城乡医院对口支援工作总结

导读：　城乡医院对口支援工作总结(共6篇)2014年度城乡医院对口支援工作总结2014年城乡医院对口支援工作总结为了扎实做好“城乡医疗卫生机构对口支援”工作，我院按照县卫生局《全县城乡医疗卫生对口支援工作实施方案》要求，结合医院实际情况开展了对口支援工作，现将具体情况总结如下：一、组织领导我院对城乡对口支援工作高度重视，专门成立了以院长为组...

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2014年度城乡医院对口支援工作总结
城乡医院对口支援工作总结 第一篇

2014年城乡医院对口支援工作总结

为了扎实做好“城乡医疗卫生机构对口支援”工作，我院按照县卫生局《全县城乡医疗卫生对口支援工作实施方案》要求，结合医院实际情况开展了对口支援工作，现将具体情况总结如下：

一、组织领导

我院对城乡对口支援工作高度重视，专门成立了以院长为组长、业务副院长为副组长的对口支援工作领导小组，并建立了对口支援工作领导小组办公室，由医务科科长兼任办公室主任，负责制定了《对口支援***乡卫生院实施方案》和《对口支援卫生院工作计划》，做到分工明确、责任到人。2014年3月份，我院与***卫生院签订了对口支援协议，依据协议，我院和卫生院各负其责，共同协作开展对口支援各项工作。

二、蹲点帮扶

根据对口支援协议，我院派出2位思想觉悟高、责任心强、业务水平高的医务人员长期驻守乡卫生院进行对口支援帮扶工作。***主治医师依托我院中医特色专科优势，帮助卫生院建设中医特色专科，通过师带徒的形式为卫生院培养2名中医专业人才，使卫生院能够独立开展十五项中医适宜技术。在下乡支援期间，共收治住院病人30余人次，诊治门诊病人300余人次，下乡义诊100余人次，在卫生院进行

教学查房、示教20余次，专题学术讲座6次，培训卫生院人员200余人次，讲课内容包括经络腧穴学、穴位注射法、穴位封闭法、中医15项适宜技术、穴位帖服法、骨关节炎的治疗等，通过培训明显提高了卫生院医务人员的中医药知识和中医诊疗能力。

我院***主管护师在下乡期间共参加义诊活动15次，免费采血300余人次，健康咨询200余人次，举办专题讲座、业务培训3次，对卫生院全体专业技术人员进行了全面、细致培训，使大家熟悉了各种常见病、多发病的护理理论、护理常规和技术操作；掌握了常用的急救技术、急救药品和器械的使用。

三、人才培养

医院免费接收卫生院**医师于2014年5月—7月在我院急诊科进修学习，***医师于2014年8月—11月在我院妇产科进修学习。我院医务科专门安排业务水平高、诊疗经验丰富的高年资医师一对一带教，争取为卫生院培养出业务水平较高、医德医风良好的临床实用性人才。【城乡医院对口支援工作总结】

四、服务百姓义诊健康快车活动

根据市、县卫生局的统一部署，我院每月定期组织各科室专家到卫生院进行服务百姓义诊健康快车活动，活动内容主要包括免费义诊、专题学术讲座、教学查房、疑难危重病历讨论等。我院参加活动的医护人员共90余人次，诊疗范

围包括内科、外科、妇科、儿科、急诊科等，共免费义诊患者680余人次，发放宣传资料3000余份。

我院在卫生院举行专题学术讲座2次，讲授题目分别为《2010心肺复苏指南解读》、《多发伤救治的若干进展》，卫生院参加培训人员50余人次，通过现场培训，使大家的急诊急救知识有了明显提高，基本掌握了止血、清创、缝合、包扎、骨折固定等基础技术的处理方法。

五、存在的不足和今后工作打算

通过2014年度的对口支援工作，提高了卫生院的整体素质和服务水平，增强了自我发展能力，常见病、多发病的诊治水平有了明显提高，使基层老百姓得到了很大的实惠，但是，由于我院技术力量缺乏、资金困难等客观条件限制，致使参与对口支援工作的人员有限，参与力度还不够，不能满足对口支援地区老百姓的需求，对口支援工作与上级主管部门的要求还存在一定的差距， 在今后的工作中，我们要不断总结经验、开拓思路、创新方法、加大投入和参与力度，使我院的对口支援工作更上一个台阶。

***第一人民医院

2014年11月4日

医院对口支援工作总结
城乡医院对口支援工作总结 第二篇

对口支援工作总结

根据省厅文件要求，进一步落实省卫生厅城市医疗机构支农卫生工作“双千工程”项目，我院对口支援了XX卫生院，现将我院2008年至2011年的对口支援基层医疗机构工作总结如下：

一、精心组织

自接到上级卫生行政部门的关于对口支援工作的文件通知，包括“双千工程”、“对口支援乡镇卫生院”等项目，我院积极组织，认真实施，由分管院长牵头开展我院对口支援工作，医务科负责具体实施日常的对口支援相关事宜。

对照有关要求，我院前往各受援卫生院进行了实地考察和调研，并和当地医院领导进行了广泛的沟通、交流，完成了项目实施的前期准备工作，为对口支援开了个好头。

二、合理实施

我院针对对口支援工作制定了一系列实施方案和管理规定，主要有：

1.自2008年4月至2011年4月，每年选派3名医师到XX卫生院进行卫生支农暨技术挂职；2011年6月至2012年6月，选派4名医师到XX卫生院进行对口支援，每人为期一年。派往XX支农人员组织关系转到派往地卫生院，接受派往单位领导。

2.选派人员的条件：坚持四项基本原则，热爱党的卫生事业，遵纪守法，有良好的医疗技术水平和能力，医德高尚，无不良行医行为；主治及主治以上职称，身体健康，年龄在45岁以下。

3.卫生支农列为晋升高级专业技术职务的必备条件，不服从医院安排、拒绝接受支农任务的，不得晋升职称，是聘用制的立即解聘，且今后不得在本院聘用。

4.对下乡挂职人员给予一定的奖励：①支农任务完成回院后，休【城乡医院对口支援工作总结】

假一个月；②每月补助（奖励）600元，每两个月可报销一次往返车船费；③医院的各项待遇不变。

5.在派驻结束后，由受援医院和我院共同对支援人员进行工作鉴定，对支援任务完成情况、个人思想和工作情况进行考核。

三、成绩显著

1.2008年4月至今，我院对口支援派驻人员信息如下：

2. 我院选派的内科、外科等不同专业的主治以上医师在当地卫生院开展了一系列医疗卫生服务，进行了多场知识讲座，开展了XX等多种外科手术，解决了心梗、脑干梗塞、肝硬化、肝癌等急、危、重、疑难问题，各对口支援医疗队都按照要求圆满的完成了对口支援任务，并在4个方面工作成效显著：（1）强化环境治理，改善卫生形象；（2）建立各项规章制度，规范医疗行为；（3）很抓基础知识，提高医护质量开展；（4）新技术、新业务、临床教学工作。

通过对口支援，各受援医院在制度管理、院感控制、诊疗规范的执行、医疗文书书写的质量、诊疗处理的病种、医院诊疗的经济收入等都有着显著的提高，同时，受到了当地居民的普遍认可和表扬。

3.我院在选派医师支援卫生院的同时，也多次组织我院专家前往受援医院开展义诊及讲座。

4.截至目前，我院对口支援的有关医疗骨干，共完成专业技术讲座20余次，手术180余台次，教学查房90余次，诊治患者约2600人次，进行危重病历讨论50余次。

四、存在不足

从总体来看，对口支援医疗队按照省、市卫生行政部门的具体要求基本完成了对口支援任务。对口支援医疗队员能够克服各种困难开展工作，提高了当地卫生院的整体水平，建立了部分规章制度和规范，满足了当地的部分卫生需要，解决了部分疑难危重病历的诊治，也加快了双方医院间的了解和合作。我院将在今后的对口支援工作中，一

如既往地开展好对口支援工作，确保项目取得实效。

在取得成绩的同时检查中也发现存在的问题：我院正处于发展的关键阶段，卫生技术人员相对缺乏，尤其是中级及以上人员有限，皖北支医每年抽调4名中级卫生技术人员下乡支援，使得医院卫生技术人员变的更加紧张；由于距离较近有部分支援医师未按照要求，完全在受援医院居住；带教、讲座等记录不规范和完整；病历书写质量仍存在较大差距；临床用药也欠合理；同时在知情和告知义务的执行中存在不足；由于医院软硬件条件所限，医疗安全亦存在隐患，将在下一步工作中进一步完善。

二○一二年六月五日

2015对口支援工作总结
城乡医院对口支援工作总结 第三篇

第1篇：上半年对口支援工作总结

对口支援工作是一项重要的政治任务，事关民族团结进步和维护边疆稳定、促进东西部协调发展的全局。2015年，我们在市委、市政府的正确领导下，根据《无锡市对口支援与南北挂钩重点工作目标任务书》，紧紧围绕两地教育合作交流的目标、任务，进一步强化了组织领导，扩大合作范围，提高合作层次，教育合作交流进展顺利，完成了阶段性的对口支援任务。

（一）上半年工作总结

1、提高认识，全面加强组织领导

与新疆霍城、陕西延安以及江苏徐州开展合作交流，是市委、市政府交给我们的一项艰巨而繁重的政治任务，事关大局、责任重大。在工作中，一是全面加强组织领导。中心始终将对口支援与南北挂钩工作作为一项重要工作来抓，由一名副主任专门分管，具体负责对口支援与南北挂钩工作。二是严格处室责任落实。中心办公室作为主要工作部门，负责做好日常工作的协调、服务和联络工作，与其他职能处室一起落实有关援助、合作项目，并将有关目标、任务落实到相关学校。三是不断健全工作机制。在工作中，我们结合实际不断健全完善工作机制，如工作例会、责任单位、教学交流等工作制度。上半年中心两次专门召开座谈会，各有关学校汇报了工作进展情况，交流了对口支援经验体会，较好地促进了工作开展。

2、围绕目标，广泛开展支教活动

围绕今年对口支教目标、任务，我们采取更加扎实措施，大力推进对口支教活动，确保各项工作落到实处。一是各有关学校选派了优秀教学业务骨干赴对口学校讲学辅导。今年上半年已组织梅村高中、市北高中、江南中学、锡师附小、实验幼儿园等学校教学业务骨干教师47人赴对口学校支教。二是继续接收对口学校领导干部、骨干教师来锡短期挂职学习。目前已接收对口学校52名干部、教师来锡短期挂职学习。三是广泛开展信息服务。各有关学校在同素互派人员的同时，还注意将教育教学改革新信息、学校管理和教育教学新经验及有关资料，通过多种形式及时寄发往对口学校。四是积极帮助对口学校改善办学条件。虽然市属学校在教育现代化的进程中也出现诸如师资队伍不足、教学设备短缺、保障经费紧张等问题，但各校都能大局出发，积极克服自身困难，尽可能地为对口学校提供了一定的资金、物力支持，为他们多办实事、多办好事。市实验幼儿园为霍城县江苏幼儿园捐赠办公设备和大型运动器械各1套，价值3万多元，并从无锡专门请运动器械厂家到现地安装调试；锡师附小视支教为已任，年初就排好计划，把原计划用于本校的电教设备优先保障对口学校；江南中学积极筹措资金2万元为对口学校修缮校舍，对来校交流的教师给予无微不至的关心，除每人每月上千元的伙食补助外，还专门雇人负责宿舍清洁、洗衣做饭等生活细节保障；市北高中严格按照上级有关规定要求，每天派人到指定商店采购清真食品，专门派炊事人员到“西北一家人”和青山中学“新疆班”食堂学习清真食品烹调技术；梅村高中要求支教教师在对口学校每天必须上１节课、听３节课，每周批改２个班级作业，要让先进的教学理念和科学的教学方法在对口学校结出丰硕的教学成果。

3、突出重点，精心组织智力支教

在对口支援与南北挂钩工作中，各校在大力提供物质支持和技术援助的同时，更加重视智力援助，不断提高对口学校“造血”功能。市实验幼儿园不仅把最优秀的教师派往支教第一线，而且还敞开所有学科，让来校学习的教师一个学科一个学科轮训一遍；锡师附小的支教教师不仅给对口学校的学生们上课，同时还对各学科教师、班主任、教导处主任进行培训，与他们在教学中共同学习最新的教育科技信息和最新的教学理念，把自己的教学经验和相关教学资料毫无保留地传授给对方；江南中学把来校交流的教师视为本校一员，与本校老师同学习、同教学、同工作、同考核，同时还组织他们到外地参观见学，扩大交流领域，丰富学习内容；市北高中为确保新疆来的教师在交流中所学的成果能适应新疆地区教学实际，主动与青山高中联系，把青山高中的“新疆班”作为交流学习的实验基地，让新疆教师在“新疆班”的讲台上检验学习成果；梅村高中在抓好双方交流学习的基础上，以教育管理、师资队伍、教学科研为抓手，并把学校建设分为党建之窗、德育在线、教海探航、国际交流、缤纷校园、教学管理、后勤管理、学生天地、招生考试等9个专题，按专题制作成光盘，为对口学校建设提供样板，全方位推动对口支援工作。

（二）下半年工作打算

1、计划在2015年暑期期间，组织梅村高中、江南中学、锡师附小、实验幼儿园部分教学业务骨干赴各自对口学校进行讲学辅导。

2、继续接收霍城、阿合奇、延安对口学校校长、教师来锡短期挂职学习，全面完成双方交流任务。

3、加大信息服务力度。及时将教育教学改革新信息、学校管理和教育教学新经验及有关资料，通过多种形式提供给对口学校。

4、尽已所能及为对口学校提供物质支持和技术援助，中心已安排对口支援专项经费用于对口支持地区学校建设，将在2015年暑期组织各相关单位校长赴霍城等地，具体商定对口支援工作的措施，帮助他们改善办学条件。

第2篇：教育对口支援工作总结

对口支援藏区工作是一项重要的政治任务，事关民族团结进步和维护边疆稳定、促进东西部协调发展的全局。在市委、市政府的正确领导下，按照《成都市教育局关于切实做好对口支援甘孜州教育工作有关事宜的通知》（成教函〔2015〕150号）精神，我局继续对口支援甘孜州乡城县。

今年以来，我局紧紧围绕两地教育合作交流的目标、任务，进一步强化了组织领导，结合对口地区和我市实际，坚持以智力援助为重点，增添措施，狠抓落实，切实做好了对口支援甘孜州乡城县教育工作，圆满完成了各项支教任务，有力促进了当地教育事业的发展。

一、提高认识，加强组织领导，落实工作措施

我局高度重视支教工作，成立了以jú长为组长的支教工作领导小组，领导小组办公室设立在教育局行政办公室，负责处理日常事务加强对支教工作的领导和组织协调工作。为做好对支教工作的领导和组织协调，领导小组多次召开会议，研究支教工作计划和实施方案，切实抓好工作落实，及时解决支教工作中存在的问题，切实保证了各项支教措施落实到位。

