中，非中共党员代表78名，占30.2%，女性代表81名，占31.5%，比例把握比较好；连任代表55名，占21.3%，保证了人大工作的连续性和稳定性；另外，这次选出的代表的年龄结构、知识结构也有了相应的改善，普遍具有较高的政治素质。

二、坚持把充分发扬民主和严格依法办事贯彻始终，抓好工作重点，努力推进我区政治文明建设进程。在换届选举全过程中，始终做到将党的领导和充分发扬民主、严格依法办事有机统一起来，重点抓好三大环节工作，为进一步扩大民主，推动我区政治文明建设跨上一个新台阶作出了贡献。

（一）做深做细选民登记工作，积极引导选民主动登记。由于改革开放不断深入和经济体制改革不断深化等原因，致使选民登记工作面临许多新情况新问题，人户分离，企业生产经营地和注册地分离等现象十分严重，区镇两级针对实际情况采取选民登记和登记选民相结合的办法，做到选民登记与宣传教育相结合，调查摸底与组织协调相结合，点上推进与面上合理布设选民登记站点相结合，强调选民行使好自己的民主权利，并严格把好选民资格审查关，做好补登工作，提高了主动登记率。在这项工作上，我们全体选举工作的同志发扬了细致、踏实、不辞辛劳的良好工作作风。

（二）认真做好酝酿协商确定代表候选人工作，充分尊重选民的知情权、参与权、选择权和监督权。提名推荐协商确定正式代表候选人工作是整个换届选举工作的重点之一，在时间紧、任务重、要求高的情况下，既做到充分发挥党委的核心领导作用，又做到严格按照有关法律法规，最大程度地体现了公开性、民主性，确保代表结构符合要求。一方面做到严格依法办事，发动广大选民进行联名推荐，坚持把党的群众路线和充分发扬民主贯穿于酝酿协商之中，认真贯彻民主集中制原则，通过反复酝酿、协商，把选民的意见集中起来，使正式代表候选人的产生更具有广泛而坚实的群众基础。另一方面，在广泛征求意见的基础上，采取措施、因势利导，引导选民自觉依照代表“三性”要求，正确行使民主权利。对选民依法联名推荐和组织提名的代表候选人做到一视同仁，一起酝酿协商，较好地使广大群众的愿望和要求得到更充分地表达和尊重。

（三）切实加强对投票选举的组织和管理，确保选举合法顺利。严格依照法律程序，周密细致地组织选民进行投票选举。做到“三定三落实”，即定投票形式，落实人员分工；定投票时间，落实通知到选民；定工作要求，落实责任。切实加强了对中心会场、投票站点的管理，严格控制了流动票箱，环境布置做到庄重、热烈、规范、有序，气氛活跃，较好地提高了选民的参与热情。

三、坚持发扬与时俱进的精神，高标准、严要求，各项工作有序开展。主要表现在：

（一）在发动宣传工作上，坚持把宣传发动贯穿于换届选举工作的整个进程，加大宣传力度、广度及深度，达到了宣传群众、教育群众和组织群众的效果。一方面统一思想，集中全区宣传资源，利用各种宣传渠道，形成宣传合力，结合各阶段实际情况抓好部署、落实。如画廊、宣传车、文艺节目、电子屏幕等等，分阶段一次次形成了宣传高潮，营造好民主氛围。另一方面探索激励新机制，创新载体，制订并实施了比较具体可行的宣传工作检查评比方案，取得了较好效果。

（二）在加强培训和服务指导工作上，抓关键、争实效。区镇两级加强联系和沟通，通过举办培训班、分片调研、加强重点选区服务指导等方式，使全区上下搞选举工作的人员心中步骤清晰，目标明确，熟练掌握有关法律法规及文件精神，从而保证了选举工作上下连贯，井井有条。

（三）在介绍代表候选人工作上，因地制宜，提高选民知情度。对介绍正式代表候选人工作进行积极探索，创新办法。除制作彩版，介绍简历，让选民有形象直观的了解外，还因地制宜地采取自我介绍、选民介绍、对话介绍等各种形式，做好包括候选人工作表现、工作实绩等各方面情况介绍，使选民对候选人“知名、知人、知情”，为选民创造了了解代表候选人的条件，克服选举的盲目性。同时注意联名推荐和组织提名人选在介绍时一视同仁，坚持客观、全面、公正。

（四）在信访工作上，处理好保持社会稳定和保证选举成功的关系。在整个换届选举工作中，始终把维护社会稳定放在重要位置，深入调研，认真分析排摸，特别是对一些矛盾比较多、问题比较突出的地区，事先制定好具体措施，把矛盾解决在萌芽状态，化解在基层，为换届选举工作创造稳定团结的社会环境。对10件选民的来访来信都作出认真处理，较好地维护了广大选民的权益。【人大换届选举大会现场会总结讲话】

同志们，通过大家四个多月的努力，这次区人大换届选举工作取得了较好的成绩。大家辛苦了。下面，我就两会召开主要是人代会的召开，提点意见：

要精心做好准备，开好新一届区人民代表大会。新一届区人民代表大会第一次会议，既要按照法定的程序进行各项选举，又要审议好人大常委会、区人民政府和法院、检察院的工作报告及有关重大事项的决定，事关全局，意义重大。对此，区委非常重视，希望要在思想、组织等方面做好充分准备，努力把这次大会开成一次团结、奋进、民主的大会。在选举过程中，要切实贯彻好区委的部署和要求，在大会党委的领导下，依法有

序进行。同时要认真执行“主席团提名的候选人人数，每一代表与其他代表联合提名的候选人人数，均不得超过应选名额”的规定。代表依法联名提出的候选人与主席团提名的候选人的法律地位是平等的。不论是主席团提名的还是代表联名提出的候选人依法当选后，其选举结果都要得到尊重。

要及时做好新代表的培训工作，组织代表努力学习有关法律法规和人大工作的业务知识。区人大常委会对此已经作了很好地考虑，3月20日下午，将组织学习代表法讲座，请市人大法制工委有关领导讲课。通过学习，使新代表尽早了解和熟悉代表的权利和义务，掌握履行代表职责的方法和途径，尽快进入角色，不断提高履行代表职务的能力和水平，为建设南汇奉献更多的力量和才智，不辜负70万人民的重托。【人大换届选举大会现场会总结讲话】

同志们，让我们在区委的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，沿着党的十六大指引的方向，进一步解放思想，锐意进取，求真务实，扎实工作，推动各项工作有序开展。

篇二:人大换届选举大会现场会总结讲话
人大主任在人大换届选举工作会议上的讲话

在县乡两级人大换届选举工作会议上的讲话

县人大常委会主任 ×××

（××××年×月××日）

同志们：

根据宪法和地方组织法的规定以及中央、省、市、县委的要求，我县从今年×月开始，进行县乡人大换届选举。这是全县人民政治生活中的一件大事，也是加强基层民主政治建设，坚持和完善人民代表大会制度的又一次重要的民主实践活动。刚才，县委组织部、宣传部、统战部的负责同志讲了很好的工作意见，等一下县委书记×××还要作重要讲话，希望同志们认真学习、深刻领会，切实加以贯彻落实。下面，我就做好这次县乡人大换届选举工作讲四点意见。【人大换届选举大会现场会总结讲话】

一、统一思想，准确把握这次换届选举工作的指导思想和基本原则

这次县、乡人民代表大会代表换届选举工作正值“十二五”开局之年，把人民群众民主参与的政治热情转化为促进经济社会科学发展的强大力量，对于实现“十二五”高点起步、良好开局具有十分重要的现实意义。同时，这次县、乡两级人大换届选举是选举法修改后首次实行城乡按相同比例选举人大代表，更好地体现人人平等、地区平等、民族平等。依法做好这次换届选举工作，对于巩固党的执政地位，保障人民当家作主，加强基层政权建设，发展社会

