2016年编办上半年工作总结

导读：　2016年编办上半年工作总结(共6篇)2014年上半年机构编制管理工作总结彬县机构编制委员会办公室2014年上半年工作总结2014年上半年我县机构编制工作，在县委、县政府、县编委的领导下，在市编办的大力支持下，以党的十八大精神为统揽，认真贯彻落实十八届三中全会精神和县委、县政府《关于进一步加强机构编制管理工作实施意见》，不断深化行政管理...

2014年上半年机构编制管理工作总结
2016年编办上半年工作总结 第一篇

彬县机构编制委员会办公室

2014年上半年工作总结

2014年上半年我县机构编制工作，在县委、县政府、县编委的领导下，在市编办的大力支持下，以党的十八大精神为统揽，认真贯彻落实十八届三中全会精神和县委、县政府《关于进一步加强机构编制管理工作实施意见》，不断深化行政管理体制改革、创新和加强机构编制管理、全面提升机构编制工作服务水平，为县域经济快速发展提供了有效的机制体制保障, 各项工作取得了阶段性成效。

一、围绕中心，突出抓好两项重点工作

（一）深化行政审批制度改革，推进简政放权工作。为进一步深化行政审批制度改革，推进政府职能转变，县政府印发了《关于深化行政审批制度改革推进简政放权工作的实施意见》（彬政发[2014]21号），提出了全县行政审批制度改革推进简政放权工作的指导思想、基本原则、工作目标、清理范围和主要任务。为不失时机地做好这项改革工作，县编办于2014年5月27日发文，对全县现行行政审批事项进行摸底调查，目前县编办组织专人对县政府各工作部门、直属事业机构、挂牌机构和有关驻彬单位的现行行政审批事项和非行政审批事项进行汇总审查。现已摸底汇总37个部门行政审批事项299项。

同时，为进一步推进简政放权、提高执法工作效率，经

县编委会、县委常委会研究同意，拟在原县政务大厅的基础上组建彬县行政服务中心，待市编办批复后组建运行。

（二）扎实开展事业单位分类改革。

（一）切实加强领导。县委办、政府办印发了《彬县事业单位清理规范工作实施方案》，成立了县分类推进事业单位改革工作领导小组，负责推进全县事业单位清理规范工作。

（二）深入调查研究。县编办组织人员深入基层对全县各系统的事业单位进行全面调研和梳理，加强与部门沟通，对一些职能萎缩、重复设置、市场化程度较高的经营服务性事业单位运行情况、人员编制、社会效益、经济效益、职能发挥等方面进行详细的了解，合理制定我县第一批、第二批事业单位清理规范方案。

（三）稳妥组织实施。按照市上批复，我县第一批事业单位清理规范工作，撤销6个事业单位、3所初级中学、129所农村小学；整合县人社局所属的县劳动仲裁委员会办公室与县人事劳动争议仲裁中心，组建彬县劳动人事争议仲裁院；整合县水利局所属的李家川水库管理站与太峪水库管理站，组建县水库管理站；整合县住建局所属的城市管理监察大队与县环境卫生管理所、县城乡建设规划监察中队，组建县城乡市容管理处；将县水帘供水管理站、县农业机械供销公司转制为企业。为了保证事业单位清理规范工作稳妥实施，县编办、县人社局、县财政局、县审计局积极主动配合做好机构的核销、登记、人员划转、资产核查等工作，确保

机构整合到位、人员安置到位、资产划转到位，保证新机构顺利运行。我县第二批事业单位清理规范方案，已经县编委会议、县委常委会议研究同意，待市编办审批后组织实施。

（四）积极拟订全县事业单位分类意见。县编办对全县事业单位的职责任务及运行情况进行了全面分析，在明确功能定位的基础上，对照《陕西省事业单位参考目录》对全县事业单位进行了预分类。并于2014年4月1日召开全县事业单位分类改革工作情况通报会，通报全县事业单位预分类意见，征求各部门、各单位意见。全县事业单位分类意见已经县编委会研究同意，待市编办批复后施行。

二、严把制度，规范机构编制日常管理

（一）机构编制管理工作进一步加强。建立健全机构编制管理制度，规范全县机关事业单位人事用编手续和审批程序，严格执行《控编通知单》制度、年度增人计划制度、强化机构编制管理与组织（人社）管理、财政管理等综合约束机制，有效控制了财政供养人员的增长。

（二）坚持实行机构编制集中统一管理。在日常管理中，始终坚持机构编制事项“集体研究，一支笔审批”管理制度，机构调整设置事项一律按制度按程序办理，确保了机构编制保持相对稳定，总量不突破。 三、优化服务，提升事业单位登记管理效率

依法依规开展事业单位法人登记和年检年审工作。及时公布事业单位法人登记变更，年检年审情况，采取单位自查与组织抽查相结合的方式，有针对性开展事业单位登记管理

工作抽查及法人运行情况调查，深化事业单位法人依法经营，自觉接受监督的意识，今年共新登记事业单位法人7个，变更事业单位法人36个，年检年审事业单位法人139个，年检合格率95.2%。

四、提高认识，进一步做好中文域名工作

中文域名是关系到国家主权和信息安全的一件大事，加强中文域名注册管理工作，迅速提升中文域名注册数量及覆盖率，我办向各级党政群机关及事业单位印发了《关于推进党群机关及事业单位政务和公益中文域名注册管理工作的通知》，并结合事业单位年检进一步推动中文域名管理工作。截止目前我县已成功注册单位216个，其中政务 58 个，事业 154个，社团4个，续费单位71个。

五、狠抓宣传，加强门户网站建设

我办结合编制工作特点和新的形势任务，为了将机构编制工作的职责定位、工作动态和创新之举及时展示给公众，与县党务公开办联系，建成了我办门户网站，将网站导航栏分成“首页“、“编办概况”、“政策法规”、“编制管理”、“工作动态”、“ 通知公告”、“改革前沿”等10大栏，各大栏下设小栏，启用分级浏览机制，既便于管理，又便于浏览；在内容上，以反映本单位近期工作动态为主，又及时将上级允许转发的文件、上级动态、兄弟单位在编制工作上好的做法上传。公开办事流程及办事指南，提高工作效率；及时转发主流媒体上编制工作好的经验做法，供机关干部学习、研讨、借鉴。

六、转变作风，加强机关干部队伍建设

（一）是强化业务知识培训。为提高干部的工作能力和业务本领，我办积极参加市、县组织的各种学习培训。通过一系列的培训，提高了全办干部职工的整体素质和工作能力。

（二）是量化考核。为切实转变干部作风，我办下发了《干部实绩考核办法》、《机关效能建设考核办法》，考核细则层层分解、落实到人，形成了人人有责任，个个有压力的工作格局，增强了全办干部职工的事业心和责任感。

（三）是加强党风廉政建设。认真抓好干部职工廉洁自律各项规定的教育，通过 “党的群众路线教育实践活动”的学习，引导党员干部振奋精神，求真务实、精通政策、熟练业务，牢固树立勤俭节约、廉洁从政和实干兴彬的意识。

（四）是开展调查研究。结合群众路线教育活动，我们广泛开展调查研究，多次深入学校、幼儿园、基层卫生院进行调查研究，掌握这些公益单位人员编制、职能运行情况和存在的问题。通过开展调研活动，提高了编办干部的调研能力、协作能力和创新能力，改进了机关作风。

（五）是不断完善内部管理制度，转变工作思路、创新工作方式，规范工作程序、提高工作效率，较好地解决机构编制管理中出现的新情况、新问题。

（六）是开展创建县级文明单位活动。通过积极开展学习提高干部队伍素质，健全制度完善内部管理，加强支部建设保持先进性，加强党风廉政建设保持风清气正，改善机关

编办2014年工作总结
2016年编办上半年工作总结 第二篇

编办2014年工作总结

2014年，在区委、区政府和区编委的正确领导下，以科学发展观为统领，紧紧围绕区委、区政府的决策部署，统筹兼顾，突出重点，着力加强机构编制管理，强化干部队伍和党风廉政建设，不断提高机构编制工作水平，圆满完成了各项工作任务。

