计生民生工程有哪些

导读：　计生民生工程有哪些(共6篇)2016计划生育民生工程工作总结(共2篇)2016计划生育民生工程工作总结(共2篇)第1篇一、准确把握政策，深入开展业务知识培训为确保执行政策的准确性，提高全体从事计生民生工程工作人员的业务水平，1月24和7月1日，县人口计生委分两次召开由各乡镇分管负责人、计生办主任和奖励扶助工作经办人员参加的全县...

2016计划生育民生工程工作总结(共2篇)
计生民生工程有哪些 第一篇

2016计划生育民生工程工作总结(共2篇)

第1篇

一、准确把握政策，深入开展业务知识培训

为确保执行政策的准确性，提高全体从事计生民生工程工作人员的业务水平，1月24和7月1日，县人口计生委分两次召开由各乡镇分管负责人、计生办主任和奖励扶助工作经办人员参加的全县计划生育家庭奖励扶助工作培训会，总结2016年度奖励扶助工作，部署安排2016年计划生育奖励扶助和特别扶助两项工作任务，现场进行了奖励扶助业务知识培训，县人口计生委奖扶办讲解了计划生育奖励扶助及奖扶扩面的具体工作要求，并详细解读了有关政策解释。各乡镇也进行了业务培训，手把手对参与摸底工作的乡、村经办人员进行了培训，努力做到政策把握一个标准、资格确认一个标准，严格按规定的程序进行操作。

二、严把程序环节，确保资格审查不错不漏

今年，我县在奖励扶助、特别扶助对象资格确认过程中，始终坚持实事求是的原则，严把程序关和标准关。

1、健全制度，强化措施。为构建资格确认、资金管理、资金发放、社会监督“四权分离”的运行机制，我县紧紧围绕省、市人口计生委及相关部门出台的政策性解释，注重用制度规范行为，用制度明确责任，用制度保障计划生育奖励扶助对象资格确认工作有序开展。

2、规范操作，确保调查质量。

一是做好调查。在符合奖励扶助条件对象本人如实填写《申报表》的基础上，乡级调查员对申报对象逐户逐人走访核实，对奖励扶助对象的户口性质、出生年月、婚姻史、生育史、现存子女数等基础信息重点进行核实，做到入户率、见面率、取证率达到100%。二是严格评议。在调查结束后，由调查组邀请与评议对象同年龄段的同组知情村民、老党员、老干部及村组干部召开会议，对申报对象逐户逐人评议，如实记录在案，评议记录详细、规范。三是张榜公示。奖励扶助对象初步确定后，分村分组以统一规范的样式将初定名单张榜公示，并同时公布各级举报电话。此外，我们还在县电视台公布奖励扶助人员名册，全面接受群众监督。

3、加强核查，严把审核关。为确保最终确定的奖励扶助对象，一个不错、一个不假、一个不漏，县人口计生委抽调具有行政执法资格、熟悉政策规定、擅长调查的人员组成核查组，进村入户再次进行复查，以规范的程序确保县级复查质量，在复查过程中，要求申报对象提供详实的相关材料，如发现弄虚作假行为，除取消当事人的资格外，并追究相关人员的责任。与此同时，严格坚持“谁调查，谁签字，谁负责”的责任约束机制，并实行责任追究制。

三、强化宣传，积极稳步推进计生民生工程

今年以来，我们认真领会各级民生工作文件和会议精神，进一步理清思路、规范程序、抓住关键、分步实施，实现了奖励扶助工作稳步顺利推进。

1、形式多样，扎实有效地开展计划生育民生工程宣传工作

一是印发一张政策明白纸。县人口计生委将印发的18万份计生民生政策“明白纸”，以户为单位全部分发下去，同时要求计生干部面对面的宣传、讲解，此举一方面拉进了干群关系，另一方面更加深入地宣传了计生民生政策，提高了基层群众对政策的知晓率。 二是发放一份奖扶资金告知书。为帮助计划生育奖扶对象及时了解资金发放情况，在资金通过“一卡通”打卡发放后，全县共印发了10万余份奖扶资金告知书，通知对象户

及时去金融单位刷卡，及时了解资金发放明细和奖励金额。

三是录制一期电视访谈。通过与县电视台合作，录制了一期计生奖励优惠政策解读栏目，分别于8月7日、8日、9日、16日、19日，在《新闻》播出后，分“我县计划生育奖励优惠政策、我县农村计划生育家庭相关奖励扶助政策、独生子女保健费等奖励优惠政策、城乡居民养老保险优待政策、计划生育“奖扶扩面、特扶提标、节育奖全覆盖”等奖励优惠政策”五个板块，对目前我县执行的计划生育奖励优惠政策进行了全方位解读，并在“中国.”、“先锋网”“视频报道”专栏同期播出，进一步创新计生工作新机制。

四是利用上级业务主管部门的网站、刊物、报纸，宣传我县计划生育民生工程的政策内容和实施成效。截至10月底，累计被国家人口委网站刊用2篇，被省人口委网站刊用28篇次。

2、严把政策，狠抓工作环节。为了确保确认对象的准确无误，县人口计生委要求各乡镇严格按照“疑者从无、不漏不冒”的原则，严把政策口径，对于复杂个案，本着对群众负责的态度，认真核实，及时向上级请示，符合条件的予以确认，确保符合条件的一个不漏，不符合条件的一个不冒。确认程序严格按时间、按要求进行，资料齐全、评议充分、“三榜四级”公示到位。同时，县人口计生委要求各乡镇计生办对2016年新增对象要做到“三问、三看、三走访”，对往年对象年审时做到人人见面。3月11日至13日，县人口计生委抽调32人（县人口计生委10人，乡镇计生办22人）分为四个大组、16个小组进行入户复核。对所有新增对象进村入户、走访调查，对生育史不清者建议暂缓，对违法超生者予以把关，对复核人员要求“谁签字、谁负责”，并实行“终身负责制”，从而保证了县级复核的准确性和严肃性。

3、全面开展“奖扶扩面、特扶提标、节育奖全覆盖”工作。为贯彻落实《市人民政府关于完善人口和计划生育利益导向机制的实施意见》（六政〔2016〕95号）文件精神，县政府出台了《关于进一步完善人口和计划生育利益导向机制的实施意见》（金政［2016］39号），按照“政府主导、社会补充、部门协作、政策兼容、强化利导”的基本原则，建立和完善“奖励扶助、免费补贴、保险优待、扶持救助、优先优惠”五位一体的计划生育利益导向新机制，引导群众自觉实行计划生育。此项工作，市要求各县区于8月底前打卡到位，由于时间紧、任务重、政策性强，我们冒着高温酷暑开展了奖扶扩面、节育奖全覆盖对象资格核查，资格确认严格按照奖扶规范，确保不错、不漏，切实将此项民生工程好事做好。

四、下一步工作打算

在县委、县政府的高度重视下，2016年计生民生工程已经基本结束，我县的计生民生工程工作虽然取得了一些成绩，但离上级业务部门的要求还存在一定的差距，工作中也还存在一些需要解决的问题。一是少数乡镇认识不足。存在工作进展不平衡，工作方式方法简单、工作思路不明晰的现象。二是通过调查发现，现行的利益导向措施和各地结合实际制定的具体奖励优惠措施在广大育龄群众中的知晓度不是很高，因为群众的不了解，导致利益导向的作用没有真正发挥出来，在一定程度上影响了导向政策的实施效果。下一步重点抓好以下几方面工作：

一是进一步搞好计生民生工程工作的基础性管理，畅通投诉咨询渠道。同时，做好档案规范工作。

二是精细管理。推进计划生育利益导向工作精细化管理，要把计划生育利益导向工作作为一项长期工作，严格奖扶、特扶和节育奖奖励对象资格确认，不断加强工作过程监控，同时加大业务培训力度。

三是加大计生民生工程宣传力度，利用各种宣传媒体，广开各种宣传渠道，全面宣传计

划生育政策、法规，宣传带头实行计划生育的先进典型，力求在全社会营造实行计划生育光荣的良好氛围。

第2篇

一、整体情况

近几年来，我县在稳定低生育水平的同时，出生人口性别比却居高不下。针对这种现状，县委县政府成立了“关爱女孩综合治理出生人口性别比偏高工作领导组”，印发了《关于全面加强人口和计划生育工作的决定》，分别从组织领导、加强计划生育基础工作、出生人口性别比的综合治理、流动人口管理服务、计划生育工作机制建设、机构和队伍建设、经费投入、奖惩措施等方面出台政策，全力推动人口和计划生育工作；今年，县政府在原有《县计划生育家庭奖励扶助办法》的基础上，实行“奖扶扩面、特扶提标、节育奖全覆盖”，在关爱女孩、关注女孩家庭等方面充分发挥了利益导向的作用。县计生领导组也相继出台规定，加强出生婴儿通报、B超实名登记、孕情全程跟踪服务、计划生育诚信管理、村为主工作；各部门也根据各自职责制定相应措施，围绕关爱女孩综合治理出生人口性别比工作发挥应有的作用。

二、主要措施

(一)发挥宣传教育引导作用，营造关爱女孩、综合治理出生人口性别比偏高的良好氛围。

1、积极倡导科学、文明、进步的婚育观念。

深入开展婚育新风进万家活动，逐步消除对女孩、计划生育女儿户的偏见和歧视妇女的观念，为女孩和计划生育女儿户发展创造良好的社会环境。利用报刊、广播、电视等大众传媒，定期刊播有关文章和公益广告，发挥舆论导向的作用；在人流量大的公共场所设立大型公益广告宣传画、标语牌，营造良好的舆论环境，通过制作宣传品，免费发放到群众手中，提高群众对计划生育政策的知晓率和满意度。

2、进一步加大法律法规的宣传教育力度。

广泛深入地宣传《人口与计划生育法》、《母婴保健法》、《计划生育技术服务管理条例》；《关于综合治理出生人口性别比升高问题的意见》、《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》和《省人口与计划生育条例》等一系列法律法规。进一步增强公民的法制意识，提高遵守法律法规以及保护妇女儿童合法权益的自觉性。

3、强化出生人口性别比偏高综合治理的舆论导向。

深入宣传出生人口性别比偏高的社会危害性，人为选择胎儿性别的严重危害性以及非法进行“两非”的法律责任，加大对“两非”典型案件的曝光力度，提高社会各界的关注度，起到既教育群众又震慑违法行为的双重效应，在全社会形成关爱女孩综合治理出生人口性别比的强有力的舆论声势。

（二）推行孕情全程服务，强化孕情监测，在服务中实现管理。

1、做好已婚育龄妇女的查环查孕服务。对所有在孕已婚育龄妇女逐一建立孕情检测档案，切实搞好产前服务，着力提高对已婚育龄妇女的服务管理水平。努力提高重点人群的见面率、到位率、孕情检出率特别是早孕检出率。

2、做好避孕节育服务工作。加强县站、乡所规范化建设，积极为育龄群众提供避孕节育指导和服务。尤其是引导各级正确理解和把握知情选择，指导群众选择长效为主的节育措施，最大限度地减少多胎违法生育，控制出生人口性别比升高态势。同时，严格流引产审批，认真执行各项规定，落实乡镇、村责任，切实有效控制私自终止妊娠现象发生。

3、做好产后随访服务工作。积极推行住院分娩，对分娩后产妇及时随访，采取有效措施保证母婴健康，随访时向产妇讲解产褥期保健知识、婴儿喂养知识等，对生育女孩的家庭宣传关爱女孩和保护妇女儿童的法律法规知识，严防溺弃女婴事件发生。

