城乡组织建设开展情况汇报

导读：　城乡组织建设开展情况汇报(共6篇)莲花县基层组织建设工作情况汇报(定稿)莲花县农村基层组织建设工作情况汇报（2011年8月）在县委的正确领导和市委组织部、村建办的精心指导下，我县坚持以“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，充分发挥党的政治优势、组织优势，扎实推进了农村基层党组织和党员干部队伍建设，全县农村基层组织建设整体水平...

本文是中国招生考试网（www.chinazhaokao.com）成考报名频道为大家整理的《城乡组织建设开展情况汇报》，供大家学习参考。

篇一:城乡组织建设开展情况汇报
莲花县基层组织建设工作情况汇报(定稿)

莲花县农村基层组织建设工作情况汇报

（2011年8月）

在县委的正确领导和市委组织部、村建办的精心指导下，我县坚持以“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，充分发挥党的政治优势、组织优势，扎实推进了农村基层党组织和党员干部队伍建设，全县农村基层组织建设整体水平有了新的提高，为加快农村经济社会发展提供了坚强的组织保证。

一、农村基层组织建设工作开展情况

近年来，我县农村基层党组织建设紧扣常规工作强规范、重点工作出亮点、创新工作出经验的目标要求，坚持抓基层、夯基础，抓重点、显亮点，重实际、求实效，通过做到“四个注重”，确保了我县农村基层组织工作取得了新的成效。

（一）注重加强组织领导，凝聚党建工作合力。我县把加强组织领导放在突出的位臵来抓，引领基层党建工作顺利开展。一是实行了县级党员领导干部挂点联系制度。每位县级党员领导联系一个乡镇、帮扶一个后进村、挂点一个党建示范村，一手抓转化、一手抓典型，认真履行包村职责意识，落实工作责任；二是县委与各乡镇党委书记签订了“三级联创”责任书，推行了党建工作问责制、一票否决制，不断强化党建工作责任，形成了一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局；三是推行了乡镇党委书记和村党支部书记履行党建工作职责定期双向述职评议制度，抓好履行基层党建“第一责任人”的职责，进一步增强了基层党组织书记抓党建工作的主动性和自觉性，形成了全县上下共抓党建工作的合力。

（二）注重强化队伍建设，夯实党建工作基础。我县通

过选好配强班子、加大培训力度、加强工作考核等工作方式，致力于打造一支优秀的村干部队伍。一是2008年以村“两委”换届为契机，大力推行“公推直选”和“两推一选”，进一步改善了村级班子的年龄结构。全县新当选的村支部书记和村主任平均年龄48.8岁，一大批“带头致富能力强、带领群众致富能力强”的“双强”型能人被选进村“两委”班子；二是我县每年都要对村支部书记、村主任、大学生村官进行集中轮训，并按要求选派了部分村党支部书记到市里参加培训，切实增强了村干部贯彻科学发展观的能力；三是为加强对村党支部书记的管理和评价，去年，县委组织部会同各乡镇党委，对全县157个村的支部书记履职情况进行了一次的全面考核。通过考核，对33位被评为优秀等次的村党支部书记进行了表彰，并对10个村的党支部书记进行了调整。

（三）注重建立保障机制，激发干部工作活力。我县完善了农村干部保障激励机制，大力落实“四个给予”机制。一是建立村干部工资最低保障制度，实行“基础工资+考核工资+薪酬评议工资”工资制。村干部基础工资由乡镇统筹，按月发放；考核工资在年度工作考核评定档次后由乡镇一次性发放；薪酬评议工资由乡镇规定额度，村民代表大会讨论确定，村自筹发放；二是建立健全村干部基本养老保险实施办法，采取“县、乡镇财政分担，村委会资助，个人按一定比例缴费”的方式参保，将全县各村所有在职在岗村干部纳入社会基本养老保险范畴，投保标准为2928元/年, 在保险承担比例上,县乡财政、村干部个人、村集体分别承担20 %、30%和50%，有条件的乡镇尽量降低个人负担比例或一次性买断，实现村干部“老有所养”，解决村干部后顾之忧；三是扎实做好村离任“两老”生活困难补助工作，严格按照文件要求进行资格审查、张榜公示，接受群众监督。2010年我县已享受离任“两老”生活补助的人

员达402人，发放生活补助金35.64万元，其中书记类156人，每人每月发放补助80元；村主任类246人，每人每月发放补助70元；四是积极组织全县优秀村党支部书记和村委会主任报考公务员，继良坊镇冲头村党支部书记郭继生被招录为公务员后，2010年南岭乡四桂村的党支部书记樊泉良又被录取为国家公务员，为了充分调动农村基层干部的工作积极性，郭继生、王汉林和樊泉良3名村党支部书记先后被提拔为副科级领导干部；五是积极做好大学生村官的安臵工作，2008年以来我县共分配大学生村官8人，目前任职到期的大学生村官有1名被提拔为乡镇党政班子成员，其余的都有了妥善的安排。

（四）注重创新体制机制，打造工作亮点。我县不断加强体制机制的创新，在基层党建工作中涌现出了一些好经验、好做法。一是2009年，针对村党支部书记队伍存在的重选举轻履职现象，创新思路，反弹琵琶，积极探索村党支部书记管理监督机制，在全县157个行政村推行反向积分制度，促使村党支部书记认真履职；二是我县良坊镇冲头村党支部开展的“三评” （村务票决评议、绩效述职评议、薪酬打分评议）活动有力推进了村级民主建设，曾在江西日报党建版头条以“山沟沟里的民主实践”为题进行了专题报道；三是琴亭镇北门村在无职党员上岗、履岗、评岗三个环节上采用票决制度有效激发了党员干事创业的工作热情；通过分类组建专业化党小组的方式，促进农村无职党员设岗定责活动纵深拓展，较好的破解了“岗少人多”，大量无职党员“闲臵”问题。通过一些新体制、机制和方法措施的落实，涌现了南岭乡四桂村、坊楼镇江山村、升坊镇石江村等一批有影响力、有带动力的典型示范村。

2011年上半年，我县紧扣上级要求，围绕莲花实际，努

力做好结合文章，圆满完成了各项工作任务。

1、上下联动抓阵地，深化了城乡结对帮扶活动。通过机关部门结对帮扶强村、工商企业支农反哺兴村、基层支部牵手联建带村、党员干部返乡贴心扶村等结对帮扶方式，推进“五好”村级党组织创建活动。建立了一张市、县、乡（镇）、村四级联动、覆盖全部的帮扶网络。上半年，各级帮扶工作组为各村引进农业产业化项目近13个，大大增加了农民收入，市县二级帮扶工作组给帮扶村的帮扶资金近600余万元，为帮扶村的经济发展起了很大的助推作用。目前，第二轮村级组织活动场所71个项目村中，已搬入使用的46个，装修完成待搬入使用7个，正在装修5个，主体工程完成待装修3个，有10个正在加紧主体工程施工，大大改变了以前村级活动场所狭小、破旧、无址的局面。

