若羌,组织部工作总结

导读：　若羌,组织部工作总结(共6篇)2015援疆工作个人思想总结2015我自从年援疆工作个人思想总结 8月底来到若羌县人民医院工作，转眼已经两个多月了。在前指、院领导、科主任及同事们的关心和帮助下，我很快适应了这里的环境，因地制宜地开展工作。思想上，在新疆这个特殊的地区工作和生活，使我的思想境界得到了极大提升。严格执行河北省援疆干部人...

篇一:若羌,组织部工作总结
2015援疆工作个人思想总结

2015

我自从年援疆工作个人思想总结 8月底来到若羌县人民医院工作，转眼已经两个多月了。在前指、院领导、科主任及同事们的关心和帮助下，我很快适应了这里的环境，因地制宜地开展工作。

思想上，在新疆这个特殊的地区工作和生活，使我的思想境界得到了极大提升。严格执行河北省援疆干部人才十严禁，严格遵守前指的各项规章制度，严格遵守若羌县人民医院的各项规章制度，严格遵守科室的各项规章制度，全身心的投入到工作中去。

在科室里，我除了认真完成自己所承担的日常工作，还要做好年轻医师的带教工作。我共签发报告702份。积极配合科主任的工作，我一方面引入我们医院好的经验和工作程序，改善CT工作流程，以更好的服务于临床。辅导年轻医师，引导他们做好CT工作，从投照体位的摆放、扫描条件的制定、图像的后处理到诊断时对病变的详细描述，注意每一个细节，严格训练，慎重诊断，对年轻医师做好“传、帮、带”。每天工作空闲时，给年轻医生讲课，从影像断层解剖到诊断，进一步夯实他们的基础知识。做到手机24小时开机，遇到疑难病例、危重病人随叫随到。下乡义诊，利用周末休息时间下乡义诊，为当地人民群众的健康保驾护航。

在工作中，我牢记我们巨鹿县医院、前指、若羌县人民医院各级领导的嘱托，努力做到不辱使命。

郑东来

2015年11月29日

篇二:若羌,组织部工作总结
(若羌县)农村综合改革工作领导小组办公室2011年度工作总结2012.03.13

若羌县农村综合改革工作领导小组办公室

2011年度工作总结

2011年，若羌县农村综合改革工作领导小组办公室认真贯彻落实自治区、自治州农村综合改革工作会议精神，结合自治州确立“若羌率先发展年”活动，以科学发展观为指导，紧紧围绕自治州综改办2011年工作要点，以三级联动为纽带，扎实推进农村综合改革工作，取得了显著成效。现总结如下：

一、认真传达学习两级财政系统综改工作会议精神

为贯彻落实2011年度自治区、自治州农村综合改革工作会议精神，年初，若羌县农村综合改革领导小组组织各成员单位、乡镇主要领导、财政干部召开了全县农村综合改革会议，认真学习领会了自治区、自治州农村综改工作会议精神。结合会议精神和指示，安排部署若羌县2011年综改工作，根据自治州2011年农村综改工作要点，制定下发了《若羌县农村综合改革领导小组办公室2011年工作要点》。

二、全面推进“一事一议”财政奖补工作

（一）加强组织领导，完善各项规章制度。为进一步促进若羌县社会主义新农村建设，推动村级公益事业建设步伐，县委、县人民政府高度重视村级公益事业“一事一议”建设工作，于年初组织召开专题会议，成立了若羌县村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作领导小组，同时要求乡镇、村也要成立领导小组，并对领导小组各成员单位2011年度“一事一议”工作制定了分工，加强了配合与协调。充分调动县级各委、办、局、乡镇的力量推动一事一议财政奖补工作

的顺利开展。会议还制定下发了《若羌县开展村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点工作实施方案》，为若羌县2011年“一事一议”工作指明方向。

（二）采取多种方式，加大政策宣传力度。若羌县2011年村级公益事业“一事一议”财政奖补工作分别采取召开“一事一议”动员大会、开展“一事一议”政策培训班、在乡镇居民点围墙上刷写“政策文化墙”、在新疆日报、巴音郭楞日报刊登《公益事业财政补 一事一议民做主》、《若羌枣农积极参与村级公益事业》信息，以及发放宣传材料、悬挂横幅、召开经验交流现场会、乡村干部进村入户宣讲政策等多种方式，进一步大力宣传村级公益事业“一事一议”财政奖补政策给农村带来的实惠，充分调动全县农民对“一事一议”项目实施的积极性，增强村民民主议事的主动性和筹资筹劳的自觉性，为更好的开展“一事一议”财政奖补工作奠定了基础。

（三）出台补助政策，加大配套投入力度。县委、县人民政府高度重视村级公益事业“一事一议”财政奖补工作，出台政策对整村推进的村民小组给予一次性补助10万元用于居民点配套基础设施建设。并将吾塔木乡库尔贵、铁干里克乡博斯坦村列入县级新农村示范点。同时县财政加大对“一事一议”配套投入力度，仅在两村供排水工程就投入200余万元，同时，今年县财政列入“对村级一事一议补助”科目的新农村建设资金2000万元。

（四）“一事一议”财政奖补项目实施情况。若羌县2011年村级公益事业“一事一议”财政奖补工作认真贯彻落实自治区综改办薛江副主任讲话精神，并通过办学习培训班和深入基层调研座谈等方式宣

传政策，要求乡镇、村在开展村级公益事业“一事一议”财政奖补项目时严格按照“六条措施、四条政策界限和七条具体工作”开展，否则县综改办不予申报。2011年全县17个行政村中的15个行政村都开展了“一事一议”财政奖补工作，“一事一议”推开面达到了88%。在县委、县人民政府的高度重视下，县综改办及各乡镇人民政府统一组织、统一管理、统一监督，2011年共计上报“一事一议”项目15个，内容涵盖了村内公共绿化、道路硬化、村内公共环卫设施建设、村内路灯照明、春季植树造林、垃圾箱、文化室修建及防渗渠修建等基础设施建设。总预算1363.5万元，农民筹资98.26万元，筹劳折资734.34万元，受益村民4万余人。

（五）严把“一事一议”项目验收，确保项目落到实处。为了确保全县“一事一议”财政奖补工作圆满结束，11月24日-29日，县综改办会同建设、林业、农办、农业、水利等单位对乡级验收的15个“一事一议”项目进行了100%的复检。通过复验检查，全县 “一事一议”财政奖补共配备了250个垃圾箱、完成了7.8公里防渗渠修建、完成了230.4亩的村民点周边道路两侧绿化带建设、铺设了4500平方米的人行道、种植了1080亩的春季防风林、建设了250平方米的文化室、安装了126盏路灯、安装了1.7公里供排水管道、修建了

1.4亩的休闲小广场、粉刷了4500米的“政策文化墙”。所有项目工程均已完工。

（六）“一事一议”财政奖补工作取得成效。现如今若羌县农村面貌焕然一新，干净的人行道，种植了小叶白蜡、铺设了渠板的环型绿化带，沿路放臵的垃圾箱，明亮的路灯，宣传党的政策的文化墙和

静谧的休闲小广场，新农村终于变成了“新”农村。老百姓们对“一事一议”财政奖补政策都拍手称赞，参与项目建设的积极性大大提高，大家都争先恐后的要求提前开展2012年度“一事一议”工作。截至目前，自治州综改办预拨付财政奖补资金250万元，已全部下拨至各村委会。

三、稳步推进债务清理化解工作

我县严格贯彻债务清理化解“六条工作要求”，并按要求上报债务清理化解工作相关材料。

（一）扎实开展农村“普九”化债整改工作。根据《关于全面做好农村“普九”化债整改工作的通知》（新综改„2011‟4号）文件要求，结合我县“普九”债务实际情况，我县再次开展了农村义务教育“普九”债务整改“回头看”工作。经自治区审计厅审定，我县“普九”债务总额为902.34元，县委、县人民政府高度此项工作，专门成立了以县委常委、常务副县长为组长，财政、教育、审计、监察为成员单位的“普九”债务自查自验领导小组，按照《若羌县农村义务教育“普九”债务化解工作实施方案》“制止新债、摸清旧债、明确责任、分类处理、逐步化解”的总体要求，扎实开展农村“普九”化债整改工作，形成了《“普九”化债整改报告》，并上报州综改办。

（二）全面完成乡村两级债务清理工作。按照挤干“水分”等要求，若羌县2005年12月31日以前和2006年1月1日至2009年12月31日之间的其他公益性乡村两级债务清理工作已经全部完成。所有债务认定表均分别由县综改办、审计局、农经局签字盖章，并由县常务副县长签字、县人民政府盖章后，随同电子版数据包上报州综改

办及自治区综改办备案。经县审计局、农经局最终审计锁定及最终录入上报：2005年12月31日以前，全县乡级债务余额1200万元，村级债务余额212.66万元；2006年1月1日至2009年12月31日之间，全县乡级债务余额197.643万元，村级债务余额186.18万元。

（三）全面完成农村义务教育其他债务清理工作。根据《新疆维吾尔自治区清理农村义务教育债务其他债务工作方案》（新综改„2010‟23号）精神，我县召开了全县债务清理工作联系会议，讨论研究了债务清理工作方案，确定了债务清理范围。经过层层筛选、步步把关，全县农村义务教育其他债务清理如下：一是2000年以来，我县将4所中学合并新建一所建筑面积5556平方米的民汉合校中学，将3所小学合并新建一所建筑面积4500平方米的小学，总投资1000余万元，自治区补助230万元。我县在财力很紧张的情况下，分年度于2005年12月31日前的工程款全部化解完毕。二是2006年1月1日至2009年12月31日，全县3所小学、1所中学共形成农村义务教育其他债务2097.53万元，已偿还1670.65万元，余额426.88万元。

四、推进深化国有农牧场工作情况【若羌,组织部工作总结】

若羌县原有铁木里克国营牧场、青年农场、林场等3个国有农牧场。其中，青年农场和林场已经撤场并村，改制已完成。铁木里克国营牧场属“独立核算、自主经营、自负盈亏、自我完善、自我发展”经营体制的国有企业，已初步形成了农、林、牧一条龙的经营发展格局，为平抑我县市场肉食物价起到了举足轻重的作用，是我县重要的肉食供应基地之一。县委、县人民政府高度重视铁木里克国营牧场改制工作，多次召开专题会议研究国有农牧场改制问题：一方面，积极

篇三:若羌,组织部工作总结
2015党建工作总结

第1篇：税务局半年党建工作总结

今年以来，在市局党组和县委、县政府的正确领导下，我们以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入学习贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，坚持党要管党，从严治党的方针，围绕加强党的执政能力建设这个重点，抓住保持共产党员先进性教育活动这个契机，全面推进全县地税系统党的思想、组织、作风和制度建设，为完成以税收为中心的各项工作任务和构建和谐社会的目标提供坚强的思想、政治和组织保证。今年“七一”到来之际，县直工委授予我局党总支为“先进党总支”，征收分局党支部为“先进党支部”，总支书记、jú长××被授予“十佳带头抓党建领导干部”，征收分局××*被授予县直单位“四十佳党员”。

一、抓责任落实，把党建工作摆在重要位置市局党建工作会议召开之后，我局党组高度重视，召开会议进行了专题研究。4月22日，我局召开全体人员会议，对党建工作进行了安排部署，明确了全年党建工作的目标和任务。县局与各支部层层签订了目标责任书，从而把党建成工作纳入重要议事日程。6月底，对各支部党建工作进行了严格考核验收。进一步健全了党组抓党建工作目标责任制、绩效考核制。科学设定目标体系，层层分解，细化量化，责任到人，严格考核，逐项兑现。形成了上下贯通的责任体系，构建起了上下同心共抓党建成的良好运行机制。

二、抓扎实推进，党员先进性教育活动圆满完成开展先进性教育活动是今年我局党的建设的重点工作。我们把先进性教育活动贯穿于党组抓党建工作之中，2月份以来，按照上级党委确定的指导思想、目标要求、指导原则和方法步骤，根据当地党委的安排部署，结合本单位工作实际，精心文书文秘网版权所有组织安排，认真抓好落实，务求取得实效。在第一阶段高度重视，准备充分；层层动员，发动深入；认真学习，心得体会深；严格要求，参学率高；形式多样，氛围良好。各支部党员在规定的时间内学完了规定的篇目文章，每名党员和税干的学习笔记均在三万字以上。进入第二阶段后，我们把握七个环节，认真落实工作步骤。在征求意见上求“广”、开展谈心活动求“诚”、撰写党性分析材料求“深”、召开专题组织生活会求“严”、提出评议意见求“准”、反馈评议意见求“实”、通报评议情况求“全”，达到查改问题、明确方向、增强党性、增进团结的目的。进入第三阶段后，我们首先认真制定整改方案，召开党员动员会，详细安排部署；其次，针对存在的问题，通过建立责任卡，落实到人，逐项解决；第三，公布整改情况，接受群众监督，召开专题组织生活会，交流整改情况，肯定成绩，找出不足，进一步搞好整改。根据市局和县先进性教育领导小组的要求，结合部门实际，我们还开展整改活动开展多种形式的主题实践活动。一是开展了支部联村党员包户扶贫助困活动，共为卫庄镇五个村贫困户捐款3100元，为17位贫困生捐款2400元。；二组织全体党员到革命老区回马岭接受传统教育，重温入党誓词；三是开展党员挂牌上岗活动。各支部举行了庄严的党员挂牌仪式，设立党员先锋岗，极大地增强了党员的光荣感、责任感和使命感。总之，先进性教育开展以来，我们完成了“规定动作”，创造性地开展了“自选动作”，取得了较好的效果，达到了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求。主要体现为一是党员干部的理论素质进一步提高，理想宗旨信念进一步增强；二是工作作风不断改进，规范执法和文明服务的水平有新的提高；三是党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到进一步发挥；四是推动各项税收工作迈上了新的台阶。

三、抓组织建设，构筑坚强的战斗堡垒首先，我们进一步引深“五好党支部”和“无违纪支部”创建活动，进一步完善活动方案，丰富活动内容，促进基层党支部和党员“两个作用”的有效发挥。其次是建立和完善党员访谈制度，开展支部成员和党员、党员和党员之间的谈心活动，结成对子，搞好帮扶，沟通思想，加深感情，增强党的向心力、凝聚力。第二是在党员入党纪念日，开展送温暖活动，送上一束鲜花、一声问候、一片期望，使党员有一种“我是党员我自豪”的荣誉感，感受到组织的温暖，把基层党组织建设成了具有亲和力、向心力和信任感、归属感的党员之家。第三是在七一党的生日之际，召开了党员大会，缅怀党的丰功伟绩，评选表彰了12名优秀党员。

四、抓制度完善，提高党建工作水平一要按照民主集中制的根本组织原则，逐步建立和完善党内情况通报制度、重大决策征求意见制度，推行党务公开，增强党组织工作的透明度，充分保障广大党员的知情权、参与权、监督权，使党员更好地了解和参与党内事务，形成生动活泼的党内政治生活。二是修订完善了离退休党员和预备学员及后进党员管理的十多项党建工作制度，使党建工作进一步规范化、制度化。三是认真落实调查研究制度。局党总支成员多次深入各支部调查研究，探索解决党建工作中问题的途径和办法。四是进一步搞好党建调研和信息，共向省、市局简报投递党建信息7篇，被采用5篇。

五、抓表率带动，树立文明地税的崭新形象今年以来，我们注重把党员干部的思想政治工作同精神文明建设融为一体，与税收工作紧密结合，从小事抓起，从日常工作做起，把发挥党员作用落实到每项日常工作中。——发挥党员在精神文明建设中的表率作用。在税收工作中，由党员带头着重抓好以下四个形象的塑造工作：树立着装规范，用语文明的形象。树立文明执法的形象。树立热情服务、办事快捷的窗口形象。树立遵纪守法、纪律严明的形象。树立清正廉洁、秉公执法者的形象。——坚持开展“争先创优”活动，使广大党员在税收征管当中，开拓创新、勤奋工作、乐于奉献。形成了在税收工作中“一个支部一面旗，一名党员一盏灯”的良好局面。涌现出了一大批优秀党员，成为税收工作中的骨干。获市、省、县局表彰的征管能手中，党员占92、——举办丰富多彩的党建活动。坚持不懈开展“三会一课”，严格按制度要求完成了党总支、党支部的民主生活会等党内正常活动。按时足量完成了党费的收缴工作。开展了民主评议党员、民主测评党员干部、社会评议机关作风活动。优秀党员达95以上。——发挥党员在加强征管和组织收入中的作用。在广大党员的带动下，我局的征管工作不断得到加强，组织收入节节攀升。

今年一至六月份共组织回工商税收1440万元，占年计划的73，超正常进度23个百分点，超收455万元。半年来，尽管我们在党建方面做了不少工作，取得了一定的成绩，但也文书文秘网版权所有有不足和差距，主要表现为：一是一些制度有待进一步健全和落实还不到位；二是按照上级要求，基层党支部规范化建设有待进一步加强；三是各级党总支、支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用有待进一步发挥；四是围绕党组中心工作抓落实的力度有待进一步加强。这些问题都需要我们在今后的工作中认真研究加以解决。下半年，我们将进一步引深先进性教育活动，巩固先进性教育成果，深化学习型机关建设，夯实思想能力基础；积极开展“五好”基层党支部创建工程，进一步夯实组织基础；狠抓党风廉政建设，进一步夯实作风基础；加强精神文明建设，进一步夯实群众基础；提高党务干部素质，加强党的自身建设，为开创地税党建工作的新局面而不懈奋斗！

第2篇：2015年度大学生党建工作总结

近几年来，学院党建工作在校党委领导下，在学校各有关部门的指导帮助下，通过全体党员的团结努力，全院教职工的密切配合，圆满地完成了学校下达的各项工作。根据烟大党（2015）6号文“关于评选表彰先进基层党组织，优秀共产党员和优秀党务工作者的通知”要求现将主要工作总结如下：

我院是2001年6月26日正式宣布党委班子。现有教职工89人，其中：院领导8人，专职教师29人，专职教师中有教授2人，副高以上职称7人，现有三个党支部（不含退休支部）党员41人。

学院管理范围目前仍跨本部大学生和西校区五年制专科生及部分中专生，总计1000多人。学院坚持以教学为中心，科研为依托，宽口径，厚基础，以德为魂，以能为本，综合素质高的创新人才作为培养目标。

一、党建工作

1、班子建设

学院党政领导8人，党委书记负责总的党务工作，一名副书记负责学生工作，一名副书记负责教职工思想政治工作。按照民主集中制的原则，本着“大事集体研究，具体工作分工负责”的精神，互相支持，互相配合。坚持例会制度，每周二上午为“院领导党政联席会议”，研究和处理学院的各项工作。并坚持会议有记录，充分发挥核心作用。

