软弱涣散cunbanniangongzuozongjie

导读：　软弱涣散cunbanniangongzuozongjie(共6篇)余江县软弱涣散村整顿工作总结余江县软弱涣散村整顿工作总结 为认真贯彻落实市委“打基础、立规矩、守底线”目标要求，根据中共鹰潭市委办公室《关于建立农村（社区）软弱涣散班子整顿工作机制的意见的通知》（鹰办发„2008‟20号）文件精神以及市委组织部、市委村建办有关要求和安排，余江县高度重视，精心组...

本文是中国招生考试网（www.chinazhaokao.com）成考报名频道为大家整理的《软弱涣散cunbanniangongzuozongjie》，供大家学习参考。

余江县软弱涣散村整顿工作总结
软弱涣散cunbanniangongzuozongjie 第一篇

余江县软弱涣散村整顿工作总结 为认真贯彻落实市委“打基础、立规矩、守底线”目标要求，根据中共鹰潭市委办公室《关于建立农村（社区）软弱涣散班子整顿工作机制的意见的通知》（鹰办发„2008‟20号）文件精神以及市委组织部、市委村建办有关要求和安排，余江县高度重视，精心组织，周密部署，把农村软弱涣散班子整顿纳入经常性工作，认真抓好整顿工作中摸底排查、梳理整改、督促检查、巩固验收等每一个环节、每一个步骤，夯实农村基层基础，为年内村“两委”换届工作做好准备，为新农村建设提供可靠的组织保障。

一、开展情况

严格对照市委确定的软弱涣散村级班子界定标准15条，采取“乡镇及县直部门摸排、村级组织自查、群众帮查”的方式，对全县115个行政村进行拉网式排查，认真进行界定，共界定出软弱涣散村级组织15个，并按照“突出重点问题整顿，兼顾全面治理”的工作思路开展了整顿工作。到目前为止，整改已到位的村级组织有14个，分别是邓埠镇三宋村、潢溪镇塔洲村、马荃镇新店村、洪湖乡东阳村和塘桥村、黄庄乡邱坊村、杨溪乡墩上村、平定乡前山村、东脑村、平定村、石艾村，春涛乡罗坪村、画桥镇画桥村、中童镇乘龙村，其中马荃镇新店村等2个村调整了村干部 ，潢溪镇塔洲村等2个村组织了群众对违章建房现象进行了集中整治，并拆除未批先建房屋4栋，洪湖乡东阳村等3个村建立了相关工作的长效机制；平定乡前山村、东脑村、平定村、石艾村，春涛乡罗坪村、画桥镇画桥村、中童镇乘龙村等7个村是因村委会换届未成功而界定出的，目前，15个软弱涣散村班子中，

这7个村的村“两委”换届工作全面结束，整改工作取得了较好的成绩。但还有锦江镇团黄村未能验收，其原因是由于该村支部书记组织村民围攻当地一包工头的家而引发群体性斗殴致残致死刑事案件被停职而纳入整顿对象，随后锦江镇对该村进行了人事调整，由村委会副主任暂时负责村全面工作，并积极做好村民的停访息诉工作，村内社会环境逐步得到改善，在村“两委”换届工作中，该村成功选举产生了村“两委”班子，但由于市政法委未对其进行摘牌，故不能验收。

从全县总的情况来看，我县的软弱涣散班子整顿工作基本结束，村级班子的战斗力整体增强，干部的精神面貌有所改变，党在农村的方针政策较好地得到贯彻落实，农村呈现出和谐稳定、协调发展的良好态势。

二、主要做法

（一）周密部署，稳步推进

1.组建整顿工作四支队伍，形成工作合力。加强领导，协调各方，用足内力，借助外力，上下联动，充实整顿工作的力量。一是县委成立了以县委副书记为组长的县软弱涣散村班子整顿工作领导小组，高位推动工作的开展。领导小组下设办公室和督导组，主要负责信息收集、会议筹备、检查指导、整顿效果认定等，确保了日常性工作有人抓、有人管。二是有包村任务的单位成立了定点驻村工作组，充分发挥县直部门职能优势，多管齐下协助解决问题。三是各乡镇成立以党委书记为组长的软弱涣散村班子整顿工作组，发挥乡镇在农村基层组织中的龙头作用，明确乡镇抓整顿工作的主体地位，强化党委书记抓党建工作的责任意识。四是乡镇下派党委成员带队进行定点帮扶，集思广益，重点解决软弱涣散

村存在的带普遍性、倾向性、苗头性问题。

2.抓畅通宣传发动四条渠道，形成思想共识。加强宣传，造浓氛围，落实责任，增强动力，形成共识，坚定整顿工作的信心。一是认真制定切实可行的工作方案，明确整顿工作方向。以县委办名义转发《中共余江县委组织部关于强化软弱涣散村级班子整顿工作的实施办法》，以县委组织部名义印发了《关于贯彻落实鹰办发„2008‟20号文件的几点意见》，明确界定标准和程序措施，提出具体目标任务。二是层层召开会议进行动员部署，传达会议精神，组织学习文件，确保各级党务干部能领会好整顿工作实质，吃透精神，做“党的工作”的明白人。三是利用宣传栏、黑板报等党建宣传阵地认真宣传整顿工作的目的意义、程序措施，激发广大党员干部参与整顿工作的热情。全县115个村均已出版了黑板报，并有近80个有条件的村将此项工作纳入党务公开范围。四是利用电视、报纸、简报等媒体，大力宣传各地的经验做法，提供工作交流的平台，抛砖引玉，互相借鉴，共同推进工作的开展。

3.落实村级工作四项保障，夯实工作基础。一是落实经费保障，确保有关单位和村级组织开展整顿工作必要的经费投入。据统计，全县15个整顿对象共投入资金共3万余元，主要用于召集党员干部开会、组织群众讨论村规民约等会议开支，出黑板报、刷写宣传标语、印发宣传单等宣传开支，完善计划生育台帐、土管规划资料等资料费用。二是继续抓好村级组织活动场所保障，发挥村部“五个中心”的作用，提升基层组织工作水平。潢溪镇塔洲村争取到县村级活动场所建设工程项目后，克服村集体经济薄弱等困难，积极筹措资金，确保工程按要求如期进行，目前工程进入墙体粉刷阶

段。邓埠镇三宋村发挥新建成的村部的作用，围绕软弱涣散村级班子界定15条，组织党员干部开展讨论，研究措施，举办党员群众培训办，不断提高党员干部的法制意识和组织意识，实现群防群治。三是落实村干部福利待遇保障，留住村干部的心。春涛乡罗坪村由于村欠债多，村干部工资拖欠严重。在这次整顿工作中，乡政府从财政中预借2万余元资金给罗坪村，用于补发村干部工作，激发了村干部的工作热情。四是落实组织生活保障，坚持“三会一课”制度，开展民主生活会，规定每个村级班子必须在村“两委”换届之前召开一次支部班子民主生活会，统一思想，提升班子解决问题的能力。

（二）突出重点，务求实效

1.把握四条原则整顿，确保工作切实可行。一是把握实事求是，务求实效的原则，以务实的作风，解决矛盾和问题。二是把握分类施治，一村一策的原则，根据各村出现的不同类型、不同性质的问题和矛盾，分类施治。三是把握标本兼治，重在治本的原则，既解决问题，又查找问题症结。四是把握自我整改与组织整顿相结合的原则，将问题以稳妥、平和的方式解决在村组。

2.坚持多条途径摸排，力求界定整顿对象准确。一是自我排查。乡镇召开会议进行布置，及时组织对所属行政村进行自我排查摸底，列出整顿对象，并根据不同村不同特点存在的不同问题，制定相应的整改方案，建立软弱涣散班子整顿台帐。二是群众帮查。向群众征求意见，请群众帮找问题，切实把问题摸清摸透。潢溪镇开展群众满意度测评，按照建“五好村班子”的要求，把软弱涣散村级班子界定标准15条纳入测评内容，并通过测评，看哪些村存在的问题多，干