同时，积极推进双方的沟通交流。2015年5月13日—14日，乡城县县委常委、纪委书记黎昌盛率队到我市衔接2015年教育对口支援工作，考察我市义务教育均衡发展工作，实地参观了我市西郊小学、磁峰中远九年制学校，并与我市市委常委、组织部长刘蓉等进行座谈交流。双方表示教育对口支援工作将坚持以智力援助为重点，着力帮助受援方提高教育教学质量，同时双方要加强沟通协调，深化合作交流，不断拓展支教领域，增强工作实效。

二、精心组织，强化管理，提高支教水平

（一）精心组织，严格标准，确保将骨干教师（干部）选派到乡城。为把我市第一流的教师（干部）选派到乡城县，我市规定到甘孜州乡城县支教的教师，必须具有良好的政治思想素质，较高的教育教学水平，身体健康，吃苦耐劳，教龄3年以上，并本着自愿报名、择优选派、组织确定的原则，每学年选派5位思想良好、业务过硬、作风扎实、身体健康的教师（干部）到乡城支教（12-13学年选派的教师是：白马中学代文敏、利安小学董逢其、利安中学岳兴饰、清平初中夏安润、清平小学廖继陶）。

在乡城支教期间，支教教师（干部）按照“牢记使命、扎实工作、树立形象”的要求，努力克服各种困难，认真做好各项工作，让先进教育理念和科学的教学方法在对口学校结出丰硕的果实，受到当地学校教师的好评和家长、学生的欢迎。

（二）落实到甘孜州乡城县支教人员的待遇。我局规定，到乡城支教人员，在支教期内人事关系、工资关系和福利待遇不变，凡在受援学校年度考核称职及以上的，教育局发给一次性被褥置办费1000元，全年一次性差旅补助2000元，每人每月生活补助3000元（共享受10个月）。同时，实施岗位聘用时，在晋升同职级不同等次岗位时，同等条件下优先考虑完成支教任务的教师；各类评优评先时，优先考虑支教教师；将符合干部选拔任用条件的教师，作为教育系统后备干部进行考察培养，条件成熟时进行选拔任用。

（三）关心支教教师工作生活。在派出一批支教教师前，我局事先与乡城县教育局、受援学校联系，详细了解受援学校的情况，并将有关情况及时反馈给支教教师，同时恳请乡城县教育局和受援学校妥善解决支教教师生活问题，免除后顾之忧。

（四）强化支教教师的管理，充分发挥支教人员的作用。与乡城县教育局和受援学校协调，根据受援学校实际对支教教师工作内容、工作量等方面提出了明确要求，并要求受援学校认真做好支教人员年度工作考核，及时将考核情况反馈到我局，作为今后支教教师职称评定、评优评先和职务晋升的重要依据。

三、接收藏区学生，实现优质教育资源共享，

我市共接收、安排乡城县15名学生在我市“国家级示范性普通高中”彭州中学和“省级示范性普通高中”彭州一中学习，并免除了部分就读学生学杂费、书副本费。

认真做好“9+3”免费职业教育工作，我市彭州职中共接收来自阿坝州各县的“9+3”学生198名（10级63名，11级74名，12级61名），分别在汽修、电子、计算机、建筑、机械、财会、旅游等骨干专业班级学习。针对“9+3”学生的实际，我们主动作为，增添措施，扎实做好学生的教育教学管理、思想政治、岗前培训、实习就业等各个方面工作，促进了学生各方面素质显著提高。

四、加强宣传工作，营造对口支援的良好氛围

加强对教育对口支援工作的宣传报道和信息交流力度，按要求及时向成都市教育局报送相关资料和信息，通过彭州电视台、《今日彭州》和彭州市公众信息网、彭州教育网及时宣传我市支教工作的动态，重点报道了我市支教教师事迹情况，营造了共同关心支持民族地区教育事业的良好氛围。

第3篇：扬州市对口支援工作总结

扬州市卫生局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的总体要求，今年以来具体开展以下工作：

一、积极参与全市“三下乡”活动。

2015年12月29日，我局在市委宣传部的统一组织下，召集苏北人民医院、市第一人民医院、市妇幼保健医院、市中医院和市疾病预防控制中心副主任医师以上的心脏科、呼吸科、消化科、普外科、骨科、妇产科、儿科、眼科、耳鼻喉科、中医科和慢病防治科等十二个专科的25名专家，赴仪征市谢集镇参加全市“三下乡”活动，向当地人民送医、送药、送温暖。专家组在谢集镇卫生院义诊300余人，街头宣传发送健康教育处方和预防疾病宣传材料2000余份，向谢集人民捐赠1。5万元现金和部分药品，同时又转赠省级医院捐赠的数十万元的药品器械，深受仪征人民的欢迎。

市卫生局jú长潘惠、副jú长尹亮和苏北人民医院党委书记孙洁等参加了相关活动。

二、抓好对口支援和惠民医疗，把“三下乡”活动引向深入。

为把“送医、送药、送温暖”活动引向深入，进一步加强农村卫生和医院建设并提高基层医疗机构服务质量和水平，提升基层医务人员的业务素质（

（一）职称晋升人员，服从安排服务基层。

根据省卫生厅的统一要求，城市医生晋升主治或副高职称前需要对口支援社区卫生服务中心工作，安排医师到各社区卫生服务中心支援半年，连续3个月为一计算单元。今年共安排91人次到各社区卫生服务中心支援，折合10340个工作日。【城乡医院对口支援工作总结】

（二）明确三甲医院，对口支援县级医院。

全市每所三甲医院（即苏北医院、市一院、市中医院和市妇幼保健院）支援4所县（市）级医院，三甲医院与县级医院结成稳定的帮扶关系，重点加强县（市）级医院医疗服务能力建设，实行全方位的支援；全年共安排各三甲医院的晋升主治或副高职称前71名医师到县（市）级医院帮扶工作，折合8120个工作日。

各县（市）医院的晋升主治或副高职称前158名医务人员到乡镇卫生院帮扶工作，折合7402个工作日。

（三）合理安排专家，明确服务工作内容。

针对社会普遍关注的“看病难、看病贵”问题，市卫生局创新工作方法，加大城市医院帮扶基层社区卫生服务中心力度，安排市区医院内、外、妇、儿、眼、耳鼻喉和中医等7个专业副主任医师以上职称人员到基层社区卫生服务中心坐诊，确保市区每个基层社区卫生服务中心有大医院专家坐诊每周不少于1个工作日，让社区居民在家门口就可以得到大医院专家的服务，切实为居民提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务。

专家到社区卫生服务中心帮助工作有多项内容：在门诊坐诊方便居民前来就医；开展教学查房，解决较复杂疑难问题；开展专题培训，提高基层医务人员技术水平；推广基础适宜技术，促使基层服务能力的提高；开展健康宣教，提高群众健康保健意识；指导科学管理，提高社区卫生服务机构管理能力。通过几年的帮扶，群众找专家看病方便多了，市区社区卫生服务中心的诊疗水平有了明显提高。2015年共安排专家2047人次，折合1023。5个工作日。

（四）加大管理力度，确保工作落到实处。

我局年初将副主任医师下基层工作纳入医院综合目标管理内容，明确各支援医院的责任和义务，要求各医院制定计划、科学安排、积极协调，加强下派人员管理，建立健全制度和检查考核办法，确保下派医生到岗到位，安心在基层工作，充分发挥作用；局多次召开会议，交流工作情况，分析存在问题，探讨工作难点，协调解决问题，提出工作要求。

（五）严格督导检查，提升帮扶工作水平。

为真正把专家下基层、到社区坐诊这项工作落到实处，制定下发了《扬州市城市卫生对口支援城乡基层卫生工作考核细则（试行）》，将督查任务分解到局机关各处室，每个处室负责2-3个社区卫生服务机构，每月至少抽查1-2次，每季度将检查结果以文件形式向医院进行通报，对不按规定开展工作地人员进行严肃处理和网上公示。2015年查实10余人违反规定，坚决给予延迟职称晋升或暂缓职称聘用的处理，起到了警戒作用，有效地提升帮扶工作水平。

副主任医师以上职称人员到社区卫生服务中心帮助工作在全省卫生系统尚属首创，目前这项工作深受社区居民欢迎，得到卫生行业的关注，我们将根据社区的需求，不断改进工作方法，扎扎实实把这项工作做好做实。

（六）明确困难患者为惠民对象，提高惠民服务意识。全市五家惠民医院（含宝应、高邮、江都、仪征人民医院）和数十家惠民门诊医疗，谨记上级党委和政府的重托，心系困难群众的病痛和健康，扎实工作，努力将党和政府的温暖切实送到困难群众心中。在医疗救助工作中，我们除了做好常规的惠民医疗服务以外，还十分注重心理上的关怀。鼓励和督促医务人员多与特困患者交流、接触，让他们能够体会到医院对他们的理解和同情。医院领导经常来到特困患者的床头，了解病情，听取意见，专职人员每天都对在院的特困患者逐一巡视，了解他们的具体困难和需求，在力所能及的范围内帮助协调解决。例如，特困患者最常见的自付费用无力承担的问题，医院救助办常常与当地社区和民政部门联系沟通，帮助他们解决困难，有时还需要多次上门协调，尽可能的取得他们的支持。遇有患大病，根本无力继续治疗的患者，医院还积极与新闻单位联系，通过媒体积极寻求社会的同情与关心，使得他们的治疗得以继续下去。医院还定期由领导带队，组织医务人员深入到困难群众较多的社区，召开与特困患者面对面的座谈会，集中听取他们对医院以及医疗救助工作的意见和建议，解答他们的一些疑惑。医院还通过对所有7000多位低保救助对象逐一发放健康调查问卷的形式，初步掌握了他们的整体健康状况以及家庭经济情况，后来又对全部特困人员进行了一次免费的全面健康体检，并在上述基础上为所有低保对象建立了个人健康档案。健康档案的建立又为医院进一步对低保对象开展更具针对性、更有个性化的医疗、健康指导打下了坚实的基础。医院还专门为特困对象开通了24小时热线救助电话，随时接受他们的咨询和求助。救助办定期与转往定点医院治疗的特困病人及家属联系，了解病情治疗情况，宣传政府救助政策，把党和政府的关怀及时送达特困患者。

通过上述的良性互动，不仅增加了特困患者对惠民医院以及相关医疗救助政策的理解，取得了他们对医院的信任和支持，有利于工作的顺利开展。更重要的是让他们通过惠民医院这个载体真正体会到党和政府对他们的关心和温暖，体会到全社会对他们的同情和帮助。

（七）积极创造条件，为困难患者提供优质、低价的医疗服务。医疗救助工作，本身就是为了解决经济困难人群的医疗保障问题而进行的一项工作，因此尽可能地减轻患者的医疗负担，是各惠民医院必须要做好的另一项重要工作。医院从一开始，就协助政府制订了《惠民医院医疗管理暂行办法》、《惠民医疗用药目录》、《惠民医疗服务设施范围和服务标准》、《惠民医疗基本诊疗项目》等规范性制度，医院结合医改，强调公益性，以病人满意为重要标准。医院制订了《超范围诊疗同意审批书》等一系列降低和控制医疗费用的配套文件，明确对困难患者进行的各项诊疗措施，在保证医疗安全的前提下，应遵循基本、低价、有效的原则。平时还通过各种途径对医务人员反复宣传、教育，强调医院开展惠民医疗服务这项工作的宗旨，不以追求经济效益为主要目标，着重放在很好地完成政府交办的惠民医疗救助任务，争取政府对医院的支持，扩大医院的社会影响，以此来促进普通医疗业务的发展。临床科室医护人员也自觉地多帮患者考虑，想办法降低医疗费用。例如对于手术病例，术前能在门诊完成的检查，尽可能的在门诊完成，术后可以提前出院的尽量提前出院，以缩短患者的住院时间。医院还长期密切关注救助对象医疗费用的动态情况，发现问题及时纠正。通过几年来努力，在救助对象重病患者比例较高的情况下，人均住院费用仍仅有市区平均水平的70%左右，换个角度说惠民医院通过费用控制就减少了救助对象30%左右的医疗负担。

另一方面，在控制费用的同时，也决不降低困难患者的医疗服务质量。医院将困难患者与普通病人同收一个病区，同住一间病室，得到同样的优质医疗和护理。同时医院还紧紧依靠扬州市第一人民医院、苏北人民医院的技术优势，为困难患者提供高质量的医疗技术服务，专家定期或不定期地来医院查房、开设专家门诊，遇有疑难病例及时会诊、手术现场指导，较大手术直接亲自完成，且从不收取会诊费用。这样既降低了困难患者的医疗费用，又让他们接受到了高质量的医疗服务，也保证了医疗安全。

自2015年10月至2015年10月止，惠民医疗服务12983142人次（其中住院12313903人次、门诊服务669239人次），困难患者得到医疗救助减免16877872。69元（其中住院5233208。69元、门诊11644664。00万元），总的减免比例70%。其中，救助血液病患儿5名，救助金额29万元。

三、2015年将“三下乡”活动引向深入。2015年工作思路是抓好对口支援和惠民医疗，具体从以下七方面落实工作要求。

一是提高思想认识。加大城市卫生支援城乡卫生工作力度，加强对县级医院的帮扶，对于解决我国卫生服务的公平和效率问题，提高城乡基层卫生工作和广大群众健康的整体水平具有重要意义。改革开放以来，我市城乡基层卫生事业取得长足发展，但是也面临着许多困难和问题，医疗卫生的公平性、可及性还没有能够得到很好解决。支援单位要充分认识到，城乡基础卫生工作搞不好，会直接影响广大群众健康水平。因此要以“科学发展观”为指导，站在建设社会主义新农村和构建和谐社会的高度，自觉、积极、主动地把城市卫生支援城乡基层卫生工作融入到富民强市的大局中去，为我市在全面建设小康社会的基础上率先基本实现现代化作出新的贡献。

二是加强组织领导。要求各相关单位高度重视城市卫生对口支援城乡基层卫生工作，将其作为卫生工作的重点任务，精心谋划，合理安排，抓好落实。为加强对这项工作的组织领导，市卫生局由扬州市城市卫生支援农村和社区卫生工作领导小组（办公室设在医政处）统筹协调三甲医院对口支援县级医院有关工作。支援单位也成立相应组织，切实加强领导，把支援县级医院作为一项义不容辞的社会责任，主要领导亲自负责，分管领导抓落实。受援单位也成立对口支援协调小组，加强与支援单位的联系、沟通和协调。各县（市）卫生行政部门也要关心对口支援工作，主动协调有关事宜。

三是制定工作方案。支援单位要根据本工作方案的要求，深入受援单位认真开展调查研究，在明确受援方需求的基础上，制定对口支援和惠民医疗的具体方案和实施细则。要确立支援和惠民目标，细化工作内容，建立健全相关工作制度，确保对口支援和惠民医疗服务工作的顺利开展。