4、健全乡、村两级孕情监测网络。健全乡、村两级孕情监测跟踪服务系统，有效提高早孕发现率，落实孕情跟踪随访包保责任制，做好对孕龄妇女特别是政策内二孩怀孕对象的全程服务工作，定期开展孕情检查工作，防止性别选择行为发生，把依法管理和优质服务结合起来，在服务中实施管理，在管理中体现服务。

5、积极开展免费孕前优生健康检查工作。2016年8月以来，全县对3857对夫妇开展了免费孕前优生健康检查，完成年初任务的92.58%，早孕发现达12.57%，提高了孕情早发现的水平。

（三）推行“诚信计生”，深化“村为主”，着力建设源头管理工作机制。开展诚信计生工作，推行诚信管理，是计划生育“村为主”和“村民自治”的继续和深化。通过诚信计生工作的实施，对育龄妇女实行分类管理和服务，简化孕环检频次，体现以人为本，最大限度地提高育龄妇女自我管理、自我监督、自我服务的能力和水平，促进育龄妇女从“要我计生”向“我要计生”的观念转变。

近年来，我县明确村级岗位职责，强化个案跟踪，实行重奖严罚，进一步完善“村为主”工作机制，把“村为主”工作方法落实到综合治理出生人口性别比偏高工作中，完善以孕情为核心的“村为主”机制，以开展政策内怀孕的育龄妇女全程服务为抓手，着力提高孕情检出率、早孕发现率和政策内怀孕安全分娩比例，严格控制政策外出生，将有效预防性别选择行为的工作重心下移、关口前移。

（四）建立健全计划生育利益导向机制，加大工作创新力度。

我县按照“政府主导、社会补充、部门协作、政策兼容、强化利导”基本原则出台利益导向新政策，着力构建“奖励扶助、免费补贴、保险优待、扶持救助、优先优惠”五位一体的计划生育利益导向长效新机制。

1、兑现奖励扶助政策。一是依法兑现独生子女保健费、退休法定奖励及计划生育三项奖励制度；二是对符合规定的奖励扶助目标人群进行提标扩面；三是对独生子女死亡或者伤残后未再生育的计划生育家庭和三级以上手术并发症对象扶助金标准提高一倍；四是对符合规定可以再生育，但自愿只生育一个子女并领取《独生子女父母光荣证》的，给予2000元的一次性奖励。

2、健全免费补助政策。一是对主动落实长效节育措施的已婚育龄夫妇手术费全免；二是2016年10月1日以后政策内生育一孩，主动落实长效节育措施的，给予100元营养补助。政策内生育二（多）孩，主动落实绝育措施的，给予1000元营养补助；政策外怀孕二（多）孩，并在3个月以内主动终止妊娠的，给予500元营养补助；三是对依法生育的农村双女户，2016年10月1日以后主动落实绝育措施的，发放4000元的一次性节育奖励金。

3、建立保险优待政策。一是独生子女领证户夫妻参保的，在给予其缴费档次相应补贴的基础上，每人每年再增加30元补贴，并建立适时调整机制；二是农村双女户和农村独女户放弃再生育的夫妻，按照每人每年100元的最低缴费标准由县财政代缴全部养老保险费；三是对计划生育节育手术并发症三级以上人员，按照每人每年500元的缴费标准代缴全部养老保险费；四是对计划生育独生子女死亡、伤残的特别扶助对象，按照每人每年1000元的缴费标准代缴全部养老保险费；五是在新型农村合作医疗筹资中，为农村独生子女领证户、双女绝育户父母代缴参合费用。

4、完善扶持救助制度。一是开展阳光助学行动，对农村已主动落实绝育措施的双女户家庭女孩考取大学（三本及以上院校）的，县财政给予2000元奖励。对持有《独生子女父母光荣证》的困难家庭子女考取大学的，人口基金给予3000元资助；二是在调整承包地、自留地、自留山，分配集体收益时给予超额分配。

5、部门政策兼容优先优惠制度。对计生家庭实行养老保障优待、医疗保障优待、教育

助待、就业帮扶、社会救助优待、扶贫济困优待、利益分配优待、县直部门优惠优先政策。

2016年以来，全县财政共计投入2500余万元，其中，奖扶扩面5260人、315.6万元；节育奖全覆盖1530人、93.3万元；阳光助学178人、35.6万元。

（五）严格依法行政，严厉打击“两非”行为。

2016年以来，县委、县政府成立了以县主要领导为组长的高规格“县计划生育两非案件查处工作领导组”，加强对两非案件查处工作的领导，取得了明显效果。今年又根据人事变动及时调整充实了人员，成立了以县政法委书记为第一组长、县政府分管负责人为组长、县公安局局长、纪委副书记（监察局局长）为副组长，相关单位负责人为成员的“县计划生育两非案件查处组”。下设办公室，由纪委副书记（监察局长）任办公室主任，计生委副主任、公安局分管刑侦工作的副局长任副主任，从县纪委、检察院、法院、公安局、卫生局、药监局、计生委抽调13名人员集中办公，专门负责全县两非案件的突破和涉案人员的查处工作。

2016年，共计办理两非案件49例，查处涉案人员98人，查处涉案医务人员51人，其中，追究刑事责任4人（含县外3人），给予党政纪处理11人（含县外7人），行政处罚76人次，罚款15万元。

（六）建立人口信息资源共享管理机制，切实落实分娩实名登记制度。

1、发挥信息平台作用，强化信息资源共享利用。进一步提高流动人口信息交换平台、省流动人口全员平台、省全员信息交流平台、省孕情监测跟踪服务系统的有效作用，切实将平台反馈信息核查工作纳入工作常态，并进一步做到规范化、制度化。

2、完善住院分娩实名登记制度与部门信息共享制度。继续完善出生实名登记制度，加强与卫生、公安、统计等相关部门的密切协作，完善数据信息交流共享，建立以住院分娩实名登记数据为主、以公安户籍登记数据为补充、通过小学入学分年龄分性别数据进行回顾比对的出生人口基础数据收集机制，切实提高出生人口性别比统计数据质量。

（七）加强部门政策兼容，发挥各单位职责，逐步建立部门协调和分工合作的综合治理氛围。县纪委（监察）、公安局、法院、卫生局、药监局、劳动和社会保障局、工商局、住建局、民政局、文广新局、广播电视台、工会、团县委、教育局、财政局、农委、妇联等机关、群团组织根据各自职责，出台了有利于人口和计划生育事业、优惠计划生育家庭、关注女孩成长的政策措施，各部门普惠政策与计划生育奖励优待措施的有机衔接，推动了全社会关爱女孩综合治理出生人口性别比工作。

三、下一步打算

（一）继续强化部门协调，形成工作合力。

综合治理出生人口性别比偏高问题是一项多部门综合性工作，各相关部门要根据职责分工，各司其职，密切配合，建立联席工作制度，共同开展关爱女孩行动，努力形成综合治理出生人口性别比偏高问题的合力。公安、卫生、人口计生、药监等部门要加强协调配合，不定期开展出生人口性别比偏高问题专项整治行动。积极鼓励社会团体、非政府组织、志愿者队伍发挥各自优势，组织广大人民群众积极支持和参与关爱女孩行动，为综合治理出生人口性别比偏高问题构建广泛的群众基础，努力推动人口与计划生育工作持续稳定健康发展。

（二）严格考核，兑现奖惩

加大对综合治理出生人口性别比升高问题治理情况的考核力度，进一步细化部门职责，提高考核评分权重，做到同检查、同考核、同奖惩。对工作不力，出生人口性别比偏高问题得不到治理的乡镇，给予通报批评；对措施不力，孕情跟踪管理服务不到位，辖区内发生溺弃、虐待女婴及“两非”重大案件查处不力的乡镇和单位，视其情节，给予通

安庆市2015年计划生育民生工程考核细则
计生民生工程有哪些 第二篇

附件5

安庆市2015年计划生育家庭特别扶助项目考核标准

一、考评对象

各县（市）、区 计划生育民生工程实施单位。

二、考评内容

计划生育家庭特别扶助制度落实情况（特别扶助制度、特

殊困难家庭老龄护理补贴制度、特殊困难家庭联系帮扶制度、特殊困难家庭医疗扶助工作），群众对特别扶助制度满意度情况。

三、考核方式和方法

本次调查采取抽样调查形式，县（市）区抽取一个乡镇的

一个村进行调查。（走访对象和群众不限一个村）

本次调查每个样本点安排半天时间，以现场走访和实地调

查为主，核对相关材料。走访特扶对象和群众，共10名走访对象和群众，调查了解群众的政策知晓率、满意度、宣传品入户和资金发放等。

调查以现场调查和资料查阅相结合，对县、乡资料存档及

资金发放工作情况的相关内容调查时，必须有县、乡计生工作人员在场，对调查中发现的问题要记录上表，并当面提出。

调查组现场向被查乡镇反馈调查的资格确认、资金发放错

漏的调查信息，并要求乡镇计生办负责人签字（如果乡镇借故拒绝签字的，可由组长签字说明）。被查点有异议的，可在规定2小时内提供相关资料由调查组集体讨论认定。认定意见不再反馈

被查样本点乡镇，原则上所有疑问必须在现场解决，意见不一致的要以文字形式说明，如果存在疑问或统计口径掌握不准等原因不能明确定性的，可由调查组予以说明，由审核组予以统一判断，事后不再接受被查单位有关材料。

四、评分标准

（一）、组织实施情况（15分）

（1）、有实施方案及配套制度；（3分）。落实配套资金，建

立完善“四权分离”的运行机制（2分）。

（2）、签订责任书，纳入目标管理责任制考核：①签订责

任书：（2分）；②有相关考核文件：（3分）。

（3）、组织政策与管理规范培训：（ 5分）（看培训资料）。

（二）、政策宣传情况（15分）

（1）、关于“三项制度”宣传活动的文件或开展活动资料

（3分）。

（2）乡级户外计生宣传栏中有无特扶制度内容及标准（3

分）；是否最新政策内容（2分）。

（3）村级户外宣传栏中有无特扶制度内容及标准（3分）。

是否最新政策内容（2分）。

（4）、正常报送工作材料与信息（2分）：报送工作总结或

材料（0.5分）； 2015年度录用信息（特扶制度信息）（1.5）：

省级以上 2 条（1分）；市级 5条（0.5）。

（三）、资格确认与信息管理情况（15分）

（1）、把握口径，在资格确认过程中没有随意扩大或缩小政策范围，2015年出现资格确认错误（4分）。

（2）、严格按照程序规范操作（3分）。

（3）县级及时组织对特扶对象进行复核（看文件资料）（4分）。

（4）、档案管理（4分）。县级：（2分）乡级：（1分）村级（1分）。

（四）、资金管理与发放情况（15分）

（1）、资金纳入财政预算：政府或财政部门相关文件（4分）。

（2）、是否与委托发放机构签订协议，建立“直通车” （5分）。

（3）、资金发放及时率：2015年度特扶资金的发放时间（6分）—月－日。（6月30日前6分，9月30前5分）

（五）、特扶制度实施情况（20分）

（1）县（市）区政府出台落实（宜政办秘[2014]99号）规定相关配套文件，（5分）。

（2）特殊困难家庭老龄护理补贴制度落实情况。出台符合规定相关文件（2分）；是否落实（3分）。

（3）特殊困难家庭联系帮扶制度落实情况：出台符合规定相关文件（2分）；是否落实（3分）。

（4）特殊困难家庭医疗扶助工作。出台符合规定相关文件（2分），是否落实（3分）。【计生民生工程有哪些】【计生民生工程有哪些】

（六）群众政策知晓率和满意度（20分）：

对象及群众对特别扶助政策知晓及政策运行情况的满意度。（通过问卷获取， 50%-95%线性计分，50%得12分，95%得20分）。

六、结果使用

考核结果报送市民生办，作为市政府对各县（市）、区政府年终计生民生工程考核成绩。

七、组织实施

考评工作在市民生工程领导小组领导下，由市卫生计生委负责组织实施。整个考评工作，严格执行国家和省卫计委颁布的《检查考评工作纪律》，实行“五公开一监督”制度，即考评内容、考评方法、调查结果(指现场反馈)、调查纪律、评分标准公开，考评全过程接受各级民生工程领导小组和纪检、监察、新闻媒体及全社会的监督。