2、组织建设

每学期开学前，全体党员和中层干部提前到校举办学习班，对全年工作（含党建工作）进行布置、讨论，要求“一个党员，一面旗帜”。确保党内生活正常。随着退休人员增加，2002年我院又新增加退休干部党支部，支部总数为4个。学院坚持每学期两次全体党员大会，半年一次民主生活会，全年举办4次党的知识教育。各支部也充分发挥自己的作用，按照学院的布置确保完成了各自的工作。充分发挥了党组织的战斗堡垒和先锋模范作用。

3、党员发展工作

学院对党员发展工作非常重视，建立了入党积极分子的材料档案。目前我院教职工申请入党同志共21名。多次召开支部党员会议进行研究，并指派专人负责入党积极分子谈话，2002年12月有三名青年教师被学院发展为预备党员。

4、其他工作

加强对工会、统战、共青团和学生社团组织的领导。密切联系群众，院工会每学期组织两次全院性的大型活动，丰富职工业余生活，如庆“七一”全体职工大合唱、组织收看历史文献片“中国出了个毛泽东”、院运动会、各种比赛等等。通过各种活动，注重干部队伍和教师队伍建设，以各种形式不断提高干部和教师素质。

二、理论学习宣传工作【若羌,组织部工作总结】

院领导能学习马列主义毛泽东思想和邓小平理论，坚持以“三个代表”来指导工作，和党中央保持一致。每年根据校党委布置的中心工作和学习任务，坚持理论学习，平时以自学主，半年1—2次集中学习。学习有计划，有总结，有记录。每学期较好地完成了学校交给的校内媒体宣传任务和临时性的宣传任务。

三、精神文明建设

1、教职工精神面貌教育

学院把思想道德教育作为系统工程来抓，对教师加强师德与教风教育，提高教师的思想道德素质、理论修养、学术水平推进素质教育。在职工中坚持以人为本，不断调整因人员变化而缺岗的位置。做到讲团结、讲正气、爱岗敬业，做好“服务育人”工作，履行好每个人的职责，完成本职工作。

2、做好西校区教职工思想稳定工作。

随着整合工作的加快和学院的搬迁，对西校区教职工思想影响很大，涉及到教职工切身利益的事情慢慢地反映出来，每个人都有不同程度的各种想法，所以稳定工作非常重要。学院多次利用大会、座谈会等形势进行座谈。目前，大家情绪比较稳定。

3、保持西校区的环境优美。

西校区目前尽管学生不多（285人），但环境卫生面积仍然较大，创造优美的校园环境是正常教学秩序的有力保证。因此，西校区全体师生员工，坚持卫生大扫除，全面治理校园环境，创造了一个良好的校园氛围。

4、关心帮助退休老干部。

我院现有退休职工26人，其中党员13人，民主促进会1人。多年来一直有专人负责管理工作，凡学院重大活动都请退休人员参加，老领导、老教师上主席台。如每年的职代会、教师节、运动会等，每年春节前领导要登门慰问。每学期一次政治学习，一次旅游活动，每位退休人员生日那天送上一份生日蛋糕，一份深深的祝福，体现对老人的关爱。

第3篇：招商局2015年党建工作总结

XX年，在县委、县政府以及县直党委的正确领导下，在部门干部党员的共同努力下，我们坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入学习党的“xx大”会议和“xx届四中全会”精神，认真贯彻落实科学发展观，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，为全县经济发展和构建和谐社会提供了坚强的思想、政治和组织保证，确保了我部门各项任务的圆满完成。现将我部门党建工作一年的情况总结如下：

一、深入开展学习实践科学发展观活动，进一步强化科学发展意识

今年我单位开展了学习实践科学发展观活动，整个学习实践活动共分“学习调研、分析检查、整改落实”三个阶段共10个环节，XX年2月底基本结束。在学习实践活动中，采用大集中培训与封闭式学习相结合的方式对全体领导干部进行科学发展观理论培训。组织开展专题讨论边学边议，着力引导党员干部转变不适应科学发展观的思想观念。通过深入调查研究，坚持边学边改，努力寻求解决实际问题的思路和办法。以“强化理论学习、转变思想观念、探寻发展思路”为目标，不断强化党员干部的三种意识：即好字当先、好中求快的理性发展意识，环境友好、资源节约的循环发展意识和以人为本、民生优先的统筹发展意识。同时，为了保证活动的有效推进，我们成立了领导小组，明确职责和任务，督导活动扎实开展。活动中，各项工作进展顺利，特色突出、效果明显，做到了规定动作求规范，自选动作有创新，活动工作两不误。按要求完成了各项工作任务，顺利通过验收。

二、夯实两大基础，切实为基层党建工作提供保障

1、夯实责任基础，实施党建目标管理制度。实行了责任目标落实制。年初，围绕加强领导、组织建设、街道社区党建、企业党建、党员教育管理四个方面工作，有针对性的制定《基层组织建设责任书》，与挂勾党支部书记签订了责任书，明确目标，形成了一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管的责任体系。

2、夯实组织基础，扎实推进各项工作。按照统一安排部署，按照《党章》、《中国共产党基层党组织选举工作暂行条例》和《中华人民共和国居民委员会组织法》，精心组织，依法办事，为进一步提高干部把握大局、谋划发展、主动履职、自主学习、为民服务、依法办事的综合素质，为进一步开展工作奠定基础。

3、开展非公企业组建党组织活动，不断扩大党组织工作覆盖面。在园区落地重点项目中建立了党支部，选派一批专（兼）职党建工作指导员，建立健全了培训和保障机制，推动重点项目工作进程。同时，在全县非公企业中开展“抓党建、促经营、渡难关、大发展”和“职工业主交融日”活动，发挥党组织作用，推动非公企业健康和谐发展，充分发挥企业党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，为我县企业发展出谋划策。

三、抓制度完善，切实提高党建工作水平

一是按照民主集中制原则，我们逐步建立和完善了各项制度，重大决策征求大家民主意见，推行党务公开，增强党组织工作的透明度，充分保障广大党员的知情权、参与权、监督权，使党员更好地了解和参与单位党内事务，形成生动民主活泼的党内政治生活；二是完善了有错无为管理办法，使党建工作进一步规范化、制度化；三是认真落实调查研究制度，支部经常深入基层，开展调查研究，了解党员的工作、学习状况，探索解决党建工作问题的途径和办法；四是坚持树立崭新形象，组织制定了工作人员服务承诺，建立了党建活动宣传栏，如：xx大学习体会、效能建设体会、xx届四中全会心得体会专栏等。我们注重把党员干部的思想政治工作同精神文明建设融为一体，与业务工作紧密结合，从小事抓起，从日常工作做起，把发挥党员作用落实到每项日常工作中，积极引导全局工作人员积极克服工学矛盾，坚持以一个党员的标准严格要求自己，扎实开展工作。

四、存在的问题及今后努力方向

按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，我们的工作已经取得了长足的发展，一是党员干部的理论素质进一步提高，理想宗旨信念进一步增强；二是工作作风不断改进，规范和文明服务的水平有新的提高；三是党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到进一步发挥。尽管我们在党建方面做了不少工作，取得了一定的成绩，但也有不足和差距。一是一些制度有待进一步健全；二是按照上级要求，支部规范化建设有待进一步加强；三是党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用有待进一步发挥；四是围绕中心工作抓落实的力度有待进一步加强。这些问题都需要我们在今后的工作中认真研究加以解决。

今后我们将进一步深入主题教育活动内容，巩固教育成果，夯实思想基础，积极开展“先进”支部创建工作；狠抓党风廉政建设，加强精神文明建设，夯实群众基础，提高党员干部素质，加强自身建设，为开创党建工作的新局面而不懈奋斗！

第4篇：社区第一季度党建工作总结

为进一步加强党建和精神文明建设，促进社区各项工作又快又好地发展，构建和谐社区提供坚强有力的政治、思想、组织和队伍保证，推进社区各项工作再上新台阶。社区党支部现将第一季度党建主要工作小结如下

一、坚持每周集中学习制度，进一步加强理论学习

在本季度，社区开展多次学习，主要学习内容有十八大会议精神，党风廉政建设。社区党支部每周组织党员、干部集中学习一次，学习内容包括《民族团结教育》、《社会主义核心价值体系学习读本》等。在学习的基础上交流了学习心得。第一季度共进行理论学习17次。

二、深入开展转变作风服务群众“三包三联”活动，为民办实事、办好事

社区以社区服务为核心，拓展社区服务领域，不断深化工作机制，将社区的各项服务工作延伸到居民家中，为老年、弱势居民提供上门服务。

一是加大对社区服务中心代办员的业务知识培训力度，为居民提供全面、便捷、有效的服务；二是发挥、整合辖区内群防群治的力量资源，树立以社区治保、维稳为中心的社区维稳工作管理观念，全力做好社区各项维稳工作。三是认真做好社区市政服务站的各项工作，引入辖区内各项服务资源，设立社区便民服务热线，24小时为居民提供各项服务。四是认真做好各网格员的入户走访工作，确保入户质量，为辖区内弱势群体人员提供代办、上门服务，及时将网格内的热难问题上报到市政服务中心。

三、深入开展“国家为我谋福祉我为国家做贡献”大讨论活动

为认真落实若羌镇《关于开展“国家为我谋福祉我为国家做贡献”大讨论活动的通知》（若镇党发201522号）的文件要求，紧密结合社区实际，采取多种形式，使社区党组织、党员、干部、群众100%参与到活动中来、100%受到教育、100%发挥作用。重点开展好“十个一”活动。

讨论修改居规民约。3月21日，胜利社区党支部根据镇党委文件精神，召开“两委”会议，讨论修改《胜利社区居规民约》。并于22日召开居民代表大会，最终讨论通过。随后胜利社区分别组织胜利社区干部会议、党员会议、居民代表会议等，讨论学习宣传新制定通过的居规民约，得到了辖区内群众的广泛好评。

进行全员入户走访。3月份以来，借助若羌县平安家庭创建活动的广泛开展，胜利社区开展了全员入户走访活动，截至目前，社区入户走访覆盖率达到100%。走访过程中，社区干部按照分片包户范围，住户入户走访，宣传政策，发放平安家庭创建、反邪教等各类宣传单2000余份；广泛征求居民意见建议，共收集意见建议50余条。

广泛开展志愿服务活动。胜利社区不断深化和拓展“一帮一”、“多帮一”结对帮扶、党员服务承诺、居民事务全程代办、等主题实践活动，组建“橙色爱心小分队”1支，“365志愿服务队伍”5支。为更好地开展志愿服务活动，胜利社区依托网络平台，利用谷歌“公益品网”爱心包裹项目，申请儿童万年历积木50件；同时申请志愿者服装50件，作为社区志愿者服务队统一队服。广泛开展志愿服务活动，组织社区干部开展义务植树活动3次，为绿化家园环境做出自己的贡献。

组织开展文艺娱乐活动。我们坚持以现代文化为引领，社区活动室、居民学校、文化广场等为载体，成立了老年健身秧歌、腰鼓队等老年文化队伍。广泛开展每日晨练、晚练等活动，增强了居民对社区的认同感、归属感。

四、加强社区治安综合治理工作，推进和谐社区建设

一是认真落实“四知、四清、四掌握”工作机制。把社区工作人员合理分片包户，严格按照“四类”管理办法，对辖区居民分类为“放心户”、“基本户”、“重点工作户”、“重点管控户”实施分类管理，建立了“常住人口台帐”、“流动人口台帐”、“出租房屋台帐”、“商业店铺台帐”四个台帐。为更好的做到动态清、情况明、心中有数，入户走访有侧重、了解掌握有重点，同时社区开展了日提问，周检查，月评比，季考核工作制度，提高社区干部的熟知率。同时认真开展数字社区建设工作及时将采集的信息录入机子。

二是深入开展社会治安综合治理。建立了社会治安综合治理网络，经常组织开展矛盾纠纷排查调处活动。建立常备防范骨干力量队员10人，成立了预备应急队伍1支10人，楼栋长10人，红袖标25人。为辖区居民宣传各类法规政策，接受教育人数达200余人次，社区党支部组织社区工作人员于社区警务室同志，对辖区的流动人口及时清理排查，特别是针对复杂区域做到每日清（

四是深入开展平安创建工作。通过发放平安建设工作宣传资料，制作平安建设宣传栏、挨家挨户走访等形式宣传平安建设内容，让居民主动参与到平安家家庭的创建中来，辖区95%以上家庭创建平安家庭申请，并签订了反邪教承诺卡。

五、进一步推动群团工作，加强社区基层组织建设

随着创建和谐文明城市进程工作的进一步深入，我社区为了进一步增强基层群团组织的创造力、凝聚力、战斗力，使之在发展经济、维护社会稳定中发挥积极的作用，服务于广大居民群众，社区积极加强工青妇等群团组织建设。

及时了解并解决老干部生活中遇到的新情况、新问题，为他们排忧解难、办实事，从政治上、思想上、学习上、生活上关心他们，经常性地和他们联系沟通，倾听意见，释疑解惑，充分发挥他们的余热，确保了老干部思想稳定，生活安定。

在第一季度的工作中我们取得一定成绩，但也存在一些问题，主要表现在：政治理论学习与实际的结合上还应进一步加强；党员的教育管理与活动方式上还应进一步创新；干部队伍的知识结构和管理能力水平还有待进一步改善和提高；共青团工作创新不够，对新形势下如何做好共青团工作的要求还有差距。这些问题，需要我们在今后的工作中不断加以改进和解决。

第5篇：2015年上半年党建工作总结

今年上半年，县直机关党的工作继续坚持“基础工作抓规范，重点工作抓创新，整体工作抓推进”的工作思路，以加强党的执政能力建设为主线，以机关作风建设和效能建设为重点，全面贯彻落实科学发展观，不断加强机关党的基层组织和党员队伍建设，健全和完善机关党的各项工作制度，科学引导机关党员把抗震救灾精神转化为艰苦奋斗、恢复重建的坚强意志，转化为努力工作、打造精品党建载体的实际行动，转化为推动科学发展、构建和谐略阳的强大力量，积极为建设文明、和谐的新略阳提供坚强有力的组织和作风保证。

一、以开展深入学习实践科学发展观活动为切入点，加强机关党的思想政治建设

一是根据县委统一部署，围绕“党员干部受教育、科学发展上水平，人民群众得实惠”的总体要求，在县直机关各级党组织和党员干部中扎实开展了深入学习实践科学发展观活动，县直机关系统共有42个参学单位的1000余名党员干部参加了活动。截止6月底，已完成学习调研、分析检查两个阶段的工作任务。通过学习实践，机关党组织和党员干部不断把学习实践的成果转化成谋划科学发展的正确思路、推进突破发展的坚强意志、做好本职工作的实际能力，增强政治意识、大局意识和责任意识，做到“不忘大事，不减干劲，不失特色，不忘乎所以，不断学习”；二是进一步落实机关党建工作责任制。机关工委在2月26日召开了2015年机关党的工作会议，对全年机关党的工作进行了安排部署，表彰奖励了7个先进基层党组织、14名优秀共产党员、15名优秀党务工作者和4个“最佳党日”活动先进集体，同时要求机关各级党组织要增强做好机关党建工作的前瞻性、针对性和实效性；三是加强制度建设。继续健全、完善和落实工委班子议事制度、工作制度、学习制度、党风廉政等制度，用制度管人管事，保证工委领导班子决策科学化、民主化，不断提升机关党的工作水平。

二、以坚持和完善制度为立足点，构建机关党建目标考核管理体系

今年以来，我们在坚持和完善机关党的基本工作制度的基础上，按照责任明确，领导有力，运转有序，保障到位的工作要求，加快建立科学规范的机关党建工作运行和管理体系。一是初步拟定了《县直机关党组织规范化建设的具体要求和验收标准》，继续坚持《县直机关党组织工作手册》填报制度、市县双管单位党组织年度党建工作情况通报制度；二是继续开展了“最佳党日”年度评选活动，同时为了指导县直机关各党组织规范“党员活动日”的开展，转发了县委组织部、县劳动服务局党支部《2015年“党日活动”计划》，加大了对机关基层党组织一年12次“党员活动日”落实情况的检查力度，确保党组织活动的正常开展；三是积极选树和培育机关党建工作样板和典型，采取抓两头、带中间的办法，引导机关党建工作向科学化、规范化、制度化方向发展。4月下旬，组织系统部分基层党组织负责人专程到勉县、城固县和市直机关学习考察党建示范点建设先进经验，并按照因地制宜、统筹规划、分步实施、立足当前、适度超前的原则，研究确定并倾力打造县委党校、县统计局、县劳动服务局3个机关党建规范化建设示范点，目前示范点建设工作扎实有序推进。

三、以贯彻《条例》、《意见》为落脚点，加强机关基层组织建设和党员队伍建设

一是认真落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和县委《关于进一步加强新时期机关党的建设工作的意见》，深入基层调查研究，撰写了《关于对县直机关党组织机构设置和管理体制问题的思考》专题调研材料，积极向县委建言献策，创造条件，进一步科学、合理、规范设置机关党组织；二是认真做好发展党员工作，制定印发了《县直机关工委2015年度党员发展计划》，全面推行了党员发展预审制、理论测试制、公示制、票决制、责任追究制等五项工作制度。半年来，共调整充实基层党组织4个6人，新发展党员5人，按期转正6人，接转组织关系44人；三是严格执行《中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》和《汉中市党费收缴、使用和管理实施细则》，印发了《关于认真做好党费收缴管理工作的通知》，改革了党费收缴管理体制，实行分级收缴、按月上解、定期稽查的办法，确保党费收缴按时、足额；四是继续推行“党费集中交纳日”制度，及时掌握和变更党员交纳党费基数，推进党费收缴管理工作的规范化、制度化；五是坚持以人为本，建立健全了党内关怀机制，强化党员的归属感，不断增强党员队伍和党组织的凝聚力和向心力，“七。一”前夕，用天津特殊党费看望慰问党员11人。

四、以开展党建载体活动为着力点，加强机关作风建设和精神文明建设

一是紧密联系抗震救灾恢复重建实际，深入开展“双联双促”、“情系灾区、同心共建”主题实践活动。机关工委下发安排意见，提出实施措施和要求，机关基层各党组织本着理顺、对口的原则在上年基础上调整并扩大了联系对象和范围，共联系党支部51个、贫困党员和群众60*户。联系双方的党组织和党员充分发挥各自优势，创新工作，充实内容，开展了各种形式的帮扶、共建活动，在今年春播备耕期间，机关工委系统750名在职党员为联系对象送去春播帮扶款物3、9万余元，在联系点有序组织劳务输出1050人，逐步实现了城乡基层党建统筹兼顾、相互融合、优势互补、协调发展、共建双赢的良好态势。二是为搞好庆祝建党纪念活动，工委联合县体育运动中心筹备了拟于7月中旬举办的融竞技性、趣味性、娱乐性为一体的第一届县直机关趣味运动会，共设置集体和个人比赛项目12个，目前各项筹备工作基本就绪；同时组织机关基层党组织以丰富多彩的形式隆重纪念党华诞。