2、千方百计抓示范，树立了一批党建典型。致力于培育新亮点，继续大力开展“五好”基层党组织创建、“党旗引领致富路，携手共建新农村”、“三培两带两服务”、“创建五十佳基层党建示范点”等活动，推行党员示范户，党员先锋岗，党员服务承诺制，着力创建一批特色明显、带动力强、示范作用突出的党建工作示范点。有三个村级党组织被评为全市第二批“五好”基层党组织示范点（琴亭镇北门村、六市乡海潭村、荷塘乡长曲湾村）。有二个村党支部被评为全市“三培两带两服务”活动示范村（南岭乡四桂村、升坊镇石江村）。在全市建党90周年表彰大会上，有5个基层党组织受市委表彰（坊楼镇党委、莲花中学党总支、南岭乡四桂村党支部、琴亭镇莲花村党支部、六市乡海潭村党支部），同时涌现了樊全良、刘彬彬、颜郁霖等一批受到省、市委表彰的优秀共产党员和优秀党务工作者。

3、结合实际抓落实，推进了一些常规工作。在“创先

争优”活动中我县以开展“五比五看”（村庄比变化，看谁富民强村环境美；乡镇比发展，看谁进位争先步伐快；部门比服务，看谁优质高效评价高；企业比奉献，看谁做大做强纳税多；党员干部比作为，看谁干事创业本领强）竞赛活动，在全县掀起了比学赶超的热潮，氛围浓厚，成效明显；在继续深化“万名干部下基层，争做群众贴心人”活动中，注重把帮扶工作组、群众贴心人、企业特派员、党建指导员、科技特派员、农技推广员等六支队伍统筹起来，共组成179个工作组到基层开展贴心、暖心活动，各工作组注重整合内部资源，为基层跑项目、争资金，为群众排忧解难，解决实际困难或办实事1030余件。

二、当前农村基层组织建设存在的主要问题及原因分析 近年来，我县农村基层党组织建设得到明显加强，大多数基层党员干部能充分发挥先锋模范作用，为农村经济社会发展做出了积极的贡献，但也还存在一些困难和问题。

一是农村集体经济底子薄弱，基层组织功能发挥受限。全县157个行政村中，大部分村经济底子薄弱，有的村甚至无经济来源，村集体经济收入超过10万元的村只有16个，而上级财政通过转移支付的资金，只能勉强维持村组干部每月几百元钱的工资，村级办公经费紧缺，财力十分薄弱。因村级组织无财源，面对有限的资金，集体公益事业往往无钱落实，想办事、难办事的矛盾日益显现，导致很多村干部上任时的承诺不能兑现，群众的愿望不能实现，即挫伤了村干部工作积极性，也在一定程度上影响了村级组织和村干部在广大群众中的威信。

二是部分村级组织活动场所建设进度较缓慢，建设资金筹集困难。虽然近几年我县村级组织活动场所建设在上级项目的启动下，改善了部分场地，但是在建设村级组织活动场

篇二:城乡组织建设开展情况汇报
乡镇基层组织建设工作情况汇报

【城乡组织建设开展情况汇报】

**乡基层组织建设工作情况汇报

近年来，在县委、县政府的正确领导下，我乡认真贯彻落实上级指示精神，带领全乡广大党员干部，认真贯彻落实党的十七大和十七届四、五、六中全会精神，深入开展创先争优活动，围绕建设“生态**，魅力**，和谐**，平安**”总体目标，改革创新、开拓进取，着力加强了党的执政能力和先进性建设，有效发挥了基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。现将基层组织建设工作的情况总结如下：

一、建立健全基层组织建设领导责任机制，为建设社会主义新农村提供根本保证

（一）明责任，抓好基层组织建设工作领导责任制。乡党委书记是基层组织建设工作第一责任人，各党组织负责人为基层组织建设工作直接责任人。年初，制定了相关制度，层层分解工作任务、目标，将基层组织建设工作纳入每年的干部年度考核和村级主要工作考核中，工作中逐村逐项督查指导,增强了各级抓基层组织建设的责任感、压力感和紧迫感。

（二）定计划，保障基层组织建设工作有序开展。一是把基层组织建设工作与统筹城乡发展等中心工作同谋划、同布置、同推进，以开展创先争优活动为载体，切实加强班子理论学习。二是坚持领导分工联系制，不断强化岗位职责、责任追究、督查督办等措施，形成了分工合作、各负其责的工作格局。

（三）建制度，健全基层组织建设工作长效机制。健全基层组织建设工作专项述职制度，开展了各村党支部书记向乡党委专题述职基层组织建设工作。组织实施基层组织建设工作社会评议制度，开展了以基层组织建设工作责任落实情况、重点工作，在村党组织换届后，完成了村党组织书记任期管理、民主评议、任职承诺、目标考核、激励保障等基层基层组织建设工作配套制度，形成了比较完备的制度体系。坚持实行“三会一课”制度，是发展党员等党务活动走入规范化、制度化轨道。健全基层组织建设工作责任追究制度，强化乡党委领导班子抓基层组织建设、党员领导干部抓基层组织建设考核结果运用，确保党的建设各项部署落到实处。

二、加强基层组织建设，打牢党的执政根基

抓好城乡统筹发展大局，坚持不懈抓好基层组织建设工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，全面夯实了振兴发展和追赶跨越发展的组织基础和群众基础。

（一） 加强基层民主政治建设，确保基层群众主体地位。 我乡11个村党支部先后进组织开展了党支部书记和班子成员民主测评大会，测评对思想政治素质、组织领导能力、工作作风、工作实绩、廉洁自律以及综合素质几方面的进行了测评，据投票结果统计，11个村支部书记的群众满意度平均达到了90％以上，测评结果充分体现了群众对村党支部书记工作的认可。

我乡今年积极推行党委会、村支部会开放制度，开放率达到100%。对涉及党内表彰、“特殊党费”资金发放等重要信息实行全面公开。涉及乡、村的“三务”公开实现了经常化、制度化、规范化，公开面达100%。全面推行村民议事会制度，深化了新型村级治理机制建设。【城乡组织建设开展情况汇报】

（二）强化基层组织建设，发挥党组织战斗堡垒作用。 一是坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先的用人标准，鲜明崇尚实干的用人导向，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部。二是采取组织代培、专题讲座、座谈讨论、参观学习等方式，组织新一届村“两委”集中培训，突出创先争优和政策理论、法律法规和相关业务知识的培训，通过培训新一届村“两委”干部的党性、政策意识和科学发展、富民强村的能力得到了进一步的提高。三是全乡各个村级活动中心按照“五站两室一店”的基本架构对全乡村级活动中心功能进行了规范设置，活动中心综合效用得到充分发挥。【城乡组织建设开展情况汇报】