四是序时进度安排。年初市卫生局要完成对口支援方案的制定工作，2月下旬支援单位完成实施方案，3月份组织全面实施，12月进行总结、评估。以后，每年支援单位都要制定年度对口支援实施计划，年底总结、评估。

五是建立考评制度。市卫生局将建立城市卫生对口支援城乡卫生工作考核评价制度，并将对口支援工作纳入年度综合目标责任制考核指标，把对口支援工作的成效与单位及其领导同志的业绩评价结合起来，促进对口支援工作的持续、健康发展。

六是加强沟通协调。三甲医院对口支援县级医院是一项较长期的系统工程，需要多部门的配合，需要社会各方面的支持。卫生行政部门和对口支援相关医院要主动加强与相关部门、有关单位和社会各界的沟通协调，努力营造良好的工作氛围。

扬州市农村儿童两病医疗保障服务工作，在省厅的领导下逐步开展，省定点医院苏北人民医院和市定点医院扬州市第一人民医院正在逐步完善管理工作，2015年初我们将要求医院对接地方新农合准备签约，为收治全市农村儿童两病患者（先天性心脏病和白血病）搭建快捷、方便的救治平台。

七是开展督导检查。市卫生局将建立督查制度，明确督查内容，采取定期检查与随机抽查相结合的办法，加强对城市卫生支援城乡基层卫生和惠民医疗工作的督导，及时总结经验、发现和解决问题，并将检查情况在全市通报。

我们只有通过开展这一系列的工作，利用各种形式，把卫生知识和惠民医疗服务送下乡送基层，帮助基层医疗卫生机构提高防病治病能力，解决基层看病难看病贵的实际问题，帮助农民群众强化卫生意识，全面提高健康素质。

第4篇：学校开展教育对口支援工作总结

实施教育对口支援，是国家科教兴国战略的重大举措。采用先进带后进、发达地区帮助落后贫困地区的形式，可以有效地发挥先进发达地区优质教育资源更大效益的辐射作用、促进落后地区基础教育办学效益的稳步提高，通过教育对口支援，实行优质教育资源共享，可以逐步实现国民基础教育机会均等的目标。

一、工作思路：根据上级有关文件精神，结合我校实际，经过多年的探索和实践，我们开展了主要与路溪中学“结对子”，与其他贫困学校“搭梯子”的对口支援工作格局。支援教师不驻点，分期到路溪中学指导工作。即由支援教师牵头，建立联系纽带，加强两个学校间的交流，采取“由点代面”的支援方式，充分发挥我校的资源优势，让受援单位共享受教育教学资源，争取互相帮助促进，力求共同进步。

二、工作举措：近几年来，我校进一步加大了对口支援的力度。坚持求真务实的原则，精心组织、周密实施，对口支援工作，做到“四有”，即有组织领导、有阶段性计划、有实施方案、有检查督导。以此推动结对、帮助工作的规范化、制度化、程序化运作。根据上级有关文件精神，结合我校实际，我们开展了主要与路溪中学“结对子”，与其他贫困学校“搭梯子”的对口支援工作格局。几年来，在办学设备、教师培训、教学资料收集等方面，尽自己最大的力量，给予了路溪中学及其他贫困学校教育对口支援。

（一）在教师培训提高方面给予指导：学校办学质量最主要决定因素是教师素质，禄丰职六中在担负着自己繁重的教学任务无法长期派出教师支教的情况下，采用短期参与指导的方法，选派学校优秀教师先后8次到路溪中学参加教研活动，针对相关学科和受援学校的教师座谈研讨。力争在教学思想、育人方法、重点难点、知识解析等方面给予对方帮助。我校领导高度重视，鼓励我校教师和路溪中学教师结对交友，加强联系，尽力帮助对方提高教学水平，同时也提高自己。近几年来，针对路溪中学的中考复习工作；我校先后派出58人次到路溪中学进行交流研讨，从学校管理到学生管理、从学校班子建设到教师队伍建设等各个方面都进行了细致的交流研讨。

去年、我们确定的主要帮扶主题是“改变教学方法、促使初中学生可持续发展”。学校安排教务处作出专题调查研究、并形成意见、反馈给对方，在教师培训方面，本着提供服务的思想尽自己最大努力帮助对方。2015年10月路溪中学派出七名教师到我校进行为期一周的跟踪听课学习，这样即帮助了他们，又提高了我们自己。

（二）在学校办学设备方面给予的帮助：路溪中学在“普九”、“普实”工作中，办学条件虽有改善，但学校地处山区，交通不便，基础设施较为薄弱、各个方面仍然存在不少困难。由于初中在校生逐年增加，学校仍然缺少课桌登、床架等。我校了解这些情况后及时拨出木床100套、课桌椅70套、投影仪10台、图书500多册派专车送到路溪中学，为路溪中学办学条件的改善尽了微薄之力。

（三）、在教学信息资料收集方面提供支持：信息时代，信息是事业成功的关键，要办好教育；抓教育信息是一项重要任务。我校一直很注重信息资料方面给予对方帮助支持，我们倡导对方加强信息资料的收集分析的同时，我们自己也把收集相关信息资料作

三、工作成效：虽然我校开展结对帮扶薄弱学校的活动时间不长，但给我们的感受和启发较多。一是支教和受援学校的领导有了新的办学理念，明确了办学目标。二是支教教师在农村偏远学校艰苦创业、自强不息、乐于奉献教育事业的精神得到了发扬和升华。三是处在困境中的学生奋发向上的学习积极性得到渲染。四是有限的优质教育资源得到了共享，促进了教育人事制度改革的进一步深化和农村基础教育的均衡发展。五是受援学校得到的教学上和物质上的资助，改善了办学条件，增强了发展后劲

总而言之，开展教育对口支援是基础教育改革和发展的大事，对口支援工作是一项历史使命。开展这一工作以来，我校开展结对帮扶薄弱学校的活动时间不长，我们的支教工作也存在着一些不足。比如过于重视毕业班的教学和中考备考工作而忽视基础年级。对受援学校的科研工作指导力度不够，没能促使受援学校加大资金投入，进行大规模改善办学环境等。诚然，由于我校正处于发展建设时期，教学任务、建设任务依然很重，我们实在无力拿出更多的资金、财物派出更多人员支援对方，这使的我们的对口支援工作距离上级要求还有不小的差距，我们相信，随着教育改革的进一步深化，我们的各方面条件会更好，我们会在抓好本校建设的同时，用更多的时间和精力帮助路溪中学搞好各项工作。在今后的工作中，我们将尽力、尽职、尽责，弥补过去存在的不足，开创工作新局面，继续发挥桥梁作用，为支援学校办更多、更好的实事。继续坚持从实际出发，注重实效，使支教学校和受援学校达到相互促进，共同提高，优质资源共享的目的，为逐步改变我区农村薄弱学校的办学条件，实现城乡基础教育均衡发展不懈地努力。

第5篇：全市对口支援工作总结

2015年，在市委、市政府的正确领导下，在国务院三峡办、省三峡办和各对口支援省市的关心支持下，我市对口支援工作以迎接党的十八大召开和贯彻落实“十八大”精神为动力，以推动库区和全市经济社会又好又快发展和移民安稳致富、同心同德建设和谐稳定的新库区为目标，坚持创新驱动、合作共赢，全市对口支援工作取得新成绩。据统计，2015年全市共落实对口支援资金共92。18亿元。其中落实经济合作类项目52个，到位资金81。3亿元，落实无偿援助资金1。22亿元，落实经济支持类项目201个，到位资金9。66亿元，通过对口支援安置移民就业1250人，培训各类人才1064人，出色完成了省三峡办、市委市政府下达的对口支援工作任务。2015年我们着力抓了以下几项工作：

一、抓春节回访，谋划部署全年工作。2015年是全国对口支援五年规划及省内对口支援工作规划实施的最后一年。为认真做好全年工作，按照国务院三峡办、省三峡办的工作要求，我们着重抓了三点：一是以抓好春节对口支援回访求援活动为契机，衔接落实对口支援项目计划。2015年春节前夕，市委市政府高度重视对口支援回访求援工作。库区三县区以及长阳、五峰、点军、大老岭等受援单位抓住春节良好时机，由主要领导率队，分别组织回访专班，赴对口支援重点省市和企业，开展了回访求援活动，汇报衔接了2015年项目活动计划，双方增进了感情

，密切了关系。二是在认真调研的基础上，市政府年初召开了全市对口支援工作会议，下发了宜府发［2015］7号文件《关于认真做好2015年全市对口支援工作的意见》，进一步明确了全年的目标任务和重点工作。三是各县市区按照省市对口支援工作安排，创新思路，创新工作，层层分解落实任务，为全年工作打下了扎实基础。

二、抓主题活动，促进更多名优企业项目落户宜昌。2015年是我市重大项目建设活动年。我市以组织对口支援主题活动为依托，以打造沿江万亿经济走廊、推动产业集群转型发展为目标，以重点对口支援省市及发达地区为主战场，积极组织开展了对口支援主题活动，精心搭建合作平台，推动创新驱动，携手合作共赢。一是在上海等对口支援省市的大力支持下，多形式组织开展了对口支援主题活动，为引进项目搭建平台。市政府于9月份在上海市举办了2015年三峡宜昌经贸推介会，邀请了近300家上海名优企业和民营企业参会。国务院三峡办、省政府、省三峡办和市委、市政府领导赴沪出席活动。推介会现场签约9个合作项目，协议投资总额26亿元。二是以库区移民生态工业园和我市“一区六园”为载体，以开展重大项目建设年活动为抓手，积极组织邀请北京、上海、广东、江苏、福建、深圳等地企业家组团来宜昌实地考察洽谈合作项目，有力促进了一批项目落户宜昌。三是各县市区政府打“三峡牌”、打“对口支援牌”，瞄准重点项目，创新招商方式，纷纷组织项目专班，赴对口支援省市、企业和沿海发达地区开展了招商推介活动，取得了新成效。

三、抓新农村建设，积极帮助库区大力发展现代农业。2015年，按照国务院三峡办、省三峡办的工作要求，我市对口支援的工作重点向支援库区农村移民安稳致富转移，积极争取对口支援省市企业和省内支援，帮助库区大力发展设施农业、有机农业、精品农业等现代农业。一是围绕库区新农村建设，库区三县区认真制定落实了发展现代农业的规划和措施，在重点对口支援省市支援项目计划安排上，努力争取提高支援现代农业的比重，增加援助资金额度。二是进一步维护坝区移民的和谐稳定，着力帮助三峡坝区周边移民发展食用菌、无公害蔬菜。2015年坝区周边四镇新发展食用菌10万袋、无公害蔬菜2000多亩，有效帮助了坝区40、50移民就业，促进了坝区移民安稳致富与和谐三峡建设。三是以我市“稻花香”、“采花”、“萧氏”、“土老憨”等龙头企业为主体，积极组织我市农特企业赴上海参加2015年上海对口支援地区特色商品迎春博览会和第19届上海国际茶文化节活动，组织农商、农超企业进行对接。在上海迎春博览会上，我市有42家农特企业、近百个特色商品参展，签定合作项目6个，协议投资48亿元，有力促进了全市现代农业的发展。

四、抓人力资源开发，不断促进对口支援“引资”向“引智”延伸。一是不断创新求援方式，深入推动劳动力资源转化。库区三县区充分发挥政府的组织服务和政策引导作用，积极争取对口支援省市发挥人才、资金、技术、信息、市场等方面的优势，进一步推进库区人才开发战略，努力把库区丰富的劳动力资源转化为人力资源优势，转化为经济优势。二是积极做好移民劳务输出。在上海、江苏、青岛等对口支援省市的支持和配合下，一年来，我市进一步加强了库区移民劳务输出工作。通过采取定向培训、订单式培训等多种方式，与对口支援省市开展了劳务合作，有效缓解了移民就业压力。三是进一步加强了干部和专业人才培训与交流工作。一年来，加强了对口支援省市和发达地区与我市干部培训和挂职交流工作，积极争取上海等省市加大了对全市干部和专业人才培训工作，提升了我市干部和企业经营管理者及专业技术人员的能力水平。2015年，上海、广东、深圳、宁波等省市，在完成好自身对口支援地区的干部培训工作任务的同时，帮助我市培训干部及专业人才近100人。

五、抓无偿援助，不断提高库区城乡一体化和城镇化水平。2015年，库区三县区和点军、长阳、五峰、大老岭等共争取无偿援助资金1。22亿元，比去年增长30%。一年来，我们着重抓了三点：一是各地结合自身实际需要，年初同对口支援省市和企业单位进行了项目对接，制定了全年无偿援助项目规划和工作计划。二是把握项目重点，积极争取对口支援省市和企业援助库区交通、水利、能源等重大公共基础设施建设和社区文化、教育、卫生、体育等社会服务设施建设，切实帮助解决了一批移民群众最关心、最直接、最现实的上学、出行、饮水、看病等民生问题，促进了库区城乡一体化和城镇化水平的提高。

六、抓政策引导，进一步争取国家部委和省内对口支援。一是各地进一步学习和研究三峡后续工作时期的相关政策，结合三峡后续规划的实施，认真筛选受援项目，积极配合省直有关部门，争取国家部委进一步加大了对我市的政策和项目扶持力度。二是积极争取省内对口支援项目对接落实。主动到省直部门和有关地市州、企业、院校回访求援，汇报项目，落实计划。同时，主动邀请省内对口支援结对单位来我市实地考察调研，让他们到宜昌多调研、多了解，以此增进了解，密切关系。三是积极参加省政府、省三峡办组织的各项活动，争取援助项目落实到位。在今年全省对口支援工作会上，省直部门、企业举牌捐赠我市无偿援助项目资金5000多万元。

七、抓经济协作，促进对口支援工作上新水平。在省三峡办、省经协办的支持指导下，2015年，我市积极组织开展经协工作，努力建立健全对口支援与经济协作工作互动机制，全市经协工作迈上新台阶，有力促进了全市对口支援工作上新水平。一是积极组织参加经协活动，进一步宣传推介宜昌，引进合作项目。今年我市重点组织参加了沪鄂经济合作项目洽谈会、全省经协工作会、全省服务商会企业合作交流大会、长江沿岸城市经济协调会暨第十五届市长联席会，以及“西洽会”、“青洽会”、“兰洽会”等活动，借助经协平台，宣传推介宜昌，引进项目。二是进一步加强了项目宣传推介基础工作。上半年，我市共筛选了60多个重点合作项目，通过省经协办将项目信息发送到了全国各省市的湖北商会，通过商会组织，加大宣传力度。同时我们对全市重点农业产业化龙头企业和68个农特名优产品进行情况调查，弄清了基本情况，为帮助这些企业特色产品进入上海等地的大超市、大卖场以及促进与东西部地区的多层次、宽领域的合作交流打下了一定基础。