五、以宣传造势为突破点，营造积极和谐的机关党建工作氛围

一是继续办好略阳党建信息港“机关党建”专栏，及时上传刷新专栏内容，上半年共上传各类信息1*条，向县以上各级各类媒体报送信息调研材料12条，刊发9条；其中《关于对县直机关党组织机构设置和管理体制问题的思考》、《对尊重党员主体地位的思考》、《对机关离退休党员教育工作的几点思考》在汉中机关党建网上刊载，受到广泛好评。同时继续实行机关党建工作信息、调研报送奖励制度，对2015年在“机关党建”专栏刊发的*篇5人次党建工作信息调研材料进行了奖励；二是积极培育和选树典型，注重并发挥先进典型的示范带动作用，在全县第二次抗震救灾及恢复重建表彰大会上，县直机关工委推荐的12个先进集体和14名先进个人受到了表彰奖励；三是加强与省市和兄弟

县区机关工委的沟通交流，积极争取广泛支持，不断学习先进经验，开阔视野，开动脑筋，着力营造积极和谐、充满活力的机关党建工作大环境。

通过不懈努力，县直机关党的工作基本扭转了“无事无为无位”的偏见和就党建抓党建的“两张皮”状态，已步入了加强与改进并举，完善与创新并重，机关党建与县委中心工作紧密结合、和谐发展的新局面，呈现出党建围绕中心转，活动围绕创新转，宣传围绕主题转，服务围绕大局转的新特点。但同时由于责权不挂钩，管事与管人脱节等现行体制造成的客观因素，机关党建工作还存在诸多亟待解决的问题：一是工作中还存在不平衡性，部门之间和单位之间党建工作水平参差不齐，不重视机关党建工作的现象还不同程度地存在；二是机关基层党组织机构设置不合理；三是机关党建基层基础工作不规范，机关党建工作的号召力、影响力还不够；四是县直机关工委的职能定位有待进一步加强，编制少、经费缺、装备差等工作条件有待进一步改善。

第6篇：商会党委2015年上半年党建工作总结

上半年，在管城回族区委和西大街党工委的领导及指导下，认真贯彻党的十八大会议精神，持续深化创先争优活动，不断加强基层组织建设，提升党建工作整体水平，扎实抓好非公党建工作，为实现商会发展规划，提供了坚强的组织保障。1月9日，商会被郑州市工商联评为先进工作单位。1月15日，商会被温州市委、市政府评为“争先创优”先进商会。

一、邀请专家学者举办非公经济党建知识讲座

3月11日下午，郑州市管城回族区非公经济组织党建知识讲座在管城区二楼会议室举行。这次讲座由管城区委组织部主办，郑州温州商会承办。郑州温州商会特邀来自温州的正泰集团党委书记、副总裁，温州市新经济组织和新社会组织党务工作者协会会长、温州市企业家协会副会长、长期从事教育教学管理、行政管理、党务管理、宣传管理、企业管理等实践工作与理论宣讲工作的林可夫教授和温州日报报业集团党委委员、温州日报报业集团副社长、温州商报总编辑金可生主讲，管城区机关各局委、乡镇办、辖区非公企业党建负责人和郑州温州商会副会长以上人员和党团员们共200多人聆听了讲座。

林可夫教授首先介绍了郑州温州商会党建工作的经验和做法及取得的荣誉，高度评价了郑州温州商会党建工作。林可夫教授围绕加强非公党建的意义、当前基本状况、做法、存在问题、应采取的对策进行了宣讲。金可生主编以温州经济与内外互动为主题，就温州近几年发展状况和温州经济形势做了介绍和分析，从原因与看法、变化与信心、优势与未来等方面，围绕怎么样、怎么看、怎么办，进行了深入浅出，有理有据的阐述。让听众对温州有了全景式的了解，看到了发展中的温州明显优势和光明前景，特别是提振了到会温商的信心。

林教授和金总编，都是来自温州的知名人士，理论权威，多次应邀到全国各地讲学、授课。大家感到，两位专家、教授的宣讲，理论阐述深刻，选用事例鲜活，主题把握准确，内容解读到位，这样的讲座是一次很好的学习和提高，收获很大，感触很多，让大家享受到了真正的理论大餐，知识滋养。

二、制定商会党委工作要点和加强班子自身建设意见，撰写增选副会长经验材料

3月份，先后以文件形式研究制定了党委《郑州市温州商会党委2015年党建工作要点》和《关于切实加强领导班子自身建设的意见》。

党建工作要点，把深入学习贯彻党的十八大精神作为首要政治任务，进一步推进商会党的思想理论建设；二是加大改革创新力度，进一步夯实党的基层组织；三是强化激励保障机制，进一步全面盘活党员队伍；四是深刻领会中央“八项规定”精神，进一步推进党的思想作风建设；五是以建设学习型、服务型、创新型党组织为重点，进一步推进党组织建设。

为使商会党委领导班子成员更好地履行职责，团结和带领广大会员发挥好商会的职能作用，《意见》要求班子成员：加强学习，做理论联系实际的表率；加强团结，做顾全大局的表率；严格纪律，做遵纪守法的表率；发扬民主，做坚持民主集中制原则的表率；勇于承担，做尽职尽责讲奉献的表率；热心公益，做回报社会的表率；积极发现和培养人才，做强化队伍建设的表率。

温州市经合办到郑州温州商会调研后，认为商会党委高度重视党建工作，对以党委形式考察新增选副会长的方法给予肯定，并要求商会撰写一份经验材料。我们接到通知后，认真积极准备，在短时间内形成了《有好规矩才能选好人办好事》的经验材料。这些经验和做法，现已被温州市经合办向全国温州商会推广。

三、认真组织开展党建活动

一是积极极参与创建基层组织规范化建设活动。4月26日上午，管城回族区委组织部在南关街道办事处锦艺新时代社区召开党的基层组织建设工作现场交流会，会议要求在全区重点培育一批规范化建设示范点，以示范促规范，以规范促跃升，全面提高基层党建工作整体水平，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。会议后，郑州市温州商会党委积极行动，统一思想认识，认真传达会议精神，安排部署。坚持围绕中心、服务大局、推动工作的原则，积极实践、勇于创新、注重实效的原则，统一规划、统筹兼顾、整体推进的原则，政策倾斜、资金扶持、齐抓共管的原则。按照单位领导重视，党建工作基础扎实，经济社会效益明显，整体形象较好的标准，认真组织实施。郑州市温州商会党委决心以此为契机，积极统筹策划，确保创建活动有序有力推进，取得预期成效。

二是组织开展四次帮扶助贫活动。4月8日，商会向管城回族区教育体育局捐赠150张学生电脑学习桌，价值约45000元。此次捐赠没有举行活动仪式，由捐赠方雇用两辆大车直接送往教体局所属学校。这次捐赠，是温州商会党委响应管城区委组织部“建设都市区，党建当先行”的具体举措。教育涉及千家万户，惠及子孙后代，是国家和社会发展的坚固基石。捐资助学是一种良好的社会风尚，它既是中华民族扶贫济困传统美德的具体表现，又是助人为乐时代精神的充分展示。郑州市温州商会委托河南惠文软件工程有限公司为学校捐赠150张电脑桌的善举，充分体现了该公司、郑州市温州商会机关党支部委员吴英姿同志的社会责任感，展示了郑州市温州商会关心教育，关爱子孙后代的战略眼光。4月20日，四川雅安发生7、0级地震，给灾区人民造成了重大生命和财产损失，商会积极向广大会员发出“同伸援手，共献爱心”的号召，在短短的时间内，为灾区人民捐款222600元。5月29日，在“六一”国际儿童节即将到来之际，市民政局民管办与局驻村工作队联合两家市属社会组织，其中郑州市温州商会参加了这次活动，前往登封市白坪乡石门小学，开展了社会组织自律与诚信创建庆“六一”慰问活动。市民政局杨杭军副jú长、民管办魏益红主任以及局驻村工作队成员和民管办班子成员、郑州市温州商会会长蔡标荣参加了慰问活动。石门小学地处登封市西南贫困山区，在校小学生近30人，学习条件艰苦。此次活动给小朋友们带来了衣服、食品、书包、体育器材和学习用品等物品，郑州市温州商会为登封白坪乡小学捐赠3、8万元，为孩子们送上了节日礼物。杨杭军副jú长代表大家给小朋友们送上了节日的问候和祝福，并鼓励孩子们好好学习，将来成为国家栋梁。活动现场尽管小雨淅沥，但大家被爱心场面所感染，完全顾不上衣服被雨淋湿，现场氛围温暖和谐。老师和同学们接过礼物，个个露出了灿烂的笑容

。活动结束后，慰问人员婉言谢绝了村民们挽留吃午饭的心意，与师生们挥手道别。5月31日，在“六一”国际儿童节来临之际，郑州市温州商会积极参与捐资助学活动，通过管城回族区慈善总会和管城区教体局，捐赠5万余元现金，为孩子们带来节日的祝福，将浓浓的爱意播撒至孩子们的心中。管城回族区领导和有关部门及郑州市温州商会会长、党委书记蔡标荣，党委副书记章显秀参加了捐助仪式。

三是认真组织发展新党员。按照“控制数量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总体要求，严格发展计划、条件和程序。为补充新鲜血液、壮大党员队伍，上半年，经党支部党员大会讨论转正7名同志为正式党员，发展6名同志为预备党员。

四是认真组织外出参观学习。为提高广大党员骨干队伍的宗旨意识，增强党性观念，接受党史熏陶和爱党爱国的传统教育。6月25日，商会党委组织党员、入党积极分子40余名前往革命圣地韶山参加学习。在参观中，全体党员及骨干被革命前辈艰苦奋斗、开拓进取的革命精神所感动。抚摸着一件件革命文物，观看着一幅幅纪念照片，聆听着一个个动人故事，大家进一步懂得革命胜利来之不易，要倍加珍惜。只有开展好“创先争优”活动，保持党的先进性，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，党员骨干的带头作用，才能继承好毛泽东等老一辈的革命传统，把我们的社会主义祖国建设的更富强、更美好，用实际行动为党旗增辉。

四、组织实施商会更名为郑州市温州商会的筹备工作

从去年底至今年5月15日，商会为建设规范化温州商会的需要，多次与郑州市民政局、市工商联协调申请，获得了郑州市民政局的注册批准。为把这次大会开成一个团结的大会，胜利的大会，承前启后、鼓足干劲的大会，筹备工作领导小组前期做了大量工作。成立了商会更名领导小组，小组下设办公室。为做好本次筹备工作，期间，安排召开商会常务会长办公会议，就有关问题进行了研究和确定。筹备领导小组及办公室分别多次召开会议，推进筹备工作有序进行。确定的59名会议代表，充分体现了温商企业家的地域性分布，涵盖了温州市6县3区2市。同时，也考虑了参会代表工作上的先进性及政治上的可靠性。

商会筹备工作会议后，筹备组立即对起草筹备方案进行了专门的研究部署，确定了商会（更名）成立的指导思想和主题内容，安排专人负责起草了筹备工作方案和工作报告、商会章程（草案）、成立郑州市温州商会的申请及有关上报的表格资料等相关文本。在广泛听取各方面意见的基础上，并结合本商会的特点，认真进行修改定稿。在筹备工作领导小组的安排下，我们对本次大会的议程安排、宣传工作、后勤服务以及各类文稿的拟定等方面进行了分工，从而保证了这次大会顺利召开。

篇四:若羌,组织部工作总结
2015局上半年党建工作总结

第1篇：2015年统计局上半年党建工作总结

2015年以来，区统计局党建工作在区直属机关工委和区政府总支的领导下，在党支部全体党员的共同努力下，我局党支部坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的十七大、十七届三中、四中全会精神，以科学发展观为统领，按照“个人形象一面旗，工作热情一团火，谋事布局一盘棋”的总体要求，紧紧围绕区委、区政府的中心工作和统计工作任务，切实加强党的思想、组织、作风和制度建设，加强领导，明确职责，狠抓落实，以改革创新的精神努力推进我局的党建工作，实现统计工作和党建工作共同发展。现将区统计局2015上半年党建工作总结如下：

一、2015年上半年的主要工作

（一）抓责任制落实，把党建工作摆在重要位置

区统计局党组牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识，历来高度重视我局的党建工作，始终把党建工作纳入一把手工程，列入局内重要工作，切实加强领导。局党组认真贯彻执行《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，积极指导、支持党支部加强自身建设，切实构建起党组负总责、党支部具体抓落实的党建工作责任机制，构建起了上下同心共抓党建的良好运行机制。在具体工作中局党组始终做到党建工作与业务工作一起部署，一起落实，一起考核，定期召开党建工作会议，研究解决党建工作中的重大问题。党组领导班子成员坚持带头参加党支部的各种活动和双重组织生活。2015年初，党组认真分析了我局党建工作的现状，结合实际，及时指导党支部制定了年度党建工作计划，对党建工作进行了安排部署，明确了全年党建工作的目标和任务，为党建工作扎实有效开展奠定了坚实的基础。

（二）抓学习教育，深化党员干部理论武装

加强政治理论学习是确保党员干部坚定政治方向、全面提高党员素质的根本保证。2015年以来，统计局党支部班子始终坚持把思想政治建设当作一条主线贯穿于整个统计工作和统计建设的全过程，作为一项长期工作任务来抓，坚持用“三个代表”和科学发展观武装头脑，指导实践，以建立学习型党支部为突破口，提高广大党员干部的政治思想理论水平，针对我局统计专业性强的特点开展灵活多样的形式组织学习，保证了我局的政治学习落在实处，形成了讲学习、抓学习、自觉学习的好风气。

一是多年坚持订阅专业杂志到股室。我局订阅了《中国统计》、《中国信息报》、《云南统计》、《中国国情国力》等专业性报刊杂志，《支部生活》每个党员人手一册，为全局党员干部提供学习业务理论，提高工作技能创造了条件。

二是在学习内容上突出以学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十七大、十七届三中、四中全会精神、社会主义核心价值体系、创先争优活动为主要内容的学习宣传贯彻。党支部积极采取上党课、组织专题讨论等形式，认真落实“五个一”要求，充分利用《××日报》、《云南支部生活》学习政治理论知识和党的路线、方针、政策以及中央、省、市、区、的有关会议精神，采取灵活多样的形式组织全局党员干部学习，不断提高广大党员的政治素质和理论水平，圆满完成了学习任务。

三是组织全体党员收看电化教育专题片五场次（《时代楷模》、《群星灿烂-全国优秀共产党员丰采录》、《郑培民》、《牛玉儒》、《党的第十七届中央纪委第三次全会精神辅导专题》），从正反两方面教育党员要牢固树立科学的世界观、人生观，保持先进性，党员参学率达100% 。

四是积极选派党员、干部参加国家、省、市、区组织的各种理论学习和业务培训。年初以来共选派党员、干部参加各级各类培训5人次。通过各种学习形式的教育活动，我局全体党员受到了深刻的党性、党风教育，进一步统一了“党要管党、从严治党”、“围绕中心、服务大局”的思想，提高了党员干部的综合素质和执政能力。

（三）抓组织和制度建设，构筑坚强战斗堡垒

按照2015年区委“加强作风建设促进科学发展年”的部署，我局坚持以加强领导班子和党员队伍建设为重点，充分发挥党组的领导核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。认真贯彻执行民主集中制，严格民主生活会，重视抓好党员发展，党费收缴管理使用和党内统计工作。

一是按照“五个好”党支部和党员目标管理要求，加强党员队伍管理。我局现有股室、中心、队7个，在职职工21人。本届党支部有支部委员5人，党支部下设2个党小组。截至2015年6月，共有党员19人，其中在职党员17人，退休党员2人，在职党员占在职职工总数81%。支委班子5名成员明确了各自的职责分工，对支部工作做到有组织、有领导、有人管、有人办，形成了一个组织健全、班子团结、工作协调、开拓进取、廉洁高效的战斗集体；在党员队伍管理中，严格按党员目标管理要求进行考评，鼓励先进，鞭策后进。

二是健全和完善了党支部工作制度和机关党建工作管理制度。为加强党的基层组织建设，严格党员管理和教育，我局党支部进一步完善“三会一课”、组织生活会、民主生活会、民主评议党员、党员干部廉洁自律、缴纳党费等制度，做到了对党员的教育、管理和服务的有机结合，使党内生活制度化、规范化；在重大事项决策时坚持民主集中制原则，经集体讨论研究决定；认真做好党员组织关系接转和党费收缴工作，全体党员按时缴纳党费，党费收缴有专人管理，及时上缴，2015上半年按规定收缴党费1452元，已按规定时间足额上缴；按时上报党内各项统计数据资料。

三是做好新党员的组织发展工作。按照党组织“坚持标准、保证质量、改进结构、慎重发展”的原则，始终抓住培养质量这一关，认真做好对入党积极分子的培养教育和考察、引导工作。针对年轻人的特点，开展以传帮带为主的工作方式，对入党积极分子加以培养教育，为他们成才创造良好的发展空间，在政治上高要求、在工作上严要求。

（四）抓活动载体，塑造良好的机关形象

一是认真学习中央“关于保持共产党员先进性教育长效机制四个文件”和“机关四项制度”的文件精神，坚持不懈地抓机关作风建设，进一步完善了学习制度和民主决策、领导干部联系群众制度，及时启动了服务承诺制、限时办结制、首问责任制、行政问责办法等，使我局的统计工作更好地服务于各级党委政府和社会公众。

二是组织局机关党员干部开展“联系基层、走出机关、为基层办实事的实践活动。2015年1月26日、3月15日、3月30日先后三次到金鸡乡黄毛村开展抗旱救灾工作，给村民送去饮用自来水和支持抗旱资金2000元；2015年1月27日、4月21日、4月27日三次深入潞江镇丙闷村甘蔗产业挂钩村督促750亩甘蔗种植进度完成情况；2015年1月深入蚕桑产业挂钩村瓦渡乡瓦渡村对新植桑园的开槽质量、农肥调运、栽桑前的准备工作进行督导检查，并筹集10000元资金扶持补助该村购买管道抗旱保苗。

三是组织局机关党员干部深入新农村建设挂钩点和扶贫挂钩点开展调研，为挂钩村的发展建言献策并给予一定的资金支持。2015年，分别到了新农村建设点瓦马乡上拉堡村支持资金6000元新建人畜饮用水池3个；辛街乡汪宣村支持资金3000元；为汉庄镇沈家村协调村级组织活动场所建设资金20000元；到扶贫挂钩点瓦窑乡横山村开展“送温暖”活动，走访农户了解生产生活情况。

四是积极参加献爱心活动，勇跃捐款捐物。几年来，分别为支援四川汶川特大地震灾害，全体党员（含退休的老党员）一次性缴纳“特殊党费”3400元用于抗震救灾工作；积极响应区委、政府的捐款倡议，向“××区老年活动中心建设” 捐款2400元；2015年3月为全区抗旱救灾先后三次捐款5450元。