三、创新工作方式方法，增强载体活力，扎实推进基层组织建设工作新发展

（一）扎实推进新型村级治理机制，发挥基层党组织新的活力。围绕农村“四大基础工程”，加强村民议事会制度化、法制化、规范化、创新化“四化建设”，确保新型治理机制“还权赋能，民权民定”功能。在充分总结村民议事会运行的实践经验，建立健全了村民议事会组织规则、议事规则、村民委员

会工作规则、村党组织对村民议事会领导办法等文件，推进了新型村级治理机制制度化建设。

（二）突出新闻舆论功能，宣扬基层党组织模范带头作用。为适应新形势发展要求，全面推进基层组织建设工作方式创新，积极推进基层党组织领导方式和工作方式转变，发挥新闻宣传和舆论作用，不断丰富基层组织建设工作手段，积极宣扬基层党组织建设中的先进经验和党员模范作用。

四、建立健全党风廉政机制，增强党员干部廉洁自律，确保基层组织建设工作有效推进

以制度管人，落实责任，增强党员干部廉洁自律意识，在推进基层组织建设工作中，把解决群众最关心关注的难题作为基层组织建设工作重心，确保基层组织建设工作有效推进。认真落实廉政建设和反腐败工作责任制，分解下达了《2012年党风廉政建设和反腐败工作目标任务》，按照“谁主管，谁负责”的原则，落实领导，明确责任，形成了党委班子成员齐抓共管的局面。健全监督机制。坚持用制度管事，用机制管人，建立并完善了《首问责任制》、《机关管理制度》、《“三重一大”决策程序规定》等多个规章制度，并把预防腐败和廉政要求作为制度中的重要内容。

**乡人民政府 2012年8月31日

篇三:城乡组织建设开展情况汇报
2016城乡社区建设工作情况汇报

城乡社区建设工作情况汇报

******市总面积4071平方公里，辖2市4县5区，乡镇（街道）106个，城市社区133个，建制村1826个，常住人口356万。近年来，我市城市社区和农村社区建设取得了明显进展。城市社区培养出了******区、******区龙洞街道、******社区等一批全国先进典型，初步形成了多元服务、复合共治的和谐社区建设“解放模式”，在和谐社区建设工作中取得了一些成绩。2016年11月，全国和谐社区建设“******模式”研讨会在******召开。2016年6月，******区被民政部确认为“全国社区管理和服务创新实验区”。农村社区已建成560个，实现“全覆盖”乡镇3个，实现“全覆盖”县（市）区2个，年底接受验收。

一、明晰思路，准确定位，社区建设充分体现居民的实际需求

在社区建设中，我们始终坚持以居民满意为标准，把服务社区居民作为社区建设的根本出发点和落脚点，不断满足社区居民的社会需求，提高居民的生活质量和文明程度。

（一）从社区规划、硬件建设开始就考虑居民需求。******市按照便民利民的总体要求，把社区公共服务设施建设纳入城市建设总体规划，做到“四个统一”，即统一规划、统一建设、统一验收、统一使用。规定社区公共服务设施用地按规定依法采取划拨方式提供，公共服务用房建筑面积按辖区居民每户不低于0.4平方米的标准建设，开发商新建小区，要按照标准提供社区办公用房和服务设施。市政府与区政府签订目标责任，明确要求社区办公用房和服务设施达标率要达到70%以上。目前，我市四城区社区服务站93个。其中，面积在800平方米以上的社区服务站有16个，面积在300平方米以上的社区服务站有51个，分别占总数的17%和55%。服务中心和服务站均设立了“一站式”服务大厅，下设社会救助、社会保障、计划生育、警务治安等服务窗口，实现了以就业、救助、治安、卫生、教育为主要内容的公共服务在城市社区的全覆盖。

（二）在软件设计上体现居民需求。在加强硬件建设的基础上，******市还注重社区的软件设计。首先是整合服务项目，民政、卫生、计生、人社、公安、工商等20多个部门和单位均在社区服务中心设立服务窗口，按照“工作进社区、服务到群众”的要求，广泛开展科教进社区、文体进社区、法律进社区、卫生进社区等活动。其次将社区的各种管理以制度的形式进行规范，先后制定了党组织生活制度、社区流动党员管理制度、居委会工作制度、志愿者工作制度等，对社区的每一项公共服务都设计了服务流程，明确了服务标准，公开了监督电话，并将服务内容印成精美的宣传册，供居民随时取阅，既方便了群众和单位办事，又对社区的管理形成了有效监督。

（三）在提供服务方面适宜居民需求。在资源整合过程中，各社区都想居民之所想，急居民之所急，尽力为居民解决实际问题。每个社区都建立了社区议事园，成立了协商议事委员会，社区提供哪些服务，都要事先征求居民的意见和建议。如中站区龙洞街道地处山区，治安状况比较复杂，辖区居民强烈要求加强治安管理，他们就投资20多万元建成了覆盖整个辖区的治安监控网络，大到主干道、车站、娱乐健身场所，小到背街小巷、居民楼院都安装了监控设备，实行24小时值班制，治安状况明显改善。解放区道清里社区地处老城区，辖区内残疾人较多，辖区居民急需提供助残服务，他们就为辖区的204名残疾人全部建立了康复服务档案，定期聘请专家开展康复知识讲座，进行康复训练，并整合辖区省第二慈善医院、铁路医院、妇幼保健院等医疗机构，共同参与残疾人社区康复工作，赢得了辖区居民的高度赞扬。

二、党政主导，组织有序，社区管理充分发挥了多元主体作用

我们通过建立社区党组织、社区居委会和社区工作站“三位一体”的社区管理服务体制，充分调动社区内机关、团体、部队、企事业单位等社会力量广泛参与社区建设，形成了资源共享、组织共建、管理有序的良好局面。

（一）坚持党政主导，发挥核心作用。多年来，我市始终坚持党委政府主导，把社区建设列为一把手工程，在全市上下形成了一种各级党委政府重视社区建设、层层抓好社区建设的“大气候”。市委市政府专门成立了高规格、大范围、细分工的社区建设工作领导小组，负责研究部署社区建设的组织、规划及重大事项。市委副书记任组长，组织部长和主管副市长任副组长，市民政、财政、人社、教育、卫生、文化、体育等25个相关部门为成员，领导小组下设办公室和4个工作组，各成员单位在领导小组的统一领导下，职责明确、分工到位、互相协作，共同促进社区建设的全面协调发展。各区、街道也都成立了由党政主要领导牵头的社区建设工作领导机构，在全市形成了社区建设三级工作机构，为社区建设的快速发展提供了有力的组织保障。我们还本着高起点规划、高标准推进的原则，先后出台了《关于进一步加强和谐社区建设的意见》、《关于加强和改进社区服务工作的实施意见》等一系列政策文件，对全市的社区建设工作起到了很好的指引、促进和保障作用。