主义民主政治，具有深远的历史意义。

这次县、乡两级人大换届选举工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神及省委九届七次、八次全会，××市第×次党代会精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，扩大社会主义民主，进一步巩固基层政权，推动科学发展、促进社会和谐。

这次县、乡两级人大换届选举工作必须坚持以下原则：一是党的领导。换届选举工作全过程都要在党委的领导下进行，善于运用法律实现对换届工作的领导权和主动权，保证换届选举的正确方向。二是充分发扬民主。扩大公民有序政治参与,保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，调动选民积极性，最广泛地动员人民群众参加选举。三是依法办事。认真学习贯彻选举法，按照有关法律规定，开展换届选举各工作，确保换届选举工作严格依法进行。

根据地方组织法的有关规定和省人大常委会《关于县、乡两级人民代表大会代表选举时间的决定》以及市人大常委会的安排，我县县、乡人大代表换届选举工作从××××年×月份开始，××××年××月底前依法选出县、乡人大代表。××县选举委员会第一次全体会议已经作出决定，投票选举人大代表的日期定为××××年××月××日。××××年×月召开县、乡（镇）新一届人民代表大会第一次会议，依法选举新一届县人大常委会组成人员、人民政府领导人员、人民法院院长、人民检察院检察长，乡（镇）人大、人民政府领导人员。

二、科学分析，充分认识这次换届选举工作的有利形势和主要特点

今年的县乡人大换届选举，是选举法修改后的第一次换届选举，是在全面建设小康社会和加快转变经济发展方式的新形势下进行的，具有许多有利条件。一是我国的社会主义民主法制建设不断推进，新修改的选举法等法律法规为县乡人大换届选举提供了更加明确的法律规范；二是中央和省、市、县委对县乡人大换届选举工作高度重视，先后召开了县乡人大换届选举工作动员会。省、市人大常委会相继召开了县乡人大换届选举工作培训会。县委和县人大常委会也把这次换届选举摆上了重要议事日程，多次进行专题研究，县委转发了县人大常委会党组《关于我县县、乡两级人民代表大会换届选举工作的意见》；三是近年来坚持科学发展，国家出台了取消农业税、种粮补贴、新型农村合作医疗、农田水利设施建设、保障民生等一系列强农惠农政策，广大农民群众真正享受到了惠农政策的成果，社会主义新农村建设取得显著成效，为县乡人大换届选举提供了较好的政治和思想基础；四是我县“十一五”规划主要目标圆满完成，“十二五”规划扎实实施，全县经济社会持续快速健康发展，社会和谐稳定，为县乡人大换届选举提供了较好的经济和社会基础；五是随着人民代表大会制度的不断完善和发展，县乡两级人大在国家政治、经济、文化和社会生活中发挥着越来越重要的作用，广大选民的民主法制意识和主人翁意识进一步增强；六是近几届换届选举工作，每次都进展顺利，取得了成功，积累了较为丰富和成熟的换届选举工作经验，创造了许多好的做法。这次县乡人

大换届选举，我们要在总结运用以往经验的基础上，把工作做得更好。

但是，我们也要看到这次县乡人大换届选举呈现出的新特点，在实践中认真地加以分析、研究和把握。首先这次县乡人大换届选举，是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表。去年3月，十一届全国人大三次会议审议通过了选举法修正案，增加了新的内容，修订完善了部分条款，重点是实行城乡按相同人口比例选举人大代表。同时，在选举委员会成员组成、代表名额分配、选区划分、流动人口参选等方面，也有一些新的规定。因此，大家一定要科学分析、认真研判选举法修改后出现的新形势、新情况、新问题和新要求，对换届选举的各个环节工作、可能出现的具体问题，做到心中有数，并制定详细的选举工作方案和应对措施，增强工作的预见性和主动性；其次，这次县乡换届选举，是县乡两级人大换届选举同步进行。按照省委、市委文件要求，这次我省县乡两级人大代表换届选举同步进行，也就是说，在同一个选举日进行县乡两级人大代表的投票选举。××××年××月底前要依法选出县、乡人大代表，确实是时间紧、任务重、要求高。在实际操作中，我们要切实做到统筹兼顾，通盘考虑。县乡两级选举委员会要做好协调工作，统筹安排两级人大代表选区的划分，有利于更好地做好选举的组织工作，便于选民更好地参加选举。组织人事部门要注意做好干部人事安排与代表选举的衔接工作，需要担任代表的县、乡两级领导干部，应及早安排、及早到位，以利于后续工作顺利开展；第三，这次换届选举工作面临着经济社会发展带来的一些新情况、

新问题。随着改革开放的深化，人民群众的愿望和要求日益多样化，经济社会的一些深层次矛盾和问题凸显，必然会反映到换届选举中来。外出和外来务工人员增加，社会人口流动频繁，选民登记、组织投票选举工作难度增大。随着广大干部群众法制意识的日益增强，民主诉求更加强烈，参政热情更加高涨，容易产生一些不正常的选举行为，等等。这些新情况、新问题，是客观存在和不容忽视的。对此，我们应当有清醒的认识和充分的思想准备，要把问题考虑得更深入一点，把困难估计得更充分一点，把解决问题的办法和措施研究得更具体周到一点，牢牢掌握工作的主动权，确保换届选举工作顺利进行。

三、严格程序，依法做好这次县乡人大换届选举各个环节的工作

修改后的选举法在很多方面作出了新的规定，省人大常委会也结合新修改后的选举法对我省的选举法实施办法进行了修改。大家要认真研究选举工作面临的新情况、新问题，依法做好这次县乡两级人大换届选举工作。

（一）依法组织选举委员会

根据选举法的规定，县乡两级人大换届选举设立选举委员会，主持本级人民代表大会代表的选举，在换届选举中发挥重要作用。选举委员会应由党委、人大、政府的相关部门有一定选举工作经验的人员组成，经县人大常委会任命产生。在组织选举委员会时，应把握好两个问题：

一是要选好选举委员会主任，这一点非常重要。选举委员会主

篇三:人大换届选举大会现场会总结讲话
2015在人大换届选举工作会议上的讲话

在人大换届选举工作会议上的讲话按照中央和省市委的统一部署，今年10月底以前，我区区乡两级领导班子将陆续换届。这次换届是全区政治生活中的一件大事。前不久，省、市委分别召开了领导班子换届工作座谈会。8月2日，区里还召开了全区区乡两级人大换届选举工作动员会议，对有关换届选举工作进行了安排部署。根据省市区关于区乡人大换届选举工作的总体安排，经街党工委研究决定，今天召开这个动员会议，主要任务是学习贯彻中央、全国人大和省市区委关于换届选举工作的指示和要求，统一思想，提高认识，明确任务，切实做好换届选举工作。按照会议安排，我先讲几点意见。

一、充分认识到这次换届选举的重要意义，增强做好换届选举工作的责任感和使命感

由于区级人大换届选举，这项工作法律性、政策性都很强，任务重、时间紧、要求高，因此，我们必须进一步明确指导思想，充分认识这次区人大换届选举的重要意义。

（一）做好这次换届选举工作，是加强和改善党的领导、提高党的执政能力的客观要求。我们党是执政党，党执政的本质是领导支持和保证人民当家作主。党的执政地位是通过国家权力机关、通过国家政权中的党组织、通过在国家政权机关工作的共产党员特别是领导干部来实现的。党的十六届四中全会明确提出，要坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式。这次区人大换届选举，是我们党坚持为人民执政、靠人民执政、支持和保证人民当家作主的一次重要实践，对于保证党组织推荐的人选顺利进入国家政权机关，使国家政权掌握在坚持党的领导、坚持社会主义方向的人手里，对于保证党的主张通过法定程序成为国家意志，对于加强和改善党的领导、提高党的执政能力，具有极为重要的作用。