八、抓感恩活动，营造良好的对口支援环境。一是夷陵区以对口支援工作20年为契机，在上海组织开展了《牵手三峡·感恩上海》系列活动。国务院三峡办、省政府、省三峡办、市委、市政府领导赴沪出席感恩活动。这次活动进一步密切了感情，宣传了宜昌，扩大了对口支援影响力。二是加大了对口支援宣传力度。今年，我市先后在人民日报、湖北日报、解放日报、三峡日报、三峡晚报等报刊上进行了对口支援系列宣传和专版宣传。同时积极配合国务院三峡办、中央电视台组织编写、拍摄《在三峡》大型记录片。三是宣传表彰了对口支援工作先进典型。在今年省政府召开的对口支援工作会上，我市共有17个单位被评为全省对口支援工作先进单位，有17名个人被评为全省对口支援工作先进工作者。

2015年我市对口支援工作的指导思想是：以党的十八大精神为指导，以解放思想、推动激情跨越为动力，紧紧围绕建设和谐、稳定新库区这个总目标，突出人力资源开发、社会事业发展、基础设施建设、优势产业培育、生态环境保护这一工作重点，坚持创新驱动，加强合作共赢，为加快宜昌现代化特大城市建设步伐作出新贡献。重点抓好以下几项工作：

1、积极搭建对口支援活动平台，为项目引进落户创造更多机遇。积极参与和组织全市对口支援主题活动，以此进一步扩大视野，拓展领域，引进项目。2015年，我市除了组织参与国务院三峡办和省政府、省三峡办组织的各项对口支援活动外，还将依托上海，继续在沪组织召开宜昌推介会。将结合各县市区，在江苏、福建、深圳、宁波等地组织推介招商活动，创新宣传推介方式，丰富宣传形式和推介内容。

2、继续帮助库区和移民安置区调整优化产业结构。进一步通过对口支援，促进现代农业和现代服务业的发展。通过对口支援着力吸引各地龙头企业、知名民营企业与我市建立通畅的产、供、销合作渠道，提高库区和移民安置区产业的组织化和集聚化程度，调整优化产业结构。

3、继续推进库区人力资源开发和移民转移就业。进一步加大移民教育培训力度，不断创新库区人力资源开发模式。进一步争取对口支援省市在人才培训、移民劳务输出给予我市更多的支持和帮助。

4、积极争取和配合国务院三峡办、省政府、省三峡办推动湖南、江苏等省市对口支援高层互访，进一步巩固对结关系，深化合作，创新发展。

5、积极配合和争取新一轮省内对口支援工作规划尽快出台和实施，继续努力争取省内对口支援项目落实。

6、努力创新建立对口支援工作的长效机制。注重发挥政府的引导作用，发挥市场的资源配置作用，建立携手共进、合作共赢的对口支援工作长效机制。

2015医院综合改革试点工作实施意见
城乡医院对口支援工作总结 第四篇

县级公立医院综合改革试点工作实施意见

根据《国务院关于印发“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的通知》（国发〔2016〕11号）、《国务院办公厅关于印发深化医药卫生体制改革2016年主要工作安排的通知》（国办发〔2016〕20号）和《国务院办公厅印发关于县级公立医院综合改革试点意见的通知》（国办发〔2016〕33号）精神，为积极稳妥推进县级公立医院改革试点，结合我省实际，现提出以下实施意见。

一、指导思想

按照省委“两化”互动、统筹城乡总体战略部署，进一步解放思想，立足于尽快改善患者就医感受，使群众最大限度体会到改革带来的实惠，立足于全省各级人民政府特别是县级人民政府履职尽责、勇于探索，立足于当前全省公立医院改革试点工作实际，以破除“以药补医”为关键环节，以完善公立医院改革补偿机制和落实医院自主经营管理权为切入点，统筹推进管理体制、补偿机制、人事分配、价格机制、医保支付、采购机制、监管机制等综合改革，优化医疗资源配置，落实各项惠民便民措施，统筹县域医疗卫生体系发展，为县域居民提供健全有效的基本医疗服务保障。

二、改革目标

每个县（市、区）至少选择1所县级医院开展综合改革试点。通过综合改革，大力发展和优化配置县级医疗资源，建立体制合理、机制灵活、功能完善、效率较高的服务体系，提高县级医院等级水平、服务能力，建立公立医院与基层医疗卫生机构的分工协作机制，控制医药费用过快上涨，维护公益性、调动积极性、保持可持续发展，促进城乡均衡发展，力争使县域内就诊率提高到90%左右，实现“小病不出乡镇，大病不出县城，预防在基层”的目标。

三、改革任务

（一）以改革促发展，适应人民群众需求。

针对XX省卫生事业“发展不足、发展滞后”的现状，通过扩增医疗资源总量，尤其是增加优质医疗资源并合理分布，着力解决县级以上大中型医疗机构普遍存在的“门诊拥挤、检查排队、住院候床、手术等待”等问题。各县（市、区）要根据区域卫生规划和医疗服务需求，在优先满足民营医疗机构发展需要的基础上，可适当启动部分公立医院新建、扩建、改建工程，为新兴城市的发展提供有效的医疗服务保障。按照人口数超过20万的县（市、区）应建立1所二级甲等以上公立医院和人口超过80万的县（市、区）鼓励建立1所三级公立医院的要求。

一是实施县级医院标准化建设。按照“填平补齐”原则，完成县级医院标准化建设。按照相关标准配备县级医院床位数、核定建筑面积和配备医护人员，使县级医院的土地、人员、设备等硬件因素符合本地区经济社会发展需求。重点完善县域急救服务体系及产科、儿科、病理、重症监护、血液透析、新生儿等重点专科建设。以县级医院为中心，完善县域急救服务体系，建立院前急救体系。探索成立区域检查检验中心、区域医学影像中心以及后勤服务外包等。有条件的地区探索对医疗资源进行整合、重组和改制，优化资源配置。支持和引导社会资本办医。

二是提高县级医院技术服务水平。制订县级医院重点专科发展规划，按规划支持县级医院专科建设。重点加强重症监护、血液透析、新生儿、病理、传染、急救、职业病防治和精神卫生，以及近3年县外转诊率排名前4位的病种所在临床专业科室的建设。开展好宫颈癌、乳腺癌、终末期肾病等重大疾病的救治和儿童白血病、儿童先天性心脏病等复杂疑难疾病的筛查转诊工作。推广应用适宜医疗技术，适当放宽二、三类相对成熟技术的机构准入条件，切实提升县级医院医疗服务能力。根据本地实际情况和按病种付费的要求，制订实施适应基本医疗需求、符合县级医院实际、采用适宜技术的临床路径，病种数量不少于50个，规范医疗行为。

三是加强县级医院人才队伍建设。引导经过住院医师规范化培训的医生到县级医院就业，并为其在县级医院长期工作创造条件。逐步实现新进入县级医院的医务人员，必须具备相应执业资格。临床医师应当进行住院医师规范化培训。建立健全继续教育制度。积极培养或引进县域学科带头人。增强护理人员力量，医护比不低于1∶2。鼓励和引导城市大医院在职或退休的骨干医师到县级医院执业。通过政府给予政策支持、职称晋升、荣誉授予等措施，吸引和鼓励优秀人才到县级医院长期执业。经批准可在县级医院设立特设岗位引进急需高层次人才，合理确定财政补助标准，招聘优秀卫生技术人才到县级医院工作。

四是加快县级医院信息化建设。按照统一标准，建设以电子病历和医院管理为重点的县级医院信息系统，功能涵盖电子病历、临床路径、诊疗规范、绩效考核及综合业务管理等，与医疗保障、基层医疗卫生机构信息系统衔接，逐步实现互联互通。积极探索利用信息技术实现区域医疗协同服务。2016年底前实现所有县医院与三级医院建立完善远程医疗服务网络，与50%（三州为30%）的乡、镇医疗机构建立远程医疗服务网络，力争40%的县级医院达到XX省数字化医院建设标准。发挥省市级城市优质资源辐射作用，全面推进民族地区县级医院远程医疗工作，按照城乡医院对口支援工作方案，指导帮扶区域内民族地区县级医院的远程医疗平台建设和培训工作。

五是提高县级医院中医药服务能力。针对地方主要疾病，积极利用当地中医药资源，充分发挥中医简便验廉的特点和优势，提高辨证论治水平，并加强对基层医疗卫生机构的支持和指导，促进中医药进基层、进农村，为群众防病治病。加强县级医院中医服务能力建设，落实对中医医院的投入倾斜政策。

（二）改革补偿机制，减轻群众医药费用负担。

各地要积极支持，创造条件，通过调整医疗服务价格、规范药械采供、治理流通环节商业贿赂、加大投入保障、改革支付方式和控制医药费用等措施，充分发挥医保补偿作用，稳步推进价格改革，总结试点经验，改革“以药补医”机制，鼓励探索医药分开的多种形式。取消药品加成政策，将试点县级医院补偿由服务收费、药品加成收入和政府补助三个渠道改为服务收费和政府补助两个渠道。

一是调整医疗服务价格。按照总量控制、结构调整的原则，降低大型医用设备检查、治疗价格，政府出资购置的大型医用设备按不含设备折旧的成本制订检查治疗价格，合理提高中医和体现技术劳务价值的诊疗费、护理费、手术费等医疗服务价格，使医疗机构通过提供优质服务获得合理补偿。严禁医院贷款或集资购买大型医用设备，已贷款或集资购买的大型医用设备原则上由同级政府回购，回购有困难的限期降低价格。价格调整要遵循总的医疗收费降低、患者负担减轻的原则，以取消药品加成政策后减少的合理收入为基础，确定医疗服务价格调整的总额，并与医保支付政策相衔接。同时，各地要适时推进理顺医疗服务项目比价关系和地区间价格衔接工作。积极开展医疗服务定价按病种收费试点，病种数量不少于50个，逐步取代以项目为主的定价方式。

二是加强药械采供监管。全面实施县级公立医院药品、器械（含医用耗材）集中采购管理，医院使用药品必须按规定通过省级采购平台实行网上统一采购、统一配送，通过县级结算中心统一结算；优先配备、使用基本药物，并逐步提高使用比例；推行医用耗材省级公开招标、集中采购。

三是改革医保支付方式。落实医保基金收支预算管理，建立医保对统筹区域内医药费用增长的控制机制，制定医保基金支出总体控制目标并分解到定点医疗机构，制定医药费用控制分级评价体系，逐步推行总额预付、按病种、按人头、按服务单元等付费方式，建立完善医保经办机构和医疗机构的谈判协商机制与风险分担机制，逐步由医保经办机构与公立医院通过谈判方式确定服务范围、支付方式、支付标准和服务质量要求。医保支付政策进一步向基层医疗卫生机构倾斜，鼓励使用中医药服务，引导群众合理就医，促进分级诊疗制度形成。

四是发挥医疗保险补偿作用。县级医院医疗服务范围要与基本医疗保险保障能力相适应，严格控制基本医疗保障范围外的医疗服务，缩小医保基金政策范围内报销比例与实际报销比例的差距。以基本医疗保险（含城镇职工医保、城镇居民医保、新农合）基金为主，通过购买服务对医院提供的基本医疗服务予以及时补偿。同时，加强对“三保”基金的监督管理。坚决打击和查处截留、挤占、挪用、虚报、冒领。

五是落实和完善政府投入政策。全面落实对公立医院基本建设、设备购置、重点学科发展、人才培养、符合国家规定的离退休人员费用、政策性亏损补贴、承担公共卫生任务和紧急救治、支边、支农等公共服务的政府投入政策。县级人民政府作为县级公立医院的举办者，应履行出资责任，禁止县级医院举债建设。省和市（州）人民政府根据各县（市、区）经济发展情况和实际需要给予适当财力支持。对位于地广人稀和边远地区的县级医院，可探索实行收支两条线，政府给予必要的保障，医院平均工资水平与当地事业单位平均工资水平相衔接。

（三）深化惠民便民措施，改善群众看病就医体验。

一是改进就医服务。全面落实“三好一满意”活动要求。全员改善服务态度，杜绝生、冷、硬、顶、推现象，为患者就医提供温馨的全程服务；严格落实首问责任制，着力加强医患沟通，使患者了解自身病情、用药选择、诊疗程序、检查项目和收费标准；认真实施手术及术中方案变更、特殊检查、特殊治疗、贵重药品使用告知制度；通过设立医疗服务随访热线、发放满意度调查表、上门回访等多种形式，关心患者康复，征求群众意见，及时改进工作；县级医院要100%开展预约诊疗工作，100%开展便民门诊、双休日门诊、节假日门诊，充实门诊力量、提高接诊能力，全面缓解“三长一短”问题。拓展门诊手术、日间手术。能在门诊做的手术尽量不住院，缩短患者平均住院日，提高床位使用效率。

二是优化诊疗流程。整合门诊资源，改进就医流程，全面缩短病人候诊、等待检查结果、等待化验报告时间；做到办理入院手续后有专人将患者送到病房，办理出院手续后有专人送出病房；工作日和节假日都能及时为患者办理出院结算手续，出院结算金额要准确、无误，钱账相符，病区要积极创造条件为患者提供预约出院结算服务，患者出院力争做到零等候。

三是深化优质护理。推进护理模式改革，继续推行责任制整体护理工作模式，为患者提供全面、全程、专业、人性化的护理服务。加强护理内涵建设，提高专科护理水平，积极开展延伸服务。全省100%县级医院开展优质护理服务，覆盖40%以上的病房，改善服务态度和质量。

四是构建和谐医患关系。认真实施《XX省医疗纠纷预防与处置暂行办法》，建立医疗纠纷第三方调解机制，完善医疗风险分担机制和患者投诉处理机制，加强医患沟通，将医患纠纷调解委员会组织、调解员队伍、工作运行机制和调解室规范化建设纳入“大调解”工作体系规范管理，继续推进“平安医院”创建活动，构建和谐医患关系。

（四）多管齐下，控制医药费用过快上涨。

一是加强医院内部管理。规范医师处方行为，合理使用抗生素，在加强医疗质量控制的基础上，大力推进同级医疗机构检查、检验结果互认工作，覆盖90%的县级医院。

二是推进临床路径试点。各地卫生和医保管理部门要组织县级医院根据本地实际情况和按病种付费的要求，制订实施适应基本医疗需求、符合县级医院实际、采用适宜技术的临床路径，全省县级医院100%开展，病种数不少于10个。

三是发挥医保机构调控监督作用。采用基本医保药品目录备药率、使用率及自费药品控制率、药品占比、次均费用、住院率、平均住院日等指标考核，加强实时监控，考核结果与基金支付等挂钩。

四是加强价格监督检查。各相关部门加强协作联动，加大对违法违规行为的查处力度。

五是加强医院信息公开。公布县级医院年度财务报告，以及各医疗机构质量安全、费用和效率等信息。

（五）改革人事分配制度，调动医务人员积极性。

一是创新编制和岗位管理。根据县级医院功能、工作量和现有编制使用情况等因素，合理确定人员编制。按照“控制总量、盘活存量、优化结构、有减有增”的原则，加大机构编制动态调整力度，建立动态调整机制。县级医院按照国家确定的通用岗位类别、等级、结构比例和我省岗位聘用管理有关规定，在编制规模内按有关规定自主确定岗位结构，报主管部门和同级人力资源社会保障部门备案。逐步变身份管理为岗位管理，医院对全部人员实行统一管理制度。