（二）发挥社会力量作用，凝聚推进合力。社区建设涉及方方面面，需要各方力量的共同参与。我们在每个社区都成立了党建联谊会，每个居民楼院都成立了党建联谊小组。党建联谊会以社区党支部为核心，由驻社区单位党组织、各经济组织和社会中介组织的党组织负责人、党员代表组成，定期进行研讨和交流，协调解决社区建设中存在的问题，探讨社区工作的新途径和新办法，初步形成了“社会的事情社会办，大家的事情大家办”的良好氛围。让驻区单位一块来筹划社区的发展，一块来解决社区的问题，不仅强化了驻区单位的共驻共建意识，也为他们参与社区建设提供了活动平台，许多驻区单位有人出人、有力出力、有钱出钱、有技术出技术、有设施出设施，丰富了社区建设的内涵，辖区公共服务资源得到了有效整合。如河南理工大学主动对全区开放图书借阅，政府投资70万元兴建7家社区图书馆，引进民营企业红月亮图书管理机构负责经营，实现了百姓读书、政府买单等等。

（三）深化社区居民自治，群众广泛参与。为实现社区居民的自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，我们从培养广大居民的社区理念入手，广泛进行宣传，全面提高广大居民的社区意识。几年来，我们在******电视台、广播电台播放社区建设节目100余次；在《******日报》先后两次组织专版，介绍了全市民政工作特别是基层政权和社区建设工作；在《******日报生活晨刊》开辟专栏，每周一期，宣传社区建设的政策法规和典型事例，刊登社区建设文章和简讯300余篇。四城区把每年6月份定为社区建设宣传月，通过组织文艺表演、举办社区书画展、开展职业介绍、法律咨询活动等多种形式进行集中宣传，平均每个宣传月中直接参与活动的居民群众达7万多人次。全市社区现有棋牌协会、书法协会、戏曲协会、门球协会等群众性文化团体100多个，有社区秧歌队、腰鼓队、合唱团等文艺表演队40多个。广大居民对社区的认同感和归属感普遍增强，社区活动居民参与率明显提高。

三、完善功能，突出亮点，社区服务全面协调发展

（一）基本服务统一规划，功能完善。我们按照服务主体多元、服务功能完善、服务质量较高的发展要求，逐步健全社区的各项服务功能，积极完善行政事务、文化卫生、环境治安等各类服务体系。我们首先在建立健全社区服务网络上下功夫，依托区、街道服务中心和社区服务站分别建立了社会事务受理和便民利民服务平台，三级服务组织实行联网办公、互为依托、互相补充，形成了上下连接、高效运行的三级便民利民服务通道。其次，加强社区服务网点建设。我们在布局上进行整体规划，在内容设置上进行分类指导，服务网点触角可延伸到社区各个角落，贴近居民，方便居民。再次，坚持政策引导，典型带动，推进社区服务产业化。我们对发展潜力大、发展前景好的社区服务企业，在政策、资金、场地等方面积极支持，使之成为社区服务的龙头，带动社区服务业向产业化方向发展。如万帮便民服务中心就是在政府培育下成长起来的一家民营社区服务企业，在成立之初，政府专门为其提供了启动资金和办公用房，并在政策上予以倾斜，目前该中心已由创业时的3人发展到1186人，成为有10个服务部，可以提供40项服务的社区服务支柱企业，服务范围包括家政家教、劳动就业、水电安装、家电维修等，服务对象遍及全市以及周边农村，“有事找万帮、万帮帮您忙”，已成为家喻户晓的服务品牌。

（二）特色服务针对性强、亮点突出。在完善社区服务过程中，我们积极鼓励街道和社区开展特色、创新服务，通过开展社区服务创新评选、社区自主创新案例推广等形式，全市涌现出了一批自主创新的服务品牌。如解放区花园街社区，针对辖区内空巢老人多的特点，开辟了“银龄茶社”、“银龄公寓”等别具特色的服务，辖区老年人白天在社区托老所活动，由托老所提供午餐、晚餐，晚上各自回家。

（三）志愿服务形式多样，百花齐放。一是成立志愿者队伍。协调各级各部门、群团组织和企事业单位广泛成立志愿服务组织，目前全市志愿者服务队达400多支，社区志愿者服务站对本辖区志愿者进行分类登记，根据个人服务意向和能力合理安排服务项目，经常地、有针对性地开展志愿服务活动。二是扩大服务领域。面向辖区群众、面向热点难点问题确定服务项目，实现了志愿服务的全方位、多层次、全覆盖，开展了“公德宣传教育”、“欢乐中原激情广场”、“法律进家庭”、“健康进农村”等活动。三是创新服务方式。坚持集中活动、团队活动、个人活动相结合，推动志愿服务的灵活开展和持久发展。在学雷锋日、妇女节、劳动节、国际志愿者日等重大节日期间，各区都要组织大规模的志愿服务活动。青年志愿者、巾帼志愿者、助老志愿者、法律志愿者等服务团队，既独立开展专项活动，又相互结合共同开展服务。广大志愿者一方面积极参与集中活动、团队活动，另一方面又深入社区楼院、群众家中“结对”开展活动，增强了服务的针对性和长效性。

四、农村社区建设试点工作取得明显成效

从2016年开始9月，按照民政部和省民政厅的要求，我市在沁阳市和孟州市开展农村社区建设试点工作，在成功试点的基础上不断扩大范围，探索整乡镇和县区“全覆盖”。截止2016年底，全市已建成农村社区560个，实现“全覆盖”乡镇3个，实现“全覆盖”县（市）区2个。

农村社区服务中心建筑面积300-800平方米，基本具备“三室三站一栏一校一场”（社区办公室、社区警务室、文化活动室；生产生活服务站、医疗卫生服务站、计生服务站；村务公开栏；(

我市农村社区建设全部采取“一村一社区”模式。****两市和各试点村设计各种各样满足村民需求的服务项目，来为村民提供特色突出的服务。比如：****办事处东田丈社区、西万镇西万村社区，建立了“土地流转服务中心”，创新农村土地流转制度，变土地分散式经营为集约化管理，全村85%以上的农户与社区签订了土地流转合同，依法对土地经营权进行了流转，整合了土地资源，增加了居民收入，为农村社区建设注入了活力。太行办事处水南关村是个少数民族集聚村，村民矛盾多、纠纷多。水南关社区成立后，设立了村民矛盾调解室，组成以中心户长、组长、社区委员会为主体的“矛盾纠纷化解三道防线机制”，做到小事不出组、大事不出村、问题不上交，原则问题引导进入司法程序。近几年来，水南关社区没有发生过重大治安、刑事案件及上访告状事件。