五是对本单位工会、妇女工作给予支持和帮助，指导他们完成上级组织开展的各项活动，同时，关心和重视老干部工作，积极争取我局退休老干部参加全区先进退休老干部的评选工作。

（五）抓作风和廉政建设，提升统计队伍整体素质

党风廉政建设是一项长期而艰巨的任务,支部班子成员从自身做起, 按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，规范自己的生活、工作、社交范围和言行，从一言一行上为党员做出表率，同时认真组织党员学习和贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的政治和预防腐败体系实施纲要》、《建立健全惩治和预防腐败体系2015—2015年工作规划》和省、市、区纪委党风廉政建设工作会议精神，扎实组织开展“加强作风建设，促进廉洁从政”主题教育活动，教育党员加强党性修养，廉洁自律，使党员党性觉悟进一步提高；根据年初和区委签订的党风廉政责任书，定期或不定期的对党员干部落实好党风廉政建设责任制情况进行检查，切实使党风廉政责任制落实到人，责任到人，全局2015年上半年无一人违纪，保证了党风廉政责任制的全面落实。

（六）、抓党建工作和统计工作两结合、双促进，共上台阶

2015年以来，局班子坚持用创新的思路抓统计，把党支部的党建工作和统计工作有机的结合起来，使党建工作渗透到了统计工作的方方面面、贯穿于统计工作的全过程，成为促进统计工作顺利开展的重要保障，我局年内各项工作目标任务圆满完成，为区委区政府科学决策和宏观管理经济工作提供了大量的数据资料和参谋意见，统计信息、咨询、监督的整体功能得到进一步发挥，统计服务水平得到新提升，党员干部队伍整体素质明显提高。

一是为区委、区政府决策提供决策依据。几年来，进一步充实、完善了符合××实际的县域经济社会发展考核体系，被考核单位扩大到区直相关单位；为区委组织部提供全区乡科级88个领导班子实绩定量考核指标的计算打分，被考核单位扩大到区直党群部门；上半年共提供统计分析12期，统计资料13期，统计信息28期，统计简报16期；每年坚持编印一册《××区国民经济社会发展统计资料》小册子；每年3月为满足区委扩大会、人大、政协“三会”以及全区经济工作会议和社会各界对统计信息的需求在《××日报》发表××区经济社会统计公报发给各位参会代表。

二是为展示新××尽职尽力。在全国两会召开之际，区统计局以区委、区政府的名义于2015年3月5日在《中国信息报》两会特刊登载了《三十年改革开放，高黎贡山托起一颗闪亮的明珠》一文，向外界展示了××改革开放三十年的巨大变化。

三是顺利完成《××改革开放三十年》一书的资料收集、整理、编辑、发行工作。该书是我局在全省128个县区级统计局唯一创新汇编的一本书，区委、区政府于9月23日下午举行了《××改革开放三十年》一书的首发仪式，为建国60周年献上一份厚礼，也是统计局创新的成果，目前正在申报××区科技进步奖。

四是组织实施重大国情国力普查和调查。2015年上半年开展了第六次全国人口普查前期工作。

二、党建工作取得的成效

实践使我们认识到，党建工作的开展，促进了统计工作的发展，统计工作的不断加强和完善，又进一步推动了党建工作的不断创新和升华，互相融合，相得益彰。一是提高了党员队伍的专业素质，通过各种形式的学习和培训，使广大党员深刻领会学习的重要性和紧迫性，增强了大家学习的积极性和主动性；二是规范了党员队伍的管理行为，坚持以制度管人，以制度教育人，通过不断完善各项规章制度和考核评议标准，从而规范广大党员的行为，增强了党组织的凝聚力和战斗力；三是促进了机关作风的转变。广大党员知荣明辱，积极投身于自己的工作岗位，发挥了先锋模范作用和示范带头作用，有力地推动了统计工作的健康发展。几年来获得了下列荣誉：1、2015年被区委、区政府评为党风廉政建设责任制“优秀单位”；2、2015年被云南省统计局、云南省农业普查办公室评为全省第二次农业普查先进集体 ；3、2015年12月被国家统计局评为“投入产出调查”先进集体；4、2015年2月被云南省人力资源和劳动保障厅、云南省统计局评为云南省统计系统（2015-2015年度）先进集体；2015年4月被区政府评为第一次全国污染源普查先进集体。

三、存在的问题和努力方向

在过去上半年，我局党支部认真履行职责，切实发挥党支部的战斗堡垒作用，在党员教育、组织建设、制度创新、支部活动等方面都取得了明显成效，圆满完成了上级交给的各项任务。但离区直机关工委和局党组的要求还有一定的差距，一是有些工作主动性不够，超前性不强，二是忙于业务性工作多，深入基层和群众调查研究不够；三是支部基础设施薄弱，电教化水平低，适应不了党员教育工作的需要。

2015年，我局党支部将在区直机关党工委的领导下，按照统计局党支部目标管理、统计局党支部工作计划、统计局党支部和党建工作制度的要求，扎实开展各项工作，为创建“五个好”党支部而努力。一是进一步加强党员学习培训力度，提高广大党员的综合素质；二是加强党支部基础设施建设，提高党员电教化水平；三是立足统计工作岗位，深入开展“创先争优”活动，促进我局统计工作全面发展；四是健全各项工作制度，建立科学的党员考核评议标准，实现党员管理的科学化、制度化、规范化。

第2篇：教育局上半年党建工作总结

2015年上半年，在县委的领导下，教育局党委坚持“围绕教育抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，牢固树立和认真落实科学发展观，以加强党的执政能力建设为重点，以开展社会主义荣辱观教育为契机，以开展党员示范岗活动为载体，全面推进教育系统党的思想、组织、作风和制度建设，在提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作等方面取得了明显成效。主要做好了以下六个方面的工作：

一、加强思想理论武装，提高党员队伍的思想政治素质。

为进一步加强教育系统党员队伍的思想政治教育，局党委要求各学校党支部坚持三会一课制度，建立学习教育的长效管理机制，制定了具体的学习培训计划。在局机关坚持每天1小时集中学习制度，在学校坚持每周一次政治学习制度，促使党员干部树立勤于学习、终身学习理念，用先进的理念、科学的发展观和现代管理知识武装党员领导干部，增强服务学生、服务家长的能力和意识。通过党员个人自学、领导上党课、撰写心得体会、电化教育、讨论交流、理论测试等形式，进一步增强了学习效果。并组织广大党员学习先进人物事迹和党的十六届六中全会精神，以科学发展观统领教育改革和发展全局，组织制定《自治县教育发展十一五规划》。

二、加强党的组织建设，增强基层党组织的凝聚力战斗力创造力。

为进一步探索党建机制创新工作，局党委制定并印发了《自治县教育局党委党建工作安排意见》，对党的思想建设、组织建设、作风建设、加强领导等方面进行全面部署；抓好基层党组织班子建设，实行党员领导干部“一岗双责”制度，增强了基层党组织的战斗力；做好党员的发展和教育工作，严格发展工作程序，严把发展党员“入口关”，积极探索在中学生中发展党员工作，在直属4所中学建立学生业余党校和团校。今年发展党员10名，其中转预备6名，转为正式党员4名。同时对学校党支部上报的两名预备党员，经局党委考察后，确认两位同志尚不具备转为预备党员条件，给予了继续考察的批复。

三、加强党的作风建设，提高拒腐防变和服务教育改革发展的能力。

一是进一步加强防范教育，组织开展教育系统预防职务犯罪专项教育活动。认真贯彻落实党员领导干部述廉、谈话诫勉等有关廉政制度。今年根据县委商业贿赂专项治理工作的安排意见，局党委结合教育系统实际，积极开展商业贿赂专项治理工作，成立了教育局商业贿赂专项治理工作领导小组，并结合教育系统实际，制定了《教育局开展商业贿赂专项治理工作实施方案》，明确了教育局商业贿赂文书文秘网版权所有专项治理工作重点、治理责任主体和领导小组的职责，为教育系统深入开展商业贿赂专项治理工作并取得实效打下了坚实的基础。并从去年查处的几起教育系统财务人员的违法案件中认真吸取教训，召开全县教育系统警示教育大会，印发了教育系统警示教育材料，做到警钟长鸣，要求校长和财务人员自觉接受社会和群众的监督，为普通党员干部树好榜样，确保教育这一方净土。

二是积极推进党风廉政建设责任制落实，严格遵守“四大纪律、八项要求”等廉洁从政的各项规定，在年初教育工作会议上签订了《党风廉政建设责任书》和《纠风工作责任书》。

三是认真实施“阳光工程”，进一步规范学校收费、招生、财务管理、基建工程项目招投标和“两免一补”等工作，实行党务、政务、校务公开，民主管理。在局机关和各学校设置了公示栏，有关需要公示的内容做到了及时公示，让群众明白，接受群众监督。

四是健全党内民主生活制度，开展谈心活动，广泛征求意见，定期召开专题民主生活会和组织生活会，开展批评与自我批评，使每个党员都受到深刻的党性教育。

五是组织开展“下基层、访群众、办实事、促发展”主题实践活动。制定并公布了《教育局领导接待日制度》，在工作中局党委从群众关注的热点和难点问题入手，局领导带头搞好服务，深入基层，指导危房改造、课程改革、学校管理等工作，组织机关党员为基层为群众办实事、好事，走访慰问困难群众30户，发放慰问物资0.5万元。上半年局党委接待、办理来信来访2件（次）。辞退1人，党纪处分3人。

六是认真抓好教育行风建设，规范教育行为，切实加强机关作风建设，提高执政能力，在民主评议行风工作中满意率达95％以上。

四、全面落实党建工作责任制，为局机关和学校党支部党建工作提供有力保障。

教育局党委全面履行领导所属党支部的党建工作职责，建立健全局党委统一领导，党委书记负总责，分管领导具体抓，党委成员联系基层党组织的工作机制，强化指导力度、责任目标和督促检查工作，狠抓工作目标、制度、责任、实效的落实，形成一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局，为各党支部开展党建工作提供了有力的保障。每次重要工作部署、重大活动，局党委都把党建工作作为一项内容，使各党支部的工作能紧紧围绕党委的中心任务来进行，进一步完善教育系统基层党组织建设责任制考评工作，对基层党组织和书记、校长抓党建工作情况进行综合考评，推动基层党组织各项任务的落实；尊重和维护党员的权利，在强调党员尽义务的同时，切实保障党员的各种权利，努力做到义务和权利的统一，对生活确有困难的党员，从实际出发，切实给予关心照顾，尤其是对年老体弱、丧失工作、生活能力的老党员，在生活上给予一定的照顾，在逢年过节期间，局党委组织各支部对特困党员、教师都进行了慰问。对在教育教学中做出突出贡献的党组织和党员、党务工作者，给予表彰和奖励，使党员教师感受到党组织的温暖，有力地调动了他们的积极性和创造性。局党委十分重视支持党员活动，凡是机关党支部召开的会议，组织的重要活动，都给予大力支持，党委成员积极主动参加组织生活、民主生活会及党员有关活动。

第3篇：气象局2015年上半年党建工作总结

2015年，我局坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七届四中、五中、六中全会和县委九届一次（全委）扩大会议精神，进一步加强了我局党组织规范化建设，切实提高了党建工作水平，适应党建工作的新形势新要求，不断加大创新工作力度，全面加强党建工作，我局党支部的创造力、凝聚力和战斗力明显增强，有力地促进了我局气象事业的全面进步。现将我局2015年上半年党建工作情况总结如下：

一、抓责任落实，把党建工作摆在重要位置

党支部高度重视党建工作，年初召开会议进行了专题研究，对党建工作进行了安排部署，明确了全年党建工作的目标和任务，从而把党建成工作纳入重要议事日程。进一步健全了党支部党建工作目标责任制、绩效考核制。科学设定目标体系，层层分解，细化量化，责任到人，严格考核，逐项兑现。形成了上下贯通的责任体系，构建起了上下同心共抓党建成的良好运行机制。

二、抓组织建设，构筑坚强的战斗堡垒

为促进基层党支部和党员“两个作用”的有效发挥，建立和完善党员访谈制度，我局党支部开展支部成员和党员、党员和党员之间的谈心活动，结成对子，搞好帮扶，沟通思想，加深感情，增强党的向心力、凝聚力。我局定期走访帮联扶困户，及时看望生病的职工及亲属，给他们送去关怀和温暖。在“元旦”、“春节”、“三八妇女节”、“端午节”等重大节日期间，进行走访、召开座谈会，细致贴心的工作使职工时刻感受到党的温暖。

三、认真开展了“七型”机关创建活动

若羌县气象局党支部坚持以机关党的建设工作为引领，围绕县委、政府的中心工作，以 “热爱伟大祖国、建设美好家园”主题活动和“创先争优”活动为载体，严格按照机关工委的工作部署，加强了机关党的建设。按照机关工委关于创建“七型”（学习型、服务型、创新型、效能型、节约型、廉洁型、和谐型）机关的活动安排，认真开展了“七型”机关创建活动。

在创建“学习型”机关方面，我们认真制定学习计划，明确学习方向、任务。党员政治理论和法律法规集中学习每月不少于3天。一是加强政治理论学习，把提高干部的政治思想素质放在首位。二是加强业务技能学习，做到熟悉业务，争做内行，敢当权威，抓好了干部业务技能培训。三是加强职业道德、从政道德、社会公德教育，培养高尚的道德情操和职业行为，从各个层面上加强机关干部的精神文明建设和道德素养。四是领导带头做表率。要求局领导班子和领导干部把学习当做一种修养、一种觉悟、一种境界，带头参加各种学习，坚持理论联系实际，带头认真参加党支部的政治理论学习和法律法规学习。营造争做“学习型个人”、争创“学习型股室”、创建“学习型机关”的氛围，不断掀起学习热潮。通过创建“学习型”机关活动，提高了机关干部的综合素质，为干好工作奠定了扎实基础。

在创建“服务型”机关方面，要求各科室严格实行首问负责制、服务承诺制、限时办结制和“不作为、乱作为”责任追究制，努力提高气象服务人员的服务意识和服务水平，在提供气象服务的同时及时征求周围群众的意见，力争把气象灾害对周围环境的影响降到最小。

在创建“创新型”机关方面，调动和激励干部创造性地开展工作。建立科学合理、行之有效的激励机制，实行“激励有为、淘汰平庸”的考评机制，把创新实绩和创新效果作为干部实绩和年终考核的重要内容，做到任务明确、责任清楚。鼓励干部做到每年在工作计划上有新的思路，工作办法上有新的举措，工作方式、方法上有新的改进，在工作中创造新的载体、寻找新的途径，促进各科室工作年年有突破。在创建“效能型”机关方面，制定了《若羌县气象局绩效考核实施办法》。 做到优化工作方法、简化办事程序、公开办事内容和收费标准，提高工作时效为进一步规范机关内部管理制度，班子成员每月不定时对各办公室及工作人员的日常工作情况进行督查，发现问题及时要求整改，促进了各项工作顺利开展，形成机关各科室之间相互配合，工作不推诿、不拖拉、不扯皮，保持快节奏、高效率的机关运转方式。

在创建“廉洁型”机关方面，我局充分利用党支部学习这个小课堂，坚持领导干部廉政学习和法律法规的学习，深入开展了反腐倡廉教育、党风廉政建设教育月和廉政文化进机关活动，认真学习贯彻《廉政准则》、中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员权利保障条例》。按照州局党组和县纪委的要求，认真扎实开展了党风廉政建设工作。对平常发现的小问题、不好的小苗头绝不放松，坚决遏杀在萌芽状态。

在创建“和谐型”机关方面，一是做到“以人为本”，坚持交心谈心和机关干部职工民主管理制度，不断完善财物、考勤等各项制度，使气象局各项工作秩序井然、有章可循。二是进一步丰富局机关文化活动，除坚持做好单位环境绿化外，还利用节假日组织大家开展丰富多彩的文体活动，加强干部职工的感情交流，促进干部职工身心健康发展。

在创建“节约型”机关方面，要求全局干部职工在工作和生活中，大力倡导节约光荣、浪费可耻的风尚，倡导节约使用每度电、每滴水，节约使用每纸张、每支笔等办公用品和电脑耗材，推行纸张双面打印、复印。对每季度经费开支事先由财务室上报计划，建立健全办公用品管理、差旅费管理、公务用车管理制度、车辆油耗管理、人员管理等保障机制，严禁公车私用和领导干部私驾公车，努力降低燃油消耗。倡导绿色环保、节能减排。

四、深入推行党务局务公开，进一步规范公开内容、程序和时间。

我局按照自身实际，把局务公开工作纳入了整体工作中，保证了局务公开工作的顺利进行。公开内容上，最大限度地向职工群众公开。公开类别上，实行对内公开和对外公开。公开形式上，注重实效，采取因地制宜、灵活多样的形式。公开时间上，结合单位实际，实行每月、每季或每半年公开一次；阶段性工作分段公开，临时性工作随时公开。

气象局支部在工作中还有许多不足之处，我们在今后的工作中，要做好整改措施，加强监督管理，提高自身素质，解放思想，实事求是，开动脑筋，勇于探索，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，努力做“三个代表”的忠实实践者，以自己的实际行动做促进社会生产力发展的楷模，做社会主义精神文明建设和党风廉政建设的楷模，做全心全意为人民谋利益的楷模。

第4篇：商务局局上半年党建工作总结

20xx年市商务局党建工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕全市经济社会发展大局，认真贯彻落实全市党建工作会议精神，以深入学习实践科学发展观活动为契机，扎实推进政风行风建设.努力建设行业规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的商务行业形象.以转变作风、提高效能、优化服务为主线，以增强党的组织创造力、凝聚力和战斗力为目标，全面加强党的思想、组织、作风和机制建设。现就我局上半年党建工作汇报如下：

一、按照市委关于深入学习实践科学发展观活动总体部署，紧紧围绕“构建体系、搭建平台、建设网络、创新机制” 这个商务工作主题，坚持高标准、严要求，认真开展了各项工作。

（一）制定了切实可行的工作方案。

（二）召开了专题民主生活会、党员生活会。召开了征求意见、查摆问题会议四次。先后发放征求意见表60余份。在查摆问题活动期间，征得旗县区商务局、市直相关部门、人大代表、政协委员、行风评议员、内外贸企业意见和建议50余条。组织党员干部开展了两次大型学习调研、征求意见活动，一次赴重庆学习调研、一次赴旗县区调研、征求意见。完成了调研报告。

（三）按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，对党员干部在思想和工作方面的存在的问题进行认真检查分析，经梳理总结并联系我市商务工作实际，形成了以“六把尺子”为标准，对理想信念和工作方面存在的差距进行对照分析：