二是深化用人机制改革。按规定落实县级医院用人自主权，全面推行聘用制度和岗位管理制度。坚持竞聘上岗、按岗聘用、合同管理，建立能进能出、能上能下的灵活用人机制。新进人员由医院按规定公开招聘，择优聘用。结合实际妥善安置未聘人员，推进县级医院医务人员养老等社会保障服务社会化。完善县级医院卫生人才职称评定标准，突出临床技能考核。

三是完善分配激励机制。提高医院人员经费支出占业务支出的比例，医院收支结余着重用于改善医务人员待遇。医院业务收入用于建立医疗风险基金、事业基金、职工福利基金和奖励基金，确保改革后医务人员总体收入有合理增加。严禁医务人员个人收入与医院的药品和检查收入挂钩。完善人员绩效考核制度，实行岗位绩效工资制度，将医务人员工资收入与医疗服务技术水平、质量、数量、成本控制、病人满意度等考核结果挂钩，做到多劳多得、优绩优酬、同工同酬。收入分配向临床一线、关键岗位、业务骨干、作出突出贡献和短缺人员倾斜，适当拉开差距。

（六）探索机制体制改革，建立现代医院管理制度。

一是建立健全法人治理结构。大力推进政事分开、管办分开。合理界定政府和公立医院在资产、人事、财务等方面的责权关系，建立决策、执行、监督相互分工、相互制衡的权力运行机制，落实县级医院独立法人地位和自主经营管理权。县级卫生行政部门负责人不得兼任县级医院领导职务。明确县级医院举办主体，探索建立以理事会为主要形式的决策监督机构。县级医院的办医主体或理事会负责县级医院的发展规划、财务预决算、重大业务、章程拟订和修订等决策事项，院长选聘与薪酬制订，其他按规定应负责的人事管理等方面的职责，并监督医院运行。院长负责医院日常运行管理。建立院长负责制，实行院长任期目标责任考核制度，完善院长收入分配激励和约束机制。

二是优化内部运行管理。健全医院内部决策执行机制。鼓励探索建立医疗和行政分工协作运行管理机制。建立以成本和质量控制为中心的管理模式。严格执行医院财务会计制度，探索实行总会计师制，建立健全内部控制制度，实施内部和外部审计。

三是完善绩效考核制度。建立以公益性质和运行效率为核心的公立医院绩效考核体系。制定具体绩效考核指标，建立严格的考核制度。由政府办医主体或理事会与院长签署绩效管理合同。把控制医疗费用、提高医疗质量和服务效率，以及社会满意度等作为主要量化考核指标。考核结果与院长任免、奖惩和医院财政补助、医院总体工资水平等挂钩。

（七）上下联动，建立城乡分工协作机制。

一是深化城乡医院对口支援。深化城市三级医院对口支援县级医院工作，进一步强化对口支援工作的长期性、针对性和稳定性。2016年完善和巩固69个三级综合医院与174个县级综合医院、13个三级专科医院与20个受援医院形成长期对口支援关系；三级医院每批下派每个县级医院医务人员不少于5人，三级专科医院每批下派人数不少于1人。落实119个内地二甲综合医院对口支援民族地区59个县的291个中心卫生院，二甲医院每批下派每个中心卫生院医务人员不少于1人。2016年所有下派医务人员诊治基层病人人次比去年增加20%，开展示范手术比去年增加30%，开展新技术项数比去年增加50%。

二是推进县级医院上下分工协作。县级医院要发挥县域龙头和医疗中心作用，加强对基层医疗卫生机构的技术帮扶指导和人员培训，探索建立县级医院向乡镇卫生院轮换派驻院长和骨干医师制度，通过开展纵向技术合作、人才流动、管理支持等多种形式，提高农村医疗卫生服务体系整体效率，形成优质医疗资源流动长效机制，使一般常见病、慢性病、康复等患者下沉到基层医疗卫生机构，逐步形成基层首诊、分级医疗、双向转诊的医疗服务模式。支持县级医院对乡镇卫生院和村卫生室医务人员进行专项培训和定期轮训。县级医院要与城市三级医院开展危重病例远程会诊、重大疑难病例转诊等工作。

三是加强民族地区巡回医疗。完善巡回医疗考核评价制度，探索整体托管式对口帮扶模式，强化甘孜、阿坝、凉山州“流动医疗巡回服务工程”2016年巡回医疗派出医务人员、诊治农牧民群众要比2016年分别增加10%、15%，巡回医疗重心要继续放在牧民定居点、藏区新农村建设新区、寺庙周围和僧侣聚集点。

四是强化远程医疗服务。推进全省县级医院远程会诊系统建设，利用网络等现代科技技术，积极开展远程会诊、教学甚至示范手术等。到2016年底，市与县80%实现远程医疗，充分发挥市（州）级医学中心的辐射引领作用，着力提高区域内县级医院诊疗水平；县与乡镇50%实现远程医疗，将较为优质的医疗资源释放到最基层，直接惠及广大农村老百姓。其中，藏区32个县医院与华西、省人民医院要实现直接远程医疗。

四、组织领导

（一）明确责任。全省各级人民政府要充分认识县级公立医院改革的重要性、紧迫性和艰巨性，切实加强组织领导，把公立医院改革作为重大民生工程列入重要议事日程。(

（二）加强指导。各市（州）卫生行政部门和医改办是县级公立医院改革试点工作的牵头单位。各有关部门要各负其责，密切配合，加强对试点工作的指导和评估，及时总结试点经验，完善有关政策措施，推进试点工作积极稳妥地开展。

（三）完善监管。卫生行政部门要加强对医疗质量、安全、行为等的监管，开展县级医院医药费用增长情况监测与管理，及时查处不合理用药、用材和检查等行为。建立以安全质量为核心的专业化医院评审体系；依托省级或地（市）级医疗质量控制评价中心，建立健全县级医院医疗质量安全控制评价体系。

（四）加强协调。卫生厅、省委编办、省发展改革委、财政厅、人力资源社会保障厅等部门要各司其职、各负其责、密切配合，为试点市县创造良好的外部环境，在价格调整、人事分配、机构编制等方面给予支持，鼓励试点地区大胆探索。各级医改办要配合卫生部门加强统筹协调，强化督促检查，认真组织实施。切实按进度要求完成既定目标任务。各市（州）要组织开展调研，分析梳理情况，提出对策建议，并形成研究报告及时上报卫生厅、省医改办。

（五）宣传引导。坚持正确舆论导向，深入细致做好宣传动员，使广大医务人员成为改革主力军。宣传和解读改革的政策措施和目标，争取社会理解、配合和支持，为公立医院改革营造良好氛围。

2016科技专家下基层工作方案
城乡医院对口支援工作总结 第五篇

一、指导思想

认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，积极探索全市人才队伍建设的新途径，大力实施人才强市战略，以发挥专家作用、服务基层发展为中心，以加强基层人才队伍建设为重点，坚持以用为本、政府主导、注重实效，充分调动部门、地方、单位、专家各方面的积极性、主动性和创造性，积极引导和支持专家深入基层、深入一线，创新人才流动机制，健全专家服务基层长效机制，为我市灾后重建和经济社会发展提供坚实的智力支撑和人才保障。

二、工作目标

根据“4.20”地震灾后重建和经济社会发展需要，我市专家下基层行动工作目标分为短期目标和中长期目标。

短期目标：紧紧围绕“三年基本完成、五年整体跨越、七年同步小康”重建目标要求，引进专家为灾后重建项目提供智力支持，培养、培训灾后重建亟需紧缺的专业人才。

中长期目标：结合资源和产业优势，深入开展专家下基层活动，促进我市重点优势产业转型升级，助推经济社会发展，全面推动专业技术人才队伍建设。

三、方式任务

根据灾后重建和经济社会发展及人才队伍建设需要，按照长期服务与短期派驻相结合、集中统一组织与分散组织相结合、大规模培训与现场指导相结合的原则，采取组织专家服务团（队）、建设专家服务基地（示范点）、对口支援、选派科技（含文化、社会工作等社会科学）特派员、签订合作协议和智力服务合同等多种方式，引导和支持具有副高级以上职称的专家、高层次人才和其他急需紧缺人才，到基层单位、农村乡镇、城镇社区、中小学校、中小企业等基层一线，开展多种形式的服务活动。从2016年起，全市服务基层的专家常年保持50名左右。通过专家下基层行动，破解一批基层发展关键技术难题，培养一批基层急需紧缺人才，转化推广一批应用前景良好的科技成果，开展一批服务基层社会事业公益性活动。

四、重点工程

（一）教育专家下基层行动工程。由市教育局组织实施。配合省教育厅组织实施的“教育专家下基层行动工程”活动，以实施《市推进教育现代化五年行动计划》为载体，通过“请进来、走出去、沉下去”的方式，邀请省内外教育专家来雅讲学，组织开展异地访学、送教下乡、支教下乡、专题培训、现场观摩等活动，对校（园）长、学科教师、班主任、教育行政干部等进行培训，培养基层急需紧缺教育人才，推进义务教育均衡发展。

（二）科技专家下基层行动工程。由市科技局会同市发改委、市经信委、市科协和高校组织实施。着眼于增强企业自主创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，提升知识、技术转移转化能力和规模产业化能力，服务企业产业项目，提高县域经济的科技支撑能力和整体发展水平。通过加强各类产业园区建设、增派科技特派员，建设农业产业技术服务中心，扶持科技专家领办创办高新企业，帮助基层破解企业特别是微小企业发展中的一些关键性技术难题，扶持一批科技含量高、成长性好的产业项目，进一步促进科技成果向基层推广、向现实生产力和产业项目转化；通过组织科技专家开展技术指导、信息咨询、项目论证、联合攻关，推广新品种、新技术、新模式、新机制；通过依托“科技活动周”、“科普活动月”和“科普大集”等活动载体，鼓励和支持专家帮助基层培育科技示范企业，推动科技专家与基层一线对接，拓展科技成果转化渠道。

（三）社会工作、司法专家下基层行动工程。由市民政局会同市司法局、社科联和有关高校组织实施。着眼于构建和谐社会和提高基层社会工作服务水平，以“助人自助”为宗旨，组织社会工作、司法专家深入基层，大力开展基层社工人员、司法人员工作指导和专业培训，开展社会工作实务，着力为有需要的社会成员提供系列的职业活动，努力满足基层民众的社工、司法需求。通过组织社工、司法专家下基层，帮助民众特别是困难群体提供困难救助、矛盾调处、人文关怀、心理疏导、行为矫治、关系调适、法律援助等服务，努力化解社会矛盾、促进社会和谐。

（四）农业专家下基层行动工程。由市农业局会同市水务局、市林业局、市科技局和农业大学组织实施。着眼于发展现代农业，推进农业科技创新，提升农业技术推广应用能力，促进农业增产、农民增收、农村致富，组织农业专家针对基层实际需求，深入乡村农技推广机构、农业企业、农村专业合作组织和农户，解决技术难题、培养实用人才、开发产业项目，在保障农业生产各环节中提供技术人才支撑、发挥中坚骨干作用。组织农业专家尤其是种植养殖、水产、林业、农机等方面专家深入农户和田间地头，采取典型示范、现场指导和举办农村实用技术培训班等形式开展服务；通过农业专家大院和组织专家服务团（队）下基层、专家网上答疑、下派科技特派员等形式，分层次、多渠道培训种植养殖示范户、基层农技人员，普及农业先进实用技术，帮助基层推进农业技术创新。

（五）城乡建设、旅游专家下基层行动工程。由市住建局会同市旅游局、市环保局组织实施。着眼于加快推进新农村建设，帮助基层解决农村城镇规划、乡村规划、旅游宣传策划及市场推广等人才短缺的问题，大力开展新农村建设人才、旅游实用人才培训，加强乡镇企业建筑规划管理人员培养，深入推进基层统筹城乡建设。通过组织城乡规划设计、旅游专家下基层，帮助基层规划新农村建设和乡村旅游，着力打造个性化的旅游项目，使我市乡村旅游更具民族和文化特色，丰富农民“钱袋子”。

（六）文化专家下基层行动工程。由市文新广局会同市文联组织实施。着眼于加快推进基层文化事业发展和公共文化服务体系建设需要，帮助解决文化人才短缺、群众性业余文化生活单一等问题，组织文化专家深入基层，培养文化创作人才，开展文化骨干辅导、文化活动指导等公益性服务活动，开展文化遗产保护利用、文化产业基地建设，发掘我市具有本土特色的群众文化，丰富基层群众文化生活，推进文化事业发展。通过文化名家走基层、专业演出团队巡回义演、文艺广场等形式，组织文化专家深入基层开展系列群众文化活动，送演出、送图书、送楹联、送展览、送电影、送辅导、送数字文化资源，为基层百姓提供更多更好的精神食粮。

（七）医疗卫生专家下基层行动工程。由市卫生局会同市人口计生委、有关医疗单位和职业技术学院组织实施。着眼于带动提高我市医疗卫生服务水平，深入开展高层次医疗卫生专家对口支援基层医院行动，支持基层医院学科建设，推广医疗卫生新技术新项目，进行疑难病例会诊，培训医护人员。通过引进国内外医学专家到我市开展技术指导和服务，推动我市卫生人才与发达地区之间的交流合作，培训、培养我市卫生专业技术人员，学习国际、国内先进医疗技术和理念，提高我市卫生专业技术人员医疗技术水平，促进我市卫生人才队伍建设；积极推动医师多点执业，培训、培养基层卫生人才，带动提高基层医疗技术水平，为百姓就医提供便利条件。通过专家下基层服务，组建专家服务团（队）、医疗小分队等形式，组织医疗卫生专家开展巡回医疗、义诊等活动，帮助基层解决群众看病难问题；通过开展省、市、县（区）医院对口共建，推进市医院对口支援县级医院、县级医院辐射带动乡镇卫生院活动，为基层培养急需紧缺医疗卫生人才。

五、保障措施

（一）建设服务平台。鼓励各县（区）、各单位（企业）申报省级专家服务基地。根据我市经济社会发展规划及战略布局和经济科技发展需要，在符合条件的经济技术开发区、工（农）业园区、企业、基层科研机构、行业协会、城镇社区、农村村组设立专家服务基层示范点。从2016年起，每年建市级专家服务基层示范点1-3个，承接专家智力资源转移。以基地、示范点为平台引进省内外、国内外专家到我市进行项目研发、成果转化推广、合作攻关、培养人才、技术咨询等。加强供需信息库网建设，为专家服务基层提供信息保障，并做好专家智力供需项目的有效对接与实施工作。