群关系不和谐，哪些村群众满意。三是定期抽查。县委组织部根据各乡镇上报情况，于7月底前，对全县情况进行普遍抽查，对在界定标准出台前发现存在软弱涣散村班子基本界定15条情形之一及以上的15个村，列为整顿对象，责成乡镇自行整顿。四是随时抽查。在自我排查、组织抽查期外出现包括所涉县直部门掌握的情况，如林业局掌握的山林火灾情况、计划生育部门开展的工作检查情况、土管部门接到群众举报的违章建房情况等，随时出现、发现问题，随时列为整顿对象。目前没出现此方面的情况。

3.突出四个重点措施，分类推进整顿工作。一是突出问题症结，根据问题梳理归类分析情况，出现什么问题被界定就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，从根源入手，既结合村情，解决当前问题，又不搞“一个调子”、“一刀切”。潢溪镇、洪湖乡针对农民违章建房较严重的情况，一方面组织人员开展调查摸底，登记造册，确定整顿对象，另一方面在多次做群众思想工作成效不大的情况下，组织乡村干部集中行动，拔掉了违章建房的硬头户和钉子户。邓埠镇三宋村、洪湖乡塘桥村均成立山林防火“三支队伍”，明确工作职责；加大防火宣传力度，提高村民防火意识；并建立村规民约，明确了对肇事者予以经济处罚的处罚标准，有效防止火情的发生。二是突出班子建设。班子问题是整顿工作首要考虑的问题，通过配备村组班子，确保有人管事；加强班子建设，增强班子谋事干事的能力，提升班子形象。此次村“两委”换届工作中，为了进一步提高村“两委”班子的战斗力，各乡镇各出奇招，积极引导党员群众把更多“双高双强”型人才选进村“两委”班子。杨溪乡墩上村对违犯计划生育政策的村干部进行了经济处理，并在全乡予以通报，

城关镇整顿软弱涣散村党组织工作总结
软弱涣散cunbanniangongzuozongjie 第二篇

城关镇整顿软弱涣散村党组织工作总结

根据《永城市关于推广兰考县“六步工作法”集中整顿软弱涣散基层党组织提升基层党建整体水平的实施意见》（永组文[2014]19号）要求，镇党委高度重视，精心组织，认识抓好落实，现将整顿软弱涣散村党组织工作总结如下：

一、基本情况

大营村：自然村9个，816户3105人 ，其中耕地860亩，现有党员58名。存在问题：1、村务财务公开和民主管理混乱；2、支部班子配备不齐，班子不团结，内耗严重，工作不能正常开展。

东风社区：党员32人，565户居民1856人，现有党员32人。存在的问题：东风社区系2013年6月新成立的社区组织，有待换届时健全。

工业社区：1011户居民4032人，现有党员25名，存在问题：无固定办公场所及便民服务设施。

二、主要做法

（一）、加强组织领导，确保整顿工作取得实效。整顿软弱涣散基层党组织，是党的群众路线教育实践活动的重要内容和紧迫任务，是加强基层服务型党组织建设、提高基层党建整体水平的重要基础。镇党委高度重视，把整顿软弱涣散村党组织工作作为开展党的群众路线教育实践活动当前的头等大事来抓，将活动摆上重要议事日程。一是加强组织领导。镇党委经过排查摸底后，会议研究确定大营村、东风

社区、工业社区为软弱涣散党组织，研究部署城关镇整顿软弱涣散基层党组织具体工作，镇党委成立了软弱涣散村党支部整顿工作领导小组、指导小组，并派驻指导组、党建指导员进村指导整顿工作。二是加强动员部署。结合实际，研究制定了《城关镇开展整顿软弱涣散村党支部的实施方案》，于1月17日分别到大营村、东风社区、工业社区召了开整顿软弱涣散村党组织工作动员会，镇党委副书记张震作了动员讲话，对整顿工作进行了全面动员和部署，三社区指导组组长参加了会议并作了指导，提出了具体要求，从而确保了整顿工作有序开展。大营村、东风社区、工业社区党支部也相应成立了组织机构，通过召开座谈会、走访调研、征求意见等形式进行摸底调查，并结合本地实际制定了实施方案，各指导组全程指导。

（二）、广泛开展学习交流，切实加强软弱涣散班子建设。结合开展党的群众路线教育实践活动，采取思想整顿和组织整顿相结合的办法，镇党委集中培训软弱涣散党组织书记6次，大营村、东风社区、工业社区班子成员集中学习26次，请市党校教师讲党课9次，党员干部撰写心得体会36篇，编发简报6篇，切实提高了村（社区）党员干部队伍素质。

（三）着力解决群众反映的突出问题，提高居民满意度。一是进行2014年全年党务、村务、财务公开，努力促进党支部工作和村务管理工作制度化、规范化。将2014工作计划、党建工作计划、党员发展计划、惠农补贴、农村低保、城市低保、集体经济收支情况等进行公示。二是进一步加强阵地建设。镇党委根据大营村、东风社区搬进民生花苑办公的实际情况，指导两村进行室内布臵，做到活动室美化、亮

化、整洁、卫生，室内陈设摆放有序、简洁大方，各项规章制度上墙。三是严格程序，规范管理。在实际工作中，以村级“五项规范”建设为重点，在制度建设上做到了“五有十全”。“五有”即：“墙上有制度，会议有记录，议事有地点，公开有专栏，资料有档案”。“十全”即：“村级组织健全，负责人齐全；议事会健全，议事记录齐全；党员干部评议制度健全，评议记录齐全；政务、财务制度健全，公开记录齐全；理财小组健全，签字手续齐全”。在民主管理上，一手抓引导，一手抓村务财务公开。积极引导村级干部尊重村民民主权利，领导和支持群众依法参政议政。引导村级班子对自己存在的问题，特别是群众关心的“热点”、“难点”问题，一个一个地认真加以解决，进行认真清理规范，达到了群众满意。四是集中摸排。对本辖区、本职责范围内影响社会稳定的矛盾纠纷和信访问题进行全面摸排，并将摸排出的情况在短时间内尽快建立销号台账。五是集中调处和整治。凡排查出的矛盾纠纷和信访问题，切实抓好集中调处工作，采取领导下访和部门联合接访相结合，镇、村领导包案负责等方法，做到边摸排边调处，确保把矛盾纠纷和信访问题化解在基层，维持社会稳定。六是为群众办实事。大营村李塘坊组在美丽乡村建设中多方筹资180万元，干部、群众齐参与，按照“搞干净，放整齐”的标准，硬化道路1050米，疏通下水道865米，种植花草树木6500棵，新安路灯68盏。七是总结讲评，建章立制。认真总结分析在整治软弱涣散党组织工作中的经验和存在的问题，对少数难以调处的纠纷和暂不能化解的信访问题要说明原因，同时做好思想工作，落实好稳控措施和责任人，确保矛盾不激化，当事人不越级上访。抓制度建设，增强整顿工作的实效性。修订完善了《村务公开制度》、《村民民主管理制度》、《村民民主监督制度》、《信访问题排查调处制度》、《信访工作联席

会议制度》、《信访工作责任制》、主理财制度》等规章制度。

借2014年11月份全市村级组织换届的东风，经过前期的整顿工作，大营村村级党组织以换届结束，选出了群众信得过的支部班子，至目前村委换届正在有条不紊的进行。

东风社区系新成立的社区，在工作组的帮助和全体党员的努力下，选出了党支部班子三人。居委会班子待明年全市社区统一换届时选出。

工业社区的办公场所已建成，面积达180平方米，现已搬去办公，非常方便群众。

(四)、自查自验，总结上报资料。村党支部进行自查自验后，镇党委进行初审验收。对整顿工作未达标的，做到工作人员不撤，整顿力度不减；对于工作没有进展，转化效果不明显，重新开展整顿建设工作。