（二）做好这次换届选举工作，是加强我区民主政治建设的重要途径。宪法规定，中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。在我国，人民是国家的主人，人民通过选举自己的代表，组成各级人民代表大会，行使管理国家和社会事务的权利。人民代表大会必须代表人民的利益和意志，对人民负责，受人民监督，实现最广泛的人民民主。选举民主是我国社会主义民主的重要内容之一。党的十一届三中全会以来，我们党在总结历史经验的基础上，把健全民主制度，丰富民主形式，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，作为建设中国特色社会主义民主政治的一项重要任务。依法定期进行换届选举是坚持和完善人民代表大会制度的重要一环。只有搞好换届选举，才能使人民代表大会制度得以实现，并不断得到完善。

（三）做好这次换届选举工作，是推进社会主义和谐社会建设的重大举措。当前以及今后一段时期，我们所要构建的社会主义和谐社会，是民主法治、公平正义、诚信友爱、安定有序、人与自然和谐相处的社会。社会主义和谐社会的这些基本特征要在全面建设小康社会的进程中全面体现，也应当在人大换届选举中注意把握和体现。选举是表达意愿、化解矛盾、调整利益关系的重要途径，让人民群众在党的领导下，在发扬民主的基础上，依法把他们信得过的人选进国家权力机关，管理国家和社会事务，再由国家权力机关召开代表大会，选举产生国家行政机关、审判机关和检察机关的领导人员，使基层国家政权牢牢掌握在人民信赖的人手中，这将有利于加强基层政权建设，巩固国家政权的基础，进一步密切党群关系和干群关系，促进人与人之间的和谐，实现社会安定团结，使各方面积极因素得到广泛调动，使社会主义经济建设、政治建设、文化建设与社会建设全面发展。

二、充分把握这次换届选举的特点，增强做好换届选举工作的预见性和主动性

这次区人大换届选举，面临着很多新情况和新任务，要求我们加强研究，超前谋划，精心组织，增强工作的预见性和主动性。

（一）这次区人大换届选举的时间紧、任务重。按照省市区委的要求，选举任务要在今年10月底以前全部完成，时间紧、任务重，整个换届选举工作组织的难度较大。就我区而言，10月底区委、区人大要同步完成党代会、人代会的换届选举。因此，全区要统筹安排党代会、人代会的时间，通盘考虑领导班子换届人事安排，相应地做好代表人选的安排。我街要配合做好这些工作，有大量的具体问题需要超前谋划，认真研究。

（二）这次区乡两级领导班子配备改革力度大，工作难度也比较大。按照中央和省市委关于领导班子配备改革的有关要求，这次领导班子换届，要落实十六届四中全会《决定》精神，在精简领导班子职数、减少副书记职数、适当扩大党政领导成员交叉任务等方面取得实质性进展。因此，党政领导班子成员交叉任职的进一步扩大，要求我们必须十分周密、细致地做好区党代会和人代会选举的衔接工作。

（三）这次

篇四:人大换届选举大会现场会总结讲话
2015镇党委换届后工作开展情况汇报

镇党委换届后工作开展情况汇报

各位领导：

我代表镇党委、政府对各位领导莅临我镇调研指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我就我镇换届以来各项工作简要汇报如下：

一、以提高执政能力为抓手，党的建设得到全面加强

（一）健全机制强班子，党委自身建设得到加强。完善党委中心组学习，民主生活会、党建工作联系点等制度，定期组织党政班子成员进行理论学习，不断提高班子成员的理论素质和执行农村政策的水平；定期召开民主生活会，开展批评与自我批评，促进了班子的团结协调和整体功能的发挥；建立党建工作联系点，每名班子成员联系一个"难点村"，指导所联系单位的党建工作。实行周一党政班子成员例会制度，修订完善党委内部议事、决策机制，加大党建工作在村级考核的分值，班子成员齐心合力，团结实干，提高了党委的公信力、凝聚力。全力抓好党建创新"书记项目"落实，全力打造"阳光党务"品牌。

（二）带好队伍固基础，基层组织建设得到加强。换届后，镇党委根据党政班子成员自身实际并征求大家意见，及时进行分工，确定了职责、目标任务；及时召开全体村两委成员会议，统一思想，明确镇党代会、人代会确定的任务目标，指导各村结合实际，制订了本届任期工作目标。大力开展"基层组织规范化建设年"活动，对村级继续实行百分制考核，加大招商引资、大项目建设、社区建设、现代农业等重点工作的考核权重，重奖项目建设、社区建设功臣；健全党务村务公开制度，规范民主决策制度，完善"四议两公开"制度和民主管理制度，确保民主管理落到实处。通过村务党务公开透明，提升村干部履职能力，促进村级各项工作开展，建立长期的民生服务机制，实施"民生服务员"制度，构建亲民、新型、高效的民情联系服务长效机制。

（三）拓展载体添动力，队伍素质全面提升。扎实开展创先争优、学习型党组织建设和"与基层干部群众交心交朋友"活动，全面提升基层党员干部干事创业的能力。一是开展学习型组织创建活动。坚持集中学习与个人自学相结合、党课辅导与远程教育相结合，组织机关干部系统学习四项监督制度、深化干部人事制度改革规划纲要、党的十七届五、六中全会精神，有力地提升了机关干部的理论和业务水平。二是开展"解放思想跨越发展大讨论"活动。严格按照县委的部署和要求，结合我镇实际制定实施方案，按配档表做好各环节的活动，力争通过这次活动使全镇镇村干部思想上有大解放，工作上实现大跨越，我镇的综合经济实力在全市排名比去年提升10个位次，招商引资、财政收入实现大的发展；三是深入开展"进基层、连民心、转作风、解民忧"活动和"恪守从政道德、保持党的纯洁性"教育活动。结合我镇实际，我们扎实开展"与基层干部群众交心交朋友"活动，走进企业服务发展，走进基层服务农村，走近群众服务民生，解决热点难点问题，着力推动机关党员干部立足本职、争创一流、服务基层、服务群众，发挥示范表率作用。

二、以"三镇建设"为目标，各项重点工作全面展开。

2015年底召开的镇党代会确定了今后五年把**镇建设成为"工业强镇、生态文明村镇、社区建设示范镇"的奋斗目标。为实现上述目标，今年，我们重点抓了以下几个方面：

（一）突出大项目建设，千方百计抓招商引资。全县招商引资暨"大项目突破年"动员大会召开后，我镇认真学习贯彻会议精神，把招商引资和大项目建设作为重中之重的工作，制定出台了一系列招商引资优惠政策和对招商引资引荐人的奖励办法，创新方式上项目，优化服务促项目，多方洽谈招项目，全力突破大项目建设。截止目前，全镇共接触洽谈各类项目20多个，签订合同3项，合同利用资金2.6亿元；新开工项目3个，其中过亿元大项目1个，在建项目4个，在谈项目10余个。总投资1.2亿元的阿尔白（**）服饰科技有限公司12000㎡办公厂房正进行水泥浇注，开始厂房主体建设，6月底厂房竣工投入使用，其他办公楼、仓库、餐厅、展示厅、职工公寓等附属设施下半年开始建设；投资6000万元的蓝海工贸正在进行地基建设；投资6000万元的天源药业已完成3个厂房建设，正进行水、电、内部装修；投资8000万元的北极光制冷设备项目8000㎡厂房建设已完成，六层16000㎡办公楼主体基本完工；北京远航京畅电子项目、福建客商投资的高档**石加工、**客商投资的金刚石锯片加工等大项目将于近期签订建设合同。