一、圆满完成了乡镇机构改革。

根据省、市统一部署，在充分调查研究的基础上，精心制定了切合我区实际的乡镇机构改革方案，为各个乡镇街道印发了新的机构编制“三定”文件，做到了准确界定乡镇职能，科学设置机构，合理核定人员编制。并与组织、人事部门合力做好了定编定员工作，乡镇人员都得到了妥善安置。整个工作平稳有序，通过改革，整合了社会资源，转变了政府职能，精简了机构编制，优化了干部队伍，促进了“三农”工作。在8月份全市组织的评估验收中，对我区乡镇机构改革工作给予了充分肯定和较高评价。

二、切实做好了事业单位清理规范。

我办结合政府机构改革和乡镇机构改革工作，切实做好事业单位清理规范，通过“撤、并、减”，对一些功能弱化、小而散的事业单位进行了整合；将xx个具有行政职责的事业单位撤销后职责并入机关；将xx个公益事业单位转为财政供养；撤销了xx个经营性事业单位。以平稳渐进的工作方式，切实落实中央、省、市关于事业单位分类改革的指导精神，完成了清理规范工作，从社会功能方面分别归类建立了台帐，为下步推进分类改革做好了前期工作。

三、抓好了机构编制动态化管理。

一方面严格依法管理，坚持编委会的集中统一领导，凡是涉及到机构编制的相关事宜，先调研，后在本办班子会上拿出意见，再列入并报编委会议集体研究，最后由编委主管领导一支笔审批。严格控制编制总量，有效减轻财政负担。另一方面盘活用足机构编制资源，服务全区中心工作大局，为重点、紧缺部门调编增编，提高编制使用效率。例如从区机关后勤服务中心连人带编划转到旅游景区管理处，对学校扩容追加了编制，对==中心增设全额编制，还有满足了卫生、林业等等近==个单位的用编需求。另外，机构调整、加挂牌子、升格等==个。同时为有效防范超编进人盲目进人，规范用人单位抽调借用行为，我们与组织、人事部门合力把好了人员调配和招聘的关口。通过我们的努力，促进了一些部门单位优化人员结构、充分履行职能职责。

四、认真做好了实名制管理和监督监查工作。

今年，我们严格执行有关规定，结合上面的要求进行了机构编制监督检查。对部门单位、乡镇街道，采取“走出去”和“请进来”方式，核对了机构编制和人员信息，为近xx个行政事业单位，更换了机构编制管理证，适时更新了实名制信息库。年中开展了一次机构编制工作监督检查活动，少数单位擅设机构、混编混岗等问题进行了纠正。下半年按照上级部署和要求，

2016县编委办年度工作总结
2016年编办上半年工作总结 第三篇

县编委办年度工作总结

2016年，我县机构编制工作在市编办领导的关心和支持下，在市编办各业务部门的精心指导下，坚持以科学发展观和十八大精神为指导，认真贯彻落实中央、省、市机构编制工作文件和会议精神，创新机构编制管理方法、全面提升服务水平，较好完成各项工作目标任务，现将一年开的工作情况总结如下：

一、开展的主要工作及完成情况

（一） 统一思想，严格机构编制管理

1.加强学习、领会精神。深刻领会中央、省、市对当前机构编制管理形势的分析判断，统一思想，增强机构编制管理工作的自觉性、主动性和坚定性。把学习贯彻《关于严格执行机构编制管理规定的通知》（省编办字〔2016〕66号）等文件精神和李克强总理提出的财政供养人员只减不增的要求和结合起来，严肃机构编制管理纪律，杜绝越权审批机构、擅自提高机构规格，严禁超编进人、超职数和超机构规格配备领导干部等现象。

2.完善机制，强化管理。进一步强化组织、机构编制、人力资源和社会保障、财政等部门的联动机制。建立“12310”举报电话制度、机构编制管理协调约束机制、机构编制“十个不准”、机构编制公开等监督制度。严格按照机构编制管理权限审核审批，坚决杜绝违反机构编制法律法规行为的发生，切实维护机构编制管理的严肃性和权威性。在日常管理中推行“进编补员”制度。根据要求对进编补员单位的报告，对空编岗位及调进人员进行初审，按照空2进1的原则进行审批。本年度，我办共办理进编补员156名，设立事业单位2家，分配政法专项编制5名；增设派出机构2家，新增内设机构11家，事业单位挂牌2家，调整经费形式1家。更名2家，机构升格2家。对军粮供应站等13家事业单位的职责履行情况进行了专项督查，未发现违反机构编制管理事件。对全县行政机关人员进行摸排，建立实有人员台帐。积极推进超编人员消化工作。加强与人社局的联系，采取“退一个，下一个”；为主动要求转出行政机关或到乡镇锻炼的人员开设绿色通道和鼓励行政机关工作人员参加省、市或其他地区遴选等方法，共消化超编人员8名。

（二） 加强领导，稳步推进分类工作

1、健全机构，明确职责。事业单位分类改革启动后，县委、县政府领导高度重视，成立了以县长为组长、组织部部长为常务副组长，相关部门为成员的事业单位分类改革领导小组，全面负责我县的分类推进事业单位改革工作，设立专门办公室，负责日常工作，办公室下设综合协调组、业务指导组、督查组3个工作小组。明确成员单位的工作职责，解决必要的经费。与县各部门签订目标责任书，纳入年终目标考核。要求各部门要将此次分类改革作为头等大事，主要领导负总责，责任层层落实到人，确保事业单位分类改革工作的顺利推进。

2、加大宣传，营造氛围。我县通过召开动员会、发放宣传资料、在《当代**》、**电视台设立专栏、专版等形式宣传事业单位分类改革的重要性，必要性，让全县干部职工了解事业单位分类改革的目的、意义、方向、政策等，支持分类改革。各单位部门分别召开了干部职工动员大会，加强思想政工作，做好改革动员和政策宣传，及时掌握干部职工的思想动态，坚持以人为本，妥善处理好改革中的有关问题，稳定干部职工的思想情绪，确保在改革中秩序不乱、人心不散、工作不断。

3、摸清底数，夯实基础。在前期准备阶段，我县对全县事业单位职责任务进行认真梳理，编写《**县事业单位职责汇编》，对全县事业单位的履职情况、编制、实有人员、人员学历年龄等结构等开展摸底调查，掌握事业单位基本情况，切实摸清底数，为事业单位分类工作的推开奠定坚实基础。

4、深入调研，制定方案。我县针对机构类别、走向等问题在全县范围内广泛开展调研，通过问卷调查、座谈会、专题约谈等形式，充分征求各乡镇、各部门的意见。共发放问卷1000余份，召开座谈会6次，专题约谈12次。在广泛调研的基础上形成了调研专题报告，拟定了《**县事业单位分类工作实施方案》、《**县事业单位分类参考目录》。

5、严格把关，合理分类。及时召开工作部署会，严格按照社会功能开展分类工作。严格把好部门上报关。对部门所报的信息资料，逐一核对，认真梳理职能，详细理清职责，弄清工作任务，认真对照法律法规、划分标准，严格按照《参考目录》，切实做好“两个防止”：一是防止把分类工作“简单化”与“复杂化”。二是防止经营类向公益类“挤”、公益类向行政类“靠”。

6、征求意见，反复研究。根据事业单位上报的分类情况，反复征求干部职工、主管部门和相关部门意见，对事业单位分类标准、政策进行反复解释，让他们对政策更明晰，对出现的不按标准报送或拒报情况，上门反复做他们的工作，让他们放下包袱，正确对待，准确分类。对改革后事业单位的走向问题，反复和部门对接，和其它区市县对接，和市编办对接，征求他们的意见，提交常委会议研究，最终对全县334家事业单位的类别进行确定。目前，已全面完成我县事业单位分类情况信息报送工作。

（三）创新思路，认真抓好事业单位登记管理工作

1.精心安排，搞好年检。在对全县事业单位登记档案进行规范化整理的基础上，结合事业单位改革工作，明确了今年及时开展对事业单位进行全方位调查摸底的工作目标。另外我们针对事业单位的不同情况，合理制定事业单位年检时间安排表，把年检时间细化到具体事业单位。

2.转变作风，做好服务。年检工作中，我们坚持做到耐心解答政策，手把手指导业务，主动解决难题，简化办事程序，对符合年检要求的单位做到“受理、审核、核准”一条龙服务，当场办结；对提交资料不合格的单位，一次性告知不能办理的理由，从而杜绝了事业单位往返奔波、延误年检时限的现象发生，为法人事业单位登记年检工作创造了便利条件。

