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2016年上半年对口支援总结

2016-08-04 12:33:44 成考报名 来源:http://www.chinazhaokao.com 浏览:

导读: 2016年上半年对口支援总结(共6篇)对口支援工作总结对口支援工作总结(一)经过一年时间的支援工作,对提高乡镇卫生院医疗技术水平、服务水平、人才培养等方面起到了积极的作用。现将一年工作总结如下。1、2013年,我院共选派了19名思想作风好,业务水平高,管理能力强,身体健康,能够指导基层卫生服务机构的医务人员开展工作。派驻人员通过组织查房...

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对口支援工作总结
2016年上半年对口支援总结 第一篇

对口支援工作总结(一)

经过一年时间的支援工作,对提高乡镇卫生院医疗技术水平、服务水平、人才培养等方面起到了积极的作用。现将一年工作总结如下。

1、2013年,我院共选派了19名思想作风好,业务水平高,管理能力强,身体健康,能够指导基层卫生服务机构的医务人员开展工作。派驻人员通过组织查房、手术示教、疑难病例讨论、专题讲座、医疗文书书写等各种临床带教形式,为受援培养出了一批优秀的专业技术人才,缓解了基层卫生人才技术短缺的严重问题。

2、我院不定期组织医务人员到对口支援医院开展义诊、专题讲座等活动,并充分考虑到基层医疗工作的特点,在义诊的同时,为基层医护人员举行健康教育。

3、免费接收受援医院人员进修人员2人,根据他们的实际情况及要求,挑选经验丰富、带教能力较强的医务人员进行一对一带教,确保进修人员能够学有所得,学有所成。

4、广泛宣传,通过报纸和院内宣传栏等途径,广泛宣传对口支援工作项目开展情况。让人民群众了解和感受到实施千名医师下乡村工作是国家解决农村群众看病难、看病贵的一项重大举措。

2013年,在大家的共同努力下,医院对口支援工作取得了较好的成绩,但与上级主管部门的要求和对口支援地区的需求与期待还有一定差距。一是根据我院实际情况,我院能投入到对口支援工作的参与人员有限;二是经费不足,主要是人力资源支持,在以后的对口援建工作中,我院会不断总结各项经验,取长补短,加大投入和参与力度,使我院的对口支援工作更上一个新的台阶。

对口支援工作总结(二)

为扎实做好二级以上医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院项目工作,切实加强我市农村卫生工作,提高农村医疗技术水平和卫生服务能力,缓解群众看病贵、看病难等问题,根据宜城市卫生局相关文件要求,我院制定了《宜城市中医院城乡对口支援工作实施方案》,并结合实际情况开展了对口支援工作,现总结如下:【2016年上半年对口支援总结】

一、组织管理

我院对对口支援工作高度重视,为加强组织领导,成立了以吴文凯院长为组长的宜城市中医院城乡医院对口支援工作领导组,并将相关科室负责人纳入小组成员。同时制定了《宜城市中医院城乡对口支援工作实施方案》,力求做到分工明确、责任到位。工作开展之初,我院组织相关人员到受援卫生院进行调研,切实了解卫生院的实际情况和当地群众的医疗需求。

二、对口支授主要做法和开展情况

根据对口支援工作方案要求,我院分别与郑集镇卫生院、流水镇卫生院、王集镇卫生院签订了对口支援协议,派出由内科、外科、妇科、康复科组成的5位思想觉悟高、责任心强、业务水平高的医疗技术人员开展对口支援工作。

三、对口支授取得的成效

从2010年6月20日到2010年12月20日, 我院派出内科、外科、妇科、康复科5名医疗技术人员分别前往郑集镇卫生院、流水镇卫生院、王集镇卫生院进行对口支援帮扶工作,实行轮换制。按照工作要求,在支援期间,为支援医院多次开展示教及临床查房。同时,积极支持并免费接收受援卫生院医务人员进修,对卫生院医务人员进行专业技能培训,如规范病历书写、提高病历质量以及常用的常规操作。努力帮助受援卫生院培养骨干和科室带头人,提高医院管理水平和服务水平,建立专家会诊、双向转诊制度。帮助受援卫生院开展中医药适宜技术、新技术和新业务,拓展服务范围,同时根据派驻医务人员的专业特长,指导受援卫生院提高常见病、多发病和疑难重症的中医诊治水平。不断完善受援卫生院的工作制度和

技术操作规程,规范和改进管理。

我院于2010年9月17日前往郑集镇卫生院开展义诊活动,共有16名医疗技术人员参加了本次义诊活动,诊疗范围包括外科、内科、妇科等,共义诊78人次,诊断高血压22人,冠心病6人,子宫肌瘤2人,发放宣传资料158份。

四、对口支授安排、管理及使用情况 根据对口支援工作实施方案要求,我院派驻的医务人员参加对口支援工作期间,确保工资待遇、福利水平、岗位、职务等不变。

通过城乡医院对口支援工作,帮助受援乡镇卫生院巩固和提高现有的专业技能,努力开设适宜专业和适宜学科并能开展工作。通过帮扶,努力实现派出一支队伍,带好一所医院,服务一方群众,培养一批人才的目标。努力减轻农民负担,实现支援与受援双方互赢,逐步缩小城乡医疗卫生差距,以期达到人人享有基本卫生服务的目的。进一步改善农村就医条件,提高整体服务能力,推进城乡基本医疗和公共卫生服务均等化,共同促进城乡卫生事业健康和谐发展,切实解决农民因病致贫、因病返贫问题。

下一步我院将从以下几方面加大对口支援工作力度:

(一)加强工作督查,确保落实对口支援工作计划内容和工作效果。

(二)明确职责,继续加大人才输出的力度,加强对口支援双方的沟通,共同做好支援工作。

(三)建立对口支援工作的长效机制,扩大对口支援的范围和内涵,巩固对口支援工作成果,进一步提高农村卫生院的管理水平和业务能力

对口支援工作总结(三)

根据县卫生局《关于印发2010年二级以上医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院技术项目培育制实施方案的通知》(镇卫发〔2010〕18号)文件精神。我院高度重视,积极配合,认真安排,与我县中医院签订了对口支援项目协议。2010年8月,县中医院开始对口支援我院,项目工作顺利开展,经过一年时间的支援工作,对在提升我院医疗技术水平、服务水平、和人才培养等方面起到了积极的作用。目前项目工作已圆满完成。现将工作做以下汇报:

一、领导重视,精心组织,明确任务,最终实现了带好一所医院,服务一方群众,培育一批人才的目标。

二、共选派了7名思想作风好,业务水平高,管理能力强,身体健康,能够指导基层卫生服务机构的医务人员开展工作。派驻的医

师实际工作能力强,有丰富的基层工作经验,有全心全意为群众服务的意识。

【2016年上半年对口支援总结】

三、在人员培训方面,我院卫生技术人员轮流到镇巴县中医院免费进修学习各种专业学科。

【2016年上半年对口支援总结】

四、取得的成绩:

1、在派出医院和派驻人员的大力支持下,我院诊疗科目增多了,医疗设备充分利用了,进一步缓解了当地百姓看病难,看病贵的问题。

2、派驻人员通过组织查房、手术示教、疑难病例讨论、专题讲座(10余次)、医疗文书书写等各种临床带教形式,为我院培养出了一批优秀的专业技术人才,使他们成为我院的技术骨干,为我院的进一步发展提供了强有力的人才保障,缓解了我院人才技术短缺的严重问题。

3、使我院管理进一步规范化、科学化。通过各项制度的完善与实施,规范行为,规范操作,规范诊疗方面都有了明显的进步和改善,全体医务人员转变了工作作风及服务理念,服务质量与服务能力明显提升,工作效率、医疗文书书写质量、医务人员诊疗水平不断提高。门诊量,住院人次同比增长,患者及社会满意度不断上升。

五、存在的问题:

1、我院一部分人系兼职、无专业人员,基础理论知识不扎实,掌握知识面不广,临床经验不足,短期内无法达到预期目标。

2、硬件设施、设备不齐、老化、布局欠合理。无法很好的应用于临床。

六、改进措施:

1、进一步加强基础理论知识学习, 2、遵守诊疗技术操作常规。 3、加强医疗文书书写质量及管理。

4、多沟通、多交流、多请示,提高临床经验。 5、加强硬件设施、设备的投入。

总之,我县中医院对口支援我院,使我们深深体会到了对口支援工作给我院带来的明显变化,在一年的时间里,我们紧紧抓住对口支援难得的机遇,在各级领导的关心支持下,各位专家的精心指导下,以及全体干部职工的共同努力下,进一步规范了医院管理,提升了医院综合实力,促进了对口支援工作的健康持续发展。在今后的工作中,即使项目工作已圆满结束,我们希望上级领导及上级医院能继续给予我院多领域的支持与指导,使我院的各项医疗工作更上一个新台阶。

2016上半年京蒙对口支援
2016年上半年对口支援总结 第二篇

XX医院京蒙对口支援工作

2016年上半年,北京XX医院专家来我院开展手术示教X例、疑难病例讨论X例,并对我院包括XXXX术、XXXX技术、XXXX治疗技术和XXXX手术技术、XXXX技术四个项目开展技术帮扶。【2016年上半年对口支援总结】

选派消化内科XX老师来我院为一例上消化道出血患者指导手术;乳腺外科XX老师来我院参加指导一例普外科乳腺肿物切除手术;骨外科副主任医师XX来到我院为一例腰一椎体压缩骨折患者行骨折经皮穿刺椎体成形术治疗;骨外科XX主任医师来到我院进行双膝骨性关节炎手术治疗技术的帮扶,协助我院骨科对四位患者进行了关节置换手术,通过XX主任医师的指导,为我院今后继续开展此类手术奠定了技术基础;呼吸内科副主任医师XX来到我院为一名肺癌患者进行会诊,协助我院呼吸科制定治疗方案,同时,指导我院医生对门诊患者进行支气管镜治疗,明确咳血原因并制定治理方案;神经内科XX老师来我院为一例脑栓塞患者会诊并制定治疗方案,为神经内科一例脑梗死患者会诊,明确诊断制定诊疗计划。我院还邀请朝阳医院医疗设备部XXX主任、放射科导管室XX老师来我院指导机房建设。 北京XX医院选派专家来我院技术指导,对我院骨外科、普外科、妇科、神经内科、消化内科等重点专科的建设发展提供技术支撑,为提高其他专业科室包括呼吸内科、眼耳鼻喉科和影像科等科室的诊治水平奠定了基础。

2016对口支援工作总结
2016年上半年对口支援总结 第三篇

对口支援工作总结

紧扣中心,突出重点,立足实效大力宣传对口支援工作开展情况,积极塑造支援建设的良好形象。现将工作开展情况汇报如下:

一、组织到位,保障工作开展落到实处

领导高度重视,把对口支援的新闻报道作为全年宣传工作的一项重点工作,由主要领导亲自抓、负总责,根据既定目标任务严格落实到位。

二、措施到位,推动宣传工作不断发展

为确保对口支援宣传工作的有序开展,制定了对口支援宣传方案,对宣传工作进行了具体部署,提出了明确目标要求,抽调骨干记者负责此项工作,并结合阶段性重点帮扶工作开展形式多样的新闻报道,确保宣传活动取得实效。

三、宣传到位,新闻报道深入人心

充分利用《新闻》、手机报、广播、电视政务平台等快捷的媒体资源,(

(一)专栏宣传定期发布

在《新闻》中开设《携手》栏目,对对口支援的相关动态工作予以跟踪报道,全面反映援建情况;利用广播的107个终端,以及《手机报》周刊的广泛受众,开设专栏及时刊发对口支援相关工作开展情况。

【2016年上半年对口支援总结】

(二)新闻报道适时跟进

对为对口支援开展的招工、培训、捐助等工作进行动态报道,反映援建工作亮点、特色。截至11月9日,共播出《向捐赠对口援助资金2000万元》、《结为帮扶对子》等相关电视新闻5条(次);手机报刊发相关报道9条(次),广播播发新闻9条(次),电视政务平台上稿5条(次)。

2016金融单位对口支援调研报告
2016年上半年对口支援总结 第四篇

根据《市中央国家机关及有关单位对口支援工作八年(2016-2020)规划编制调研工作方案》要求和调查内容,我们组织辖内银行业机构召开了座谈会,对有关情况开展调查了解,经整理,现综合如下:

一、关于政府部门如何推动金融业发展问题,提出如下建议:

(一)合理引导产业适应金融。我县以果业为主导产业,人均1.6亩果,基本上家家有果,而产业单一导致银行信贷投向单一,如遇到自然灾害,不但给群众,而且给银行直接带来冲击,影响我县经济金融发展,需要正确引导适应我县区域条件的新型农业产业,如种药材、烟叶等,实现产业多样化,以优化银行信贷结构,既可减少农民群众因自然灾害带来的损失,又可适应银行业信贷政策导向,助推经济与金融协调发展。

(二)引进项目资金壮大金融。面对我县银行业资金存量小的情况,建议政府加强引进项目考核力度,督促政府各部门向上引进重大建设项目资金,推进我县基础设施建设,并制定各类优惠政策措施,加大招商引资步伐,让更多外商(资)企业落户我县,从而增加我县资金存量,壮大银行业信贷资金。

(三)建立补偿机制帮助金融。要引导银行业加大信贷投入,关键一点就是要建立信贷资金补偿机制,以便引导银行业加大对一些政策性项目的信贷支持,对一些信贷风险损失,政府按一定比例给予适当经济补偿,既可增加银行信贷投入信心,又可促进地方经济发展,达到双赢目的。

(四)优化融资环境保护金融。建议政府牵头开展一次有关高利贷或非法集资严打活动,重点关闭那些未经批准的担保公司或超范围经营的典当公司、租赁公司,规范民间融资行为,净化我县民间融资环境。同时,联合各执法部门加大对不良贷款钉子户的打击力度,提高依法收贷效率,切实营造良好的诚信环境,让更多社会闲散资金回流到银行体内。

二、关于发展金融机构问题,结合实际,要加速发展如下机构:

(一)延伸恢复已撤销的机构。要尽快向上级政府和银行业机构呼吁延伸恢复农业发展银行支行、中国银行支行,进一步健全和完善我县银行组织体系,增强银行服务功能。

(二)引进设立各类村镇银行。在努力推进银丰小贷公司发展为村镇银行的过程中,要加快引进各类银行机构在投资设立村镇银行步伐,增强我县银行业机构补充性和完整性,取长补短,增强我县银行服务多样性,更好地满足我县多元化资金需求。

(三)积极引导设立民营银行。随着金融业不断发展和我县经济水平提高,设立民营银行机构已是大势所趋,要适时根据业务发展需要,按照银行业监管要求,设立1-3家民营银行,积极引导民间资本进入银行业,充分激活民间资本流动。同时,建议设立民间资本管理服务公司,出台《县民间资本投资管理服务公司试点暂行管理办法》,规范开展资本投资咨询、资本管理、项目投资等服务,让更多民间资金从地下走向地面,使民间投资阳光化。

三、关于创新金融产品问题,结合实际,需创新一些适应当地产业发展的信贷产品,主要有:

(一)着力发展果园抵押贷款业务。在原来果园抵押贷款尝试的基础上,进一步完善果园抵押贷款管理办法,重点要解决果园风险控制问题,让我县50万亩果园的果树投资重新激活,以最大程度地提高我县群众手头资金使用效率。

(二)拓展农村集体土地抵押贷款。随着形势发展,如何将农村集体土地搞活,用于抵押贷款将是一个重要课题,可探索农村集体土地使用权抵押的合法性和风险性,制定了农村集体土地抵押贷款管理办法,让农村集体土地抵押贷款,从而搞活农村集体土地,变死钱为活钱。

(三)创新农村房产抵押贷款业务。在法律允许的范围内,摸索以农村房产抵押贷款业务的新路子,先从中心乡镇试点,然后再推广,使农村房产变为商品房产加以充分利用,从而增加农村地区资金投入,妥善解决农民抵押难和贷款难问题。

(四)发展各类担保方式贷款业务。根据当地产业特点,积极创新担保方式,在风险可控前提下,创新以企业股权、知识产权、存货、应收账款、仓单等担保贷款,以解决小微企业贷款难问题,充分满足企业多元化资金需求。同时,尝试开展商标专利权、使用权质押,专业担保公司担保贷款,继续拓展承兑汇票、保函、信用证等表外业务,并通过信托理财、融资租赁、票据转让、区外代付等方式,多渠道促进小微企业融资。

四、关于引进金融人才问题,结合我县实际,提出如下建议:

(一)引进金融人才。当地政府可从高校毕业生中招进金融专业本科以上的金融人才,也可从银行业机构中选拔一些懂金融业务的年轻干部充实到政府部门,并根据不同部门情况,可配备一定比例的懂金融的领导干部,让金融与产业相通相融,以发挥金融知识引领作用,促进本部门业务发展。

(二)加强素质培训。对现有在政府部门工作的副处以上干部或者业务部门领导采取到外地学习、集中培训等方式加强金融业务知识培训,增强他们对金融的认知度,提高金融知识水平,让他们了解金融,懂得金融,应用金融。

五、关于地方企业融资遇到的困难与问题,我们认为当前企业融资难仍是突出问题,需认真解决,主要困难与问题有:

(一)企业财务不规范。多数小微企业财务管理不规范,没有健全财务管理制度,各类财务报表、帐务不完整规范,不能为银行提供真实规范的财务报表等资料,导致银行不能如实地掌握企业情况。

(二)抵押手续不合规。按规定,中小企业不能以设备作抵押,只能以房屋等固定资产作抵押,但多数中小企业的厂房仍没有土地证,带来抵押困难,使得银行不愿为其办理抵押贷款。

(三)贷款门槛过于高。许多中小企业得不到银行支持,很重要的原因就是企业自身条件不充分,难以达到银行贷款要求。以农行为例,贷款额度200万-500万需要对中小企业进行授信评级,但大多数中小企业经营及财务指标难以达到评级要求,而贷款额度200万以下只是发放中小企业简式快速流动资金贷款,也需要电费、水费、税票等复杂资料,有的企业也无法全面提供。同时,根据《中国农业银行小企业简式快速贷款管理办法》的规定,小企业简式快速贷款的担保方式仅限于抵(质)押方式,不得采用保证方式担保,省级、县级工业园区之外的企业抵押率最高不超过其评估价格的40%,这些条件和要求过高,许多中小企业难以达到。

(四)担保公司作用弱。近年来,我县虽建立了政府出资的中小企业担保公司,但由于经济条件落后,财政实力不强,无力给中小企业提拱担保,使得银行对中小企业贷款存有顾虑。

六、关于如何利用金融更好地推动地方经济社会发展问题,我们提出如下建议:

(一)加大资金投入。政府应建立银行金融支持地方经济发展奖励考核机制,根据银行业机构信贷投入力度进行奖励,以激发银行业机构增加信贷投入热情,促使他们围绕地方经济发展战略调整贷款投向和比例,没有规模的机构就会积极向上要规模,没有资金的机构就会及时搞好资金调剂,确保用足规模、用足资金,以促进我县地方经济发展。

(二)加强协调沟通。由县政府部门和金融部门共同牵头,通过组织政、银、企代表召开座谈会、分析会、现场会、研讨会等形式,宣传信贷政策,及时掌握信贷资金投放结构、节奏和速度,及时了解企业项目建设和生产经营情况,搭建银企投融资合作平台,促进投融资合作体系发展。

(三)建立共享制度。发挥政府各部门和行业协会作用,在有关经济管理部门、行业协会与银行间共同建立一个政银企各类资源有效整合与信息适时互动的电子信息平台,利用现代化互联网优势,拉近银企间距离,为银行资金寻找安全出路,为优质企业铺设信贷通道。

(四)规范融资行为。要以建设区域金融安全为目标,政府部门、银行机构、金融监管部门和司法部门应建立联席会议制度和信息交换制度,每半年召开一次联席会,加强有关部门协调配合,积极遏制企业间违规融资,防止非法集资、非法吸收和变相吸收存款、违规放贷等行为,确保企业融资安全。

(五)建立金融中心。结合与相连的地理优势,建立闽粤赣三县金融中心,定期交流金融经济信息,发挥金融对经济引导和幅射作用,带动当地经济发展。

2016领导干部个人述职述德述廉报告
2016年上半年对口支援总结 第五篇

领导干部个人述职述德述廉报告

根据委党组分工调整,本人上半年主要配合主任做好经济研究会工作;协助主任分管国民经济综合和社会发展科、体改科、西部开发办、信息中心、价格收费管理科和民生建设年领导小组办公室日常工作;负责地区医疗卫生体制改革领导小组办公室日常工作。下半年协助主任分管国民经济综合和社会发展科、体改科、民生建设年领导小组办公室日常工作;主管经济研究工作。一年来,本人勤廉为政、勤勉干事,坚决贯彻执行上级党委政府决策部署,切实把要求落到实处、把工作干到实处,现将今年的工作述职如下。

一、思想政治坚定

(一)严格遵守政治纪律。始终牢记党的宗旨,坚持和依靠党的领导,坚持正确的政治方向,自觉贯彻执行党的路线、方针、政策和地委的决策部署,在政治、思想、言行上与中央、自治区党委、地委保持高度一致。在维护社会政治稳定、加强民族团结等大是大非问题上,旗帜鲜明地反对民族分裂主义和非法宗教活动,坚决做到认识不含混、态度不暧昧、行动不动摇,不造谣、信谣、传谣。

(二)加强学习,努力提高政治素质、道德修养和领导能力

以邓小平理论和"三个代表"重要思想和科学发展观为指导,坚定共产主义理想信念,坚守共产党人精神追求,深入开展改进工作作风、密切联系群众活动和党的群众教育实践活动,认真贯彻党的十八大、中央**工作座谈会、四次对口支援**工作会议、自治区八届四次会议、地委(扩大)会议精神和中央纪委、自治区纪委会议、地区纪检监察工作会议精神,深入落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、中央、自治区党委、地委、行署改进工作作风、密切联系群众的规定等。

自觉树立终身学习观念,坚持学习先行、学用结合、学以致用,坚持参加委党组中心组的学习和日常政治学习,注重加强政治、业务学习,把学习作为提高自身政治水平和党性修养的主渠道,努力提高政治理论素养和工作指导能力,牢固树立正确的权力观,注重加强个人道德修养、夯实道德基础,不断提高道德水平、陶冶道德情操、养成道德习惯,做到自重、自省、自尊、自爱,淡泊明志,坦荡为人。

二、认真履行岗位职责

在工作中严格依法办事、坚持原则,贯彻执行民主集中制,维护领导班子团结,以创新的精神和求真务实的工作态度,紧紧围绕中心,服务大局,履行好自己的工作职责,做到识大体、顾大局、守纪律、讲奉献。

1、加强对综合科的业务指导。

一是指导做好宏观经济监测和运行分析。根据经济形势发展和市场变化,准确把握国家经济调控政策的方向和着力点,把握宏观经济运行走向和特点,加大宏观经济运行的监测预警和分析研判指导力度,为地委、行署宏观调控经济、科学决策施策提供参考依据,(

2、狠抓"民生建设年"活动推进工作。

一是常抓不懈"民生建设年"活动领导小组办公室日常工作。安排专人负责具体事务,指导形成"民生建设年"实施方案、考核办法,建立健全管理、督查、考核等一系列长效机制,把关民生月报分析,积极向社会公示。二是狠抓民生工程落实。下大力气推进民生工程,统筹协调解决民生工程问题,使各族群众共享改革开放成果,巩固团结稳定基础。2016年,地区计划实施25类404项投资111.96亿元的民生工程。截止目前,地区"民生建设年"重点工程已实施400个,实施率达99.01%,各级政府累计投入资金118.57亿元,完成计划的106.93%,超额完成了民生建设任务,人民群众最关心、且与人民群众最直接相关的教育、社会保障、就业、医疗卫生和保障性住房等社会事业不断得到提升。

3、上半年抓好地区医药卫生体制改革领导小组办公室的相关工作。

一是落实责任,强化考核。指导制定了《地区2016年医药卫生体制改革责任书》,并与各县市分管领导分别签订了责任书,明确了责任分工,确定了目标要求,确保各项医改工作落到实处。二是做好医改规划及中期评估工作。指导制定《地区"十二五"深化医药卫生体制改革实施方案(2016-2016年)》,经行署常务会议审议印发执行,并做好实施情况中期评估工作。三是认真做好城乡居民大病医保十、试点工作,积极落实医保、医药、医疗等各项工作任务。四是深入推进基层医疗卫生机构综合改革。地区医改办和卫生局深入实施《地区基层医疗卫生机构综合改革实施办法》,地区基层医疗卫生机构综合改革进展顺利。