（二）增收节支，多方面培植税源，财政运行稳步增长。今年一季度，全镇财政运行呈"快中趋稳、快中见好"态势，财政收入快速增长，地方财政实力不断增强，重点支出得到有力保障。

全镇一般预算收入完成214万元，占任务的37.81％，在全县各乡镇任务完成率排名中位列第四，比上年同期增收96万元，增长81.36％，在全县各乡镇增幅排名中位列第三，其中国税完成113万元，占任务的45.93％，同比增长156.82％；地税完成101万元，占任务的31.56％，同比增长36.49％。

全镇一般预算支出完成212万元，占预算的18.34％，同比增长31.68％。

除了巩固好重点企业税源外，今年，镇里组织对土地使用税、耕地占用税进行了清缴，镇政府与国地税、工商等部门组成联合工作组，对2015年以来的占地面积调查摸底，进行税源统计。截至目前，已统计这两项税额200余万元，联合工作组正在督促对两税清缴。

（三）以生态文明村镇建设为目标，大力发展设施农业，实施城乡环境综合整治。设施农业保持了良好发展势头，2015年新增1500亩的冬暖式大棚、中小拱棚建设，新发展蔬菜基地5000亩，蔬菜育苗科技示范基地1000亩新发展产业化龙头企业3家、农村经济合作组织5家；推进"小农水"重点县、农业综合开发等项目，今年春天，全市农业生产现场会和全市林业现场会都观摩了我镇现场，1万亩官庄农业综合开发项目在全市检查评比中，取得第一名好成绩，2万亩演马方小农水项目近期各项工程，省里将于5月底验收。成立了行政执法中队，加大综合执法力度，加大对镇驻地和蒙馆线环境综合整治力度，配合公路局对蒙馆线**段高标准整治，对**段进行绿化、亮化，从严整治"脏乱差"现象，努力营造整洁有序、交通顺畅、舒适宜居的城乡环境。

（四）坚持积极稳妥的原则，社区建设稳步推进。继前苑村、马庄村之后，中演**顺利整村回迁，较好地改善了群众居住条件和环境。郑楼村5栋住宅楼已回迁3栋，2栋正在进行水电安装，上半年交付使用；尹村近期又拆迁40余户，将二期建设的安置区所需建设用地已腾出，近期实施二期住宅楼建设；为加强社区的管理和服务，各社区均成立了物业管理办公室，为群众提供生产生活上的方便；前苑、马庄、中演**都对旧村址土地进行了租赁、承包，前苑村成立了苗木绿化公司，对原村址360亩土地全部种植绿化苗木，实行股份制运作，所得收益全部用于社区管理和服务。

（五）社会事业全面发展，全镇保持了稳定发展的局面。中心小学和中学餐厅、学生公寓楼顺利投入使用，新农合参合率达98%以上，国家补助达到每人200元。顺利启动了新农保，农民群众第一次有了养老钱。完善了群众工作网络和矛盾排查机制，严格落实安全生产责任制，人民群众的安全指数和幸福指数不断提升；和镇党委、人大、政府换届选举工作，基层组织建设得到进一步加强。在全县召开的经济社会发展总结表彰大会上，我镇获得了乡镇综合考核三等奖，获得全县基层党组织建设、党风廉政建设、精神文明建设、农村六大工程建设、新型农村社区建设、工业经济发展、外资利用、计划生育工作先进单位。

总之，换届以来，新一届党委政府班子虽然做了一定的工作，但要完成全年的任务目标还有很大的差距，尤其是大项目建设的压力非常大，我们决心以这次活动为契机，再添措施，再鼓干劲，以良好的政风、作风助推全年各项目标任务的全面完成。

以上汇报，如有不妥，敬请批评指正。

篇五:人大换届选举大会现场会总结讲话
2015公安局长向人大述职报告

述 职 报 告主任、各位副主任、各位委员：

现将我到＊＊局任职六年来的工作情况向各位领导作以汇报，请评议。

1998年6月，我由＊＊单位调到＊＊公安局工作。六年来，在县委、县政府领导下，在县人大的监督下，我作为党委书记、局长，团结带领领导班子和全局民警求真务实，真抓实干，卓有成效地开展了各项安全保卫工作，取得一定成绩。先后被评为＊＊市优秀公安局、创满意先进单位、市县精神文明先进单位、市县综合治理先进单位，并荣立集体三等功。我本人曾两次荣立个人二等功，三次荣立三等功，并被评为省、市维护稳定先进个人，“全县十佳公仆”，多次受组织嘉奖。

一、抓班子，发挥战斗堡垒作用

作为班长，我充分发扬民主，广泛听取班子成员的意见，凝聚大家的智慧和力量，形成正确决策。按照“团结、务实、廉洁、高效”的要求，建立健全了民主生活会、交心通气、 理论学习、议事规则等一系列规 章制度。认真实行民主集中制，从不搞“一言堂”，使党委真正实现了集体领导。通过言传身教和几年磨合，整个班子默契协调，工作热情高、干劲大、创新意识强，能打善打硬仗。特别是在抗击非典、清挖历史遗留炮弹、处置群体性事件等重大任务和活动期间，领导班子成员带头冲锋陷阵，坚持战斗在第一线，充分发挥了战斗堡垒作用，使党委向心力和凝聚力不断增强。六年来，仅领导班子成员立功受奖就达17人次，并先后输送2名公安局长到外县任职。最近，结合换届调整，提拔充实了6名年轻干部，并将5名业务骨干吸收为党委成员，班子整体年龄结构和文化结构得到优化，这在公安局历史上是绝无仅有的。

二、抓队伍，树立公安良好形象

致力化解内部隔阂，消除不利团结的各种因素，我靠满腔热忱，春风化雨，结合“三项”教育、整纪刹风、“贯彻十六大，全面建小康，公安怎么办”等一系列活动，坚持不懈地开展了纪律作风教育整顿，及时解决了队伍中存在的突出问题。立足于打造学习型民警队伍，鼓励民警积极参加中国政法大学、人民公安大学、省委党校等院校研究生、本专科函授及自考学习。目前，全局民警大专以上学历的就有226人。特别是在今年的大练兵活动中，在亲自动员部署的同时，我自觉带头参加练兵，以身作则，模范表率，较好地推动了练兵活动的开展。在前段市局组织的综合评比、理论考试、队列大比武中，我局分别取得了二、三、五名的好成绩。

推行公道正派的人事路线，坚持凭实绩用干部，让能干事的有舞台，干成事的有地位，局中层单位普遍实行竞争上岗，先后提拔重用72名中层干部，为39名同志解决了局级、副局级职称。以改革创新精神，大力推行岗位目标激励考核办法，致力健全宣教培训、规章制约、竞争激励、文明服务、教育关心五个机制，较好地启动了内部活力。六年来，共有8名民警被授予全国优秀人民警察、二级英模、省市英模和“十佳民警”荣誉称号，48名民警分别记个人一、二、三等功。我局因公殉职的王同生同志，作为新时期公安战线的杰出代表，被授予全国公安二级英模称号。展现了当代公安机关和人民警察的良好形象。

三、抓打防，维护全县大局稳定

我作为人大任命的干部，自觉以宪法和部门法为准绳，始终把严格、公正、文明执法作为公安工作的生命线，通过强化对民警的法制教育和内外监督，特别是及时听取县委及人大领导的指示，对人大代表的提案，认真搞整改，件件抓落实，并虚心听取各方面的反映，有针对性地采取相应改进措施，不断增强全体干警的执法观念，不断提高执法水平和执法质量，推动公安工作健康发展。