1、用共产主义理想信念来衡量精神境界，重点在使命感、责任感方面找差距。强调坚持共产主义理想信念，在政治信念政治方向、政治原则上找差距。

2、用中国特色的理论体系衡量理论素质和战略思维方面的差距。按照社会主义初级阶段的理论，指导商务工作。坚持以人为本，进一步加深对国情、区情、市情，以及世界发展形势的认识；做好三个优势研究，即：比较优势、竞争优势和后发优势研究，且要把三个优势做好组合，在战略层面上发挥部门职能，做好参谋和助手作用。

3、用执政能力衡量应对危机、服务大局的水平。总体来讲，巴彦淖尔市的商务工作的大局就是要实现转型升级，通过“抓大项目、抓大规划、研究大路径、寻找大措施”来对

篇五:若羌,组织部工作总结
2015集体林权制度改革

第1篇：国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见

新中国成立后，特别是改革开放以来，我国集体林业建设取得了较大成效，对经济社会发展和生态建设作出了重要贡献。集体林权制度虽经数次变革，但产权不明晰、经营主体不落实、经营机制不灵活、利益分配不合理等问题仍普遍存在，制约了林业的发展。为进一步解放和发展林业生产力，发展现代林业，增加农民收入，建设生态文明，现就全面推进集体林权制度改革提出如下意见。

一、充分认识集体林权制度改革的重大意义

（一）集体林权制度改革是稳定和完善农村基本经营制度的必然要求。集体林地是国家重要的土地资源，是林业重要的生产要素，是农民重要的生活保障。实行集体林权制度改革，把集体林地经营权和林木所有权落实到农户，确立农民的经营主体地位，是将农村家庭承包经营制度从耕地向林地的拓展和延伸，是对农村土地经营制度的丰富和完善，必将进一步解放和发展农村生产力。

（二）集体林权制度改革是促进农民就业增收的战略举措。林业产业链条长，市场需求大，就业空间广。实行集体林权制度改革，让农民获得重要的生产资料，激发农民发展林业生产经营的积极性，有利于促进农民特别是山区农民脱贫致富，破解“三农"问题，推进社会主义新农村建设。

（三）集体林权制度改革是建设生态文明的重要内容。建设生态文明、维护生态安全是林业发展的首要任务。实行集体林权制度改革，建立责权利明晰的林业经营制度，有利于调动广大农民造林育林的积极性和爱林护林的自觉性，增加森林数量，提升森林质量，增强森林生态功能和应对气候变化的能力，繁荣生态文化，促进人与自然和谐，推动经济社会可持续发展。

（四）集体林权制度改革是推进现代林业发展的强大动力。林业是国民经济和社会发展的重要公益事业和基础产业。实行集体林权制度改革，培育林业发展的市场主体，发挥市场在林业生产要素配置中的基础性作用，有利于发挥林业的生态、经济、社会和文化等多种功能，满足社会对林业的多样化需求，促进现代林业发展。

二、集体林权制度改革的指导思想、基本原则和总体目标

（五）指导思想。全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力实施以生态建设为主的林业发展战略，不断创新集体林业经营的体制机制，依法明晰产权、放活经营、规范流转、减轻税费，进一步解放和发展林业生产力，促进传统林业向现代林业转变，为建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会作出贡献。

（六）基本原则。坚持农村基本经营制度，确保农民平等享有集体林地承包经营权；坚持统筹兼顾各方利益，确保农民得实惠、生态受保护；坚持尊重农民意愿，确保农民的知情权、参与权、决策权；坚持依法办事，确保改革规范有序；坚持分类指导，确保改革符合实际。

（七）总体目标。用5年左右时间，基本完成明晰产权、承包到户的改革任务。在此基础上，通过深化改革，完善政策，健全服务，规范管理，逐步形成集体林业的良性发展机制，实现资源增长、农民增收、生态良好、林区和谐的目标。

三、明确集体林权制度改革的主要任务

（八）明晰产权。在坚持集体林地所有权不变的前提下，依法将林地承包经营权和林木所有权，通过家庭承包方式落实到本集体经济组织的农户，确立农民作为林地承包经营权人的主体地位。对不宜实行家庭承包经营的林地，依法经本集体经济组织成员同意，可以通过均股、均利等其他方式落实产权。村集体经济组织可保留少量的集体林地，由本集体经济组织依法实行民主经营管理。

林地的承包期为70年。承包期届满，可以按照国家有关规定继续承包。已经承包到户或流转的集体林地，符合法律规定、承包或流转合同规范的，要予以维护；承包或流转合同不规范的，要予以完善；不符合法律规定的，要依法纠正。对权属有争议的林地、林木，要依法调处，纠纷解决后再落实经营主体。自留山由农户长期无偿使用，不得强行收回，不得随意调整。承包方案必须依法经本集体经济组织成员同意。

自然保护区、森林公园、风景名胜区、河道湖泊等管理机构和国有林（农）场、垦殖场等单位经营管理的集体林地、林木，要明晰权属关系，依法维护经营管理区的稳定和林权权利人的合法权益。

（九）勘界发证。明确承包关系后，要依法进行实地勘界、登记，核发全国统一式样的林权证，做到林权登记内容齐全规范，数据准确无误，图、表、册一致，人、地、证相符。各级林业主管部门应明确专门的林权管理机构，承办同级人民政府交办的林权登记造册、核发证书、档案管理、流转管理、林地承包争议仲裁、林权纠纷调处等工作。

（十）放活经营权。实行商品林、公益林分类经营管理。依法把立地条件好、采伐和经营利用不会对生态平衡和生物多样性造成危害区域的森林和林木，划定为商品林；把生态区位重要或生态脆弱区域的森林和林木，划定为公益林。对商品林，农民可依法自主决定经营方向和经营模式，生产的木材自主销售。对公益林，在不破坏生态功能的前提下，可依法合理利用林地资源，开发林下种养业，利用森林景观发展森林旅游业等。

（十一）落实处置权。在不改变林地用途的前提下，林地承包经营权人可依法对拥有的林地承包经营权和林木所有权进行转包、出租、转让、入股、抵押或作为出资、合作条件，对其承包的林地、林木可依法开发利用。

（十二）保障收益权。农户承包经营林地的收益，归农户所有。征收集体所有的林地，要依法足额支付林地补偿费、安置补助费、地上附着物和林木的补偿费等费用，安排被征林地农民的社会保障费用。经政府划定的公益林，已承包到农户的，森林生态效益补偿要落实到户；未承包到农户的，要确定管护主体，明确管护责任，森林生态效益补偿要落实到本集体经济组织的农户。严格禁止乱收费、乱摊派。

（十三）落实责任。承包集体林地，要签订书面承包合同，合同中要明确规定并落实承包方、发包方的造林育林、保护管理、森林防火、病虫害防治等责任，促进森林资源可持续经营。基层林业主管部门要加强对承包合同的规范化管理。

四、完善集体林权制度改革的政策措施

（十四）完善林木采伐管理机制。编制森林经营方案，改革商品林采伐限额管理，实行林木采伐审批公示制度，简化审批程序，提供便捷服务。严格控制公益森采伐，依法进行抚育和更新性质的采伐，合理控制采伐方式和强度。

（十五）规范林地、林木流转。在依法、自愿、有偿的前提下，林地承包经营权人可采取多种方式流转林地经营权和林木所有权。流转期限不得超过承包期的剩余期限，流转后不得改变林地用途。集体统一经营管理的林地经营权和林木所有权的流转，要在本集体经济组织内提前公示，依法经本集体经济组织成员同意，收益应纳入农村集体财务管理，用于本集体经济组织内部成员分配和公益事业。

加快林地、林木流转制度建设，建立健全产权交易平台，加强流转管理，依法规范流转，保障公平交易，防止农民失山失地。加强森林资源资产评估管理，加快建立森林资源资产评估师制度和评估制度，规范评估行为，维护交易各方合法权益。

（十六）建立支持集体林业发展的公共财政制度。各级政府要建立和完善森林生态效益补偿基金制度，按照“谁开发谁保护、谁受益谁补偿”的原则，多渠道筹集公益林补偿基金，逐步提高中央和地方财政对森林生态效益的补偿标准。建立造林、抚育、保护、管理投入补贴制度，对森林防火、病虫害防治、林木良种、沼气建设给予补贴，对森林抚育、木本粮油、生物质能源林、珍贵树种及大径材培育给予扶持。改革育林基金管理办法，逐步降低育林基金征收比例，规范用途，各级政府要将林业部门行政事业经费纳入财政预算。森林防火、病虫害防治以及林业行政执法体系等方面的基础设施建设要纳入各级政府基本建设规划，林区的交通、供水、供电、通信等基础设施建设要依法纳入相关行业的发展规划，特别是要加大对偏远山区、沙区和少数民族地区林业基础设施的投入。集体林权制度改革工作经费，主要由地方财政承担，中央财政给予适当补助。对财政困难的县乡，中央和省级财政要加大转移支付力度。

（十七）推进林业投融资改革。金融机构要开发适合林业特点的信贷产品，拓宽林业融资渠道。加大林业信贷投放，完善林业贷款财政贴息政策，大力发展对林业的小额贷款。完善林业信贷担保方式，健全林权抵押贷款制度。加快建立政策性森林保险制度，提高农户抵御自然灾害的能力。妥善处理农村林业债务。

（十八）加强林业社会化服务。扶持发展林业专业合作组织，培育一批辐射面广、带动力强的龙头企业，促进林业规模化、标准化、集约化经营。发展林业专业协会，充分发挥政策咨询、信息服务、科技推广、行业自律等作用。引导和规范森林资源资产评估、森林经营方案编制等中介服务健康发展。

五、加强对集体林权制度改革的组织领导

（十九）高度重视集体林权制度改革。各级党委、政府要把集体林权制度改革作为一件大事来抓，摆上重要位置，精心组织，周密安排，因势利导，确保改革扎实推进。要实行主要领导负责制，层层落实领导责任。建立县（市）直接领导、乡镇组织实施、村组具体操作、部门搞好服务的工作机制，充分发挥农村基层党组织的作用。改革方案的制定要依照法律、尊重民意、因地制宜，改革的内容和具体操作程序要公开、公平、公正。在坚持改革基本原则的前提下，鼓励各地积极探索，确保改革符合实际、取得实效。要加强对领导干部、林改工作人员包括农村基层干部的培训，强化调度、统计、检查、督导和档案管理工作。要严肃工作纪律，党员干部特别是各级领导干部，要以身作则，决不允许借改革之机，为本人和亲友谋取私利。要健全纠纷调处工作机制，妥善解决林权纠纷，及时化解矛盾，维护农村稳定。

（二十）切实加强和改进林业管理。各级林业主管部门要适应改革新形势，进一步转变职能，加强林业宏观管理、公共服务、行政执法和监督。要深入调查研究，认真总结经验，加强工作指导，改进服务方式。推行林业综合行政执法，严厉打击破坏森林资源的违法行为。要加强森林防火、病虫害防治等公共服务体系建设，健全政府主导、群防群治的森林防火、防病虫害、防乱砍滥伐的工作机制。建立科技推广激励机制，加大培训力度，实施林业科技入户工程。加强基层林业工作机构建设，乡镇林业工作站经费纳入地方财政预算。

（二十一）努力形成各方面支持改革的合力。集体林权制度改革涉及面广、政策性强。各有关部门要各司其职，密切配合，通力协作，积极参与改革，主动支持改革。各群众团体和社会组织要发挥各自作用，为推进集体林权制度改革贡献力量。加强舆论宣传，努力营造有利于集体林权制度改革的社会氛围。

集体林权制度改革是农村生产关系的重大变革，事关全局、影响深远。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，坚定信心，开拓进取，扎实推进集体林权制度改革，为夺取全面建设小康社会新胜利作出新的贡献。

第2篇：集体林权制度改革

大家好！集体林权制度改革已经成为了各级党委政府工作的重点，成为了社会各界关注的热点，成为了农民期盼的焦点，成为了加强农村基层党风廉政建设的切入点，同时也成为了林业发展的新起点。今天应论坛组委会邀请，由我给各位介绍《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》的主要精神和主要内容，分10个方面作个介绍。先介绍第一个问题。

一、集体林权制度改革的内涵

集体林权制度改革是以明晰林地使用权和林木所有权、放活经营权，落实处置权、保障收益权为主要内容的综合性改革。主要包括两层涵义：

一是明晰林地使用权和林木所有权，也就是依法实行农村集体林地承包经营制度，确立本集体经济组织的农户作为林地承包经营权人和林木所有权人的主体地位。

二是放活经营权，落实处置权、保障收益权，也就是依照《物权法》、《农村土地承包法》、《森林法》等法律规定，完善制度建设和深化林业体制机制改革，保障农民和林业经营者依法占有、使用、收益、处分林地林木的权利。

明晰林地使用权和林木所有权、放活经营权，落实处置权、保障收益权。这四句话是一个整体，不可分割。明晰集体林地使用权和林木所有权是基础，放活经营权是关键，落实处置权是手段，保障收益权是出发点和落脚点。我们通常也将明晰集体林地使用权和林木所有权简称为基础改革或主体改革，放活经营权、落实处置权、保障收益权简称为深化改革或配套改革。

二、集体林权制度改革的背景

林地是农村宝贵的资源，是农民重要的生产资料。我国集体林地面积25、48亿亩，占全国林地总面积的60、1％。长期以来，集体林地资源的经济价值得不到充分体现，集体林地生产率低下，有几组数字可以反映出来：

第一组数字，根据2015年国家统计局公布的数据，18亿亩耕地平均每亩产出686元，而43亿亩林地资源平均每亩产出只有22元，当然林业立地条件与耕地无法相比，林业立地条件较差，而且林业还具有生态效益和社会效益，不能单纯地简单地比。但无论怎么说差距还是很大的；

第二组数字，全国平均森林蓄积量为85立方米／公顷，世界平均森林蓄积量为180立方米／公顷，德国、法国等林业发达的国家最高达200—300立方米／公顷，而我们25亿亩集体林地只有50立方米／公顷。也就是说，集体林地的平均森林蓄积量只有全国平均森林蓄积量的一半多一点，山上没东西。而大家多知道，集体林区大多分布在水、气、热等立地条件较为优越的南方，象华东、华南、西南等地区。这么低的蓄积量，说明了什么？说明了我们原来集体林的管理体制、运行机制不合理，农民不珍惜

林业用地，不愿意去经营林业。而我们的国情是人多地少，8亿农民对经营的林地热情不高，这是很危险的事情。因此，不改革集体林业没有出路，可以说是大改革大发展，小改革小发展，不改革没发展，改革是唯一出路。

第三组数字，全国山区面积占国土面积的69%，山区拥有全国90%以上的森林资源，山区人口占全国人口的56%。全国2000多个行政县中有70%是山区县，全国目前有592个国家级贫困县，有496个分布在山区。可以说在山区、林区，“三农”问题（农业、农村、农民）就是“三林”问题（林业、林区、林农）。所以，搞好这次集体林权制度改革，对改善山区生产生活、推进社会主义新农村建设具有重大意义。

集体林业没有成为农民就业增收的重要渠道，究其原因，主要有两个方面，一方面是经营主体不落实，始终没有解决好广大农民群众对于林地和林木的产权问题，农民没有成为真正意义上的经营主体，生产关系不能适应林业生产力的发展；另一方面是经营机制不灵活，现行林业管理体制和经营机制不能适应林业发展的客观要求，老百姓有一句顺口溜，我山不能我种、我种不能我砍，我砍不能我得，就集中反映了林业管理体制和经营机制问题。

中央十分关注林业的改革和发展，2015年《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》提出了“深化林业体制改革，增强林业发展活力”，《农村土地承包法》和《物权法》明确了农村集体林地实行承包经营制度，为推进集体林权制度改革工作奠定了法律和政策基础。福建、江西、辽宁等省率先进行了大胆探索和实践，开展了以“明晰产权，放活经营权，落实处置权，保障收益权”为主要内容的集体林权制度改革，取得了“农民得实惠、生态受保护”的显著成效，得到了广大农民的真心拥护。胡锦涛总书记在福建考察时指出“林改意义确实很重大”。温家宝总理在江西考察时提出“在山区、林区，林权制度改革与农村耕地改革具有同等重要的意义”“我和国务院的同志下决心要加快推进林权制度改革”。回良玉副总理多次深入林区调研考察并作了许多重要指示和批示。党的十七大报告明确提出了“改革集体林权制度”的要求，2015年中央1号文件、中央经济工作会议、中央农村工作会议也分别对集体林权制度改革做出了部署。中组部、中宣部、中农办、国家发改委、财政部、国务院研究室、中国人民银行、国家统计局、国家档案局等部门主动介入、积极参与调研和出台政策，合力推进集体林权制度改革。

全面推进集体林权制度改革的时机已经成熟，为引领改革，把握方向，进一步解放和发展林业生产力，发展现代林业，增加农民收入，建设生态文明，2015年6月8日，中央出台了《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》（以下简称中央《意见》）。

三、我国集体林权制度改革的回顾

新中国成立以来，集体林权制度改革大体经历了五个阶段：

一是土地改革时期，分山分林到户阶段。1950年6月颁布的《土地改革法》规定了大森林、大荒山和矿山归国家所有，没收和征收的山林、茶山、桐山、竹林、果园等可分土地应按适当比例统一分配，实行农民的土地所有制。1951年4月政务院在《关于适当地处理林权，明确管理保护责任的指示》中指出：零星分散的山林，由当地人民政府根据实际情况，按土地改革法的规定，分别进行清理和确定林权，由县级人民政府发给林权证明。

二是农业合作化时期，山林入社阶段。1953年开始，全国进入有计划的经济建设时期，林业和农业一起走上合作化道路。1956年6月全国人大颁布的《高级农业生产合作社示范章程》规定，除少量零星的树木仍属社员所有外，幼林和苗圃、大量成片的经济林和用材林，由社员所有转为合作社集体所有。从互助组到初级社然后到高级社，农村林业逐步由分散经营转向集中统一经营。

三是人民公社时期，山林集体所有、统一经营阶段。1958年中共中央颁布《关于农村建立人民公社问题的决议》，人民公社化运动迅速开展，实行政社合一管理体制。1960年《中共中央关于农村人民公社当前政策问题的紧急指示信》提出以生产队为基础的三级所有制，对农村劳力、土地、耕畜、农具必须实行“四固定”，固定给生产队使用，并且登记造册。1961年《中共中央关于确定林权保护山林和发展林业的若干政策规定（试行草案）》，要求开展确定山林权属工作，提出必须坚持“谁种谁有”原则。1966年开始“文革”动乱，再次将社员的少量零星树木全面收归集体所有。人民公社时期，山林实行集体统一经营。