3.加强辅导，推进管理。一是严格要求网上办理。自开展了全县事业单位法人网上登记管理培训后，在2016年年度检验中，我们严格要求已参加培训的单位一律通过网上办理年检、变更等登记工作。二是进行一对一再次培训。针对少部分事业单位管理员通过好几次反复讲解都做不好的情况，我单位就开展一对一再次培训。以该单位为例通过边讲解边操作的方式，从光盘绑定到表格打印进行一一辅导，直到听懂会做为止。本年度，我县应参加2016年度年检的法人事业单位为215个，年检合格率为100%。 2016年，共办理设立登记14个，变更登记33个，证书补领1个。

（四）深入基层，扎实开展调研工作

为使机构编制管理更好地服务社会经济发展大局，提高机构编制信息调研工作的质量和水平，我办按照市编办要求，结合实际积极开展调研工作。一是协助完成《**县县级公立医院综合改革实施方案》的意见征求工作；二是扎佐镇、久长镇等省市示范小城镇村镇建设管理服务中心机构编制运行情况的调研工作，形成调研报告并返回到扎佐镇、久长镇、龙场镇和六广镇征求意见。三是深入**县工业园区管委会、**县交通局等部门开展机构编制调研，解决园区内设机构编制事宜；四是争取教育部门配合，深入开展调研，完成区县课题《**县义务教育师资现状及新型配置管理探索》并报送市编办。

（五） 做好信息收集，严格按要求完成报送任务

严格按照《关于认真做好机构编制信息调研宣传工作的通知》（筑编办通〔2016〕20号）文件要求，积极开展信息收集和报送工作。一是围绕“贯彻落实机构编制政策法规方面所做的工作”；“加强机构编制管理重大决策、重要会议精神和重大工作部署落实情况；”“机构改革和机构编制管理工作中出现的新情况、新问题以及解决问题的新思路、新举措”等方面的内容，共完成了25期简报的撰写和上报。二是加强机构编制信息工作网络化、制度化和规范化建设。建立了兼职信息工作队伍。为信息工作人员创造必要的条件，支持信息工作人员履行职责。完善信息报送制度。加强信息把关，信息筛选、文字加工和校对审核等每个环节，确保信息不出差错、不捅漏子。

（六） 创新思路，认真完成电子政务工作

1.明确职责，完成网建。2016年7月市编办开展网站建设工作培训后，我办成立了以主任为组长的工作领导小组，明确工作职责，由两位同志分别具体负责内外网的建设、维护和更新。各项工作按市编办要求及时开展。

2.核实数据，加强实名制管理。一是认真核实数据，完成上年度年报工作，及时对各单位工作变动人员和新招聘人员核准编制，进行入编和下编。按照机构编制网络实名制管理要求，全面完成实名制管理系统的基础数据录入和核准工作。二是通过“协同”平台，及时加强与各部门沟通，积极推进全县各部门机构编制批准文件和人员照片上传工作。全县392家单位已全部完成上传。

3.多措并举，推进域名注册和网络红页编辑。一是加强宣传，强化措施，强力推进工作进度。下发《关于进一步加强政务与公益域中文名注册和网络红页推广工作的通知》（修编办通〔2016〕27号），进一步明确开展中文域名注册的意义，提升各单位、各部门对该项工作的认知度；将中文域名注册和网络红页推广覆盖工作纳入全县各乡（镇）、部门年终目标考核；对在规定时限未完成相关工作的单位、部门，采取冻结机构编制事项办理的措施，强力推进域名注册和网络红页推广工作。二是加强培训，强化服务，努力提高工作效率。通过培训会，使各部门、单位管理人员熟悉掌握域名注册和网络红页编辑方法。创建机构编制管理QQ群，及时解答各单位管理员提出的问题，搞好技术服务。我县应完成域名注册单位392家，已完成注册387家，覆盖率为98.72%；网络红页推广应完成392家，现已完成385家，覆盖率为98.21%。

4.完善制度建设，逐步实现无纸化办公。为贯彻落实好机构编制部门电子政务建设五项内容，走低碳环保之路，改变传统的办公模式，打造节约型机关，我办积极开展无纸化办公工作。目前，我办已根据国家保密法的有关规定，完成无纸化办公制度建设。采用内外网网站平台、外网软件、pDF阅读器、邮箱、QQ等通讯工具和短信、传真、U盘等移动存储设备，传达和上报相关文件资料，逐步实现无纸化办公。

（七） 加强队伍建设，提高责任意识和办事能力

1.强化理论学习，提高责任意识。深入学习十八大、十八届三中全会精神，学习贵阳市委、市政府《关于开展“抓典型、转作风、提效能、强服务”专项工作的实施意见》，学习市编委办《关于开展“三要三不三做到”服务承诺的通知》和《**县委、县政府关于改进工作作风密切联系群众十条规定》文件精神的学习。让全体干部职工充分了解市委市政府“抓典型、转作风、提效能、强服务”和市编办三不三做到”服务承诺的具体要求，提高忧患意识、责任意识服务意识。

2.强化业务学习，提高办事能力。完善学习制度，采取集中学习和个人自学的方式，组织学习《贵阳市机构编制委员会工作规则》、《地方人民政府机构设置和编制管理条例》、《事业单位登记管理条例》和中央、省、市分类推进事业单位改革等的相关文件，提高干部职工自身业务能力和办事能力，更好的服务工作对象。

（八） 加强目标管理，认真完成县委、县政府及部门安排的各项工作。

一是加强组织建设，落实党风廉政责任制，积极开展纠风工作和反腐败工作，按照工作细则认真抓落实，使党风廉政和反腐败工作取得明显成效。二是进一步加强精神文明和外宣工作，以创建文明、高效、服务型机关为平台，完善首受负责制、首问责任制和业务工作一次告知制等规章制度，进一步转变机关工作作风，提高服务意识，树立良好的机关形象；三是按照“**县党的群众路线教育实践活动工作领导小组”要求，召开民主生活会，积极开展“三找“活动，派遣干部深入挂帮村开展党的群众路线宣讲工作。自觉对工作中存在的问题进行积极整改，不断完善工作管理。四是制定相关工作计划和实施方案，加强执行力建设。积极开展“六五”普法、社会治安综合治理、维稳信访等工作，较好地完成了各项工作

二、存在问题和困难

（一） 部分单位人员变动较大，对机构编制工作重视力度不够，工作人员未及时带相关文件上下编。职工信息和照片报送不及时，造成实名制信息录入完成进度较慢。

（二） 个别单位领导机构编制意识不强，对机构编制政策法规还不了解，特别是对事业单位登记管理工作不够重视。存在办理法人年审、变更事项不及时、履职作用不明显、机构编制资源闲置的现象。

【2016年编办上半年工作总结】

（三） 部分县直机关反映行政编制较少，缺少人手，工作开展困难。

三、下一步工作打算

（一） 深入开展机关效能整治活动，激发干部职工创先争优的意识，努力创建廉洁、勤政、务实、高效的“服务型”机关，并以此为契机，认真履行机构编制管理职能，完善管理机制，创新管理方法。

（二） 以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大精神，按照“加快转型、加快发展、推动跨越”的主基调，切实加强全县机构编制管理，合理分配资源。做好事业单位改革前期工作，积极稳妥推进全县事业单位分类改革工作。加强机构编制调研，促进机构编制管理工作规范化。

（三） 按照“控制总量、盘活存量、优化结构、有增有减”的原则，严格控制机构编制的总量，完善动态调整机制，创新管理方式和手段，重点解决好促进经济发展方式转变、保障和改善民生、维护社会和谐稳定等方面的机构编制问题。加强与组织、人社、财政等部门的沟通协调，完善相互监督、相互配合、共同把关的用人用编新机制，发挥现有机构编制的最大效益，全面服务全县经济社会发展大局。

（四） 加大宣传力度，提高全县上下对机构编制管理工作、事业单位登记管理工作、分类推进事业单位改革工作重要性和严肃性的认识，进一步形成合力，把各项工作推上一个新的台阶。