在打击方面，针对不同时期刑事犯罪活动的规律、特点，及时组织开展专项斗争。六年来，组织侦破各类刑事案件4000余起，其中重特大案件600余起。今年上半年，先后破获了“2·18城区持枪入室抢劫案”、“＊＊＊故意杀人案”、“出租车司机＊＊＊被抢劫杀害案”、“2·4盗抢机动车团伙案”、＊＊＊特大诈骗案、＊＊＊重大偷税案、＊＊＊侵犯商业秘密案等一批特别有影响的重特大案件。确保了在重大节日、重大政治活动和敏感日期间没有出现影响大局的问题。对群体性突发事件，每年都依法妥善处置十数起，市局专门在我县召开现场会，推广了我们的做法。

在防范方面，城区进一步巩固和完善了临街门店、单位自治联防。把城区2445家临街门店和单位按现有街道走向划分为20个联防段，每段设一联防中队，每晚保证有4至6名联防员上街巡逻执勤。农村相继总结推广了＊＊＊等派出所的经验，因地制宜地开展多种形式群防群治活动，并大力推行了治安防范责任承包，使可防性案件发生率大幅度下降。对涉黄、涉赌、涉娼案件强化了阵地控制。对特种行业和公共场所实行了规范化管理。

四、抓硬件，后勤保障更加有力

甫一到任，我在目睹了民警工作、生活的实际困难后，便暗下决心，一定想千法、设百计改善大家的办公、住宿条件，解除他们的后顾之忧，并大力提高公安工作科技含量，走科技强警之路。在局经费十分紧缺的情况下，征地十二亩，新建两栋宿舍楼，使70户民警乔迁新居；建成集办证服务大厅、110指挥中心信息系统、各种先进办公设施于一体的6层办公大楼，并投资百万元对看守所、拘留所、武警中队翻新改造。在乡镇党委、政府大力支持下，6个派出所建起办公楼，更新警车40余部，通讯器材400多部。硬件建设有了长足发展，为可持续发展奠定了根基。

五、抓服务，营造良好发展环境

在为全县经济发展创造良好社会治安环境的同时，适应大开放、大招商新形势，我循循善诱，因势利导，教育引导广大民警把握大局理思路，解放思想找不足，重点抓了三个方面的服务：一是优化治安环境服务。相继出台十项规定、八项承诺，实行党委成员分包国有企业制度，在大型企业和集贸市场设立治安室，加强企业周边、公路沿线、治安后进单位和村庄治理，不断优化了治安环境。二是便民利民服务。对110报警服务台、户政、治安、国保、派出所等窗口单位推行业务工作提速和“四个规范化”建设，使便民服务措施更加完善。治安部门把办理《公共场所治安审查合格证》、《爆炸物品临时销售许可证》权限下放到派出所。户政工作实行简化程序、缩短时间新举措。现在群众办理身份证，只要到辖区派出所办理好相关手续，足不出户，就可以通过邮政特快专递拿到手中。每年可减少群众往返城区4000余人次，节约资金上万元。三是重点项目和重 大活动专项保卫服务。在开展城市道路拓宽、基本建设、招商引资、换届选举等重大活动中，我们全力配合，开展现场保卫，确保万无一失，受到县委、政府高度评价。

六、抓自律，廉洁奉公一身正气

我始终把“自重、自警、自省、自励”作为座右铭，把“慎初、慎微、慎独、慎欲、慎家”作为行为准则，时时处处严格自律，保持良好的个人形象。我牢记上任之初父母对自己“千万别在财的问题上犯错误”的教诲，公私分明，不贪不沾。上任伊始，便组织有关人员制定了一系列的财务管理和审计制度，带头严格遵守，从不搞特殊化。在人事调整、案件办理等重大问题决策上，坚持按原则办事，不掺杂任何私情，不从中谋取私利。自到任以来，先后主持呈请提拔了百余名科级、副科级和中层领导干部，对每名同志都根据其德、能、勤、绩诸方面表现认真考察，慎重决策；在各类案件办理中，坚决抵制说情风，不为外界干扰所左右。时时处处以身作则，率先垂范，以实际行动带动影响班子成员，倡导人人从自身做起，自觉抵制请客送礼、挥霍浪费、索贿受贿等各种歪风，有效提高了党委成员的廉洁自律水平。公安局党委被县纪委推荐为全市廉政建设先进单位，我本人被评为市、县廉政建设标兵，本届领导班子获得了“为警最清廉、工作最扎实、办实事最多”的高度评价。

承蒙县委、县人大、县政府、县政协等几大班子关心，靠着局领导班子精诚团结，靠着全体干警共同努力，靠着社会各界支持帮助，我较圆满完成了任期目标，但也存在一些问题和薄弱环节：一是本人对新知识、新技能学习掌握不够，在驾驭纷繁复杂治安局势中有时显得力不从心。二是严打力度不够大。对某些犯罪的规律特点，研究得不够深透，缺乏有效工作对策。三是基层基础工作比较薄弱。治安防范责任承包没有全面推开，工作较为被动和弱化。四是队伍正规化管理尚有差距。存在管理不到位、执法不公、执法不严问题。另外，警力不足、经费困难、装备落后，依然是困扰公安工作的三大难题。

这次述职，对我本人是一次有效地启迪和激励，对今后工作进一步指明了方向，我要以这次述职为契机，振作精神，激励斗志，更好地履行职责。在具体工作中，要努力做到以下几点：

（一）加强自身学习和修养。新形势、新任务对公安工作提出了更高要求，作为公安局长，必须与时俱进抓学习，用新知识、新技能充实提高自己，做一个称职的领导者。

（二）深入开展严打斗争。认真履行“为官一任保一方平安”的职责，坚持严打方针不动摇，针对各个时期不同形式犯罪的规律特点，适时组织开展专项斗争和严打整治活动，努力开辟好的治安局面。

（三）强化队伍教育管理。坚持政治建警、依法治警、从严治警的方针和真抓、早抓、主动抓的指导思想，强化队伍教育和管理，深入持久开展创满意活动，进一步规范各项执法活动，带出一支面貌全新的队伍。

（四）进一步强化基层基础工作。坚持“打防结合，预防为主”的方针，加大治安管理和防范力度，以派出所等级化管理为中心，实施社区警务战略，为经济超常规、跨越式发展创造更加稳定的社会环境。

请人大各位领导，看我的实际行动，并对我的工作多加批评指导。谢谢大家！

＊＊＊

＊年＊月＊日

篇六:人大换届选举大会现场会总结讲话
2015镇长在人大换届会议上的政府工作报告

镇长在人大换届会议上的政府工作报告

2015年10月25日在***镇第十届

人民代表大会第一次会议上

镇长

各位代表：

现在，我代表***镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议。

一、过去五年工作的回顾

镇第九届人民代表大会第一次会议以来的五年，是我镇经济持续快速发展、人民生活不断改善、社会安定团结、各项事业全面进步的五年，是我镇科学发展、亮点纷呈、成绩显着的五年。五年来，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们强力推进经济建设，全面实施改革开放，积极发展社会事业，开创了***镇改革开放和现代化建设的崭新局面。

㈠注重发展优先，综合实力迅速提升

工业经济迈出新步伐。将***工业园扩展到70公顷，配套水、电、路、讯等基础设施，园区对项目的集聚力和承载力得到进一步提升，入园企业现已达到32家。鼓励各村利用优惠政策、资源优势吸引企业及个人投资，创办了全区首个村办企业园--**全民创业园。镇域工业企业现已达到158家，其中限上企业达到39家，2015年镇域工业增加值预计达到36亿元。经过几年的工业发展积累，依托企业用工解决了部分失地农民的就业难题，带动百姓在经济收入、社会地位、发展意识上发生了较大转变。