2015民生工程实施方案
计生民生工程有哪些 第三篇

第1篇：民生工程实施方案

我局根据县委、县政府认真组织实施20XX年民生工程项目工作的文件精神，现结合我县人口计生系统实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以党的XX大和XX届X中、X中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“以民为本，为民解困，为民服务”的宗旨，进一步保障和改善民生，切实解决事关群众最关心、最直接、最现实的困难问题，为构建和谐仙游作出应有的贡献。

二、加强领导，落实责任

为加强对民生工程的领导,确保目标任务全面完成，经研究,决定成立仙游县人口计生局“民生工程”工作领导小组。

组 长：黄友土

副组长：邱丽琼、王国荣、曾庆资、岳庆全

成 员：陈文旺、陈美耀、林庆春、叶开富、王丽群、岳丽英、魏志东、蔡标森

领导小组下设办公室，由陈文旺同志兼任办公室主任，负责处理日常事务。

三、工作任务

1、今年全县要全面实施免费孕前优生健康检查，该工作由县计生服务站承担，乡镇（街道）计生服务所配合，逐步建立“政府主导、部门合作、专家支撑、群众参与”的长效机制，推动出生缺陷预防工作全面实施。

2、全面整合“三结合”、“挂钩帮扶”、“生育关怀行动”、“幸福工程”、“三优”服务等各项计生利益导向政策，进一步健全计生利益导向机制，扩大致富、安居、成才、保障、亲情等系列工程的覆盖面和影响力，引导群众遵守计生政策，转变生育观念。

3、不断完善对计生家庭的优惠政策，规范实施农村部分计生家庭奖励扶助、贡献奖励、特别扶助和计划生育家庭新型农村合作医疗补助、“新农保”补助等制度。从20XX年起，农村部分计划生育家庭的奖励扶助金由原来的每人每月80元提高至100元；对农村二女户落实长效节育措施的法定奖励，由原来的2000元提高到3000元，各乡镇（街道）计生办一定要按照要求抓好落实，坚决兑现，取信于民。

四、实施步骤和方法

（一）安排部署阶段。一是分解任务。将民生工程各项目标任务分解到各乡镇，落实责任制，实行一级抓一级，层层抓落实。二是建立制度。成立民生工程工作小组，加强民生工程领导，建立责任追究制，明确各相关股室、站的责任。

（二）目标实施阶段。每月召开民生工程工作协调会议，对存在的问题进行分析、剖解，找出解决的方法，并对好的做法进行总结和宣传。

（三）考评验收阶段。在年中和年底分别开展检查考评，年中对各乡镇目标任务完成进度进行检查考核，将考核结果通报，督促各乡镇对考核中存在的问题进行改正、完善。年底组织考评组对各乡镇完成情况进行年终考评，并根据日常检查情况、各乡镇自查自评情况、百姓测评情况，形成考核成绩，将考评结果反馈乡镇政府并报县政府。

五、工作要求

（一）进一步提高认识，切实加强领导，增强紧迫感和责任感。各股室要从构建和谐社会、执政为民的高度，充分认识民生工程的重要性、必要性，切实增加紧迫性和责任感。同时各乡镇（街道）也要加强领导，要加强业务学习，准确把握人口计生中民生工程的各项政策，不断提高执行民生工程的政策水平。

（二）精心组织，狠抓落实。各乡镇（街道）要按照实施方案要求，精心安排，严密组织，狠抓落实。要广泛接受社会的监督，坚持公开、公平、公正，使群众满意，确保民生工程目标顺利实施。【计生民生工程有哪些】

（三）加大宣传力度，努力营造良好氛围。各乡镇（街道）要统筹谋划民生工程宣传工作，有计划、有重点地组织开展专题宣传，创新宣传方式，提高宣传实效。广泛宣传优生优育检测、计生家庭奖扶、二女扎法定奖励等政策措施，做到进村入户、家喻户晓，积极引导广大群众和社会各界广泛参与、支持民生工程的实施，提高民生工程知晓度。

（四）加强督促检查，务求工作实效。领导小组对民生工程实施情况，定期组织综合督查，注重提高督查效果。对督查中发现的问题，要限期整改，确保民生工程如期完成。

第2篇：民生工程实施方案

为认真贯彻落实科学发展观，把扩大内需和保障民生更好的结合起来，促进经济平稳较快增长，进一步提升民生保障水平，逐步增强政府公共服务能力，现根据广安市和岳池县20XX年度民生工程有关文件精神，结合岳池县人民政府20XX年民生工程目标责任书，经乡党委、政府研究决定制定《大石乡20XX年度民生工程实施方案》，具体内容如下：

一、指导思想

以科学发展观为统领，把发展经济与民生工程建设结合起来，认真解决涉及广大人民群众现实利益的突出问题，不断改善人民群众的生产、生活条件，让广大人民群众共享改革发展成果，逐步提高人民群众的生活水平。

二、基本原则

执行政策，公开公正，规范操作；量力而行，实事求是，稳妥推进；立足现实，统筹规划，稳步实施；健全机制，精心组织，合力推进；明确任务，严肃纪律，奖罚分明

三、主要措施

第一、加强领导，强化工作职责。各责任单位要强化领导责任，要把实施民生工程摆在实践科学发展观、推进和谐社会建设的重要位置，加强领导，强化责任。强化领导机制和工作推进机制。实行各村、乡直各单位及分管领导分工包干制，按照分管领导负总责、牵头责任部门领导第一责任人的要求，将我乡各项民生工程工作落到实处。

第二、强化基础工作，完善工作推进机制。进一步规范补贴或补助类的民生工程资金管理，严格执行“政策公开、程序透明、支付到人、打卡发放”的办法；继续实行工作督查等各项制度，大力推行工程类项目法人负责制、招投标制、合同管理制、工程监理制、资金报账制、竣工验收制的“六制”管理，认真落实好各项惠民政策；建立健全民生工程设施运行、维护、管理制度，确保民生工程项目持久发挥效益。

第三、落实配套资金，加强资金监督管理。进一步优化支出结构，继续加大民生工程建设的投入力度，将改善民生工程作为保增长的出发点和落脚点，确保民生工程建设的配套资金足额安排，加强民生工程资金的支付进度，严禁挤占、挪用、滞留、虚列及虚报冒领等民生工程资金行为，切实提高民生工程资金的使用效益。

第四、强化督查考核，加快项目实施进度。建立目标考核制，健全检查督查制度和项目实施进度倒排制度，定期组织综合督查，并不定期实行项目汇报制度。建立健全责任追究制，对民生工程组织实施过程中出现的忽视、迟缓、粗心、松懈乃至推诿、扯皮、工作不力，造成影响全乡民生工程推进的人和事，要坚决查处，决不姑息。

第五、加大民生工程的宣传力度。民生工程离不开广大群众的支持和参与，乡党政办、民政所及各部门、各村委会要积极探索民生工程宣传的新形势、新方法，充分利用电视、广播、版报、会议、张贴标语、悬挂宣传牌等形式和作用，进行多角度、多层面的宣传，努力营造良好的民生工程宣传氛围，提高群众的知晓度、参与度，提高民生工程的社会影响力。要以群众满意为工作准则，自觉接受社会的监督，建立便民利民的服务机制，简化工作程序，使人民群众更直接、更深刻的感受到党和政府的惠民政策的“阳光”。

第3篇：民生工程实施方案

为贯彻落实中央扩大内需的战略决策部署，加快结构调整和发展方式转变，着力保障和改善民生。根据和政【20XX】21号文件精神，结合我镇实际，现就开展乌江镇民生工程，制定如下实施方案：

一、完善民生工程实施和管理机制

根据基层需求，进一步细化实化措施，改进方式方法，努力实现民生政策效益的最大化。本着节约、集约的原则，统筹规划建设民生工程和其他各类基础设施，形成集聚效应，进一步创新思路，完善补助或发放到人的民生工程项目管理，提高工程类项目的建设质量和运行效果。建立健全已建成项目的运行、维护和管理制度，确保民生工程项目持久发挥效益。

二、形成稳定多元的筹资机制

镇财政每年优先安排民生工程资金，打足预算，重点保障，确保资金及时足额到位，采取政策扶持，以奖代补、贴息、担保等多种方式，鼓励和引导社会资金投入，加大各类民生资金的整合力度，不断提高资金使用效益。

三、建立高效的协调机制

镇及时和县有关部门协调，加快项目申报进度，加快资金拨付进度，提高工作效能，强化分类指导，密切协作配合，形成工作合力，加强组织领导，加快工程实施进度，努力让人民群众早收益，多收益。

四、健全项目储备遴选机制

按照党的XX大提出的“学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居”目标，结合需要与可能，突出重点，分步实施，逐步提高民生保障水平，结合编制“十二五”规划，科学制定阶段性民生工程目标，完善民生工程项目储备和遴选机制，实现民生工程的滚动发展。

五、强化激励约束机制

根据签订的民生工程责任书，进一步完善目标管理责任制，强化督促检查，对检查中发现的问题，及时纠正整改到位，并依法追究有关责任人的责任，同时，将督查和检查结果作为年度考核的重要依据。

第4篇：民生工程实施方案

为全面推进高安街道20XX年民生工程建设，确保各项民生工程建设按时、按质、按量完成，经研究，特制订高安街道20XX年度二十项民生工程实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观。坚持“以人为本，关注民生”，着力改善民生，保障民生，提高政府公共服务能力，努力让广大群众共享发展成果，促进和谐建设。

二、加强领导，落实责任

为加强对民生工程的领导,确保目标任务全面完成，街道成立民生工程建设领导小组，组长由街道党委副书记、办事处副主任盛晓敏担任，副组长由街道党政班子成员等6位同志组成，抽调街道党政办、城建办、社会事务办、经发办等部门18位同志为成员。领导小组下设办公室，钱道伦同志兼任办公室主任。

三、目标任务与实施方案

1、完善农村居民最低生活保障制度

实现目标：将符合条件的困难群众及时纳入农村低保保障范围，按月足额发放补助资金。全年月人均补差不低于205元，且比上年增幅不低于3%。

相应措施：加快社会救助平台建设，推进城乡低保一体化，探索居民向街道社会救助平台直接申请低保待遇的低保审批机制，加强规范管理，全面落实分类保障办法。认真做好摸底工作，建立健全低保对象信息档案；规范管理，分类施保，民主评议，三榜公示，确保公开、公平、公正；做好基础信息和档案管理工作，确保低保资金及时足额社会化发放。