整顿工作完成后，各村党支部要对整顿工作进行总结，各村党支部将换届选举的文件资料、图片资料、会议记录、整顿结果小结等整理成册，按规定存档。

三、存在问题

在整顿软弱涣散村党组织工作中，镇党委虽做了大量工作，取得了一些成效，但也存在一些不足：一是部分党员由于自身条件影响，如年迈体弱、外出党员过多，联系不畅等原因，先锋模范作用不能充分发挥；二是部分党员党性意识不强，要求不高，把自己混同于一般群众；三是村集体经济

还比较薄弱，为群众办实事的能力不强，支部班子的作用发挥不够。

四、下一步工作打算

1、城关镇党委将软弱涣散村整顿建设作为一项长期工作，继续加强组织领导，切实改变后进村的局面，达到整顿建设的目标要求，争创“五好”村党支部。

2、进一步加强党支部班子建设，加强理论学习，培育市场意识，提高办事能力，发挥村党支部战斗堡垒作用，增强村党支部的创造力和战斗力、凝聚力。

3、帮助党员和群众认清形势，转变观念，拓宽思路，提高发展意识和开拓精神；制定建设规划，特别是经济发展规划，要挖掘发展潜力，选准致富路子，积极争取政策上优惠、技术上帮助、资金上扶持发展1-2个富有特色、市场竞争力强的经济项目；争取有关涉农部门指导和帮助建立完善服务体系，努力提高农业产业化经营水平，加快调整农业和农村经济结构，提高农业综合生产能力和可持续发展能力。同时，发展壮大村集体经济，增强支部的凝聚力。

中共城关镇委员会 2014年11月28日

2016弱涣散村级党组织整顿工作方案
软弱涣散cunbanniangongzuozongjie 第三篇

一、工作目标

坚持集中整顿工作与深入开展教育实践活动活动相结合、与加强我乡村班子和村干部队伍建设相结合，努力把软弱涣散村级党组织建设成能够贯彻执行党的路线、方针、政策，带领全乡群众致富发展的坚强领导集体。努力解决村基层党组织存在的维稳意识和大局意识不强、发展意识和工作能力不强、作风意识和纪律观念不强、宗旨观念和服务群众意识不强等突出问题，逐步实现“五个好”目标，改变现在的村级党组织软弱涣散的状况，为全乡经济社会建设长治久安提供坚强的政治和组织保证。确保今年底村“两委”换届选举顺利开展，把思想政治素质高，业务能力强，群众信任，热心群众工作，具有奉献精神和责任精神的同志选出来担任支部委员。

二、重点任务

一要选优配强党组织书记。把党支部班子，特别是党支部书记作为整顿工作的重点任务。注重选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员担任基层党组织书记；注重选拔年富力强、热心服务、思想观念比较新、善于做群众工作的党员担任党组织书记。软弱涣散村党组织暂时没有合适人选的，将从乡机关单位中选派，或从大学生村官、三支一扶等基层服务项目人员中择优选任。二要调整充实党组织班子。通过党委选派、群众推荐、主动联系、鼓励动员等多种方式，集中选拔一批优秀人才充实村班子队伍。乡党委将对班子不健全的予以配齐，对班子成员空缺或有问题以及不能胜任现职的予以尽快调整，全部选配到位。三要切实加强教育培训。软弱涣散党组织班子健全完善后，乡党委将有针对性地开展教育培训，提高他们执行政策、依法办事、发展经济、维护稳定的能力和业务水平，帮助提高他们尽快熟悉情况、进入角色，切实负起责任，抓好各项工作。

三、村基本情况

村地处乡南西端，村部距离乡政府3公里。2000年，村由此前的、两个村合并而成，全村有11个村民小组，392户，人口1606人，年人均纯收入1685元。村现有共产党员41人。其中女党员5名，占12.2%；35岁以下年轻党员1人，占2%,35-60岁的党员21人占51.2%，60岁以上老党员19人占46.3%。

四、软弱涣散的具体原因

村党支部由于人口较分散，且库区移民多，党建基础工作落实不规范，民主议事、集体决策制度执行不到位,党组织战斗堡垒作用发挥不够明显，群众对认可度较低，不能及时完成党委交办的工作任务。通过调查分析，软弱涣散村级党组织形成的原因主要有以下几个方面：

一是党组织书记长期不在岗。村党支部书记因交通事故长期在县城疗养，无法及时有效在村履职，支部工作经常处于滞后状态，班子整体战斗力受到影响，工作无法正常有序开展。

二是遗留问题多。村由2000年之前的、两个自然村合并而来，且村党支部2016年换届前支部书记长期缺职，各项工作无法有效开展，历史遗留问题多，造成一些遗留问题多年没能得到有效解决，越拖越久，越拖越难办，不仅严重束缚了村干部的手脚，村党组织也因此丧失了斗志，失去了凝聚力和战斗力，而且极易引起群众不满。

三是集体经济薄弱。一方面，由于该村集体经济薄弱，村级党组织班子缺乏必要的经济基础，即使主观有干事的愿望，往往处于有心想事，无力办事的尴尬境地。另一方面，由于集体经济薄弱，村级党组织中村干部除转移支付工资外，无其他任何收入，而且工作中经常还要垫资或者扣钱，导致干部没有积极性，整体村班子战斗力不强。同时，由于集体经济薄弱，村里在基础设施与公益事业等方面多年难有大的起色，村民看不到希望，对村班子失去了信心，对村里的工作不关心、不支持，使村干部开展工作难上加难。

四是村干部素质不高。村“两委”干部关系协调，工作民主，但总体文化水平不高，年龄结构偏大，工作适应能力弱，工作方式方法老旧，大部分村“两委”干部在工作事业上心有余而力不足，客观导致无法以出色的完成上级交办的工作，也难以有效为群众办实事。

五、整改的目标时限

通过集中排查整治软弱涣散的党组织达到以下目标（2016年4月至2016年9月完成）：【软弱涣散cunbanniangongzuozongjie】

一是村级组织健全规范。村“两委”组织机构健全，“两委”关系协调，党组织领导核心作用突出，村民自治组织运行规范，各项制度健全。

二是党员干部作用突出。村干部要发挥骨干带头作用，能够贯彻执行党在农村的各项方针政策，发展农村经济，增加农民收入，兴办社会事业，改善农村环境，维护社会稳定，为农民群众提供有效服务，成为建设新农村的带头人。

三是村“两委”班子重塑新形象。认真践行科学发展观和党的十八大、十八届三中全会精神，以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，不断转实工作作风，进一步坚定“两委”政治信念，不断改进工作方式方法，塑牢“为民务实清廉”良好形象。

四是农村经济有新发展，农民生活水平有新改善，农村文明程度有新提高，农村环境面貌有新改观，基层民主政治建设有新进展。

五是农民群众认可满意。为群众诚心诚意办事实，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，服务群众成效明显，党群干群关系密切，党组织和村民委员会得到群众拥护。

六、整改措施

一是强化党支部班子。针对村干部素质不高，软弱涣散的问题，乡党委要专门指派党建组织员来帮助解决该村实际存在的支部书记长期不在岗在位和村“两委”班子软、散问题，如帮助解决问题无明显效果将追究其责任。

二是发挥党员作用。针对软弱涣散村的党员队伍存在人心散乱、“党员意识”淡化、“双带”能力不强、年龄结构偏大、个人素质较低等诸多问题。乡党委要深入细致地做好党员的思想工作的同时，通过与党员面对面的交心谈心、上党课、专题培训、座谈讨论等多种形式，把广大党员的思想统一起来，力量凝聚起来，解决人心散乱的问题。

三是解决突出问题。针对群众反映强烈的突出问题长期得不到解决这一问题，要根据不同情况，认真加以解决。对受宗族势利干扰的问题，要通过对干部群众进行教育，保证村风民气纯正。