棚室经济成为新亮点。先后辟建了**、**、**等6个棚室基地，形成以田园采摘、特色餐饮、休闲观光、农事体验于一体的生态旅游农业架构体系。2015年，启动**现代观光农业项目区建设，当年建成棚室812栋，并将全部棚室农业节点统称为"***"，进行统一规划、开发、包装。今年，按照区委关于打造现代都市农业小镇的总体要求，以**路为中轴、**干线为两翼，落实棚室10000栋，全镇棚室总量达到10200余栋。棚室发展道路的正确选择，打破了***镇发展**种植不具备比较优势的瓶颈，带动农民收入持续快速增长，农民人均纯收入由2015年的4180元增长到2015年的8125元。

农业经济实现新突破。五年来，共发展玉米膜下滴灌5000亩，累计安装**节水喷灌设施160台套，农田机电井发展到316眼，全镇大部分耕地基本实现旱涝保收。加快推进畜牧业规模化发展，建成**奶牛合作社、**养牛场等专业化奶牛养殖基地5个，发展标准化榨奶间26个，全镇奶牛养殖进入快速增长轨道，奶牛存栏量达到2.2万头。全镇经济的快速发展，确保了农民收入的全面增长，带动农民幸福指数不断提升。

㈡注重城镇建设，镇村面貌日益改善

加快推进基础设施建设。铺设农网输电线路210公里，全镇工农业项目基本实现油田电网和国家电网双覆盖。硬化村屯道路及巷道36条142公里，安装路灯212盏，修缮排水162公里。协助完成**高速辖区路段建设及萨大路、西干线改造工程，形成了村屯道路与城市干路融会贯通的交通路网体系。

全力抓好造林绿化工作。创新"谁造林，谁管理，谁受益"的机制，新增造林面积5863亩，植树124.8万株，在工业园区和农业观光节点栽植果树4.2万株，协助绿化城市道路25公里，完成庭院绿化72万平方米，城镇绿化覆盖率不断提高。

扎实推进"三城联创"工作。深入实施镇村环境治理工程，统一硬化场地2.1万平方米，美化墙体2.5万平方米，规范牌匾1600延长米，设置公共垃圾收集设施406处，修建冲水公厕3处，公共场所和居民区卫生环境得到有效治理。

㈢注重协调发展，社会事业全面进步

着力发展改善民生。严格执行国家惠农政策，确保粮食直补、农机补助、家电下乡补贴等资金全额落实到位。全力推进泥草房改造工作，改造泥草房793户。推动社会保障增点扩面，扩**镇农村低保、医保覆盖范围，全市首家为70岁以上老人发放养老金，新农合参保率由42%提高到98%。

统筹发展各项事业。计划生育指标严控在规定范围以内，完善农村标准化卫生所，对敬老院进行改扩建，全镇48名孤寡老人入院集中供养。加强文化基础设施建设，建成**、***等文化休闲广场，实现农家书屋、远程教育网点全覆盖，在***、**、**、***等试点村建设集文化娱乐、洗浴、超市等服务功能于一体的四位一体综合楼。公共服务资源更加公平、优质地覆盖农村群众。积极联系用工企业广拓就业渠道，累计转移劳动力4万余人次，带动农民实现较大增收。

努力维护安全稳定。实行包村干部每周包村下访、党政领导班子成员每天轮流接访，坚持公开接访与带案下访相结合，积极化解菊芋项目种植、**高速修建、油田打井征占、房屋拆迁等引发的一系列矛盾，实现百姓利益和社会效益的和谐统一。在重点部位安装视频监控设备，全力开展安全隐患排查和农村柴草垛专项治理行动，全面提高百姓安全意识，消除各类安全隐患。

㈣注重依法行政，自身建设不断增强

制度建设取得新成效。注重以制度管人、管事，针对公务用车、后勤管理等方面制定出台12项规章制度，有效压缩机关运行成本。加强村级财务管理，实行"三资"代理、"村章镇管"等有效措施，防止农村集体财产流失。强化镇域建设工程监管，严格执行油田产能建设项目用地审批制度、工程招投标制度，从源头上预防和治理工程建设领域的腐败问题。

改革创新迸发新活力。以提高服务质量和行政效能为目标，在镇机关实行矩阵式管理改革，将职能相近、业务相连的部门全面整合，划分为四个矩阵。优化人力资源配置，实行项目化运作模式，形成通力协作完成任务，有力落实各项决策，积极服务基层民众的工作机制。

廉政建设树立新形象。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，推进政府廉政建设。加强政务公开，促进行政权力依法公开，阳光运行。认真执行人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大、政协和社会监督，五年累计办理人大代表议案、建议65件，政协委员提案74件。机关领导干部带头执行各项廉政规定，建设了一支忠于职守、清正廉洁、作风优良的政府班子队伍，树立和维护了人民政府的良好形象。

回顾过去五年，我们欣喜地看到，***镇的发展思路更加清晰，发展步伐更加坚实，经济更加繁荣，镇村更加美丽，社会更加和谐，开创了又好又快发展新局面。所有成绩的取得，是在区委、区政府和镇党委坚强领导下，在镇人大代表的依法监督和大力支持下，全镇上下戮力同心、攻坚克难、负重自强、奋力拼搏的结果，凝聚着全镇人民和社会各界的智慧和力量。在此，我代表***镇人民政府，向全镇人民，向所有关心、支持***镇建设和发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

回顾五年来的工作，我们清醒地认识到，我镇经济社会发展中还存在不少亟待解决的困难和问题。突出表现在：一是经济总量小，经济结构不够合理；二是城镇化水平不高，基础设施比较落后；三是改善民生和维护社会稳定的任务仍然比较艰巨；四是政府自身建设有待进一步加强。我们将认真正视存在的问题，在今后工作中切实加以克服和改进，努力把全镇各项事业推向前进。

二、未来五年的工作任务

在未来五年的发展指标的设定上，镇党委明确了"到2015年，地区生产总值突破100亿元，年均增速在20%以上，工业增加值达到80亿元，第三产业增加值达到8亿元；城镇化率达到70%以上；实现全镇80%农村人口向城镇人口转变，城镇登记失业率控制在5%以内，农民人均纯收入超过17000元"的指标体系，对未来五年经济发展目标进行了总定位。这套指标体系符合***镇的赶超目标，对全镇经济社会发展提出了新任务、新要求。贯彻这个总体要求，做好未来五年的工作，必须认真贯彻落实好镇党委关于"抢抓机遇，统筹发展，勇创新业，跨越转型，建设****现代都市农业小镇，全力开创农村城市化建设新局面"的决策部署，紧紧围绕"****现代都市农业小镇"的建设目标，突出抓好各项重点工作。

㈠坚持农业转型，铸造精品农业，增强产业富民综合实力

加快棚室建设步伐。按照建设东西干线、萨大路三条棚室经济带的总体构想，加快棚室建设进度，用三年时间，完成建设30000栋标准化棚室的目标。在生产经营上，推广农产品基地认定、产品认证和商标注册。在各项目区配套建设示范棚室，配备技术人员，积极开展对专业合作社、种植大户的实地培训，推广应用新品种、新技术，提高技术到户率和到田率。依托科技化、标准化生产，提高果蔬产量和品质，摆脱产品的低层次竞争。在销售渠道上，规划建设"**"农产品物流集散中心，组建果蔬专业合作社，加强与各类销售主体的直销联系，提高产销对接的流通比重。引进果蔬保鲜、加工、流通企业，充分利用新鲜果蔬进行多级加工、精细加工，提高产品附加值。到2015年，全面实现无公害果蔬规模化生产、规模化经营，形成规模效应，成为**地区重要的果蔬生产销售基地。