责任单位：办事处社会事务办、各行政村

责任领导：钱道伦

责任人：滕忠财、韦文银

2、完善农村“五保户”供养制度

实现目标：实行动态管理下的应保尽保，集中供养人均标准不低于3800元/年，分散供养的人均不低于2600元/年，按照要求发放补助资金。

相应措施：规范农村五保对象的认定程序，加强动态管理，确保应保尽保，五保供养资金实行社会化发放，确保资金按时足额发放到位。

责任单位：办事处社会事务办和各行政村、社区

责任领导：钱道伦

责任人：滕忠财、王家富

3、完善城镇居民基本医疗保障制度

实现目标：加大城镇居民基本医疗保险制度覆盖范围，城镇居民参保人数达到三万人，基本实现全覆盖

相应措施：加大宣传力度，加强管理，督促街道、社区和学校做好参保登记和缴费工作，及时上报基础信息资料。

责任单位：社会事务办和泥埠社区

责任领导：钱道伦

责任人：高 立、尚 庆、杨家庆

4、完善城乡医疗救助制度

实现目标：对符合条件的对象给予及时救助，简化救助程序，扩大救助覆盖面，提高救助比例，加强救助政策宣传，加大医前、医中救助力度；继续资助城乡低保、农村五保对象参加城镇居民医疗保险。

相应措施：对低保对象、农村五保户、重点优抚对象等重点困难人群实施重点救助，加强资金监管。继续资助城市低保对象中的“三无”人员、农村五保户、低保户、重点优抚对象参加城镇居民医疗保险。

责任单位：社会事务办

责任领导：钱道伦

责任人：滕忠财、潘 可

5、重大传染疾病人医疗救治和生活救助制度

对艾滋病、结核病和人禽流感、霍乱等重大传染病病人及时进行救治，按规定提供医疗救治费用和生活救助。严格救治救助对象的审批管理，规范医疗救治行为，确保符合条件的重大传染病病人得到及时救治，并对其医疗救治费用按规定给予减免。按规定及时申报人猪流感、人禽流感、霍乱等重大传染病医疗救治经费省级补助，按规定的标准和程序及时实施救治和救助。

责任单位：社会事务办、经济发展办

责任领导：钱道伦、孙家银

责任人：滕忠财、杨家庆、陈世良

6、城乡卫生服务体系

实现目标：推进乡村卫生服务一体化管理，规范城乡卫生服务模式。加强社区服务体系建设。确保农村群众有病及时就诊。

相应措施：完善高安社区卫生服务中心建设，建立工作制度，规范工作流程。合理布局，整合资源，加强软件和硬件建设。

责任单位：高安社区卫生服务中心和各村（居）卫生室

责任领导：钱道伦

责任人：杨家庆、潘 可

7、农村安全饮水工程

按照国家有关标准，继续解决好农村人口的饮水安全问题。积极推进规模化集中供水工程建设，延伸集中供水管网，提高农村自来水普及率，有条件的地方发展城乡一体化供水。加强农村饮水安全工程运行管理，落实管护主体，确保工程长期发挥效益。完成省、市、区下达的年度建设任务。

责任单位：经济发展办

责任领导：孙家银

责任人：伊俊伟、汪应才

8、完善计划生育家庭奖励扶助制度

实现目标：对符合政策规定的计划生育家庭给予奖励（特别）扶助,；对放弃二孩生育指标的家庭给予奖励，确保资金及时、准确、足额发放。

相应措施：健全完善资格确认、资金发放、社会监督的运行机制；严格按照政策确认奖励扶助对象，规范信息与档案管理。

实施单位：计生办

责任领导：纪华玉

责任人：滕继峰、刘青云

9、城镇低收入家庭与公共租赁住房保障

实现目标：完成辖区内新增廉租住房项目开工建设任务；对城市低保住房困难家庭应保尽保，保障范围继续扩大到城市低收入住房困难家庭，完成区级下达的保障总户数任务。

相应措施：完成低收入家庭住房状况调查，加强保障对象的资格审查；对符合条件的低保家庭做到应保尽保，并向社会公布。

实施单位：城市建设办和社会事务办

责任领导：陈勇建、钱道伦

责任人：滕修士、滕忠财

10、贫困白内障患者复明工程

实现目标：完成辖区内贫困白内障患者免费手术任务

相应措施：全面调查摸底，公开、公正、公平地确认扶持对象；确保每一贫困白内障患者都能得到免费治疗

责任单位：社会事务办

责任领导：钱道伦

责任人：滕忠财、徐应发

11、“农家书屋”工程

实现目标：建成3个农家书屋

相应措施：拟定农家书屋配置计划，结合新型农民培训、农民工技能培训以及就业“1+2”工程，注重实效，科学配置。建立“农家书屋”科学管理方式，以“农家书屋”为基层文化阵地，充分发挥“农家书屋”将科学转化为生产力的作用。

责任单位：党政办、相关村

责任领导：胡民葆

责任人：徐青龙、方晓东

2016年计生民生工程实施情况报告
计生民生工程有哪些 第四篇

2016年计生民生工程实施情况报告

中共**县委督查室、**县人民政府督查室：

在县委、县政府的高度重视和上级主管部门精心指导下，县人口和计划生育局狠抓三项民生工程建设，健全了组织领导机构，明确了分管领导，落实专人负责，并以青人口领〔2016〕8号文件印发了民生工程实施方案。截至目前，2016年三项计生民生工程建设目标如期实现，现简要报告如下：

一、目标完成情况

（一）奖励扶助工作全面完成。全年落实计划生育奖励扶助政策2360人，其中农村计划生育家庭奖励扶助2239人、独生子女伤残家庭14人、独生子女死亡家庭107人，资金兑现率和目标完成率均达100%。建立生育关怀基金100万元，对特别扶助对象实行提标扩面，构建了全社会扶助计生特殊困难家庭长效机制。2016年新增奖励扶助对象目前正在进行入户调查核实和公示，完善相关资料后在12月底前如期上报。

（二）免费生殖健康普查目标超额完成。依托县内卫生计生技术资源，邀请市计划生育指导所深入乡镇开展为期两个月的巡回技术服务，把县内平时普查与专家组集中普查相结合，实施免费生殖健康普查10.5万人次，占任务的1050%。

（三）免费孕前优生健康检查目标顺利完成。针对检查对象外出务工多、人员组织难实际，加大了宣传教育力度，年初将任务分解下达到36个乡镇，各乡镇千方百计组织人员参检。截至目前，960名农村应查任务和十月份新增80名城镇孕检任务年已全面完成。今年内新争取实施的孕前优生健康检查设备和孕前优生数字化项目已完成招标采购，年内可全部投入使用。

二、存在的主要问题

（一）免费孕前优生健康检查对象组织难度大。一是大部分符合条件的受检对象已经外出务工，回家接受检查对象很少，现孕妇女中大部分在外务工期间即已怀孕。二是部分符合条件的夫妇暂未计划怀孕。三是部分符合条件夫妇只有一方在家，人员组织难度极大。

（二）孕前优生健康检查项目多费用低。因我县孕前优生健康检查业务委托县人民医院开展，检查项目多、程序复杂、收费较低，医院的工作积极性和主动性不高。

（三）计生服务可及性不高。由于我县各乡镇基本没有计划生育服务站，群众到县城参加孕前优生健康检查或接受计生技术服务的车船费、生活费用较高，尽管很多乡镇给予了补助，但由于路途远、费用高，有的群众不愿到县城接受服务。

三、下一步工作措施

一是全面落实特别扶助提标扩面工作，加大社会关爱扶助力度，做好各类奖励扶助对象调查公示上报工作，加强奖励扶助资金监管。二是计生机构改革后，构建以县内技术资源为主、县外技术资源为辅的生殖健康检查队伍，常态化开展此项工作，为育龄妇女构筑健康安全网。三是针对孕前优生健康检查人员组织困难的现状，我局将提早谋划，尽早将任务下达36个乡镇，以便各乡镇利用元旦、春节民工返乡有利时机，积极组织群众参加孕前优生健康检查，提前完成年度目标任务。

（编辑：圆圆）

2015民生工程工作总结
计生民生工程有哪些 第五篇

民生工程工作总结范文一：

半年以来，根据《叙永县目标管理工作领导小组办公室关于下达2015年度民生工程目标任务的通知》（叙目办［2015］4号）要求，在镇党委、政府高度重视和坚强领导下，我们精心组织，科学调度，统筹安排，狠抓落实，在各部门的积极支持和密切配合下，按照时间过半，任务过半的双过半要求，民生工程工作取得了可喜的成绩。现将半年民生工程工作总结如下：

一、工作开展情况

1、成立组织，加强领导。

一是高度重视，摆上位置。县民生工程目标任务分解下达后，镇党委、政府召开专题会议对我镇民生工程工作进行专题研究，并安排在党委中心组进行讲解和学习，统一思想认识。党委、政府对做好民生工程工作做出了一系列明确指示，对有些工作还亲力亲为。

二是健全组织，强化领导。不仅按要求成立民生工程工作协调小组及办公室，而且还成立了以张怀刚镇长为组长、易马欧副镇长为常务副组长、相关部门负责人为成员的高规格民生工程工作领导小组，及以部门为依托、各位分管领导为组长的民生工程分项目标责任组，并明确了各个组的职责任务。

2、落实任务，明确责任。在成立分部门民生工程责任组的基础上，将各项民生工程工作逐一落实到各个相关部门及部门的分管负责人、具体承办的办公室和具体责任人，并明确了具体职责任务。

3、加强督查，严格管理。我们制定了民生工程督查方案，对督查的内容、方法和问题的处理都做出了明确规定。每月25日前要求各具体责任人把当月民生工程的落实进展情况以书面形式上报目标办，经领导组长签字审阅后上报，同时，针对发现的问题，以民生工程工作协调小组办公室名义逐一列出文字报告给各责任组，要求限期整改落实到位。

4、广泛宣传，营造声势。实施民生工程是一项惠及广大人民群众的民心工程。广泛宣传，把党和政府以人为本执政理念和关注民生的温暖送到人民群众中去，同时，实施好民生工程也需要广大人民群众的参与，让人民群众了解和掌握民生工程的内容和政策规定，这也需要进行广泛宣传。因此，我们特别注重加强宣传工作。