（五） 认真完成县委县政府及及上级机构编制部门安排的各项工作任务。

**县编委办【2016年编办上半年工作总结】

2016年12月13日

2015编办年个人工作总结
2016年编办上半年工作总结 第四篇

2015年个人工作总结

——++办 +++

一年来，在领导和同事的关心支持帮助指导下，本人认真实践“三个代表”重要思想，深入学习党的十六届六中全会精神和江泽民文选，刻苦钻研业务知识，努力提高理论知识和业务工作水平，在思想上按党员标准严格要求自己，在工作上勤勤恳恳、任劳任怨，在作风上艰苦朴素、务真求实，较好地完成领导安排的各项任务。下面,我从四个方面向领导和同志们汇报：

一、自觉加强思想政治理论和业务知识学习，不断提高自身素质，夯实工作基础

学习是个人进步和成长的不竭动力和源泉。一年来，我在深入学习“三个代表”重要思想的基础上，根据工作性质和特点，着重加强了人事编制工作的政策、办事原则、程序、业务等方面的学习，通过对《事业单位登记管理条例》、机构编制管理和公文写作技能的具体学习，初步掌握和熟悉了人事工作的方式方法，能根据领导安排拟写简单的一般性公文。此外，工作之余，还参加中央党校函授学院公共管理专业本科班的学习，并按规定修完学科课程计划。总之，通过学习，自己的思想政治素质、文化业务素质得到了提高，为进一步履行工作职责、提升工作水平提供了知识保证，奠定了业务基础。

二、以开展党员先进性教育活动及学习江泽民文选活动为契机，努力锤炼职业道德品质和工作作风

去年底，由于组织的信任和领导的关心，把我从++政府调入++工作，这时恰逢全国在基层开展党员先进性教育活动，我于2015年12月-2015年6月被抽到++镇指导开展 “学教”活动。在指导“学教”活动中，我不但指导好村级搞好活动，还积极参与到学习中，时刻牢记党员的责任和义务，严格要求自己，在任何时候都要起到模范带头作用，遵章守纪、务真求实、乐观上进，始终保持严谨认真的工作态度和一丝不苟的工作作风，发扬艰苦朴素、勤俭耐劳、乐于助人的优良传统。

今年底还积极参加局里组织的学习江泽民文选活动，安排时间进行个人自学，以胡锦涛总书记“四个必须、两个满意”的精神为指导，按照“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”的总要求，撰写心得体会，经过学习熏陶，真正认识到“公道正派”是人事干部的立身之本、为人之道、处事之基，是人事部门自身建设和干部职业道德建设的核心内容和永恒主题。

三、今年我与++办的同事一起围绕中心工作，对照相关标准，严以律己，较好的完成各项公文写作工作任务。主要完成了如下工作:

（一）搞好深化行政管理体制改革和区乡机构改革的有关工作。一是认真做好政府机构改革的扫尾工作。二是搞好乡镇机构改革工作。三是配合相关部门作好新一轮的竞争上岗工作。

（二）从严控制机构和人员编制的增加，切实加强对机构编制的管理。一是切实加强对机构编制的控制和管理。二是认真做好文体局二级事业单位的机构调整工作。三是认真做好乡镇、街道办事处卫生院的机构设置及编制的调整工作。四是认真抓好每月的人员（工资）增减审核工作。五是认真做好机构编制的统计工作。

（三）认真做好事业单位登记管理工作。一是认真做好2015年度事业单位年度检验工作。二是督促区乡机构改革后涉及法人设立、变更、注销的事业单位办理相关手续。

（四）认真做好财政供养人员吃“空响”的清理 。【2016年编办上半年工作总结】

（五）积极做好与编制管理及改革相关课题的调研。

（六）认真做好编办文件资料的打印、整理归档工作。

四、存在的问题和今后努力方向

回顾一年来的工作，我在思想上、学习上、工作上取得了新的进步，但我也认识到自己的不足之处，我的工作时间短经验还不足，理论知识水平还比较低，现代办公技能还不强，业务水平还比较底。今后，我一定认真克服缺点，发扬成绩，自觉把自己置于组织和同事的监督之下，刻苦学习、勤奋工作，做一名合格的人民公务员，为人事人才工作做出自己的贡献。

以上是我工作一年来的情况，不妥之处，请领导和同志们批评指正。

二OO六年十二月二十六日

2016共青团市委员会年上半年工作总结及下半年工作计划
2016年编办上半年工作总结 第五篇

共青团市委员会2016年上半年工作总结及下半年工作计划

2016年以来，在市委、市政府的正确领导下，在上级团委的关怀指导下，我委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七届四中全会、市委十二届五次全会、全市经济工作会议和共青团十六届三中全会、共青团广西区十二届四次全委（

扩大）会议精神，紧紧抓住创建“三个示范，一个打造”的战略机遇，围绕市委“保增长、保民生、保稳定、保良好发展势头”的决策部署，坚持“抓项目、调结构、促和谐、强队伍”的工作思路，以开展“服务基层年”、“项目建设年”活动和绩效攻坚年为契机，以“我与祖国共奋进”为主题，坚持党建带团建，深入实施“团建基础工程”，开展创建广西非公团建示范市活动，不断深化青年就业创业行动、温暖同行—青年志愿者行动，广泛开展“创国家园林城市，青年在行动”主题活动、“万名青少年植树造林绿化行动”和“唱响红色旋律、弘扬民族精神”红色文化进校园主题活动，整体推动共青团事业的科学发展。现将我委2016年上半年工作总结汇报如下：

一、坚持思想教育经常化，继续深化“与祖国共奋进，与同发展”主题活动，坚定广大青少年跟党走中国特色社会主义道路的理想信念

（一）大力开展青少年理想信念教育活动。以三大节庆活动为结合点，以节促带扎实推进各项思想教育活动。以纪念五四运动91周年为契机，在全市开展了纪念活动，组织团员青年代表开展了同升国旗、同唱国歌、同声祝福、共话使命的“国旗下青春誓言”活动，“五四”主题团日活动竞赛。4月29日，举办了“青春颂歌”—市纪念五四运动91周年文艺晚会。5月4日，举办了市新老团干联谊会。

（二）广泛开展青少年道德实践教育活动。一是在小学生中，开展了争当“四好少年”主题体验实践、“雏鹰争章”、“手拉手”等活动；二是在中学生中，广泛开展了“四个一”社会实践活动、18岁成人仪式教育、青年文明礼仪教育等活动；三是在全市青少年中开展了以“唱响红色旋律、开展民族精神”为主题的“红文化进校园”活动，号召全市各级团组织“每天一唱，每天一学，每天一谈”爱国活动，从而坚定青少年的理想新信念，从小树立正确的世界观、人生观和价值观，培养青少年坚忍不拔的毅力和艰苦奋斗的作风；四是在大学生中，扎实推进了大学生志愿者服务，组建了青年就业创业培训服务队、青年就业创业见习基地工作服务队、贫困大学生摸底调查团、组织暑假大学生远程教育志愿者队伍等17个服务团队开展“三下乡”等实践教育活动。

二、扎实推进五项重点工作，团结带领广大团员青年为“富裕和谐文明”做出新贡献

（一）全面启动市万名青少年植树造林绿化行动，不断深化“创建国家园林城市，青年在行动”主题活动。按照团广西区委的部署要求，紧紧围绕市委、市政府打造国家园林城市的中心工作，3月份启动市万名青少年植树造林绿化行动，不断深化“创建国家园林城市，青年在行动”主题活动。一是依托载体，共建文明园。主动与其他部门联系沟通，争取支持和帮助。如与市交通局达成协议，并组织市交通局100多名团员青年到青年共种下名贵树苗60多株，共同建成了交通青年文明园；二是培树典型，示范带动。充分发挥企业人力、财力、物力等资源优势，打造青年绿化品牌工程，成立了广西首家县级青年企业家协会——市青年企业家协会。组织青年企业家自筹资金160多万元，全面绿化市青年企业家创建国家园林城市示范路（高速路引道），打造青年创建园林城市的示范品牌；三是深化青少年绿化基地建设。组织青少年在结婚纪念、成年仪式、联谊活动等喜庆日子里集中种树，让广大青年参与到造林绿化行动中来，增强其植绿爱绿护绿意识。如组织高中及中专共600多名学生参加市18岁成人宣誓仪式暨集体植树活动、举行市未婚青年联谊会暨集体植树活动、每月组织“种下爱情树,见证百年情”——市新婚夫妇集体植树活动等，共种下桃花树400多株。通过多形式组织全民参与义务植树活动，建成青年“桃花林”，并于5月26日举行“桃花林”揭牌仪式，打造了我市青年绿化形象标杆；四是强化门庭绿化美化意识，绿化家园从我做起。鼓励引导青少年在房前屋后植树美化家园，倡议每位青少年至少种植一棵树以上，为创建园林城市增添新绿。大里镇团委积极组织300多名青年团员及少先队员开展了“植树造林、美化家园、再现碧水蓝天”的植树活动，种下了800多棵青葱翠绿的树苗。通过一系列的主题实践活动，提高了广大团员青年爱绿、护绿的自觉性，进一步培养了青少年爱护环境、善待自然的精神，形成了植绿护绿、爱绿的良好风气。