（二）健全激励机制。凡经单位或上级部门派遣的公益性智力转化，受援者无偿接受专家智力和技术服务，援助专家不得从中获取经济利益，派员单位或行业主管部门按因公出差报销援助专家差旅费，有条件的单位可适当给予工作和生活补助。经组织派遣担任科技特派员、对口支援、参加专家服务团（队）的，原工作岗位、工资福利、奖金等保留不变，取得的工作业绩作为晋升岗位等级、职称评审、专家评选、岗位聘用的重要依据。

经单位同意或备案，以兼职方式开展市场化智力转化的，原工作岗位、工资福利、奖金等保留不变；兼职的工作业绩可按50－100％折合成在岗工作量，一并计算为年度工作总量，作为晋升岗位等级、职称评审、专家评选、岗位聘用的重要依据；其智力转化形成的个人专利和技术成果，按供需双方事前协议或法律法规办理。

对辞聘领（创、联）办企业进行智力转化的，按规定参加当地社会保险，社会保险关系按照国家有关规定办理转移接续，其原在机关事业单位工作年限可视为养老保险缴费年限。

专家在基层领（创、联）办高新技术企业、服务实体或合作组织等，符合条件的可享受国家有关高新技术、产业税收、支农优惠和企业研发费用加计扣除等优惠政策，按照国家有关规定给予期权、股权激励。

对在专家下基层行动工程中做出突出贡献的单位和个人，可按照国家有关规定予以表彰奖励；对为基层做出突出贡献的专家及单位给予表彰，同等条件下优先纳入省上和市级各类重点人才选拔培养奖励资助项目等。

（三）提供经费保障。市级财政设立专业技术人才队伍建设专项资金，用于专家服务基层活动、博士后科研工作、引进国外智力、高层次人才工作、留学回国人员工作等项目经费开支。各县（区）要为实施专家下基层行动工程提供适当的经费支持。各实施单位或部门要根据实际选派和服务情况，合理核定各项费用，将实施专家下基层行动工程的工作经费纳入本单位或部门经费预算。有关部门原有项目纳入专家下基层行动工程的，项目经费按原办法继续执行，可根据实际情况适当调整标准。

六、工作要求

（一）切实加强组织领导。专家下基层行动工程成立由市人社局及相关市级部门为成员单位的工作领导小组，下设办公室，办公室设在市人社局引智与专家职称科负责日常工作。市人社局负责全市专家下基层行动工作的指导、考核、监督、综合协调、情况汇总等工作。各县（区）和市级主管部门要及时了解掌握专家下基层工作情况，定期开展工作情况自查，认真总结上报基层工作好经验好做法。各县（区）人力资源和社会保障局负责指导本县（区）专家下基层行动工程的全面工作，农业、科技、教育、卫生、文化、住建、民政等部门密切配合、各司其职、各负其责。从2016年起，将专家下基层与专业技术人才智力转化实施情况，纳入对县（区）、市级部门人才工作目标内容进行考核。市人社局会同市级有关部门适时对各县、区开展专家下基层的情况进行督促和绩效考核。

（二）切实创造良好条件。专家相对集中的部门、企事业单位或院校，要把专家服务基层工作列入重要议程，积极创造良好条件，大力支持专家服务基层；具有副高级以上职称的市级专家、高层次人才要积极参加公益性的专家下基层服务活动，专家所在单位要明确专家每年下基层服务的时间；要制定细化的内部管理制度，妥善处理本职与兼职关系，明确职务成果与个人成果归属，切实保护知识产权；要在不损害国家和单位利益前提下，积极鼓励和支持专家领办、联办高新企业或以专家的成果、技术、智力入股，支持专家以兼职方式到县、乡、农户、企业作智力顾问和星期天工程师。基层单位要选派得力助手或组建专门团队，配备精干工作人员，确保专家在基层顺利开展工作。

（三）切实加强舆论宣传。各县（区）、各部门要充分利用报刊、广播、电视、网络等新闻媒体，通过开辟专刊、专栏、专题等形式，大力宣传专家下基层活动；要及时总结宣传专家下基层行动的典型经验和先进事迹，大力弘扬专家扎根基层、无私奉献、心系群众、勇于实践的崇高精神，充分发挥先进典型的示范带动作用，形成全社会关心、支持专家服务基层的良好氛围。

2015工作情况汇报
城乡医院对口支援工作总结 第六篇

第1篇：工作情况汇报范文

一、报告的概念

报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或者建议，答复上级机关的询问。报告属上行文，一般产生于事后和事情过程中。

二、报告的种类

综合性报告。是将全面工作或一个阶段许多方面的工作综合起来写成的报告。它在内容上具有综合性、广泛性，写作难度较大，要求较高。

专题性报告。是针对某项工作、某一问题、某一事件或某一活动写成的报告，在内容上具有专一性。

回复报告。是根据上级机关或领导人的查询、提问作出的报告。

三、报告的写作格式(一)综合性报告的写法

标题事由加文种，如《关于2015年上半年工作情况的报告》；报告单位、事由加文种，如《东北师范大学教务处关于2015年度工作情况的报告》。

正文把握三点：(1)开头，概括说明全文主旨，开门见山，起名立意。将一定时间内各方面工作的总情况，如依据、目的，对整个工作的估计、评价等作概述，以点明主旨。(2)主体，内容要丰富充实。作为正文的核心，将工作的主要情况、主要做法，取得的经验、效果等，分段加以表述，要以数据和材料说话，内容力求既翔实又概括。(3)结尾，要具体切实。写工作上存在的问题，提出下步工作具体意见。最后可写“请审阅”或“特此报告”等语作结。(二)专题报告的写法

标题由事由、文种组成，如《关于招商工作有关政策的报告》。有的报告标题也可标明发文机关。标题要明显反映报告专题事由，突出其专一性。

正文可采用“三段式”结构法。以反映情况为主的专题工作报告主要写情况、存在的问题、今后的打算和意见；以总结经验为主的专题工作报告主要写情况、经验，有的还可略写不足之处和改进措施；因工作失误向上级写的检查报告主要写错误的事实、产生错误的主客观原因、造成错误的责任、处理意见及改进措施等。结尾通常以“请审核”、“请审示”等语作结。(三)回复报告的写法标题与前两种报告大体相同

正文根据上级机关或领导的查询、提问，有针对性作出报告，要突出专一性、时效性。四、报告的写作要求

(一)写综合报告应注意抓住重点，突出主要矛盾和矛盾的主要方面。在此基础上列出若干观点，分层次阐述。说明观点的材料要详略得当，以观点统领材料。

(二)专题报告，要一事一报，体现其专一性，切忌在同一专题报告中反映几件各不相干的事项和问题。

(三)切忌将报告提出的建议或意见当作请示，要求上级指示或批准。

第2篇：乡镇社会治安工作情况

今年，在上级公安部门的正确领导和镇委镇政府的大力支持下，我所紧紧围绕年初工作目标和“重点项目推进年”工作目标要求，不断强化职能、优质服务、创新工作，严厉开展打击各类犯罪活动，切实维护了我镇社会稳定和平安。

一、2015年警情通报

，我所坚持严打不放松，根据上级安排，积极开展了各类专项整治活动，确保全镇的社会治安稳定，没有发生重大恶性治安灾害事故，刑事案件发案总量下降，治安案件发现、受理数和查处数明显上升，情况如下：

（一）刑事案件情况

，我所共受理刑事案件共受理20起，破获6起，具体情况如下：

1、受理诈骗案3起，破获0起。主要表现为诈骗份子利用受害人爱占小便宜的心理，分别以抽奖活动和捡到钱平分为由，诈骗冯学业人民币13600元、骗取冯裕平存折及密码，并将存折内的84000元领取走、诈骗柯行光人民币18000元。

2、受理盗窃安12起，破获1起。主要表现为入室盗窃现金、香烟、电动车、摩托车、金戒指、笔记本电脑、手机、手镯等，盗窃北山村水牛1头、盗窃文多村水牛2头。

3、受理贩毒案件4起，破获4起。根据群众举报，我所在府城镇不同街道分别抓获贩毒人员4人，破获贩毒案件4起。

4、受理赌博案件1起，破获1起。根据群众举报，我所在大道抓获开设赌场人员朱淑强。

（二）治安案件情况

，我所共受理治安案件共受理47起，查处40起，具体情况如下：

1、受理殴打他人案6起，查处4起。主要表现为因农村土地纠纷、夫妻感情纠纷、琐事发生口角等造成殴打他人案。

2、受理盗窃案件3起，查处2起。主要表现在做案份子利用无人看管财物而顺手盗窃搅拌机小马达、钱财、电动车等财物。

3、受理故意损毁财物案3起，查处0起。主要表现为做案份子因个人恩怨而对受害人的财物（摩托车、货车、搅拌机）进行不同程度的损毁。

4、受理吸毒案件33起，强制隔离戒毒8起，社区戒毒15起，治安处罚10起。

5、受理赌博案件1起，查处1起。根据群众举报，我所在大道抓获赌博人员11人，分别做出罚款、行政拘留等处罚。

6、受理抢夺案1起，查处0起。做案份子在大道以购买香烟为由，将陈某刚从杂货店买来的一条香烟抢夺走。

二、影响社会治安的主要问题和原因

一是随着社会经济的发展、贫富差距增大，重点项目的推进，外来人员增多，各类矛盾加剧，社会治安形势愈加复杂，在打击犯罪、保护人民、让人民群众满意方面与公众的期望值仍存在差距。

二是部分群众、企事业单位的防盗意识不强，防盗措施不力，加上派出所警力有限，不能全面开展正常巡逻放哨和值班工作。

三是部分群众法制观念比较淡薄，不懂得用法律的武器保护自己，往往采取非常规手段维护自己的权利，结果导致触犯法律法规现象的发生。

第3篇：公共卫生工作情况报告

州委、州政府目标督查办公室

按照文件要求，现将2015年全州卫生工作情况报告如下：

一、明确卫生发展任务，全力推进各项工作

一是着力实施人才工程。完成定向学历教育、人才强化培养、人才定向引进、对口强化帮扶、人才激励

稳定任务，全面实施各类在职培训、招聘引进、学历教育和培养提高，使卫生人力资源总量、中高级职称人数有较快增长。

二是提高公共卫生服务能力。努力提高住院分娩率，降低孕产妇死亡率、婴儿死亡率。进一步强化了甲、乙、丙类传染病管理。卡介苗、乙肝疫苗、百白破、脊灰疫苗免疫规划报告接种率均达90%以上，疫苗针对性传染病得到进一步控制。完成艾滋病、大骨节病、包虫病等疾病阶段防治任务，推进卫生应急和鼠疫防治工作，开展对口支援、农牧民健康促进、卫生防病知识巡讲等活动。落实了推进卫生事业发展的保障措施，做好资金统筹、执行监督、分类指导、项目评估和对外宣传等工作。

二、实施“三大行动”、促进“六项重点”

一是强化卫生队伍建设。截至2015年9月底，培训（培养）各级各类卫生技术人员3063人次。其中，培养定向医学生（专科）100名，乡镇卫生院全科医生100名，乡村医生学历教育150名，县、乡两级卫生技术培训人员100名，藏医学术技术带头人8名，藏医基层骨干人员56名，社区、乡镇卫生院藏医药技术骨干36名，在职卫技人员专科学历教育100名，紧缺专业（检验、影像）在职人员培养100名，乡镇公共卫生人员培训328名，“9＋3”考聘人员岗前培训92名，民族地区乡镇卫生院院长培训72名，民族地区县级疾病预防控制中心负责人培训37名，乡村医生培训1700名，设备使用技术人员培训84名。18个县均完成了培训（培养）的选送计划任务。

二是实施卫生技术人员招募计划。2015年，计划招聘卫生技术人员630人。招聘计划中，州级直属单位占5%，县级医疗卫生机构占15%，乡镇卫生院占80%。目前，已招、考聘县级以上医疗卫生人员58名，乡镇卫生人员92名，招聘乡镇卫生院执业医师20名，公共卫生人员40名。

三是继续强化对口支援工作。截至2015年9月底，完成三级医院对口支援我州县级医疗卫生机构派驻计划，接收对口支援医师109人次，诊治基层农牧民群众57232人次以上；内地二甲医院计划对口支援我州78所中心卫生院，共派驻医师102人次，诊治基层农牧民群众38。54人次。州县乡级医疗卫生机构积极组建医疗卫生工作组赴偏远农牧区开展卫生下乡工作，累计派出医务人员4167人次，诊治患者39。23万余人次。

四是实施卫生体系建设项目。截至2015年9月底，国家和省下达医疗卫生机构建设项目507个，投入资金82807万元，其中，中央投资77204万元，省财政配套2712万元，地方配套2891万元，续建项目69个，投资61703万元，开工项目438个，投资21104万元，开工率达98%。实施2015年度行动计划省财政补助资金设备配置项目，已完成设备招标采购工作，采购设备将陆续配置到位。

五是推进公共卫生服务。截至2015年9月底，全州甲类传染病报告鼠疫发病1例，死亡1例，报告发病率0。09/10万；乙类传染病报告发病10种3601例，死亡8例，报告发病率329。80/10万；丙类传染病报告8种1192例，报告发病率109。17/10万。全州孕产妇住院分娩率达67。96%，婴儿死亡率下降至12。75‰。

三、积极开展基层服务，努力推进整体工作

一是推进新型农村合作医疗制度。截至2015年9月底，全州新农合参合率达到98%，政府补助资金每人每年240元，农牧民人均参合筹资标准达到290元，政策范围内最高支付限额达到10万元。

二是积极开展柔性流动服务。截至2015年9月底，全州参与柔性流动服务的县级医疗卫生机构54个，乡镇卫生院332个，开展了诊治疗工作及基层卫生人员培训工作。

三是组建为边远地区提供巡回医疗的医疗小分队。截至2015年9月底，州级医疗卫生单位组建高海拔县巡回医疗小分队17支，分别赴雅江、新龙、色达、白玉、理塘、稻城、德格、石渠、道孚等县开展医疗卫生工作，累计义诊咨询患者7。3万人次，筛查包虫病患者80545人次，建议手术339人；筛查白内障患者4889人，建议手术529人，建议其他眼科手术275人。

四是推进基本药物制度。截至2015年9月底，全州332个基层医疗卫生机构和村卫生室累计采购中标基本药物796个品规，总采购和1011。30万元。基本药物上网跟标采购和贷款集中支付比例均达到100%，基层医疗机构门（急）诊次均药费和住院药费同比下降30%左右。