4、指导经济体制综合改革科的工作。

认真履行宏观指导和综合协调职能,统筹相关部门协调做好重点领域和关键环节各项体制改革工作,安排完善相关制度,确保投资体制改革政策落到实处。根据自治区2016年经济体制改革工作重点,重点落实国家和自治区在行政审批制度改革等方面的相关政策,进一步清理、规范和减少行政审批,积极稳妥推进价格改革。

5、抓好地区经济发展研究会工作。

作为经济研究会会长,能够认真履行职责,积极出谋划策,大兴调查研究之风,积极办好《经济发展研究》刊物,组织发展改革系统围绕事关地区经济和社会发展大局的重大问题及热点、难点问题,组织力量广泛深入地开展调查研究,撰写针对性强、质量高的调研报告,为地区领导提供决策依据。今年共刊发经济发展研究37期,受到地区领导的好评和经济界、学术界的重视。

6、上半年抓好西部开发办工作。

一是积极组织上报2016年地区巩固退耕还林建设项目计划,完成了各县(市)76个巩固退耕还林建设项目(2016-2016年)的检查验收。二是组织安排编制2016年巩固退耕还林成果项目实施方案,做好**县农民工创业试点县的经验总结和计划工作。三是指导加强新(和)-拜(城)-玉(尔滚)、库(车)-沙(雅)-阿(拉尔)铁路支线和**县苏巴什水库项目前期经费管理,督促业主尽早开始可行性研究编制。四是继续推进西部地区管理人才创新培训工程的顺利实施。

7、上半年抓好经济信息中心工作。

一是督促做好发展改革网站和固定资产投资项目管理系统的维护和管理,保证了系统正常运行。二是抓好了地区发改委官方微博的更新和维护。指导及时更新官方微博,保证每天广播、转播微博1条以上。三是加强了网络信息安全管理工作,确保了重要网络与信息系统的实体安全、运行安全和数据安全。四是大力做好对外宣传工作,展示发改系统良好形象。有效开展"发展改革信息"工作,建立健全信息报送制度,强化信息的深度、广度挖掘,探索信息的采编方式,突出信息的捕捉、编撰、培训和报送,为上级提供了大量精品信息,截止目前已刊发"发展改革信息"179期,并安排专人按照地委、行署信息报送规范要求,及时通过政府网站、行署信息专网和党委信息专网向行署信息科、地委信息科报送发展改革信息179篇,其中约稿信息36篇,积极向政府网和新闻网报送政务动态信息143篇、向平安网、长治久安大宣教办报送相关信息。五是加强了建设项目信息公开工作。按照自治区发改委和地区治理工程建设领域突出问题工作领导小组文件要求,安排专人将符合公开条件的地区审批(核准、备案)的建设项目分别在自治区发改委网站和自治区工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏公开。同时加强了对各县(市)审批(核准、备案)建设项目信息公开的指导和督促工作,不定期对各县公开的建设项目信息进行了检查和维护。

8、上半年抓好价格管理,发挥价格调节作用。

一是加强价格管理。及时完成塔格拉克一、二级水电站、**电厂二期热电厂、徐矿集团**热电厂、托什干**岸干渠一、二级水电站上网电价的审核上报,完善水电、火电价格形成机制。认真做好天然气调价后的各项工作,协调解决各县市天然气销售价格的疏导工作。继续对居民用液化气销售价格实行动态管理。审核上报库——阿高速公路客运票价调整方案,对地区三家客运公司客运票价进行审核备案,继续做好客运新票价的执行监管,保持地区客运行业整体稳定。继续实行社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。2016年1月、4月、5月、9月,地区居民物价总水平同比涨幅超过3.8%,及时向自治区申报启动联动机制,共补贴城乡困难人群1003481人次,合计补贴金额9668004元;二是加强收费管理。做好2016年度《收费许可证》审验工作,截至目前,已审验《收费许可证》247个4,年审率为100%,新办证6个,注消18个。认真贯彻落实国家和自治区取消、停止和降低各类收费政策。

三、严于律己、勤政廉洁,不断增强廉洁自律意识

一是贯彻落实党风廉政建设责任制。开展党风廉政教育、纠正各种不良风气,严肃政治纪律教育。在日常工作中严格要求自己,积极按照党风廉政建设要求办事,严格遵守党员干部廉政建设若干规定,规范自己的从政行为,廉洁奉公、忠于职守,坚持做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。二是转变作风,密切联系群众。严格遵守中央八项、自治区十项和地区十项规定,注重艰苦奋斗,勤俭办事。严格执行公务接待和公务用车等各项规定。按规定执行礼品登记和领导干部收入申报。服从组织安排,注重班子成员间的团结,认真执行民主集中制,聚精会神抓工作,凝心聚力促发展。坚持原则、慎重决策,经常深入基层、调查研究、解决问题。三是严于律己,常修为政之德、常怀律己之心。严格遵守廉洁自律各项规定,堂堂正正做人、勤勤恳恳做事。严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,对家属子女和身边工作人员严格要求,从严管理;严格遵守"领导干部不收受现金、有价证券、支付凭证"的规定,认真落实《领导干部报告个人有关事项》和《对配偶子女均已移居国(境)外的国家机关工作人员加强管理》两项制度,按照规定向组织报告个人有关事项。

四、存在的问题

在肯定成绩的同时,工作中还存在一些问题,主要是开展调查研究工作上还存在不深入、不到位的问题,解放思想、开拓创新的意识需要进一步提高和强化。

【2016年上半年对口支援总结】

五、今后努力方向

在今后工作中,我决心在地委、行署的正确领导下,进一步提高推动科学发展的能力,不断增强使命感和紧迫感,认真履行工作职责,倍加努力,扎实工作,开拓创新,为经济社会跨越式发展和长治久安做出自己应有的贡献!