建立农村社区以后，原来分散在乡镇不同部门的职能，逐步转移到社区服务中心，建立了一站式服务，村民享受到和城市居民一样及时、方便、快捷的公共服务。每天晚上，社区居民自发参加社区活动，唱歌、跳舞、健身，村民在自己家门口有了文化生活的新天地。志愿互助服务基本建立，志愿者队伍在农村社区广泛开展便民利民、助老扶幼、纠纷调解、生产生活等互助性服务。农村社区的思想作风建设得到有效加强，干群关系、村民关系更加融洽、和谐，村风村貌焕然一新，成为带动辐射周边村的先进典型。

篇四:城乡组织建设开展情况汇报
2015基层组织建设年活动进展情况汇报

基层组织建设年活动进展情况汇报

一、工作进展情况

2月27日，省委召开党的基层组织建设工作电视电话会议，对全省基层组织建设年活动进行了安排部署，市委王书记对落实会议精神提出了明确要求。3月1日市委召开了全市基层组织建设年工作推进会，会上市委副书记张桂华同志作了重要讲话，要求各地各单位按照"常规工作出经验、重点工作出成效、品牌工作出亮点"的工作思路，全面完成基层组织建设年的各项工作任务。市委组织部专门印发了《关于开展"基层组织建设年"活动的实施方案》（随组[2015]5号）和《关于做好基层党组织分类定级工作的通知》（随组通[2015]18号），分类定级等各项工作按实施方案有序推进。

二、下一步工作打算：

1、在解决各领域突出问题上下功夫。在农村，结合分类定级结果，重点配强村级带头人，拟从县乡机关选派一批干部到后进村任职、从外出能人中吸引一批人才到后进村任职、从招考的公务员中下派一批新人到后进村任职，力求后进村转化率达到100%。同时对换届后"回归人才"任职情况进行专题调研，制定稳定这支队伍的具体措施。在社区，组织主城区部分社区书记赴天津、**学习社区党建经验，丰富完善"五化"工作模式，着力提高社区党组织管理基层社会、服务社区居民的能力。在非公和社会组织领域，加大非公企业和社会组织党组织组建的工作力度，着力解决一些非公企业和社会组织党组织活动开展不经常、党组织作用发挥不充分等问题。

2、在改进党员教育管理上下功夫。分时段启动各领域基层干部、村官培训工作。巩固深化"城乡互联、结对共建"活动，重点督办资金投入，每个结对村不少于5万元。(

3、在加大基层组织建设人力、物力、财力投入上下功夫。督促县乡两级党委政府整合资源，着力推进党员群众服务中心"五务合一"全覆盖，保证基层党组织工作有力量、办事有经费、活动有阵地。扎实开展"城乡互联、结对共建"活动，引导各级机关帮助结对村发展壮大村级集体经济，确保全市90%以上的村集体经济年纯收入达到5万元以上。

4、在落实管党责任上下功夫。加强基层党建工作考核，探索建立领导干部年度述职"述"党建，群众评议"评"党建，班子考核"考"党建等办法，引导各级党组织书记牢固树立加强党建工作也是发展生产力的观念，像研究经济工作一样研究党建工作，定期分析和研究党建工作新形势，注重了解和处理一些苗头性和倾向性问题。以实施党建创新项目管理为抓手，着力提高基层党建服务发展、服务民生、服务群众的整体水平。

篇五:城乡组织建设开展情况汇报
2015关于城乡统筹发展的情况汇报

关于城乡统筹发展的情况汇报

今年以来，我镇按照县委政府关于城乡统筹发展的要求，以党的十八大会议精神为指导，以增加农民收入为核心，以规划为引领，以产业发展为支撑，以农村土地承包经营权流转为关键，积极实施农业主导产业的提升、促进农村劳动力就地转移就业、加快农村基础设施和社会公共体系事业的建设、深化政府公共财政体系和农村土地管理制度，改善了我镇居民的生产生活条件，推进了城乡社会事业同步发展。

（一）、**镇基本情况

**场镇距县城9公里，是营山县城东大门，全镇幅员面积42.8平方公里，辖20个行政村，189个村民小组，共有13650户，总人口29458人。其中，**场镇面积约2.5平方公里，场镇人口5620余人，省道204线贯穿场镇，是全县城乡环境综合整治的重点场镇和示范乡镇。

（二）、**镇城乡统筹发展工作思路

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展管为指导，深入贯彻落实党的十八大会议精神，以加快发展为取向，转型提升为内在需求，以改革突破为关键之举，以创新驱动为核心支撑，以统筹兼顾为根本方法，确立产业化，城镇化进行互动，实行农民向城镇和新型社区集中，土地向适度规模集中，推进农村资源资本化，公共服务均等到化，基层治理民主化。实施农村产权制度改革，社会管理创新改革，社会保障制度改革，城乡户籍制度改革，农村金融创新改革。在全域规划、新农村建设、产业发展、基础设施、土地整治上取得突破。

（三）、城乡统筹发展工作推进情况

城乡统筹工作，任务重，要求高，矛盾多，难度大，在借鉴和参观成都、顺庆等地经验的基础上，针对**镇实际做了以下工作：

一、以组织为保障，夯实责任。

全县统筹城乡发展工作会议召开后，我镇将统筹城乡发展作为当前和今后一个时期的重点工作，迅速传达学习《意见》及会议精神，成立了以党委书记魏建国为第一组长，党委成员苟凌宇、吴静、李富英、胡跃斌为副组长的**镇城乡统筹发展工作领导小组及其办公室。今年年初，我集中安排了15天时间，由魏书记牵头，组织城乡统筹发展相关工作人员，深入各村实际，深入调研，确定了我镇城乡统筹发展的工作重点。

二、多管齐下，推进城乡统筹工作。

一是抽调领导力量，组建工作班子。根据党委、政府反复研究，城乡统筹既是大事，更是难事，我们集中镇上六位领导，抽调十二位镇干部，全力参与到城乡统筹试点工作中进行工作，分成三个组，每组完成一个村，第一组由党委书记魏建国任组长，党委副书记吴静以及罗祖军、杨斌、杨进为成员，负责玉帝村；第二组由**镇镇长苟凌宇任组长，胡跃斌、肖先荣、易辉、李燕为成员，负责桂花村；第三组由人大主席李富英任组长，樊继荣、方玲、陶建平、蒲云林为成员，负责桦树村。

二是积极宣传政策，抢抓城乡统筹发展机遇。推进城乡统筹发展，既是加快建设川东北宜居宜业中等城市和城渝经济区北部经济强县的迫切需要，也是贯彻落实省、市党代会精神和实现我县“打造一大枢纽、加快两化互动、建设三大基地” 战略重点的根本举措。近年来，我县在宜居、宜业方面有了很大发展，而乡镇的发展还很滞后，统筹城乡就是加快乡镇发展的重要契机，通过统筹城乡发展，建立工业反哺农业、城市反哺农村，使农村资源资本化，公共服务均等化，基层治理民主化，快速破解农村发展瓶颈，改变乡镇发展滞后的客观现实，加快农业现代化进程，缩小并最终消灭城乡差别。实现农村与城市共同繁荣，促进新型产业化和新型城镇化互动发展。这一决策的全面落实，必将从根本上改变我镇的经济结构和社会面貌。