（二）进一步抓好“市青年就业创业行动”。按照团中央、团广西区委和团市委的要求，牢牢把握市委、市政府开展“服务企业、推进项目年”活动的整体部署，积极推进青年的就业创业，认真做好

大中专毕业生、农村返乡青年的就业服务工作，鼓励和扶持青年自主创业，以创业带动就业。1月份与中国********支行达成合作意向并签定协议。并下发了《关于推荐市农村青年创业********——小额贷款扶持对象的紧急通知》文件，帮助51名创业青年解决资金难问题，截止今年5月底共为创业青年贷款224多万元。在11个广西区级“青年就业创业见习基地”，1个

国家级“青年就业创业见习基地”，为300多青年提供了见习实习岗位，培训青年500多人次，帮助200多名青年就业。

（三）强力推进“非公”团建基础工程

1.以“三带动”为强劲动力，实现全市非公企业团建全覆盖，共建非公团组织131家，其中新建50多家。一是以组织带动，为非公团建提供坚强的组织保障。始终坚持党建带团建、团建促党建，自觉把非公团建工作纳入非公党建工作的大局，争取各级党组织把非公团建纳入非公党建的总体部署，不断扩大非公团建工作的覆盖面，积极探索非公有制企业中共青团的作用发挥机制。形成非公党建和非公团建统一规划、统一部署、统一落实、统一督查、统一考核的工作机制。通过在建立党组织的非公企业建立团建联系点等方式不断推动党建带团建工作机制的建立和完善；二是以示范点带动，对整个行业产生辐射力。选择行业企业中，规模较大，管理及文化设施较完善的龙头企业作为行业带动，通过团组织品牌活动让企业增产、增收、丰富青年职工生活让企业认可团组织，形成对整个行业的影响力和辐射力，带动行业企业建团。如陶瓷行业中我们选择出口龙头企业仲礼公司建立团支部,通过团组织的平台，凝聚了青年员工，组织青年职工开展技术大比拼活动，生产效率大大提高。上半年整个陶瓷行业企业共建团组织30家；三是以强企带动，实现网点全覆盖。按照“提升上层，带动下层”的思路，把大型集团的团组织升格为团委，以其为核心，增强对其所辖团组织的辐射带动功能。阳光药业是市的大型医药销售企业，通过总部建立团委下属的销售点和门市部，符合建团的全部建立团支部，覆盖全市22个乡镇和4个街道。今年凉亭集团团支部升格为团委，下属分布我市7个乡镇，街道的各子公司纷纷筹备成立团支部，实现所有子公司建团全覆盖。

2.以“三服务”促建设，确保非公团组织生机和活力。一是服务于党政工作大局。坚持正确的政治导向，发挥团组织的独特优势和作用，及时了解青年工人的思想动态、倾听青工的意见建议、解决青工的实际困难，使团组织真正成为了党和政府与青工的桥梁和纽带，成了抓青工思想政治工作的得力助手。同时，积极开展“推优育苗”工作，源源不断地为党组织和企业输送新鲜血液和青年骨干，被列为入党积极分子的有14人，被确定为发展对象的5人；二是服务非公企业发展。在工作中注重把青年突击队、争创青年文明号、青年岗位能手等共青团特色工作和品牌活动嫁接到非公企业中，围绕企业经济发展和企业文化建设开展团的活动，促进了企业经济效益、社会效益的提高，让企业感觉到团组织在企业发展过程中发挥生力军和突击队作用，促进企业发展。如在去年全市普降暴雨期间，大里大发淀粉厂生产材料面临水浸的危险，该厂团委积极组织青年突击队率先到一线作战，不分昼夜开展抢救工作，使企业的经济损失降到最低，受到企业领导和广大员工的好评。东南公司团支部开展创建“青年岗位能手”技术评比活动，青年团员纷纷磨练技能，整个公司员工劳动技能提高，受到公司的一致好评；三是服务团员青年职工成长成才。成长成才是非公企业青年的根本需求。我委结合企业生产经营的实际，积极开展职业技术以及各种新知识、新技能培训，为非公经济组织青年的工作、学习、生活提供服务，努力营造有利于青年人才成长的良好环境。

(四)扎实推进“温暖同行”——青年志愿者行动。不断完善我市志愿者（义工）服务网络建设，拓展志愿服务领域，充分发挥志愿者(义工)在服务党委政府各种大型喜庆活动、和谐社区建设、国家园林城市创建活动中都发挥了生力军和突击队作用，充分展示了志愿者服务社会的精神面貌风采，得到了市委、市政府的肯定。2月2日,下发了《关于彻实做好开展春节前夕慰问青少年活动》的通知,号召各级团组织开展“献爱心、送温暖”主题慰问活动，共有500多名青少年受益，并组织了45家企业和单位慰问贫困青少年儿童，共有1000多名学生受到资助;3月15日,开展“弘扬志愿精神，共建和谐——全市共青团组织志愿服务主题活动”,引导我市青少年积极参与志愿服务活动，服务人员达1000多人次；3月30日，与中国联通分公司、市青年志愿者走进真情帮扶助困活动；4月2日，与市义工协会联合举办了“众志成城抗旱救灾筹款筹物”活动，当场收到爱心捐款四千多元，三天共收爱心款一万六千多元；4月29日，号召全市各级团组织为玉树灾区送爱心活动，共收到1万多元爱心捐款；6月4日，组织市交通局共青团抢险突击队、市义工服务队、镇团委成员23人到罗政村开展抗灾抢险工作等。使我市的志愿服务制度化、日常化、规范化，为他们提供服务，帮助他们健康成长，半年共开展志愿服务5000千人次。

（五）继续实施希望工程——圆梦大学行动。一是加大对贫困学生情况进行调查摸底，进一步完善贫困学子信息资料库；二是拓宽助学资金筹集渠道，帮助更多的贫困学生解决实际困难。三是广泛开展“双百助困”即百名团干牵手百名贫困学子活动，广开筹资门路，多方筹措资金，探索低收入农户青少年关爱行动的长效机制，进一步发挥希望工程的品牌效应。营造全社会关心人才、爱护人才的浓厚氛围。目前为止，已收到“希望工程爱心圆梦大学行动”捐款三万多元，计划8月资助贫困大学新生30多名。

三、抓好团的基础工作和团属组织建设，不断提高工作水平和服务能力

（一）着力做好学校共青团工作。牢牢把握思想引领的根本任务，通过主题日、班会、主题宣传、形式报告、演讲辩论、参观考察等形式开展思想政治教育活动。大力开展校园文化活动和社会实践活动，提高中学生、中专学生的人文科技素质和社会观察力。做好共青团基层组织建设和基层工作学校试点工作，推广试点成功经验，增强学校基层团组织的活力。

（二）充分发挥了12355青少年服务台的重要作用。上半年市12355青少年服务台共接到求助电话197个，受理案件是13个，其中心理咨询77个、法律维权8个、就业指导35个、爱心助学23个，其他如志愿者报名、咨询12355情况等42个，做到件件有回应、件件能落实、件件能回访，办结率100%。