2015医院综合改革试点工作实施意见
2016年上半年对口支援总结 第六篇

县级公立医院综合改革试点工作实施意见

根据《国务院关于印发“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的通知》(国发〔2016〕11号)、《国务院办公厅关于印发深化医药卫生体制改革2016年主要工作安排的通知》(国办发〔2016〕20号)和《国务院办公厅印发关于县级公立医院综合改革试点意见的通知》(国办发〔2016〕33号)精神,为积极稳妥推进县级公立医院改革试点,结合我省实际,现提出以下实施意见。

一、指导思想

按照省委“两化”互动、统筹城乡总体战略部署,进一步解放思想,立足于尽快改善患者就医感受,使群众最大限度体会到改革带来的实惠,立足于全省各级人民政府特别是县级人民政府履职尽责、勇于探索,立足于当前全省公立医院改革试点工作实际,以破除“以药补医”为关键环节,以完善公立医院改革补偿机制和落实医院自主经营管理权为切入点,统筹推进管理体制、补偿机制、人事分配、价格机制、医保支付、采购机制、监管机制等综合改革,优化医疗资源配置,落实各项惠民便民措施,统筹县域医疗卫生体系发展,为县域居民提供健全有效的基本医疗服务保障。

二、改革目标

每个县(市、区)至少选择1所县级医院开展综合改革试点。通过综合改革,大力发展和优化配置县级医疗资源,建立体制合理、机制灵活、功能完善、效率较高的服务体系,提高县级医院等级水平、服务能力,建立公立医院与基层医疗卫生机构的分工协作机制,控制医药费用过快上涨,维护公益性、调动积极性、保持可持续发展,促进城乡均衡发展,力争使县域内就诊率提高到90%左右,实现“小病不出乡镇,大病不出县城,预防在基层”的目标。

三、改革任务

(一)以改革促发展,适应人民群众需求。

针对XX省卫生事业“发展不足、发展滞后”的现状,通过扩增医疗资源总量,尤其是增加优质医疗资源并合理分布,着力解决县级以上大中型医疗机构普遍存在的“门诊拥挤、检查排队、住院候床、手术等待”等问题。各县(市、区)要根据区域卫生规划和医疗服务需求,在优先满足民营医疗机构发展需要的基础上,可适当启动部分公立医院新建、扩建、改建工程,为新兴城市的发展提供有效的医疗服务保障。按照人口数超过20万的县(市、区)应建立1所二级甲等以上公立医院和人口超过80万的县(市、区)鼓励建立1所三级公立医院的要求。

一是实施县级医院标准化建设。按照“填平补齐”原则,完成县级医院标准化建设。按照相关标准配备县级医院床位数、核定建筑面积和配备医护人员,使县级医院的土地、人员、设备等硬件因素符合本地区经济社会发展需求。重点完善县域急救服务体系及产科、儿科、病理、重症监护、血液透析、新生儿等重点专科建设。以县级医院为中心,完善县域急救服务体系,建立院前急救体系。探索成立区域检查检验中心、区域医学影像中心以及后勤服务外包等。有条件的地区探索对医疗资源进行整合、重组和改制,优化资源配置。支持和引导社会资本办医。

二是提高县级医院技术服务水平。制订县级医院重点专科发展规划,按规划支持县级医院专科建设。重点加强重症监护、血液透析、新生儿、病理、传染、急救、职业病防治和精神卫生,以及近3年县外转诊率排名前4位的病种所在临床专业科室的建设。开展好宫颈癌、乳腺癌、终末期肾病等重大疾病的救治和儿童白血病、儿童先天性心脏病等复杂疑难疾病的筛查转诊工作。推广应用适宜医疗技术,适当放宽二、三类相对成熟技术的机构准入条件,切实提升县级医院医疗服务能力。根据本地实际情况和按病种付费的要求,制订实施适应基本医疗需求、符合县级医院实际、采用适宜技术的临床路径,病种数量不少于50个,规范医疗行为。

三是加强县级医院人才队伍建设。引导经过住院医师规范化培训的医生到县级医院就业,并为其在县级医院长期工作创造条件。逐步实现新进入县级医院的医务人员,必须具备相应执业资格。临床医师应当进行住院医师规范化培训。建立健全继续教育制度。积极培养或引进县域学科带头人。增强护理人员力量,医护比不低于1∶2。鼓励和引导城市大医院在职或退休的骨干医师到县级医院执业。通过政府给予政策支持、职称晋升、荣誉授予等措施,吸引和鼓励优秀人才到县级医院长期执业。经批准可在县级医院设立特设岗位引进急需高层次人才,合理确定财政补助标准,招聘优秀卫生技术人才到县级医院工作。

四是加快县级医院信息化建设。按照统一标准,建设以电子病历和医院管理为重点的县级医院信息系统,功能涵盖电子病历、临床路径、诊疗规范、绩效考核及综合业务管理等,与医疗保障、基层医疗卫生机构信息系统衔接,逐步实现互联互通。积极探索利用信息技术实现区域医疗协同服务。2016年底前实现所有县医院与三级医院建立完善远程医疗服务网络,与50%(三州为30%)的乡、镇医疗机构建立远程医疗服务网络,力争40%的县级医院达到XX省数字化医院建设标准。发挥省市级城市优质资源辐射作用,全面推进民族地区县级医院远程医疗工作,按照城乡医院对口支援工作方案,指导帮扶区域内民族地区县级医院的远程医疗平台建设和培训工作。

五是提高县级医院中医药服务能力。针对地方主要疾病,积极利用当地中医药资源,充分发挥中医简便验廉的特点和优势,提高辨证论治水平,并加强对基层医疗卫生机构的支持和指导,促进中医药进基层、进农村,为群众防病治病。加强县级医院中医服务能力建设,落实对中医医院的投入倾斜政策。

(二)改革补偿机制,减轻群众医药费用负担。

各地要积极支持,创造条件,通过调整医疗服务价格、规范药械采供、治理流通环节商业贿赂、加大投入保障、改革支付方式和控制医药费用等措施,充分发挥医保补偿作用,稳步推进价格改革,总结试点经验,改革“以药补医”机制,鼓励探索医药分开的多种形式。取消药品加成政策,将试点县级医院补偿由服务收费、药品加成收入和政府补助三个渠道改为服务收费和政府补助两个渠道。

一是调整医疗服务价格。按照总量控制、结构调整的原则,降低大型医用设备检查、治疗价格,政府出资购置的大型医用设备按不含设备折旧的成本制订检查治疗价格,合理提高中医和体现技术劳务价值的诊疗费、护理费、手术费等医疗服务价格,使医疗机构通过提供优质服务获得合理补偿。严禁医院贷款或集资购买大型医用设备,已贷款或集资购买的大型医用设备原则上由同级政府回购,回购有困难的限期降低价格。价格调整要遵循总的医疗收费降低、患者负担减轻的原则,以取消药品加成政策后减少的合理收入为基础,确定医疗服务价格调整的总额,并与医保支付政策相衔接。同时,各地要适时推进理顺医疗服务项目比价关系和地区间价格衔接工作。积极开展医疗服务定价按病种收费试点,病种数量不少于50个,逐步取代以项目为主的定价方式。