二、民生工程进展情况

（一）、就业促进工程

1、扩大就业规模提高就业质量

（1）、城镇新增就业人员40人，1-6月累计完成 22人，占全年总任务的 55 %。

（2）下岗失业人员和失地无业农民再就业10人，1-6月累计完成12人，占全年总任务的 120 %。

（3）城镇登记失业率控制在3.98%，1-6月均控制在3.12%。

2、加强农民工培训

（1）、培训农民工100人, 1-6月累计完成 60 人，占全年总任务的 60 %。

（2）、品牌培训20人，1-6月累计完成12 人，占全年总任务的60%。

（3）、农村劳动力技能培训55人，1-6月累计完成28人，占全年总任务的51 %。

（4）、扶贫培训待国家和省十年扶贫规划确定后分解，

（5）、新型农民培训0.004万人，1-6月累计完成0.004万人，占全年总任务的100 %。

（6）、农民实用技求培训0.6万人次，1-6月累计完成0.41 万人次，占全年总任务的68 %。

（7）、农村青年技能培训4人，1-6月累计完成4人，占全年总任务的100 %。

（二）、扶贫解困工程

1、扶持农村贫困人口待国家和省十年扶贫规划确定后分解，

2、减少贫困人口待国家和省十年扶贫规划确定后分解，

3、农村医疗人均救助30元，城市医疗救助人均30元，1-6月均达到人均救助30元。

3、帮助农村贫困残疾人发展生产、增加收入39人，1-6月累计完成22人，占全年总任务的56 %。

（三）、教学助学工程

1、补助寄宿贫困学生生活费399人，此项工作要到秋期开学才实施。

2、中等职业学校招生完成185人，1-6月累计完成150人，占全年总任务的78%。

3、资助家庭困难职工子女上学6人，1-6月累计完成3人，占全年总任务的50%。

4、义务教育阶段在校残疾学生达1人，1-6月累计完成1人，占全年总任务的100%。

（四）、社会保障工程

1、城市低保月人均补助165元，农村低保累计月人均补助62元，1-6月均达到人均补助标准。

2、新增集中供养五保对象10人，1-6月累计完成5人，占全年总任务的50%。

3、新型农村养老保险试点覆盖669人，此项工作正在统计收集资料实施中。

4、城镇居民医疗保险覆盖人数完成1040人，累计完成 1438人，占全年总任务的138 %。

5、建立志愿服务队伍30人，1-6月累计完成30人，占全年总任务的100%。

6、居家托养智力、精神和重度残疾25人，1-6月累计完成14人，占全年总任务的56%。

（五）、医疗民生项目

1、新型农村合作医疗参合率95%，我镇已达到95%。

2、实施基层医疗卫生机构信息平台建设的村卫生室13个，1-6月累计完成13个，占全年总任务的100 %。

3、减免贫困白内障患者复明手术待省上方案下达后分解，

4、农村孕产妇住院分娩率98%，1-6月住院分娩率均达到98%。

（六）、百姓安居工程

1、支持农民新建沼气池300口，1-6月累计完成81口，占全年总任务的27%。

2、新建和改建农家店3个，1-6月累计完成2个，占全年总任务的66%。

（七）、基础实施工程

1、农村通信，实现20户以上自然村通电话5个，1-6月累计完成5个，占全年总任务的100%。

（七）生态环境工程

1、退耕还林巩固成果完成3762.5亩，1-6月累计完成3762.5亩，占全年总任务的100 %。

（八）、文化体育工程

1、配送业务专用设备的乡镇综合文化站1个，1-6月累计完成1个，占全年总任务的100 %。

2、建设农家书屋3个，正在实施中。

3、每月免费放映一场公益电影的行政村13个，1-6月均达到13个村。

三、下半年工作打算

1、继续搞好宣传，营造更加浓厚的氛围。要在原有宣传形式的基础上，增加宣传时效，继续加大宣传力度，把政策交给人民群众，让他们切实感受党和政府的关怀，调动群众参与的热情和积极性。同时还要向各个部门和领导宣传，引起各方高度关注，营造良好氛围。要突出办好民生工程宣传简报，及时掌握工作动态，通报各项民生工程工作进度，促进民生工程的顺利开展。

2、进一步加强领导、强化责任。实施好民生工程就是贯彻落实科学发展观的具体行动。因此，各部门、各单位必须进一步统一思想，提高认识，切实把民生工程摆上更加突出的位置，抓紧抓好。主要负责人要亲自抓，分管负责人要具体抓，具体承办股室要全力以赴抓。各部门都要按照民生工程要求和职责任务，逐项抓好落实。

3、主动作为，搞好协调服务，继续当好党委、政府的参谋和助手。深入项目单位、深入民生工程一线，积极开展调查研究，了解掌握情况，及时发现问题，提出解决意见；进一步加强与部门之间的协调配合，主动听取部门工作意见和建议；建立定期信息交流和沟通制度，随时掌握各个民生项目工作动态和进度，会商解决项目实施过程的问题，确保民生工程工作顺利推进。

民生工程工作总结范文二：

根据《仁和区2015年民生工程实施方案的通知》（攀仁委办【2015】73号文）要求，我局高度重视，精心组织，结合科技工作实际，从狠抓农村实用技术培训入手，把提高科技服务、惠民富民、改善民生质量作为根本出发点和落脚点，以组织实施 “以科技之春”、“五月科技活动周”、科技进村入户、芒果专家大院、开办新农学校、科技讲座、科技咨询等为重点，大力开展农村实用技术知识传播培训工作，为促进广大农民生活富裕提供科技服务，取到了显著成效，超额完成了今年农村实用技术知识传播培训工作任务。现将工作开展情况总结如下：

一、加强领导，精心安排，确保民生工程落实

按照《仁和区2015年民生工程实施方案的通知》要求，为确保农村实用技术知识传播培训工作落到实处，我局成立了以局长为组长，副局长为副组长，相关科室负责人为成员的实施民生工程领导小组，加强组织领导，针对各乡镇产业发展实际，及时将今年的农村实用技术知识传播培训民生工作任务分解到各个乡镇，并加强督促、检查和培训工作指导，确保民生工程落到实处。

二、创新培训方式，丰富培训内容，全面完成了民生工程目标任务

围绕提高农民科技素质，推动农业科技进步，以“科技之春”、“五月科技活动周”等活动为载体，采取“科技进村入户、科技讲座、科技咨询”等广大农民群众喜闻乐见和贴近民情民意的形式,有针对性地开展农村实用技术知识传播培训工作。围绕我区主要产业，以攀枝花新农学校和芒果专家大院示范平台为载体，采取参与式、启发式、互动式的教学手段，使技术培训与应用、技术研究与推广紧密结合，使农民群众快速掌握新技术，成为乡土科技专家。通过新农学校的开办和科技大户的带动示范，大幅度提高了农民种植规模和收入。芒果主产区芒果的产量提高了200万斤，平均单价比其他果农高1.8元/公斤，参加培训的农民芒果单项总收入达3000余万元。通过芒果专家大院，整合科技资源，进行芒果最新技术、最优品种和先进科研设施的引进、组装、试验、示范，对仁和区芒果当前存在的问题进行研究解决，充分展示现代芒果产业的发展水平和发展方向，向农民提供科技服务。通过芒果专家大院示范推广，进一步提高了农民的科学文化素质和种植水平，为推进我区现代农业，加快我区新农村建设起到了一定的积极作用。2015年，共投入宣传培训资金5万余元，举办各类农业实用技术培训班103 余期，培训人员7857人次，超额完成了今年农村实用技术知识传播培训工作任务。

三、强化宣传，营造实施好民生工程的良好氛围

为大力营造全社会关注民生、支持民生、服务民生的社会氛围，提高民生工程的知晓度、满意度、支持度，我局结合农村实用技术知识传播培训工作，以“以科技之春”、“五月科技活动周”、科技进村入户等活动为载体，切实开展民生工作“三个一”宣传活动，为积极稳妥推进民生工程营造良好的氛围，推进民生工程向深度拓展，向长效提升。

四、加强资金管理使用，确保民生工程顺利推进

为确保农村实用技术知识传播培训民生工作任务和资金落到实处，我局严格按照相关项目资金管理使用规定，加强对项目资金使用全过程的监管，保证资金用于民生工程项目。

五、下步工作打算

一是加强领导，落实责任。加强领导，落实责任，建立完善相应的制度机构，保证民生工程顺利推进。二是认真做好资金保障。千方百计积极争取上级资金，认真做好市区资金配套，积极引导社会力量参与建设。四是整合科技资源，抓好平台建设。继续抓好科技进村入户、芒果专家大院、新农学校建设，为促进广大农民生活富裕提供科技服务。五是加强督促考核工作。根据平时考核、季度考核和年度考核相结合的原则，加大督促考核力度，确保保证民生工程顺利推进。六是进一步加强宣传和信息工作。通过电视、报纸、网络等媒介，认真做好宣传工作，充分展现民生工程推进中的亮点。强化民生工程信息定期通报的机制，保证信息畅通。

民生工程工作总结范文三：

20xx年，区卫计系统民生工程卫生项目在区委、区政府的正确领导下，在市卫生局的具体指导下，认真贯彻落实区委、区政府决定，紧紧围绕市下民生工程卫生项目指标任务，坚持注重实效，惠及百姓的原则，较好地完成了区卫生系统全年民生工程的目标任务。现总结如下：

一、加强领导，狠抓落实

1、加强领导，精心组织。区卫计局成立由局长江吉宣任组长，分管副局长石从方、耍子阿布、纪检组长余顺荣为副组长，局办公室主任郑鸿、局计财科科长王林、卫生股股长任登莲、区妇幼保健院院长廖明华等相关部门负责人为成员的金口河区卫计系统民生工程卫生项目实施领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，负责民生工程卫生项目的组织、实施、督查和评估工作。领导小组每季度召开一次民生工程项目工作情况分析会议，研究和解决民生工程项目工作存在的突出问题。

2、制定方案，明确责任。项目实施领导小组制定并下发了《区卫计系统2015年民生工程卫生项目实施方案》，明确了工作目标、建立奖惩激励机制、加大督查力度。将民生工程卫生项目各项指标任务责任分解、落实到各责任单位，形成“一级抓一级，层层抓落实”的工作机制，并要求各责任单位每月及时上报相关信息，进一步改进工作作风，集中精力抓落实，努力提高工作效率，确保今年民生工程项目工作目标任务全面完成，推动卫生、计生事业又好又快发展。

3、加大督查，奖惩分明。一是把民生工程工作纳入年度目标考核。对承担目标任务完成良好、实绩突出的单位和个人，给予表彰和奖励。对因工作不力未完成目标任务的，追究责任并严肃处理；二是建立和完善相关的管理制度，制定切实可行的检查考核办法，确保完成民生工程各项目标任务。

4、加强信息报送。安排专人负责，及时了解掌握民生工程动态，按时向区政府民生办、市卫生局等部门报送民生工程信息及报表。

二、项目完成情况

今年，市卫生局落实的卫生民生工程项目有3项，我局以求真务实的态度，扎实有效的工作，采取各种措施，确定专人负责，全年卫生民生工程各项目标实现较好。

1、妇幼卫生任务完成良好。自我区正式启动民生工程农村孕产妇住院分娩率补助项目以来，我局全面实施农村孕产妇住院分娩补助项目，提高农村孕产妇住院分娩率，加强宣传，印发宣传资料5000份，广泛开展宣传动员。通过项目实施，全区共补助农村孕产妇400人，补助金额16万元；2015年10月1日至2015年9月31日，全区孕产妇死亡数1人，孕产妇死亡率2.15‰;孕产妇住院分娩446人，孕产妇住院分娩率95.7%，其中农村住院分娩384人，住院分娩率95.05%；婴儿死亡1人（其中新生儿死亡1人），新生儿死亡率2.15‰。各项指标均达到市下达的民生工程卫生项目指标。

2、建设信息平台的村卫生室。由于该项目是省卫生厅组织实施，计划投入资金20万元，待省卫生厅实施方案和资金到位后建设。

3、完成新型农村合作医疗。全区6个乡镇全部建立新型农村合作医疗制度，全区新型农村合作医疗参合率达94.4%。参合农民年人均筹资标准230元，各项指标均达到市下达的民生工程卫生项目指标。

民生工程工作总结范文四：

20xx年以来，在县委、县政府高度重视和坚强领导下，我们精心组织，科学调度，统筹安排，狠抓落实，在各乡镇和县直各相关部门积极支持和密切配合下，各项民生工程顺利开展。截止目前，所有十二项民生工程均全部启动，并已取得了良好成效。 现将有民生工程总结如下：

一、工作开展情况

1、调整支出结构，落实配套资金。实施十二项民生工程所需资金大头，由中央和省两级财政承担，但由于我县是人口大县，县级所负担的配套资金也较多。初步测算，按十二项民生工程筹资方案全部落实到位，我县2015年共需配套资金约2709万元。由于十二项民生工程启动时，我县的2015年支出已经确定，为了保证配套资金落实，我们结合我县实际情况，及时对支出预算进行了调整，将相关配套资金挤入年初预算。少数暂没有列入年初预算的，也按照项目实施的需要，先行拨付地方配套资金，待年末调整预算时再予追补。目前除农村饮用水安全工程外，其他各项所需配套资金均按规定落实到位，从而有力地保证了我县民生工程的顺利开展。