四是加强督查，促进工作落实。今年我乡党委加强对包村干部的管理，严格落实干部绩效考核工作机制，强化工作的督查检查，确保干部工作靠得上、有成效。各包村干部要加强对村干部的协调和管理，督促他们开展工作。建立月通报督查制度，每月将软弱涣散村整顿进展情况纳入通报内容。

七、工作要求

1.落实领导责任。整顿软弱涣散基层党组织，是第二批党的群众路线教育实践活动的重要内容和紧迫任务，是加强基层服务型党组织建设、提高基层党建整体水平的重要基础。各党支部、各村委会，乡属各单位要高度重视，正确认识，认真组织实施，集中时间、集中精力抓好整顿工作。乡党政班子成员要带头深入联系点，对软弱涣散基层党组织进行重点帮助指导。乡包村领导同志要切实负起软弱涣散村党组织“第一书记”的责任，对整顿工作具体抓好落实。

2.强化督查指导。乡群众路线教育实践活动领导小组要把这次整顿活动列为群众路线教育实践活动和农村基层组织建设的重点工作之一，采取不定期采取明察暗访、督查督办等措施，加强督查考核，确保整顿工作落到实处，并对工作不力的要进行问责。

3.建立长效机制。要注意研究总结建立软弱涣散基层党组织整顿工作的长效机制，提高工作制度化、规范化、科学化水平，防止整顿工作一阵风、走过场，确保发现一个、整顿一个，转化一个、巩固一个。

2016某村软弱涣散党组织整顿工作方案
软弱涣散cunbanniangongzuozongjie 第四篇

根据全市组织工作会议精神，为进一步夯实基层党建工作基础，结合XX基层党组织建设实际，镇委研究决定，拟在XX村开展软弱涣散党组织整顿工作，具体方案如下

一、基本情况

XX村位于XX集镇南2公里，辖5个村民小组，259户，1151人，耕地面积1660亩。村党支部下设3个党小组，有正式党员26人，培养入党积极分子3人。全村在外务工经商400多人，农田种植以传统的粮棉为主，是一个典型的农业村。2016年全村集体收入25000元，人均纯收入5200余元，村集体经济薄弱，负债30多万元。

二、存在的问题

通过召开座谈会、走访党员、群众代表，广泛调查群众，发现XX村党支部主要存在五个方面的问题：

1、党支部书记公信力差，独断专行，其他干部缺乏担当，履职缺位，遇事相互推诿扯皮，班子不团结，战斗力差，凝聚力差，不能按要求完成党委政府交办的相关工作任务。

2、党组织活动开展不经常，党员“三会一课”制度落实不够，对党员缺乏教育管理，党员干部年龄老化，组织建设活力不强。

3、党员群众服务中心功能不完善，村“两委”干部服务意识不强，服务能力弱化，不能满足党员群众的需求。

4、村级财务不公开、不透明，干部、群众缺乏沟通交流，党员群众对村级重大事项的决策不知晓，参与度不高。

5、村级集体经济薄弱，债务包袱重，实事建设力度不大，民生工程相对滞后，群众满意度差。

三、整顿目标

选优配强村“两委”班子，班子战斗力明显增强，能圆满的完成党委政府交办的各项工作任务；干部服务意识和服务能力增强，完善党员群众服务中心功能，落实420便民服务；落实“四议一审两公开制度”，强化财务管理公开，村“两委”班子的公信力明显增强；强化党员干部的教育管理，落实干部“日值班、周碰头、月例会”制度和党员“三会一课”制度，加强组织建设，增强组织凝聚力；力所能及的兴办实事，切实解决群众生产生活困难，提高群众幸福生活指数，群众满意度增强。

四、整顿措施

一是加强班子建设。党支部书记是村“两委”班子的主心骨，也是村“两委”班子的标杆，选好党支部书记是班子建设的关键。结合XX村的实际，在充分征求党员群众意见的基础上，放开视野选好村党支部书记，认真组织对原村“两委”班子成员进行民主测评，考察推荐，优胜劣汰，配齐配强村“两委”班子，按照分线划块的原则，对村“两委”干部合理分工，明晰责权利，强化工作责任，落实过程监管，强化环节结账，努力争创一流。建立后备干部和入党积极分子台账，进行跟踪管理和考察。

二是落实420服务。因地制宜的建设便民服务大厅，完善服务功能，将420服务项目分解到人，开展服务项目培训，提升服务能力，落实干部“日值班、周碰头、月例会”制度，深入推进420便民服务。

三是规范制度建设。落实党员“三会一课”制度，经常性的组织党员开展活动，在“七一”前后召开党员组织生活会，引导党员开展批评和自我批评，消除隔阂，增进理解，加强团结，鼓舞士气，振奋精神，开展民主评议党员工作，处置不合格党员。组织专班对村级财务进行清理审计，根据情况进行处理。同时，强化过程监管，严格实行村务财务双公开，重大事项实行“四议一审两公开”。清理村级“三资”，规范管理，市场运作，力争村级集体经济年收入过5万元。

四是力所能及的兴办实事。加强组级公路建设，消灭“

断头路”，实行“组组通、户户通”。开展小型大规模的农田水利建设,疏挖胜利渠,畅通主动脉,疏挖井坊沟渠,畅通毛细血管,加强河道沟渠管护,配套建设排灌设施，增强农业抗灾能力，提高丰产丰收指数。开展生态示范村建设和清洁家园建设，改善农村生态环境，提升群众幸福生活指数。

五是强力推动发展。把握政策，因地制宜的开展土地确权登记，建立土地流转交易平台，适度流转土地，增加村级积累。引导群众建立合作社组织，大力发展订单农业，调优种植模式，增加群众收入。

五、整顿要求

1、加强组织领导。市委选派市公安局政委、党组副书记XX任XX村党支部第一书记，加强对集中整顿工作的指导。镇委成立XX村整顿软弱涣散党组织工作组，镇委书记XX同志任组长，党委组织委员XX同志、XX工作片党总支书记XX同志任副组长，成员由XX、XX、XX组成。工作组住到村开展工作，XX村两委班子要全面配合，主动作为。

2、把握步骤方法。工作组要全面走访调查党员群众，组织开好党员群众代表会，广泛的收集群众意愿，找准存在的突出问题，明确集中整顿的方向和重点，按照“明确整改目标、明确整改项目、明确整改时限、明确整改措施、明确整改责任”的要求，细化工作方案，实行项目化推进，对承诺整改的问题，整改一个，合格一个，销号一个，并及时向党员群众通报，在一定范围内进行公示，自觉接受监督。

3、落实整改责任。工作组要按照整顿方案细化日程安排，建立整改台账，将整改项目责任到人，明确整改标准和时限。要把握时间节点，开展督办检查，一步一个脚印，认真完成每一阶段的任务,避免形式主义走过场。对整改不力，不能按期按要求完成任务的，严肃实行责任追究。

2015乡镇经济社会发展半年工作总结
软弱涣散cunbanniangongzuozongjie 第五篇

乡镇经济社会发展半年工作总结

上半年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下坚持以科学发展观统揽全局，认真学习领会党的“十八大”精神，深入贯彻落实县委“工业强县、产业富民”两大主体战略，紧紧围绕镇党委“1234”的发展思路，以“万名干部下基层开展联系帮扶”活动为契机，以项目建设为抓手，围绕即定目标任务，抢抓机遇、科学谋划，凝心聚力、奋力赶超，开创了全镇经济社会各项事业发展新局面。

一、前6个月主要经济指标完成情况

截止6月底，全镇实现农业增加值3289.5万元，占计划6450万元的51%。完成固定资产投资28000万元，占年计划45000万元的62.2%。实现非公经济增加值12714.2万元，占计划24460万元的51.97%。农民人均纯收入2920元，占年计划5215元的56%。