发展精准高效农业。致力于打造现代化大农业示范区，总体实现农业科技化、机械化和标准化。推广农垦现代农业发展模式，在东、西部地区集中土地发展精准农业，在确保农民利益的前提下，将农民手中的土地集中进行流转，整体出租给农业开发公司，建设机械化耕作区和规模化养殖区，返聘农民为"农业工人"，实现农民职业化，逐步建立庄园化、农场化生产模式和养殖模式。打造精品花卉基地。利用五年时间，在即将建成的3万平方米智能连栋温室周边区域规划建设30万平方米的智能连栋温室，在萨大路、东西干线规划建设300栋花卉温室，2000栋花卉大棚。建立集种苗培育、品种研发、规模生产、市场营销为一体的产业发展模式，打造**最大的花卉生产和交易基地。构建精品畜牧带。加快推进全镇畜禽养殖进入大户、进入小区、进入牧场。根据农村城镇化建设总体规划，建设城**型养殖小区，东、西部专业化养殖牧场，发展高效生态型畜禽养殖。到2015年，实现全镇畜禽养殖结束散养历史，进入集约化规模养殖轨道。全镇奶牛存栏量突破5万头，畜禽养殖总量达到70万只。

提升生态旅游品质。通过对**、**等节点和"**"各项目区的提档升级、包装宣传，东部地区广阔水域、草原等旅游资源的深度开发，西部地区民俗文化、农村特色的充分挖掘和太**基地旅游带动作用的积极发挥，打破我镇旅游产业层次低、游客停留时间短、人均消费水平低的现状，打造独具风格魅力、功能设施齐备、满足游客需求的旅游景区，实现我镇旅游产品从观光型为主向观光与休闲度假、商务、会展等综合型旅游转变，从本地旅游为主向周边旅游与市外旅游并重的转变。

㈡坚持工业主导，建设新兴工业强镇，抢占跨越发展高地

解放思想抓招商。紧跟形势变化，站位时代前沿，用开放合作的理念、开放合作的形象、开放合作的手段推进招商引资工作，胆子要再大一些，目标要再高一些，抢抓国家鼓励产业项目战略转移、省市打响产业项目三年攻坚战的有利契机，变被动在家等"商"为主动出击引"商"，通过成立招商小分队定期深入周边县区和沿海发达城市，眼睛盯着大项目转，工作围着大项目干，努力引进一批产业层次高、科技含量大、规模形象好的重点项目，把发展机遇转化为发展动力，进而转化为发展优势。

务求实效建园区。牢固树立"无工不富"理念，加大中小企业引进、落地力度，引导中小企业向***工业园集聚，着力打造成中小企业发展的主阵地、主战场，带动农村劳动力就地转移，促进农民增收和镇域经济不断壮大。避开萨大路沿线建设用地紧张短板，利用**高速四通八达的交通优势，在**高速**出口处辟建新兴产业园，重点引进高端物流、高新科技、现代服务等战略新兴产业项目，力争用五年时间使入园企业达到100家，形成产业发展新的增长极。

千方百计优环境。深入研究园区在地理区位、产业基础、资源条件等方面优势所在，找准自身比较优势与外部资金投放结合点，引导多元化资金投放园区建设和项目建设，将园区打造成吸纳企业的"洼地"、工业发展的"高地"。创优园区服务管理模式，开辟项目服务"绿色**"，对审批项目实行"领办"、"代办"机制，探索驻园服务、现场服务，尽量减程序、减费用、减时间，增服务、增扶持、增保障，全面优化园区发展环境。

㈢坚持统筹推进，加快城镇化建设，打造生态宜居示范镇

科学规划新城布局。按照"村庄向一线集中、向两厂归并"的总体思路进行整体规划布局。逐步撤并偏远村屯，向萨大路一线迁移，依托**、**现有较为完备的基础设施，建设人口集中居住区，到2015年，实现全镇85%以上人口集中居住。根据东、西部地区现有产业基础，规划建设机械化耕作区和规模化养殖区，发展精准高效农业，成为满足全区、辐射全市的后勤保障基地。综合考虑农民上楼后"生活方式变了，生产方式不变"的难题，在近**规划与之配套的养殖专业区、蔬菜种植区、粮食储藏晾晒区和农机具存放区，解除农民的后顾之忧。最终形成布局合理、功能互补、整体性强、独具魅力的城镇规划体系。

科学推进新城建设。因地制宜、综合运用村集体自主开发、宅基地整村置换、政府主导市场开发三种模式，启动覆盖全镇10个行政村的农村城镇化建设。依托**，在**，**之间，建设集居住、购物、餐饮、娱乐、商务等功能于一体的集中居住区，构建涵盖全面、时尚便捷的现代商圈，融入**主城区，容纳中部地区人口集中居住。在**以东、**高速出口以西广阔区域，建设容纳东部地区居民的集中居住区，依托**高速建成通车有利契机，融入市中心半小时经济圈。加快房地产开发，建设以简欧式风格为主基调，以多层、连体别墅、花园洋房为主要建筑形式的新城楼群。合理布局医院、学校、超市、商场等服务项目，谋划建设体育场、图书馆等文化设施，以完善的基础设施、优越的服务功能，全面提升百姓的生活质量。

科学统领新城管理。建立政企合作、市场运作、社会参与的城镇网格化管理机制，推动管理手段数字化、管理责任属地化、管理设备现代化、管理队伍专业化，实现城管监控全方位、全时段覆盖。继续深入巩固"三城"创建成果，大力开展环境卫生综合整治行动，加强主干道全天候保洁和精细化管理，巩固提升环卫保洁外包路段的保洁质量，试行生活垃圾上门收集机制，从源头上减少环境污染，营造优美和谐的人居环境和投资创业环境。继续大力推进造林绿化，编制城镇绿地系统规划，推动形成中心城区绿美相融、城**森林环抱的城镇森林生态系统，真正形成一半森林一半城、城在林中、林在城中的生态型园林城镇。精心打造现代特色文化品牌，推进城镇雕塑、生态广场、文化广场、社区游园、主题公园等现代人文景观建设，建设一批融自然生态、历史文化和现代气息于一体的景观小品，提升城镇品位。

㈣坚持以人为本，建设新型和谐社会，提高百姓幸福指数

解决农村城镇化难题。逐步将农民纳入城市公共服务范畴，在保有土地权益前提下，充分给予农民养老、医疗、教育等方面的民生保障，使他们享受与市民同等的待遇，带动农民加快向市民转变。完善社会综合救助体系，采取分类救助方式，实现社会救助与项目救助、临时救助的有效衔接，推动救助服务社会化、公益化。依托工业园区和项目建设，搭建更为有效的就业培训载体，建立更为完善的就业服务机制，全面提高居民文化素质和工作能力，促进百姓充分就业。

加强和创新社会管理。准确把握新时期社会工作规律，不断创新管理机制，改进工作方法，提高工作效能。推行社区化管理模式，按照城市管理标准成立社区，不断强化公共服务职能，充分调动社会各方服务力量，积极发展社会工作者队伍，形成管理规范、设施齐全、功能完善的社区化管理体系，为群众提供充足优质的社会服务。推行社会管理"网格化"，根据人口数量、区域面积等要素将各人口聚集区合理区划为若干区片，建立镇、社区、楼栋三级网格，将维稳综治、民政救济、劳动保障、计划生育等社会管理事务全部纳入到网格管理中，实现社会管理服务精细化、高效率、全覆盖。

探索群众工作新方法。完善矛盾纠纷的大调解机制，整合镇综治、维稳、信访、安全、司法等部门，建立镇综治维稳工作中心，形成一体化大综治维稳格局。把畅通居民诉求表达渠道作为网格化管理的一项重要内容，设立民意表达室和专门负责人，直接联系居民家庭、单位，方便群众表达诉求，解决困难。加强社会治安综合治理，完善人防、物防、技防、联防网络，全面提高社会治安防范水平，确保社会安全稳定，人民****。加强应急机制建设，针对本地多发常见灾害，建立完善监测和预警预报系统，组建精干有力的应急队伍，全面提高应急管理工作水平，切实增强应对突发事件和重大自然灾害的快速反应能力。