二是加强药械采供监管。全面实施县级公立医院药品、器械(含医用耗材)集中采购管理,医院使用药品必须按规定通过省级采购平台实行网上统一采购、统一配送,通过县级结算中心统一结算;优先配备、使用基本药物,并逐步提高使用比例;推行医用耗材省级公开招标、集中采购。

三是改革医保支付方式。落实医保基金收支预算管理,建立医保对统筹区域内医药费用增长的控制机制,制定医保基金支出总体控制目标并分解到定点医疗机构,制定医药费用控制分级评价体系,逐步推行总额预付、按病种、按人头、按服务单元等付费方式,建立完善医保经办机构和医疗机构的谈判协商机制与风险分担机制,逐步由医保经办机构与公立医院通过谈判方式确定服务范围、支付方式、支付标准和服务质量要求。医保支付政策进一步向基层医疗卫生机构倾斜,鼓励使用中医药服务,引导群众合理就医,促进分级诊疗制度形成。

四是发挥医疗保险补偿作用。县级医院医疗服务范围要与基本医疗保险保障能力相适应,严格控制基本医疗保障范围外的医疗服务,缩小医保基金政策范围内报销比例与实际报销比例的差距。以基本医疗保险(含城镇职工医保、城镇居民医保、新农合)基金为主,通过购买服务对医院提供的基本医疗服务予以及时补偿。同时,加强对“三保”基金的监督管理。坚决打击和查处截留、挤占、挪用、虚报、冒领。

五是落实和完善政府投入政策。全面落实对公立医院基本建设、设备购置、重点学科发展、人才培养、符合国家规定的离退休人员费用、政策性亏损补贴、承担公共卫生任务和紧急救治、支边、支农等公共服务的政府投入政策。县级人民政府作为县级公立医院的举办者,应履行出资责任,禁止县级医院举债建设。省和市(州)人民政府根据各县(市、区)经济发展情况和实际需要给予适当财力支持。对位于地广人稀和边远地区的县级医院,可探索实行收支两条线,政府给予必要的保障,医院平均工资水平与当地事业单位平均工资水平相衔接。

(三)深化惠民便民措施,改善群众看病就医体验。

一是改进就医服务。全面落实“三好一满意”活动要求。全员改善服务态度,杜绝生、冷、硬、顶、推现象,为患者就医提供温馨的全程服务;严格落实首问责任制,着力加强医患沟通,使患者了解自身病情、用药选择、诊疗程序、检查项目和收费标准;认真实施手术及术中方案变更、特殊检查、特殊治疗、贵重药品使用告知制度;通过设立医疗服务随访热线、发放满意度调查表、上门回访等多种形式,关心患者康复,征求群众意见,及时改进工作;县级医院要100%开展预约诊疗工作,100%开展便民门诊、双休日门诊、节假日门诊,充实门诊力量、提高接诊能力,全面缓解“三长一短”问题。拓展门诊手术、日间手术。能在门诊做的手术尽量不住院,缩短患者平均住院日,提高床位使用效率。

二是优化诊疗流程。整合门诊资源,改进就医流程,全面缩短病人候诊、等待检查结果、等待化验报告时间;做到办理入院手续后有专人将患者送到病房,办理出院手续后有专人送出病房;工作日和节假日都能及时为患者办理出院结算手续,出院结算金额要准确、无误,钱账相符,病区要积极创造条件为患者提供预约出院结算服务,患者出院力争做到零等候。

三是深化优质护理。推进护理模式改革,继续推行责任制整体护理工作模式,为患者提供全面、全程、专业、人性化的护理服务。加强护理内涵建设,提高专科护理水平,积极开展延伸服务。全省100%县级医院开展优质护理服务,覆盖40%以上的病房,改善服务态度和质量。

四是构建和谐医患关系。认真实施《XX省医疗纠纷预防与处置暂行办法》,建立医疗纠纷第三方调解机制,完善医疗风险分担机制和患者投诉处理机制,加强医患沟通,将医患纠纷调解委员会组织、调解员队伍、工作运行机制和调解室规范化建设纳入“大调解”工作体系规范管理,继续推进“平安医院”创建活动,构建和谐医患关系。

(四)多管齐下,控制医药费用过快上涨。

一是加强医院内部管理。规范医师处方行为,合理使用抗生素,在加强医疗质量控制的基础上,大力推进同级医疗机构检查、检验结果互认工作,覆盖90%的县级医院。

二是推进临床路径试点。各地卫生和医保管理部门要组织县级医院根据本地实际情况和按病种付费的要求,制订实施适应基本医疗需求、符合县级医院实际、采用适宜技术的临床路径,全省县级医院100%开展,病种数不少于10个。

三是发挥医保机构调控监督作用。采用基本医保药品目录备药率、使用率及自费药品控制率、药品占比、次均费用、住院率、平均住院日等指标考核,加强实时监控,考核结果与基金支付等挂钩。

四是加强价格监督检查。各相关部门加强协作联动,加大对违法违规行为的查处力度。

五是加强医院信息公开。公布县级医院年度财务报告,以及各医疗机构质量安全、费用和效率等信息。

(五)改革人事分配制度,调动医务人员积极性。

一是创新编制和岗位管理。根据县级医院功能、工作量和现有编制使用情况等因素,合理确定人员编制。按照“控制总量、盘活存量、优化结构、有减有增”的原则,加大机构编制动态调整力度,建立动态调整机制。县级医院按照国家确定的通用岗位类别、等级、结构比例和我省岗位聘用管理有关规定,在编制规模内按有关规定自主确定岗位结构,报主管部门和同级人力资源社会保障部门备案。逐步变身份管理为岗位管理,医院对全部人员实行统一管理制度。

二是深化用人机制改革。按规定落实县级医院用人自主权,全面推行聘用制度和岗位管理制度。坚持竞聘上岗、按岗聘用、合同管理,建立能进能出、能上能下的灵活用人机制。新进人员由医院按规定公开招聘,择优聘用。结合实际妥善安置未聘人员,推进县级医院医务人员养老等社会保障服务社会化。完善县级医院卫生人才职称评定标准,突出临床技能考核。