2、成立组织，加强领导。一是高度重视，摆上位置。省市民生工程工作会议之后，县委常委会、县政府常务会议分别听取了情况汇报，对做好我县民生工程工作进行专题研究，并安排在县委理论中心组进行讲解和学习，统一几个班子思想认识。县委书记孙仁、县长权俊良、常务副县长沈旭东多次听取民生工程情况汇报，对做好民生工程工作做出了一系列明确指示，对有些工作还亲力亲为。二是健全组织，强化领导。不仅按要求成立民生工程工作协调小组及办公室，而且还成立了以权俊良县长为组长、沈旭东常务副县长为常务副组长、各位分管县长为副组长、相关部门负责人为成员的高规格的民生工程工作领导小组，及以部门为依托、各位分管县长为组长的6个民生工程分项目责任组，并明确了各个组的职责任务。各乡镇和县直相关部门也成立了相应组织，明确了民生工程联络员。领导机构和工作机制的建立，为我县民生工程的实施提供了有力的组织保证。三是召开会议，安排部署。6月28日县政府召开了由各乡镇乡镇长、财政所长、民生办主任、中心校长、计生办主任、人事劳动服务站站长、水利分局局长、县直各相关部门主要负责人、民生工程联络员、民生办全体人员等参加的高规格民生工程工作会议。县长权俊良、县政府各位副县长全体出席。会上传达了省市民生工程工作会议精神、安排部署了我县民生工程工作，与乡镇签订了民生工程工作责任状，县长权俊良发表了重要讲话，对做好民生工程工作提出明确而严格要求。

3、落实任务，明确责任。在成立分部门民生工程责任组的基础上，将各项民生工程工作逐一落实到各个相关部门及部门的分管负责人、具体承办的股室，并明确了具体职责任务。与此同时，县政府还与各乡镇签订了民生工程目标责任状，将十二项民生工程工作逐一细化、量化。不仅落实了任务职责，而且还明确奖惩措施，将民生工程工作列入对乡镇政府和县直主管部门年度目标考核的重要内容，实施年度考评、严格奖惩。

4、制定配套政策，规范项目实施。按照省市民生工程工作有关要求，结合我县实际，我们分项目制定十二项民生工程配套政策，集中以霍邱办[2015]82号文件印发。同时，为便于民生工程工作按计划顺利实施，我们还制定了全县民生工程总体实施方案和分部门实施方案、全县民生工程宣传方案、督查方案以及相关的工作职责等配套文件，保证了各项民生工程有章可循，按计划实施。

5、加强督查，严格管理。我们制定了民生工程督查方案，对督查的内容、方法和问题的处理都做出了明确规定。8月中旬，我们开展第一次民生工程督查，分4个督查组逐乡镇、逐部门，按督查方案开展了督查。县委常委、常务副县长、民生工程协调小组组长沈旭东同志亲自听取民生工程督查汇报，对如何进一步做好民生工程工作及继续开展督查做出了明确指示，并安排将督查汇报会情况以县政府专题会议纪要印发。同时，针对发现的问题，以民生工程工作协调小组办公室名义逐一列出文字报告给各责任组，要求限期整改落实到位。10月22日，沈旭东县长再次主持专题会议，听取各民生工程责任部门民生工程工作进展情况汇报，逐项排除民生工程完成任务的日程，对确保在今年底如期完成民生工程计划任务，提出明确和严格要求。

6、广泛宣传，营造声势。实施民生工程是一项惠及广大人民群众的民心工程。要把党和政府以人为本执政理念和关注民生的温暖送到人民群众中去，需要进行宣传。同时，实施好民生工程也需要广大人民群众的参与，让人民群众了解和掌握十二项民生工程的内容和政策规定，这也需要进行广泛宣传。因此，我们特别注重加强宣传工作。制定了民生工程宣传方案，充分利用各种媒体，大声势、广范围地进行宣传。在县电视台、电台开辟民生工程专栏的专题节目，邀请十二项民生工程涉及单位主要负责人接受记者采访，开展专题讲座，回答群众关心的热点难点问题，及时报道民生工程进展情况。在霍邱网站上设立了民生工程专题，将民生工程相关政策、工作动态、领导讲话、工作简报、宣传材料等全面放在网上，便于群众查阅和掌握。在《大别山晨报.霍邱》上整整用了三个版面，全面宣传报道了我县民生工程情况。另外我们还利用工作简报、电视字幕、发传单、张贴标语等多种方式进行宣传，从而达到了良好效果，为民生工程的顺利实施营造了良好氛围。

与此同时，财政在资金拨付和管理上，进一步严格要求，凡是补助到个人的全部实行打卡发放，凡是工程建设类，一律按基建程序实行县级财政报账。另外，为了进一步规范支出管理，堵塞漏洞，促进社会公平、正义，我们在财政供养人中，全面实行指纹认证管理。目前此项工作正在紧张有序开展，并已取得明显效果，受到社会各界的高度评价。

二、十二项民生工程进展情况

1、关于进一步提高农村“五保户”供养标准。我县现有五保对象 20772人，其中已保并享受省财政补贴的15492人，未纳入财政补贴的5280人。按照人年均1200元供养标准计算，已保对象户需补助资金1859万元，其中省财政按人年均850元补助，计1316.8万元，已列入对我县转移支付基数。县级配套542.2万元，通过乡村落实土地收益、村民互助互济等形式予以解决。1-3季度的财政补助资金均按“一卡通”方式打卡发放到位。

2、关于建立农村居民最低生活保障制度。年初、省下达我县农村低保对象39969人，人年均补差标准260元，全年共需资金1039.2万元。其中县级按30%配套，需资金312万元，已按规定列入年初预算，省财政补助资金也已到位。上半年的补助资金520万元已按规定通过财政补助农民资金“一卡通”打卡发放到位。第三季度补助资金由于在等待省里提高补差标准调整通知，暂时尚未发放。现在已接到省增加120元补差资金479.63万元，我们将按调整后的标准，及时测算分配，在10月底前将原标准的下半年部分及新提标的部分全部拨付下去。

3、关于新型农村合作医疗。我县农业人口137.87万人，自愿参合农民1132830人，参合率达82.16%。参合农民筹资1132.83万元，县财政配套资金566.42万元，中央和省补助资金3964.9万元，合计统筹资金为5664.15万元，均已足额到位。截止10月21日统计，全县已补偿参合农民4000余人，兑现补偿资金1500多万元。其中1-5月份补发了5124人参合农民补偿资金771.7万元。我县新农合工作在起步迟、时间紧、任务重的情况下，雷厉风行，高效快捷，用不到别人1/3的时间，高质量、高效率地完成了各项工作任务，创造了民生工程新纪录。

4、关于未参保集体企业退休人员基本生活保障。2015年纳入最低生活保障的未参保集体企业退休职工1220人，今年新增到龄人员260人，合计1480人，均按人月均175元的最低生活保障标准按月足额发放。所需资金为省和县按1：1配套解决。目前省财政已拨付到位资金128万元，县财政配套部分已列入年初预算128万元并按规定拨付到位，不足部分通过调整预算落实到位。

5、关于逐步提高城乡医疗救助水平。今年省财政下拨我县城乡医疗救助资金264万元，县财政按上年度省补助此项资金45万元的10%安排配套，计4.5万元，合计268.5万元。截止目前，已救助30427人，已支付救助资金90.25万元。其中支付全县农村五保、重点优抚对象缴纳新农合参合资金3万人计30万元；按1000元、2000元、3000元三个标准首批共支付8种重大疾病患者427人，计款60.25万元。第二批医疗救助申报工作正在进行之中，年底前可全面完成任务。除资助缴纳参合资金外，救助资金均通过“一卡通”发放。

6、关于探索建立城镇居民基本医疗保障制度。市政府下达我县2015年参保任务4.2人。截止目前，已完成2.1万人，其中学生1.5万人，一般城镇居民0.6万人，已征缴参保资金80余万元。计划在11月中旬全面完成参保任务，并按要求申报省级补助资金。县财政人均10元，计42万元的配套任务，将通过调整预算予以落实。

7、关于城乡卫生服务体系建设。①省下达我县今年乡镇卫生院建设任务5个，总投资215万元，其中省补助175万元，需地方配套40万元，目前省补助资金已到位，地方配套部分将通过调整预算予以落实。5个乡镇卫生院建设正在进行前期准备工作，预计12月份可以全部开工建设，并力争在年底前完成建设任务。②省皖卫妇[2015]71号文件下达我县2015年社区卫生服务机构建设任务1个，市民生工程责任状下达2个。现已建成1个（文昌社区服务站）。按省皖卫妇[2015]71号文件规定，需配套资金4万元，将通过调整预算予以落实。目前省补助78.7万元已到位。

8、关于逐步建立重大传染病医疗救治和生活救助保障机制。今年省、市下达我县肺结核病病人救治任务182例，省财政已下拨资金19.4万元（含全球基金结核项目配套经费补助3万元，不含由省统一采购的结核病防治机构自动洗片机经费2万元）。目前已完成65例，占当年任务的35.7%。省下达的艾滋病救治经费5.4万元，特困艾滋病人群生活救助1.2万元，目前正在摸底登记之中，不久即可落实支付。

9、关于全面消除农村中小学危房。我县2015年底上报库存D类危房40221m2，预计投入资金2413.3万元，计划到2015年底全面完成消除危房任务。2015和2015年两年，中央和省共投入资金1669万元（其中2015年投入831万元已到位），计划建设项目113个。目前已开工项目102个，其中完工66个，在建36个。预计到年底前在建的36个项目可以完成，未开工的11个项目可以全面开工。其余工程需资金744万元，将在2015年通过开行贷款解决，县财政承担贷款利息，相应列入明年预算。

10、关于全面实施城乡义务教育经费保障机制改革。2015年中央和省共分配我县免杂费（含生均公用经费）补助资金4631万元，县财政补助公用经费216万元，县财政承担贫困寄宿生生活费55万元，合计4902万元。此项工作已于年初新学期开学前全面启动实施。资金均已足额拨付到位。

11、关于进一步完善农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。我县今年新确认奖扶对象129人，加上原有已享受对象，合计1069人，全年共需奖扶资金70.92万元，在上级补助资金未到位前，已由县财政垫资于8月底一次性通过“一卡通”全部打卡发放到位。目前省财政补助58.1万元和市财政配套6.41万元均已到位。

12、关于加速推进农村饮用水安全工程建设。2015年省市下达我县解决5万人的饮用水安全任务（其中0.5万人是2015年项目），共需资金1950万元。其中央和省应补助1201万元，已到位1125万元，需市县配套749万元，县财政已落实配套资金60万元，其余689万元将通过市场化运作及统筹安排其他项目资金配套等多种渠道筹措解决。目前，2015年项目正在实施，2015年项目涉及姚李等5乡镇自来水厂建设，正在进行前期准备工作，11月份可进行招投标，预计年底前可全面开工建设。

三、存在的问题及建议

从目前情况看，我县民生工程存在的主要问题有以下几点：

1、下达的指标任务与实际情况有一定差距。如我县符合条件应保的五保户20772人，而省里只按15472人补助，尚差5280人没有纳入五保覆盖范围，对此五保老人意见很大，也产生一些矛盾。

2、配套资金难以足额落实。十二项民生工程政策受益群众主要在农村，而我县又是农业大县、人口大县，因此，承担的民生工程任务十分繁重。另一方面，我县又是国家扶贫工作重点县，财政十分困难，虽然群众得到了实实在在的利益，但县财政的配套资金压力却相当大。同时市级财政也很困难，无力承担其应承担的部分，也转移给县财政，更加大了县财政的压力。因此，象农村五保户供养和农村饮用水安全工程的县级配套将无力承担，只能采取多渠道筹措方式予以解决。