四是改革开放时期，林业“三定”阶段。1981年，根据《中共中央国务院关于保护森林发展林业若干问题的决定》，全国开展了以稳定山权林权、划定自留山和确定林业生产责任制为主要内容的林业“三定”工作。1985年《中共中央国务院关于进一步活跃农村经济十项政策》颁布，确定“取消木材统购，放开木材市场，允许林农和集体的木材自由上市，实行议购议销”，集体林区木材经营进一步放开。1987年中共中央、国务院发布了《关于加强南方集体林区森林资源管理，坚决制止滥砍滥伐的指示》，要求“集体所有集中成片的用材林，凡没有分到户的不得再分”、“重点产材县，由林业部门统一管理和进山收购”。1992年党的十四大明确提出中国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。多个林业改革试验区开展了山地开发、资源林政管理、木竹税费、林产品流通市场、林业股份合作等一系列触及林权制度的改革实践，起到了作示范、探路子、出经验的作用，但没有形成以林权制度改革为核心的全局性的改革大势。

五是集体林权制度改革进入了全面推进和深化阶段。2015年《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》和《农村土地承包法》实施后，福建、江西、辽宁等省进行了以“明晰产权，放活经营权，落实处置权，保障收益权”为主要内容的集体林权制度改革的大胆探索，并取得了显著成效。2015年中央出台《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》，集体林权制度改革进入了全面推进和深化阶段。

纵观集体林权制度变革的历程，集体和林农对于森林、林木和林地的权益，在“分与统”、“放与收”中几经调整，但是由于计划经济体制及其思想观念的长期束缚，林业产权制度改革不到位，理想化的生产关系与生产力发展自身规律及经济社会发展客观实际之间的差距，始终是林业发展迈不过去的一道坎。南方集体林区“大资源、小产业、低效益”的现象比较普遍。究其根源在于，林农还未真正成为产权意义上的经营主体。所以说，此次改革不是把集体山林“一分了之、一卖了之”，更不能将改革目的曲解为私有化。这次集体林权制度改革是要从体制机制和制度建设上全面落实“四权”的综合性改革。要确立林农的经营主体地位，“明晰产权，放活经营权，落实处置权，保障收益权”，重新构建一个公正合理的利益分配格局，特别是对林地使用权，在承包期内要给予林农相对完整的物权。从而有效释放农村劳动力的巨大潜能和林地的巨大生产潜力。实践证明，深化集体林权制度改革是林业生产力发展的必然选择

，是必须付诸行动的当务之急。

四、集体林权制度改革的指导思想

集体林权制度改革的指导思想是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力实施以生态建设为主的林业发展战略，不断创新集体林业经营的体制机制，依法明晰产权、放活经营、规范流转、减轻税费，进一步解放和发展林业生产力，促进传统林业向现代林业转变，为建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会作出贡献。

长期以来，林业发展的制度设计滞后，特别是林地经营制度这一根本性问题没有解决，难以适应经济社会发展和现代林业建设的需求。因此，中央选择集体林权制度改革为突破口，用改革的办法解决林业发展中的制度建设问题。《意见》从战略的高度，对集体林权制度改革进行了科学定位，以科学发展观统领林业改革与发展的全过程，妥善处理好农村改革、发展、稳定关系，为建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会作出贡献；明确提出了大力实施以生态建设为主的林业发展战略，坚持生态优先，生态效益、经济效益和社会效益相统一，促进传统林业向现代林业转变；重点突出了以农民得实惠为根本要求，依法还山于民、还权于民、还利于民，依法保障农民的经营权、处置权、收益权，进一步解放和发展生产力。制度建设是基础，政策措施是保证，统筹考虑、协调推进集体林权制度改革。

五、集体林权制度改革的基本原则

集体林权制度改革的基本原则是：坚持农村基本经营制度，确保农民平等享有集体林地承包经营权；坚持统筹兼顾各方利益，确保农民得实惠、生态受保护；坚持尊重农民意愿，确保农民的知情权、参与权、决策权；坚持依法办事，确保改革规范有序；坚持分类指导，确保改革符合实际。

《意见》提出“五个坚持五个确保”的基本原则，可以说是对历次改革实践的深刻总结、高度概括、内涵丰富，全面把握了集体林权制度改革的方向。主要精神体现在以下几个方面：

一是坚持农村基本经营制度，确保农民平等享有集体林地承包经营权。实行农村基本经营制度是农村改革实践的经验总结，也是集体林权制度改革的核心政策。要公平地落实本集体经济组织成员的林地承包经营权和林木所有权，维护农民平等享有集体林地承包经营权，实现真正意义上的“还山于民”。

二是坚持统筹兼顾各方利益，确保农民得实惠、生态受保护。改革涉及到相关利益群体，需要妥善处理好各方利益关系，既要维护集体利益，又要做到“还利于民”，让农民在林业生产经营中多得利，得“大头”，同时要坚持不以牺牲生态为代价，把生态受保护作为改革的底线，维护生态安全。

三是坚持尊重农民意愿，确保农民的知情权、参与权、决策权。农民是改革决策和实施主体，改革的政策、内容、方法、程序要让农民明白，改革的结果要让农民满意，真实体现大多数农民的意愿，特别是改革方案必须依法经集体经济组织成员同意，切实维护本集体经济组织成员的民主决策权。

四是坚持依法办事，确保改革规范有序。集体林权制度改革政策性强、情况复杂，从改革一开始就要进行科学谋划，严格执行《物权法》、《农村土地承包法》、《森林法》、《村民委员会组织法》等法律法规和党在农村的各项政策，做到“依法、规范、有序”，做到公开、公平、公正。

五是坚持分类指导，确保改革符合实际。在改革中必须做到实事求是、因地制宜、分类指导、分区施策。集体经济组织可以在依照法律规定的前提下，选择适合当地实际的改革模式，不搞一刀切，使改革更加符合实际、更加具有特色、更加适应发展要求。【若羌,组织部工作总结】

从集体林权制度改革的五大基本原则中，我们可以看出这次集体林权制度改革，其重要性与农业耕地改革具有同等重要的意义，各级党委政府的重视程度更高，改革的保障手段更加有力，改革的具体措施更切合实际，改革的效果更加明显突出。

六、集体林权制度改革的总体目标

集体林权制度改革的总体目标是：用5年左右时间，基本完成明晰产权、承包到户的改革任务。在此基础上，通过深化改革，完善政策，健全服务，规范管理，逐步形成集体林业的良性发展机制，实现资源增长、农民增收、生态良好、林区和谐的目标。

集体林权制度改革是一项政策性强，涉及面广、工作量大的社会系统工程，在具体操作上要通盘考虑、分步实施。中央《意见》提出用5年左右时间，实现基本完成改革任务，主要有四个方面原因：

一是农民对改革的认识有个过程。集体林权制度改革政策性强，需要给予一定的时间，让农民吃透改革精神、掌握改革政策，充分体现农民决策改革的真实意愿。

二是改革任务十分艰巨，不能急于求成。集体林权制度改革是很具体的工作，且大量工作都在实地勘界、登记和发证，需要有充足的时间，才能确保任务完成和改革质量经得起历史检验。

三是历史遗留问题多，不能草率处理。这次改革是在数次改革基础上的深化，情况非常复杂，需要相当长一段时间，才能做到积极稳妥地解决历史遗留问题，不留隐患。

四是各地差异较大，不宜强求一个进度。改革是手段，发展才是目的，尤其是西部地区的自然条件、资源状况和社情、民情、林情决定了需要时间来研究探索改革模式，通过改革解决好发展问题。同时，从国外林权制度改革实践来看，确立产权也是经历漫长的过程。

因此，各地在推进改革过程中，要有长期的思想准备、渐进的工作方法，切不可操之过急，更不能用行政命令限期完成，要坚持进度服从质量。同时又要积极引导，加快推进改革，稳妥推进改革。中央《意见》提出用5年左右时间，基本完成明晰产权、承包到户的改革任务，既有时间上的总体要求，又体现了实事求是的工作作风，符合农村改革客观实际。

在基本完成明晰产权、承包到户改革任务的基础上，围绕“经营权、收益权、处置权”的全面落实，需要进一步深化林业管理体制和经营机制的改革，加强制度建设，完善政策措施，建立“产权归属清晰、经营主体到位、责权划分明确、利益保障严格、流转规范有序、服务监管有效”的现代林业产权制度，逐步形成集体林业的良性发展机制，实现资源增长、农民增收、生态良好、林区和谐的目标。

七、集体林权制度改革的主要任务

集体林权制度改革内涵丰富，其主要任务可以归纳为六大制度建设。

（一）集体林地林木承包经营制度

中央《意见》明确指出，在坚持集体林地所有权不变的前提下，依法将林地承包经营权和林木所有权，通过家庭承包方式落实到本集体经济组织的农户，确立农民作为林地承包经营权人的主体地位。对不宜实行家庭承包经营的林地，依法经本集体经济组织成员同意，可以通过均股、均利等其他方式落实产权。村集体经济组织可保留少量的集体林地，由本集体经济组织依法实行民主经营管理。林地的承包期为70年。承包期届满，由林地承包经营权人按照国家有关规定继续承包。

根据法律规定，农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，其中农民集体所有的耕地、林地、草地以及其他用于农业的土地，依法实行土地承包经营制度。这次集体林权制度改革，包括林地和林木的改革，进一步丰富和完善了农村集体林地基本经营制度的内涵，主要体现以下四层含义：

一是坚持集体林地所有权不变，本集体经济组织成员平等享有林地承包经营权和林木所有权，林地的承包期为70年。承包期届满，由林地承包经营权人按照国家有关规定继续承包，明确规定林地承包期是这次改革的核心政策，充分表明党在农村的基本政策不动摇，给予农民承包经营林地林木的“定心丸”，符合农村经济和林业发展的客观规律。对实现农民持续增收、推动现代林业发展，促进林区社会和谐稳定等方面都具有重大和深远的意义。这里需要明确：林地承包期为70年，是指依法通过家庭承包方式取得的林地承包经营权期限，不包括集体流转和其他方式承包等方式取得的林地使用权期限。对在中央《意见》下发前已确定林地承包经营权期限，并依法经民主决策的，要充分尊重农民意愿。

二是村集体经济组织可以保留少量的集体林地，由本集体经济组织依法实行统一管理，民主决定经营方式。根据法律规定，集体林地应当实行承包经营制度，但是，考虑到全国各地林业生产经营状况差异较大的情况，以及集体经济组织提供公共服务的需要，中央《意见》提出“村集体经济组织可保留少量的集体林地”。对于保留多少是“少量”，政策上没有明确规定，大部分改革地区的做法是一般控制在10％以内，当然，能不保留的，尽量不要保留。

三是实行集体林地承包经营制度，采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包经营的林地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。

所谓家庭承包，是指以农村集体经济组织内部的每一农户作为承包人与集体经济组织建立承包关系，承包林地林木用于林业生产经营的方式。家庭全体成员享有平等的初始产权。因此，集体经济组织将林地林木发包给农户承包经营时，应当按照每户所有成员的人数来确定承包林地林木的份额，也就是通常所说的“按户承包，按人分地”，也叫“人人有份”。

所谓其他方式承包，是指不宜采取家庭承包经营方式的集体林地和林木，由集体经济组织通过招标、拍卖、公开协商等方式发包，与本集体经济组织的农户或集体经济组织以外的单位或个人建立承包关系，承包林地林木用于林业生产经营的方式。这些不宜实行家庭承包的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等林地，经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意，由集体经济组织采取招标、拍卖、公开协商等方式发包。在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先承包权。

四是集体林木所有权随林地承包经营权转移，通过家庭承包方式落实到本集体经济组织的农户。这是林地承包经营制度改革与耕地承包经营制度改革的不同点，林地承包经营制度改革实行“树随地走”的政策，确保改革后农户能继续经营。

这次集体林权制度改革是在数次改革的背景下展开的，许多集体林权已经确定了经营主体，包括集体划定的自留山、集体确定的责任山、集体流转的经营山、集体划拨给国有森林经营单位的经营管理区、以及集体林地林木被占用等情况，需要区别对待、认真梳理，逐步解决存在的问题后，落实林地承包经营制度，确立农民经营主体地位。中央《意见》实事求是地提出分类处理办法：

一是“自留山，由农户长期无偿使用，不得强行收回，不得随意调整”。也就是按林业“三定”政策划定的自留山，要保持政策的连续性和稳定性，由农户长期无偿使用和经营。一些地方改革中把责任山转为自留山或者补划自留山，这种做法没有实质性的意义，因为自留山在林权抵押、林权流转时还会遇到法律障碍，权利受到限制。如《物权法》第184条规定，自留山是不能作为抵押的。

二是“已承包到户或流转的集体林地，符合法律规定、合同规范的，要予以维护；合同不规范的，要予以完善；不符合法律规定的，要依法纠正”。这里“已承包到户或流转的集体林地”，包括集体流转（承包）到本集体经济组织的农户和本集体经济组织以外的单位或个人，也包括集体确定的农户责任山。这次改革前集体流转的林地，在一定程度上存在着流转期限过长、面积过大、租金过低等问题。中央《意见》提出的处理办法，充分体现了尊重历史的政策，通过完善合同可以处理好的，宜采取完善合同、继续经营的办法；对违反法律规定，大多数成员要求解除合同的，要依法纠正。按林业“三定”政策确定的责任山，属于均等方式分配的，可以确立林地承包经营权。

三是“自然保护区、森林公园、风景名胜区、河道湖泊等管理机构和国有林（农）场、垦殖场等单位经营管理的集体林地、林木，要明晰权属关系，依法维护经营管理区的稳定和林权权利人的合法权益”。明确提出了集体林地、林木的权属关系要在这次改革中依法确立。在此基础上，逐步解决好经营管理区的稳定和林权权利人的合法权益问题。

四是“对权属有争议的林地、林木，要依法调处，纠纷解决后再落实经营主体”。提出了妥善处理林权争议的方法，明确有权属争议的林地林木不得随意确定经营主体和发放《林权证》，必须先解决纠纷，后落实经营主体，防止强行占用林地林木，避免事态扩大和矛盾激化，影响林区稳定的局面。

（二）林权登记发证制度

中央《意见》指出，明确承包关系后，要依法进行实地勘界、登记，核发全国统一式样的林权证，做到林权登记内容齐全规范，数据准确无误，图、表、册一致，人、地、证相符。通过设立用益物权，确保农民拥有长期而稳定的林权。

林权实地勘界、登记工作量非常大，也是把好集体林权制度改革质量的关键环节。历次林权制度改革往往忽视了这一点，留下了有证无山、有山无证、山证不符、界线不清等许多隐患，给林区生产经营稳定造成很大的影响。因此，这次集体林权制度改革要派出熟悉农村工作的干部和专业技术人员深入到改革第一线，现场指导农民进行勘界确权，做到四至清楚，权属明确。确保林权权利人、林地与林权证记载相符，权源资料准确完整，避免发生林权纠纷。

林地承包经营权和林木所有权属于不动产物权，应当依照《物权法》和《森林法》的规定，进行林权登记并核发林权证，通过登记公示而发生法律效力，以对抗第三人，防止自己利益受到侵害。

（三）林业分类经营制度

中央《意见》指出，实行商品林、公益林分类经营管理。依法把立地条件好、采伐和经营利用不会对生态平衡和生物多样性造成危害区域的森林、林木和林地，划定为商品林；把生态区位重要或生态状况脆弱区域的森林、林木和林地，划定为公益林。

对商品林，农民可依法自主决定经营方向和经营模式，生产的木材自主销售。这里体现了三项政策的放开：

一是只要不违背法律的禁止性规定，对其林地要种什么树种、什么时间种、培育目标是什么等经营方向可以自主决定。

二是只要不违背法律的禁止性规定，可以选择单独经营、合作经营、委托经营、租赁经营等经营模式，享有生产经营自主权。

三是木材作为商品，可以自主决定要不要卖、怎么卖、卖给谁。政策赋予承包经营人的生产经营自主权，发包人和其他任何第三人都无权进行干涉。

商品林经营涉及到森林采伐限额制度，现阶段主要有两个观点。物权保障的观点认为，林业分类经营管理后，公益林可以依法限制采伐利用，商品林要取消采伐限额管理和行政许可制度，保障林木所有者的处置权，通过市场机制调动农民造林育林护林的积极性。同时，农民在改革后保护自有财产的意识普遍增强，不会发生大面积的森林采伐；资源保护的观点认为，取消采伐限额管理和行政许可制度，必然造成森林过量采伐，危及生态安全，目前取消森林采伐限额制度的条件尚不具备，并且森林限额采伐制度是《森林法》规定，取消森林限额采伐制度涉及法律问题。综合两个方面观点，中央《意见》提出“编制森林经营方案，改革商品林采伐限额管理，实行林木采伐审批公示制度，简化审批程序，提供便捷服务”。对于如何解决好林木采伐自主权，也就是说如何落实处置权，这是当前需要重点研究的问题。

对公益林，在不破坏生态功能的前提下，可依法合理利用林地资源，开发林下种养业，利用森林景观开发森林旅游业等。严格管理和保护公益林，是林业建设中需要长期坚持的一项基本政策。当前，公益林补偿标准低，在一定程度上损害了农民的利益。因此，需要从政策上进行适当调整，弥补公益林经营者的经济损失，在不降低生态效益补偿标准的情况下，允许依法合理利用林地资源，开发林下种植业和养殖业；允许利用森林景观，开发森林旅游业。同时设定了两个条件，一是不破坏生态功能，也就是不同类型的公益林区，其所发挥的生态功能不因经营活动而受到破坏。二是依法，也就是经营活动不得违背法律法规的规定。

公益林也就是《森林法》规定的五大林种中的防护林和特种用途林，公益林采伐受到严格限制。中央《意见》规定：“严格控制公益林采伐，依法进行抚育和更新性质的采伐，合理控制采伐方式和强度”。中央《意见》规定与《森林法》对防护林和特种用途林的采伐规定是一致的，实行禁止性或控制性公益林采伐利用政策。

（四）权益保障制度

中央《意见》指出，林地承包经营权人对其承包的林地、林木可依法开发利用，农户经营林地的收益，归农户所有。主要包括以下三个方面：

一是可以进行林权流转。在不改变林地用途的前提下，林地承包经营权人可依法对拥有的林地承包经营权和林木所有权进行转包、出租、转让、入股、抵押或作为出资、合作条件。在依法、自愿、有偿的前提下，林地承包经营权人可依法采取多种方式流转林地承包经营权和林木所有权。流转期限不得超过承包期的剩余期限，流转后不得改变林地用途。集体统一经营管理的林地经营权和林木所有权的流转，要在本集体经济组织内提前公示，依法经本集体经济组织成员同意，收益应纳入农村集体财务管理，用于本集体经济组织内部成员分配和公益事业。

二是征收集体所有的林地，要依法足额支付林地补偿费、安置补助费、地上附着物和林木的补偿费等费用，安排被征林地农民的社会保障费用。家庭承包经营的林地被依法征收的，承包经营权人有权依法获得相应的补偿。林地补偿费是给予林地所有人和林地承包经营权人的投入及造成损失的补偿，应当归林地所有人和林地承包经营权人所有。安置补助费用于被征林地的承包经营权人的生活安置，对林地承包经营权人自谋职业或自行安置的，应当归林地承包经营权人所有。地上附着物和林木的补偿费归地上附着物和林木的所有人所有。