三是完善分配激励机制。提高医院人员经费支出占业务支出的比例,医院收支结余着重用于改善医务人员待遇。医院业务收入用于建立医疗风险基金、事业基金、职工福利基金和奖励基金,确保改革后医务人员总体收入有合理增加。严禁医务人员个人收入与医院的药品和检查收入挂钩。完善人员绩效考核制度,实行岗位绩效工资制度,将医务人员工资收入与医疗服务技术水平、质量、数量、成本控制、病人满意度等考核结果挂钩,做到多劳多得、优绩优酬、同工同酬。收入分配向临床一线、关键岗位、业务骨干、作出突出贡献和短缺人员倾斜,适当拉开差距。

(六)探索机制体制改革,建立现代医院管理制度。

一是建立健全法人治理结构。大力推进政事分开、管办分开。合理界定政府和公立医院在资产、人事、财务等方面的责权关系,建立决策、执行、监督相互分工、相互制衡的权力运行机制,落实县级医院独立法人地位和自主经营管理权。县级卫生行政部门负责人不得兼任县级医院领导职务。明确县级医院举办主体,探索建立以理事会为主要形式的决策监督机构。县级医院的办医主体或理事会负责县级医院的发展规划、财务预决算、重大业务、章程拟订和修订等决策事项,院长选聘与薪酬制订,其他按规定应负责的人事管理等方面的职责,并监督医院运行。院长负责医院日常运行管理。建立院长负责制,实行院长任期目标责任考核制度,完善院长收入分配激励和约束机制。

二是优化内部运行管理。健全医院内部决策执行机制。鼓励探索建立医疗和行政分工协作运行管理机制。建立以成本和质量控制为中心的管理模式。严格执行医院财务会计制度,探索实行总会计师制,建立健全内部控制制度,实施内部和外部审计。

三是完善绩效考核制度。建立以公益性质和运行效率为核心的公立医院绩效考核体系。制定具体绩效考核指标,建立严格的考核制度。由政府办医主体或理事会与院长签署绩效管理合同。把控制医疗费用、提高医疗质量和服务效率,以及社会满意度等作为主要量化考核指标。考核结果与院长任免、奖惩和医院财政补助、医院总体工资水平等挂钩。

(七)上下联动,建立城乡分工协作机制。

一是深化城乡医院对口支援。深化城市三级医院对口支援县级医院工作,进一步强化对口支援工作的长期性、针对性和稳定性。2016年完善和巩固69个三级综合医院与174个县级综合医院、13个三级专科医院与20个受援医院形成长期对口支援关系;三级医院每批下派每个县级医院医务人员不少于5人,三级专科医院每批下派人数不少于1人。落实119个内地二甲综合医院对口支援民族地区59个县的291个中心卫生院,二甲医院每批下派每个中心卫生院医务人员不少于1人。2016年所有下派医务人员诊治基层病人人次比去年增加20%,开展示范手术比去年增加30%,开展新技术项数比去年增加50%。

二是推进县级医院上下分工协作。县级医院要发挥县域龙头和医疗中心作用,加强对基层医疗卫生机构的技术帮扶指导和人员培训,探索建立县级医院向乡镇卫生院轮换派驻院长和骨干医师制度,通过开展纵向技术合作、人才流动、管理支持等多种形式,提高农村医疗卫生服务体系整体效率,形成优质医疗资源流动长效机制,使一般常见病、慢性病、康复等患者下沉到基层医疗卫生机构,逐步形成基层首诊、分级医疗、双向转诊的医疗服务模式。支持县级医院对乡镇卫生院和村卫生室医务人员进行专项培训和定期轮训。县级医院要与城市三级医院开展危重病例远程会诊、重大疑难病例转诊等工作。

三是加强民族地区巡回医疗。完善巡回医疗考核评价制度,探索整体托管式对口帮扶模式,强化甘孜、阿坝、凉山州“流动医疗巡回服务工程”2016年巡回医疗派出医务人员、诊治农牧民群众要比2016年分别增加10%、15%,巡回医疗重心要继续放在牧民定居点、藏区新农村建设新区、寺庙周围和僧侣聚集点。

四是强化远程医疗服务。推进全省县级医院远程会诊系统建设,利用网络等现代科技技术,积极开展远程会诊、教学甚至示范手术等。到2016年底,市与县80%实现远程医疗,充分发挥市(州)级医学中心的辐射引领作用,着力提高区域内县级医院诊疗水平;县与乡镇50%实现远程医疗,将较为优质的医疗资源释放到最基层,直接惠及广大农村老百姓。其中,藏区32个县医院与华西、省人民医院要实现直接远程医疗。

四、组织领导

(一)明确责任。全省各级人民政府要充分认识县级公立医院改革的重要性、紧迫性和艰巨性,切实加强组织领导,把公立医院改革作为重大民生工程列入重要议事日程。(

(二)加强指导。各市(州)卫生行政部门和医改办是县级公立医院改革试点工作的牵头单位。各有关部门要各负其责,密切配合,加强对试点工作的指导和评估,及时总结试点经验,完善有关政策措施,推进试点工作积极稳妥地开展。

(三)完善监管。卫生行政部门要加强对医疗质量、安全、行为等的监管,开展县级医院医药费用增长情况监测与管理,及时查处不合理用药、用材和检查等行为。建立以安全质量为核心的专业化医院评审体系;依托省级或地(市)级医疗质量控制评价中心,建立健全县级医院医疗质量安全控制评价体系。

(四)加强协调。卫生厅、省委编办、省发展改革委、财政厅、人力资源社会保障厅等部门要各司其职、各负其责、密切配合,为试点市县创造良好的外部环境,在价格调整、人事分配、机构编制等方面给予支持,鼓励试点地区大胆探索。各级医改办要配合卫生部门加强统筹协调,强化督促检查,认真组织实施。切实按进度要求完成既定目标任务。各市(州)要组织开展调研,分析梳理情况,提出对策建议,并形成研究报告及时上报卫生厅、省医改办。

(五)宣传引导。坚持正确舆论导向,深入细致做好宣传动员,使广大医务人员成为改革主力军。宣传和解读改革的政策措施和目标,争取社会理解、配合和支持,为公立医院改革营造良好氛围。

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