3、对一些政策的理解和把握上还不够准确，工作经验还不够。如新农合方面，由于起步较迟，正式实施前的1-5月份补兑付补偿资金受多种因素影响，实际支付资金与时间跨度不成比例。加之担心透支崩盘，在操作把关方面比较谨慎，致使补偿资金支付数额不大，进度不快，目前的结余额过大。即使年底前慢性病门诊支出兑付、外出务工人员回乡后出现集中补偿情况，预计年底仍会较大数额的结余。如不很好地处理，可能会影响明年新农合工作的开展。此外，一些民生工程实施的外部环境也有差距，如乡镇卫生院的软硬件建设还不能够适应新农合的需要，群众有意见。

4、有些政策的制定不够科学合理，给基层的实际执行带来一定难度。如城镇居民基本医疗保障方面，居民反映年缴费180元偏高；规定应参保而未参保人员，如要在以后某年度参保，必须从开始实施此制度初始之年补缴，很多人认为这样太过苛刻。再如义务教育经费保障机制改革的经费开支范围，特别是涉及个人待遇方面，规定太死，不符合农村中小学实际情况，加之有些支出标准过低，教职工反响很大，在一定程度上影响到了教师工作积极性。

5、宣传工作不够深入。一些政策还没有真正宣传到群众中去。没能全面发动人民群众的积极参与，在一定程度上影响到民生工程工作的健康开展。

6、工作进展不够平衡。涉及对个人的补助一般进展较快，也很顺利，但涉及工程建设方面，由于资金来源渠道多、基建程序严格复杂等多种因素制约，致使进展缓慢，与时间进度不同步，影响到整体民生工程工作的顺利开展。

7、财政统筹的功能不强。虽然民生工程办设在财政局，但受机构、人员及工作经费等多种因素制约，难以很好地发挥统筹协调作用。

针对存在的问题，建议：

1、应区分县区贫困状况和承担任务的大小，按不同比例确定市县的配套资金任务，以避免马太效应出现。

2、对涉及个人部分，应做到应保尽保。在充分调研的基础上，实事求是确定各民生覆盖指标，减少基层矛盾，缓解基层压力。同时适当提高对个人的补助（偿）标准，更好地发挥民生工程的作用。

3、从省级层面完善政策措施。如新农合方面，可否考虑设立省级风险调节基金。分别由省财政和县区各承担一部分，一旦出险，先从风险调节基金支付，再从该县下年度资金中扣回一部分。这样既可以统一全省政策口径，又可以解决基层过分谨慎问题。

4、从民生工程的长期化、固态化的角度考虑，应建立民生工程长期工作机制。在编制、人员、经费以及工作模式和方式、方法等方面统筹安排，妥善处理。

四、下一步工作打算

2016计划生育目标管理考核方案(共4篇)
计生民生工程有哪些 第六篇

第1篇

一、考核权限

（一）市对市直部门履行计生工作职责情况、各县区（含市经济技术开发区、现代产业园区、高新技术产业开发区）人口和计划生育目标责任制完成情况进行考核，并结合省考核情况对各县区进行综合评价。

（二）市对各乡镇进行综合考核。主要内容包括：市“月积分”考核，全市重点工作情况调查，人民来信来访调查，全省考核，省委托市进行工作质量考核。县区每年对乡镇考核不超过3次，考核结果以县区人口计生工作领导小组文件上报市人口计生委。考核结果共享，县级占一定比例。

（三）市直相关部门履行计生工作职责情况、城市和流动人口计生工作、综合治理性别比工作、科技工作考核依据本方案。

二、考核主要内容、权重及获取方式

(一)县级综合考核内容及权重（总分100分）

1、农村地区人口计生工作（70分,主要为各乡镇得分）

2、城市和流动人口计生工作（20分）

3、党政保障线（10分）

(二)乡镇综合考核内容及权重（总分100分）

1、稳定低生育水平（20分）

2、全员人口质量（10分）

3、流动人口管理服务工作考核（10分）

4、免费孕前优生健康检查（10分）

5、关爱女孩综合治理性别比（20分）

（1）性别比、二多孩早孕发现率、孕情掌握率（10分），由计统科提供；

（2）“两非”案件、人口信息交流平台（10分），由宣教科提供。

6、群众满意度（10分）

7、保障措施（20分）

（1）计划生育“村为主”（5分）

（2）社会抚养费征收（4分）

（3）计生利益导向（8分）

（4）计生队伍建设（3分）

以上为“月积分”主要内容。

（三）指标获取方式

1、考核指标通过数据网上查询、抽样调查、专项调查和信访及有奖举报调查等方式获取。

2、出生人口政策符合率、长效节育措施完成率、政策内孕情掌握率、早孕发现率、出生人口性别比指标，采用全员数据，并以样本点上报误差修正扣分。

三、考核制度和纪律

对乡镇考核实行“五公开、一自理、一监督”制度，即考核内容、考核方法、调查结果（现场反馈）、调查纪律、评分标准公开；调查组用餐自理；考核工作的全过程接受社会、新闻媒体和纪检监察机关的监督。县、乡级党政领导和计生部门人员禁止到考核现场。严禁被考核单位向考核人员送礼品、礼金或向手机充值，被考核单位违规违纪将被通报全市，并直接纳入“重点管理”，违规违纪人员交由纪检监察机关严肃查处。被考核单位不得跟踪调查组，不得干扰调查，不得以各种方式反调查，不得提供虚假证明。否则一经调查组确认，按干扰调查予以扣分。

四、加分与减分

（一）加分

1、为省工作会议提供现场的，参照省加分情况为县、乡相应加分；

2、为市工作会议提供现场的县、乡均加1分；

3、当年在全省考核中综合工作获得表彰的县区加3分；获得全国优质服务县（站、所）的加3分；获得全省优质服务县的县区加2分；获得全省优质服务站（所）的加1分；其它单项工作获得省以上表彰的县区加1分。

以上三项加分不超过5分。

（二）减分

1、干扰调查及与抽样调查有关的违纪违规事项，按省考核方案执行。

2、违法行政和重大恶性事件的减分

（1）因严重违反人口计生工作群众纪律，严重损害群众利益或弄虚作假造成恶劣影响的，扣6分；省、市领导批示查实的，加扣2分；情节特别严重的，报经市领导批准，直接列入“重点管理”。

（2）非法关押或殴打群众的，非法扣押或损坏群众财产的，每起扣2分；乱收费、乱罚款或违反计划生育合同规定收取合同违约金的，每起扣1分。上述事件情节严重的每起加扣1分；上述行为未按上级行政部门要求纠正的，每起加扣1分。

（3）县站、乡所在计生技术服务中发生医疗责任事故的扣2分；出现重大责任事故或未按规定及时上报的予以“一票否决”。

（4）信访或平时调研出现出生、节育、“三项制度”、“孕前优生健康检查”误差的每例扣1-3分（一、二孩错漏每例扣2分，多孩错漏报每例扣3分，上环虚报、错报每例扣1分，结扎虚报、错报每例扣2分，补救措施虚报每例扣1分，“三项制度”资格确认和资金发放误差、“孕前优生健康检查”资格确认误差每例扣2分）。

3、县区调整计生委主任没有事先征求市人口计生委意见的，扣2分。

4、乡镇在省考核中出现问题的，按照省考核标准加倍扣分。

上述累计减分不超过15分。确认办法如下：

（1）抽样调查时，经3名以上群众分别反映并经调查组查实确认的；

（2）有信访举报经市查实的；

（3）由市人口计生委调研、检查和督查时查实的；

（4）上级部门或领导交办查实的。

5、信访工作实行倒扣分。

五、奖励与处罚

（一）市直相关部门

1、市直党政机关、企事业单位、驻宿单位，根据人口和计划生育履职情况，评选“人口和计划生育特殊贡献单位”10个，各奖励人民币10000元；评选“人口和计划生育工作先进单位”40个，颁发奖牌。

2、对市直部门、本系统干部职工计划生育管理不严致使政策外生育的，或对政策外生育人员未能按《省人口与计划生育条例》处理到位的，予以“一票否决”，取消各项工作评先资格。

（二）县区（含市经济技术开发区、现代产业园区、市高新技术产业开发区）

1、按省、市年度综合考核成绩，位居全市前两位的县区，评为“全市人口和计划生育工作先进县区”，各奖励人民币50000元（县、区五职责任人）。

2、对城市流动人口计生工作、综合治理出生人口性别比工作、免费孕前优生健康检查工作获得第一名的县区，各奖励人民币20000元（县、区五职责任人）。

3、对获得省政府和省计生工作领导小组表彰的市、县区，予以嘉奖，并按省奖金的同等数额予以奖励。

4、对未完成与市政府签订的责任目标的县区，予以通报批评，五职责任人每人处罚人民币2000元。

5、在省考核中未获综合奖且位次后退的县区，予以通报批评，五职责任人每人处罚人民币2000元；被列为全省人口和计划生育“单项预警”的县区，予以通报批评，五职责任人每人处罚人民币3000元；被列为“重点帮助”的县区，取消计划生育工作评先资格，五职责任人每人处罚人民币5000元；被列为全省人口和计划生育“重点管理”的县区，五职责任人实行“五不”（不调动、不提拔、不评先、不晋级、不调资），每人处罚人民币10000元；2016年全年人口计生工作如未实现进入皖北前三的目标，综合排位最后一名的县区党政分管负责人一年内不能调整工作。

（三）乡镇（街道办事处）

1、奖励

（1）根据综合考核成绩，对15个整体工作先进的乡镇，评为“人口和计划生育工作先进单位”，各奖励人民币25000元（乡、镇五职责任人）。同时县区按市奖金的同等数额予以奖励。

（2）对流动人口计生工作（街道、乡镇各2个、城关镇1个）、综合治理出生人口性别比工作（5个）、群众满意度（5个），共15个乡镇（街道、城关镇）予以表彰，各奖励人民币10000元（乡、镇五职责任人）。

（3）评选优秀乡镇（街道）分管负责人、计生办主任、计生服务所长、计生微机员各10名，优秀村（居）书记（主任）、计生村专干100名，共140名优秀个人，每人奖励人民币1000元。

2、“重点管理”、“重点帮助”和“单项预警”

（1）“重点管理”单位5名。全市计划生育综合考核排序后5名或因行政侵权引发重大恶性案件的乡镇，列为全市“重点管理”单位，予以“一票否决”，对其五职责任人诫勉一年，诫勉期间实行“五不”（不调动、不提拔、不评先、不晋级、不调资），并每人处罚人民币3000元。

（2）“重点帮助”单位5名。全市计划生育综合考核，位居各县区最后一名（最后一名被纳入“重点管理”的，往后顺延）的乡镇，予以“重点帮助”，每人处罚人民币2000元。

（3）对流动人口计生工作后3名乡镇，综合治理出生人口性别比工作后3名乡镇，予以通报批评，最后一名的列为“单项预警单位”；群众满意度工作后3名乡镇，列为“单项预警”单位；“单项预警”单位，参加全市计划生育“重点管理（帮助）”单位座谈会。

（4）对连续两年列为“重点帮助”单位的，纳入全市“重点管理”单位；对连续两年列为全市“重点管理”单位的，其五职责任人予以免职；2016年全市人口和计划生育工作如未实现进入皖北前三的目标，综合排位最后一名乡镇五职责任人予以免职。