二、目前主要工作任务

1.建管并重，加快小城镇开发建设步伐。一是理清小城镇开发建设思路。针对目前现状，紧紧围绕全镇的总体规划，打造全市一流的新型小城镇。二是完成小城镇总体规划修编。针对原小城镇总体规划已显落后的实际情况，5月份，市上有关领导已委托西安建筑科技大学的专家对我镇总体规划进行修编，预计7月底即可完成。三是实施三个重点项目。完成小城镇环境卫生综合整治工程。积极争取投入资金249.1万元，新铺设人行道砖1470㎡，水泥硬化路面9134㎡，统一粉刷临街墙体4207.5㎡等。目前，各项工作正在抓紧实施；完成镇综合文化广场硬化工程。该项目设计总投资238万元。硬化广场7800平方米，并配套相关设施，目前已完成了工程设计，计划8月份完成体育场地硬化，安装到位体育器材；开工建设商贸街延伸及百货市场。通过争取小城镇建设资金、吸收民间资金等渠道，投入资金1200万元，对小城镇原商贸街延伸500m，拆迁部分旧商铺，拓宽建设宽12m的街道，街道两侧新建2层以上商住楼，并配套水、电、暖、厕等设施。目前，已完成初设和大部分拆迁工作，正在进行场地平整和市场建设配套资金的争取工作，计划于年内完成招商引资，并争取开工建设。

【软弱涣散cunbanniangongzuozongjie】

2.全力抓好项目建设，增强经济发展后劲。一是全力协调支持总投资5.4亿元的市列重点项目-兰州甘草环保建材股份有限公司日产4500吨水泥生产线建设项目按期竣工。该项目已于2015年10月份开工建设，目前已投资2.5亿元，完成长15公里、宽12米的矿石运输专用砂化道路70%的工程量和设备采购，正在进行窑头、煤粉制备等主体工程施工，即将进行设备安装，争取年底建成，2015年正式投产。二是抓好川东（甘草）敬老院建设项目，搞好协调服务，确保按期竣工并投入使用。三是配合完成农村饮水安全工程和引洮一期榆中受水区项目配套工程。目前川区五村农村饮水安全工程主体工程已基本完工，正在进行剩余的入户工程。四是争取建成果园村东山根社跨河桥。该项目总投资47.4万多元，桥长24米（主桥长16米）、宽4米，目前已完成规划设计，计划年内动工建设。五是继续抓好农村道路建设。通过争取实施农村通达通畅工程和一事一议财政奖补项目，力争硬化钱家坪、蔡家沟、东村村社道路3条19.1公里，砂化车道岭、项家堡等村村社道路5条、18.2公里，进一步改善群众出行条件。六是争取实施果园村白家岔社土地开发整理项目，平整土地1700余亩，并配套渠系、林网、道路等附属设施，为今后集中连片发展高效设施农业创造条件。目前，该项目已完成项目报批、规划设计等前期工作，争取9月份开工建设，2015年竣工。七是配合县国土局搞好兰渝铁路、宝兰客运专线、750复线等建设项目的征地拆迁工作，及时化解矛盾纠纷，确保了国家重点项目顺利建设。

3.认真做好“三农”工作，促进农村经济发展。一是大力推广双垄沟播技术，全镇完成双垄全膜覆盖种植19000亩，完成商品马铃薯种植33000亩。二是积极发展高效农业，完成无公害蔬菜种植1500亩，中药材种植600亩。积极做好对存栏的3845头猪、305头牛、4398只鸡和6620只羊的口蹄疫、禽流感、新城疫等畜禽疫病防控工作。三是认真落实草原生态保护补助奖励政策，全面完成全镇59778.62亩的草原承包经营权证和合同书填写等工作。四是按期完成咸水岔村集中养殖小区建设项目。该肉羊养殖基地建设总面积6720㎡的羊舍16栋，吸纳养殖户100户，已于4月份动工，正在进行羊舍、青贮池等土建工程，计划8月底建成。

4.深化联系帮扶活动，加快脱贫致富步伐。一是按照因地制宜、一村一策原则，进一步修订完善了9个山区村扶贫攻坚整村脱贫实施方案，明确了发展目标和主攻方向。二是积极做好金融服务支持“三农”工作，为东村等6个村的157户农户发放“双联惠农贷款”758.5万元。蔡家沟等重点村第二轮双联贷款正在协调落实。三是车道岭、蔡家沟农村饮水安全工程进展顺利。在市委虞书记的关心过问下，市县水务部门积极着手在我镇车道岭等四个山区村先期实施了车道岭蔡家沟农村饮水安全工程。该工程核定总投资461万元，已于6月24日动工建设，建设工期76天。四是蔡家沟村肉羊养殖基地动工建设。依托东升养殖专业合作社，投资118.45万元，在东岭社新建一处占地面积6亩的规模化肉羊养殖基地，包括2100㎡的标准化羊舍5栋。目前，正在进行土地平整，争取8月底建成。同时，大力扶持该村有养殖意愿和条件的41户农户积极发展舍饲养殖；扶持16户养殖大户扩大养殖规模，带动全村养殖业形成产业优势。五是蔡家沟村村容村貌整治工程正在实施。已争取到位总投资60万元的农村环境集中连片综合整治项目，目前正在委托专家编制可研报告，待7月份完成招投标后付诸实施。六是蔡家沟村文化活动舞台正在紧张建设。由联扶单位市广电总台筹资28万元新建的180㎡村文化活动舞台已于6月10日开工建设，计划8月份建成并投入使用。七是积极联系沟通，加快各村道路、办公阵地等基础设施建设。

5.着力解决民生问题，提高公共服务水平。一是人口与计划生育工作稳步推进。完善利益导向机制，积极落实各项扶助政策，上报当年符合农村计划生育家庭奖励扶助和升学加分等条件的计划生育家庭；同时为“两户”家庭办理养老储蓄金和人身意外伤害保险；完成7例两女户“结扎”手术和6户的“独生子女证”领取工作；完成各类培训和健康服务工作，加强对1254名流动人口的计生管理服务工作。二是社会保障工作全面落实。完成全镇新型农村养老保险7816人，参保率98%；完成新农合参合16510人，参合率96.83%；城镇居民养老保险金收缴率完成100%。完成劳务培训1期170人，输转富余劳动力2020多人次，创劳务收入2544万元，占计划4800万元的53%。复核城市低保61户113人、农村低保571户1721人、五保76户81人，发放农村低保、抚恤、五保、老龄等各类补贴资金近200万元。三是各项强农惠农政策落实到位。通过惠农专网发放惠农资金近300万元。

6.加强基层组织建设，提高致富带富能力。坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路不动摇，正确处理抓好党建与促进发展的关系，抓班子、带队伍，强基固本。一是强化“双培”手段，增强“双带”实效。对全镇村干部、具有致富能力的农民党员、农村致富带头人的基本情况进行了认真调查摸底，对97名村社干部、117名具有致富能力的农民党员、53名致富带头人登记造册，建档立卡，并确定41名带头致富能力强的村干部、63名具有致富能力的农民党员及53名政治思想素质好、乐于奉献的致富带头人作为培养对象，明确了培养目标，分类进行了培训，进一步增强了致富带富能力。二是强化村班子队伍建设。根据工作需要，及时为蔡家沟村党总支配备了第一书记；对软弱涣散的西村领导班子及时予以调整，撤换了支部书记，配备了支部副书记；撤换了克涝村支部副书记。三是重视党员队伍建设。新发展预备党员17名，入党积极分子80名。

三、存在的困难和问题

尽管我镇各项工作取得了一定成绩，但目前仍存在以下需协调解决的困难和问题：

1.小城镇环境卫生综合整治工程需协调支持。为彻底治理脏、乱、差问题，按照县委、县政府的要求，我镇计划投入资金249.1万元，实施小城镇环境卫生综合整治工程。目前该工程部分项目已在实施，但资金尚无着落。