（三）加强青少年权益维护和预防犯罪工作。一是开展“依法禁毒，构建和谐”为主题青少年远离毒品行动。联合市禁毒办、市教育局，在全市中小学开展了读一本禁毒书籍、写一篇禁毒心得体会、出一期禁毒主题黑板报、听一场禁毒讲座、看一部禁毒影视片、参观一次禁毒展览、开展一次禁毒主题团队日活动、组织一次禁毒主题演讲比赛的“八个一”为内容“不让毒品进校园”主题教育活动；二是开展法制宣传教育，扎实推进“预防青少年违法犯罪工程”。共开展青少年违法犯罪宣传3场，共2300多名青少年参加法制宣讲活动。

（四）着力做好少先队工作。加强少先队工作者队伍建设，开展业务培训，举办少先队辅导员技能大赛，推动我市少工委机构建设和促进辅导员待遇的落实。推进少先队宣传信息阵地建设工作，发展和培训具有较高素质、有志从事理论要就的基层辅导员和少先队工作者加入广西少先队工作学会，开辟“争当个好少年”等专题栏目，为我市少先队事业发展提供理论和平台支撑。推进少先队基层组织建设和基层工作试点工作，建立健全工作指导督查制度，提炼好的经验和做法加以推广。

四、抓好宣传调研工作，努力营造良好的的工作氛围

（一）团的信息工作水平进一步提高。进一步完善《市共青团工作宣传奖励办法》，加强团系统的通讯员培训，不断提高通讯员的写作水平和积极性，积极与与各级新闻媒体的沟通、联系，提高报道信息的质量，实效性，效果明显。半年共向《广西日报》、《日报》、《中国青年报》和中国共青团网站、广西共青团网站投稿50多篇，被录用30多篇，其中《日报》28篇，广西共青团网站50多篇，《中国青年报》1篇。在电台、电视台新闻栏目也录用了40多条，其中电台、电视台10多条，电台、电视台30多条。

（二）团的调研工作水平不断提升。下发了《关于开展团市委重点工作调研督导活动的通知》，并于4月专门组成调研组，先后深入到各镇、各单位调研，通过走访、座谈交流等方式深入了解我市共青团各项工作开展情况和存在问题，查找解决问题的办法和措施，形成调研文章2篇。

五、我委2016年下半年工作计划

（一）继续推进我市青年就业创业行动。进一步完善我市共青团组织服务青年就业创业的工作体系，为有效服务青年就业创业提供了实践保证。建立青年就业创业服务站，抓好导师队伍建设，不断打造高素质的青年就业创业培训团队，提高青年就业创业的实践能力。

（二）继续抓好基层团建等各项基础工作。坚持抓基层、打基础，努力推动基层工作开拓创新，加强青年社团和兴趣组织的建设。坚持质、量并举，以多种形式推动“两新”组织团建。加强团干部教育和培训，教育各级团干部树立正确的思想、工作、学习和生活作风，为团的事业可持续发展奠定干部基础。

（三）继续抓好希望工程工作。一是拓宽助学资金筹集渠道，发动社会各界爱心人士为“希望工程爱心圆梦大学行动”捐款。二是加大对贫困学生情况进行调查摸底，进一步完善贫困学子信息资料库。

（四）继续深化“温暖同行——青年志愿者行动”，打造“志愿者（义工）”品牌。进一步规范和完善我市志愿者（义工）服务网络建设，完善志愿者名册，建设消防志愿者（义工）、禁毒志愿者（义工）、青年就业创业服务队等志愿者服务队，进一步整合资源，延伸服务领域，增强帮扶力度，力争在青少年维权、关爱留守少年儿童、乡村公益文化事业等方面突出亮点。加大宣传报道力度，努力营造良好的社会氛围，真正打造成的志愿者（义工）品牌工程、人心工程。

（五）继续深化万名青少年造林绿化行动。

（六）继续做好信息和调研工作。邀请有关媒体记者、专家对全市共青团宣传信息员进行培训，力争宣传报道数量和质量有大提高。继续做团讯发行工作，进一步在思想引导青年。扎实深入开展调研活动，探索新形势下我市共青团工作的新思路、新方法，为全市共青团工作营造更好的环境和条件。

2016税务局上半年工作总结报告
2016年编办上半年工作总结 第六篇

一、2016年上半年工作回顾

在过去的半年里，我局党组坚定不移的以市局党组、沙区区委和区政府为沙区税收事业的坚强领导核心，以党的十八大精神为指针，全面推进税收科学化、专业化和精细化管理改革的有序进行，形成了组织收入健康平稳发展，纳税服务、机关效能、干部队伍建设等工作卓有成效的局面。

（一）积极应对挑战，税收收入逆势攀升

上半年，我局组织收入仍旧命运多舛，面临着巨大压力和挑战。今年市局下达我局一般预算收入任务26.3亿元，沙区政府下达我局城区级收入任务14.65亿元。与去年实际入库数相比，增长幅度分别为20.2%和22.49%。在宏观经济不振，下行压力加大，结构性减税政策不断出台，营改增政策压缩地方税税基等严峻形势下，上半年税收收入增速大幅回落。截止6月30日，共完成全口径税收收入126393万元。一般预算收入97810万元，完成年计划的37.19%，与序时进度相差12.81%,短收33690万元。城区级累计入库51698万元，完成年计划的35.15%，与序时进度相差14.85%，短收21758万元。虽然计划任务完成情况并不乐观，但是与去年同期入库数相比今年的税收收入还是相对持续稳定的：全口径税收收入与去年同期相比增收2661万元，增长2.15%；一般预算收入与去年同期相比增收5188万元，增长5.60%；城区级收入与去年同期相比增收1292万元，增长2.56%。再从收入比例上来看，今年全局平均月申报城区级收入8500万元。按正常进度上半年将会有22456万元的缺口。目前城区级短收21758万元，已超出正常申报数698万元。为了完成这一来之不易的税收成果，我局上下不惜汗水，不分时间，团结一致促税收，千方百计想办法，真抓实干重实效。

一是严格考核，制度得力保税收。

将任务分解到个人，每个月定期严格按收入进度考核，形成了人人有任务、人人有目标的干事氛围。上半年全局人均奖励津贴1800元，扣款1200元。人均扣款率达40%。这一举措对干部职工触动很大，起到了强烈的警示和提醒作用。不仅如此，我局还实行了局领导分片包干制，形成一级抓一级、层层抓落实的督查工作组织体系，每个领导负责1-2个税务所，进行督办督查。内外沟通、横向交流，帮助税务所解决问题，追赶进度。各税务所定期汇报工作情况，总结经验，查找不足，互相促进，形成比追赶帮的良好局面。为各税务所完成任务提供了最强大的动力，也成为全局组织收入工作的有力保障。

二是规范征管，存量税收无遗漏。

存量税收，既是我局组织收入的基础，也是我局税收结构的重要组成部分。上半年，我局多举并措、稳中有序，扎实推进各项日常征管工作，稳保“家底”，促进税收收入稳定增长。一是扎实开展了汇算清缴工作，严格落实企业所得税汇缴清缴实施方案，组织汇算清缴业务培训，共汇算清缴2327户，汇缴面达100％。企业所得税预缴率高达65.26％。二是圆满完成2016年度个人所得税12万元申报工作，全区申报人数达2762人。三是认真落实各项税收优惠政策，牢固树立经济税收意识，发挥职能作用，培植后续税源，服务地方经济,严格涉税审批工作，2016年享受到审批类减免企业所得税的企业共有1户，备案类193 户。四是加强“九税一费”管理，截止6月30日，共对43个项目的“二手房”交易过户进行了税收审核。五是积极进行税控机的推广工作，上半年已推广308户。

三是精细征管，全面挖潜增税收。

1.强化重点项目税收管理，重视税收分析监控，扩大重点税源监控覆盖面，有效掌握税源总量、结构及动态情况，抢占组织收入工作主动权，实现“应收尽收”。一是对全区范围内的投资建设工程进行了细致的摸底和登记。“田字路”及附属的路桥工程共15个标段。其中：“田字路”工程共13个标段，已全部上门进行了临时税务登记。总造价30亿元，预计营业税达1个亿。城区级3300万元。上半年已入库4000多万元。二是对全区范围内集资建房和统建房进行了详细的排查和登记。目前有13个建设单位，共27座楼。截止6月底，已征缴营业税668万元。其他各单位均已上门约谈清缴，预计全部清回达3125万元。三是与自治区直属征收局积极对接，将沙区片区的高铁项目悉数摸清，纳入跟踪管理，辖区内共建设42.86公里。预计营业税1700万元，城区级680万元。