三是经政府划定的公益林，已承包到农户的，森林生态效益补偿要落实到户；未承包到农户的，要确定管护主体，明确管护责任，森林生态效益补偿要落实到本集体经济组织的农户。对集体林地被划入公益林范围的，无论是否承包到户，特别强调补偿资金要落实到农户，进一步从政策上维护农民的利益。

（五）公共财政支持集体林业发展制度

一是各级政府要建立和完善森林生态效益补偿基金制度，按照“谁开发谁保护、谁受益谁补偿”的原则，多渠道筹集公益林补偿基金，逐步提高中央和地方财政对森林生态效益的补偿标准。

二是建立造林、抚育、保护、管理投入补贴制度，对森林防火、病虫害防治、林木良种、沼气建设给予补贴，对森林抚育、木本粮油、生物质能源林、珍贵树种及大径材培育给予扶持。

三是改革育林基金管理办法，逐步降低育林基金征收比例，规范用途，各级政府要将林业部门行政事业经费纳入财政预算。

四是森林防火、病虫害防治以及林业行政执法体系等方面的基础设施建设要纳入各级政府基本建设规划，林区的交通、供水、供电、通讯等基础设施建设要依法纳入相关行业的发展规划，特别是要加大对偏远山区、沙区和少数民族地区林业基础设施的投入。

五是集体林权制度改革工作经费，主要由地方财政承担，中央财政给予适当补助。对财政困难县乡，中央和省级财政要加大转移支付力度。中央财政将按照1元/亩的标准，全国安排25、48亿元林改工作经费补助，以支持各地开展集体林权制度改革工作。

六是加大林业信贷投放，完善林业贷款财政贴息政策，大力发展对林业的小额贷款。

（六）林业社会化服务制度

林业社会化服务制度主要有以下五个方面的含义。

一是建立健全产权交易平台，加强流转管理，依法规范流转，保障公平交易，防止农民失山失地。

二是引导和规范森林资源资产评估中介服务健康发展。加强森林资源资产评估管理，加快建立森林资源资产评估师制度和评估制度，规范评估行为，维护交易各方合法权益。

三是扶持发展林农专业合作组织，培育一批辐射面广、带动力强的龙头企业，促进林业规模化、标准化、集约化经营。特别是重点扶持农民林业专业合作社的发展。

四是发展林业专业协会，充分发挥政策咨询、信息服务、科技推广、行业自律等作用。

五是加快建立政策性森林保险制度，提高农户抵御自然灾害的能力。

八、关于集体林权制度改革的进展情况

可以用三句话、十二个字来概括：叫形势大好、形势喜人、形势逼人。主要体现在以下七个方面：

第一，现在全国已经完成明晰产权面积8、78亿亩，占集体林地面积的34、5%。

第二，目前我们全国有23个省以省政府或者是省委、省政府名义发布了本省集体林权制度改革的文件。

第三，目前全国有29个省成立了本省集体林权制度改革的机构。

第四，目前全国有12个省在全省全面推开了集体林权制度改革工作，这12个省按先后顺序是福建、江西、辽宁、浙江、河北、云南、安徽、湖北，重庆、河南、贵州、四川。有望近期在全省推开的省有：陕西、吉林、湖南、海南等省。

第五，在配套改革方面进展得也比较好，福建省在配套改革中建立了两大机构，一个是林权登记管理中心，一个是林业综合执法机构，省叫总队，市叫支队，县叫大队，省、市、县三级都是财政全额拨款的事业单位。江西建立了林业产业发展基金，每年安排5000万，专门扶持地方特色产业的发展，像油桐、油茶、毛竹等特色产业基地建设等，江西每年拿出2000万鼓励农民参加森林火灾的保险和森林病虫害的保险，凡是农民自愿参加保险的，政府承担的保费不低于30%，农民承担的保费不高于70%，另外加快林业产权交易中心建设，目前已经建成50个，同时规范林业产权交易中心的收费标准。

第六，中央将择期召开中央林业工作会议，安排部署全面推进集体林权制度改革。

第七，各部门对集体林权制度改革都给予了大力支持，包括中宣部、中组部、中纪委、财政部、发改委、司法部、人民银行、国家统计局、国家档案局等。

九、关于改革的标准

关于改革的标准或者说指标，集体林权制度改革作为上层建设、意识形态上的事情，要提改革的标准不太准确，不像数理化的东西有个标准，但在实际上、客观上是有需要的，尤其是明晰产权基础改革这部分，明晰林地使用权和林木所有权，你说完成了，总要衡量一下吧，成立机构、开了多少会、宣传培训、改革方案、是不是投票了、农民有没有表决、程序中有没有公示、档案是否建立等等这些都是衡量的标准。但是，仅仅靠这些指标来衡量明晰产权还显得不够，还应该有数量化的指标，只有这样作了，才能确保明晰产权真正落到实处。我们理解有三大重要指标，三个一般指标。哪三个重要指标可以衡量明晰产权基础改革成效呢？

第一个重要指标就是（家庭）承包率。在承包率中要考虑三个不同的层次来定具体的数字，比如说山区、林区可以考虑定到百分之八十以上，比如说丘陵、一般的地区可以考虑定到百分之六、七十以上，对一般以农业为主的地方，对林业依赖性相对差的地方，可以考虑定在百分之四、五十以上，要考虑不同区域把指标定得更加科学完整一些。承包率是最主要、最根本的指标，这是党的政策和国家法律所规定的我国农村土地承包经营基本制度的具体体现。

第二个重要指标叫准确率。包括两个方面的含义，第一个方面含义就是指宗地是否准确、四至范围是否准确，第二个方面含义就是面积是否准确，林地有斜坡的面积，有水平的面积，差别很大，我们在“三定”时搞的五花八门，下步我们要搞深化改革，林权证要升值的，林权证相当于财产一样，可以去抵押的，现在中国人民银行、银监会和国家林业局正在研究这件事情，抵押贷款这块有好几个省都搞出具体办法来了，像福建、江西、云南、贵州、湖北，都已经拿出了具体办法，要进行林权的抵押贷款，就要求面积、蓄积等都要准确。

第三个重要的指标就是发证率。改革的最终表现形式是看林权证发了多少，因此发证多少是衡量我们明晰产权基础改革是否完成的一个重要指标。

除此之外，还有几个相关指标也比较重要，一个是纠纷的调处率；一个是档案方面，叫建档率；再一个是群众的满意度，抽查就行。下步要衡量明晰产权基础改革是否完成，就用这些指标来衡量，用三大主要指标、三个一般指标，实行评分制。对成立机构、建立领导小组、领导是否重视、开了几次会、搞了多少宣传培训等等都是改革的过程，最重要的是这六个指标。

十、集体林权制度改革的主要做法

全国集体林权制度改革正在积极稳步推进，但各地进展还很不平衡，主要是由于一些地区特别是领导对集体林权制度改革的重要性、必要性认识不足，仍然存在“三怕”思想：一怕山林分户经营，资源管理跟不上，引起乱砍滥伐；二怕改革成本高，地方财力跟不上，导致基层组织运转困难；三怕历史遗留问题多，引发矛盾纠纷，影响林区稳定。因此，有必要进一步提高认识、加强领导，在推进集体林权制度改革过程中，要重点把握好以下几个环节。

（一）党委政府重视，高度认识改革

集体林权制度改革是一项十分复杂的系统工程，地方各级党委政府要把集体林权制度改革作为一件大事来抓，摆上重要位置，实行领导负责制，层层落实领导责任，确保改革顺利进行。福建、江西、辽宁、浙江、河北、云南、安徽、湖北、重庆、河南、贵州、四川等改革先行省有一个普遍经验：就是各级党委政府都能站在破解“三农”问题、推进社会主义新农村建设、落实科学发展观的战略高度，充分认识集体林权制度改革的重要性、必要性和紧迫性，主要领导亲自调查、亲自研究、亲自部署，亲自解决实际问题，高位推动集体林权制度改革工作。

（二）周密组织部署，建立工作机制

集体林权制度改革是对农村重要生产资料再分配、内部利益再调整的一项重大改革，涉及面广、政策性强，稍有不慎，很可能导致严重后果。因此，从改革一开始就要进行精心组织，周密部署，环环相扣，步步深入。在改革谋划上，各级党委、政府要在深入调研、掌握情况的基础上，出台推进改革的指导意见，对改革的指导思想、总体目标、主要任务、改革范围、基本原则等作出明确的规定，把握林改的工作方法和方向。在推动机制上，需要建立“县（市）直接领导、乡镇组织实施、村组具体操作、部门搞好服务”的工作机制，确保林改工作健康稳步开展。在工作方法上，采取先试点后推开、先易后难的办法，积极、稳妥地推进改革。

（三）成立工作机构，强化部门协作

集体林权制度改革的主战场在山区，落实林权需要实地勘界，核准林地四至和林木资产，需要逐乡、逐村、逐户确权登记、建立档案核实，涉及千家万户，工作量非常大，改革成本非常高。因此，党委、政府要成立改革领导机构和组建工作机构，加强工作领导和具体改革任务落实。安排专项的工作经费，保障改革顺利开展。组织、宣传、纪检、监察、发展改革、财政、金融、税收、统计、档案等各有关部门，要各司其职，密切配合，通力协作，积极参与改革，主动支持改革。努力形成各方面支持改革的合力。

（四）坚持依法办事，尊重农民意愿

集体林权制度改革方案的制定要依照党的方针政策和国家法律的规定，依法实行林地承包经营制度，宜家庭承包经营的要采取家庭承包经营方式，不宜实行家庭承包经营的要依法采取其它方式承包，维护本集体经济组织成员享有平等的权利，准确把握改革方向。同时，农民是改革的主体，改革要尊重民意、因地制宜，把政策交给群众，让群众当家作主，改什么、怎么改、何时改，由农村集体经济组织村民会议决定，民主决策改革方案，自主选择改革方式，自主确定经营管理形式，自主决定山林收益分配方案。确保改革的内容和具体操作程序公开、公平、公正，确保广大群众的知情权、参与权、决策权和监督权。

（五）做好宣传发动，开展业务培训

集体林权制度改革是一件创造性的工作，需要舆论先行，业务培训跟上，解决改革中认识和操作问题。一方面要加强舆论宣传，努力营造有利于集体林权制度改革的社会氛围，充分利用党报、党刊、广播、电视、网站等宣传媒体，采取丰富多样的宣传形式，深入宣传改革政策。通过宣传，把政策交给群众，让群众了解改革，支持改革，自觉参与改革。另一方面要加强对领导干部、改革工作人员包括农村基层干部的培训工作。按照自上而下、逐级落实的做法，层层抓好培训工作，使参与改革的领导和工作人员吃透有关法律法规和政策精神，掌握改革的方式方法，提高应对改革复杂情况的能力和水平，确保改革质量符合要求。

（六）创新体制机制，完善政策措施

集体林权制度改革是涉及林业管理体制和经营机制的综合改革，需要对相关法律和政策有所突破，创建新型产权关系下的适应林业发展的政策环境，当前要重点研究解决六个方面政策措施：一是改革林木采伐管理制度；二是建立林木、林地流转制度；三是健全林权抵押贷款制度；四是完善公益林生态效益补偿制度；五是建立公共财政支持林业发展制度；六是扶持农民林业专业合作组织发展制度。通过制度的调整完善和改革创新，不断深化集体林权制度改革，形成促进林业又好又快发展的长效机制。林业主管部门也要适应改革新形势，尽快转变管理方式，进一步强化林业宏观管理、公共服务、行政执法和监督的职能，为改革作出积极贡献。

第3篇：全面深化集体林权制度改革

在今年9月召开的首届亚太经合组织林业部长级会议上，胡锦涛主席强调，要深入推进集体林权制度改革，调动全社会发展林业的积极性。这一重要指示，既是中央对林业改革的最新要求，又为深入推进林业改革指明了方向。我们要深入学习领会，深刻把握内在精髓，切实采取有效措施，把林业改革不断引向深入，动员全社会力量，投身林业建设，为实现林业“双增”目标、应对全球气候变化、增进人类福祉作出新贡献。

一、改革是林业发展的不竭动力

林业是一项重要的公益事业和基础产业，具有巨大的生态效益、经济效益和社会效益，既承担着改善生态状况、保障国土生态安全的历史重任，也承担着满足经济社会发展对林产品需求的重要使命。大力发展林业，加强生态建设，事关经济社会可持续发展，事关全面建设小康社会目标的实现，事关建设生态文明。进入新世纪以来，各级党委、政府认真实施以生态建设为主的林业发展战略，不断加大公共财政投入，着力开展工程造林和规模治理，森林资源逐年增加，生态状况不断改善，生态建设取得了举世瞩目的成就。

然而，随着经济社会发展对生态需求和木材需求的持续增长，我国森林资源不足、质量不高、生态产品和林产品短缺的问题依然日益突出。我国的森林覆盖率只有世界平均水平的2/3，人均占有森林面积不到世界平均水平的1/4，人均占有森林蓄积量仅相当于世界平均水平的1/7、造林良种使用率仅为51%，与林业发达国家的80%相比，还有很大差距。同时，我国具有发展林业的良好条件，全国有45、57亿亩林业用地，还有8亿亩可治理的沙地和近6亿亩湿地，三者合计是耕地面积的3倍多。18亿亩耕地解决了我国13亿人口的吃饭问题，而近60亿亩的林地、可利用沙地和湿地却没有解决我国的木材等林产品供给问题。究其原因，关键就在于林业体制机制不活，林业生产关系不能适应林业生产力的发展，全社会经营林业的积极性没有充分调动起来。改革是解放和发展林业生产力的不竭动力，是破除阻碍林业科学发展的体制和机制性障碍的必由之路，是挖掘林业自身潜力的根本途径，是贯彻落实科学发展观、建立社会主义市场经济体制、促进林业又好又快发展的内在要求。只有不断深化改革，才能解决林业发展的深层次矛盾和问题，促进各种生产要素向林业聚集；只有不断深化改革，才能激发林业发展的活力，调动全社会发展林业的积极性，形成推动林业发展的强大力量。

二、集体林权制度改革取得了重大成效

党中央、国务院高度重视林业改革，2015年6月颁发了《关于全面推进集体林权制度改革的意见》，随后又召开了新中国成立以来首次中央林业工作会议，对集体林权制度改革作出了全面部署。各级地方党委、政府认真贯彻落实中央林业工作会议精神，把集体林权制度改革作为推动科学发展的重大举措、建设生态文明的首要任务、应对气候变化的战略选择、破解“三农”问题的重要途径，摆上了战略位置，坚持五级书记抓林改；各有关部门认真落实扶持林业发展的政策措施，积极主动支持林改；各级林业部门加强工作指导和宣传培训，全力服务林改；广大基层干部和农民群众衷心拥护、积极参与林改，全国集体林权制度改革平稳、顺利、扎实推进，取得了重大成效。

截至2015年8月，全国已有25个省区市基本完成明晰产权、承包到户的改革任务，集体林地确权面积已达到25、24亿亩，占集体林地总面积的92、23%；发证面积达到21、70亿亩，占确权林地面积的85、95%，全国已有8222、25万农户获得了林权证。同时，扶持林业发展的政策措施不断完善，森林生态效益补偿面积扩大、标准提高，良种补贴、造林补贴、抚育补贴、林机具补贴等公共财政扶持政策相继出台，林权抵押贷款、森林保险健康推进，农民林业专业合作经济组织迅速发展壮大，总数已达10万多个，县级以上林权管理服务机构达到近1000家。随着集体林权制度改革的不断深入，改革的综合效益日益明显。改革前，一些地区免费送树苗上门也没人种，改革后，农民主动花钱买树苗造林，各地造林面积大幅度增加。福建省连续5年造林突破200万亩，为改革前年均造林的2倍。重庆市2015年造林798万亩，超过前10年的总和。山西省近5年森林面积由1700万亩增加到3400万亩，人均森林面积由0、5亩增加到1亩。农民精心抚育经营森林，把树当菜种，把山当田耕，积极发展林下经济等林业特色产业，森林质量明显提升，生态功能不断增强，林地产出率显著提高。全国林地直接产出率由2015年的84元/亩提高到2015年的260元/亩。集体林权制度改革有效地促进了农民就业增收，辽宁省本溪市农民大力发展林下种植业和林下养殖业，形成了山上种树、林中放蜂、林下种参、参里养蛙的立体经营模式，全市出现10万元户1、6万户、百万元户3000多户、千万元户120户、亿元户3户，走出了一条不离乡、能就业，不砍树、能致富的发展之路。新疆维吾尔自治区若羌县2001年农民人均收入只有2216元，2015年仅红枣收入一项就超过3万元，增长了10多倍。

实践证明，集体林权制度改革实现了“山定权、树定根、人定心”，极大地解放了27亿亩集体林地的生产力，取得了“生态受保护、农民得实惠”的双赢，得到了社会各界的广泛赞誉。同时，集体林权制度改革还深化了我们对林业改革规律的认识，为国有林场和重点国有林区改革提供了有益借鉴。

三、当前深化集体林权制度改革的重点

深入推进集体林权制度改革，是一项长期而艰巨的任务。下一步应当把改革重点由调整人与地、人与林的关系转移到调整所有者与所有者、所有者与政府的关系上来，进一步创新机制，集中力量重点突破，抓住发展林下经济和扶持林业专业合作组织两个关键，搞好技术、资金、市场三项服务，力争在短期内取得更大的综合效益。当前要抓好以下四项重点工作。

一是加强林权管理，保障农民权益。牢牢把握落实林地承包经营权这一关键，稳定林地家庭承包关系，不断深化改革。建立健全林权动态登记、档案管理、承包合同管理、林权纠纷调解仲裁等制度，大力推进林权管理服务机构建设，建立健全产权交易服务平台，规范林木和林地经营权流转。鼓励农民以森林资源为资本与龙头企业合作经营，盘活森林资源，增加农民的财产性收入。加快完善森林资源资产评估管理办法，规范森林资源资产评估行为，保障公平交易，维护农民合法权益。

二是创新政策机制，全面放活经营。健全完善林业公共财政制度，逐步提高森林生态效益补偿标准，完善造林、抚育、保护、管理投入补贴制度，进一步落实森林防火、有害生物防治、林木良种补贴政策，以及木本粮油、生物质能源林、珍贵树种及大径材培育扶持政策。健全完善农民经营林业的自我发展机制，完善林权抵押贷款管理办法，健全森林保险机制，引导金融资本和社会资本大规模流向林业，不断增强林业发展的活力。

三是加快职能转变，提升服务水平。各级政府林业主管部门和基层林业工作站都要转变职能，着力强化服务意识、提升服务质量，重点加强技术服务、市场服务和信息服务，为林农发展林业提供技术支撑、方便条件。要充分发挥国有林场在良种培育、丰产栽培、森林经营等方面的技术优势，开展技术指导、技术培训、示范服务，带动周边林农科学经营森林。进一步完善林木采伐管理机制，让农民在森林经营中获得应有的利益，进一步激发农民经营培育森林的积极性。大力发展农民林业专业合作组织，解决好林地承包到户后一家一户解决不了、解决不好的困难和问题，加强对农民林业专业合作组织的指导、协调和服务，落实财政支持、税费优惠和金融扶持政策，使农民林业专业合作组织不断发展壮大，逐步成为农村现代林业建设的重要力量。

四是发展林下经济，增加农民收入。发展林下经济是实现农民增收、林业增效的突破口。各地要立足资源优势，突出特色，大力发展林下种植、林下养殖、采集加工和森林景观利用等产业，实现长中短有机结合、上中下综合利用、林农牧复合经营，提高林地综合利用率和产出率，把生态优势转化为经济优势，为农民就业增收拓展新的空间。发挥林业龙头企业的作用，推广“公司+合作组织+基地+农户”经营模式，提高林业经营的组织化程度，实现林下经济的规模化、集约化、科学化、市场化经营。

篇六:若羌,组织部工作总结
2015组织部部长工作总结

第1篇：组织部部长工作总结范文

当我进入学生会的时候，心里并没有现在这样的感觉，毕竟现在自己已经离开了这儿，大脑中总是闪过一些很美好但又很失望的回忆，当尹老师犹豫的让我进来的时候，一切都是美好的，当我离开了这的时候，一切也都是失望了，美好的是我进入了这个组织，失望的是我没有做好这个部门的负责人，可以说是我根本不配做这个部长，我的干事只剩下一个来竞选，当尹老师一再追问我们部门为什么只有一个时，我真的很痛心，为什么别的部长就能把部门工作做好，而我却做不到，很多事情都是很值得思考的，可是我当时没有去想，而且一些事总是想不明白，想不通，当我走的时候，仔细想了想，很多事情也都想通了!其实就是两个字:心态。可以说这是我自己认为我在学生会里明白最深的东西，就是这一样没把握好，我在学生会就是一个失败者!