2.小城镇中心区公厕建设需协调支持。目前镇域内有20多家企事业单位，主街道两侧和农贸市场商户密集，流动人口来往频繁。由于尚无一处公共卫生厕所，给辖区群众和流动人员入厕带来极大不便，同时也带来环境污染和管理不便的问题。为此，我镇计划投资45万元先期新建2座水冲式卫生厕所，缓解群众入厕难问题。但目前项目资金尚未落实。

3.小城镇主街道及商贸街地下排水（污）设施改造工程需协调支持。我镇1.4公里的小城镇主街道及商贸街地下排水（污）设施于2015年前后进行了拓宽改造，目前路面多处塌陷损坏，雨水收集井、地下排污管道破损堵塞严重，亟需改造。镇政府计划结合312国道甘草店段改造工程，实施1.4公里镇主街道和700米商贸街地下排水、排污设施改造工程，埋设地下排水、排污管道2.1公里，初步预算，需资金168万元。恳请协调相关部门予以支持。

4.宛川河道治理二期工程需协调支持。2015-2015年，镇政府多方争取资金325万元治理了宛川河跃进桥-东村新农村段河道。今后，计划继续治理甘草东村-榆中七中段宛川河道，解决排洪不畅问题，防治水土流失，保护群众生命财产安全。设计标准为河堤高10米，砂石砼衬砌厚度O.6米，概算总投资420万元。恳请县有关部门将甘草段宛川河道治理工程优先列入计划，尽早予以治理。

5.引黄提灌工程付诸实施需协调支持。水是我镇山区群众调整种植结构、加快脱贫增收步伐的瓶颈问题。为此我镇今后争取实施以下两个水利建设项目：一是东山片引黄提灌工程。计划在果园村杨林社引水，将黄河水引至东山片咸水岔等5个村群众8700多亩耕地灌溉用水问题。二是西山片引黄提灌工程。计划从项家堡村木林沟社三电干渠引水至钱家坪村高家湾社，可解决我镇4个村及清水驿乡部分村社2000多亩耕地的灌溉问题。以上两个上水工程总需资金数额大，恳请县上列入实施计划。

6.县洋芋协会脱毒马铃薯种植基地道路硬化问题需协调支持。以该基地为依托，打造现代高效设施及都市观光休闲农业示范园区，是我镇今后将着力打造的“四个园区”之一，对于做大做强甘草乃至全县马铃薯产业、促进农民增收具有重要意义。因此，完成基地15公里的主干道路硬化已迫在眉睫。恳请县上予以支持，争取早日完成。

四、今后工作打算

今后，我们将坚决按照省委、省政府实施“3341”项目工程的总体部署，紧紧围绕县委“工业强县、产业富民”两大主体战略，立足甘草实际，坚定发展信心，奋力攻坚克难，坚定不移的落实“1234”发展思路，抓项目、建基地、育中心、兴商贸、优环境、促发展，努力推进全镇经济快速发展。

1.晋位升级、提升档次，全力抓好小城镇开发建设。严格落实新修编的小城镇总体规划，主动抢抓各种政策机遇，积极打造“四个园区”。千方百计争取项目资金，矢志不移的抓好小城镇环境卫生综合整治、主街道和商贸街地下排水（污）设施改造、小城镇公厕、综合文化广场建设、商贸街延伸及百货市场、宛川河道治理二期工程等既定建设项目，不断改善小城镇面貌，进一步打造幸福美好的新型小城镇。

2.真帮实扶、促农增收，切实加快整村脱贫步伐。真正领会、落实“双联”行动的精神，努力增强促农增收的责任感、紧迫感，在吃透情况、破解难题、完善机制、务求实效上狠下功夫。更加注重增强造血功能，切实激发贫困村的内生动力，抢抓惠农贷款等政策机遇，找准培育脱贫增收的主导产业，以项目扶持、资金支持、产业带动等方式，努力增加贫困群众收入，力争使9个山区村加快整村脱贫步伐，早日实现脱贫目标。

3.突出特色、发挥优势，做大做强两大支柱产业。立足水泥制造产业的传统优势，全力支持甘草环保建材股份有限公司日产4500吨水泥生产线建设项目顺利建设、按期竣工投产，实现产能、效益翻番，进一步带动本地商贸、餐饮、仓储物流等第三产业繁荣发展；依托县洋芋协会种薯繁育基地，发挥引领示范和带动作用，着力培育壮大特色农业产业，打造川东地区马铃薯种薯繁育中心，促进现代农业发展，增加农民收入。

4.积极争取、加大投入，努力改善各类基础设施。全力配合好车道岭蔡家沟农村安全饮水工程的实施，积极争取实施引黄提灌、农村道路、基本农田、公共服务等各类基础设施建设项目，(

5.抓好班子、带好队伍，不断提高科学发展水平。把基层组织建设年活动与深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动结合起来，大力实施“机关形象提升行动”。把基层组织建设年活动与统筹城乡基层党建试点工作结合起来，大力实施“三争一促拓展行动”。深入开展“机关干部下基层、创先争优解难题”活动，组织镇干部走基层、到一线，访实情、办实事，在服务基层、服务群众中创先争优，切实做到了党性在基层锤炼、作风在基层转变、难题在基层破解、工作在基层推动。认真落实中央关于开展党的群众路线教育实践活动的精神，认真对照检查，进一步改进工作作风。

2015后进村整改方案
软弱涣散cunbanniangongzuozongjie 第六篇

方案一：后进村整改方案

为一步加强村级基层组织建设，逐步解决三河村在班子建设、组织建设、经济社会发展等方面存在的突出问题，彻底扭转后进村现状，根据镇分类定级“后进村”整治工作实施意见要求，特制定本后进村整改落实方案。

一、村基本情况及存在问题【软弱涣散cunbanniangongzuozongjie】

基本情况：三河村位于柏垫镇东北，处于柏垫、桃州、誓节三镇交界之地，占地面积17.6平方公里，由原牡塘、毛村、田里三村合并而成；全村总人口2987人，849户，现有25个村民组；共有党员113名，下设3个党支部，13个党小组。

存在问题：三河村自20xx年并村以来，由于思想不统一，班子软弱涣散，不能立足本职，基层组织工作乏力，村组一级功能瘫痪，群众怨气重重，村级矛盾纠纷突出，个人上访、集体上访事件频发，严重影响和制约了三河村经济社会发展，被镇党委分类定级确定为后进村。

二、整改目标

按照“找准问题、突出重点、强化措施、集中整改”的原则，力争用1-2年时间，实现班子和谐、队伍稳健、管理规范、创新发展。

1、班子建设取得新成效，村级班子团结一心，凝聚力、战斗力、号召力全面增强。

2、队伍建设得到新起色，打造一只作风优良、思想先进、模范带头的基层组织队伍。

3、制度建设推行新举措，以推进村务公开、民主管理为重点，建立健全一套完善的村级管理制度。

4、经济发展实现新突破，围绕产业调整、农民增收、环境改善等关乎民心、关系民生的突出问题，开拓创新，加快发展，实现经济社会全面进步。

三、具体措施

1、强化组织领导，落实整改责任

在镇党委政府的领导下，成立三河村后进村整改工作小组，其组成如下：

第一组长：余桂芝

组长：郭永志

成员：王德明、王祥

领导小组负责根据上级有关文件的要求，对照后进村现状，认真研究制定整改措施，细化目标任务，明确具体责任，落实全面整改。

2、加强班子建设，提高整体合力

认真做好村“两委”换届选举工作，推选政治素质好、党性观念强、有较强组织协调能力、熟悉农村工作的同志担任村“两委”带头人，争取县直单位优秀选派干部到村任职，配齐配强村班子队伍，增强村班子的干事创业能力，提高群众对村两委的信任度和支持度；每周定期召开两委会议，共同商议村级事务，及时化解矛盾，统一思想，促进班子团结；按照“双培双带”原则，重点在农村致富能人、特色产业带头人、在外务工返乡经商人员、退伍军人等群体中推荐选拔后备干部，建立村级后备干部年轻化、知识化储备，从根本上解决村级干部后继无人、选不出人的问题；推动村组干部例会制度化、常态化发展，做到“小事不出组”，充分发挥村组干部工作热情和工作效益，实现村级事务网格化、规范化管理。