三是准确选点，力求成功示范。按照县委政府要求，我镇将**场镇作为试点村之一。首先该村人口密集，交通方便，产业优势突出，土地规模经营正在启动，有一定的代表性；其次将玉帝村纳入试点村，玉帝新村是全县唯一的新农村综合体建设村，该新农村规模大，基础设施配套，农村现代化优势突出，新农村整体规模即将完工；最后我镇将桦树村纳入试点村，该村山区优势突出，林木资源丰富，村通水泥路，社、社有便道，具有山区农村的典型特征。以上三个村的试点，必将为我县城乡统筹工作的顺利推进起到较好的示范作用。

四是建好“两会”，自主管理。按照县委、政府要求，吸取先进作法，建立村民议事会和村民监事会是做好城乡统筹工作的关键一环，我镇189个村民小组通过民主推荐和选举建立起了议事会和监事会，实行机制引路，政府搭台，群众决策，稳步推进的原则，解决政府大包大揽的问题，克服了一些别有用心的人，钻政府的漏洞，找政府的麻烦等问题。

三、全力配合，扎实抓好县委政府关于城乡统筹的工作安排

县委政府将**镇作为全县城乡统筹的试点镇，组织了大量的人力、财力，并给予支持和顷斜，我们将竭尽全力，不负众望，不辱使命，全力以赴地做好工作，组织镇、村干部积极参与，处理问题，化解矛盾，充分地理解群众，依靠群众，集民智，聚民力，促使群众大力支持和配合，以高度的责任感，紧迫感，把国家的惠民政策用好，把国家的利民政策用活，使群众真正成为改革的支持者和受益者。

（四）、下一阶段工作目标

统筹城乡发展是一项重大而深刻的社会变革，我们将按照又好又快、先行先试的总体要求，坚持以科学规划为引领，以改革创新为动力，以产业发展为基础，以改善民生为根本，以党的建设为保障，着力推进城乡规划、基础设施、公共服务、产业发展、生态环境和管理体制一体化，致力构建新型城乡关系、工农关系和镇村关系，努力转变经济发展方式、农民生活方式和社会管理方式，力争用2至3年的时间积极探索一条体现时代特征、符合**镇实际、具有**镇特色的城乡一体化发展新路子。

一是在今年全面完成**镇统筹城乡发展总体规划，建立健全统筹城乡发展一体化的规划体系、执行体系、管理制度；二是全面推行以农村土地信托流转为主要形式的土地流转，确保2015年全镇耕地流转面积达到90%以上；三是在今年全镇全面完成农村集体土地和房屋权属的确权颁证工作；四是今年高质量、高标准建好新农村居民集中居住点；五是实施田、水、路、林、宅基地农村土地综合整治，至2015年，全镇完成土地综合整治xx万亩；五是今年全面完成农村清洁工程目标任务，大力实施农村环境面源污染防治工程。

篇六:城乡组织建设开展情况汇报
2015妇联基层组织建设状况调研报告

妇联基层组织建设状况调研报告

为迎接中国妇女第十一次全国代表大会的胜利召开，结合《区妇联“三访三化促发展解民忧”活动方案》中“深入走访基层组织”的要求，进一步了解我区妇联基层组织建设现状，切实把妇联建设成为党开展妇女工作的“坚强阵地”和深受广大妇女信赖和热爱的“温暖之家”。今年7月份以来，区妇联组成调研组，深入到部分乡（镇）、村（社区）、两新组织及部分机关事业单位妇委会（女工委）等不同领域，对全区妇联基层组织建设状况进行调研，现将调研情况作如下汇报：

一、基本情况和主要特点

我区地处湘中偏北，是一个农业大区和劳务输出大区。全区总人口86.79万人，其中女性41.69万人，女性农业人口33.66万。全区有15个乡（镇），284个行政村，20个社区，正科级机关事业单位94个，有一定规模的新经济组织和新社会组织150家（不含个体经营户），共有从业人员6824人，其中有20人以上女职工的28家，占总数的18.7%。目前，我区已构建了多层次、多形式纵横交错、条块结合、与社会各界、各职能部门紧密联系的妇女组织网络，成为党和政府联系妇女群众的重要桥梁和纽带。从我区基层妇女组织现状来看，主要呈现以下几个特点：

1.构建了广覆盖的妇联组织网络。**区妇联组织健全，区、乡镇、村（社区）三级100%建立了妇女组织。区妇联1个，乡（镇）妇联15个，社区妇联20个，村妇代会284个，机关事业单位妇委会27个，区女领导干部联谊会、区女企业家协会和巾帼志愿服务队团体会员3个，“两新”组织（非公有制经济和社会组织）中组建妇女组织20个。共建村（社区）“妇女之家”304个。全区有专（兼）职妇女干部2882人，其中区妇联干部5人，乡妇联干部30人，区直妇委会主任27人，社区妇联干部20人，村妇代会主任304人，村妇代小组长2496人（村妇代会主任和妇代小组长绝大多数是没有报酬的兼职妇女干部）。

2.展示了高水平的参政议政水平。全区有副科级以上的女干部220人，占副科以上干部总数的14.39%。区党政领导班子均配备了女干部，区级党代表、人大代表、政协委员中女性比例分别为17%、13%和18%，全区15个乡（镇）党政领导班子中有17名女领导干部。第四届“村两委”换届选举共产生村“两委”委员2494名，其中妇女委员563名（村党组织女委员267名，村委会女委员296名，交叉任职的女委员261名），占委员总数的22.57%，比上届增长2.81%。

3.打造了高素质的妇女干部队伍。2015年年初，我区启动第四届村“两委”换届选举工作，同年11月圆满结束。在这次村级“两委”换届选举工作中，全区各级妇联充分发挥妇联组织的职能作用，抓住机遇，主动作为，积极推进村妇代会建设工作，取得了良好成效。新一届村妇代会主任总体素质较往届提高，主要体现在三个方面：一是年轻化趋势明显。新当选的284名村妇代会主任平均年龄低于往届，35岁以下23人，占8%，35-45岁的143人，占总数的50%，45岁以上的118人，占42%；27名区直单位妇委会主任年轻化趋势明显，35岁以下12人，占45%，35-45岁的12人，占45%，45岁以上的3人，占10%。大批的年轻妇联干部为妇联工作注入了新的活力。二是知识化趋势突出。区直机关、企、事业单位妇委会主任中，全部是大专以上学历。新当选的284名村妇代会主任中，具有大专以上学历的65人，占24%；高中、中专学历的141人，占65%；初中学历的78人，占27%。三是专业化趋势较强。92.6%的区直妇委会主任工作年限达5年以上，其中部分达10年以上，村（居）委会、社区妇联主席中，连选连任或曾担任上届两委委员的占69%。