五是积极落实财政专项补助和和经常性收支差额补助。截至2015年9月底，全州18个县均落实所有基层医疗卫生机构财政专项补助和经常性收支差额补助。

六是落实乡村医生补助。截至2015年9月底，全州18个县政府对乡村医生平均补助标准达到6000元/人/年。

四、确定卫生发展思路，储备行业发展后劲

按照州委、州政府制定的国民经济发展总体规划和省卫生厅提出的具体方案，为确保卫生各项重点工作顺利实施，将采取有力措施，加强管理，强化督查，重点抓好四个方面的工作：着力人才工程和项目实施。完成定向学历教育、人才强化培养、人才定向引进、对口强化帮扶、人才激励稳定等任务，努力完成3400人次招生、学历教育和在职培养培训，使卫生人力资源总量、中高级职称人数分别较上年有较大增长。抓好卫生体系建设项目。实施好高海拔县医院职工周转房项目建设；州医院二病区和理塘、稻城3个县级区域医疗中心基础设施和能力建设，为到2015年实现州人民医院“三甲”目标和三个区域医疗中心医院“二甲”目标奠定坚实基础。做好公立医院改革工作。重点做好以破除“以药补医“弊端为切入口的县级公立医院综合改革试点工作，加强对康定泸定两个试点县的指导和支持，做好调查研究，方案制定、组织动员、人员培训、评估考核和住处上报等工作。及时研究解决改革过程中遇到的问题和困难，不断总结经验，完善政策措施。提高公共卫生服务能力。努力提高住院分娩率，降低孕产妇死亡率、婴儿死亡率，确保甲、乙、丙类传染病发病率稳中有降；免疫规划接种率以县为单位达到95%以上；较好完成艾滋病、大骨节病、包虫病等疾病年度防治目标任务；推进卫生应急和鼠疫防治工作；进一步开展对口支援、农牧民健康促进、卫生防病知识巡讲等活动；落实行动计划的各项保障措施，做好资金统筹、执行监督、分类指导、项目评估和对外宣传等工作。

第4篇：群众工作的情况报告

州委州政府目标督查办：

为贯彻落实好群众工作转段会议精神，确保下一阶段群众工作持续、深入、有力推进，我局高度重视，及时传达，认真学习，分析研究，明确目标，落实责任。并有序、有力、有效推进了群众工作全覆盖活动，现将我局贯彻落实情况报告如下：

一、组织学习，研究部署

州委召开群众工作转段大会是在关键时期召开的一次承上启下的重要会议。我局高度重视，会议结束后，局党组书记、jú长周道君立即召开党组会议，传达学习会议精神，回顾前一阶段工作，及时总结经验教训，安排部署下一阶段工作。7月2日，按照局党组安排，我局召开全局干部职工大会，全面传达学习了胡昌升书记在州庆祝中国共产党成立92周年暨群众工作表彰转段大会上的讲话精神和六大活动领导小组组长的发言，使干部职工对一年来的群众工作有了一个清醒的认识，明确了州委对开展第二阶段群众工作提出的要求，更加坚定信心，倾情倾智全力做好群众工作。在此基础上，结合自身工作实际，回顾总结了全局一年来群众工作开展情况，深入查找和分析了存在的问题，谋划了下一阶段的工作任务。会议要求，全局一定要结合自身实际，切实把思想和行动统一到州委群众工作转段会议精神上来，以超常规的思路和举措，进一步理清工作重点，明确任务，顺利推进群众工作“加力深化”阶段各项工作。

二、加强领导，落实责任

为切实将群众工作不断引向深入，推进群众工作上新台阶，根据州委、州府下发的《关于印发<结对认亲活动第二阶段实施方案>等六大活动实施方案的通知》要求，我局及时制定和印发了《州扶贫和移民局党组关于印发“结对认亲”等群众工作全覆盖“六大活动”第二阶段实施方案的通知》，并成立了以党组书记、jú长周道君为组长（

三、紧盯目标，创新举措

群众工作是扶贫移民工作的全部，是我们联系群众的重要桥梁和纽带，是我们干好一切工作的基础，也是当前一切工作的核心，更是首要的政治任务。扶贫移民工作就是群众工作，扶贫移民工作不能离开群众工作就抓业务而业务，必须要紧紧围绕群众工作“六大活动”的开展不断注入新的内容、新的形式和新的方法。

7月上旬，经局党组研究，由副jú长穆撼、纪检组长丁晓华分别为组长，带工作组前往道孚县瓦日乡、下托乡与石渠县蒙宜乡幸福一、二村开展群众工作。一是工作组走访了50余户结对亲戚（因多数结对亲戚外出捡白菌未能走访），同时给结对亲戚送去大米、糖果及慰问金2280元。二是召开了村民大会，向结对的亲戚们宣传党的十八大、州委十届四次全委（扩大）会议、“实现伟大中国梦、建设美丽生态和谐幸福新”主题教育活动等精神，再次宣讲了国家扶贫移民政策和相关法律法规。三是向广大僧众宣传了州群众工作转段会议精神法律法规和党的宗教政策以及国家有关水电移民的政策。四是听取了僧尼对群众工作的意见和建议，寺庙僧侣代表表示坚决拥护群众工作“六大活动”二阶段的开展，共同维护社会稳定大局。

第5篇：1-9月份卫生重点工作情况报告

今年以来，在县委、政府的坚强领导下，在市卫生局的精心指导下，县卫生局紧紧围绕全县工作大局和重点、重项工作，以创建“民本卫生、文明卫生、和谐卫生”为主线，以“人员素质大提高，服务水平大提升”为总体目标，以“医疗机构管理年”、“基层组织组织建设年”、“卫生工作宣传年”等活动为载体，扭住医药卫生体制改革这一重点，解放思想，团结奋斗，不断开拓进取，创先争优，各项工作任务目标实现双过半，受到了市、县领导以及社会各界的肯定和赞誉。现将具体情况报告如下：

一、基层组织建设年活动已见成效

（一）联系点建设情况。东张孟村是县卫生局基层组织建设年活动联系点。为确保联系点工作的顺利开展，县卫生局组成了由一名副职为队长，两名股级干部为成员的驻村工作队，脱离卫生局工作，常驻联系点开展工作。驻村工作队在局主要领导的亲自指导下，认真谋划，加强沟通，积极推进，各项工作取得了显著成效，受到了县领导的肯定和赞扬。一是加强阵地建设。高标准建设了“两室”，先后投资5万多元对“两室”内外进行装修，硬化了大院，购置了办公桌椅。二是改善群众居住环境。投资61。5万元，硬化主街道1000米、便道4000平方米、小巷1500米，铺设排水管道350米。三是促进农民增收。协调县开发办等部门，免费给群众提供优质棉种1000多公斤、优质玉米种1000多公斤，协调配合水利部门铺设防渗管道15200米，为群众灌溉农田提供了便。四是方便群众就医。建成建筑面积320平方米、两层砖混结构标准化村卫生室一所；五是保障群众健康。积极发挥自身职能，开展了5次健康体检活动，免费体检700多人次，赠送健康书籍900多本；开展了3次义诊活动，组织市三院、县人民医院、妇幼保健院、中医院等市、县医疗机构80多人次专家，为村民免费进行诊疗，为保障村民健康做出了积极努力。

（二）帮扶村卫生室标准化建设情况。帮扶村卫生室标准化建设是省委、省政府的要求，也是县委、县政府要做的“十件实事”之一。县卫生局是帮扶村卫生室标准化建设的责任部门，共涉及18个行政村，总投资108万元，每个村卫生室标准化建设投资6万元。在工作推进过程中，县卫生局按照《省开展加强基层建设年活动项目帮扶工作指导意见》要求，一是加强领导，明确职责，主要领导上位真抓，深入一线，现场督办，解决问题，确保了工作顺利开展；二是精心部署，认真落实，做到了着眼长远，超前谋划，深入调研，制定方案，及早动手，为乡村卫生服务一体化管理的实施奠定一个良好的基层；三是严格标准，整体推进，统一设计图纸，三室分立，配备具备行医资质的医疗技术人员，为建成后的标准化卫生室提升医疗技术水平和医疗服务质量打下一个坚实的基础；四是科学议标，加快施工，在建设资金没有到位的情况下，特事特办，减免程序，垫资施工，保证了建设进度；五是明确责任，联合督导，实行日报告、周调度，发现问题，及时解决，使标准化卫生室建设得到快速推进，按时完成。截止目前，18个帮扶村标准化卫生室建设已全部竣工，投入使用。六是加强管理，提升水平，对村卫生室的管理要达到“十个统一”，即：行政统一管理、人员统一管理、业务统一管理、财务统一管理、药品统一管理、收费统一标准、统一公共卫生服务、统一合疗报销、统一绩效考核、统一聘用管理。严格按照“县规范化村卫生室管理办法”，加强村卫生室内涵建设和国有资产管理，建立明细台帐、落实管理责任、确保规范化村卫生室工作不断跨台阶、上水平。

二、医药卫生体制改革深入开展

医改是一项长期而艰巨的医疗卫生工程，目前已经逐步进入改革深水区。作为医改的主要职能部门，今年，县卫生局继续坚持“保基本、强基层、建机制”医改基本原则，在去年完成基层医疗机构财务收支两条线管理、人事制度和绩效工资制度、药品零差率销售、基本药物纳入新农合报销目录等多项改革任务的基础上，开展了各项改革工作。一是全面总结三年医改。按照省市要求深入开展自查，形成了医改文件汇编和分析全面的自查报告，落实了进一步改革的举措。二是进一步完善医疗服务体系。加快了民营医院的建立与发展，目前民营医院总数达到8所。全县基本形成公立医院与民营医院并存，县、乡、村三级医疗卫生机构并举的较为完善的医疗卫生服务体系。三是深入推进基本药物制度改革。在完成调查研究等前期准备工作的基础上，从6月份开始，在村级医疗机构实行药品统一采购、统一配送。截止九月底，全县乡、村医疗机构共计网采基药491万元。四是积极探索县级医院改革。县人民医院开始实施信息化管理，实行电子病历，特色专科建设得以深化，医疗队伍建设迅速加强，整体搬迁接近尾声。中医院规范化建设逐步深化，中医能力建设得到加强，中药房建设正在普及，中医适宜技术培训稳步推行。妇幼保健院能力建设正在加强，科室设置逐步规范，“创二甲”工作深入开展，目前已经进入迎检状态。五是认真探索乡村一体化管理改革。乡镇卫生院标准化、规范化建设深入进行，全科医生培训深入开展，村级卫生室标准化建设全部完工，投入使用。做到产权明晰，四室独立，室容整洁，装备适宜，保证质量。对口支援，无偿帮扶；县医院、中医院制定了对7所乡镇卫生院的对口支援并签订协议书。乡村医生培训稳步进行，队伍建设正在得到强化；一般诊疗费与药品零差率销售补助在县政府批准拨付后予以实施；按照省、市“六统一”管理要求进行摸底与调研，探索性开展“乡村一体化管理”方案拟定工作。六是深入开展“三好一满意”活动；医德、医风、医术、大讨论、大提升、大转变活动；以“三好一满意”、医德、医风、医术大讨论、大提升、大转变活动为总揽，与“创先争优”、“优质护理服务示范工程”、“优质医院创建”、平安医院建设、“医疗质量万里行”、“医疗质量督查月”等活动紧密结合，不断提升服务水平，持续改进医疗质量，促进医疗服务全面上台阶。

三、医疗卫生基础设施建设项目扎实推进

基础设施建设是加强体系建设、改善医疗硬环境的重要举措。今年县卫生局主要领导亲自带队进市赴省，加大了资金、项目的争跑与落实力度，卫生系统基础设施建设预计总投资达9713多万元，共涉及9大项目，26个医疗卫生机构。目前，投资55万元的东张孟乡卫生院病房楼建设已经竣工，并投入使用；投资250万元的南韩村乡卫生院病房楼建设已开工建设；投资120万元的镇卫生院扩建项目和投资100万元的十里铺乡卫生院扩建项目已完成可行性研究报告和环境评估工作，省财政拨付资金到位后将迅速动工建设；投资180万元的卫生监督所建设项目已经投入使用，总投资408万元的中医院和妇幼保健院能力建设已经完成，设备全部到位。去年开工建设的投资8600万元的县人民医院整体搬迁项目已经完成搬迁，并投入使用。

四、新农合制度保障水平进一步提升

今年，县卫生局多措并举加强了新农合制度的严格监管与规范实施，先后开展了新农合制度规范月与成果展活动以及“三合理”专项检查，实行了“十不准”，规范了新农合定点医疗机构行为，加大冒名顶替现象处罚力度，积极推进新农合支付方式改革，各项工作指标平稳运行。在今年全省通报表彰市的三个县中，县位列其中，并有三项指标进入全省先进位次。在全市新农合工作表彰会上，做了典型发言，多项经验在全市予以推广。2015年，我县7个乡镇、169个行政村新农合覆盖率达到了100%，参合农民238245人，比上年增加10520人，参合率达到了97。67%，比2015年提高2。46个百分点。2015年新农合基金筹集总额为6909。105万元。今年1-9月份，我县参合农民共有407687人次得到合作医疗补偿，共补偿47955799。54元。其中，门诊统筹补偿388534人次，补偿费用8200138。79元，特殊病种大额门诊补偿308人次，补偿费用442615。28元，疾病住院补偿17889人次，补偿费用39088959。47元，住院正常分娩住院补偿956人次，补偿费用191050元。累计补偿金额达到万元以上的753人次，累计补偿金额达到2万元以上的237人次，累计补偿金额达到3万元以上的92人次，累计补偿金额达到4万元以上的35人次，累计补偿金额达到5万元以上的15人次，累计补偿金额达到6万元以上的8人次，累计补偿金额达到封顶线7万元的3人次。

五、基本公共卫生服务项目有效推进

县卫生局紧紧围绕国家促进基本公共卫生服务逐步均等化的目标要求，采取并实行了一些列行之有效的措施。一是坚持以人为本，夯实项目基础，进一步加强基本公共卫生服务体系建设。二是为使各项工作逐步进入常态化管理，先后实行了月通报、月督导制度。三是强化培训，随机测试，不断提高公共卫生服务人员业务水平，今年分两批对各医疗机构530多人次相关人员进行了业务培训。四是明确权责分工，细化服务补偿标准，补助资金与工作量挂钩，工作量以表格形式按月上报，每季度根据工作量兑现一次补助经费，半年开展一次绩效考核，年终结合年度绩效考核结果进行决算，进一步调动了乡村两级从事基本公共卫生服务人员的积极性。五是加强宣传，提高群众知晓率。三月份参照卫生部相关规定，组织编写了《国家基本公共卫生项目（2015版）100问》，印制40000余本，基本做到了每户居民尤其是重点人群户手一册，采用图文并茂和问答的形式，向广大居民介绍国家基本公共卫生服务项目的服务对象、内容、政策等知识，调动了城乡居民参与基本公共卫生服务项目的主动性。六是健全了基本公共卫生服务经费保障机制，加强了项目资金管理，采取了预拨加决算的方式并结合绩效考核结果，及时足额拨付专项资金，保证了基层基本公共卫生项目的正常开展。

截至2015年9月份，我县建档总数178490份，建档率为63。2%；电子建档数162446份，建档率57。6%。累计印发健康教育资料100000份，按相应频次要求管理的0～6岁儿童数23052人次，儿童系统管理率66%，计免接种83449人次，按相应频次要求管理的孕产妇2980人次、孕产妇系统管理率56%，老年人健康管理17751人、管理率81%，现已管理高血压人数24527人、健康管理率76%，现已管理糖尿病患者人数4257、健康管理率39%，传染病及突发公共卫生事件报告360人次、报告率100%，均达到省、市有关指标任务要求。