2.加强对个体工商业户的管理。从年初开始，我局对全区自管个体工商业户进行了评定税调整工作，调整幅度平均提高25%。其中将30万元以上的大户，已集中重点税源所进行管理。针对个体户生产经营规模、地域分布等实际情况，抓住个体征管重点，制定个体分级标准和定额标准。所有个体工商户被划分为A、B、C、D四个等级，实行分级管理。拉开定额档次，实现合理税负。

A类户数从去年的42户提高到今年的49户；B类户数从去年的210户提高到今年的234户；C类户数从去年的164户提高到今年的192户；D类户数从去年的2893户提高到今年的3068户。分类管理以后，我们A、B类户严格财务软件报帐备案制，确保申报的真实性；对C、D类户全面实施税控机使用检查，凡不按规定使用税控机严肃处罚，以确保经营收入的准确性。逐步提高评定税管理水平。目前，我局个体工商业户登记户18464户，其中，国地税共管户13899户，达起征点户仅364户；地税户3543户，达起征点户仅475户。

3.大力清欠促收。对拖欠税收的胜天、恒昌、通嘉三个企业反复约谈，限期进行清欠。目前，恒昌已完成了清欠工作，税款已足额入库，入库税款337万元，滞纳金142万元。其他两个欠税企业正在清查中。全部清回预计入库1200万元，城区级500万元。

4.认真落实营改增税收政策。强化组织领导、全员培训、全程控管。充分利用各种渠道广泛宣传，对辖区内营改增户进行逐户电话、上门联系，并制作和发放调查表，深入调查研究，规范完善户管数据，夯实基础资料。绝不让一户漏征。经过两个月的紧张工作，各业务部门加班加点，最终，平稳有序地完成了1224户的移交工作。

5.积极探索纳税评估新模式，提升评估质量。从年初开始，我局突破纳税评估工作中的传统思维定式，聘请了三名专家入驻我局，向专家“借脑”。与税务人员联合组成评估小组，集思广益，立项攻关。对辖区内百万元以上的纳税户进行了数据分析、资料比对、查找疑点、推选评估。大大提升了纳税评估质量，降低了纳税人涉税风险。目前已筛选24户，下半年将逐户实施评估。

6.是通力合作，协调配合，强化护税协税功效。一方面发挥网格化管理优势，把工商局、管委会、办事处、社区等部门发展成为加强税收征管，协税护税的强大撑力。加强对房产税的清理，各部门分工合作，迅速摸清税源信息，使我们掌握了工作主动权，为清理工作奠定了基础。另一方面与公、检、法联合成立了税收保障机制。严厉打击偷、逃、抗、骗税等税收违法行为；有效揭制各种涉税犯罪活动；净化辖区内的税收环境；极大地提高了广大纳税人的依法纳税意识，为全面推进组织收入工作保驾护航。

（二）倡导服务兴税，文化建设日新月异。

上半年，我局从建设服务文化和人本管理两方面入手，深化和完善地税文化建设。

1、建设服务文化：

一方面是弘扬服务文化建设，推行“阳光服务”。主要表现为我局办税服务大厅“人服”、“技服”双管齐下，初步实现标准化。“技服”是在办税窗口投入使用了高拍仪，高拍仪“一次采集，反复利用”的特点，实现了无纸化办公，大大缩短了纳税人的办税时限；提升了资料内部流转质效。“人服”是实行“阳光办税”，坚持对纳税人“不设防”，通过电视等媒体及时公布税收政策，让纳税人及时了解政策规定，缴放心税、明白税；狠抓了纳税服务文明用语、仪容仪表、业务技能、办公环境及效率等方面的规范化建设工作。积极开展一张笑脸、一把椅子、一杯热茶、一句问候、一到即办的“五个一”活动。准确把握纳税人所思、所想、所需，实行“便民工程”，压缩了2/3行政审批事项，办税效率大为改善，并将服务时间从8小时延伸到8小时以外，以满足不同纳税人的需要，实现从管理到服务的角色转变。不断提升为纳税人服务的能力，取得了明显成效。

另一方面是活化法治文化建设，税法宣传多举措。一是巩固抓宣传，扩大受宣对象，在充分发挥大厅咨询台、LED滚动屏幕发放和宣传资料的基础上，5个管理所也分别利用管区内的友好大酒店、帝王大酒店、银都大酒店、富丽华大酒店等大型集中服务场所进行大屏幕文字宣传，同时，通过报刊等传统媒体渠道进行多层次、多群体宣传。二是利用现代技术手段宣传，借助无线电话平台，与中国移动、中国电信、中国联通配合，采取群发短信的形式，多方位宣传。三是利用网络宣传税法，不仅在QQ群中对纳税人进行宣传，还开设了腾讯微博，增强与纳税人的互动。四是与教育挂钩，充分利用青少年税收宣传教育基地，走进去，上讲台，言传身教，现身说法。四是借助“大走访”广泛宣传税收政策和征管流程；认真聆听纳税人对减轻税收负担有什么新建议、优化税收服务有什么新要求、规范税收执法有什么新期待。通过上门走访、座谈、约谈、调查问卷等灵活多样的走访形式，有针对性地了解基层地税所和地税干部执行税收法律及政策法规情况；对存在的违法违纪问题严肃处理，绝不姑息，全面规范税务干部执法行为。此次直接走访重点税源企业25户，召开座谈会11次，接待纳税人175人次，发放问卷200份，收回200份，满意率达96%。五是积极响应和支持沙区政府的统一安排，选派了20多名业务骨干参与到沙区七一酱园综合购物中心门前开展的大型“3.15”国际消费者权益日进行了税法宣传咨询活动。

2、人本管理：

一方面是创建精神文明建设，注重活动引领。一是组织开展“扶贫、帮困”、“雷锋精神永流传”“向纳税人承诺”“十八大精神及党性党纪党风知识测试题答题”“党员志愿服务”“情系米东，微笑关爱，幸福同行”等活动，形成创先争优、积极向上的机关氛围。二是推动系统道德建设工程，积极筹划开辟“道德讲堂”，推进学习型机关建设。

另一方面是促进人心凝聚建设，激发进取精神。一是举行了退休人员座谈会。政治上尊重老干部、思想上关心老干部、生活上照顾老干部，认真为老干部办事，帮助解决老干部的实际问题。使老干部继续发挥余热，积极建言献策，为我局工作再上台阶做出贡献。二是注重人才选拔，通过竞聘上岗，把真正有魄力、有担当，群众满意的干部提拔到重要岗位上。增强了干部职工的责任感、紧迫感，激发了全体干部职工爱岗敬业、恪尽职守、开拓进取、奋发向上的工作热情和努力提高自身素质的内在动力。三是做好后勤服务工作，让干部职工在工作上没有后顾之忧，上半年根据各科所工作需要，更换废旧电话机20部，添置高拍仪16部，办公桌1张。通过安全大检查，添置维稳器材10套，还解决了配电室、红山家属院电路老化以及由于门庭屋檐干挂大理石老化造成的安全隐患问题。同时，加强了食堂的管理，成立了食堂管理委员会，以“全心全意为干部职工服务”的宗旨，收集干部职工对食堂的意见和建议，及时解决潜在问题，不断完善干部职工食堂的建设，为大家创造更加贴心的工作和生活环境。积极关心干部职工的健康文化生活，代表市局参加了乌鲁木齐市第九套广播操比赛，获得优秀奖。参与人数达120人。

（三）推进人才强税，队伍建设不断加强

常言道：十年树木，百年树人。实施人才兴税，是新形势下税收工作的重要任务，也是我局税收工作顺应时代发展要求和可持续发展的必然选择。今年以来我局党组一直组紧握时代脉搏，把干部队伍建设摆上重要日程长期抓、抓长期。体现三个“突出”，成为我局干部队伍建设不断加强的途径：