虽然说我是一个在学生会里的失败者，那我还是先说一下我们部门上一学年的工作。

首先，就是我们的团组织生活，我们的团组织生活除了第一次是按照原来的方式一起做的，其余的全部是自己班级申请教室自己安排时间举行，从这一学年进行的效果来看，我个人认为，改革之后，效果并不明显，团组织生活毕竟是全班同学进行交流探讨问题的一次好机会，如果只有你自己班级在那开的话，有些班级都没有想把这样的活动做好的那种干劲，因为没有比较的班级，他根本无法了解到别的班级是怎么做的，也无法和别的班级进行竞争了，再就是不利于检查，因为时间不固定的话，我们人手毕竟有限，不可能面面俱到，如果安排在一起的话，每个人就会有自己明确的分工，开展工作也会显得游刃有余。其实检查只是一种督促手段，团组织生活是为了加强同学之间的沟通，建设班级文化而举办的一次活动，这样的活动，做的好的话，真的可以把班级的精神风貌变的焕然一新，但如果做的不好的话，这就使得班级同学对这项活动感觉很厌烦，没有什么人愿意去而班级文化建设根本无从下手，久而久之，班委也就成了班级其他同学意见的发泄筒了!所以说组织部应该在班级建设方面给予各班团支部较大的支持，这样，比较利于各班开展工作一些.

第二就是推优这块，其实这块也是比较重要的，每年在这项上扯皮的最多，因为全院这么多班，每个班的情况又都不一样，这就不能保证每个班级都是公平，公正的，这就可能出现很多问题，原来也有一个评定标准，但是我觉得我们应该制定出一个更加详细准确的标准，而且要加强班级管理机制，这样，在这方面才能尽量减少问题的发生，从而营造一个更加和-谐的班级氛围!

第三，就是非常重要的团校学习了。在前两次的团校学习中，无疑，我们的活动出现了很多很多的问题，特别是在第二期的宣传工作上，我们做的无疑是失败的，甚至效果还不如第一次好，很多同学根本不知道我们这次团校学习的举行，这就很令人思考了!准备工作的不足让我们很难对团校学员进行选择，造成了第二期的人员偏少的问题。而在这两期的学习过程中，我们出现过申请报告厅空调，表格，对学员进行适当的考勤，对学员分组，汇总等一系列问题，重要的是我们发现了问题，这毕竟是好事，为下一期的团校中不会再出现类似的错误。再就是我觉得团校的创新因素不够，不能够吸引学员的眼球，我希望以后周琪能在这方面加强一些，最后关于团校，我觉得第一期的学员还是应该以我们学生会的干事和部长们和大一的各班班委为主，特别是我们的新干事，提高他们的思想认识是需要尽快的，而我们学校大师级的老师会让他们受益匪浅的。而在第二期才应该面向普通同学，这对我们学生思想认识和素质的提高也是很有益处的。

最后就是一些小事了，像收缴团费，补办团员证等等，这些事情我希望在周琪手上能做好规划，不应该今天弄下这，明天弄下那，像我们那时候，很多都没统一起来，造成了很多不必要的麻烦，所以以后还得充分调动好干事，这些事情很多就很容易解决了!

第2篇：大学组织部长九月份工作总结

九月从家里来到了久违的校园，对于组织部我的了解真的不是很多一切都是“摸着石头过河”。简单的酝酿后我们迎来了10级新生，我的组织部长生涯从此大学组织部长九月份工作总结拉开帷幕。

至今仍记得招新那天我在男生宿舍楼下迎接新生的景象:媒体就我一个女生但我丝毫不输给男生，我举着牌子在校车门口迎接可爱的师弟们，我帮着疲惫的师弟把行李提到他们宿舍，记得还有一个新生时动画学院-新媒体班里的结果跑错了地方到了媒体大本营，我把上半年党委组织部工作总结行李提到4楼才觉得不对劲。当时虽然很累却很开心，记得去年的时候自己也是接受师兄师姐的帮助才找到宿舍的。

那次的年级大会只有庞燕、福钦和我一起组织，当时的我们毫无经验可言，记得当时找不到306的总闸，还有座次表安排每一个班两到三列，结果那些可爱的师弟师妹们真的很听话就选两列造成当时没有足够的座位。当时我就在想有些东西用在大二身上可以的在大一身上就未必能行，要根据具体情况来定。当时现场稍微有点乱哦，不过还好总体上还可以，最终还是圆满结束。会后我们就两个人收拾会场，真的好多垃圾哦，当时就在想只有当好干事才能当好干部，适时自己亲身体验一下也不错，至少以后会体谅自己干事的辛苦，就像古代君王只有体会民间疾苦才会爱民如子。

市外省外中秋晚会那天我们给所有市外省外生派发水果和月饼后就有一些同学悄悄走掉，还有晚会中间有人陆陆续续离开搞得会场很乱，这些我们都没有考虑到，不过从那之后我们就积极改正了，看来那次真的是一次发现错误的机会，记得曾经有人跟我说人不二οο一年上半年党委组织部工作总结要害怕犯错，犯了错可以改正，最可怕的就是根本不知道自己错在哪里，那样连改正的机会都没有。但是我们还有一个不足就是活动安排不得体，本来应该是联欢会的被搞得好像年级大会，认识到沃恩的错误就积极改正结果我们分团委就在发现错误于改正错误的过程中不断成长着。

后来我们又组织了市外省外交流与安全知识分享会，事实证明我们分团委比前面进步好多，这一次的活动组织的真的很好。我上台去给新生讲解一些假期安全事项的时候真的有一些紧张，在分团委中我也许是最羞涩(不敢上台)的女孩了，可是我觉得我讲的挺有条理的，这都要归功于前一天晚上忙到2:30去查资料了，真的是台上一分钟台下十年功呀!

总结一下九月的点点滴滴，我收获不少，进班我认识了很多纯真的师弟师妹们，结识一些新朋友，组织活动让我觉得分团委真的就是一个家，在这个家中我们兄弟姐妹互相帮助，互相爱护，我们在发现错误于改正错误的过程中共同进步!分团委的兄弟姐妹我爱你们!

第3篇：组织部部长年度工作总结

作为旅协组织部的部长，我深感荣幸，首先感谢旅协对我一年来的信任与支持。即将离位的我，总该为协会留下点什么，不如就来个经验的总结与计划吧，不妨先陈述总结后再表计划。

组织部经验总结:“组织部”按字面理解就是组织，联系和安排之意。具体工作也就与字面意思差不多了，主要以联系为主。现先说联系方式，后谈安排。联系方式不妨有三四种，一一说明。

第一:电话联系，这主要是在时间紧逼，内容篇幅过长时候用上，打电话不管多复杂的事情都可以解说，电话时，建议先学会电话礼仪，注意时间和称呼和把握谈话时间与考虑谈话对象的环境。假如要通知人数过多，可以找部长解决，先和部长打招呼，把内容告诉各部长，后请求部长告诉自己的干事，通知完干事后，一一向你汇报一下。这就要见你平时的功底了，打好关系问题，关系不好，没多少人听你的。

第二:飞信，主要用在发通知上，发飞信时，尽量简洁明了，注意语气和检查飞信内容，特别是内容中的时间和地点，飞信发出去了，别以为工作已完成，这才是开始呢，发完飞信的你，一定要等被通知人的回复，这就要求你在发飞信的内容末尾加上‘收到请回’的字眼，确保被通知人全部收到通知，这样才算工作完成。

第三:QQ，建议不要在私聊中发通知，发在Q群，可这也有个不好的地方，就是不知哪个人收到，哪个没收到通知，无从记录，因为有的人不上Q或者少上又或者屏蔽了Q群信息，这个发通知的人是要考虑的。

第四:面对面，这个主要用在开会时，准备散会了，抓紧时间简洁明了说出通知，但这种情况很少，比如今晚开会，而你计划明天组织活动，那就可以在会长通知了。

好，谈到组织安排:安排时，一定要记住提前看看天气预报，想想场地，考虑下能够组织到多少人员(大概)，考虑经费问题，这主要是和财务部部长打声招呼，值得提醒的是，找场地问题，一定要提前找，方法是:平时观察，注意那些课室是不上课的，一般。在要找课室的时候，找间课室，用粉笔写下:旅协于几号几时，借此课室，有什么不便处请见谅之词，务必写明时间，借多久词眼。

最后不得不说下，平时怎么组织。不在此职位的人不知道，以为组织是件很容易的事，其实有点难度，难在成员为什么要听你安排，比如他或她位置高过你，这就要求平时和会长打好交道，和成员相处好，打成一片，搞好朋友关系，以后组织了，朋友开了声，难道有不帮之理。

组织部工作除了上面谈到的联系与安排活动外，还有就是协助其他部门，顺利、成功搞好每次活动、任务。组织部其实可以用一句话来概括:周旋于每部门，是协会的桥梁。

补充一下组织部的工作内容，每次活动到场的人员，都要做好记录，为以后用，就是说，考勤也属于组织部的工作。

表一下对协会的以后计划，常言道:没计划的人生，是不成功的人生。我说，没计划的活动，是不成功的活动，除非你真的很熟练了，这个当然除外。

计划:会长要起到指导作用，分工到位，保证每个部长、干事各安其位就职，常与干部、干事聊聊，虽不要求能打成一片，起码不要让干部、干事觉得陌生。会长忙不过来就不妨分工到助理处。助理，现任的会长助理好像真的没起到助理作用，欠缺与会长打交道，常觉得无事所所一样，这不但是会长问题，我同时也觉得是助理责任，我记得这样一句话:当你电话有几天没响过的时候，你不妨打出去，不要再等了。这就是个例子。副会，副会就应当组织几个部门常联系，搞好关系的，却没做到位，一年下来，在副会的带领下就没聚在一下闲聊过，这不得不说的。各部长，自己位置事情做好了，却没和部下干事交流过，或者说极少。有的部门累到死，有的还真无事所所，这都是分工不合理的问题。所以总结一下，每个位置的岗位人员，要求彻底了解自家岗位范围同时，也要求常联系，会长或者助理分配好工作。

我觉得不但要组织好自己的协会活动，搞得有气有势，还得与其他协会常联谊。我们欠缺的就只差舞台，联谊就是个很好的舞台。联谊肯定要出节目，这就要分工明确，联谊的协会每组出一半节目，这样就不会单调了，两个协会根据自家协会的特点，人员的兴趣，安排节目，这样就不会觉得无聊了。说回我们旅协内部，旅协，肯定要出外旅游，假如一个学期下来，都没搞过几个出外，我觉得真的是失败中的失败，有这种情况的出现，以后想再搞起来，不敢说不可能，但也要花费很大心力，这就要求，每个部门分工配合了，比如导游部的部长，一定要她或他对旅游景区熟悉，能说会路，组织部的一定要卖力组织，宣传部一定要搞好宣传，多方式宣传，策划部要求设计路线一定要合理。其他部门协助，这样，想不成功就难了。我们这届，什么都有，就是欠缺配合。

再提一下我们协会的blog.,其实我认为，应该曾设一个部门就是blog部门，blog部门部长任务就是专门弄好blog，大力宣传好blog,不但在协会内部，也要求在网络上，把每个部长的简介弄好，事迹整理好，每次活动照片处理好，放上blog，这样就能拉动内部气氛，大家感觉有个家的味道。

作为09届的组织部部长，虽不敢说我做的很好，却也尽了力，从一开始热情到现在的冷淡，一直还是坚持了下来。我希望下届的你们，好好看看每个干部的建议与一年下来的经验，能做好自家的工作同时，搞好协会，让大家有个亲切感，这就是我们的协会啊，能有这样的感慨就证明成功了。我水平有限，经验也不丰富，也就只能写出这点东西，希望对下届的你有点帮助。还有具体点的，不可能一一列举，只能够等下届的你和我来交流啦。祈祷协会在你们的带领下更加辉煌，弄出个“这是我们的协会啊”来。

第4篇：县委组织部长20xx年度工作总结

总结一年来的工作，虽然尽职尽责地完成了组织交给的各项任务，但也存在一些不足和差距。今后将进一步加强学习，提升能力素质，以创新精神、饱满热情、求实作风，努力把承担的工作做得更好。

20xx年，根据县委分工，我主持县委组织部工作，分管县直机关党工委、党校、老干部局、关工委工作。现将履行工作职责以及自身建设情况报告如下：

一、围绕大局，全力履行工作职责

1、找准工作定位。牢固树立围绕中心、服务大局、以人为本、统筹兼顾的工作理念 ，按照县委、政府实施的“工业强县、产业富民”的主战略，坚持把组织工作放到经济社会发展稳定的大局中来考虑，以创新的思维和求实的理念来谋划、推进和落实组织工作，努力提高组织工作满意度。

2、明确工作思路。正确处理组织工作继承与发展的关系，紧紧围绕经济社会发展的实际需要，努力探索新形势下组织工作思路、方式、方法。始终坚持常规工作抓创优、求深入、出实效，重点工作破难点、出亮点、创特色的总体工作思路。年内在抓好各项常规性工作的基础上，确定了12项重点工作，承担了3项试点创新任务，取得了较好的工作成效。

3、狠抓工作落实。在深入研究的基础上，通过建立完善制度、创新体制机制、聚合组织资源、培树典型带动等措施，促进了组织工作科学发展。同时，采取专项推进、阶段调度、经验交流、一线督查等办法，加大了工作落实力度，确保了全年重点工作顺利完成

二、突出重点，切实增强工作成效

1、在开展创争活动上重实效。在活动定位上，以“凝心聚力、干事创业、破解发展难题、完成中心工作、加强基层党建”为着力点，提出了“拓兴工富民新路、建富裕和谐**”的创争目标，确定了“强党建、促发展、惠民生、保稳定”的活动主题。在活动覆盖上，坚持做到组织、人员、措施、责任“四到位”，充分调动了全县1025个基层党组织18938名党员参与活动的热情；通过发放明白卡、明白信，举办创先争优电视系列访谈，开展主题演讲和有奖知识竞赛活动，创建活动示范点，培树创先争优典型，推动党群共创等作法，积极吸引社会各界群众广泛参与。在活动方式上，全面推行“双诺三评三公开”工作法，全县各级党组织和广大党员依据工作职责、岗位特点，共作出承诺62731项，其中基本承诺48260项，创争承诺14471项。并采取“六措践诺法”，确保承诺事项及时兑现。到目前为止，已完成承诺事项17033项，为群众解决实际问题4018个，办好事办实事13015件。

2、在科学管理干部上建机制。加强制度体系建设，在完善原有24项制度的基础上，又制定《乡镇党政领导班子重点管理办法》等制度8项，使干部选拔任用、监督管理、考核评价、教育培训四个方面的制度更趋完善。探索实施干部管理评价“五项轨迹法”，运用计算机技术建立干部考核评价“五项轨迹法”和干部日常监督管理、教育培训数据库，为教育、管理、使用干部提供了客观科学依据。加大对科级领导班子和领导干部的日常考察监督力度，在全县93个科级单位领导干部中深入开展了谈心谈话活动，召开干部监督联系会议5次，对45名领导干部进行了任中或离任经济责任审计。建立67名科级正职后备干部库和364名科级副职后备干部库以及96名优秀干部库。在中青年干部中开展了“党的事业我的责任”主题教育实践活动和“读书与实践”活动，选派43名优秀后备干部到31个相对后进村以及信访局等部门挂职锻炼。

3、在选拔任用干部上严把关。本着对党委负责、对事业负责、对干部负责的精神，严格执行干部选拔任用标准、原则、程序，着力提高干部选拔任用满意度。对干部选拔初始提名的适用范围、提名主体、提名程序、提名责任进行了明确。在干部考察工作中适当扩大群众参与面，努力掌握实情。3月份和8月份，在教育卫生系统干部调整中，采取了差额推荐和差额考察的办法产生推荐人选。6月份，在科级领导班子微调过程中，全部采取了全员民主推荐的方式产生拟提拔考察人选。严格实行干部选用票决制度，对重要岗位干部的任免由常委会提名、全委会票决。认真贯彻落实干部选拔任用四项监督制度，先后召开机关干部集中学习研讨会议3次，制定了具体的落实意见。

4、在创新党建模式上求实效。全面推行农村区域化党建“五种模式”，林区的“党群联动共建”模式覆盖22个村665名党员，产业集中地区的“同业跨区联建”模式覆盖165个村6800多名党员，企业和驻村之间的“村企互动共建”模式覆盖44个村59个驻村企业1900多名党员，商贸服务集中地区的“集群企业合建”模式覆盖16个村750多名党员，经济落后地区的“帮扶带动创建”模式覆盖98个村3000多名党员，使基层党组织和党员推动经济发展、维护社会稳定的作用更加直接、更加明显、更加有效。积极构建社区党建区

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