六、医疗机构监管进一步加强

（一）业务管理工作。以医疗机构管理年为载体，一是加强用药安全管理。在做好麻醉药品等管理的同时，针对铬超标问题胶囊应对处置工作进行了安排和督导，截止目前，我县医疗机构尚未发现铬超标药用胶囊剂药品。二是开展医疗机构校验。组织了专门队伍对我县公立、民营19所医疗机构进行了现场校验，对科室设置、手术室、产室等不规范的情况进行汇总、沟通，并提出合理化建议。三是开展手足口病救治工作。4月份手足口病疫情发生后，及时成立组织，建立专家组，召开专门会议进行了安排部署，确定定点救治医疗机构，落实救治措施，举办知识讲座，做到“重心下沉，关口前移”。截止六月底我县手足口病患儿累计住院143名，救治出院143名，无死亡病例发生，疫情得到控制。四是加强队伍建设。医疗技术人员引进上，通过了严格的初审、面试、公示完成了医疗技术人员招聘工作，共为县人民医院引进高等医学院校毕业生9名；医疗技术人员培训上进修上，邀请省三院糖尿病科主任就糖尿病知识对300多名县、乡、村医务人员专门举办了讲座；利用县人民医院乡村医生培训基地，就常见病、多发病诊治知识和技能方面，培训乡村医生528名；乡镇卫生院全科医生共计22人，上半年完成轮岗培训16人。五是建立乡村医生执业考核机制。鼓励乡村医生进行继续教育和学历教育，鼓励符合条件的乡村医生参加职业（助理）医师资格考试；对全县564名乡村医生进行了业务考核，考核结果作为乡村医生续聘的依据。

（二）执法监督工作。一是严格执行乡村医生的准入制度。加强乡村医生执业活动的监督管理，严厉打击不规范的诊疗行为，提高服务质量。二是加强医疗纠纷处理。依法接受举报，依法处置医疗纠纷，严肃查处违反劳动纪律的医疗机构。今年前九个月接受社会举办案件7件，受理医疗纠纷7期，全部进行了严肃查处、妥善处理。三是开展集中整治非法医疗广告专项行动。从组织到督查，从督查到处理，用一个月时间查处非法医疗机构4家，拆除非法墙体广告5块，粘贴非法广告17处，收缴非法医疗广告传单共计1100余张，并对相关机构进行了处罚。四是全面加强人员培训。对卫生监督所7名监督员以及住宿单位、美容美发场所、自来水厂等机构200多名管理与从业人员进行了就卫生法律法规进行了培训。五是深入加强医疗机构监督。就医疗机构执业活动、医疗废物、临床用血以及人员资质等方面开展了强有力的执法监督。截至九月底，共计检查公立医疗机构11所、村卫生室373所、个体门诊19所，查处非法行医7件，没收B超4台，移送公安机关1件。

七、疾控、妇幼工作有序进行

（一）疾病预防控制工作。一是加强疾病预防控制能力建设。开展疾病预防控制机构绩效考核，组织了大练兵、大比武活动，进行了全员培训。二是积极开展免疫检测。主动到哨点医院进行主动搜索，共报告疑似预防接种异常反应2例，未发现AFP病例和麻疹疑似病例。三是认真做好传染病防控工作。全面加强督导检查，强化食品从业人员体检，加大健康宣传力度与频率，积极应对传染病的发生与流行。1-9月份，对食品从业人员共体检633人。我县共报告法定传染病881例。四是积极做好手足口病及肠道传染病防控工作。为有效控制肠道传染病在我县传播流行，积极开展学校、托幼机构防控工作，按时对学校、托幼机构晨检、午检工作开展情况进行督导，发现问题及时纠正，至今我县未发生一起手足口病聚集病例和暴发疫情。今年全县5-9月份共监测到腹泻病例234例，其中县直医疗卫生单位共报出腹泻病例156例，乡镇卫生院共报告腹泻病78例，未发现疑似霍乱病人。五是有序开展了艾滋病与地方病防治工作。完成艾滋病自愿咨询检测459人份；完成看守所87人份的艾滋病病毒抗体初筛检测任务，经检测未发现感染者。高危干预活动中，对娱乐场所进行了9次干预活动，干预人数941人次；对建筑工地外来务工人员进行了9次干预活动，干预654人次；对我县南堡乡的前南堡、南刘村、北刘村、后南堡等四个村60户居民家中食用非碘盐进行了现场采样，此次抽样检测非碘盐覆盖率为88%，合格非碘盐使用率为88%，非碘盐不合格使用率为12%。

（二）妇幼保健工作。以创建“二级甲等”妇幼保健院为契机，深入开展“妇幼保健工作规范年”活动，明确提出“四个规范”和“两项目标”，不断强化医院内涵建设，提升服务品位，不断加快妇幼项目建设，改善医院环境，狠抓产科质量提升，全县妇女儿童健康得到进一步保障。一是建立孕产妇保健手册和儿童保健手册，对高危孕产妇进行全程跟踪管理，对查出的体弱儿、高危儿进行及时治疗和科学指导。前九个月年母乳喂养率98。25%，高危孕产妇住院分娩率均达100%，孕产妇死亡率为30/10万，新生儿死亡率为1。80‰，婴儿死亡率为2。10‰，5岁以下儿童死亡率为2。10‰，新生儿破伤风发生率为0，均控制在市要求指标之内。三是继续抓好了“降消”和妇幼重大公共卫生项目工作。1—9月份，住院分娩5129人，住院分娩率98%；住院分娩补助4264人，共发放补助资金170。56万元；免费发放叶酸6337人，服用率达95%，依从率达90%。四是“两筛”工作有序开展，“听筛”工作逐步规范。在全县范围内全面开展了新生儿听力筛查工作，做到早发现、早干预、早治疗，降低了聋哑儿童发生率。6月份，省卫生厅授予县为中国妇幼保健协会医疗救助示范项目县，确定县妇幼保健院为省“新生儿听力筛查项目基地”。7月1日至8月13日，在全县范围为500名新生儿提供免费听力筛查。1—9月份，全县“两筛”共5079人，筛查率为94。36%；“听筛”共4160人，筛查率为85。51%，有效降低了弱智儿和残疾儿发病率，提高了我县出生人口素质。五是积极筹备开展农村妇女“两癌”检查项目工作，9月底召开了“两癌”项目工作启动会。五是加强能力建设，提升竞争力。按照招标采购程序顺利完成了204万能力建设项目的医疗设备招标采购工作；从省财政厅争取到革命老区专项转移支付项目资金200万元与国家卫生部免费配备的化验设备一套，这为进一步提高妇幼保健院医疗服务质量提供了有力的保障。

八、行政审批服务人性高效

行政审批服务工作紧紧围绕“人员素质大提升、服务水平大提高”目标，不断创新工作思路，改进工作方法，建立党员示范岗，8小时坚守工作岗位，简化审批环节，实行合并审批，缩短审批时限，增加人性化服务、委屈服务、排队叫号服务，全面提高行政审批服务水平。截止9月底，共办理公共场所卫生许可证18个，办理医疗机构执业许可证校验、变更419个；办理执业医师注册49人，医师变更注册46人；护士执业变更注册初审7人；乡村医生执业变更注册7人，办理健康证608个。新农合参合人员信息修改381人次，新生儿依附关系登记136人次，补办新农合医疗证37本。办理特殊病门诊审批190人次，办理新农合转诊转院手续2465人次，接待参合农民报销1216人次，发放医疗费报销资金6177812。3元。

第6篇：用人上不正之风工作情况报告

2015年，为认真贯彻落实中纪委、中组部《关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见》，我县高度重视，精心部署，全面展开了整治工作，现将整治情况汇报如下：

一、党组重视，统一认识

《干部任用条例》是总结我们党的干部工作几十年的实践经验基础上形成的，对于防范和治理用人上的不正之风有着极其重要的作用。因此我县党组始终坚持将按规定选拔任用干部工作摆在重要的工作日程，特别是坚决杜绝发生在用人上有不正之风的行为。县党组召开了*次党组会，专题研究贯彻执行中纪委、中组部意见的文件精神，并结合我县实际情况进一步细化，共分为五个方面15项具体工作任务，明确了责任科室和时间要求。一是继续加强对干部选拔任用工作政策法规的学习。二是实行干部选拔任用工作“一报告两评议”。三是集中清理反映违规用人问题的举报。四是抓好干部选拔任用有关基础工作。五是建立整治用人上不正之风工作开展情况报告制度。

二、采取措施，认真落实

(一)加强学习培训，认真落实到实际工作

一是深入学习干部选拔任用工作政策法规

借学习实践科学发展观活动之机，县委制定了学习教育培训计划，认真组织**次**人次党员和干部学习中央、省市有关《整治意见》及干部选拔任用工作政策法规，其中，新进领导班子成员有**人次参加培训，通过教育培训，使全体党员和干部领会和掌握中央、省市精神和政策法规，并落实到实际工作中。

二是严格遵守执行干部任用工作政策法规

在选拔任用干部中，认真贯彻《干部任用条例》等一系列干部选拔任用工作政策法规和制度，严格按政策法规办事，始终做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。带头严格遵守和执行《干部任用条例》和其他配套的干部选拔任用政策法规，切实用科学、严密的程序和制度，确保把人选准用好，维护风清气正的良好局面。

(二)加强监督检查，建立完善的监督制度

一是强化监督意识，提高干部选拔任用工作全过程监督的自觉性，努力营造自觉监督的良好氛围。二是改进监督手段，增强干部选拔任用工作全过程监督的主动性。实现由可塑性监督向强制性监督转变，增强干部监督机构的权威性；由被动监督向主动监督转变，增强干部选拔任用工作监督的实效性；由主要靠人为监督向主要靠制度和法规进行有效约束转变，增强干部选拔任用工作全过程监督的法制性。三是突出程序监督，提高干部选拔任用工作全过程监督的可操作性。重点加强民主推荐环节的监督、干部考察环节的监督、讨论决定环节的监督，切实把好决策审批关。四是完善监督制度，实现干部选拔任用工作全过程监督的规范性。建立完善《科级领导干部监督管理办法》、请销假制度、干部推荐、考察、讨论决定责任制和用人失察失误责任追究制度，逐步实现干部选拔任用工作的科学化、民主化、制度化。

(三)严肃查处整治，防止不正之风的出现

一是不折不扣地执行干部选拔任用工作的各项规定和有关法规，做到对本级管理的干部的任用，不符合规定的不上会，不符合规定的不上报，不符合规定的不审批。二是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例监督检查办法》，认真开展干部选拔任用工作自查，严肃查处用人上的不正之风。

(四)严格考核制度，明确干部的工作职责

加强对领导干部和组工干部的考核，筑牢抵御用人上不正之风思想防线，防止出现用人不正之风。同时，扩大干部工作民主，进一步完善民主推荐、民主测评制度，规范干部任用提名制度，推行地方党委常委会任用干部票决制，逐步扩大差额票决的比例和全委会表决干部的范围，进一步探索完善干部选拔任用工作全过程监督的有效措施和办法，增强干部工作的透明度和公开性，让选人用人权在阳光下运行，进一步落实人民群众对干部选拔任用的“四权”。探索完善组织部门干部选拔任用工作的内部监督机制，进一步明确内部有关机构的工作职责，健全决策、执行、监督、咨询系统，形成科学分工、相互配合、合理制约、高效运行的工作机制。

(五)强化落实责任，确保整治工作取得实效

一是加强组织领导，狠抓责任落实。各党（工）委、党组把深入整治用人上的不正之风作为一项重要任务，摆上更加突出的位置，切实担负起政治责任，加强组织领导，形成由组织人事部门主要领导牵头抓总，带头学习，全县各党（工）委、党组书记具体抓落实，一级抓一级、层层抓落实的整体工作合力。

二是精心制定方案，确保整治工作取得实效。各党（工）委、党组根据深入整治用人上不正之风工作的总体目标，研究制定本单位、本部门整治用人上不正之风工作的规划和措施。围绕加强教育、深入检查、严肃查处、完善机制、创新制度，精心谋划的工作目标和任务，切实找准本单位、本部门干部选拔任用工作中存在的突出问题，明确整治工作的重点，增强整治工作的针对性，确保整治工作取得扎实成效。

三是加强协调配合，形成工作合力。组织人事部门要按照职责分工，认真抓好整治工作任务的落实。纪检监察机关要认真履行职责，严肃查处违反组织人事纪律的案件。组织人事部门和纪检监察机关要加强合作，及时沟通有关情况，切实形成整治用人上不正之风工作的合力。

三、深入整治，取得成效

通过整治工作的深入开展，促进全县广大党员干部充分认识整治用人上不正之风工作的重大意义，深刻理解和把握整治工作的目标和要求，加大了整治用人上不正之风工作的力度，增强了干部工作的透明度，强化了群众的民主监督力度，营造有利于提高干部选拔任用工作质量，构建了组织工作的新格局，有效防止和纠正选人用人上不正之风的良好环境，进一步坚定了深入整治用人上的不正之风提高选人用人的公信度的信心和决心。

今年，县委高度重视干部选拔任用工作政策法规的学习，认真贯彻落实《干部任用条例》等相关法律法规，采取一系列切实可行的措施，较好地预防了用人上的不正之风，确保无选人用人上不正之风现象的发生。

四、存在的突出问题

当前，在干部选拔任用干部方面主要存在“两个进一步”问题：一是对领导班子和干部队伍经常性教育、管理、监督仍需进一步加强；二是在全面防范用人上不正之风的社会环境还需进一步优化。

五、意见建议

(一)进一步深入学习宣传干部选拔任用政策法规。在县委党校各主体班次增设干部选拔任用工作政策法规内容，并列入教学计划，合理安排课时，落实讲授人员。

(二)进一步从整体上不断推进干部制度改革步伐。按照上级干部制度改革精神，认真抓好《干部任用条例》、中央“5＋1”文件和11个法规文件的贯彻落实，进一步提高干部选拔任用工作规范化水平。

(三)进一步加强对党政领导和干部选拔任用监督。从制度建设入手，继续坚持党委民主生活会、谈心谈话、警示教育、诫勉等一系列制度，从源头上防止和克服选人用人上的不正之风和违纪违法行为。

(四)进一步拓宽干部选拔工作中的选人用人渠道。要进一步拓宽选人用人视野，坚决执行选人用人不唯学历唯能力，不唯资格唯实绩，加大公开选拔和竞争上岗互为补充的工作力度，将干部人事制度改革落到实处。

(五)进一步完善干部选拔任用工作中的考核机制。要进一步扩大干部选任工作中的民主，要把干部考察工作与考核工作规范统一，要进一步加大日常考核力度，既掌握干部的“显绩”，又掌握干部的“潜绩”，防止考察干部失真失实。

(六)进一步加大选拔任用工作中的责任追究力度。要按照选用干部工作科学规范运作的要求，进一步建立健全干部责任追究制度

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