1.突出“竞”。不断强化干部人事管理，坚持正确的用人导向，大胆探索用人制度，拓宽视野，变“伯乐相马”为“赛场选马”。对13个科所长职位全部实行了竞争上岗。其中女干部比例达到38.46%，5名干部得到提任，科所长岗位交流率达37.5% 。这次竞聘优化了干部结构，为队伍注入了新的生机。其结果让“上者服众、下者服气”。实践证明，“竞”出的是有真才实学的优秀人才，“考”出的是干工作的真本领，“测”出的是广大干部职工的公认度，使选出来的人选既有较好的人员基础，又有较高的综合素质和较强的竞争力。既赢得了公心，又激发了干劲，倡导了风气。为建设一支政治坚定、作风优良、清正廉洁、业务精湛的干部队伍提供了强有力的组织保障。新一轮科所长调整到位后，工作热情高、劲头足。对工作有新思路、新举措，求真务实，真抓实干。干部整体精神状态已经发生了明显变化，为我们下半年完成好税收任务奠定了良好的基础。

2.突出“建”。建立全员培训、实地观摩等形式多样的学习机制。推行“三位一体”的考核管理模式，将执法责任制、综合目标管理等考核工作与干部队伍建设紧密结合起来，对查出的问题进行通报，追究责任，促进税收工作质量和效率全面提升的同时，为干部教育工作奠定了制度保障。上半年，鉴于我局办税大厅各项工作迈向新台阶，工作作风、环境治理、优化服务等各方面工作取得巨大进步，局党组要求各科所轮流到大厅进行观摩交流，在比较中发现优势，在变化中寻求突破，促使我局征管服务局面从“一枝独秀”转变为“万象更新”。上半年观摩交流人次达60余人，各科所干部交流面达67%。目前此项工作仍在持续进行。

3.突出“促”。制定了激励政策，促使干部学习。积极鼓励干部参加注册会计师、注册税务师、网络工程师等资格考试，提升干部岗位技能和综合素质。对于培训学费和在职学历教育学费给予报销。同时，有计划、分批次、有重点的组织干部职工开展教育，开阔干部视野，增长见识。上半年除了日常的业务、政治学习和培训以外，推荐入党积极分子2名，发展预备党员2名，吸收1名预备党员转正，并组织了相关培训工作。年初，我局邀请了乌鲁木齐市党校卢淑玉教授，为全体干部举办了深入学习贯彻十八大精神的专题讲座。3月，结合今年全国税务系统进行的《小企业会计准则》考试，邀请财院老师对全体税务干部进行为期四周，每周2次的集中培训。随后，又针对计算机信息员进行了一次有关病毒库升级和软件应用中相关数据处理的培训。

（四）崇尚廉洁从税，党风廉政建设上水平

一是认真做好工作责任制的落实。制定了《沙依巴克区地方税务局党组领导班子成员党风廉政建设及纠风工作联系点》。严格党组领导班子成员党风廉政建设联系点每月至少督导一次工作的制度，做到及时发现、及时解决问题，把“一岗两责”落在实处。二是认真开展党风廉政教育工作。年初我局制订了《党风廉政宣传教育计划》，使宣传教育做到有计划、有安排、有重点的进行。三是加强廉政内控机制建设，今年我局共收到上级信访举报2件，通过受理举报，进一步向纳税人宣传了税法，帮助纳税人了解征管流程，加强了征纳双方的相互沟通和了解。四是经费预算管理更加规范透明，财务管理的监管、分析、预警功能作用逐渐发挥。

回顾这半年来的工作，我们付出了很多努力，收获了很多经验，在取得成绩的同时,也找到了工作中的不足和问题：

一是工作作风还存在问题。虽然竞聘上岗确实为全体干部职工注射了一次 “鸡血”，但仍然有部分科所、部分干部职工萎靡不振，责任心不到位，工作缺乏主动性。说明我们在抓工作中还有短板，班子和班子成员在作用发挥上还有缺失。

二是工作方法还存在问题，例如：集资建房征管工作中仍然存在纳税人“一家看一家”只观望不纳税的现象。外区企业工程项目税收流入它区的情况仍有发生。我们必须要尽快、灵活地调整工作方向，找到工作关键点，保证工作的顺利开展。

三是工作能力还存在问题，上半年的大走访工作反射出我们日常辅导和干部培训力度还是不能满足广大纳税人的需要，很多专管员无法解答纳税人问题。警示了我们务必要在基层干部职工业务培训方面多下功夫。

二、下半年工作的总体要求、主要目标和重点任务

上半年，由于《小企业会计准则》的培训、考试工作；企业所得税汇算清缴工作；科所长竞争上岗工作以及辖区内投资项目的摸底登记办证等工作的开展，全局一直处于全面应对的状态。下半年，我局将继续坚持以八个坚持为统领，以风险管理为导向，以分类分级管理为基础，以强化税收分析为切入点，以密切各环节的关联互动为着力点，以深化纳税评估为突破口，以促进纳税遵从度为根本任务，实现管理模式扁平化这一工作思路，全面进入今年的组织收入攻坚阶段。今年，如果完成14.65亿元的城区级收入，一般预算将要达到28.13亿元，把“田字路”等一次性收入共计5700万元全部收回，缺口仍在5.7亿元。如果长胜大队土地划拨取得进展，将实现耕地占用税10亿元左右，便会大大缓解今年的收入压力，否则，今年收入异常严峻。不仅如此，随着上半年营改增户移交工作的结束，营业税税基的压缩必然会导致下半年营业税的减收。我们必须正面面对组织收入的困局，学会自我修复，继续把握好当前我们面临的机遇和挑战。力求通过努力，能在下半年走出组织收入短缺的困局。

（一）对组织收入情况做到心中有数，不能仅仅依赖于申报数，申报是基础，但是靠申报完成税收任务是不现实的，大量的税收来源于申报之外，要想增收，必须树立“跳起来摘桃”的促收理念，首先做好分析工作。税收分析不仅是大厅的工作，更是每个税务所、专管员该考虑的问题，人人分析、层层分析、重点分析、拓宽工作思路，防止税款流失。

（二）紧紧抓住投资拉动带来的好形势，继续对“田字路”、“煤改气”、“雅山隧道”以及近百条街面巷道改造等工程项目一抓到底！

（三）以查促收积极挖掘潜在税源。

1.继续营改增户的检查。对企业纳税申报、发票使用、进项构成、免税收入以及差额征税等涉税事项进行事前、事中、事后的全方位监控管理。防范发票虚开；隐瞒销售收入；纳税人通过各种手段少申报、不申报等偷、逃、骗税行为。避免税款出现真空，消除税款入库盲点。预计七月底全部检查完毕。

2.对停车场、物业公司、各大市场的柜台、房屋出租、早夜市的管理费税收展开检查。针对这些容易隐藏在正常经济活动背后的漏缴税款问题，我们做了多方调研，具有一定普遍性，收取各种“管理费”、“物业费”、“出租费”等费用，不申报缴纳税款成了“潜规则”。加强对这些费用的税收监控管理，必将成为税收收入新的增长点。

（四）继续深化税源专业化改革，突出纳税评估的核心地位，积极推广使用区局纳税评估软件，加大对纳税人的资料分析，找出评估突破口，使聘请的专业人员在下半年发挥巨大作用，实现纳税评估新突破。

（五）不断推进标准化服务进程：1.继续开展各科所对办税大厅的观摩交流活动，对观摩结果提出更高要求，力求使全局整体精神面貌焕然一新。2.继续健全和完善官方博客、微博的推广，务必落实到位，发挥实效。3.积极创建市局星级办税厅和纳税服务明星评选活动。

（六）继续加强征管质量评价体系建设，按照精细化管理的要求，加大征管质量评价体系的巩固提高，做到流转顺畅、环节紧扣、程序合法、政策到位。勤考核，强基础。

（七）继续做好精神文明创建工作，以饱满的精神状态和扎实圆满的工作，迎接今年的精神文明零基启动创建验收。

下半年，我局将全面抓好各项工作的落实，继续强化领导班子建设、深化干部队伍建设、活化机关文化建设，深化党风廉政建设。继续严格目标绩效考核，以月保季、以季保年。无论收入多么困难，形势多么严峻，全局上下都会紧紧咬住既定任务不放松，凝聚合力紧紧围绕组织收入为中心。以更加有力的措施、更加过硬的作风，拼搏苦干，争取完成全年任务。

（编辑：琛哥）

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