4.发挥了高效能的妇联组织作用。全区基层妇联组织紧紧围绕党委政府工作中心，认真按照上级妇联工作要求，按照“一手抓发展，一手抓维权”的工作思路，不断创新工作内容和工作载体，在促进经济社会发展中发挥了积极作用。一是服务经济推典型。在农村，广泛开展“双学双比”、“巾帼科技致富工程”等活动，团结带领农村妇女投身新农村建设，培育和发展一大批女能人、女科技示范户。在城镇，广泛开展女性创业创新创优竞赛活动，鼓励妇女立足岗位建功立业，涌现了一大批省、市、区巾帼建功标兵等。近五年来，荣获各级巾帼文明岗、三八红旗集体、基层组织建设示范乡镇（村、社区）、妇女之家示范点、三八红旗手、巾帼建功标兵、“双学双比”女能手等各类国家级先进8个，省级先进6个，市级先进21个，区级先进60个。二是围绕文明抓宣传。以巾帼志愿者服务队为主要宣传骨干，围绕“创卫”、“创森”“学雷锋”等主题开展巾帼志愿服务活动。近年来，区妇联开展各类主题志愿服务活动10多次。通过发出倡议、文明劝导、分发资料、卫生死角清扫、义务植树、救助帮扶等形式的活动开展，五年来累计新植树苗70亩，发放文明创建宣传资料4万册。根据妇联组织社会家庭亲和力强的特点，积极开展“五好文明家庭”、创“平安家庭”、“书香家庭”“十星级农户”等主题创建活动，动员广大妇女继承传统美德，发扬时代精神，以家庭的和美促进社会的和谐。三是构建和谐抓维权。各级妇联组织以建设“坚强阵地”和“温暖之家”为切入点，努力当好了妇女群众的“娘家人”，帮助受困妇女排忧解难，有效地维护了广大妇女的合法权益。近年来共组织开展“平安**”创建、妈妈禁毒联盟“蓝结”行动、扫黄禁赌禁毒防艾宣传教育活动等普法宣传活动21次，五年来累计发放普法宣传资料8万余册，接受法律咨询108人次，举办培训班5期，培训学员1338人。接待群众来信来访来电678起，共691人次，95%以上得到妥善解决。参与陪审侵害妇女儿童权益案件21起，从源头上维护了妇女儿童的合法权益。区妇联机关深入乡镇走访慰问特困妇女15次，共慰问特困妇女428名，发放慰问金14万余元；组织女企业家开展特困妇女儿童慰问活动13次，发放慰问金43500元；开展“爱心献春蕾”活动，救助春蕾女童50名，发放救助金45000元。争取其他各类救助资金16万元。

二、加强妇联基层组织建设的主要做法和经验

（一）党委重视是全面推动党建带妇建的保障。区委历来重视妇女工作，把加强对妇女工作的领导作为贯彻落实科学发展观，完善党的领导方式和执政方式的重要内容。2015年区委下发了《关于加强“党建带妇建”工作的意见》（桃办发[2015]16号），围绕“党建带妇建”工作的重点难点问题，落实了各级党组织和妇联组织的工作责任，切实把“党建带妇建”工作摆上了重要日程。各级党组织都明确了一名领导分管或联系妇联工作，建立了定期听取“党建带妇建”工作汇报制度和妇女工作联席会议制度，定期研究解决各级妇联工作中存在的问题。

（二）突出重点是全面推动党建带妇建的关键。各级妇联坚持“党建带妇建、妇建服务党建”的工作思路，使基层组织实现了“思想建设加强、组织网络健全、队伍发展壮大、阵地建设规范”的良好局面。1.实行政策倾斜，推动女干部培养选拔。为贯彻落实好《关于进一步加强培养选拔女干部工作的意见》（益组联〔2015〕13号）的要求，我区始终把培养选拔女干部工作作为加强领导班子建设的一件大事来抓，建设了一支数量充足、结构合理、素质较高的女干部队伍。目前，全区科级干部1476人，其中女干部220人，占14.9%；副处级以上干部53人，其中女处级干部5人，占9.43%，区四大家班子女干部配备率达100%；乡科级班子成员中有女干部88人，占15.15%，其中乡镇17人（正职5人），区直73人（正职16人）。在规定应该配备女领导干部的教育、科技、文化、卫生、体育、人口与计划生育、民政、司法、劳动和社会保障、商务、旅游、广电等重点单位中，配备率达到100%。2.延伸工作触角，拓展妇联组织网络。切实落实全国妇联《基层组织工作条例》要求，按照“哪里有党组织、哪里就有妇联组织”的要求，根据当前城乡经济结构的变化和社会的发展，突破以行政隶属为主设置组织的模式，拓展横向妇女组织，培育发展各类妇女团体、巾帼志愿者队伍，建立了一个纵向到底、横向到边、纵横交错的妇联基层组织网络。做到了区、乡镇、村三级100%建立了妇联组织，村（社区）妇代会组建率达100%。机关科教文卫事业单位妇委会的组建率达100%。3.发展壮大队伍，增强妇联组织凝聚力。以第四届“村两委”换届选举为契机，区妇联积极向区委专题汇报相关情况，争取领导重视和政策支持。制定下发《**区妇联2015年工作规划》，配合出台《中国共产党**区委办公室关于认真做好村党组织换届选举工作的通知》等文件，对妇女进入村支“两委”工作目标予以明确。通过电视、网络、报纸等媒体宣传优秀女村支书事迹，形成了有利于妇女参选参政的舆论氛围。全区换届选举完成后，村（社区）妇代会主任100%进入了村“两委”，女村（社区）委委员比例达到30.53%，平均每个乡镇有1名村（社区）女性一把手，每个村（社区）至少有1名女村委委员，女书记、主任比上届增加5名。4.规范阵地建设，提升妇联组织的影响力。近年来，我区把阵地建设作为组织建设工作的重点来抓，积极创造条件成立“妇女之家”，从2015年开始，区妇联以点带面，全力推进村（社区）“妇女之家”的建设，集中打造基层“妇女之家”活动阵地，配备图书阅览室、文体活动室、接访咨询室、维权站、户外娱乐活动场所和设施，条件不具备的村与其他活动场所合并使用，尽量实现资源共享，为妇女群众提供了学习活动、展示自我、提升素质的平台。在条件相对优越的机关事业单位“妇女之家”建设上，重点放在了规范妇委会制度、创新活动载体等方面，指导组织女职工开展丰富多彩的文体活动和参加妇联举办的各类培训。全区成功创建省级示范“妇女之家”1个，市级示范“妇女之家”2个，建立妇女儿童活动中心1个，建立法律援助站1个、建立维权中心1个，乡镇、村（社区）维权站319个，反家庭暴力投诉中心15个，受害妇女庇护中心1个，增强了基层妇女组织的活力。