㈤坚持自身建设，加快政府职能转变，提升科学执政水平

把转变职能落实到依法行政上。建设法治型政府，严格执行

政府工作规则，提高科学理政、依法行政、从严治政的能力和水平。夯实依法行政的基础，自觉接受人大和政协的监督，认真办理人大代表议案和政协委员提案，切实提高村务公开、政务公开和财务公开质量，严格执行工程招投标和油田建设工程审批制度，把权力运行置于阳光之下。

把作风建设落实到提升效能上。建设效能型政府，全面加强政府作风建设。建立健全部门工作定期反馈制、督查通报制和责任追究制，形成一整套抓落实的工作机制，确保政府各项决策部署落到实处。进一步深化矩阵式管理改革，突出矩阵化办公的整体合力，全面提升行政效能，推动政府由管理型向服务型转变。深化人才结构改革，加**镇建设、社会管理、棚室种植等专业人才的引进培养力度，厚重人才资源储备。

把廉政建设落实到塑造形象上。建设廉洁型政府，以清正廉洁的政府形象取信于民。认真贯彻《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，不断完善教育、制度、监督并重的惩治和预防体系，重点完善集体"三资"管理、工程建设等领域的监控机制，建立起符合***镇实际的权力运行监督和约束制度。坚持示范教育与警示教育相结合，深入学习贯彻《廉政准则》，筑牢干部拒腐防变的思想防线。

三、2015年重点工作

2015年是***镇农村城镇化的起步之年，更是抢抓机遇谋发展，全面振兴***镇的关键之年。做好2015年的工作，意义十分重大，重点抓好以下工作。

㈠加快产业项目建设，增创镇域发展新优势

1、着力推进工业经济建设。按照"集聚中小企业，打造新兴产业"的思路，重点吸纳油田拆迁过程中转移的中小企业入驻***工业园区，进一步壮大园区企业规模。启动**高速**出口新兴产业园区建设，一期规划建设50公顷，坚持"适度超前、梯度推进"的原则，先规划后建设、先地下后地上，着力做好做实基础设施，打造良好投资环境的基础。实施产业招商，以高新技术、花卉、农产品精深加工产业为重点，引进产业龙头项目、延伸产业链条，推动产业结构、产业规模提档升级。不断创新服务方式，主动服务、主动介入，全过程跟踪服务，创造更加优良的服务、政策、人文环境，切实增强园区的承载力和吸引力。

2、着力推进棚室经济带建设。按照三年建设30000棚室的总目标，2015年全镇将建设棚室10000栋。我们将发挥天然气资源优势，大力发展天然气供热温室。利用村集体积累富足优势进一步出台惠农政策，充分调动农民参与棚室建设的积极性，以动员农民自建为主，村集体反租倒包、招商引资建设、机关干部带头等多种方式为补充，着力建设全市百姓的后勤保障基地。启动30万平方米的智能连栋温室建设，在**、**干线沿线各规划建设30栋花卉温室、240栋花卉大棚，进行花卉生产、科技研发、新品种测试和花卉营销，为大规模发展花卉产业积累经验、奠定基础。

3、着力推进精准高效农业建设。编制***镇现代化大农业示范区发展规划，在东西部地区各流转集中连片农业用地5000亩，引进农业开发公司建设现代化农场。重点做好5000亩中低产田改造、2000亩玉米膜下滴灌种植、秸秆固化等农业开发项目，全面提升设施农业发展水平。借助国家畜禽良种储备、青贮窖等重点项目，启动养殖牧场、养殖小区建设，全面推广标准化饲养技术，力争奶牛存栏突破2.4万头，畜禽总量达到50万只。

4、着力推进第三产业项目建设。进一步完善**、**、**、**等庄园节点基础配套，规划开发中内泡水域资源，谋划垂钓、水上娱乐等旅游项目。结合***新城开发，规划建设大型商场、连锁超市等商贸项目，启动北部人口集中居住区商业开发，着力提升商贸、餐饮等服务业。同步新兴产业园建设，规划建设**高速物流园，发展物流、服务外包、金融保险等现代服务业，逐步将第三产业培育成***镇经济跨越发展的重要增长极。

㈡全面启动新城建设，塑造城镇建设新形象

5、抓好新城规划编制。加强与规划、建设部门对接，聘请知名规划设计院所，紧跟国内城镇设计一流水平，重点以萨大路为纵向中轴，编制完善新城控详规划和分区规划，将主城区规划面积扩展到20平方公里。突出抓好规划的功能定位和布局，全面完善城镇公共服务体系、交通体系、生态体系，着力塑造生态、现代、自然、宜居的现代化新城。

6、抓好集中居住区建设。启动**、**人口集中居住区建设，对于政策争取、拆迁整理、土地收储、手续办理等前期准备工作，做到早研究、早思考、早协调、早对接，尽快确定建设方案及具体的拆迁补偿方案，确保如期开工建设。加强项目质量管理和社会效益评估，对补偿拆迁住房、经济适用住房、保障房、商业住宅、配套公共设施建设进行科学安排和规划，打造多层次的新城住宅体系，更好地满足百姓住房需求。

7、抓好城镇环境治理。集中开展城镇化规划区内建设违章建筑拆除工作，整体净化城镇环境。重点拆除萨大路沿线、杏十一路两侧违反规划、有碍观瞻的违章建筑，为城镇化建设扫清障碍。继续深入巩固"三城"创建成果，切实加大环卫保洁力度，将镇域油田企业和企事业单位全部纳入城镇管理责任主体范畴，引入数字城管平台，扩大监管覆盖范围，建立网格化城镇管理体系。实施**路沿线亮化美化工程，争取将沿线排水、路灯开启及光缆、电线管网入地纳入计划，进一步提升城镇道路环境形象。

㈢全力加强社会建设，提升富民惠民新水平

8、切实保障百姓根本利益。组建农村城镇化建设领导小组，到农村城镇化先行地区学习城镇开发及城镇建设相关政策。加快与相关部门的协调对接，尽快制定出台农村城镇化所涉及的土地、社保、就业等方面配套政策，将城镇化成本从农民身上转移出来，(

9、切实维护社会和谐稳定。按照"属地管理"、"谁主管、谁负责"的原则，对安全任务进行细化分解，具体到个人，落实到人头。坚持检查常态化，对重点领域、重点部位突出日常监管和专项整治，全力消除安全隐患。进一步完善信访工作网络体系，重点围绕城镇化拆迁做好信访案件排查化解工作，为农村城镇化有序推进营造和谐稳定环境。

10、切实加强政府自身建设。加强思想政治建设，引导全镇干部群众打破农村城镇化的思想束缚，不断解放思想、开拓创新、使干部群众的思想观念和行为方式更好地适应农村城镇化建设的现实需要。加强政府廉政建设，重点强化对重大问题决策、重大事项安排、大额资金使用的全过程监督。加强人才队伍建设，围绕棚室种植、新城建设、社会管理等方面人才需求，内培外引优秀人才到生产一线、建设一线，为***镇跨越发展提供强大的人才保障。

各位代表，站在新的历史起点上，我们唯一的选择只有奋勇向前，永不懈怠。让我们在区委、区政府和镇党委的正确领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，以坚韧不拔的信念、只争朝夕的精神、克难攻坚的锐气、勤政务实的作风，在推进农村城镇化建设的伟大征程中，共同谱写***镇辉煌壮丽的新篇章！

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