第2篇

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据全市总体部署和要求，坚持以人为本、执政为民，坚持围绕中心、服务大局，坚持政务公开、统筹推进，紧紧围绕行政权力透明运行、规范审批服务行为，建设阳光和谐计生，不断提高全市人口计生系统政务公开政务服务工作水平，为建设“实力、活力、和谐、幸福”创造创造良好的人口环境，迎接党的十八大胜利召开。

二、宣传重点

重点宣传中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化政务公开加强政务服务的意见》和中共省委办公厅、省人民政府办公厅《关于深化政务公开加强政务服务的实施意见》的主要内容和精神实质；宣传人口计生部门深化政务公开加强政务服务的主要做法；宣传信息公开、办事公开的典型经验；宣传人口计生干部热情服务人民群众的先进事迹。

三、宣传形式

通过新闻媒体、网站、政务公开栏等各种渠道广泛开展宣传，积极营造深化政务公开加强政务服务的良好舆论氛围。

（一）新闻媒体宣传。充分发挥报刊、广播、电视等新闻媒体的作用，深入宣传报道全市人口计生系统政务公开和政务服务工作情况。

（二）门户网站宣传。充分发挥门户网站以及信息公开平台作用，发布消息、集中宣传。

（三）计生阵地宣传。在各地计生服务站所、人口学校等计生宣传服务阵地，放置宣传材料，充分宣传政务公开和政务服务相关内容。

（四）学习培训宣传。通过工作会议、座谈会等以会代训形式，集中学习中办发。

（五）其他形式宣传。通过开辟宣传专栏、设置宣传橱窗、“计讯通”短信平台、开展宣传微博等多种形式，多途径扩大宣传效果，提高群众对全市人口计生系统政务公开政务服务工作的认知度。

四、工作安排

第一阶段：动员部署（5月20日-5月30日）。根据全市活动要求，结合实际情况，制定宣传方案，明确工作任务，落实责任分工，全面做好集中宣传活动的各项准备工作。

第二阶段：组织实施（5月20日-7月20日）。围绕活动的指导思想和重点内容，积极利用多种形式和手段集中开展宣传，确保活动有声有色，富有成效。

第三阶段：总结检查（7月20日-7月30日）。及时掌握活动进展情况，做好相关信息报送和反馈，积极推广典型经验，做好集中宣传活动的总结完善。

五、相关要求

（一）切实加强领导。要充分认识开展集中宣传活动的重要意义，认真组织，周密部署。要紧密结合人口计生工作实际，贴近育龄群众，科学确定活动内容和具体方式，围绕群众关心的问题组织宣传，提高群众满意度，确保活动顺利实施。

（二）切实强化责任。市人口计生委政务公开政务服务工作集中宣传活动由委政务公开工作领导小组负责组织协调和督促检查，委办公室做好牵头抓总工作，各科站配合做好各项具体工作。各县区要根据市人口计生委和县区政务公开部门的要求，扎实有效组织好宣传活动。

（三）切实总结提高。要认真总结集中宣传活动，对活动中涌现出来的典型经验和做法要予以及时推广，并报送至市人口计生委办公室；对宣传活动中收集到的群众问题要进行认真汇总分析，并切实加以改进。

第3篇

一、考核权限

（一）市对市直相关部门履行计生工作职责情况、各县区农村地区人口计生工作、城市和流动人口计生工作、综合治理性别比工作、科技工作进行考核，并结合省考核情况对各县区进行综合评价。

（二）市对各乡镇按“市县结合、结果共享”的原则进行综合考核。市级考核占60%。主要内容包括：农村地区人口计生工作抽样调查（市级半年、年终两次考核，省查样本点，人民来信来访调查点，平时调查）；全市重点工作情况调查。县级考核占40%。县区每年对乡镇考核不超过3次，考核结果应以县区人口计生工作领导小组文件上报市人口计生委。

（三）市直相关部门履行计生工作职责情况、城市和流动人口计生工作、综合治理性别比工作、科技工作考核方案另定。

二、考核主要内容、权重及获取方式

(一)县级综合考核内容及权重（总分100分）

1、农村地区人口计生工作抽样调查（70分）

2、城市和流动人口计生工作（20分）

3、技术服务机构建、管、用情况（5分）

4、“合格村”示范达标情况（5分）

5、信访扣分和性别比案件得分

(二)乡镇综合考核内容及权重（总分100分）

1、市考核（百分制打分，按60%计算）

（1）人口计生工作规范服务活动（15分）

（2）农村地区人口计生工作抽样调查（75分）

全市上半年人口计生工作考核（30分）；全市年终全市人口计生工作考核（45分）。

全市两次考核采取随机抽样调查的方式，省、市未抽查到的乡镇，按主要工作数据进行打分。

（3）乡所、村室建、管、用情况（10分）

2、县区考核（百分制打分，按40%计算）

（三）指标获取方式

1、考核指标通过WIS数据不定期调查、专项调查和有奖举报调查核实等方式获取。城市及农村考核数据共用。

2、调查时限从考核当月上溯一年，样本点小区育龄妇女漏档和出生错漏报以个案纳入WIS信息误差。

3、出生人口政策符合率、长效节育措施到位率、出生人口性别比指标，采用WIS库数据，并以样本点上报误差修正和扣分。

三、考核制度和纪律

对乡镇考核实行“五公开、一自理、一监督”制度，即考核内容、考核方法、调查结果（现场反馈）、调查纪律、评分标准公开；调查组用餐自理；考核工作的全过程接受社会、新闻媒体和纪检监察机关的监督。县、乡级党政领导和计生部门人员禁止到考核现场。严禁被考核单位向考核人员送礼品、礼金或向手机充值，被考核单位违规违纪将被通报全市，并直接纳入“重点管理”，违规违纪人员交由纪检监察机关严肃查处。被考核单位不得跟踪调查组，不得干扰调查，不得以各种方式反调查，不得提供虚假证明。否则一经调查组确认，将加倍扣分。

四、加分与减分

（一）加分

1、为省工作会议提供现场的,参照省加分情况为县、乡相应加分；

2、为市重点工作会议提供现场并有经验推广的县、乡均加2分，进行经验交流的县、乡均加1分；

3、在上年度全省综合考核中晋类的县区加3分，综合工作获得省以上表彰的县区加2分，单项重点工作获得省以上表彰的县区加1分；

4、2016年度乡所改建、新建达到国家标准并投入使用的加3—5分；

5、性别比案件得分。

县区、乡镇累计加分不超过12分。

（二）减分

1、干扰调查及与抽样调查有关的违纪违规事项，按省考核方案执行。

2、违法行政和重大恶性事件的减分

（1）因严重违反人口计生工作群众纪律，严重损害群众利益或弄虚作假造成恶劣影响的，扣6分；省、市领导批示查实的，加扣2分；情节特别严重的，报经市领导批准，直接列入“重点管理”。

（2）非法关押或殴打群众的，非法扣押或损坏群众财产的，每起扣2分；乱收费、乱罚款或违反计划生育合同规定收取合同违约金的，每起扣1分。上述事件情节严重的每起加扣1分；上述行为未按上级行政部门要求纠正的，每起加扣1分。

（3）县站、乡所在计生技术服务中发生医疗责任事故的扣2分。

（4）瞒、漏报重大责任事故或未按规定及时上报重大紧急问题信息的扣2分。

（5）平时调查出现节育误差的每例扣2分，出现出生误差的每例扣4分。

上述5项累计扣分不超过8分。确认办法如下：

（1）抽样调查时，经3名以上群众分别反映并经调查组查实确认的；

（2）有信访举报经市查实的；

（3）由市人口计生委调研、检查和督查时查实的；

第4篇

一是坚持计划生育基本国策，统筹解决人口问题。继续坚持和实行人口计生工作目标管理责任制，进一步完善和加强人口计生“党政线”、“部门线”和“计生线”考评工作，严格落实“一票否决”制度。充分发挥人口计生工作领导小组作用，协调相关部门落实统筹解决人口问题的相关职责。按照“人口和计划生育财政投入增长幅度高于经常性财政投入增长幅度”的要求，争取各级财政继续加大对人口计生事业的投入。进一步完善人口计生工作“村为主”工作机制，通过抓基础促平衡、抓难点促提升、抓诚信促和谐，全力稳定低生育水平。积极推进“金人工程”建设，规范人口信息统计管理，加强业务数据分析预测，逐步提高决策支持、基层应用和服务群众的能力。

二是坚持依法行政，建立和完善利益导向体系。继续开展依法行政示范乡镇（街道）创建、阳光计生行动示范创建活动。切实加强依法行政，坚持规范执法，突出便民维权，方便群众办事。坚决杜绝大月份引产、非法限制人身自由等侵犯群众合法权益的事件发生，积极处理好计划生育有关信访工作，及时排查矛盾隐患，化解矛盾纠纷，着力打造“和谐计生”。加强利益导向体系建设，全面实施计划生育民生工程，及时足额兑现各项计生法定奖励措施，积极构建以计划生育法定奖励为基础，以计划生育民生工程为主导，以人口基金为补充，以政策兼容为重点的人口和计划生育利益导向政策体系，让计划生育家庭得到更多实惠。

三是全面开展优质服务工作，努力提高出生人口素质。不断完善县、乡、村三级计划生育服务网络建设，推动人口计生公共服务提质提速。以国家免费孕前优生健康检查项目为重点，大力提升优生健康检查工作质量和目标人群覆盖面。通过实施“六千人才工程”和“拔尖人才计划”，加强对技术服务人员的职业培训，不断提升服务能力。指导、县开展计划生育国家、省优质服务先进县创建活动。

四是创新流动人口服务管理机制，建立健全人口计生公共服务体系。加强流动人口统计数据质量监管与评估，实行定期通报制度。完善城区人口计生工作“网格化管理”，推动城市生活e站功能发挥，着力加强城市公共服务能力建设。突出区域协作，完善“统筹管理、信息共享、双向考核、服务均等”工作机制，加快流动人口计划生育基本公共服务均等化进程。

五是发挥宣传教育先导作用，大力推进人口文化建设。全面加强基本国策的高层倡导、社会动员、新闻宣传和舆论引导。围绕人口计生各项任务和重点工作，充分利用各类新闻媒介，扎实做好宣传报道工作，不断增强人口计生工作正能量。深入推进“婚育新风进万家”活动和关爱女孩行动，加强亮点发掘和典型培树。全面完善出生实名登记和B超实名登记制度，深入开展集中整治“两非”专项行动，严厉打击非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为，有效遏制出生人口性别比偏高势头。

六是加强队伍职业化建设，提升队伍的整体能力。进一步加大全市人口计生队伍职业化建设力度，不断探索队伍建设制度化、常态化的有效途径。严格按照宿办秘〔2016〕72号文件要求，乡镇级按照两个“万人一干”和两名专业微机员的要求配备人员，着力解决好乡镇计生服务所非技术人员占编问题，医学专业技术人员比例必须达到100%。继续抓好专业技术人员分级培训、分层岗位练兵和人才引进工作。扎实推进生殖健康咨询师培训和考试工作。

七是加强党风廉政和政风行风建设，树立人口计生干部新形象。认真执行中央八项规定和省市有关规定要求，推进效能建设，突出政务公开，切实转变作风、端正学风、改进文风。积极推进廉政风险防控工作的持续开展，进一步加强和完善党风廉政建设责任制和惩防体系。做好对专项经费使用的督查工作，加大对案件的督查督办力度，积极治理损害群众利益的行为。坚持以学习贯彻党的十八精神为主线，以“服务中心、服务基层、建设队伍”为主题，全面加强党的基层组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。认真组织开展主题实践教育活动，推动创先争优活动不断深入。

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