3、抓好基层党建，筑牢战斗堡垒

结合学习实践科学发展观和创先争忧等活动开展，加大党员党的路线方针政策和与“三农”相关的法律法规、农业实用技术、经营管理等方面知识的培训力度，切实提高党员的党性修养和综合素质。认真落实党内生活制度，开展形式多样的党内组织生活，强化党员经常性教育管理，不断增强党员的党性和主体意识。进一步深化党员服务承诺、设岗定责、党员联系户等党性实践载体，教育引导广大党员充分发挥先锋模范作用。做好党内帮扶和关爱党员工作，定期走访慰问老、弱、病、残党员，增强党员的归属感和荣誉感。本着“成熟一个，发展一个”的原则，规范发展党员工作流程和程序，切实做好党员培养教育工作，筑牢战斗堡垒。

4、完善管理制度，推行民主决策

抓好“三会一课”、“四议两公开”等各项制度落实，规范村级重大事项民主化决策过程，以财务公开为重点，不断丰富村务公开内容，进一步完善村民自治章程和村规民约，健全村总支会议、村委会、村监督委员会、村组例会、村民代表会议议事规则，推进村级事务管理的制度化、规范化、程序化。加强法制宣传教育，积极引导农民群规范有序的参与村级公共事务的决策和管理。建立村级矛盾排查化解调处机制，村两委成员以轮流接访、走访、下访等形式及时发现矛盾纠纷隐患，把问题解决在基层、消灭在萌芽状态，促进社会稳定和谐。

5、理清发展思路，加快经济发展

紧承当前柏垫乃至全县全力招商、加快发展的东风，充分利用本村地处三镇交界、交通便捷、资源丰富等优势，对外加大宣传、加强交流，对内积极化解纠纷，加强引导，营造良好的对外发展环境。以彻底化解三河茶场矛盾纠纷、全程跟踪服务引进的新型墙体建材企业为突破口，发挥企业投产后对村民就业、增收等方面的产业示范效应，不断优化社会人文发展环境。同时，严格按照村庄总体发展规划和土地布局，在全村形成西部林业区、北部农业区、南部工业区、中东部居住区的发展模式。引导企业集中化、园区化发展，积极引进投资1000万元以上的规模化环保企业；立足本地资源优势，加快土地流转进程，积极引进与本地种养特色相适应的公司或加工企业，建成龙头企业，实现农业产业化、规模化发展，促进农民增产，集体增收，推动农村经济不断持续发展。

方案二：后进村整改方案

为巩固拓展我镇深入学习实践科学发展观活动成果，深入开展创先争优活动，整改落实后进村查找出的在经济社会发展、基层党建、新农村建设等方面存在的不足和突出问题，将整改落实工作进一步目标化、具体化、责任化，着力解决影响和制约科学发展及党员党性党风党纪方面群众反映集中的突出问题，结合创先争优活动，制定本整改落实方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，突出实践特色，深入推进创先争优活动，增强组织活力，转变工作作风，努力改变现有面貌，促进全镇经济社会发展。

二、整改总体目标

通过整改，努力使马莲、铧尖两村达到“三个有”的整体目标：

1、有一个执政能力强、奉献精神强，能团结和带领党员干部群众，落实科学发展观，促进经济又好又快发展的村级领导班子。

2、有一支干事劲头足、群众口碑好，坚持以人为本，带领群众致富的基层党员队伍。

3、有一套指导思路清、责任落实明，能切实转变思想和工作作风，保证各项工作措施落到实处的长效管理机制。

三、整改的主要内容和措施

整改内容：

加强基层组织，全面加强经济、社会、文化等方面建设

整改措施：

（一）加强基层组织

一是深入开展创先争优活动，以创先争优为主线，坚持以“五个好”基层组织标准、“五带头”党员标准为要求，深入开展基层组织规范化建设推进活动，加强党员干部的管理与培养，打造一支能担当、肯实干的村干部队伍。二是继续深入开展学习实践科学发展观和效能建设活动，重点解决思想观念、发展思路、领导能力以及发展环境等方面的突出问题，努力强化村领导班子大局意识、沟通协调意识，便民服务意识，全面推广“四议两公开”工作法。三是加强作风整顿，加强民主监督，以镇党委“五比五创”及“五事干部”为要求，以规范化管理为主要手段，切实转变干部工作作风，全面落实“双述三评一考一诺”制度。四是以英武片区新农村建设为契机，将铧尖、马莲等山区村村民进行移民搬迁，新建民安村阵地，将五项基本建设贯彻始终。

（二）加强经济建设

加快新农村建设进度，全力实施和谐移民，完成移民搬迁任务；积极推广垄膜沟灌节水技术，发展旱作农业；加强劳务培训，扩大劳务输出；水库建成后，利用好水库优势，完善农田水利设施，发展现代高效农业及“农家乐”旅游产业。

（三）加强社会建设

加快英武片区新农村公共基础设施建设，尽快启用小学、敬老院、卫生院、文化广场等设施，创造良好的人居环境；加强宣传力度，明确工作任务，全面落实各项惠民政策，支持团、妇等群团组织加强工作；加强社会治安综合治理。

（四）加强文化建设

加强组织活力，利用春节等节庆组织群众开展丰富多彩的文化活动；办好农家书屋，利用好农村党员干部现代远程教育设备，加强对群众的文化教育。

四、组织领导

1、高度重视，明确责任。抓好整改工作，事关创先争优活动成果的巩固，影响深入贯彻落实科学发展观的效果。镇党委对整改落实工作负总责，村党支部书记为直接责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的整改体系。

2、加强协调，互帮互助。村党支部及包村干部要将工作进展情况及时反馈镇党委。广大党员干部要讲政治，顾大局，上下联动，加强协调；先进村要积极帮助后进村，主动沟通，介绍经验，形成工作合力，共同努力抓好落实。

3、健全制度，接受监督。严格执行整改责任人制度、整改承诺制度、整改情况定期通报制度，确保整改落实工作取得实效。建立公示制度，向干部群众、服务对象公示有关情况，接受群众监督。

方案三：后进村整改实施方案

为提升全镇农村基层组织建设工作整体水平，增强基层党组织的战斗力和凝聚力，推进后进村整顿转化工作的开展，特制定此实施方案。

一、指导思想

后进村整顿转化工作，坚持以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以创建“五个好”村党组织为目标，以加强村“两委”班子建设为核心，以推动村级组织规范化建设为保证，以解决存在的突出问题为突破口，因村施策、分类指导，重点突破、综合治理，切实推动相对后进村尽快转化升级，加快农村发展、促进农民增收、维护和谐稳定，努力提升全镇农村基层组织建设整体水平，为加快推进新农村建设提供坚强的组织保证。

二、工作目标

通过集中整顿建设，实现后进村全部转化升级，基本达到以下目标要求：

（一）班子坚强有力。党组织领导核心作用、党员先锋模范作用充分发挥，“两委”班子团结协调、谋事干事，引导、服务和带领群众增收致富能力强，维护、推动社会和谐稳定本领高。