（三）创新机制是全面推进妇联组织的动力。1.创新党建带妇建的工作机制。把妇联的建设纳入党建工作的总体格局，以发布党支部和党员个人承诺书、支部活动动态及相关的妇联动态等形式，并实现妇联组织与党组织之间信息交换和党群联动。2.建立激励表彰机制。各级妇联组织充分利用报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体，多渠道、多形式，向妇女宣传社会，向社会宣传妇女，培树典型，充分发挥先进典型的示范引导作用。积极参与创建学习型家庭示范社区、基层组织建设示范村（社区）、街道、示范家长学校、留守儿童、流动人口子女示范家长学校、巾帼创业示范基地等。借“三八”节、妇代会等契机，大力开展各具特色的先进评比表彰活动，表彰了一大批“三八红旗手（集体）”、“巾帼建功标兵”、“双学双比”活动先进集体、“巾帼建功”活动先进集体、“巾帼文明示范岗”、“巾帼建功标兵”、“创业就业致富女能手”、“先进妇女工作者”、“和谐家庭”“致富女带头人”、“尊老爱幼模范”、“好儿媳”等先进集体和个人，进一步激发了妇女投身改革发展的热情和信心，在全区广大妇女中掀起了“比、学、赶、帮、超”的热潮。3.推进“三型”妇联组织建设。以创先争优活动为契机，切实开展推进学习型、创新型、服务型妇联组织建设，强化学习提升，注重调研实践，规范制度管理。制定了区妇联党组（中心组）学习计划、区妇联党组会议制度，完善了办公室各项管理制度。积极开展“创先争优、争当学习型女干部”活动，提升综合素质，增强服务能力，塑造良好形象，切实把阵地建设得更加坚强，把“娘家”建设得更加温暖。

三、存在的问题

我区在积极探索党建带妇建、妇建服务党建工作中，虽然取得了一些成绩，探索出了一些经验，但对照新时期新要求，还存在许多不足和问题：

一是党委政府的保障有待进一步加强。在调研中发现，妇联组织作为党领导下的群众团体，由于自身职能和性质的限制，不具备政府职能部门履职那样有可供调控的资源和手段，基层妇女组织缺乏资金、阵地等必要的物质保障，成为普遍存在的一个难题。目前，全区15个乡镇中妇联工作经费纳入财政预算的只有3个，年度经费最高的是10000元，最低的是1500元。284个妇代会主任只有20个人是以妇代会主任身份获得工作报酬，其他的都是以计生专干身份获得工作报酬，村上的妇女工作经费基本没有。由于缺乏经济支持，基层组织（乡妇联和村妇代会）没有专门工作经费，影响了基层妇女工作的开展。

二是部门单位的支持有待进一步到位。妇联组织是党联系妇女群众的桥梁纽带，承担着为党做好群众工作的重要职责，一些基层党政领导对此认识尚不到位，在实际工作中存在着重经济工作轻群团工作的倾向。少数党政领导对省、市政策和男女平等基本国策重视程度不够，缺乏先进的性别意识，对妇女工作研究不多，一些政策和文件精神并没有完全得到贯彻落实，对妇女工作缺乏有效的指导。

三是妇联组织的职能有待进一步优化。乡（镇）和村级妇联组织要积极发挥作用，开展活动，都需要有一定的经费作保障，但由于乡镇财政困难，大部分乡镇都无法解决这笔经费，各种活动和培训开展得不够，使妇女工作缺乏生机和活力，导致基层妇女组织的职能发挥不够。基层妇联干部多数身兼多职，变换频繁，不能集中精力开展妇女工作。15个乡镇妇联主席全部兼职，身兼三职以上的有7人，另外有的乡镇妇联主席岗位更换频繁，导致工作脱节。各村、社区妇代会主任也大部分身兼多种职务，工作中常常顾此失彼。

四是两新组织的拓展有待进一步突破。我区工业不发达，经济发展滞后，新经济组织和新社会组织经营发展不稳定，妇女从业人员流动大，妇女组织建设难度大。

四、对策和建议

各级妇联组织要按照科学发展观的要求，紧紧围绕建设“坚强阵地”和“温暖之家”，以群众路线教育实践活动为契机，以建设学习型、创新型、服务型妇联组织为重点，发挥群团组织优势，履行妇联工作职能，在党委政府的工作大局中考虑妇女工作的新发展，深入研究新形势下妇女运动规律、妇女发展规律和妇联工作规律，进一步探索“党建带妇建，妇建服务党建”的新路子，用鲜明的主题引领工作，切实加强基层妇联组织工作。

1.党委政府强化妇联组织的保障力。各级党委政府要切实重视和加强对妇女工作的领导，充分发挥妇联组织和广大妇女儿童在实践科学发展观中的积极作用。并把妇女工作贯彻落实情况的督查考核纳入年度督查考核工作之中，促进《实施意见》中的一些有关妇女工作机制和保障的要求得到真正落实。我区多数乡镇党委政府对于妇联工作经费和活动经费困难有心无力，解决经费困难的问题，一方面，需要各级妇联组织将市场法则和组织优势相结合，积极探索社会化的运行机制；另一方面，需要各级党委政府从政策上给予重视和保障。建议上级妇联加大支持力度，帮助争取省、市财政的支持，对于财政特别困难的乡镇给予适当工作和活动经费补助，进一步改善基层妇联的办公条件和工作环境。

2.优先培养增强妇女组织的吸引力。进一步加大对妇女干部的培养和选拨力度。针对在各级领导班子中的妇女干部比例仍然偏低，担任正职的领导少的实际，加大女干部的培养、选拔力度，促进妇女参政议政水平进一步提高。加强与组织部门、党校等部门的沟通合作，通过各种形式加大对妇女干部的教育培训力度，提高妇女干部政治、业务素质，加大区直和乡镇妇联干部交流、转岗力度，加大对年青妇女干部的培养、任用力度，使妇女干部的作用得到充分发挥，为地方经济、社会发展作出积极的贡献。

3.强基固本提升妇联组织的战斗力。加强妇联干部能力建设，研究探索提升妇联干部能力素质的思路和举措，并形成长效机制，进一步加强教育培训工作，针对基层妇联干部流动频繁的实际，建议上级妇联每两年对妇联系统干部轮训一次，提高妇联干部整体素质和服务能力。(

4.拓宽领域扩大妇联组织的影响力。加大指导力度，扎实推进两新妇联基层组织建设工作。要深入调研，按照“先建立、后完善、再提高”的工作思路，对规模较大、经营稳定、发展良好，女职工数量在20人以上的企业组建妇女组织，使妇女组织在“两新”经济组织中充分发挥作用，促进“两新”经济组织的发展，为构建和谐**作出积极的贡献。

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