（二）管理科学规范。党组织领导下的村级民主自治机制不断完善，决策科学，运行规范，管理民主，村级工作在科学化、民主化和规范化的轨道上有序运行。

（三）经济加快发展。发展思路清晰、切合实际，形成具有特色和发展后劲的主导产业，经济持续发展，农民稳定增收，农民人均纯收入高于全镇平均水平。

（四）社会和谐稳定。社会矛盾排查机制健全完善，各种纠纷得到有效化解，无重大刑事、治安和信访案件，乡风文明，村容整洁，邻里和睦，秩序良好，社会稳定。

（五）人民群众满意。农民群众反映诉求渠道畅通，根本利益得到有效实现，工作业绩得到群众充分肯定，群众满意度达到80%以上。

三、工作要求

要结合后进村工作实际，坚持有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就突出解决什么问题的原则，集中时间、统筹力量、因村施策，认真开展整顿转化工作，下力解决好以下6个方面的问题：

1、整顿班子、增强村党组织的战斗力。针对后进村组织软弱涣散、班子领导核心作用不强、党组织书记能力偏低、村民委员会班子不健全等问题，坚持先换思想后换人、不换思想就换人的原则，采取思想整顿和组织整顿相结合的办法，建设一个好班子。一是促进班子和谐。对于“两委”关系不协调的，要进一步明晰工作职责，切实强化组织引导和制度规范，促其自觉摆正位置、协作共事。二是增强责任意识。对于安于现状、思想保守的，要强化政策理论、岗位职责教育，通过交任务、压担子，增强班子带领群众加快发展的责任感和使命感。三是提高发展能力。对于发展能力不强的，要采取实践锻炼、考察学习、集中培训、学历教育等方式开展教育培训，着力增强班子带领群众增收致富的本领。

2、理清发展思路、拔营农民增收渠道。针对后进村发展思路不清、主导产业不明、经济发展缓慢、服务群众水平不高等问题，指导和帮助后进村认真分析本村自然条件、经济基础、发展优势、存在问题等情况，谋划出一个符合本村实际的发展思路，研究制定中长期发展规划和年度工作计划，推动后进村加快发展。要帮助和指导后进村充分挖掘地域、人文、环境等诸多优势，围绕区域经济发展格局和市场需求，进一步明确发展方向，详细制定发展规划，围绕商业、服务业和农村产业结构调整等方面做文章，找到一条符合后进村实际的发展路子，形成后进村中长期发展规划。

3、规范事务管理、推进“阳光村务”建设。针对后进村工作不规范、机制不健全、管理不民主等问题，从健全完善各项制度入手，努力形成一套好机制。一是抓决策机制。帮助后进村制定系统规范的决策议事规则，深入落实村级重大事务公开制，村级干部述职评议制度，认真执行村级财务管理试行办法、村级集体资产管理试行办法，进一步规范村级资金、资产、资源的管理。二是抓运行机制。大力推行村级事务契约化管理，认真执行干部日常行为规范，不断促进工作规范运行。三是抓监督机制。深入落实村级财务“村财镇管”制，注重把村级财务、农村低保、退耕还林补贴、救灾款物发放等群众反映突出的内容纳入村务公开范围，积极探索建立民主监督的有效形式，切实保障党员群众的知情权、参与权和监督权。

4、提升党员素质、增强党员示范带头作用。针对后进村党员带头致富、带领群众致富能力不强、先锋模范作用发挥不好等问题，切实加强党员教育管理，着力培养一支好队伍。一是开展活动凝聚队伍。根据整顿转化工作需要，主动征求党员的意见和建议，协助后进村党组织完善工作机制、规范组织生活，积极开展丰富多彩的组织活动，有效激发党员队伍的生机与活力。二是强化培训优化队伍。结合整顿建设明晰的发展思路，充分利用党员干部培训实践基地、村级党员综合活动室、现代远程教育等培训资源，有针对性地对党员进行教育培训，切实提高党员的“双带”本领。三是设岗定责锻炼队伍。着眼后进村经济社会发展实际，深入开展党员联户和“设岗定责、双向承诺”活动，让党员亮出身份，真正发挥出党员的先锋骨干和示范带动作用。四是发展党员壮大队伍。建立全村能人档案，不断壮大入党积极分子队伍，切实把那些“双带”能人吸收到党组织中来，不断增强村党组织的吸引力和战斗力。

5、重点突破、解决后进村的突出问题。针对后进村社会矛盾突出、党群干群关系紧张、不稳定因素较多等问题，敢于触及深层次矛盾和遗留问题，努力找准工作切入点和突破口，着力解决一些群众关心关注的热点难点问题。一是化解社会矛盾。对于社会矛盾突出的村，注重运用教育、行政、法律等手段，着力解决群众反映强烈的突出问题，赢得群众的信赖和支持。二是加强治安管理。对于治安状况不好的村，加大综合治理力度，有效维护社会稳定。三是增强教化功能。对于村风民风不正的村，坚决打击黄赌毒和邪教组织，积极组织各具特色的文化体育活动。

方案四：后进村整改方案

根据县委组织部《关于开展后进村党组织整顿工作深化“升级晋档、科学发展”活动的实施方案》（紫组发【20xx】1号）要求，我镇松河村被列为整顿对象，为进一步加强村级基层组织建设，逐步解决松河村在班子建设、组织建设、经济社会发展等方面存在的突出问题，镇党委将于2015年1月至4月对松河村党组织进行彻底整顿，结合我镇实际，特制定如下实施意见。

一、村基本情况及存在问题

基本情况：松河村位于焕古镇西北，处于汉阴县漩涡镇、汉王镇、焕古镇三地交界之地，占地面积11平方公里，全村总人口1112人，277户，现有10个村民小组；共有党员27名。

存在问题：松河村自20xx年以来，由于村班子软弱涣散，村班子带富能力不强，基层组织工作乏力，群众怨气重重，村级矛盾纠纷突出，个人上访事件频发，严重影响和制约了松河村经济社会发展。

二、整改目标

紧紧围绕基层服务型党组织和村级党组织“升级晋档、科学发展”活动的总体要求，以群众路线教育实践活动为契机，有针对性的重点抓好后进村党组织领导班子建设、化解突出问题、促进农民增收、完善规章制度等工作，选优配强领导班子，转变基层干部作风，增强服务发展能力，夯实产业基础，扩大群众增收渠道，完善和坚持各项规章制度，促进后进村转化升级。

三、整改内容及措施

（一）成立整顿工作组，落实下派“三员”

1、成立松河村后进村整改工作小组，其组成如下：

组长：蔡英宏

副组长：王军伍鹏

成员：周清华丁雪峰蔡园

2、落实下派“三员”。

第一书记：丁雪峰

党建指导员：周清华

经济发展指导员：金先文

（二）领导干部包抓，部门结对帮扶

1、镇党员领导干部联系包抓对象，每个领导负责联系一个村民小组，深入一线，解决具体问题。

2、继续深化“五个一”工作机制，夯实干部包组联户责任，细化后进村整顿目标任务。

3、积极联系县级包联部门，主动为后进村争取项目，解决后进村在民生建设、基础设施、产业发展中的实际问题。

（三）集中教育培训，选优配强领导班子

1、对村两委班子成员和后备干部进行一次时间不少于3天的全员培训。

2、对不能胜任工作的村两委干部及时调整。

3、按照“一职一备”要求建立村级后备干部队伍，对条件成熟的后备干部要重点培养，尽早使用。

4、全面推行党务、政务、村务、财务公开和村干部任职目标承诺公开制度。

（四）强化学习教育，突击开展整顿活动

1、整顿工作组进村后广泛宣传党的十八大、十八届三中全会和中央一号文件精神，组织广大党员和村组干部认真学习全面深化农村改革、建设服务型党组织、党的群众路线等实事政策和习近平同志一系列重要讲话精神。

2、整顿工作组要通过走访进一步摸清村情，掌握党员群众的意愿心声，梳理出集中整顿要解决的问题，并进行分类排队，逐一加以解决。

3、镇党委每半个月开一次例会，专题研究后进村整顿工作中的具体问题，并建立台账销号制度，领导全镇开展整顿工作。

相关热词搜索：软弱涣散党组织 软弱涣散村